Historia CO

7/26/2019 Historia CO

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BACHILLERATO

PARA ADULTOS

A DISTANCIA - IED

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Bachillerato Aceleradopara Jvenes y Adultos a Distancia

RectorDr. Jorge Finkelstein

DirectoraLic. Sandra Derenovsky

Equipo tcnicoPedaggicoProf. Noem BorisoffLic. Roxana Gotbeter

Docente del Espacio Curricular:Historia Ciclo Orientado

Prof. Patricia Darruspe


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Estimado Alumno:

El siguiente material constituye el mdulo de trabajo de la materia Historia,

correspondiente al Ciclo Orientado, cuyo eje temtico es la Historia Argentina delsiglo XX. En l encontrar los contenidos necesarios para el estudio de la

asignatura as como tambin actividadesque lo ayudarn para la comprensin y

sistematizacin de la misma.

El mdulo consta de una introduccin y cincounidades.

La Introduccin tiene como objeto plantear el panorama mundial del

s.XX, de modo muy general, para posibilitar despus que los hechos polticos,

econmicos y sociales de la historia argentina sean interpretados dentro de su

contexto internacional.

En la unidad n 1 se estudiar la as llamada Generacin del 80 y su

proyecto liberal; en la n 2, la ampliacin de la base del poder poltico con el

proyecto radical. En la tercera, el paso de la oligarqua al populismo. En la

cuarta unidad el fenmeno de la democracia de masas, y en la quinta la

recurrencia del autoritarismo en la sociedad argentina.

En cada una, se organizaron los conceptos segn tres ejes (A,B,C): el eje poltico,

el eje econmico, y el eje social. La profesora comentar en la primera de las

cuatro clases cmo sern dadas las unidades, para que usted ordene sus lecturas.

Al finalizar cada unidad, encontrar una propuesta de trabajo que integra

los contenidos vistos. Es importante realizarlas porque lo entrenarn para el

examen. Algunas de ellas se comentarn en el transcurso de las clases satelitales,haciendo la puesta en comn y despejando las dudas que pudieren haber surgido.

En el Anexo, se incluyen los siguientes materiales:


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- Textos complementarios de la Introduccin: no son materiales de lectura

obligatoria sino que se ofrecen para quienes estn interesados en

profundizar sus conocimientos.

- Modelo de examen.- ndice.

- Bibliografa.

- Clave de correccin del examen.

Adems, en la pgina Web, Ud. podr acceder a una cronologa de los

presidentes argentinos y a sntesis de los conceptos principales de cada

unidad que le sern de utilidad para hacer un repaso final antes del examen.

Para guiarlo en la lectura y el trabajo con este mdulo, hemos usado las

mismas marcas grficas que en los anteriores. Le recordamos su significado:

-Negrita: la utilizamos para destacar las palabras clave y las frases

que resumen ideas muy importantes.

-Itlica: esta tipografa seala sugerencias y consejos que le damos

para organizar su trabajo con este texto e ir estudiando la materia.

-: a travs de este cono destacamos las actividades.

- pie de pgina: all aclaramos algunos conceptos y aportamos

ejemplos o informacin complementaria.

Ud. ya sabe que una serie de recursos para facilitar su aprendizaje lo

acompaarn al mismo tiempo que trabaje y estudie con este material:

Podr consultar a docentes que el sistema pone a su disposicin para

aclararle dudas, guiarlo en la comprensin, supervisar ejercicios, etc. No dude

en recurrir a ellos cada vez que lo necesite, ya sea a travs de la Unidad de

Gestin o del foro de la materia (al que se accede a travs de la pgina Web)


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Lo importante es que pueda consultar todas sus dudas a travs del medio que le

resulte ms adecuado.

Durante el mes de cursada podr tambin participar de las clases (a travs de

tecnologa satelital o de video) dadas por un profesor de la materia. En estascuatro clases el docente ir desarrollando los contenidos ms importantes,

plantear nuevos ejercicios y coordinar la puesta en comn de las actividades

del mdulo. Le recomendamos su participacin en estos encuentros y le

sugerimos que antes de cada uno haya trabajado con el mdulo ya que as

podr aprovecharlos mejor.

De esta manera, el mdulo, las tutoras y las clases se combinan para

facilitar que usted se apropie de los contenidos que esta materia busca brindarle.

Por ltimo, queremos recordarle una idea central de esta modalidad que

usted ha elegido para cursar su bachillerato: estudiar a distancia posibilita que

pueda adecuar el trabajo con cada materia a su tiempo disponible, que no deba

cumplir con horarios prefijados, en fin, que tenga la posibilidad de organizarse

segn su realidad cotidiana. Esto implica un alto grado de autonoma, pero de

ninguna manera significa estudiar aislado. Por eso quisimos volver a mencionar

en esta presentacin todos los recursos de los que dispone para ayudarlo en la

preparacin de cada asignatura.

