1 1

Informacja

nt. funkcjonowania systemu

gospodarowania odpadami komunalnymi

na terenie miasta Siedlce

Informację przygotował: Referat Ochrony Środowiska Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Siedlce Zatwierdził:

SPIS TREŚCI:

1. Wstęp ……………………………………………………………………………...……………… 1

2. Podstawy prawne …………………………………………………………………..……………. 1

3. Charakterystyka systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w Siedlcach …….… 3

3.1 Rejestr działalności regulowanej ……………………………………………….………….. 3

3.2 Zasady postępowania z odpadami komunalnymi wytwarzanymi na nieruchomościach

zamieszkałych na terenie miasta Siedlce …………………………………………………. 3

3.3 Zbieranie odpadów problemowych na terenie miasta Siedlce ………………………… 4

3.4 Deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie

miasta Siedlce .…………………………………………………..………….……………… 6

3.5 Odbieranie odpadów komunalnych wytwarzanych na nieruchomościach

zamieszkałych.……………………………………………………………………………… 7

3.6 Realizacja umów na świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów

komunalnych z nieruchomości zamieszkałych …………………………………..………. 12

4. Wymagany poziom odzysku i recyklingu oraz poziom ograniczenia masy odpadów ulega-

jących biodegradacji przekazanych do składowania ………………………………..…….… 12

4.1 Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami

papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła ………………………………………..……. 12

4.2 Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przeka-

zanych do składowania ………………………...………………………………………….. 14

4.3 Sankcje karne nakładane przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska ...……. 15

4.4 Instalacja RIPOK w Woli Suchożebrskiej ………………………………………..….…… 16

5. Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi …….…………. 17

6. Kontrole podmiotów świadczących usługi odbierania odpadów komunalnych …………….. 21

7. Kampania informacyjna dotycząca zasad systemu gospodarowania odpadami komunal-

nymi ………………………………………………………………………………………………… 21

8. Podsumowanie ………………………………………………….………………………………… 28

S t r o n a | 1

1. Wstęp

Znowelizowane przepisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości

i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) nałożyły na gminę szereg

nowych zadań i obowiązków związanych z utrzymaniem czystości i porządku. Od 1 lipca

2013 roku zaczął funkcjonować nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi.

Podstawową zmianą w stosunku do wcześniejszego modelu gospodarowania odpadami

komunalnymi jest to, że gmina stała się odpowiedzialna za zorganizowanie odbierania

odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz właściwe

zagospodarowanie tych odpadów. Teraz każdy właściciel nieruchomości zamieszkałej

z mocy ustawy jest zobowiązany ponosić opłatę za gospodarowanie odpadami

komunalnymi, na rzecz gminy, na terenie której położona jest jego nieruchomość.

W przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, takich jak:

placówki handlowe, produkcyjne, usługowe, podmioty publiczne, odbieranie odpadów

komunalnych odbywa się na takich samych zasadach jak przed nowelizacją ustawy, czyli na

podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych między właścicielem nieruchomości

niezamieszkałej a przedsiębiorcą prowadzącym działalność w zakresie odbierania odpadów

komunalnych.

2. Podstawy prawne

W 2014 roku system gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Miasta Siedlce

regulowały wyszczególnione poniżej uchwały podjęte przez Radę Miasta Siedlce:

a) uchwała Nr XXIX/548/2013 z dnia 23 marca 2013 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu

utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Siedlce,

b) uchwała Nr XXIX/551/2013 z dnia 23 marca 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu

i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli

nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez

właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi,

c) uchwała Nr XXIX/549/2013 z dnia 29 marca 2013 r. w sprawie terminu, częstotliwości

i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,

d) uchwała Nr XXIX/547/2013 z dnia 29 marca 2013 r. w sprawie metody ustalenia opłaty

za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenie stawki opłaty,

Obowiązujące stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi są uzależnione

od liczby mieszkańców zamieszkujących samodzielny lokal mieszkalny. Stawka opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosi 12 zł od mieszkańca, jeżeli odpady nie

są zbierane i odbierane w sposób selektywny, natomiast stawka opłaty w przypadku

S t r o n a | 2

zbierania i odbierania odpadów w sposób selektywny wynosi 8,50 zł. Wyszczególnione

stawki opłat są zróżnicowane, tzn. maleją sukcesywnie dla każdego następnego

mieszkańca danego lokalu, począwszy od czwartego mieszkańca,

e) uchwała Nr XXIX/550/2013 z dnia 29 marca 2013r. w sprawie określenia wzoru deklaracji

o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez

właściciela nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy,

f) uchwała Nr XXXVII/691/2013 z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zmiany uchwały

Nr XX/410/2012 z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie podziału miasta na sektory, w celu

zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na

których zamieszkują mieszkańcy.

W dniu 26 czerwca 2014 r. Rada Miasta Siedlce podjęła dwie uchwały, tj.:

uchwałę Nr XLIII/784/2014 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i po-

rządku na terenie miasta Siedlce (Dz. Urzęd. Woj. Mazow. z 2014 r., poz. 6550),

uchwałę Nr XLIII/786/2014 w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia

usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i za-

gospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości

opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urzęd. Woj. Mazow. z 2014 r.,

poz. 6549).

Uchwały te weszły w życie 1 stycznia 2015 r. Rozszerzyły zakres usług świadczonych

właścicielom nieruchomości zamieszkałych w ramach uiszczanej opłaty za gospodarowanie

odpadami komunalnymi. Nowymi usługami, o których mowa w ww. uchwałach są m. in.:

odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych bezpośrednio z nieruchomości w ilości do

1m3, odbiór popiołu jako oddzielnej frakcji oraz wyposażanie nieruchomości w specjalne

worki do gromadzenia popiołu, w sezonie grzewczym. W ramach opłaty został utworzony

Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), do którego mieszkańcy miasta

mogą przekazać odpady problemowe, w tym odpady niebezpieczne. PSZOK rozpoczął

funkcjonowanie od dnia 1 marca 2015 r.

