MERCOSUR - ost.thaiembdc.orgost.thaiembdc.org/th1/wp-content/uploads/2019/09/... ·...
Transcript of MERCOSUR - ost.thaiembdc.orgost.thaiembdc.org/th1/wp-content/uploads/2019/09/... ·...
OST Science Review
เดอนมถนายน 2562 ฉบบท 6/2562
สำานกงานทปรกษาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ประจำาสถานเอกอครราชทต ณ กรงวอชงตน
MERCOSURกลมความรวมมอทางเศรษฐกจแหงลาตนอเมรกา
สารบญ
4 Pacific Alliance & Mercosur
สาธารณรฐอารเจนตนา
สหพนธสาธารณรฐบราซล
สาธารณรฐปารากวย
สาธารณรฐบรพาอรกวย
ขอคดเหนเพมเตมจากทม บก.
5
10
15
17
21
3วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
ทวปอเมรกาใตเปนทวปทมขนาดกวางใหญไพศาลมพนทสวนใหญอยในซกโลกใตมความหลากหลายทางลกษณะ
ภมประเทศลกษณะทางสงคมและประชากรประเทศในอเมรกาใตมการรวมกลมโดยสวนใหญเพอวตถประสงคในเชงขยาย
ตลาดและเปดเสรทางการคาซงกมการแบงกลมตามความสมพนธทางการเมองและเศรษฐกจตลอดจนทตงทใกลชดกนอาทกลม
PacificAllianceทประกอบดวยเมกซโกโคลอมเบยเปรและชลซงทผานมาวทยปรทศนฉบบท4/2562ประจำาเดอนเมษายนเคย
ไดนำาเสนอขอมลและแนะนำาหนวยงานดานวทน.ของกลมPacificAllianceนไปแลววาเปนประเทศทตงอยแถบดานซายของทวป
อเมรกาใตเปนหลกและมการลงทนในการพฒนาวทน.และไดรบการสนบสนนจากรฐบาลอยางตอเนองสงผลใหประเทศมความ
เจรญกาวหนาดานวทน.อยางเหนไดชดในหลายสาขาเชนเมกซโกในดานฟสกสและอวกาศโคลอมเบยในดานความหลากหลาย
ทางชวภาพและเกษตรกรรมเปรในดานวทยาศาสตรทางการแพทยและชลในดานโหราศาสตร
สำาหรบวทยปรทศนฉบบนจะนำาเสนอการรวมกลมอกกลมหนงในอเมรกาใตอกกลมหนงทมผนดนใหญตดตอกนเกน
กงของแผนดนทวปอเมรกาใตนนกคอMERCOSUR(SouthernCommonMarket)ซงเปนการรวมกลมของ4ประเทศไดแก
บราซลอารเจนตนาอรกวยและปารากวย
4 วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
PACIFIC ALLIANCE
ประเทศสมาชก:เมกซโกโคลอมเบยเปรชล
ขนาดพนท:5,144,603ตารางกโลเมตร
จำานวนประชากร:218,536,683คน
ภาษาราชการ:สเปน
ตราสญลกษณ:
MERCOSUR
ประเทศสมาชก:บราซลอารเจนตนาอรกวยปารากวย
ขนาดพนท:13,771,194ตารางกโลเมตร
จำานวนประชากร:264,347,820คน
ภาษาราชการ:โปรตเกสสเปนกวาราน
ตราสญลกษณ:
แตกอนทเราจะไปรจกกบประเทศทง4วามความสำาคญและมบทบาทดานวทน.อยางไร
ทมบรรณาธการไดจดทำาตารางเปรยบเทยบระหวางกลมPacificAllianceและMERCOSURในมต
ตางๆเพอใหทานผอานไดเหนภาพความแตกตางพอสงเขป
ประเทศบราซลและอารเจนตนาเปรยบเสมอนลกพใหญในอเมรกาใตเพราะเปนประเทศทมขนาดใหญมการพฒนาทโดดเดน
และถงแมวาประเทศอรกวยและปารากวยจะมขนาดเลกกวาหลายเทาแตกเรยกไดวาเปนเลกพรกขหนเพราะมศกยภาพใน
การพฒนาทงดานวทน.และการศกษาทไมแพกนในฉบบนเราจะยงคงตามกลนอายของการปรบโครงสรางกระทรวงอดมศกษา
วจยและนวตกรรมโดยจะแนะนำาหนวยงานดานวทน.ทสำาคญและมหาวทยาลยใน4ประเทศนทอยในTop10ของอเมรกาใต
ใหทานผอานไดรจก
5วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
สาธารณรฐอารเจนตนา
ในอดตสองทศวรรษอารเจนตนาเคยไดรบการจดอนดบใหเปนประเทศ
พฒนาแลวแหงเดยวในอเมรกาใตและเคยมการพฒนาทสมบรณในดานโครงสราง
พนฐานสำาหรบการศกษาและวจยโดยเปนประเทศผนำาเทคโนโลยหลายดานอาท
นวเคลยรและการตดตอยน(GMO)แตดวยการบรหารประเทศทลมเหลวของ
รฐบาลในชวงสองทศวรรษกอนทำาใหอารเจนตนายงมหนสนกบIMFซงกไดม
มาตรการใหอารเจนตนาควบคมการใชงบประมาณหลายดานอาทยบกระทรวงจาก
22กระทรวงใหเหลอ10กระทรวงทำาใหกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยถก
ยบลงและโอนสภาวจยวทยาศาสตรและเทคนคแหงชาตหรอCONICETซงเปน
