1

USŁUGI DORADZTWA

W ZAKRESIE USŁUG I DOTACJI

INWESTYCYJNYCH

Narodowa Strategia Spójności 2007-2013(d. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia)

POZNAŃ, KWIECIEŃ 2006

3

Plan prezentacji

1. Narodowa Strategia Spójności

2. Programy Operacyjne w ramach NSS

3. Mapa pomocy regionalnej

4

1. Narodowa Strategia Spójności

5

Narodowa Strategia Spójności (NSS)

Dokument strategiczny określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdrażania funduszy strukturalnych oraz Funduszu Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007-2013.

Obecny projekt NSS został zatwierdzony przez Radę Ministrów 14 lutego 2006 r.

Planowany termin zatwierdzenia wersji ostatecznej: maj/czerwiec 2006 r.

Do 27 marca 2007 r. nazwa dokumentu brzmiała „Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie” (NSRO).

6

Cel strategiczny NSS

Tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej Polski w ramach Unii Europejskiej i wewnątrz kraju.

7

Horyzontalne cele szczegółowe NSS

Cele wynikające ze Strategii Lizbońskiej, Strategicznych Wytycznych Wspólnoty oraz z analizy polskiej gospodarki:– tworzenie warunków dla utrzymania trwałego i wysokiego tempa wzrostu

gospodarczego,

– wzrost zatrudnienia poprzez rozwój kapitału ludzkiego oraz społecznego,

– podniesienie konkurencyjności polskich przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora usług,

– budowa i modernizacja infrastruktury technicznej, mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski i jej regionów,

– wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej,

– rozwój obszarów wiejskich.

8

Struktura finansowa NSS

Łączna wartość środków finansowych w ramach NSS:

85,6 mld EUR

W tym:

Dofinansowanie z Unii Europejskiej: ok. 59,5 mld EUR

Publiczny wkład krajowy: ok. 9,7 mld EUR

Wkład podmiotów prywatnych: ok. 16,3 mld EUR

9

Programy Operacyjne w ramach NSS

16 Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO)

Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej

Program Operacyjny Infrastruktura i środowisko

Program Operacyjny Kapitał ludzki

Program Operacyjny Konkurencyjna gospodarka

Program Europejskiej Współpracy Terytorialnej

Program Operacyjny Pomoc Techniczna

Zakładany termin zatwierdzenia wersji ostatecznych PO: wrzesień 2006 r.

10

Podział środków finansowych

Programy operacyjneKwota alokacji

[mld EUR]%

16 Regionalnych Programów Operacyjnych 15,9 26,8

Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej 2,2 3,6

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 21,3 35,7

Program Operacyjny Kapitał Ludzki 8,1 13,7

Program Operacyjny Konkurencyjna Gospodarka 7,0* 11,7

Program Europejskiej Współpracy Terytorialnej 0,6 1,0

Program Operacyjny Pomoc Techniczna 0,2 0,4

OGÓŁEM 55,3 92,9**

* Kwota 10-krotnie wyższa od środków, z których finansowane były działania w ramach SPO-WKP na lata 2004 – 2006.** Różnicę 4,2 mld EUR (7,1%) stanowią środki podzielone na:

– Krajową rezerwę programową,– Krajową rezerwę wykonania,– Krajową rezerwę na pokrycie nadzwyczajnych strat i nieprzewidzianych wypadków.

11

2. Programy Operacyjne (PO)w ramach NSS

12

PO Konkurencyjna Gospodarka (1)

Cel główny:– Wzmocnienie roli przedsiębiorstw w procesie budowy gospodarki opartej na wiedzy.

Cele szczegółowe:– Wzmocnienie pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw,

– Zwiększenie wpływu sektora nauki na gospodarkę,

– Tworzenie miejsc pracy w nowoczesnej gospodarce,

– Wzmocnienie powiązań międzynarodowych polskiej nauki i gospodarki.

Przyjęta strategia:

Kompleksowe wsparcie innowacyjnych przedsięwzięć (prace B+R, inwestycje, tworzenie miejsc pracy, doradztwo i szkolenia niezbędne do realizacji inwestycji).

13

PO Konkurencyjna Gospodarka (2)

Wsparciem zostaną objęte:– Tworzenie, transfer oraz wdrożenie nowych rozwiązań technologicznych i

organizacyjnych przez przedsiębiorców,

– Zwiększenie efektywności funkcjonowania instytucji otoczenia biznesu, w tym sektora nauki,

– Duże inwestycje w sektorze nauki oraz tworzenie wspólnej infrastruktury służącej potrzebom badań naukowych i prac rozwojowych,

– Rozwój narzędzi społeczeństwa informacyjnego w sferze publicznej i prywatnej

– Kooperacja w sferze gospodarki i nauki mająca na celu zwiększenie efektów synergii, przyspieszenia dyfuzji nowych rozwiązań i zwiększenie efektywności działań podejmowanych przez przedsiębiorców i instytucje otoczenia biznesu,

– Wzmocnienie powiązań międzynarodowych polskiej nauki poprzez wsparcie uczestnictwa w europejskich programach badawczych,

14

PO Konkurencyjna Gospodarka (3)

Wsparciem zostaną objęte, cd.:

– Wzmocnienie powiązań międzynarodowych polskiej gospodarki, co przyczyni się do ekspansji przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych oraz lokowania w Polsce nowoczesnych inwestycji tworzących nowe miejsca pracy,

– Rozwój kadr dla B+R,

– Transfer wyników prac B+R do gospodarki.

