- 1. OBOWIZKIGMINWZAKRESIE GOSPODAROWANIAODPADAMIKOMUNALNYMI
HannaKoczal Z-ca Wielkopolskiego Wojewdzkiego Inspektora Ochrony
rodowiska Pozna, luty 2010r.
2.
- Definicja odpadw komunalnych i gospodarowania odpadami.
- Wymagane postpowanie z odpadami komunalnymi.
- Inne obowizki samorzdu terytorialnego wynikajcez prawa
ekologicznego.
- Nieprawidowoci w gospodarowaniu odpadami komunalnymi
stwierdzone przez WIO w gminachw powiecie poznaskim.
3. 1.Definicja odpadw komunalnych i gospodarowaniaodpadami
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach(t. j. Dz. U. z 2007r.Nr
39, poz. 251 z pn. zm.) definiuje: -odpady komunalnejako odpady
powstajce w gospodarstwach domowych, a take odpady niezawierajce
odpadwniebezpiecznych pochodzce od innych wytwrcw odpadw,ktre ze
wzgldu na swj charakter lub skad s podobne doodpadw powstajcych w
gospodarstwach domowych, -gospodarowanie odpadamijako zbieranie,
transport, odzyski unieszkodliwianie odpadw, w tym rwnie nadzr nad
takimidziaaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadw. 4. 2.
R 2.Wymagane postpowanie z odpadami komunalnymi Odpady komunalne
powinny by zbierane w sposb selektywny. Niesegregowane odpady
komunalne oraz pozostaoci z sortowania odpadw komunalnych powinny
by poddane odzyskowi lub unieszkodliwianiu na obszarze tego
wojewdztwa, na ktrym zostay wytworzone, w instalacjach speniajcych
wymagania BAT. Mog by one poddane odzyskowi bd unieszkodliwieniu na
obszarze innego wojewdztwa, jeeli odlego od miejsca wytwarzania
odpadw do instalacji, w ktrej dokonuje si odzysku lub
unieszkodliwiania, speniajcej wymagania BAT jest mniejsza ni odlego
do instalacji na obszarze tego samego wojewdztwa. 5. Waciciele
nieruchomocimaj obowizek wyposay nieruchomo w urzdzenia suce do
zbierania odpadw komunalnych oraz oddawa zebrane odpady uprawnionym
odbiorcom. Przedsibiorcy odbierajcyodpady komunalne musz mie
zezwolenie na prowadzenie takiej dziaalnoci, a take s zobowizani,
poza odbieraniem odpadw niesegregowanych, do odbierania wszystkich
selektywnie zbieranych rodzajw odpadw komunalnych, w tym odpadw
wielkogabarytowych, zuytego sprztu elektrycznego i elektronicznego
i odpadw z remontw. Przedsibiorcy ci winni rwnie ograniczy,
stosownie do wymaga prawnych, mas skadowanych odpadw
biodegradowalnych. 6. Gminypowinny zapewni: -objcie wszystkich
swoich mieszkacw zorganizowanymsystemem odbierania wszystkich
rodzajw odpadwkomunalnych, -warunki do selektywnego zbierania i
odbierania odpadwkomunalnych, w szczeglnoci odpadw
ulegajcychbiodegradacji, odpadw niebezpiecznych, odpadw
opakowaniowych, -budow, utrzymanie i eksploatacj instalacji i
urzdze doodzysku i unieszkodliwiania odpadw komunalnych albowarunki
do budowy, utrzymania i eksploatacji takich urzdze przez
przedsibiorcw, 7. -warunki ograniczania masy odpadw komunalnych
ulegajcych biodegradacji i kierowanych do skadowania: a) do 31
grudnia 2010r. do 75% b) do 31 grudnia 2013r. do 50% c) do 31
grudnia 2020r. do 35% cakowitej masy tych odpadw wytworzonych w
1995r. Wymienione obowizki wchodz w zakres obowizkowych zada
wasnych gmin. Wojewdztwamusz zapewni budow, utrzymanie i
eksploatacj instalacji i urzdze do odzysku i unieszkodliwiania
odpadw niebezpiecznych wydzielonych z odpadw komunalnych. 8. 3.Inne
obowizki samorzdu terytorialnegowynikajce z prawa
ekologicznegoObowizki okrelonew ustawie o odpadach : - opracowanie
gminnego planu gospodarki odpadamii aktualizowanie go nie rzadziej
ni co 4 lata, - skadanie sprawozda z realizacji gminnego planu
gospodarkiodpadami raz na 2 lata, radzie gminy i samorzdowi
powiatu,- nakazywanie, w drodze decyzji wydawanej z
urzdu,posiadaczowi odpadw usunicie ich z miejsc nieprzeznaczonych
do ich skadowania lub magazynowania. 9.
