Zae, dnia 15 sierpnia 2015 r. Marcin Haat Redaktor naczelny czasopisma Zae w gminie Osiek Jasielski www.zaleze.com Wjt Gminy Osiek Jasielski Osiek Jasielski nr 112 38-223 Osiek Jasielski WNIOSEK na podstawie art. 241 Kodeksu postpowania administracyjnego1 wnoszozorganizowaniewbiecymrokukalendarzowym(iodpowiedniow przyszoci) konferencji prasowej (lub innego spotkania o publicznym charakterze), podczasktregoWjtGminyOsiekJasielskipoinformujeotym,ktrych pracownikwUrzduGminyOsiekJasielskinagrodzi,owysokociprzyznanej nagrody(nagrd)iszczeglnychosigniciachw pracyzawodowej,ktre przemawiayzanagrodzeniemokrelonychpracownikwUrzduGminy. Wydarzenie,ozorganizowaniektregoniniejszymwnosz,mogobytakestasi sposobnoci do tego, aby wwczas nagrodzi pracownikw urzdu, ktrzy osignli szczeglnesukcesywpracyzawodowej(np.poprzezwrczeniesymbolicznych nagrd).Wnosztakeopublicznepoinformowanieodacieimiejscutakiego wydarzenia. Uzasadnienie Nawstpiepragnzwrciuwag,emimowyrokusduadministracyjnegowcinie udostpniono mi informacji o nagradzanych pracownikach Urzdu Gminy Osiek Jasielski.2 Znaciskiemchcpodkreli,emieszkacymajprawowiedzieopraktycenagradzania pracownikw samorzdowych przez Wjta, w tym posiada bardziej konkretne informacje(w dalszej czciwskazujnatriadnajwaniejszychinformacjiwtymzakresie).Wynika to z art. 61 ust.1 KonstytucjiRP,ktrystanowioprawiedouzyskiwaniainformacjio dziaalnociorganwwadzy publicznej.Formrealizacjitegouprawnieniamoebyjakwmoimprzypadkuskadanie wnioskwoudostpnienieinformacjipublicznej.Jednakepragnw niniejszymwniosku zaproponowa,abyWjtzwasnejinicjatywy,proaktywniepoinformowamieszkacw o nagrodzonych w 2015 r. (i w przyszoci) pracownikach samorzdowych. Zpewnociniemaniczego w nagradzaniu pracownikw samorzdowych.Wrcz przeciwnie, jesttopraktykazasugujcanaaprobat.Podjednymwszakewarunkiemezostayspenione

1 Ustawa z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.). 2 Wyrok WSA w Rzeszowie - II SAB/Rz 45/15 - http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/F5961DD0FB (dostp: 15.08.2015 r.) ustawoweprzesankiprzyznanianagrody(szczeglneosigniciawpracyzawodowej),aprzyznana nagrodajestadekwatnadoosigni.Owaadekwatnojestkwestiocenn.Wzwizkuztym mieszkacy powinni mie faktyczn moliwo, aby ocenia podejmowane przez Wjta dziaania w tymnagradzaniepracownikwsamorzdowychzpunktuwidzeniaspoecznychczylokalnych wartoci.Jednakeabyowocenumoliwi,koniecznejestupublicznianieinformacjiopraktyce nagradzania.Moimzdaniemkluczoweznaczeniemanastpujcatriadainformacjiktrzy pracownicysamorzdowizostalinagrodzeni(imi,nazwisko,najlepiejtakewrazzpodaniem stanowiskasubowego),kwotaprzyznanejnagrody/nagrdorazwskazanieszczeglnychosigni w pracy zawodowej, ktre uzasadniay przyznanie nagrody. Powszechnadostpnotychinformacjiktrmonaosignprzezaktywneinformowanie przezWjtaoprzyznawanychnagrodach(chobywformieorganizowaniakonferencjiprasowejlub innegotegorodzajupublicznegospotkania)umoliwimieszkacomsprawowaniespoecznej kontrolipraktykinagradzaniapracownikwurzdu.Przedewszystkim,znajcosobynagrodzone, wysokopieninychgratyfikacjiiuzasadnienie,mieszkacybdmoglizbada,czywistocie nagrodysprzyznawanezaszczeglneosigniciawpracyzawodowej.Wdalszejmierzebd moglizbadaadekwatnowysokocinagrd(czyniesonezbytdue,aprzeztoczyWjtnie nagradza nazbyt ekstensywnie). W konsekwencji mieszkacy bd