Nowa strategia Powiatu Krapkowickiegobip.powiatkrapkowicki.pl/download/attachment/5605/... · Web...

Załącznik

do Uchwały Nr XI/78/2008

Rady Powiatu Krapkowickiego

z dnia 07.02.2008 r.

Strategia Rozwoju PowiatuStrategia Rozwoju Powiatu Krapkowickiego Krapkowickiego

na lata 2008-2013na lata 2008-2013

Krapkowice 2008 r.Krapkowice 2008 r.

Strategia Rozwoju Powiatu Krapkowickiego na lata 2008-2013

Od momentu podjęcia przez Polskę wyzwania, jakim jest członkostwo w Unii

Europejskiej jesteśmy świadkami przemian społeczno-kulturowych oraz gospodarczych

następujących w naszym państwie i jego poszczególnych regionach. Zmieniająca

się rzeczywistość daje społeczeństwu i samorządom ogromne szanse i możliwości,

a ich właściwe wykorzystanie przełoży się bezpośrednio na jakość życia mieszkańców.

Dokument planistyczny jakim jest Strategia Rozwoju Powiatu Krapkowickiego na lata 2008-

2013, w myśl Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. Nr 227, poz. 1658 z późn. zm.), jest jednym z narzędzi prowadzenia przez samorząd

powiatowy polityki rozwoju w skali lokalnej.

Strategia Rozwoju Powiatu Krapkowickiego nawiązuje w swej treści do istniejących

dokumentów strategicznych, zarówno na poziomie krajowym, regionalnym jak i lokalnym,

są to przede wszystkim - Strategia Rozwoju Kraju, Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

2007-2013 z listopada 2006 r., Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego

na lata 2007-2013. Strategia nie jest dokumentem zamkniętym, natomiast poprzez możliwość

stymulowania rozwoju społeczno-gospodarczego na poziomie lokalnym, stanowi zachętę

do podejmowania działań w ramach polityki rozwoju. Działania te mają na celu zapewnienie

trwałego i zrównoważonego rozwoju oraz spójności społeczno-gospodarczej naszego

regionu, co znaleźć ma przełożenie w poprawie jakości życia mieszkańców powiatu

krapkowickiego.

2


Spis treści:

I. Diagnoza aktualnego stanu powiatu krapkowickiego.............................................................4

1.1 Położenie...............................................................................................................................4

1.2 Komunikacja.........................................................................................................................5

1.3 Warunki życia mieszkańców................................................................................................6

1.4 Gospodarka powiatu...........................................................................................................11

1.5 Zasoby naturalne.................................................................................................................15

1.6 Zasoby kulturalne i oświatowe...........................................................................................16

1.7 Analiza SWOT powiatu krapkowickiego...........................................................................17

II. Wizja i kierunki rozwoju powiatu krapkowickiego.............................................................23

2.1 Kierunki rozwoju powiatu krapkowickiego:......................................................................23

2.2 Misja powiatu....................................................................................................................24

2.3 Cele strategiczne................................................................................................................24

2.4 Generalne cele strategiczne rozwoju powiatu krapkowickiego w latach 2008-2013.........24

2.5 Cele generalne rozwoju powiatu krapkowickiego w latach 2008-2013 oraz zadania

służące realizacji celów..........................................................................................................25

III. Monitorowanie i ocena realizacji Strategii........................................................................31

IV. Zakończenie........................................................................................................................31

3


I. Diagnoza aktualnego stanu powiatu krapkowickiego.

1.1 Położenie

Powiat krapkowicki położony jest w środkowej części województwa opolskiego, w górnym

biegu rzeki Odry u podnóża Góry Św. Anny (Góry Chełmskiej). Sąsiaduje z powiatami:

prudnickim, kędzierzyńsko-kozielskim, strzeleckim i opolskim. Powiat zajmuje około 4,7 %

powierzchni województwa opolskiego. Na jego obszarze, krzyżowały się niegdyś szlaki

handlowe: ze wschodu na zachód i z północy na południe (ze Skandynawii na Bałkany przez

Bramę Morawską). Powiat krapkowicki tworzą gminy miejskie: Krapkowice, Gogolin

i Zdzieszowice oraz gminy wiejskie Strzeleczki i Walce. W 3 miastach

oraz 79 miejscowościach wiejskich zamieszkuje około 68 tys. mieszkańców (6,50 % ludności

województwa) 1. Gęstość zaludnienia powiatu krapkowickiego wynosi 154 osoby na 1 km2

jest zdecydowanie wyższa od średniej dla województwa wynoszącej 111 osób na 1 km2 2.

Udział ludności zamieszkałej na wsi w powiecie krapkowickim na tle pozostałych powiatów

województwa opolskiego przedstawia rysunek 1.

Rysunek 1. Udział ludności zamieszkałej na wsi w województwie opolskim wg powiatów.

Źródło: „Województwo opolskie. Sytuacja społeczno gospodarcza w latach 1998-2005 i w I półroczu 2006 roku”, publikacja Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, Departament Rozwoju Regionalnego, Referat Badań i Analiz Strategicznych.

1 „Powierzchnia i ludność w przekroju terytorialnym w 2006 r.” , GUS, Warszawa,2 Tamże,

4


1.2 Komunikacja

Gminy wchodzące w skład powiatu posiadają dobrze rozwiniętą sieć dróg, sprawnie

działające systemy komunikacyjne oraz korzystne usytuowanie przy szlaku żeglugowym

na Odrze. W łączną sieć drogowo – uliczną na terenie powiatu krapkowickiego wchodzą

zarówno drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne. W Krapkowicach istnieje port

rzeczny mogący obsłużyć zmierzające tutaj barki towarowe.

Na korzystną lokalizację powiatu wpływa przede wszystkim strategiczne położenie

powiatu na obszarze III paneuropejskiego korytarza transportowego, na który składają się:

Autostrada A4 z dwoma węzłami na terenie powiatu, która po całkowitym zakończeniu

budowy połączy Europę Zachodnią z Polską Południową, Ukrainą i Rosją,

Położenie pomiędzy dwoma aglomeracjami: Śląską i Dolnośląską,

Przebiegająca przez Zdzieszowice i Gogolin, magistralna linia kolejowa relacji Opole

Groszowice – Kędzierzyn-Koźle (nr 136) , stanowiąca fragment międzynarodowych linii

kolejowych E 30 i E 59 włączonych do europejskiego systemu transportu

kolejowego (AGC),

Połączenie z magistralą linią kolejową relacji Wrocław – Bytom; na odcinku Opole

Groszowice – Bytom, (nr 132) która stanowi fragment międzynarodowego szlaku

kolejowego o transporcie kombinowanym E 30 i E 59 (europejski system transportu

kolejowego AGC),

Rzeka Odra jako trasa żeglugi śródlądowej, na której zlokalizowane są cztery stopnie

wodne: Januszkowice, Krępa, Krapkowice, Rogów oraz nabrzeża przeładunkowe

w: Januszkowicach, Krępnej, Krapkowicach (istotnie uszkodzona po powodzi), Rogowie

Opolskim (nabrzeże przeładunkowe wraz ze slipem) i Choruli (port przemysłowy,

nie wykorzystywany). Ogólna liczba obiektów przepływających przez krapkowicki

odcinek Odry w 2006 r., w górę i w dół, wyniosła 1456 szt. Łączna masa towarów

wyniosła w roku 2006: 617 697 t , był to w głównej mierze węgiel oraz niewielkie ilości

kruszywa (piasek, żwir) i konstrukcji stalowych3.

Ponadto przez teren powiatu przebiega droga krajowa nr 45 (Opole - Racibórz) i drogi

wojewódzkie nr 409 (Strzelce Opolskie - Prudnik) i 416, prowadzące do przejść granicznych

z Czechami oraz pozostałe drogi wojewódzkie o numerach: 415, 423, 424.