Wsparcie w ramach PO Konkurencyjna Gospodarka przeznaczone dla przedsięwzięć o wysokim stopniu innowacyjności, znaczącym oddziaływaniu na gospodarkę całego kraju, niezależnie od sektora czy branży, których dotyczy.

15

Regionalne Programy Operacyjne

Obszary wsparcia obejmują m.in.:

– Badania i rozwój technologiczny, innowacje i przedsiębiorczość,

– Społeczeństwo informacyjne,

– Środowisko,

– Turystykę,

– Inwestycje w transport,

– Inwestycje energetyczne.

16

Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej

W ramach Programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej realizowane będą:– Programy współpracy regionalnej, których celem jest wspieranie zintegrowanego i

zrównoważonego rozwoju w sferze gospodarczej, społecznej i kulturalnej, zmierzające do zwiększenia konkurencyjności obszarów przygranicznych oraz poprawy jakości życia mieszkańców,

– Programy współpracy transnarodowej, obejmujące realizację ponadnarodowych projektów w zakresie gospodarki wodnej, poprawy dostępności regionów i wspierania zaawansowanych technologii komunikacyjno-informatycznych, przeciwdziałania katastrofom naturalnym i technologicznym, rozwoju sieci współpracy naukowej i technologicznej,

– Program/Programy współpracy międzyregionalnej, obejmujące wspieranie sieci współpracy oraz wymianę doświadczeń między regionami z terytorium całej UE w zakresie innowacyjności, technologii, środowiska, zapobiegania ryzyku, odnowy zasobów miejskich.

17

PO Infrastruktura i środowisko

Wsparcie przeznaczone m.in. na:

– Rozbudowę i modernizację infrastruktury transportowej,

– Rozwój technologii wykorzystujących odnawialne i alternatywne źródła energii, zwiększenie wykorzystania energii pierwotnej i obniżenie energochłonności gospodarki.

18

PO Kapitał Ludzki

Wsparcie będzie przeznaczone m.in. na:

– Podnoszenie kwalifikacji,

– Zachęty do podejmowania działalności gospodarczej i promowanie działań z zakresu przedsiębiorczości,

– Doskonalenie zawodowe kadr,

– Poprawę jakości zatrudnienia,

– Podnoszenie kompetencji kadry urzędniczej.

19

3. Mapa pomocy regionalnej

20

Mapa pomocy regionalnej dla Polski, 2007-2013

Zgodnie z przyjętymi przez Komisję Europejska w grudniu 2005 r. nowymi wytycznymi w sprawie pomocy regionalnej na lata 2007-2013 maksymalne poziomy pomocy regionalnej dla dużych przedsiębiorstw określone zostały następująco:– dla PKB w regionie <75% PKB dla EU-25: maksymalny poziom pomocy to 30%

– dla PKB w regionie <60% PKB dla EU-25: maksymalny poziom pomocy to 40%

– dla PKB w regionie <45% PKB dla EU-25: maksymalny poziom pomocy to 50%

Dla Polski, przy uwzględnianiu PKB na poziomie województw (tzw. poziom statystyczny NUTS2) powyższe kryteria przedstawiają się następująco:– 30% dla woj. mazowieckiego,

– 40% dla woj. śląskiego, dolnośląskiego, wielkopolskiego, zachodniopomorskiego i pomorskiego,

– 50% dla pozostałych województw.

Zgodnie z Wytycznymi, każde państwo członkowskie powinno na ich podstawie zgłosić do Komisji Europejskiej krajowe mapy pomocy regionalnej, które po zatwierdzeniu przez Komisję wejdą w życie od 1 stycznia 2007 r.

© 2006 Ernst & YoungWszelkie prawa zastrzeżone.Ernst & Young jest zarejestrowanym znakiem towarowym.

www.ey.com/plERNST & YOUNG

Violetta FilipowiczMenedżer Tel.: +48 32 760 7705Fax: +48 32 760 7710E-mail: Violetta.Filipowicz@pl.ey.com

Paweł TynelMenedżerTel.: +48 22 557 7564Fax: +48 22 557 7001E-mail: Pawel.Tynel@pl.ey.com