หนวยงานวจยหลกของชาตใหมาสงกดกระทรวงศกษาธการซงตางจากกรณของชล
ทเพงตงกระทรวงวทยาศาสตรขนมาใหมและใหCONICYTชลยายออกมาจาก
กระทรวงศกษาธการดงนนในมหาวทยาลยและสถาบนวจยจะยงคงมปายโจมต
รฐบาลทตดงบประมาณทงเงนเดอนบคลากรและเงนสนบสนนการวจยในปจจบน
และเปนปฏปกษกบรฐบาลในแนวคด
6 วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
สภาวจยวทยาศาสตรและเทคนคแหงชาต (Consejo Nacional de Investi-gaciones, Ciencia e Technologia : CONICET)
CONICETเปนหนวยงานของรฐบาลอารเจนตนา
ซงเปนผกำากบและประสานงานสวนใหญของการวจย
ทางวทยาศาสตรและทางเทคนคททำาในมหาวทยาลยและ
สถาบนตางๆในป2560CONICETไดรบการจดอนดบให
เปนสถาบนวจยของรฐบาลลาตนอเมรกาทดทสดโดยการ
จดอนดบของสถาบนScimagoและCONICETจดใหอยใน
อนดบ2ของสถาบนการวจยทงหมดในภมภาคลาตนอเม
รกาตอจากมหาวทยาลยเซาเปาล(USP)และ
CONICETครองตำาแหนงท40ในบรรดาสถาบนวจยท
มชอเสยงมากทสด5,000แหงทวโลก(รวมถงมหาวทยาลย,
สถาบนวจยของรฐและเอกชน,สภาวจยฯลฯ)ปจจบนนก
วจยมากกวา10,000คนมนกศกษาจบการศกษาปรญญา
เอกและปรญญาเอกหลงปรญญามากกวา11,000คนนก
เทคนคและผเชยวชาญดานการสนบสนนมากกวา2,600
คนและพนกงานธรการในองคกรประมาณ1,500คน
โดยCONICETมการทำางานกระจายไปทวประเทศ-จาก
แอนตารกตกาไปจนถงPunaและจากเทอกเขาAndesจนถง
ทะเลอารเจนตนา-ในศนยวทยาศาสตรเทคโนโลย15แหง
(CCT),ศนยวจยและถายโอน11แหง(CIT),ศนยวจย
สหสาขาวชาชพและมากกวา280สถาบนและศนย
เฉพาะของCONICETและการพงพาสองและสามกบ
มหาวทยาลยแหงชาตและสถาบนอนๆ
CONICETมงเนนการพฒนาความรใน4หวขอหลก
ไดแก
วทยาศาสตรการเกษตรวศวกรรมและ
วสดศาสตร
วทยาศาสตรชวภาพและสขภาพ
วทยาศาสตรธรรมชาต
สงคมศาสตรและมนษยศาสตร
นอกจากนCONICETใหทนสนบสนนแกชาว
อารเจนตนารวมถงมหาวทยาลยตางชาต(ในระดบ
ปรญญาโทขนไป)ทมความสนใจในการทำาวจยรวม
7วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
ศนยวจยวทยาศาสตรถนใต (Centro Austral de Investigaciones Cientificas – CADIC)
ศนยCADICเปนศนยภมภาคแหงแรกของCONICETเปดดำาเนนการในป2524CADICเปนศนยวจย1ใน15
แหงของCONICETมการศกษาครอบคลมขอบเขตทางภมศาสตรทกวางขวางระหวางเมองซานตาครซและคาบสมทร
แอนตารคตคโดยCADICเปนศนยทมลกษณะพเศษคอมการวจยดานขวโลกและเปน1ศนยทมการทำาวจยในเชง
บรณาการทงในดานวทยาศาสตรสงคมศาสตรและมนษยศาสตรในมณฑลTierradeFuegoทเปนเกาะดานใตสดของ
อารเจนตนาCADICมการพฒนางานวจยทางวทยาศาสตรในดานตางๆ:อาทขวโลกศกษาสมทรศาสตรวนศาสตรบรรพ
ชวนโบราณคดมานษยวทยา(เกยวกบชนพนเมองทสาบสญ)หรอประวตศาสตร(มณฑลนเคยเปนทกกขงนกโทษ)นอก
เหนอจากเปาหมายในความเปนเลศทางวจยและวชาการแลวนนCADICมการฝกอบรมทางเทคนคและวทยาศาสตรรวม
ถงการถายทอดความรใหเชอมโยงกบความตองการทางสงคม
สำานกงานฯไดมโอกาสหารอรวมกบดร.DanielRobertoMartinioniรฐมนตรประจำามณฑลTerradelFuego
พรอมดวยดร.GustavoA.FerreyraผอำานวยการCADICและคณาจารยและนกวจยจำานวนประมาณ15คนโดยไดมการ
แลกเปลยนบรรยายสรปงานวจยตางๆอาทดานขวโลกกฏวทยาพลงงานและมานษยวทยาและทางสำานกงานฯไดเชญ
ดร.Ferreyraเดนทางไปบรรยายทบณฑตวทยาลยจฬาลงกรณมหาวทยาลยระหวางวนท17–28สงหาคม2562และเขา
พบกบหนวยงานวจยทเกยวของกบสมทรศาสตรของไทยดวย
8 วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
มหาวทยาลยบวโนสไอเรส (Universidad de Buenos Aires – UBA)
UBAเปนมหาวทยาลยเกาแกมอายเกอบ200ปรวมทงเปนมหาวทยาลยอนดบ1ของอารเจนตนาและเปน
มหาวทยาลยทดทสดเปนอนดบท8ของลาตนอเมรกาเปนอกหนงมหาวทยาลยรฐในลาตนอเมรกาทนกศกษาไมวาจะ