mieli wiksz wiadomo dziaa podejmowanychprzezWjtajakoorganuwykonawczego,wybranegoprzeznich w powszechnych wyborach. Nagradzaniewiesizdocenieniemczyichwysikw,osigni,zaangaowania,czy wyjtkowychrezultatwpodejmowanegodziaania.Jeeliistniejpodstawy(szczeglneosignicia w pracy zawodowej)do przyznawania pracownikom samorzdowym nagrd, to jest to bez wtpienia powd do dumy zarwno dla pracodawcy, jak i mieszkacw. Nie do, e mieszkacy maj prawo wiedzieo praktycenagradzania(oczympisaemwczeniej),touwaam,eproaktywne informowanieotymprzezWjtamogobypeniwanfunkcj.Pozwoliobybudowawsplnot woklokalnychsukcesw,cilejzasukceswpracownikwsamorzdowychpracujcychw magistracie.wiadomotego,ewgminieOsiekJasielskipracujosoby,ktreswojcikprac osigajszczeglnerezultaty,moedziaanamieszkacwbudujcoimotywujco,aprzezto wzmacnia dum z bycia mieszkank czy mieszkacem gminy Osiek Jasielski. Prbujc obrazowo przedstawi w kilku sowach intencjniniejszego wnioskuproponuj,aby nagradzapracownikwsamorzdowychtudzieinformowaoichnagradzaniuwpodobnysposb, jak nagradza si sportowcw, ktrzy osigaj wybitne rezultaty, twrcw i artystw, nauczycieli, czy uzdolnionychuczniw.Uwaam,ewinteresiespoecznocigminyOsiekJasielskijestto,aby podobnsawcieszylisipracownicysamorzdowi,ktrzyzasuylisigminieszczeglnymi osigniciami w pracy zawodowej. Prosznieinformowamniewodpowiedzinaniniejszywniosek,eWjtniemaobowizkuaktywnego informowaniaonagrodachprzyznawanychpracownikomsamorzdowym.Mamtegowiadomo.Przepisyustawy o dostpiedoinformacjipublicznejnienakadajwprostnaWjtaobowizkuzamieszczaniatychinformacjiw Biuletynie InformacjiPublicznej.Mamtegowiadomo.GdybynaWjcieciytakiobowizek,posuybymsiinnymini niniejszy wniosek instrumentami prawnymi; czy to skarg w rozumieniu art. 227 Kodeksu postpowania administracyjnego, czyzoybymzawiadomienieomoliwocipopenieniaprzestpstwawzwizkuznaruszeniemnormykarnejzart.23 ustawy o dostpie do informacji publicznej, czy w zwizku z niedopenieniem obowizkw subowych, o czym stanowi art. 231Kodeksukarnego.ChoWjtniematakiegoobowizku,bezwtpieniamoepodjtakiedziaania,jeeliuznatoza konieczne (do czego przekonuj w niniejszym wniosku). WzwizkuztymskadamniniejszymwniosekwrozumieniuKodeksupostpowaniaadministracyjnego,ktrego przedmiotemspropozycjedotyczcewzmocnieniapraworzdnoci,zapobieganianaduyciomilepszegozaspokajania potrzebludzkocipoprzezlepszeinformowaniemieszkacwosprawachlokalnych(zob.art.241Kodeksupostpowania administracyjnego). Uwagiteczyninamarginesieiztegopowoduzapisaemjemniejszczcionk,abynieprzesoniyonemeritum niniejszego wniosku. Wobecpowyszegownoszjakwpetitum.Zgodnieztreciart.247wzw.zart.2371i3 Kodeksupostpowaniaadministracyjnegownoszozaatwieniewnioskubezzbdnejzwoki, nie pniej jednak ni w cigu miesica oraz o poinformowanie mnie o sposobie zaatwienia wniosku. Downioskudoczamodnonikdoartykuu,wktrymzostayopublikowaneprzedrukizGazety Goleniowskiej.WadzeGoleniowabowiemjakiepierwszewPolsceujawniypeneinformacjeo nagrodach przyznanych pracownikom samorzdowym zatrudnionym w Urzdzie Gminy i Miasta (kto, ile, za co): http://informacjapubliczna.org.pl/11,1015,nagrody_dla_urzednikow_a_informacja_publiczna.html Prosz potraktowateartykuyjakowzmocnienieprzedstawionejwniniejszymwniosku argumentacji. Mam take nadziej, e zainspiruj one do uwzgldnienia niniejszego wniosku.

Z powaaniem Marcin Haat