Na znacznych odcinkach dróg występują zaniżone parametry techniczne ciągów

układu drogowego w stosunku do pełnionych funkcji oraz nienajlepszy stan nawierzchni.

Dodatkowo występują miejscowe przeciążenia wynikające ze wzrastającego natężenia ruchu 3 Informacja Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Inspektorat w Opolu, pismo nr OW -4001/64/07/2357 z dnia 23.04.2007 r.

5


kołowego w godzinach szczytu oraz niska przepustowość dróg, związana ze wzrastającą

ilością samochodów oraz intensywnym transportem drogowym.

1.3 Warunki życia mieszkańców

Powiat krapkowicki zamieszkuje około 70 tysięcy mieszkańców, z czego ponad połowa

mieszka w trzech miastach znajdujących się na terenie powiatu, tj.:

miasto Krapkowice, które stanowi ponadlokalny ośrodek rozwoju

z dominującą funkcją przemysłową. Znajduje się tutaj również siedziba powiatu wraz

z podstawowym zapleczem społeczno – kulturowym z zakresu: edukacji, zdrowia,

pomocy społecznej, kultury, administracji, bezpieczeństwa publicznego, sportu i handlu;

miasto Zdzieszowice, które jest wyspecjalizowanym monofunkcyjnym ośrodkiem

przemysłowym (przemysł koksowniczy) oraz lokalnym ośrodkiem osadniczym;

miasto Gogolin, będące lokalnym ośrodkiem osadnictwa wraz ze wspomagającym

go wiejskim ośrodkiem, jakim jest Kamień Śląski.

Sytuacja demograficzna charakteryzuje się nieznacznie większą liczbą kobiet względem

mężczyzn zamieszkujących powiat, szczegółowe dane ujęte zostały w tabeli 1.

Tabela 1. Liczba mieszkańców powiatu krapkowickiego

Gmina Liczba mieszkańców Mężczyźni Kobiety

Gogolin

w tym miasto

11 924

6 086

5 739

2 979

6 185

3 107

Krapkowice

w tym miasto

24 549

18 071

11 896

8 737

12 653

9 334

Zdzieszowice

w tym miasto

17 461

13 314

8 697

6 605

8 764

6 709

Strzeleczki 7 925 3 781 4 144

Walce 5 961 2 831 3 130

Powiat ogółem 67 820 32 944 34 876

Źródło: „Biuletyn statystyczny województwa opolskiego”, Urząd Statystyczny w Opolu, tabl. 35. „Ludność w 2006 r.” stan w dniu 30 IX 2006 r.,

W porównaniu z latami ubiegłymi można zaobserwować utrzymujące się od jakiegoś czasu

ujemne saldo migracji. W powiecie krapkowickim w okresie od stycznia do grudnia 2006 r.

saldo migracji wyniosło: - 406 osób4. Skala ww. zjawiska w powiecie krapkowickim od lat

4 „Biuletyn statystyczny województwa opolskiego, I kwartał 2007”, Urząd Statystyczny w Opolu, tabl. 37. „Migracje ludności w okresie I-XII 2006 r.”,

6


jest jedną z większych w regionie i pokrywa się z trendem wojewódzkim, gdzie ogółem

w roku 2006 liczba ludności zmniejszyła się o 3 723 mieszkańców5. Dane obrazujące

zjawisko migracji w kraju oraz w powiecie na tle województwa opolskiego w 2005 r. zawiera

Rysunek 2.

Rysunek 2. Saldo migracji stałych na 1000 ludności w Polsce i województwie opolskim w 2005 roku.

Źródło: „Województwo opolskie. Sytuacja społeczno gospodarcza w latach 1998-2005 i w I półroczu 2006 roku”, publikacja Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, Departament Rozwoju Regionalnego, Referat Badań i Analiz Strategicznych, Opole 2006 r.

Struktura wiekowa ludności powiatu krapkowickiego charakteryzuje się, podobnie

jak w całym województwie, niskim i stale malejącym odsetkiem ludności poniżej

7 roku życia. Jeżeli nie nastąpi poprawa tego trendu to mimo znacznego odsetka osób poniżej

30 roku życia (ponad 38% ogółu populacji powiatu krapkowickiego w 2006 r.)6,

przy ujemnym saldzie migracyjnym, w najbliższej przyszłości mogą wystąpić problemy

związane ze starzeniem się społeczeństwa7. Obecnie ponad 15 % ludności powiatu

5 Tamże,6 „Biuletyn statystyczny województwa opolskiego”, Urząd Statystyczny w Opolu, tab. „Ludność w 2006 r.” , tabl. 35. „Ludność w 2006 r.”, stan w dniu 30 VI 2006 r.,7 „Ludność, ruch naturalny i migracje w województwie opolskim w 2005 r.”, Urząd Statystyczny w Opolu, stan w dniu 31 VII 2005 r.,

7


(10 419 osób) jest w wieku poprodukcyjnym8, natomiast w województwie wiek

poprodukcyjny osiągnęło niecałe 16 % ogółu ludności województwa (165 990 osób)9.

W naszym powiecie istnieje stosunkowo duża grupa osób w wieku przedprodukcyjnym, która

stanowi 19,54 % ogółu populacji powiatu, w województwie wartość ta wynosi 19,24 % ogółu

mieszkańców10.

W chwili obecnej na terenie powiatu funkcjonują następujące podmioty opieki

geriatrycznej: Dom Pomocy Społecznej „Anna” w Krapkowicach, Dom Spokojnej Starości

św. Barbara w Kamionku, Dom Dziennego Pobytu dla emerytów i rencistów

przy Środowiskowym Domu Samopomocy w Krapkowicach, Zakład Opiekuńczo –

Leczniczy w Górażdżach funkcjonujący w ramach Samodzielnego Publicznego Zespołu

Opieki Zdrowotnej w Krapkowicach11.

W ostatnich latach obserwowane są niekorzystne tendencje w strukturze

demograficznej naszego regionu. Niepokojące zmiany przejawiają się m.in. w spadku

liczebności mieszkańców i starzeniu się jego struktury. Średnia gęstość zaludnienia

województwa opolskiego wynosi 112 osób na km² i jest mniejsza od średniej krajowej

(122 osób na km²). Wyjątkowo niekorzystnie kształtuje się prognoza ludności

dla województwa opolskiego oraz powiatu krapkowickiego. Przewiduje się, że w roku 2030

na Opolszczyźnie będzie zamieszkiwało zaledwie 866 508 osób, czyli o ponad 180 tys. osób

mniej niż w roku 2005. Szczegółowe dane dotyczące prognozy ludności dla powiatu

krapkowickiego na tle województwa opolskiego prezentuje tabela nr 2.

Tabela 2. Prognoza ludności do roku 2030 powiat krapkowicki na tle pozostałych powiatów województwa opolskiego.

8 „Biuletyn statystyczny województwa opolskiego”, Urząd Statystyczny w Opolu, tabl. 35. „Ludność w 2006 r.”, stan w dniu 30 IX 2006 r.,9 Tamże,10 Tamże,11 Publikacje na stronach internetowych gmin i powiatu: źródło BIP, strony internetowa: http://powiatkrapkowicki.pl, http://www.gogolin.pl, http://krapkowice.pl, http://www.walce.pl, http://www.strzeleczki.pl, http://www.zdzieszowice.pl, stan na 23.01.2008 r.

8


Źródło: GUS.