เปนชาวอารเจนตนาหรอตางสญชาตสามารถเขาศกษาในระดบปรญญาตรโดยไมเสยคาใชจายใดๆ
UBAมความโดดเดนทางดานวทน.มผลงานดานการวจยจำานวนมากออกสตลาดซงประกอบดวยสถาบนวจย
61แหงทสงเสรมและพฒนากจกรรมการวจยในสาขาวทยาศาสตรตางๆโดยสถาบนวจย17แหงมงเนนทางดาน
วทยาศาสตรการพฒนามนษยและเทคโนโลยสวนอก44แหงมงเนนวจยรวมกบสภาวจยวทยาศาสตรและเทคนคแหง
ชาตหรอCONICET(http://www.uba.ar/internacionales/contenido.php?id=518)
UBAมกจกรรมเดนประกอบดวยTheWeekofScience(แบบสปดาหวทยาศาสตรแหงชาตสำาหรบการนำา
เสนอผลงานของนกเรยนมธยมปลาย)ExactasconlasSociedad(การใหทนการศกษาสำาหรบโครงการของนกวจยและ
นกเรยนยากไรเพอแกไขปญหาสงคม)และวารสารExactasคดสรรผลงานวจยทนาสนใจลงตพมพปจจบนมความรวม
มอกบหลายประเทศในทวปอเมรกาและยโรปรวมทงจนแตยงไมมกบประเทศอาเซยนซงทางUBAไดเสนอชอผศ.ดร.
JoséHéctorHodakอาจารยประจำาคณะวทยาศาสตรรวมทำาวจยกบสถาบนการศกษาของไทย
9วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
ศนยวจยมหาสมทรและบรรยากาศ (Centro de Investigaciones del Mar y la Atmosfra – CIMA)
CIMAเปน1ใน7สถาบนเฉพาะดานทมชอเสยงทเกดจาก
ขอตกลงความรวมมอระหวางCONICET(สภาวทยาศาสตรและ
เทคโนโลยการวจยแหงชาตอารเจนตนา)และUBA(มหาวทยาลย
บวโนสไอเรส)ทำาใหCIMAเปนศนยทแชรกนระหวางสอง
สถาบนโดยจดเดนของCIMAคอการมงเนนไปทการศกษาความ
แปรปรวนการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศการพยากรณอากาศ
และสภาพอากาศการศกษากระบวนการทางกายภาพในมหาสมทร
แอตแลนตกตอนใตและบรรยากาศโลกโดยเปนแหลงผลตผลงาน
สำาคญไมเพยงแตมทมวจยระดบโลกแตยงมทมเจรจาในเวทโลกดาน
การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทอารเจนตนาเปนตวแสดงสำาคญ
ในกลม77และจน
CIMAมโครงการวจยทไดรบการรบรองหลายโครงการ
และไดรบการยอมรบอยางกวางขวางในระดบประเทศและระดบ
นานาชาตมการวจยทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
และผลกระทบทมตอภมภาคตางๆในประเทศและมการถายทอด
ความรเชงวชาการซงไดรบการสนบสนนเงนทนและความรวม
มอจากหนวยงานทองถนอาทANPCYT(AgenciaNacionalde
PromociónCientíficayTecnológica),CONICETและUBAอก
ทงยงไดรบการสนบสนนทางการเงนจากหนวยงานตางประเทศ
อาทEEC(EuropeanEconomicCommunity),IAI(Inter-American
InstituteforGlobalChangeResearch),NOAA(NationalOceanic
andAtmosphericAdministration)ดวยทำาใหCIMAสามารถรกษา
อตราการผลตงานวจยและความรวมมอรวมกบศนยระหวางประเทศ
ตางๆปจจบนมนกศกษาตางชาตมากกวา10คนเขารบการฝกงานใน
ศนยน
10 วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
สหพนธสาธารณรฐบราซล
บราซลเปนประเทศทมขนาดใหญเปนอนดบท5ของโลกและเปนประเทศทมขนาดใหญทสดในลาตนอเมรกา
ความยงใหญของบราซลไมใชเพยงแคพนทของประเทศเทานนบราซลยงเปนประเทศทมระบบอดมศกษาทเขมแขง(ไม
เกบคาเลาเรยนจนถงระดบอดมศกษา)ผลตบคลากรทางดานวทยาศาสตรสงเปนอนดบหนงของภมภาคและมการพฒนา
งานวจยวทน.มากทสดในลาตนอเมรกาดวยเชนกนโดยเฉพาะในดานเกษตรและพลงงานทางเลอก
รฐบาลบราซลไดรวมวทน.เปนหนงในกลยทธสำาหรบการพฒนาของประเทศมการออกแบบและใชนโยบายใน
ระยะยาวเพอใหการพฒนาทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยสามารถเขาถงและพฒนาคณภาพชวตประชากรโดยมทงหนวย
งานระดบประเทศและระดบรฐกำากบดแล
ในเชงของมตหนวยงานดานการอดมศกษาวทยาศาสตรวจยและนวตกรรมรฐบาลบราซลมการพฒนาระบบ
วทยาศาสตรและการศกษาอยางตอเนองเสรมสรางการศกษาทสงขนพฒนาบคลากรและเพมความรวมมอระหวาง