Instituto de Estudios a Distancia

-I. E. D-


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INDICE DE LOS CONTENIDOS DESARROLLADOS

Unidad 1: Generacin del 80: El proyecto liberal

A) Consolidacin del Estado y participacin restringida

-Integracin del territorio nacional

-Oposicin al partido nico: la Unin Cvica

-Reformas electorales

B) Modelo agroexportador

-Consolidacin del modelo

-Economa y crisis en la Argentina

C) Inmigracin y cambio social

-La oleada inmigratoria

-Cambios en la pirmide social

Unidad 2: Ampliacin de la base del poder poltico: El proyecto

radical

A) Participacin abierta: el poder de la clase media

-El radicalismo en el gobierno

-Intervenciones federales

-Alternativas y proyectos

-El golpe de Estado


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B) Bsqueda de alternativas en el modelo de crecimiento

-Modelo primario exportador y crisis

-Industrializacin y sustitucin de importaciones

C) lite y democratizacin de la sociedad

Unidad 3: de la Oligarqua al Populismo (1930-1945)

A) La irrupcin del autoritarismo-Pensamiento autoritario y pensamiento democrtico

-Militares en el poder-Presidencia de Uriburu

-El regreso de los conservadores.

-Problemas pendientes- Liderazgo de Pern

B) Crisis del modelo econmico tradicional

-Pacto Roca- Runciman: el bilateralismo

-La industrializacin del pas

C) lite y problemas sociales

Unidad 4: Peronismo, la democracia de masas (1946-1955)

A) El Estado peronista

-Elecciones y participacin obrera: la Justicia Social


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-Un fuerte poder Ejecutivo

B) Modelo de sustitucin de importaciones- Los dos planes

quinquenales

-Estatismo y nacionalismo: los planes quinquenales

-Expansin y recesin

-Crisis y austeridad

-Riesgos polticos

-Coyuntura y programa de gobierno

C) La relacin entre el Estado y los sectores sociales

-Los obreros como eje de un programa de gobierno

-Sindicatos y poder poltico

Unidad 5: El proyecto autoritario como alternativa recurrente (1955- 1983)

A) Semidemocracia y profundizacin del autoritarismo

1)Crisis y estancamiento

2)La sociedad convulsionada


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UNIDAD 1: GENERACIN DEL 80: EL PROYECTO LIBERAL

A) Consolidacin del Estado y participacin restringida

Cuando el General Julio A. Roca llega a la presidencia de la Repblica, el

12 de octubre de 1880, culmina el perodo de Organizacin del Estado y se

inicia una etapa inspirada en, y llevada adelante por, la ideologa liberal de

una generacin a la que se llam posteriormente del ochenta. Esta generacin

agrup intelectuales y dirigentes lo suficientemente coherentes como para

coordinar de manera poco comn las ideas y el modo de actuar . Podemosdecir, por lo tanto, que la generacin del 80 tiene un proyecto de pas que lleva a

cabo mediante la accin poltica. Proyecto que encontr no pocos detractores,

porque bsicamente le entregaba el poder a una lite.

Si bien la Argentina estaba pacificada luego de aos de luchas civiles, y el

orden constitucional se haba definido en 1853, las instituciones todava eran

dbiles, y resultaba por lo tanto necesario consolidar el Estado. Roca es un

paradigma de los hombres de esa generacin: el lema de su gobierno fue Paz y

administracin, entendiendo por esta ltima que el Estado afianzara sus

instituciones y llevara adelante las acciones necesarias -como transformar la

economa- para que el pas se colocara por fin en la senda del progreso 1.La

paz de la primera parte de la consigna tena que ver justamente con dejar atrs

definitivamente las luchas civiles -el caudillaje, la disputa entre Buenos Aires y

las provincias, la lucha con los indios- que haban impedido dedicarse de lleno aperfeccionar un modelo de pas que ya perfilaba Sarmiento.

1Si hubiese que elegir una palabra capaz de condensar y resumir al siglo XIX , sa palabra es PROGRESO.Tanto en el mbito cientfico como en el del pensamiento, la segunda mitad del siglo estuvo marcada por lacarteza de que la humanidad evolucionaba, de que la Historia no era slo un proceso, sino tambin undesarrollo progresivo hacia la superacin de la raza humana.


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Carta del General Roca a Miguel Can:

Buenos Aires, 17 de octubre de 1883

Creo yo tambin que, por fin, tenemos gobierno dotado de todos los elementos necesarios para

conservar el orden y la paz; sin menoscabo de la libertad y los derechos legtimos de todos.

Este ha sido mi principal objetivo desde los primeros das.

La revolucin, el motn, o el levantamiento, fraudes mximos, ya no son ni sern un derecho

sagrado de los pueblos, como hemos tenido por Evangelio(....) de Buenos Aires a Jujuy la

autoridad nacional es acatada y respetada como nunca....

Qu elementos de los mencionados en este primer apartado respecto de la

generacin del 80 pueden verse en estas palabras de Roca?