- Obowizki okrelonew ustawie o utrzymaniu czystoci i porzdkuw
gminach :
- - zapewnienie czystoci i porzdku na swoim terenie i stworzenie
warunkw niezbdnych do ich utrzymania , tzn.:
-
- tworzenie warunkw do wykonywania prac zwizanychz utrzymaniem
czystoci i porzdku lub zapewnienie wykonania tych prac przez
tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych
-
- zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji stacji zlewnych
na cieki dowoone; instalacji i urzdze do zbierania,transportu i
unieszkodliwiania zwok zwierzcych; szaletw publicznych,
10.
-
- zbieranie i usuwanie bota, niegu, lodu i innychzanieczyszcze
uprztnitych z chodnikw przez wacicieli nieruchomoci oraz odpadw z
koszy ustawionych na chodnikach,
-
- udostpnianie na stronie internetowej oraz w sposbzwyczajowo
przyjty informacji o znajdujcych si na terenie gminy firmach i
adresach punktw zbierania zuytego sprztu elektrycznego i
elektronicznego pochodzcego z gospodarstw domowych,
11.
- prowadzenie ewidencji zbiornikw bezodpywowychi przydomowych
oczyszczalni ciekw w celu kontroliczstotliwoci ich oprniania oraz w
celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej, i ewidencji
umw na odbieranie odpadw komunalnych w celu kontroli wykonywania
przez wacicieli nieruchomoci i przedsibiorcw obowizkwwynikajcych z
ustawy,
- -uchwalanie regulaminu utrzymania czystoci i porzdku na terenie
gminy, ktry jest aktem prawa miejscowego,
12.
- sprawowanie nadzoru nad realizacj obowizkw dotyczcychutrzymania
czystoci i porzdku, adresowanych do wacicieli nieruchomoci i
podmiotw zarzdzajcych drogami,
- wydawanie decyzji nakazujcych wykonanie obowizkw osobombd
podmiotom w przypadku stwierdzenia ich niewykonania,
- okrelenie, w drodze uchway rady gminy (od 1.08.2009r., przedtem
okrela wjt, burmistrz lub prezydent miasta) wymaga jakie powinien
spenia przedsibiorca ubiegajcy si o uzyskanie zezwolenia na
odbieranie odpadw komunalnych,
13.
- udzielanie zezwole na odbieranie odpadw komunalnych przezwjta,
burmistrza lub prezydenta miasta, w drodze decyzji,
- kontrolowanie dziaalnoci przedsibiorcy w zakresie zgodnociz
udzielonym zezwoleniem i cofnicie zezwolenia w przypadku naruszania
jego warunkw.
14.
- Obowizki okrelone w ustawiePrawo ochrony rodowiska :
-
- przedkadanie marszakowi wojewdztwa informacjio rodzaju, iloci i
miejscach wystpowania azbestu,na podstawie informacji uzyskanych od
osb fizycznych niebdcych przedsibiorcami.
15.
- 4.Nieprawidowoci w gospodarowaniu odpadamikomunalnymi
stwierdzone przez WIO w gminach w powiecie poznaskim
- Skontrolowano 6 gmin: Pobiedziska, Czerwonak, Rokietnic, Mosin,
Kleszczewo i Dopiewo.
- Najczciej powtarzajcymi si nieprawidowociami w realizacji
obowizkw przynalenym gminom w zakresie gospodarowania odpadami
komunalnymi byy:
- brak ewidencji umw na odbieranie odpadw komunalnych
- nieprzeprowadzanie kontroli wykonywania obowizkw przezwacicieli
nieruchomoci i przedsibiorcw
16.
- niewydawanie decyzji nakazowych
- brak dziaa w celu stworzenia warunkw do selektywnego zbierania
odpadw ulegajcych biodegradacji
- niewymaganie od przedsibiorcw selektywnego zbieraniaodpadw
niebezpiecznych
- niezaktualizowanie gminnego planu gospodarki odpadami
- nieprowadzenie przez gmin dziaalnoci edukacyjnej wrdmieszkacw
na temat segregacji odpadw i ich selektywnego zbierania, i
niewymaganie tego od przedsibiorcw, ktrymwydano zezwolenia na
odbieranie odpadw komunalnych.
17. Dzikuj za uwag