S t r o n a | 3

3. Charakterystyka sytemu gospodarowania odpadami komunalnymi

w Siedlcach

3.1 Rejestr działalności regulowanej

Od 1 stycznia 2013 r. przedsiębiorca prowadzący działalność związaną

z odbieraniem odpadów komunalnych jest obowiązany do uzyskania wpisu do rejestru

działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli

nieruchomości z terenu miasta Siedlce, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Siedlce.

Aktualnie do ww. rejestru jest wpisanych 13 przedsiębiorców. Faktyczną działalność

w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu

miasta Siedlce prowadzi 5 przedsiębiorców wyszczególnionych poniżej.

Tab.1. Wykaz firm odbierających odpady komunalne z terenu Siedlec

NAZWA FIRMY ADRES SIEDZIBY

PUK Serwis Spółka z o.o. w Siedlcach 08-110 Siedlce, ul. Brzeska 110

Zakład Utylizacji Odpadów Spółka z o.o.

w Siedlcach 08-110 Siedlce, ul. Błonie 3

REMONDIS Spółka z o.o. 02-981 Warszawa, ul. Zawodzie 16

MPK Spółka z o.o. 07-401 Ostrołęka, ul. Kołobrzeska 5,

CZARNOCKI M

Marcin Andrzej Czarnocki 08-110 Siedlce, ul. Niklowa 12

3.2 Zasady postępowania z odpadami komunalnymi wytwarzanymi na nieru-

chomościach zamieszkałych na terenie miasta Siedlce

W 2014 roku odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

zamieszkałych, realizowany na podstawie umów z wykonawcami wyłonionymi w drodze

przetargu nieograniczonego, obejmował następujące frakcje odpadów:

a) zmieszane odpady komunalne,

S t r o n a | 4

b) papier,

c) metale, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe – zbierane w jednym

pojemniku/worku,

d) szkło,

e) odpady zielone (czyli skoszona trawa, liście, rozdrobnione gałęzie i inne części roślin

pochodzących z prac porządkowych w ogrodach). Odpady zielone oprócz

gromadzenia w odpowiednich pojemnikach/workach mogą być także gromadzone

w przydomowych kompostownikach.

f) meble i inne odpady wielkogabarytowe – odbiór odbywał się po uprzednim telefoni-

cznym zgłoszeniu przedsiębiorcy odpowiedzialnemu za odbieranie odpadów w danym

sektorze,

Zbieranie frakcji odpadów komunalnych wymienionych w punktach b - e na terenie

zabudowy jednorodzinnej odbywa się w oznakowanych foliowych workach. Natomiast na

terenie zabudowy wielorodzinnej, mieszkańcy korzystają z pojemników do selektywnej

zbiórki odpadów komunalnych zlokalizowanych w altanach śmietnikowych lub w ich

pobliżu. Są to odpowiednio oznakowane kontenery o pojemności 240 litrów lub 1100

litrów.

W 2014 roku odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych z nieruchomości

zamieszkałych był realizowany odpłatnie, po uprzednim zgłoszeniu przedsiębiorcy

prowadzącemu działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych takiej potrzeby.

W przypadku niewielkich ilości odpadów remontowych powstałych w gospodarstwie

domowym, istniała możliwość umieszczenia tych odpadów w pojemnikach na zmieszane

odpady komunalne, jeśli nie były to odpady niebezpieczne, nie zawierały gruzu

betonowego, gruzu ceglanego oraz odpadowych materiałów ceramicznych.

Właściciele nieruchomości zamieszkałych mieli także możliwość pozbywania się

popiołu z palenisk domowych, który należało umieszczać w pojemnikach do gromadzenia

zmieszanych odpadów komunalnych. Przed umieszczeniem w pojemniku, popiół należało

ostudzić oraz zapakować do szczelnego worka.

3.3 Zbieranie odpadów problemowych na terenie miasta Siedlce

W Siedlcach, od lat funkcjonuje selektywne zbieranie odpadów problemowych, w tym

odpadów niebezpiecznych. W 2014 r. mieszkańcy mogli nieodpłatnie dostarczyć

następujące rodzaje odpadów komunalnych do mobilnych i stałych punktów selektywnej

zbiórki odpadów komunalnych: przeterminowane leki, zużyte baterie, zużyty sprzęt

elektryczny i elektroniczny oraz zużyte opony oraz chemikalia (np. opakowania po

lakierach, rozpuszczalnikach, preparatach do pielęgnacji drewna i środkach ochrony

S t r o n a | 5

roślin, czy zużyte filtry oleju i przepracowane oleje silnikowe). Obsługą wszystkich

punktów zajmowały się firmy, z którymi Miasto Siedlce zawarło umowy w ww. zakresie.

Informacje o terminach i godzinach odbioru poszczególnych rodzajów odpadów były

zamieszczone na stronie internetowej Miasta Siedlce: www.siedlce.pl w zakładce

„ODPADY KOMUNALNE” oraz na wydrukowanej przez Miasto broszurze dotyczącej

wdrożenia nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.

Tab.2. Punkty zbiórki odpadów problemowych funkcjonujące na terenie miasta Siedlce oraz masa zebranych poszczególnych rodzajów odpadów w 2014 roku.

W sierpniu 2014 r. Miasto Siedlce zawarło porozumienie o współpracy z ElektroEko

Organizacją Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego S.A. ul. Hrubieszowska 6a,

01-209 Warszawa, na mocy którego w naszym mieście zaczął funkcjonować program

bezpłatnej zbiórki „elektrośmieci” bezpośrednio z domów. Usługę tę mieszkańcy mogą

zamówić telefonicznie. Ponadto ElektroEko zorganizowało bezpłatny punkt zbiórki

ww. odpadów, działający w każdą drugą sobotę miesiąca na parkingu przy CH Kaufland

przy ul. Sokołowskiej 113. W drugim półroczu 2014 r. ElektroEko odebrało od

mieszkańców miasta 7,7 Mg zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych.