ประเทศในดานSTEM(Science–Technology–Engineering–Mathematics)โดยมกระทรวงทสำาคญทใหการกำากบดแล
ดำาเนนนโยบายและสนบสนนการวจยดานวทยาศาตรแขนงตางๆไดแก
กระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยนวตกรรมและการสอสาร(MinistryofScience,Technology,
InnovationandCommunication:MCTIC)
กระทรวงการเหมองแรและพลงงาน(MinistryofMiningandEnergy:MME)
11วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
กระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลย นวตกรรม และการสอสาร (Ministry of Science, Technology, Innovation and Communication: MCTIC) ทำาหนาทใหการสนบสนนศนยวจยหลายแหงในบราซลและยงมหนาทประสาน
งานใกลชดระหวางสถาบนการศกษาดานเทคโนโลยในรฐตางๆนอกจากนMCTICยง
มวสาหกจดานวทน.ชอEMBRAPIIซงเปนหนวยงานขนาดเลกสำาหรบการวจยและ
นวตกรรมระดบอตสาหกรรมและเปนหนวยงานเชอมโยงกบMCTICและMinistryof
Education(MEC)อกดวย
กระทรวงการเหมองแรและพลงงาน (Ministry of Mining and Energy: MME) ทำาหนาทดำาเนนนโยบายดานพลงงานมกลไกวสาหกจระดบชาตทมบทบาท
สำาคญคอPetrobrasผผลตและจำาหนายปโตรเลยมของประเทศและEletrobrasผผลต
และจำาหนายพลงงานไฟฟาซงทงสองหนวยงานกเปรยบเสมอนปตท.และกฟผ.ของ
ไทยเรานนเอง
นอกจากนนยงมหนวยงานสำาคญทดแลระบบการศกษาของประเทศอาท
กระทรวงศกษาธการ(MinistériodaEducação)มหนาทรบผดชอบในการรางกฎหมายการศกษาสนบสนนเครอ
ขายของสถาบนการศกษาของรฐบาลกลางและกำากบดแลระบบการศกษาของภาคเอกชน
TheNationalCommitteefortheEvaluationofHigherEducation(ComissãoNacionaldeAvaliaçãodaEdu-
caçãoSuperior:CONAES)ประเมนผลการดำาเนนการหลกสตรและสมรรถนะของนกศกษารวมทงจดทำาขอเสนอแนะ
การพฒนาสถาบนอดมศกษา
TheCoordinationfortheImprovementofHigherEducationPersonnel(CoordenaçãodeAperfeiçoamentode
PessoaldeNívelSuperior:CAPES)รบผดชอบการประเมนผลหลกสตรบณฑตศกษารวมทงสงเสรมความรวมมอดาน
วทยาศาสตรระหวางประเทศ
หนวยงานทกลาวถงขางตนตงอยทกรงบราซเลยเมองหลวงทรฐบาลบราซลตงขนพนทคอนขางแหงแลงทาง
ตอนกลางในรฐGOIA(ทมา:https://www.nafsa.org/uploadedFiles/Chez_NAFSA/Resource_Library_Assets/Networks/
ACE/EDU%20Systems%20Brazil.pdf)
12 วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
อยางไรกดหนวยงานดานวทน.ตางๆและสถาบนการศกษาทมชอเสยงกลบกระจกตวอยในรฐเซาเปาล(SãoPaulo)
และรฐรโอเดอจาเนโรซงมนครรโอเดอจาเนโรเปนเมองหลวงเกาเปนสวนใหญโดยเฉพาะในรฐเซาเปาลซงมนคร
เซาเปาลทเปนนครทใหญทสดในลาตนอเมรกาเปนรฐทมการพฒนาทโดดเดนทสดและรำารวยทสดของประเทศมการจด
ตงองคกรดานวทน.ในระดบรฐอยเปนจำานวนมาก
มลนธการวจยแหงเซาเปาล (Sao Paulo Research Foundation : FAPESP)
มลนธการวจยแหงเซาเปาลหรอFAPESPทำาหนาทสงเสรม
และใหการสนบสนนเงนทนวจยในทกสาขาวชาเฉพาะภายในรฐเซาเปาล
เทานน(โดยรฐบาลกลางมหนวยงานNationalCouncilforScientificand
TechnologicalDevelopment(CNPQ)ทำาหนาทในการดแลงานวจยในภาพ
รวมของประเทศ)
กฎหมายของรฐเซาเปาลกำาหนดใหรอยละ1ของภาษรายไดเขาส
FAPESPเพอเปนทนสนบสนนงานวจยตางๆและดวยรฐเซาเปาลเปนรฐท
มประชากรมากทสดของบราซลประมาณ40ลานคนทำาใหFAPESPได
รบเงนทนสนบสนนการวจยเปนจำานวนมหาศาลตอปและเปนจำานวนเงน
ทคอนขางคงททำาใหสามารถคาดการงบประมาณทจะไดรบในปตอไปและ
สามารถวางโครงการพฒนาทางดานวทน.ไดอยางตอเนองและFAPESP
ยงมโครงการมากมายทสนบสนนนกวทยาศาสตรชาวตางชาตทพรอมจะ
รวมทำางานในสถาบนการวจยในเซาเปาล