Według prognozy dla powiatu krapkowickiego, liczba ludności do roku 2030 zmniejszy

się do liczby: 49637, tj. o 25 % w stosunku do stanu obecnego. Prognoza ludności powiatu

krapkowickiego, z podziałem na miasto i wieś w latach 2007-2030 przedstawiona

jest na rysunku nr 3.

Rysunek 3. Prognoza liczby ludności powiatu krapkowickiego w latach 2007-2030 z podziałem na miasto i wieś.

Prognoza ludności powiatu krapkowickiego na lata 2007-2030

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

lata

liczb

a lu

dnoś

ci

miastowieśogółem

Źródło: Opracowanie własne na podstawie publikacji GUS: Prognoza ludności do 2030 r., powiaty.

9


W naszym powiecie od kilku lat z rzędu obserwujemy spadek ilości osób

bezrobotnych, na co wpływ mają m.in.: emigracje zarobkowe, ogólna sytuacja ekonomiczna

w kraju, działania podejmowane przez Urząd Pracy oraz nowe inwestycje na terenie powiatu.

W styczniu 2007 r. stopa bezrobocia w powiecie krapkowickim była jedną z najniższych

w województwie i wynosiła 11,7%12, w stosunku do średniej wojewódzkiej 16,5 %13.

W okresie od 01.02.2007 do 28.02.2007 w Powiatowym Urzędzie Pracy w Krapkowicach

zarejestrowanych było 2685 bezrobotnych, z czego 1778 osób (66,2 %) stanowiły kobiety14.

Stopa bezrobocia w powiecie oraz województwie ujęta została na rysunku nr 4.

Rysunek 4. Stopa bezrobocia rejestrowanego wg powiatów. Stan na koniec stycznia 2007 r.

Źródło: „Komunikat o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa opolskiego”, nr 1, Urząd Statystyczny w Opolu, styczeń 2007 r.

W terminie od stycznia do grudnia 2006 r. w powiecie krapkowickim oddano

do użytkowania 60 mieszkań, co stanowi 111,1 % w stosunku do roku poprzedniego15.

Natomiast wg danych Departamentu Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego

Województwa Opolskiego16, w powiecie krapkowickim w latach 1998-2005 oraz w I półroczu

2006 r. oddanych do użytku zostało 464 mieszkań, co stanowi 4,2% ogólne liczby mieszkań

12 publikacje na stronie internetowej: www.wup.opole.pl, WUP, dział: Statystyki rynku pracy, Podstawowe dane o bezrobociu w roku 2007,13 Tamże,14 Sprawozdanie o rynku pracy MIPS-01, za okres 01.02.2007-28.02.2007, publikacja na stronie internetowej: www.pup.krapkowice.ibip.pl, PUP Krapkowice,15 „Biuletyn statystyczny województwa opolskiego”, Urząd Statystyczny w Opolu, tabl. 41. „Mieszkania oddane do użytkowania w okresie I-XII 2006 r.”, 16”Województwo Opolskie. Sytuacja społeczno-gospodarcza w latach 1998-2005 i w pierwszym półroczu 2006 roku”, Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego, Departament Rozwoju Regionalnego, Referat Badań i Analiz Strategicznych, Opole 2006 r.,

10

http://www.pup.krapkowice.ibip.pl/

http://www.wup.opole.pl/


oddanych w województwie opolskim w latach 1998 – 2006 (I półrocze). Powyższe dane

klasyfikują powiat na 7 miejscu w stosunku do 11 powiatów województwa opolskiego (rys.5).

Rysunek 5. Liczba i udział w ogólnej liczbie mieszkań oddanych do użytku w województwie opolskim wg powiatów.


1.4 Gospodarka powiatu

Powiat krapkowicki należy do najbardziej uprzemysłowionych powiatów w województwie

opolskim. Z uwagi na szereg związków i podobieństw został on włączony do południowej

i wschodniej części strefy zurbanizowanej aglomeracji opolskiej17. Podstawowymi sektorami

gospodarki powiatu krapkowickiego są:

przemysł głównie: cementowo - wapienniczy, koksowniczy, budowlany, papierniczy,

poligraficzny, tworzyw sztucznych, obuwniczy i rolno – spożywczy,

handel i usługi,

rolnictwo z dominującą uprawą buraków, rzepaku, zbóż, kukurydzy

i ziemniaków,

turystyczny.17 „Raport o stanie zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego”, Zarząd Województwa Opolskiego, Opole, czerwiec 2006 r.,

11


Powiat krapkowicki dysponuje stosunkowo dużą ilością terenów inwestycyjnych, obecnie jest

to około: 379,38 ha18, rysunek nr 6 prezentuje graficzny układ gmin, wchodzących w skład

powiatu krapkowickiego, wraz z wyszczególnieniem rodzajów podłoża.

Rysunek 6. Mapa Powiatu Krapkowickiego z wyszczególnieniem rodzajów podłoża.

Źródło: www.ksrgip.com.pl

Szczegółowe informacje nt. terenów inwestycyjnych poszczególnych gmin

wchodzących w skład powiatu krapkowickiego dostępne są na stronach internetowych gmin

oraz Krapkowickiego Stowarzyszenia Rozwoju Gospodarczego i Promocji.

Przeważająca ilość podmiotów gospodarki narodowej w powiecie krapkowickim

prowadzona jest przez osoby fizyczne (ponad 75 % ogółu podmiotów)19. Z ogółu

zarejestrowanych podmiotów gospodarczych prowadzonych przez osoby fizyczne najwięcej

było w następujących sekcjach20: handel i naprawy - 32 % ww. grupy,

18 Wg danych dot. terenów inwestycyjnych, opublikowanych na stronach internetowych urzędów miast i gmin powiatu krapkowickiego, dane dostępne w dniu 20.03.2007 r.,19 Opracowanie własne na podstawie: „Biuletynu statystycznego województwa opolskiego”, Urząd Statystyczny w Opolu, tabl. 42. „Podmioty gospodarki narodowej w 2006 r.”, tabl. stan w dniu 31 XII 2006 r.,20 Opracowanie własne na podstawie: „Biuletynu statystycznego województwa opolskiego”, Urząd Statystyczny w Opolu, tabl. 42. „Podmioty gospodarki narodowej w 2006 r.”, stan w dniu 31 XII 2006 r.,

12


budownictwo - 15 % ww. grupy, obsługa nieruchomości i firm - 14 % ogółu osób ww. grupy.

Na terenie powiatu obserwujemy wysoki udział inwestycji zagranicznych w stosunku

do pozostałych powiatów województwa opolskiego. Spółki handlowe z udziałem kapitału

zagranicznego w powiecie mają jedno z największych udziałów w ich ogólnej liczbie

w województwie (udział ten stanowił 7,9 %, grudzień 2006 r.)21. Inwestycje w powiecie

o wartości powyżej 1 mln USD na tle pozostałych powiatów województwa opolskiego,

przeprowadzone w roku 2004 prezentuje rysunek 7.

Rysunek 7. Inwestycje podmiotów gospodarczych powyżej 1 mln USD w powiatach województwa opolskiego w 2004 r.