Za przekazane elektroodpady w punkcie zbiórki przy CH Kaufland mieszkańcy mogą

odebrać kupony Funduszu Oświatowego oraz przekazać je wybranej szkole podstawowej

biorącej udział w programie „Moje miasto bez elektrośmieci”. Natomiast szkoły mogą

wymieniać zebrane kupony na bezpłatne pomoce dydaktyczne. W 2014 r. w ramach

ww. programu ze zbiórek odpadów organizowanych w siedleckich szkołach ElektroEko

odebrało 8,8 Mg zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.

Rodzaj odpadu Liczba punktów

zbiórki odpadów

Masa odpadów

problemowych

zebranych w 2014 r.

Koszt obsługi

punktówi

zagospodarowania

odpadów w 2014 r.

zużyty sprzęt

elektryczny i

elektroniczny

5 29,94 Mg 21 319,20 zł

przeterminowane

leki 26 2,26 Mg

14 460,00 zł

zużyte baterie 32 0,61 Mg

zużyte opony 1 3,74 Mg 27 531,00 zł

chemikalia 4 3,45 Mg 64 349,86 zł

RAZEM 68 40,00 Mg 127 660,06 zł

S t r o n a | 6

3.4 Deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi na terenie Miasta Siedlce

Znowelizowana ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nałożyła na

właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, obowiązek złożenia

deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Formularze

deklaracji zostały wykorzystane do zebrania danych o liczbie osób zamieszkujących dany

lokal mieszkalny oraz zebraniu informacji o wyborze sposobu zbierania odpadów

komunalnych.

Na koniec 2014 roku system gospodarowania odpadami komunalnymi obejmował 7502

nieruchomości zamieszkałych, w tym 6776 stanowią nieruchomości o zabudowie

jednorodzinnej a 726 to nieruchomości o zabudowie wielorodzinnej. Liczba osób ujęta

w deklaracjach wynosiła 68 929 osób, co stanowi 92% osób zameldowanych na pobyt

stały na terenie miasta Siedlce. Na dzień 31 grudnia 2014 r. na terenie miasta Siedlce

było zameldowanych 74 637 osób na pobyt stały. Różnicę tworzą osoby zameldowane

w naszym mieście, ale w nim nie mieszkające oraz te, które z niewyjaśnionych przyczyn

nie złożyły deklaracji.

Wykres 1. Porównanie liczby osób ujętych w systemie „odpadowym” w latach 2013 i 2014

Od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. do Urzędu Miasta Siedlce wpłynęło łącznie

3322 deklaracji, w tym 2982 deklaracji to deklaracje zmieniające wysokość opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wszystkie deklaracje zmieniające z zabudowy

wielorodzinnej dotyczyły zmniejszenia lub zwiększenia liczby mieszkańców w lokalach

2013 r. 2014 r.

68750 68929

Liczba osób zarejestrowanych w „systemie odpadowym”

S t r o n a | 7

mieszkalnych. Natomiast deklaracje zmieniające składane przez właścicieli nieruchomości

o zabudowie jednorodzinnej dotyczyły zmiany sposobu gromadzenia odpadów

komunalnych oraz zmiany liczby mieszkańców. Niedopełnienie przez właścicieli

nieruchomości zamieszkałych obowiązku złożenia deklaracji nie oznacza zwolnienia

z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W toku weryfikacji

ww. nieruchomości, do właścicieli nieruchomości wysłano 64 wezwania do złożenia

deklaracji, 42 sprawy zostały zakończone złożeniem wyjaśnień lub złożeniem deklaracji

przez właścicieli nieruchomości. W pozostałych sprawach prowadzone jest postępowanie

wyjaśniające. Na bieżąco są także weryfikowane deklaracje zmieniające oraz korekty

deklaracji składane przez właścicieli nieruchomości.

3.5 Odbieranie odpadów komunalnych wytwarzanych na nieruchomościach zamieszkałych

Źródło:

Uchwała Rady

Miasta Siedlce

Nr XX/410/2012

z 25 maja 2012 r.

w sprawie podziału

miasta na sektory,

w celu

zorganizowania

odbierania

odpadów

komunalnych

od właścicieli

nieruchomości,

na których

zamieszkują

mieszkańcy.

S t r o n a | 8

W 2014 roku usługę odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych

zlokalizowanych na terenie miasta Siedlce w 2014 r. świadczyły następujące firmy:

SEKTOR I - PUK SERWIS Spółka z o.o. ul. Brzeska 110, 08 - 110 Siedlce,

SEKTOR II - PUK SERWIS Spółka z o.o. ul. Brzeska 110, 08 - 110 Siedlce,

SEKTOR III - PUK SERWIS Spółka z o.o. ul. Brzeska 110, 08 - 110 Siedlce,

SEKTOR IV - REMONDIS Spółka z o.o. ul. Zawodzie 16, 02-981 Warszawa.

W 2014 r. właściciele nieruchomości zamieszkałych, w zamian za uiszczaną opłatę za

gospodarowanie odpadami komunalnymi, mogli oddać wszystkie wytworzone w gospo-

darstwie domowym odpady komunalne, z wyłączeniem odpadów budowlanych

i rozbiórkowych. Podmioty odbierające odpady komunalne w 2014 r. - PUK Serwis Spółka

z o.o. i REMONDIS Spółka z o.o., odebrały łącznie 18 233,37 Mg odpadów.

Ww. wykonawcy usługi odebrali łącznie 15 601,64 Mg zmieszanych odpadów

komunalnych oraz 854,46 Mg odpadów zielonych, 509,53 Mg papieru, 561,46 Mg

plastiku, metali i opakowań wielomateriałowych, 558,96 Mg szkła oraz 137,62 Mg

odpadów wielkogabarytowych.

Tab.3. Masa odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i odebranych od mieszkańców miasta w okresie: I - XII 2014 r.