FAPESPเปนองคกรสนบสนนดานการวจยระดบรฐทใหญทสด
ของบราซลมความรวมมอในการแลกเปลยนนกวจยรวมกบหลายประเทศ
ทวโลกรวมกบทงหนวยงานรฐและมหาวทยาลยแตทงนในทวปเอเชย
FAPESPมความรวมมอกบจนและญปนเพยง2ประเทศเทานน
มลนธการวจยแหงเซาเปาล (Sao Paulo Research Foundation : FAPESP)
Universidade de São Paulo (USP)
CENPES (Centro de Pesquisas Leopoldo Américo Miguez de Mello)
CEPEL (Center for Energy Research)
13วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
Universidade de São Paulo (USP)
USPเปนมหาวทยาลยอนดบหนงของบราซลเปนหนงในสถาบนอดมศกษาทมชอเสยงในเชงวชาการมากทสด
ขนครองเปนมหาวทยาลยอนดบหนงของภมภาค(https://www.usnews.com/education/best-global-universities/univer-
sidade-de-sao-paulo-500437)โดยขอเดนของมหาวทยาลยคอมนกวจยทมผลงานวจยมากกวา25%ของผลงานวจยทได
รบการตพมพในบราซล
USPประกอบดวย8วทยาเขตในรฐเซาเปาลโรงพยาบาล5แหงพพธภณฑและหอศลป24แหงระดบปรญญา
ตรเปดสอนกวา247สาขาปรญญาโทและเอกเปดสอนกวา239สาขาโดยระบบการศกษาของบราซลยกเวนคาเลาเรยน
ใหแกนกศกษาปรญญาตรซงนกศกษาทงชาวบราซลและตางชาตทสามารถผานระบบการสอบคดเลอกทมการแขงขน
สงสามารถเขาศกษาในUPS(และมหาวทยาลยของรฐตางๆ)โดยไมเสยคาใชจายใดๆทงสน
ปจจบนUSPมความรวมมอกบหลายประเทศในทวปอเมรกายโรปและเอเชยตะวนออกโดยเฉพาะจน(กรอบ
BRICK)และญปน(เซาเปาลเปนนครทมคนเชอชาตญปนโพนทะเลอาศยมากทสดในโลก)และมโครงการแลกเปลยน
มากมายทงสำาหรบนกศกษานกวจยและเจาหนาทมหาวทยาลย
เมอเปรยบเทยบกบประเทศอนในลาตนอเมรกาในภาพรวมบราซลมระบบการศกษาทแขงแกรงจดไดวาเปนท1
ของภมภาคนมผสำาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกสงทสดและมสถาบนอดมศกษาทมชอเสยงตดอนดบTop3ของ
ลาตนอเมรกา
14 วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
CENPES (Centro de Pesquisas Leopoldo Américo Miguez de Mello) CENPESกอตงขนในปค.ศ.1963โดยPetrobras
หรอหนวยงานรฐวสหกจดานพลงงานเชอเพลงของ
บราซลโดยมวตถประสงคเพอวางแผนประสานงานสง
เสรมและตรวจสอบการวจยและพฒนาตางๆทเกยวของ
กบอตสาหกรรมนำามนและแหลงเชอเพลงตางๆนอกจาก
นCENPESยงมหนาทอนๆทสำาคญอกเชน
สรางและรกษาความสมพนธอนดกบหนวย
งานวทยาศาสตรและเทคโนโลยของมหาวทยาลยและ
สถาบนวจยตางๆในประเทศ
ใหความชวยเหลอดานเทคโนโลยสารสนเทศ
และใหคำาปรกษาดานทรพยสนทางอตสาหกรรมเชน
เครองหมายการคาหรอสทธบตรตางๆ
เสนอแนวทางการจดการเทคโนโลยและ
นวตกรรมตางๆทเกยวของใหกบหนวยงานPetrobras
CEPEL (Center for Energy Research) CEPELเปนสถาบนวจยทางพลงงานไฟฟาทได
รบการสนบสนนจากภาครฐกอตงเมอปค.ศ.1974โดย
Eletrobrasหนวยงานรฐวสาหกจดานพลงงานไฟฟาท
เปนหวใจหลกของบราซลจดมงหมายหลกของCEPEL
คอเพอการศกษาคนควาพฒนาและปรบใชเทคโนโลย
ทยงยนเพอการผลตการจดการสายสงและการจำาหนาย
พลงงานไฟฟาใหกบประเทศปจจบนนสถาบนวจย
CEPELมหองแลปเพอการวจยทงหมด30แหงซงหอง
แลปเกอบทงหมดนนตงอยในนครรโอเดจาเนโร
15วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
สาธารณรฐปารากวย
ปารากวยหรอหวใจแหงอเมรกาใตเนองจากอยบรเวณใจกลางลอมรอบดวย
อารเจนตนาโบลเวยและบราซลจากความไมสงบทางการเมองการทจรตและปญหาเศรษฐกจ
เรอรงทำาใหเกดระบอบประชาธปไตยทเปราะบางและการพฒนาของประเทศลาชามสดสวน
GDPอยในระดบเดมตลอดในชวงทศวรรษทผานมาและจากขอมลป2554ของNationalCoun-
cilforScienceandTechnology(CONACYT)ปารากวยมการลงทนดานการวจยและพฒนา
อยท0.06%โดยทอารเจนตนาและเมกซโกลงทนประมาณ0.5-0.6%และบราซล1.2%ทำาให