W roku 2006 r. wystąpił wzrost liczby zarejestrowanych podmiotów gospodarki narodowej

w Powiecie, według stanu na koniec grudnia 2006 r. w stosunku do roku poprzedniego

wyniósł on ok. 3,8 %22. Na wzrost liczby podmiotów ogółem znaczący wpływ miały osoby

fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, ich liczba w stosunku do roku ubiegłego

wzrosła o 4,3 %23. W powiecie krapkowickim w 2006 r. w stosunku do 2005 r. liczba

21 „Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON w województwie opolskim w 2006 r.”, Urząd Statystyczny w Opolu, luty 2007 r.,22 „Biuletyn statystyczny województwa opolskiego”, Urząd Statystyczny w Opolu, tabl. 42. „Podmioty gospodarki narodowej w 2006 r.” stan w dniu 31 XII 2006 r.,23 Tamże,

13


nowozarejestrowanych podmiotów zmniejszyła się o 4,2 %24, natomiast województwo

opolskie w omawianym okresie charakteryzował wzrost nowozarejestrowanych podmiotów

gospodarki narodowej, w większości powiatów województwa opolskiego wzrost kształtował

się w granicach od 3,8 % do 16,4 %25. W powiecie krapkowickim, według stanu na koniec

września 2006 roku, wartość tzw. wskaźnika przedsiębiorczości – liczby zarejestrowanych

podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców, wyniosła 65,23 podmioty26. Wartość ta jest

jedną z najniższych w województwie opolskim, dla którego wskaźnik przedsiębiorczości

ogółem osiągnął wartość: 88 podmiotów27. Pozytywnym zjawiskiem jest zaobserwowany

wzrost wskaźnika z 2006 r. w stosunku do jego wartości w 2005 r. Dane dotyczące wartości

wskaźnika przedsiębiorczości w powiecie oraz województwie w 2005 r., w ujęciu graficznym

prezentuje rysunek 8.

Rysunek 8. Wskaźnik przedsiębiorczości w 2005 roku.

Źródło: „Województwo opolskie. Sytuacja społeczno gospodarcza w latach 1998-2005 i w I półroczu 2006 roku”, publikacja Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, Departament Rozwoju Regionalnego, Referat Badań i Analiz Strategicznych

24 „Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze regon w województwie opolskim w 2006 r.”, Urząd Statystyczny w Opolu, luty 2007 r.,25 Tamże,26 Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Statystycznego w Opolu: „Biuletyn statystyczny województwa opolskiego”, tabl. 35. „Ludność w 2006 r..” oraz „Komunikat o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa opolskiego”, stan w dniu 31 IX 2006 r.,27 Tamże,

14


1.5 Zasoby naturalne

Powiat krapkowicki, położony w środkowej części województwa opolskiego, wchodzi

w skład makroregionu Nizina Śląska. Jego budowa geologiczna jest złożona, obszar

ten stanowi pogranicze dwóch jednostek geologicznych – Triasu Opolskiego i Rowu

Tektonicznego Kędzierzyna Koźla. Utwory czwartorzędowe reprezentowane są w szerokiej

dolinie Odry przez holoceńskie piaski, żwiry i mady oraz plejstoceńskie piaski i żwiry.

Do najważniejszych zasobów naturalnych powiatu należą:

złoża kruszyw budowlanych, takich jak: piaski, żwiry i glina, w Gminie

Strzeleczki i Krapkowice,

złoża kamienia wapiennego eksploatowanego na terenie Gminy Gogolin,

złoża piasku w Racławiczkach gmina Strzeleczki,

złoża piasku w Januszkowicach – Lesiany gmina Zdzieszowice.

Powiat krapkowicki posiada cenne walory przyrodnicze znajdują się tu m.in.:

Park Krajobrazowy „Góra Świętej Anny” (2880 ha),

Ostoja Opolska doliny Odry,

Bory Niemodlińskie,

Rezerwat przyrody „Kamień Śląski”,

które zostały uwzględnione w sieci NATURA 2000 jako ostoje w ramach Specjalnych

Obszarów Ochrony (SOO).

Ponadto powiat krapkowicki obfituje również w:

użytki ekologiczne m.in.: Starorzecze Odry w Otmęcie (25 ha), Łęg nad Odrą

(28 ha), „Stara Odra” w Straduni (21,16 ha)

zespół przyrodniczo-krajobrazowy: Dolina rzeki Osobłogi (70 ha),

zespoły leśne, zaroślowe i łąkowe,

ciągi ekologiczne rzek Stradunia i Swornica,

Łęg Zdzieszowicki.

Zasoby te wraz z całym dziedzictwem kulturowym, objęte właściwą ochroną

i udostępnione dla odwiedzających mogą być silnym atutem w rozwoju turystyki wiejskiej.

1.6 Zasoby kulturalne i oświatowe

Powiat krapkowicki posiada rozbudowaną infrastrukturę edukacyjną i kulturalną na poziomie

gminnym oraz powiatowym. Ogółem w powiecie według publikacji gmin i powiatu dostępne

są następujące jednostki28:28 Publikacje na stronach internetowych gmin: źródło BIP, strony internetowa: http://www.gogolin.pl, http://krapkowice.pl, http://www.walce.pl, http://www.strzeleczki.pl, http://www.zdzieszowice.pl, stan na

15


- ilość przedszkoli wraz z oddziałami zamiejscowymi oraz przedszkolami

przyszkolnymi ogółem: 36,

- ilość szkół podstawowych ogółem: 29 (w tym Zespół Szkół Specjalnych im. Juliana

Tuwima w Krapkowicach),

- ilość gimnazjów ogółem: 6 (w tym Zespół Szkół Specjalnych im. Juliana Tuwima

w Krapkowicach),

- ilość szkół ponadgimnazjalnych ogółem: 5 (w tym Zespół Szkół Specjalnych

im. Juliana Tuwima w Krapkowicach),

- Państwowa Szkoła Muzyczna I stopnia im. Piotra Świerca w Krapkowicach.

Istotny wpływ na kształtowanie postaw społecznych ludności powiatu wywierają

podmioty kulturalne funkcjonujące na terenie powiatu krapkowickiego. Ich liczba według

danych na styczeń 2008 r. kształtuje się następująco29:

- biblioteki miejskie/miejsko-gminne ogółem: 5 + 27 filii w regionie, zadania biblioteki

powiatowej pełni Miejska i Gminna Biblioteka Publiczna w Krapkowicach,

- gminne/miejskie domy/ośrodki kultury: 4.

Funkcjonowanie domów/ośrodków kultury, bibliotek miejskich/miejsko-gminnych wraz

z filiami, w których niejednokrotnie zapewniony jest dostęp do Internetu, umożliwia rozwój

społeczeństwa informacyjnego jak również pobudzanie inicjatyw społecznych. Przy wielu

domach/ośrodkach kultury funkcjonują m.in. koła gospodyń wiejskich pielęgnujące tradycję

i kulturę lokalną, spory dorobek posiadają także chóry i zespoły folklorystyczne prezentujące

pieśni ludowe i religijne w języku polskim, niemieckim i w gwarze śląskiej na arenie krajowej

oraz międzynarodowej. Do dorobku kulturalnego powiatu zaliczyć należy m. in. coroczne

organizowanie w naszym regionie imprez mających na celu krzewienie lokalnych zwyczajów

i tradycji, jak np. wodzenie niedźwiedzia, babski comber, konkursy kroszonkarskie, jarmarki

odpustowe, dożynki wraz z tradycją wyplatania koron żniwnych, czy też przeglądy chórów

i zespołów ludowych.

Podejmowanie inicjatyw przez społeczność lokalną przejawia się m.in. poprzez

działalność stowarzyszeń. Corocznie notuje się przyrost liczby zarejestrowanych organizacji

pozarządowych w powiecie. Ogółem wg danych na dzień 24.01.2008 r. w ewidencji

stowarzyszeń powiatu krapkowickiego, na terenie powiatu krapkowickiego zarejestrowanych

było 93 stowarzyszeń, z czego 39,8 % ogólnej liczby stanowią Ochotnicze Straże Pożarne,

w ilości 37, natomiast 24,7 % ogółu stowarzyszeń stanowią stowarzyszenia z zakresu

23.01.2008 r.29 Tamże,

16


działalności sportowej, których liczba ogółem wynosi 2330. Pozostała część zarejestrowanych

działalności organizacji pozarządowych dotyczy rozwoju lokalnego, działań na rzecz osób

niepełnosprawnych oraz kultury.