Rodzaj odpadu SEKTOR I SEKTOR II SEKTOR III SEKTOR IV

Łącznie

wszystkie

sektory

papier 143,09 Mg 131,19 Mg 115,36 Mg 119,89 Mg 509,53 Mg

tworzywa sztuczne,

metale, opakowania

wielomateriałowe

133,33 Mg 165,74 Mg 138,36 Mg 124,03 Mg

561,46 Mg

szkło 136,25 Mg 152,81 Mg 121,37 Mg 148,53 Mg 558,96 Mg

odpady zielone 135,22 Mg 259,72 Mg 177,48 Mg 282,04 Mg 854,46 Mg

odpady

wielkogabarytowe 48,21 Mg 24,04 Mg 34,67 Mg 30,70 Mg 137,62 Mg

RAZEM 596,1 Mg 733,5 Mg 587,24 Mg 705,19 Mg 2622,03 Mg

S t r o n a | 9

Wykres 2. Masa odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i odebranych od mieszkańców miasta w okresie: I - XII 2014 r. w Mg

Tab.4. Masa zmieszanych odpadów komunalnych odebranych w okresie: I - XII 2014 r.

Rodzaj odpadu

SEKTOR II SEKTOR II SEKTOR III SEKTOR IV Łączna masa dla wszystkich

sektorów

zmieszane odpady

komunalne

3 724,86 Mg 3 707,65 Mg 3 001,03 Mg 5 168,10 Mg 15 601,64 Mg

Wykres 3. Masa zmieszanych odpadów komunalnych odebranych w okresie: I - XII 2014 r.

0 100 200 300 400 500 600 700 800

Sektor I

Sektor II

Sektor III

Sektor IV

143,09

131,19

115,36

119,89

133,33

165,74

138,36

124,03

136,25

152,81

121,37

148,53

135,22

259,72

177,48

282,04

48,21

24,04

34,67

30,7

Papier Plastik Szkło Opady zielone Odpady wielkogabarytowe

24%

24%

19%

33%

I sektor II sektor III sektor IV sektor

S t r o n a | 10

W 2014 roku wszystkie odebrane z nieruchomości zamieszkałych zmieszane odpady

komunalne oraz odpady zielone zostały przekazane do Zakładu Utylizacji Odpadów

Spółka z o.o. z siedzibą w Siedlcach - Linia sortowania zmieszanych odpadów

komunalnych i kompostownia pryzmowa przy ul. Sokołowskiej 2 w Woli Suchożebrskiej,

która zgodnie z Uchwałą Nr 35/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 18 lutego

2013 r. zmieniającą uchwałę w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki

Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023, jest

regionalną instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK). Ponadto po

procesie sortowania zmieszanych odpadów komunalnych w ww. instalacji uzyskano

następujące ilości i rodzaje odpadów:

498 Mg - surowców wtórnych przeznaczonych do odzysku,

5 147 Mg - odpadów o kodzie 19 12 12 poddanych procesowi kompostowania.

Natomiast pozostałe odpady komunalne wyszczególnione w tabeli nr 3 po

przesortowaniu trafiły do specjalistycznych firm i punktów odbioru surowców wtórnych.

Około 54% właścicieli nieruchomości zamieszkałych nie zdecydowała się na

selektywną zbiórkę odpadów komunalnych. Prawdopodobnie przyczyną tego faktu jest

niewielka różnica między stawką opłaty za selektywną zbiórkę odpadów (8,50 zł od

mieszkańca) a stawką opłaty za zbieranie odpadów w sposób zmieszany (12,00 zł od

mieszkańca). Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi maleją sukcesywnie od

czwartej osoby zamieszkującej dany lokal. Ponadto pożądane zmiany w zakresie

zwiększenia liczby mieszkańców segregujących odpady komunalne wynikać będą także

z dalszych działań edukacyjnych i informacyjnych. Żaden przepis nie jest bowiem w stanie

zmienić z dnia na dzień mentalności czy przyzwyczajeń poszczególnych osób

w postępowaniu z odpadami.

Tab. 5 Wybór sposobu zbierania odpadów komunalnych w poszczególnych sektorach *

sektor SEKTOR I SEKTOR II SEKTOR III SEKTOR IV

firma odbiera-jąca odpady

PUK Serwis

Spółka z o.o.

PUK Serwis

Spółka z o.o.

PUK Serwis

Spółka z o.o.

REMONDIS

Spółka z o.o.

system selektywny

49% 43% 55% 53%

system zmieszany

51% 57% 45% 47%

ogółem liczba nieruchomości

953 2818 1516 1995

łączna liczba nieruchomości

7282

S t r o n a | 11

Wykres 4. Wybór sposobu zbierania odpadów komunalnych w poszczególnych sektorach*

*Dane zawarte w Tabeli 5 oraz Wykresie 4 nie uwzględniają 220 budynków mieszkalnych administrowanych przez Siedlecką Spółdzielnię Mieszkaniową.

W analizie nie zostały uwzględnione budynki mieszkalne Siedleckiej Spółdzielni

Mieszkaniowej, ponieważ w deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie

odpadami komunalnymi złożonych w Urzędzie Miasta Siedlce przez Spółdzielnię nie

został dokonany wybór jednej metody zbierania odpadów komunalnych. Część

mieszkańców każdego z budynków SSM zadeklarowała selektywną zbiórkę odpadów,

pozostała część wybrała sposób zmieszany. Podmioty świadczące usługę odbierania

odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych wyposażyły wszystkie osłony

śmietnikowe, z których korzystają mieszkańcy SSM w pojemniki na odpady segregowane.