ปารากวยอยในสถานะเมองนองอยางไรกตามดวยความโชคดทปารากวยมความหลากเผานอย
กวาหลายประเทศและมพฒนาทางการเมองทคอนขางเดนสายกลางมาโดยตลอดทำาใหภาพ
การพฒนาของปารากวยในหลายมตมความพอเพยงและยงยนอยไมนอย
ในเชงของความกาวหนาทางดานวทยาศาสตรของปารากวยยงคงเปนรองหลายประเทศ
เนองจากยงไมมหองปฏบตการททนสมยระบบการรบรองคณภาพทดและจำานวนนกวจยท
มคณสมบตทจะสามารถทำาการเปลยนแปลงในระบบการวจยและพฒนายงมไมเพยงพอทงน
รฐบาลพยายามผลกดนการพฒนาทางดานวทน.มากขนมการเพมตำาแหนงงานในมหาวทยาลย
เพมหลกสตรการศกษาระดบปรญญาโทและปรญญาเอกเพอสนบสนนใหนกวจยสามารถดำาเนน
การศกษาวจยไดภายในประเทศ
16 วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
สภาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología: CONACYT)
CONACYTเปนหนวยงานทขนตรงกบสำานกประธานาธบดทำาหนาทกำาหนดเสนอนโยบายและแผน
ยทธศาสตรระดบชาตดานวทน.ใหกบรฐบาลตามนโยบายของการพฒนาเศรษฐกจและสงคมนอกจากนมการ
ประสานงานกบสถาบนทเกยวของกำากบดแลและประเมนผลการปฏบตตามนโยบายและกลยทธเหลาน
CONACYTประกอบผอำานวยการ14คนซงเปนตวแทนจากแตละสถาบนไดแก
1.TheTechnicalSecretariatofPlanningofthePresidencyoftheRepublic(STP)
2.TheMinistryofIndustryandCommerce,throughtheNationalInstituteofTechnologyand
Normalization(INTN)
3.TheMinistryofAgricultureandLivestock
4.TheMinistryofEducationandCulture
5.TheMinistryofPublicHealthandSocialWelfare
6.TheStateUniversities
7.PrivateUniversities
8.TheParaguayanIndustrialUnion(UIP)
9.TheRuralAssociationofParaguay(ARP)
10.TheFederationofProduction,IndustryandCommerce(FEPRINCO)
11.TheAssociationofSmallandMediumEnterprises
12.Thetradeunioncentrals
13.TheScientificSocietyofParaguay
14.TheParaguayanAssociationforQuality
17วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
มหาวทยาลยแหงชาตอะซนซโอน (Universidad Nacional de Asunción: UNA)
UNAซงเปนมหาวทยาลยรฐบาลกอตงในป2432และเปนมหาวทยาลยทเกาแกทสดในปารากวยในชวง
แรกมหาวทยาลยเปดสอนเพยงไมกสาขาปจจบนมนกศกษากวา43,000คนอาจารย8,360คนเปดสอนถง12
สาขาและม2สถาบนนอกจากนUNAใหการสนบสนนทางดานวทน.มอบทนการศกษาสนบสนน
การแลกเปลยนนกศกษาและใหการสนบสนนโครงการทางดานวทยาศาสตรเชนConferenceofYoungRe-
searcherซงเปนโครงการทเรมมาตงแตป2550จากการดำาเนนการมากกวา10ปมนกวจยรนใหมเขารวมกบ
UNAมากกวา1,500คนโดยผลงานทดทสดไดรบการประเมนระหวางการประชมทางวทยาศาสตรจะไดสงเขา
รวมงานConferenceofYoungScientistsAssociationofUniversitiesGrupoMontevideo(AUGM)ซงเปน
งานระดบภมภาคทรวมเครอขายของมหาวทยาลยทมการดำาเนนการคลายกนในเชงสายอาชพโครงสรางทาง
วชาการและการพฒนากจกรรมความรวมมอจากบราซลโบลเวยชลอารเจนตนาและอรกวยปจจบนมเครอขาย
34มหาวทยาลยและผเขารวมมากกวา2ลานคนโดยเปนนกศกษาและนกวชาการ120,000คนอกทงUNAยง
มหลายคณะและศนยทมงเนนการศกษาทางดานวทยาศาสตรเชนคณะวทยาศาสตรการแพทยวทยาศาสตรเคม
(FacultyofChemicalSciences)วศวกรรมศาสตรวทยาศาสตรการเกษตรโพลเทคนค(PolytechnicFaculty)และ
วทยาศาสตรธรรมชาตศนยวจยพฒนาและนวตกรรม(CenterforResearch,DevelopmentandInnovation)(ภาย
ใตคณะสถาปตยกรรมศาสตรการออกแบบและศลปะ(FacultyofArchitecture,DesignandArt))ซงมการพฒนา
หลายโครงการดานสงแวดลอมและนโยบายเกยวกบทอยอาศยเปนตน
(ทมา:UniversidadNacionaldeAsunción,n.d.,SINTER,n.d.,Wikipedia,n.d.)