Na bogactwo kulturowe powiatu składa się jego struktura demograficzna, w tym

funkcjonowanie mniejszości narodowych, głównie mniejszości niemieckiej.

W zakresie sportu na terenie powiatu funkcjonuje szereg podmiotów oraz różnych

form organizowania się społeczności lokalnych. Według informacji na dzień 24 stycznia

2008 r. w powiecie funkcjonuje m.in.: Szkolny Związek Sportowy Gminy Gogolin, Miejski

Klub Sportowy Gogolin, Zespół Rekreacyjno – Sportowy w Gogolinie, Międzyszkolny

Ośrodek Sportowy w Krapkowicach, Miejsko - Gminny Ośrodek Kultury, Sportu

i Rekreacji w Zdzieszowicach, w regionie zrzeszonych jest także wiele ludowych zespołów

sportowych. Na terenie powiatu krapkowickiego funkcjonują 2 kryte oraz 3 odkryte baseny,

jak również 4 hale sportowe.

1.7 Analiza SWOT powiatu krapkowickiego

Mocne strony powiatu krapkowickiego.

1. Członkostwo Polski w strukturach Unii Europejskiej oraz związane z tym korzyści,

m.in.: otwarcie rynku, możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych na inwestycje

oraz innowacyjne przedsięwzięcia.

2. Dobrze rozwinięta infrastruktura komunikacyjna powiatu:

rozwinięta sieć dróg kołowych, przebiegająca w pobliżu autostrada A-4 z dwoma

zjazdami, na terenie powiatu zlokalizowana jest także droga krajowa nr 45 (Opole

- Racibórz) i drogi wojewódzkie nr 409 (Dębina - Strzelce Opolskie)

i 416 (Krapkowice, Głubczyce, Kietrz, Racibórz), prowadzące do przejść

granicznych z Czechami oraz pozostałe drogi wojewódzkie o numerach

423 (Opole - Kędzierzyn-Koźle), 424 (Rogów Opolski – Gogolin), 415 (Zimnice

- Krapkowice),

Połączenia kolejowe - przebiegająca przez Zdzieszowice i Gogolin magistralna

linia kolejowa, stanowiąca fragment międzynarodowych linii kolejowych: Drezno

– Zgorzelec – Wrocław oraz międzynarodowego szlaku kolejowego o transporcie

kombinowanym C 30,

możliwość korzystania z transportu wodnego: korzystne położenie rzeki Odry jako

trasy żeglugi śródlądowej, na terenie powiatu zlokalizowane są cztery stopnie

30 Opracowanie własne na podstawie danych ewidencji stowarzyszeń powiatu krapkowickiego, stan na dzień 24.01.2008 r.

17


wodne: Januszkowice, Krępa, Krapkowice, Rogów oraz przystanie przeładunkowe

w: Januszkowicach, Krępnej, Krapkowicach, Rogowie Opolskim i Choruli.

3. Położenie w pasie przygranicznym, obszar wsparcia Programu Operacyjnego

Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007-2013.

4. Duża ilość terenów pod inwestycje.

5. Bliskie położenie aglomeracji miejskich – rynków zbytu dla produktów rolnych.

6. Skoncentrowane osadnictwo.

7. Duże zainteresowanie kapitału zagranicznego subregionem.

8. Dostępność usług okołobiznesowych.

9. Pracowitość oraz otwartość ludności.

10. Rozwinięta przedsiębiorczość.

11. Duża ilość ludzi wykształconych i specjalistów w różnych branżach.

12. Stosunkowo niskie bezrobocie.

13. Korzyści migracji zarobkowej: wzrost kwalifikacji, nowe technologie i wzorce

zachowań, otwartość, napływ kapitału, łagodzenie skutków bezrobocia.

14. Dywersyfikacja branż gospodarki (rozwój małej i średniej przedsiębiorczości).

15. Rozbudowane połączenia telekomunikacyjne na terenie powiatu.

16. Silna tożsamość regionalna mieszkańców.

17. Wysoki poziom produkcji rolnej – roślinno-zwierzęcej (mechanizacja, kultura upraw,

duża wydajność z hektara).

18. Stopniowy proces scalania gospodarstw rolnych .

19. Rolnictwo wysokotowarowe.

20. Duże możliwości upraw warzywnych.

21. Możliwości rozwoju przemysłu rolno-spożywczego (zaplecze produkcji rolnej, czysta

i dobra woda).

22. Atrakcyjność turystyczna gmin wiejskich (ciekawy krajobraz, m.in.: trasy rowerowe,

sanatoria, zamki i pałace, estetyka oraz wysoki standard zabudowań). Udział

w konkursach „Piękna wieś opolska” – Żyrowa, I miejsce w 2002 r., Kamień Śląski,

I miejsce w 2004 r., Pietna, I miejsce w 2005 r., oraz „Europejska Nagroda Odnowy

Wsi” - wyróżnienie dla Kamienia Śląskiego w 2000 r., Brożca w 2002 r. oraz Żyrowej

w 2004r.

23. Duża ilość terenów rekreacyjnych.

24. Duża koncentracja lasów.

25. Czyste środowisko.

18


26. Dobre warunki do rozwoju turystyki weekendowej oraz agroturystyki.

27. Przywiązanie do ziemi rodzinnej i pielęgnowanie tradycji.

28. Różnorodność kulturowa mieszkańców – pamięć historyczna, ciągłość tradycji.

29. Unikatowe zabytki.

30. Duże obszary łowieckie.

31. Stały kalendarz imprez kulturalnych w regionie.

32. Rozwinięta kulturalna działalność amatorska w regionie.

33. Dostępność placówek oświatowych na poziome przedszkolnym, podstawowym,

gimnazjalnym i ponadgimnazjanym, również dla dzieci i młodzieży

niepełnosprawnych.

34. Inwestycje w stacjonarnej opiece medycznej, lecznictwie ambulatoryjnym.

35. Korzystna struktura ludności (stosunkowo duża ilość osób w wieku produkcyjnym).

36. Postępujący proces budowy kanalizacji sanitarnej i wodociągowej.

37. Dobra jakość wód głębinowych.

38. Możliwość budowy zbiorników wodnych (I klasa czystości wód w Strzeleczkach

i Walcach).

39. Zasoby kamienia wapiennego i wody pitnej (zbiorniki wód podziemnych:

GZWP 335 „Krapkowice - Strzelce Opolskie”, GZWP 333 „Opole - Zawadzkie”,

GZWP 332 „Kędzierzyn – Głubczyce”).

40. Rozwinięty przemysł: cementowo-wapienniczy, koksowniczy, papierniczy, rolno-

spożywczy, przetwórstwa tworzyw sztucznych, poligraficzny obuwniczy,

i budowlany.

41. Nowoczesne oczyszczalnie ścieków oraz rozbudowana sieć wodociągowa.

42. Dobre warunki do produkcji energii ze źródeł odnawialnych.

Słabe strony powiatu krapkowickiego

1. Niska aktywność w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw, w tym m.in.

na obszarach wiejskich.

2. Niedostateczne nasycenie sektora przedsiębiorstw nowoczesnymi technologiami,

w tym technologiami informacyjnymi i komunikacyjnymi.

19


3. Niski poziom rozwoju infrastruktury informatycznej w powiecie, głównie

na obszarach wiejskich.

4. Mała aktywność zawodowa kobiet, znaczący udział kobiet w ogólnej liczbie

bezrobotnych w powiecie krapkowickim.

5. Niestabilny rynek pracy na obszarach wiejskich.

6. Ukryte bezrobocie na wsi.

7. Ujemne saldo migracji w powiecie. W 2006 roku saldo migracji wyniosło: - 287 osób,

stanowi jedno z wyższych sald migracji w powiatach na Opolszczyźnie.