Sektor I

Sektor II

Sektor III

Sektor IV

0%20%

40%60%

80%100%

49%

43%

55%

53%

51%

57%

45%

47%

System selektywny System zmieszany

S t r o n a | 12

3.6 Realizacja umów na świadczenie usług odbierania i zagospodarowania

odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych

W 2014 roku współpraca z przedsiębiorcami realizującymi ww. umowy układała się

należycie. Interwencje dotyczące nieterminowego odbioru odpadów, pominięcia posesji

podczas odbioru, niewystarczającej liczby lub pojemności pojemników lub worków do

zbierania odpadów oraz zbyt małej częstotliwości odbioru odpadów w porównaniu

z 2013 rokiem były nieliczne. Wszystkie zgłoszenia mieszkańców, docierające do

Referatu Ochrony Środowiska, były przekazywane drogą elektroniczną lub w nagłych

przypadkach telefonicznie do firmy odbierającej odpady komunalne w danym sektorze

wraz z wyznaczeniem terminu na ich usunięcie. Miejsca odbioru odpadów były

weryfikowane w systemie pozycjonowania satelitarnego (GPS). Kary umowne naliczane

przedsiębiorcom realizującym usługę odbierania odpadów komunalnych dotyczyły zwłoki

w odbiorze odpadów komunalnych z nieruchomości w terminie przewidzianym

w harmonogramie. Wysokość naliczonych w 2014 roku kar umownych wyniosła 1 800 zł.

Zdarzały się także nieuzasadnione skargi. Mieszkańcy zbyt późno wystawiają worki

i pojemniki z odpadami lub pozostawiają je w miejscu niewidocznym, czy też

niedostępnym dla pracowników firm wywozowych. Ponadto ze zgłoszeń przedsiębiorców

odbierających odpady wynika, że wiele zamieszkałych posesji nie posiada numerów

porządkowych, co utrudnia im wykonywanie usługi.

W trakcie realizacji umów wykonawcy wyposażyli nieruchomości zamieszkałe

zlokalizowane na terenie naszego miasta w 4 892 sztuk pojemników do gromadzenia

zmieszanych i selektywnie zbieranych odpadów komunalnych. Ponadto w 2014 r. firmy

odbierające odpady komunalne przekazały mieszkańcom miasta 91 600 sztuk worków do

selektywnej zbiórki odpadów oraz 68 500 sztuk worków na odpady zielone.

4. Wymagany poziom odzysku i recyklingu oraz poziom ograniczenia masy

odpadów ulegających biodegradacji przekazanych do składowania

4.1 Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku

innymi metodami papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła

W 2014 r. osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia

i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali,

tworzyw sztucznych i szkła wyniósł 16,3 %. Wyliczenie zostało przygotowane wyłącznie

w oparciu o dane przekazane przez wykonawców usługi odbierania i zagospodarowania

S t r o n a | 13

odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych. Zgodnie z załącznikiem do

rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów

recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych

frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645), poziom recyklingu

i przygotowania do ponownego użycia do osiągnięcia w 2014 r. powinien wynosić ≥14%.

Poniżej zostały zestawione uzyskane poziomy odzysku z trzech ostatnich lat oraz

poziomy wymagane do osiągnięcia określone w ww. rozporządzeniu.

Tab.6. Poziomy odzysku uzyskane w latach 2012 – 2014.

ROK 2012 2013 2014

wymagany poziom

10% 12% 14%

osiągnięty poziom

9% (dla Miasta Siedlce)

13,4% (dla Miasta Siedlce)

24,9% (dla Miasta Siedlce)

11,6% (nieruchomości zamieszkałe)

16,3% (nieruchomości zamieszkałe)

Wykres 5.Poziomy odzysku uzyskane w latach 2012 – 2014

2012 r. 2013 r. 2014 r.

Wymagany poziom 10,00% 12,00% 14,00%

Osiągnięty poziom dla Miasta Siedlce

9,00% 13,40% 24,90%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

Po

zio

m w

pro

cen

tach

Wymagany poziom Osiągnięty poziom dla Miasta Siedlce

S t r o n a | 14

4.2 Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania

Według załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r.

w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu

ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), dopuszczalny poziom masy

odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (OUB) przekazywanych do

składowania w 2014 r. w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. [%]

wynosi ≤50%.

Według obliczeń Referatu Ochrony Środowiska, poziom ograniczenia masy OUB

przekazanych do składowania dla całego Miasta Siedlce w 2014 r. wynosi 59,2%, a zatem

poziom ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji dla całego Miasta Siedlce

nie został osiągnięty.

Natomiast poziom obliczony wyłącznie z odpadów odebranych od właścicieli

nieruchomości zamieszkałych został osiągnięty i wyniósł 44,8%.

Poniżej zostały zestawione uzyskane poziomy ograniczenia masy OUB z trzech

ostatnich lat oraz poziomy wymagane do osiągnięcia określone w ww. rozporządzeniu.

Tab.7. Poziomy ograniczenia masy OUB uzyskane w latach 2012 – 2014

ROK 2012 16 lipca 2013 2014

wymagany poziom

75% 50% 50%

osiągnięty poziom

68% (dla Miasta

Siedlce)

66,9% (dla Miasta

Siedlce)

59,2% (dla Miasta Siedlce)

44,8% (nieruchomości zamieszkałe

Miasta Siedlce)

S t r o n a | 15

Wykres 5.Poziomy ograniczenia masy OUB uzyskane w latach 2012 – 2014

4.3 Sankcje karne nakładane przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony

Środowiska

Zgodnie z art. 9z ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości

i porządku w gminach, gmina, która nie wykonuje obowiązku w zakresie:

1) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami,

2) ograniczenia odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do

składowania – podlega karze pieniężnej obliczonej odrębnie dla każdego

wymaganego poziomu.

Kara pieniężna jest nakładana przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska.

2012 r.16 lipca 2013 r.

2014 r.