18 วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
สาธารณรฐบรพาอรกวย
อรกวยเปนประเทศขนาดเลกทมประชากรเพยง3ลานคนมขนาดประเทศเลก
กวาบราซลถง48เทาแตกลบเปนหนงในประเทศทมระบบการเมองและเศรษฐกจทม
เสถยรภาพทสดในลาตนอเมรกาถงแมวาอรกวยจะเปนประเทศเลกทขนาบดวยประเทศ
ใหญๆอยางบราซลและอารเจนตนากตามแตอรกวยมการพฒนาหลายดานทโดดเดนไม
แพหลายประเทศโดยเปนประเทศทมอตราสวนของนกวจยและนกวทยาศาสตรตอหว
ประชากรสงทสดและเปนประเทศตวอยางทประสบความสำาเรจจากเสถยรภาพทางการ
เมองอาทในยคการบรหารงานของประธานาธบดJoseMujicaทไดชอวาเปนผนำาทจน
ทสดในโลก(2553–2558)ทเปนตวอยางบรจาคเงนเดอนใหมลนธและคนยากจนรอยละ
90จากเงนเดอนขณะดำารงตำาแหนง(12,000เหรยญสหรฐฯ/เดอน)ใหกบมลนธและคน
ยากจนจนมชอวาThehumblestworldleaderอกทงไดวางรากฐานการศกษาวจยไวเปน
อยางดการเมองทมนคงและการปนสวนงบประมาณเพอการพฒนาวทน.จงทำาใหประ
เทศเลกๆอยางอรกวยมศกยภาพในหลายดานรวมทงในวทยาศาสตรการกฬาซงกเคย
ควาแชมปฟตบอลโลกถง2สมย
19วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
องคการวจยและนวตกรรมแหงชาต (Agencia Nacional de Investigacion e Innovation: ANII)
หนวยงานวจยและนวตกรรมแหงชาต(ANII)เปนหนวยงานของรฐทสงเสรมการวจยและการประยกตใช
ความรใหมเพอการพฒนาประเทศโดยANIIใหทนสนบสนนการวจยระดบปรญญาโทขนไปสำาหรบผทมสญชาต
อรกวยและตางชาตทไดถนพำานกอยางนอย3ปเพอไปศกษาตอตางประเทศโดยมการใหทนเฉลยปละ12,000ทน
นกศกษาสวนใหญสนใจศกษาตอในสหรฐอเมรกาและยโรปโดยเฉพาะประเทศทใชหลกสตรภาษาสเปนนอกจากน
นกศกษายงเขาศกษาตอในประเทศโคลอมเบยอารเจนตนาชลดวยแตทงนยงไมเคยมนกศกษาหรอนกวชาการสมคร
ไปศกษาตอทประเทศไทย(สามารถดขอมลเพมเตมโครงการความรวมมอระหวางประเทศไวทเวบไซตhttp://www.anii.