8. Duża skala długoterminowej migracji zarobkowej głównie do Niemiec i Holandii,

obserwowana głównie na wsi (negatywne skutki społeczne).

9. Niski stopień inwestowania w powiecie środków zarobionych za granicą.

10. Niedostateczna ilość zakładów przetwórstwa rolno – spożywczego przy dobrej bazie

surowcowej.

11. Zbyt mały rozwój budownictwa mieszkaniowego.

12. Niedoinwestowana baza lecznictwa stacjonarnego i ambulatoryjnego.

13. Słaba infrastruktura sportowa placówek edukacyjnych zlokalizowanych na terenie

powiatu.

14. Niedostateczne dostosowanie kierunków kształcenia do potrzeb rynku pracy.

15. Niewystarczająca przepustowość dróg powiatowych wobec rosnącego natężenia ruchu

kołowego.

16. Mała ilość mostów – brak dodatkowego mostu na Odrze łączącego węzeł

autostradowy nr 248 autostrady A4 z drogą krajową nr 45 - wąskie gardło

komunikacyjne.

17. Brak pełnych planów zagospodarowania przestrzennego w niektórych gminach

powiatu.

18. Zagrożenie powodziowe terenów położonych wzdłuż Odry.

19. Degradacja elementów środowiska przyrodniczego takich jak: wody powierzchniowe,

powietrze atmosferyczne i gleby w otoczeniu dużych przedsiębiorstw przemysłowych

(szczególnie w rejonie Zdzieszowic), środowisko biotyczne.

20. Zła struktura drzewostanów w lasach – monokultura drzew iglastych.

21. Niedostateczna segregacja odpadów.

Szanse dla powiatu krapkowickiego

20


1. Wykorzystanie funduszy dostępnych w ramach Unii Europejskiej na inwestycje

dla rozwoju gospodarczego, społecznego, wzrostu zatrudnienia w regionie, rozwoju

współpracy transgranicznej.

2. Międzynarodowa współpraca społeczno – gospodarcza i kulturalna w obliczu

przynależności do Unii Europejskiej:

a) większa dostępność do europejskich źródeł dofinansowania projektów

rozwojowych,

b) wzrost inwestycji w powiecie,

c) tworzenie partnerstw celowych: gminnych, międzygminnych, powiatowych

i ponadpowiatowych.

Zmiany w otoczeniu rolnictwa powiatu:

d) rozwój rynku hurtowego towarów rolno-spożywczych,

e) rosnący popyt na zdrową żywność,

f) rozwój zapotrzebowania na lokalne produkty przetwórstwa rolnego,

g) rosnące zainteresowanie usługami agroturystycznymi, rozwój gospodarstw

agroturystycznych, rosnące zapotrzebowanie na tzw. turystykę sentymentalną,

h) dalsze tworzenie kanałów dystrybucji dla produktów rolnych,

i) tworzenie gospodarstw warzywniczych.

3. Rozwój stosunków partnerskich z gminami i powiatami za granicą.

4. Uczestnictwo w stowarzyszeniach i związkach celowych samorządów.

5. Rozwój usług e-administracji publicznej poprzez wdrożenie projektu „eUrząd

dla mieszkańca Opolszczyzny” w województwie opolskim.

6. Rozwój technologii w zakresie wykorzystania odnawialnych źródeł energii (biomasa,

siła wiatru, promieniowanie słoneczne, energia geotermalna).

7. Działania innowacyjne w obszarze przemysłu i usług wykorzystujących walory

komunikacyjne drogowe, kolejowe i wodne.

8. Rozwój instytucji otoczenia biznesu.

9. Możliwości wynikające z rozwoju systemów komunikacyjnych:

a) korzystne położenie autostrady A-4,

b) rozwój transportu rzecznego,

c) większa przepustowość dróg dzięki inwestycjom w infrastrukturę drogową,

d) utworzenie lotniska w Kamieniu Śląskim.

10. Kształcenie ustawiczne – dostosowanie kwalifikacji kadry do wymagań rynku pracy

21


11. Przenoszenie pozytywnych wzorców z Zachodu dzięki dobrej znajomości warunków

życia i pracy za granicą.

12. Znajomość języka niemieckiego u wielu mieszkańców

13. Potencjał interesujących obiektów o charakterze zabytkowym:

a) zagospodarowanie cennych architektonicznie obiektów zabytkowych.

14. Funkcjonowanie i rozwój ośrodków turystycznych, rehabilitacyjnych i sanatoryjnych

o zasiągu ponadregionalnym (Moszna, Kamień Śląski).

15. Podejmowanie badań o tematyce lokalnej przez uczelnie i instytuty naukowe.

16. Aktywne działanie mieszkańców na rzecz wsi.

17. Wykorzystanie naturalnych surowców.

18. Rozwój produkcji zdrowej żywności.

19. Rozwój agroturystyki.

20. Realizacja projektów kanalizacji sanitarnej w gminach i wioskach powiatu.

Zagrożenia dla rozwoju powiatu krapkowickiego

1. Negatywne uwarunkowania społeczne:

a) rosnący obszar ubóstwa,

b) malejący wskaźnik przyrostu naturalnego w powiecie,

c) rosnący wskaźnik migracji,

d) wzrost przestępczości.

2. Niekorzystne uwarunkowania gospodarcze:

a) niska opłacalność produkcji rolniczej,

b) rosnące ceny nośników energii.

3. Niedofinansowanie oświaty i służby zdrowia.

4. Starzenie się ludności powiatu, spadek przyrostu naturalnego.

5. Migracja młodych i wykształconych ludzi oraz wykwalifikowanej kadry za granicę.

6. Niewystarczający poziom budownictwa mieszkaniowego.

7. Zagrożenie powodziowe terenów nadodrzańskich.

II. Wizja i kierunki rozwoju powiatu krapkowickiego

22


Zgodnie z zaobserwowanymi uwarunkowaniami, w latach 2008-2013 powiat krapkowicki,

jako obszar przemysłowo – rolniczy, o wyodrębnionych obszarowo funkcjach

przemysłowych i produkcji rolniczej rozwijać się może w następujących dziedzinach:

o dalszy rozwój firm przemysłowych,

o rozwinięte przetwórstwo rolno-spożywcze bazujące na lokalnej produkcji zdrowej

żywności,

o rozwinięty układ komunikacji kołowej, kolejowej, wodnej i powietrznej,

o atrakcyjne warunki do wypoczynku, rekreacji, turystyki i uprawiania sportu,

o czyste środowisko przyrodnicze i wysoka estetyka zabudowań,

o wysoka kultura i poziom wykształcenia mieszkańców, współtworzących przyszłość

powiatu,

o swobodny przepływ ludzi i kapitału, atrakcyjny dla inwestorów krajowych

i zagranicznych,

o powiat otwarty na współpracę regionalną, ponadregionalną oraz międzynarodową.

2.1 Kierunki rozwoju powiatu krapkowickiego:

1. Wysoko rozwinięta infrastruktura komunikacyjna:

- funkcjonująca sieć dróg dojazdowych do autostrady,

- lotnisko w Kamieniu Śląskim wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą,

- wykorzystanie Odry jako drogi transportowej i turystycznej,

2. Wysoki standard życia mieszkańców:

- wzrost ilości miejsc pracy w regionie,

- rozwój budownictwa mieszkaniowego,

- nowy katalog usług kulturalnych, oświatowych i zdrowotnych,

- zachowanie tradycji i dziedzictwa kulturowego regionu,

- nowe inicjatywy mieszkańców powiatu.