Wymagany poziom 75,00% 50,00% 50,00%

Osiągnięty poziom dla Miasta Siedlce

68,00% 66,90% 59,20%

40,00%

45,00%

50,00%

55,00%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

Po

zio

m w

pro

ce

nta

ch

Wymagany poziom Osiągnięty poziom dla Miasta Siedlce

S t r o n a | 16

Karę pieniężną, za nieosiągnięcie wymaganych poziomów, oblicza się jako iloczyn

stawki opłaty za zmieszane odpady komunalne, określonej w przepisach wydanych na

podstawie art. 290 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska

i brakującej masy odpadów komunalnych, wyrażonej w Mg, wymaganej do osiągnięcia

odpowiedniego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku

innymi metodami lub ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji przekazywanych do składowania.

Zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 13 sierpnia 2013 r. w sprawie

wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2014 (Monitor Polski

z 2013 r. poz. 729) wysokość stawki dla odpadów zmieszanych o kodzie 20 03 01 na

2014 r. wynosi 119,68 zł.

Obliczenie kary:

OUB2014 = 11 559,1 Mg x 50% / 100% = 5 779,55 Mg (masa dozwolona do składowania)

MOUB2014 = 13 158,03 Mg x 0,52 = 6 842,18 Mg (masa odpadów przekazanych do składowania)

6 842,18 Mg – 5 779,55 Mg = 1 062,63 Mg Wysokość kary pieniężnej: 1 062,63 Mg x 119,68 zł =127 175,56 zł

W związku z powyższym za nieosiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów

komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania za rok 2014,

Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska może nałożyć na Miasto Siedlce karę

pieniężną w wysokości 127 175,56 zł.

4.4 Instalacja RIPOK w Woli Suchożebrskiej

Regionalna Instalacja do Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Woli

Suchożebrskiej, do której kierowane są zmieszane odpady komunalne, odpady zielone

oraz większość wysegregowanych przez mieszkańców naszego miasta surowców

wtórnych jest zobowiązana do dostosowania instalacji do mechaniczno-biologicznego

przetwarzania odpadów komunalnych (MBP) do obowiązujących wymogów prawnych.

W 2014 r. rozpoczęła się realizacja przedsięwzięcia składającego się z czterech nw.

zadań.

Zadanie 1. Ogłoszono przetarg oraz wyłoniono wykonawcę na wykonanie

modernizacji sortowni odpadów w Woli Suchożebrskiej. Zadanie zrealizowano

w grudniu 2014 r. za kwotę 5 713 520,00 zł netto. Sortownia odpadów została

S t r o n a | 17

wyposażona w rozdrabniacz wstępny, separację powietrzną, rozrywarkę do worków

oraz wydzielenia dwóch niezależnych ciągów technologicznych tj.: ciągu

technologicznego na odpady z selektywnej zbiórki oraz ciągu technologicznego na

odpady zmieszane.

Zadanie nr 2. Ogłoszono przetarg oraz wyłoniono wykonawcę na wykonanie naprawy

i budowy dróg technologicznych na terenie Zakładu w Woli Suchożebrskiej. Zadanie

zostało zrealizowane w 2014 r. za kwotę 752 533,61 zł netto. Wykonano naprawę

drogi wjazdowej na teren Zakładu i naprawiono zjazd z drogi krajowej Sokołów

Podlaski - Siedlce, wybudowano drogi technologiczne na terenie Zakładu, tj. drogę

wjazdową na czaszę składowiska, drogę dojazdową do czaszy i kompostowni

wyposażoną w wagę oraz kontener socjalny, media (oświetlenie, instalację wodno-

kanalizacyjną i teletechniczną).

Zadanie nr 3. Ogłoszono przetarg oraz wyłoniono wykonawcę projektu i wybudowania

wiaty magazynowej wraz z infrastrukturą dla potrzeb Zakładu w Woli Suchożebrskiej.

Zadanie jest w trakcie realizacji. Koszt całkowity zadania wynosi 955 000,00 zł netto.

W 2014 r. wykonawca wykonał projekt budowlany, uzyskał pozwolenie na budowę.

Obecnie są prowadzone prace budowlane, m. in. został utwardzony i wyłożony

kostką plac technologiczny oraz powstała wiata wykonana z blachy ocynkowanej.

Zakończenie inwestycji jest planowane na przełomie kwietnia i maja 2015 r.

Zadanie nr 4. Ogłoszono przetarg oraz wyłoniono wykonawcę budowy reaktorów

MBP kompostownia. Wartość zadania wynosi 6 693 000,00 zł. netto. W 2014 r.

wykonawca opracował koncepcję dla ww. przedsięwzięcia oraz projekt budowlany.

Wykonawca uzyskał już stosowne decyzje i pozwolenia. Obecnie trwają prace

budowlane polegające na utwardzaniu placów, wbudowywaniu zbiorników na

nieczystości, położona została instalacja elektryczna oraz wodno-kanalizacyjna. Trwa

budowa reaktorów.

5. Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi

Zgodnie z art. 6r ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, z pobranych

opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania

sytemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:

a) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych,

b) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych,

c) obsługi administracyjnej tego systemu.

S t r o n a | 18

Od 1 lutego 2015 r., zgodnie z art. 1 pkt 21 lit. c ustawy z dnia 28 listopada 2014 r.

o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych

ustaw, z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, gmina powinna

pokrywać także koszt edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania

z odpadami komunalnymi oraz koszty usunięcia odpadów komunalnych z miejsc

nieprzeznaczonych do składowania lub magazynowania.

Za okres od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. dochody uzyskane z tytułu opłat za

gospodarowanie odpadami komunalnymi wyniosły 7 005 734,86 zł, w tym 4 770 640,68 zł

wpłynęło do budżetu miasta z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi od

osób prawnych (zabudowa wielorodzinna) oraz 2 235 094,18 zł z tytułu opłat od osób

fizycznych (zabudowa jednorodzinna). Zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie

odpadami komunalnymi na dzień 31.12.2014 r. wynoszą 169 556,05 zł.