org.uy/institucional/cooperacion-internacional)
ANIIยงใหการสนบสนนผประกอบการสงเสรมและกระตนการวจยและการประยกตใชความรตวอยาง
บรษททประสบความสำาเรจจากการสนบสนนของANIIเชนIronHideGameStudioผลตเกมสทอาจคนหคนหา
สำาหรบผทชอบเลนเกมสอาทClashoftheOlympians,KingdomRushและIronMarinesหรอแอปพลเคชนสง
อาหารออนไลนPedidosYaทขยายตลาดสอารเจนตนาบราซลชลโคลมเบยเอกวาดอรปานามาปารากวยเปรและ
เวเนซเอลาเปนตน
20 วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
สถาบนความรวมมอระหวางประเทศแหงอรกวย (Agencia Uruguaya de Coop-eración Internacional : AUCI)
AUCIกอตงขนในป2553โดยในชวง10ปทผานมาอรกวยมความกาวหนาทสำาคญในแงของการพฒนา
ทรพยากรมนษยมการลงทนทแขงแกรงในนโยบายทางสงคมเพอใหเกดความเทาเทยมและมการเตบโตอยางยงยน
โดยAUCIเปนหนวยงานภายใตกระทรวงการตางประเทศทำาหนาทในการวางแผนการออกแบบการกำากบดแลการ
บรหารสงเสรมความรวมมอระหวางองคกรระหวางประเทศเพอสนบสนนความรวมมอใหมและความรวมมอทม
อยเดมรวมทงจดสรรทนการศกษาในระดบบณฑตศกษา(ปรญญาโทและปรญญาเอก)ในตางประเทศเปนจำานวน
มากโดยไดแสดงระบบฐานขอมลทนโดยพบวาในภมภาคเอเชยคะวนออกเฉยงใตมการใหทนทำาวจยรวมทสงคโปร
กบมาเลเซยโดยมการรวบรวมแหลงทนจากตางประเทศประกาศไวทเวบไซตhttps://portaldebecas.auci.gub.uy/
auci_prod/servlet/com.portal.wwbecasportalซงทางสำานกงานฯไดหารอกบAUCIเพอสนบสนนทนดานวทน.ให
กบนกศกษาชาวอรกวยเดนทางไปรวมศกษาวจยรวมกบมหาวทยาลยของไทยดวย
21วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
แมวาประชาชนในกลมประเทศลาตนอเมรกาจะมองคความรเกยวกบประเทศไทยคอนขางจำากด แต
กลมคนสวนใหญมทศนคตเชงบวกกบประเทศไทย โดยเฉพาะในดานการเปนราชอาณาจกรทสวยงาม นาทอง
เทยว อาหารอรอย (ไมคอยไดรบขาวสารดานลบในมตการเมอง ปญหาเศรษฐกจ และสงคม) แตในขณะเดยวกน
กไมมองคความรเกยวกบพฒนาดาน วทน. ของไทย ทกมพฒนาในระดบทสามารถทำาความรวมมอระหวาง
กน และเปนปรากฏการณสำาคญทคนของทงสองฝากไมคอยเหนภาพของการพฒนาของอกฝง จากขาวสารของ
ประเทศตะวนตก
บราซล เปนประเทศขนาดให
ญทมความพรอมท
งในดานบคลากรแ
ละ
ทรพยากรการวจย
และมองคความร
เกยวกบประเทศใน
เอเชยไมนอยโดย
เฉพาะการมกรอบ
ความรวมมอกบจน
อนเดยรสเซยใน
กลมBRICKทำาใ
ห
หนวยงานวจยแล
ะมหาวทยาลยมอ
งคความรเกยวกบไ
ทยและอาเซยนใน
ระดบดและมควา
มสนใจไทยเปนพเศ
ษโดยเฉพาะจากก
ารเปนแหลงรองรบ
การทองเทยวระยะ
ไกลและการยกเว
นวซาระหวางกน
สำาหรบประชาชน
ทวไปทมมายาวนา
นทำาใหมจำานวนป
ระชาชนบราซลเด
นทางไปประเทศไ
ทย
มเพมมากขนเรอยๆ
ขอคดเหนเพมเตมจากทม บก.
อารเจนตนาเปนประเทศขนาดใหญเชนเดยวกนทเปนแหลงนกวจยและเทคโนโลยชนนำาทเคยประสบความสำาเรจระดบสงในอเมรกาใตอยางไรกตามปญหาเศรษฐกจทสงสมจากการเปนหนและการถกIMFควบคมการใชงบประมาณสงผลตอการถกตดงบประมาณดานการวจยและบคลากรซงโอกาสทจะทำาการแลกเปลยนและมงบประมาณเกยวของยงคงทำาไดยากอยางไรกตามอารเจนตนายงเปนแหลงนกวจยชนนำาของอเมรกาใตโดยเฉพาะการมชนชนนำามการศกษาสงทสบเชอสายมาจากชาวเยอรมนและอตาเลยนจำานวนมาก
22 วทยปรทศน | OST Science Review ฉบบท 6/2562
อรกวยเปนประเทศขนาดเ
ลกทมความกาวหน
าทางวชาการและกา
รวจย
รวมทงมการเมองทม
เสถยรภาพอยางไรก
ตามการเปนประเท
ศทมประชากร
นอยและอยไกลจงท
ำาใหการไดรบความส
นใจจากตางประเทศ
มจำากดแมวาจะม
ความกาวหนาและ
ในขณะเดยวกนชาว
อรกวยกสนใจประเท
ศพฒนาแลวใกลตว
มากกวาประเทศทอ
ยหางไกลอยางประ
เทศไทยการเปดโลก
ทศนชาวอรกวยให
เหนประเทศไทยเป
นสงททาทายโดยอ
าจจดเกาะเกยวทสำา
คญดงเชนควบากบ
ไทยคนเคยกนจากว
ทยาศาสตรการกฬา
(มวยสากล)ทงนอ
รกวยมการพฒนาส
ง
เชนเดยวกบชลโดย
เฉพาะจากการทมรฐ
บาลทมประสทธภา
พ
ปารากวยประเทศเมองนองทมการพฒนาดานตางๆตามหลงทง3ประเทศอยทำาใหยงไมไดรบความสนใจจากตางประเทศมากนกแตทงนปารากวยมสดสวนการลงทนในการวจยและพฒนาเมอเปรยบเทยบกบผลตภณฑมวลรวมของประเทศ(GDP)คอนขางสงนอกจากนหนวยงานวจยและสถาบนการศกษาในปารากวยใหความสนใจทจะสรางความรวมมอรวมกบประเทศในทวปเอเชย