3. Nowoczesne i efektywne rolnictwo:

- rozwinięte przetwórstwo rolno-spożywcze,

- produkcja zdrowej żywności,

- rolnictwo wysokotowarowe.

4. Poprawa stanu środowiska:

- czyste środowisko,

23


- kompleksowe uregulowanie gospodarki odpadami stałymi i ściekami,

- ograniczenie emisji zanieczyszczeń powietrza.

5. Aktywizacja gospodarcza:

- rozwój przedsiębiorczości,

- rozwój usług turystycznych.

6. Edukacja w regionie

- dostosowanie kierunków kształcenia do potrzeb regionalnego rynku pracy,

- dostosowanie kształcenia w zawodach do potrzeb rynku pracy.

2.2 Misja powiatu

Misja powiatu krapkowickiego określona została w Strategii Rozwoju Wspólnoty

Krapkowickiej:

Powiat krapkowicki region łączący się z Europą i światem

poprzez nowoczesną sieć powiązań komunikacyjnych;

to wspólnota pracowitych i zasobnych ludzi, rozwiniętej gospodarki,

nowoczesnego rolnictwa i pięknych wsi.

2.3 Cele strategiczne

Celem efektywnego rozwoju powiatu krapkowickiego w latach 2008-2013 przyjęto

uporządkowaną strukturę celów strategicznych, na którą składają się: generalne i cząstkowe

cele strategiczne oraz podporządkowane im zadania na rzecz rozwoju powiatu

krapkowickiego. Poniżej zaprezentowano listę przyjętych celów strategicznych.

2.4 Generalne cele strategiczne rozwoju powiatu krapkowickiego w latach 2008-2013

Generalne cele strategiczne:

1. Rozwój gospodarczy.

2. Rozwój społeczny.

3. Ochrona środowiska przyrodniczego.

4. Nowoczesne rolnictwo.

5. Powiat silną i efektywną wspólnotą mieszkańców.

Rysunek 9. Misja powiatu krapkowickiego oraz generalne cele strategiczne rozwoju powiatu krapkowickiego w latach 2008-2013.

24


Źródło: Opracowanie własne.

2.5 Cele generalne rozwoju powiatu krapkowickiego w latach 2008-2013 oraz zadania

służące realizacji celów

Cel generalny 1. Rozwój gospodarczy

Cele cząstkowe:

- aktywizacja gospodarcza i wzrost mobilności mieszkańców poprzez rozwój

infrastruktury paneuropejskiego korytarza transportowego,

- budowa i modernizacja dróg wokół autostrady,

- rozbudowa infrastruktury związanej z autostradą,

- utworzenie lotniska w Kamieniu Śląskim,

- druga przeprawa mostowa przez rzekę Odrę,

- przebudowa linii kolejowych Wrocław – Przemyśl.

Zadania służące realizacji celów cząstkowych generalnego celu 1 rozwoju powiatu

w zakresie rozwoju infrastruktury, to m.in.:

25

Powiat krapkowicki to region łączący się z Europą i światem poprzez nowoczesną sieć powiązań komunikacyjnych, to wspólnota pracowitych

i zasobnych ludzi, rozwiniętej gospodarki, nowoczesnego rolnictwa i pięknych wsi

1. Rozwój gospodarczy.2. Rozwój społeczny.3. Ochrona środowiska przyrodni-

czego4. Nowoczesne rolnictwo5. Powiat silną i efektywną

wspólnotą mieszkańców


- wspieranie rozbudowy infrastruktury usługowej wokół autostrady,

dróg dojazdowych i otoczenia dróg krajowych,

- modernizacja istniejących dróg usprawniająca dojazd do terenów koncentracji

przedsiębiorczości,

- modernizacja ciągu drogowego Walce – Stradunia do drogi krajowej

nr 45 oraz węzła autostradowego nr 241,

- wspieranie działań na rzecz budowy obwodnicy wsi Stradunia w ciągu drogi nr 45,

- modernizacja drogi powiatowej Górażdże – Chorula do drogi wojewódzkiej

nr 423 oraz do węzła autostradowego nr 248,

- promocja terenów inwestycyjnych wokół autostrady,

- odpowiednie wyposażenie służb ratownictwa, straży, itp.,

- modernizacja drogi do Kamienia Śląskiego celem usprawnienia połączenia

komunikacyjnego pomiędzy autostradą A-4 a lotniskiem w Kamieniu Śląskim.

- wspieranie działań na rzecz budowy połączenia drogowego pomiędzy drogą krajową

nr 45 a autostradą A-4 omijającego miasto Krapkowice wraz z budową obwodnicy

południowej Gogolina (połączenie drogowe pomiędzy drogą wojewódzką

nr 423 a 409).

- wspieranie działań dotyczących utworzenia drugiej przeprawy mostowej na rzece

Odrze w miejscowości Krapkowice,

- wykorzystanie możliwości rozwojowych powiatu krapkowickiego w związku

z budową linii kolejowej Wrocław – Przemyśl,

- modernizacja dróg powiatowych w miejscu przecinania się dróg z liniami

kolejowymi.


w zakresie aktywizacji gospodarczej powiatu, to m.in.:

- wspieranie powstawania małych i średnich przedsiębiorstw,

- wsparcie rozwoju usług okołobiznesowych na poziomie lokalnym w powiecie,

- promocja walorów gospodarczych i turystycznych regionu,

- rozwój infrastruktury turystycznej i rekreacyjno-sportowej powiatu,

- działania wspierające rozwój innowacyjności i przedsiębiorczości w powiecie,

- inicjatywy oraz wspieranie działań na rzecz budowy społeczeństwa informacyjnego

w powiecie,

26


- aktywna współpraca oraz podejmowanie nowych inicjatyw na poziomie samorządów

lokalnych w celu pozyskania nowych inwestorów w naszym regionie.

- promocja przedsiębiorczości w powiecie, organizacja szkoleń z zakresu zakładania

i rozwoju działalności gospodarczej oraz innowacyjności,

- wspieranie działań mających na celu zagospodarowanie Osobłogi i Odry

oraz terenów przyległych jako atrakcję turystyczną,

- wspieranie działań na rzecz utworzenia ścieżek rowerowych, m.in. w miejsce starych

linii kolejowych,

Cel generalny 2. Rozwój społeczny

Cele cząstkowe:

- prowadzenie działań mających na celu zmniejszanie bezrobocia,

- przeciwdziałanie negatywnym trendom demograficznym w powiecie krapkowickim,

- poprawa stanu zdrowia populacji powiatu,

- poprawa jakości usług medycznych w powiecie oraz infrastruktury ochrony zdrowia,

tj. bazy szpitalnej i opiekuńczo - szpitalnej dla mieszkańców powiatu,

- poprawa bazy szkolnictwa,

- dostosowanie profilów kształcenia do potrzeb rynku pracy,

- rozwój kształcenia ustawicznego,

- zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom,

- wsparcie rozwoju budownictwa mieszkaniowego,

- wsparcie modernizacji i budowy obiektów sportowo-rekreacyjnych,

- rozwój działalności kulturalnej, sportowej i edukacyjnej w regionie,

- zachowanie oraz promocja tożsamości regionalnej,

- przeciwdziałanie dyskryminacji,

- działania na rzecz ograniczenia patologii społecznych,

- realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych

ze szczególnym uwzględnieniem programu pomocy społecznej na poszczególne lata

w okresie 2008-2013,

- wsparcie działań mających na celu utworzenie w Krapkowicach instytucji takich jak:

sąd, prokuratura.


w zakresie rozwoju społecznego powiatu, to m.in.:

27


- aktywizacja zawodowa bezrobotnych poprzez aktywne formy wsparcia, realizowana

ze środków pozyskiwanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, Programu

Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 oraz innych źródeł,

- restrukturyzacja bazy medycznej w regionie, w tym racjonalizacja zarządzania

i logistyki Szpitala powiatowego w Krapkowicach – rozbudowa szpitala

powiatowego w Otmęcie,

- dostosowanie specjalistycznej opieki medycznej do potrzeb mieszkańców regionu,

- rozbudowa bazy sprzętowej placówek służby zdrowia, niezbędna do uzyskania

standardów europejskich,

- działania na rzecz wsparcia rozwoju budownictwa mieszkaniowego w powiecie,

- rozwój zakładów długoterminowej opieki osób w podeszłym wieku, uzasadniony

wzrostem zapotrzebowania na tego typu usługi, związanym z procesem starzenia

się społeczeństwa,

- budowa sali gimnastycznej w Zespole Szkół im. Piastów Opolskich

w Krapkowicach,

- wspieranie rozwoju kształcenia ustawicznego w regionie,

- modernizacja i wzbogacanie wyposażenia szkół i placówek oświatowych,

- rozwój nauki języków obcych w regionie,

- monitoring rynku pracy w celu dostosowania profilów kształcenia do sytuacji

na rynku pracy,

- wsparcie działań kulturalnych w powiecie, promocja kultury i dziedzictwa

kulturowego w regionie,

- działania na rzecz wsparcia i organizacji imprez kulturalnych i sportowych na terenie

powiatu,

- wspieranie inicjatyw w zakresie przeciwdziałania dyskryminacji społecznej,

- podjęcie działań mających na celu promocję równouprawnienia oraz zatrudniania

osób niepełnosprawnych,

- promocja oraz wspieranie działalności organizacji pozarządowych w powiecie,

- ochrona, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych.

Cel generalny 3. Ochrona środowiska przyrodniczego

Cele cząstkowe:

28


- ochrona zasobów wodnych, przywrócenie czystości wód powierzchniowych,

zapewnienie mieszkańcom wody o wysokiej jakości,

- minimalizacja zagrożeń spowodowanych klęskami powodzi,

- dalszy rozwój selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,

- wsparcie wdrażania nowoczesnych metod gospodarki odpadami komunalnymi,

- ograniczenie niskiej emisji na obszarze powiatu,

- nowoczesne, energooszczędne i ekologiczne źródła energii w powiecie,

- wykorzystanie odnawialnych źródeł energii,

- kompleksowe zalesianie i zadrzewianie,

- zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego,

- kontynuacja edukacji ekologicznej mieszkańców powiatu,


w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego, to m.in.:

- opracowanie kompleksowej koncepcji rozwiązania gospodarki ściekowej na terenie

powiatu,

- inicjowanie oraz wsparcie działań w sferze poprawy bezpieczeństwa

przeciwpowodziowego terenów przybrzeżnych,

- wsparcie wykonania udrożnienia koryta Odry z międzywałem w Krapkowicach wraz

z wykonaniem suchego kanału ulgi,

- uporządkowanie systemu zbierania i transportu odpadów, rozwój selektywnej zbiórki

odpadów,

- rozwiązanie problemu niekontrolowanego wprowadzania odpadów do środowiska,

- działania na rzecz rozwiązania problemu odpadów niebezpiecznych deponowanych

na składowisku odpadów ze strumieniem odpadów komunalnych,

- wsparcie inwestycji w zakresie zmniejszenia energochłonności funkcjonowania

przedsiębiorstw w powiecie,

- wspieranie inicjatywy budowy zbiornika Racibórz,

- podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców powiatu,

- wspieranie możliwości wykorzystania odnawialnych źródeł energii w powiecie,

- realizacja zaktualizowanych zapisów Programu Ochrony Środowiska Powiatu

Krapkowickiego oraz Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Krapkowickiego.

29


Cel generalny 4. Nowoczesne rolnictwo

Cele cząstkowe:

- aktywizacja przetwórstwa rolno-spożywczego,

- promocja zrównoważonych form rolnictwa,

- rozwój rolnictwa wysokotowarowego,

- wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich, w tym agroturystyki.


w zakresie nowoczesnego rolnictwa, to m.in.:

- nakierowanie uwagi inwestorów na dobre warunki tworzenia

zakładów przetwórczych w regionie,

- promocja tworzenia grup producenckich,

- współpraca z instytucjami zrzeszającymi rolników.

Cel generalny 5. Powiat silną i efektywną wspólnotą mieszkańców

Cele cząstkowe:

- realizacja polityki rozwoju powiatu,

- współpraca z partnerami zagranicznymi,

- współpraca samorządów na poziomie gminnym, powiatowym i wojewódzkim,

- włączenie organizacji pozarządowych w czynne uczestniczenie w życiu społeczno-

gospodarczym i kulturalnym regionu,

- wspieranie działań na rzecz aktywizacji obszarów wiejskich.


w zakresie tworzenia silnej i efektywnej wspólnoty mieszkańców, to m.in.:

- realizacja zapisów programów strategicznych powiatu tj. m.in. profilaktyki i ochrony

zdrowia, Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych

na lata 2006-2015, Wieloletnich Planów Inwestycyjnych,

- zainicjowanie nowych przedsięwzięć oraz rozwój działań podjętych wspólnie

z partnerami zagranicznymi,

- współpraca z partnerami pochodzącymi z krajów UE a także z krajów sąsiadujących,

m.in. w ramach programu Współpraca Transgraniczna: Republika Czeska –

Rzeczpospolita Polska 2007-2013,

30


- organizacja wymiany młodzieży i drużyn sportowych z partnerami zagranicznymi

powiatu.

III. Monitorowanie i ocena realizacji Strategii

Monitoring obejmuje działania oceniające stopień wdrożenia zapisów strategii (ewaluacja),

jak również działania zmierzające do wprowadzania zmian (aktualizację).

Monitoring celów będzie dokonywany na bieżąco w odniesieniu do tych elementów, które

zawiera Strategia. Organem odpowiedzialnym za monitoring jest Zarząd Powiatu

Krapkowickiego, wspierany przez komitet monitorujący wybierany spośród naczelników

Starostwa Powiatowego oraz kierowników i dyrektorów jednostek powiatowych.

Monitoringowi zostanie poddany zakres realizacji celów strategicznych, aktualność danych

statystycznych a także wpływ realizacji Strategii na poziom życia w powiecie. Ponadto brane

będą pod uwagę idee zadań rozwojowych przytoczone w Strategii. Aktualizacja zapisów

Strategii realizowana będzie na bieżąco w zależności od potrzeb. Sprawozdanie z procesu

monitorowania dokumentu sporządzane będzie co trzy lata kalendarzowe.

IV. ZakończenieDo zrealizowania założonych celów strategicznych konieczne jest podjęcie współpracy

wszystkich instytucji z terenu powiatu i województwa opolskiego. Niezbędne jest poparcie

organów rządowych oraz partnerów zagranicznych.

Naszymi partnerami w rozwoju powiatu powinny stać się organy samorządu terytorialnego

wszystkich szczebli, administracja rządowa, Komisja Europejska, przedsiębiorcy w powiecie,

banki, fundacje, związki mniejszości narodowych, a także uczelnie wyższe i towarzystwa

naukowe oraz organizacje pozarządowe.

Zapraszamy wszystkich zainteresowanych rozwojem naszego powiatu do współpracy

nad kreowaniem jego rozwoju.

31

Nowa strategia Powiatu Krapkowickiegobip.powiatkrapkowicki.pl/download/attachment/5605/... · Web...

Documents

Transcript of Nowa strategia Powiatu Krapkowickiegobip.powiatkrapkowicki.pl/download/attachment/5605/... · Web...