Głównym wydatkiem związanym z funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami

komunalnymi w 2014 roku były koszty poniesione z tytułu umów zawartych na odbieranie

i zagospodarowanie odpadów komunalnych w wysokości 6 129 295,68 zł. Koszt związany

z utrzymaniem stałych i mobilnych punktów zbiórki odpadów problemowych takich jak:

zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony, chemikalia, przeterminowane leki

czy zużyte baterie wyniósł 127 660,06 zł. Koszt obsługi administracyjnej systemu wyniósł

227 461,81 zł. Do wydatków systemu należy doliczyć także koszt druku 25 tysięcy ulotek

o zasadach prawidłowej segregacji odpadów komunalnych w wysokości 3 382,50 zł oraz

1 200 naklejek informacyjnych na pojemniki w wysokości 3 333,30 zł.

Niewykorzystane w 2014 r. środki finansowe zostaną zaangażowane na 2015 r. na

realizację usługi polegającej na utrzymaniu i obsłudze Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów

Komunalnych dla Miasta Siedlce.

W tabeli nr 8 i 9 zostały zestawione dochody i poniesione wydatki związane

z funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w okresie od

1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r.

S t r o n a | 19

Tab.8. Dochody pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi osiągnięte w 2014 roku

Zestawienie dochodów z opłat

wpływy z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi: - w tym od osób fizycznych, - w tym od osób prawnych

7 005 734,86 zł 2 235 094,18 zł 4 770 640,68 zł

w tym nadpłaty: - od osób fizycznych, - od osób prawnych

22 496,42 zł 13 690,47 zł 8 805,95 zł

zwrot kosztów upomnień: - w tym od osób fizycznych - w tym od osób prawnych

7 882,80 zł 7 708,80 zł

174,00 zł

koszty egzekucyjne 42,35 zł

Tab.9. Zestawienie wydatków związanych z funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w 2014 roku

Zestawienie wydatków

wydatki poniesione z tytułu zawartych umów na odbieranie i zagospodarowanie opadów komunalnych

6 129 295,68 zł

wydatki poniesione z tytułu zawartych umów na zagospodarowanie odpadów problemowych

127 660,06 zł

koszt druku 25 tysięcy ulotek edukacyjnych 3 382,50 zł

koszt druku 1200 sztuk naklejek informacyjnych na pojemniki

3 333,30 zł

koszty obsługi administracyjnej 227 461,81zł

ŁĄCZNIE 6 491 133,35 zł

S t r o n a | 20

Wykres 6. Graficzne zestawienie wydatków poniesionych w 2014 roku związanych z funkcjo-

nowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi

Z powyższego zestawienia wynika, że w 2014 roku wpływy z opłat za gospodarowanie

odpadami komunalnymi pokryły wydatki związane z funkcjonowaniem systemu

gospodarowania odpadami komunalnymi. W celu wyegzekwowania zaległych należności

z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi pracownicy Referatu Ochrony

Środowiska wystawili 935 upomnień oraz 87 tytułów wykonawczych. Do chwili obecnej

właściciele nieruchomości zamieszkałych nie uregulowali należności objętych 196

wystawionymi upomnieniami i 26 tytułami wykonawczymi. W przypadkach braku dobrowolnej

spłaty zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi pracownicy

Referatu Ochrony Środowiska wystawili:

5 zawiadomień o zajęciu wynagrodzenia za pracę,

3 zawiadomienia o zajęciu świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia

społecznego oraz renty socjalnej,

12 zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego dłużnika i wkładu

oszczędnościowego.

Wydatki z tytułu umów na odbieranie i zagospodarowanie

odpadów komunalnych

Wydatki z tytułu umów za

zagospodarowanie odpadów

problemowych

Koszt druku ulotek i naklejek

informacyjnych Koszt obsługi administracyjnej

S t r o n a | 21

W październiku 2014 r. został uruchomiony system powiadamiania drogą SMS-ową

właścicieli nieruchomości zamieszkałych o zaległościach w uiszczaniu opłaty. Ogółem

ściągalność opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wyniosła 97,6%.

6. Kontrole podmiotów świadczących usługi odbierania odpadów

komunalnych

W III kwartale 2014 r. na podstawie Zarządzenia Prezydenta Miasta Siedlce Nr 119/2014

Prezydenta Miasta Siedlce z dnia 19 marca 2014 r. upoważnieni pracownicy Referatu

Ochrony Środowiska przeprowadzili kontrole wymienionych niżej podmiotów świadczących

usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości

zamieszkałych, tj.:

PUK SERWIS Spółka z o.o. ul. Brzeska 110, 08-110 Siedlce,

REMONDIS Spółka z o.o. ul. Zawodzie 16, 02-981 Warszawa, Zakład Siedlce

ul. 3 Maja 28, 08-110 Siedlce.

Zakres kontroli obejmował zagadnienia określone w art. 9n ustawy z dnia 13 września

1996 r. o utrzymania czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn.

zm.) oraz gospodarkę odpadami, gospodarkę wodno-ściekową i ochronę powietrza. Zarówno

PUK Serwis Spółka z o.o., jak i REMONDIS Spółka z o.o. wywiązują się z obowiązków

nałożonych na podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości

rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych

wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

(Dz. U. z 2013 r., poz. 122). Protokoły z kontroli oraz zarządzenia pokontrolne zostały

przekazane do Wydziału Kontroli Urzędu Miasta Siedlce.

7. Kampania informacyjna dotycząca zasad systemu gospodarowania odpadami komunalnymi W celu upowszechnienia zasad prawidłowego segregowania odpadów komunalnych

wśród mieszkańców naszego miasta Prezydent Miasta Siedlce zwrócił się z prośbą do

zarządców i administratorów nieruchomości zamieszkałych o zabudowie wielorodzinnej

o przekazanie mieszkańcom ulotek informacyjnych o zasadach prawidłowej segregacji

odpadów komunalnych. Ponadto wszyscy właściciele nieruchomości, którzy w 2014 roku

podjęli decyzję o zmianie sposobu zbierania odpadów ze sposobu zmieszanego na sposób

selektywny otrzymywali ww. ulotkę, która miała im ułatwić prowadzenie selektywnej zbiórki

odpadów w ich gospodarstwie domowym.

W marcu 2014 r. pracownicy Referatu Ochrony Środowiska przygotowali projekty

naklejek informacyjnych na pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Naklejki

S t r o n a | 22

zawierały podstawowe zasady prawidłowej segregacji odpadów komunalnych. Dzięki

pomocy zarządców i administratorów nieruchomości zamieszkałych naklejki zostały

umieszczone na pojemnikach na odpady lub na drzwiach wejściowych do osłon

śmietnikowych.

Istotnym zadaniem gminy jest przybliżenie najmłodszym zasad postępowania

z odpadami komunalnymi. W związku z powyższym w kwietniu 2014 r. została zakupiona

licencja na wyświetlanie gry pt. „Segreguj odpady”. Gra została udostępniona na głównej

stronie internetowej www.siedlce.pl oraz na stronach internetowych przedszkoli, oddziałów

i punktów przedszkolnych objętych działaniami edukacyjnymi prowadzonymi przez

Prezydenta Miasta Siedlce.

9 maja 2014 r. w ramach VI Siedleckiego Dnia Recyklingu organizowanego przez

Referat Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Siedlce na parkingu przy stadionie położonym

przy ul. Jana Pawła II 6 odbyła się zbiórka surowców wtórnych. Celem Siedleckiego Dnia

Recyklingu jest podnoszenie świadomości ekologicznej siedlczan. Podczas akcji zebrano

około 6,5 ton surowców wtórnych, 320 kg zużytych baterii, 2,92 ton zużytego sprzętu

elektrycznego i elektronicznego oraz 1,65 ton zużytych opon. Jak co roku, mieszkańcy

otrzymali sadzonki roślin jednorocznych oraz ekologiczne torby na zakupy. Ponadto

S t r o n a | 23

w trakcie akcji, pracownicy Referatu udzielali mieszkańcom miasta informacji na temat

nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, wprowadzonego od 1 lipca

2013 r.

S t r o n a | 24

S t r o n a | 25

W drugiej połowie roku pod patronatem Prezydenta Miasta Siedlce został

zorganizowany konkurs dla dzieci w wieku przedszkolnym mający na celu kształtowanie

świadomości ekologicznej u najmłodszych. Konkurs, w którym wzięło udział 17 placówek

oświatowych Miasta Siedlce, został przeprowadzony w Miejskim Przedszkolu Nr 3

w Siedlcach. Składał się z dwóch części: prezentacji pracy plastycznej „Drugie życie

plastikowej butelki” oraz sprawdzianu wiedzy z zakresu ekologii. Środki finansowe na

nagrody dla zwycięzców pozyskano z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska

i Gospodarki Wodnej w Warszawie.

S t r o n a | 26

Efektem konkursu był plakat o sposobach właściwej segregacji odpadów, którego druk

sfinansowało Miasto Siedlce. Został on przekazany do wszystkich siedleckich przedszkoli

oraz szkół podstawowych z oddziałami przedszkolnymi.

S t r o n a | 27

W 2014 roku na głównej stronie internetowej Miasta Siedlce został umieszczony baner

informacyjny pn. „ODPADY KOMUNALNE”, w którym zostały zawarte podstawowe

informacje o systemie gospodarowania odpadami komunalnymi funkcjonującym na terenie

naszego miasta. Na stronie tej są zamieszczane aktualne harmonogramy odbierania

odpadów komunalnych dla wszystkich sektorów, formularze deklaracji do pobrania oraz

bieżące informacje o systemie oraz zmianach dotyczących gospodarowania odpadami

komunalnymi.

S t r o n a | 28

8. Podsumowanie

Informacja nt. funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na

terenie miasta Siedlce za rok 2014 została opracowana w celu weryfikacji możliwości

technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

Analiza ta ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli

nieruchomości objętych nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi oraz

dostarczyć niezbędnych informacji dla stworzenia najbardziej efektywnego ekonomicznie

systemu gospodarki odpadami komunalnymi.

Na podstawie zebranych danych można jednoznacznie stwierdzić, że system gospodarki

odpadami komunalnymi na terenie miasta Siedlce funkcjonuje prawidłowo. System ten działa

zgodnie z obowiązującymi przepisami w oparciu o akty normatywne różnego szczebla.

Miasto Siedlce osiąga wysoki poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia

papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych z terenu gminy i osiąga wymagany

prawem poziom recyklingu. Jednak w dalszym ciągu Miasto nie osiąga wymaganego 50%

poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

przekazywanych do składowania, za co może ponieść karę pieniężną. Zdecydowana

większość odpadów komunalnych jest poddawana innym niż składowanie procesom

przetwarzania. Jednak część odebranych odpadów komunalnych jest składowana na

Składowisku odpadów komunalnych w Woli Suchożebrskiej. Priorytetowym zadaniem dla

Miasta Siedlce na lata następne jest dalsze prowadzenie edukacji ekologicznej mającej na

celu uświadamianie mieszkańców miasta konieczności zmniejszenia ilości wytwarzanych

przez nich odpadów komunalnych i ich segregowania co pozwoli na uzyskiwanie coraz

ostrzejszych wymaganych poziomów odzysku i recyklingu odpadów. Ważne jest, aby

wszystkie odpady komunalne wytwarzane na terenie miasta były selektywnie zbierane

i przekazywane do zagospodarowania w RIPOK. Miasto Siedlce w ramach ustalonej opłaty

za gospodarowanie odpadami komunalnymi odbiera wszystkie wytworzone odpady

komunalne. Ma to przeciwdziałać podrzucaniu odpadów i zaśmiecaniu miejsc publicznych,

dróg publicznych i lasów. Dochody uzyskane przez Miasto Siedlce z tytułu opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi pokrywają koszty funkcjonowania systemu

gospodarowania odpadami komunalnymi.