-Integracin del territorio nacional

Con los terrenos ganados a las poblaciones indgenas, principalmente en

el sur (acciones militares en las que Roca haba sido protagonista, y que

recibieron el significativo nombre de Conquista del desierto), se eliminaron

fronteras interiores y se le dio al pas la configuracin que hoy tiene . El ejrcito

controlaba los pasos en la cordillera y la marina patrullaba el litoral atlntico. La

Ley Orgnica de Territorios Nacionales, de 1884, organiz las tierras

incorporadas e hizo que todos los territorios fuesen declarados nacionales, es

decir, que pasaban a depender del gobierno central.

- Oposicin al partido nico: la Unin CvicaEn el ttulo del punto A mencionamos el trmino participacin

restringida. Veamos de qu se trata para comprender luego el lugar que asume la

Unin Cvica.


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El partido poltico de esta generacin, que domin la escena hasta 1916,

fue el Partido Autonomista Nacional.La elite gobernantese juntaba en clubes

como el del Progreso o el Jockey Club, y los cargos se repartan entre los

amigos antes de cada eleccin. Cuando cambiaba el perodo constitucional, sevolvan a repartir los cargos del mismo modo, cargos que luego eran obtenidos

mediante el fraude electoral sistemtico. Debemos recordar que en ese momento

el voto:

era cantado- y por lo tanto, no secreto

voluntario-y no obligatorio-

masculino-es decir, no era universal.

El sistema era el siguiente: quien deseaba votar se anotaba en el padrn y,

el da de la eleccin, se presentaba en el atrio de la iglesia que correspondiese a su

parroquia y votaba. Como no se exiga ningn documento, la misma persona

poda votar varias veces, o uno en lugar del otro. Si uno votaba en contra del

gobierno, resultaba incluso peligroso: poda ser agredido por los adeptos al

oficialismo. Las elecciones terminaban siempre con heridos o muertos. Como

corresponde a este modo de moverse, luego el escrutinio era lo menos

transparente que pueda pensarse, ya que se perdan o adulteraban las urnas. Como

el sistema de representacin era de lista completa- es decir, entraban todos los

candidatos de la mayora- en realidad el poder circulaba siempre entre de las

mismas personas. Por lo tanto, el manejo del poder tena poco o ningn

control, y eran comunes los abusos.

El beneficio de este sistema era que se aseguraba la tranquilidad poltica,bien que en esos momentos era muy valorado. Pero la gran mayora era

marginada del ejercicio del poder.

Esta manera de hacer poltica se sustentaba en el paternalismo,que podra

definirse como el uso que una clase social hace del poder, creyendo que tiene la


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responsabilidad de ejercerlo frente a la inmadurez o incapacidad del resto de los

ciudadanos. Este esquema slo funciona si los otros son pasivos, es decir, le

ceden a ese grupo los derechos y responsabilidades del poder, con lo que tambin

delegan los eventuales fracasos o riesgos del hecho de usarlo.Como ya dijimos, el paternalismo y la poca participacin del pueblo

tuvieron serias oposiciones. Hacia 1890, durante la presidencia de Jurez

Celman, se uni un amplio sector de la ciudadana bajo el nombre de Unin

Cvica, principalmente por hallarse en contra de la arbitrariedad y

corrupcin generalizada en el uso del poder. Los cvicos eran un grupo

heterogneo: en l se encontraba Bartolom Mitre, ciudadano distinguido tras del

cual se agrupaban miembros de la lite; el grupo catlico, liderado por Estrada y

Goyena; jvenes que aspiraban a un replanteo de la poltica y prestigiosos

miembros del partido autonomista, como Alem, que adems representaba un

nuevo grupo ciudadano, los inmigrantes. Cuando formaron la Unin Cvica de la

Juventud, desafiaron al rgimen de partido nico.

En abril de 1890 ms de 30.000 personas se reunieron y marcharon por las

calles de la ciudad, pero el gobierno no reaccion, y la situacin tenda a

empeorar. Esto culmin en el levantamiento de un grupo del ejrcito, que recibi

apoyo de los cvicos. Esa revolucin fue aplastada, pero el presidente debi

renunciar. Carlos Pellegrini, el vicepresidente, fue quien volvi al pas a cierta

normalidad econmica, tica y poltica, pero el cuestionamiento al PAN y sus

mtodos ya estaba planteada.

En las elecciones de 1892, la Unin Cvica present la frmula B.Mitre-Bernardo de Irigoyen, y el PAN mencionaba a Uriburu, pero sin decir en qu

lugar. Los mximos lderes del PAN, Pellegrini y Roca, se entrevistaron con

Mitre y de all sali una frmula mixta: Mitre-Uriburu. Ante esta decisin, hubo


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cvicos que se mostraron de acuerdo y otros, liderados por Alem, que se

opusieron. Estos ltimos eran mayora.

Leandro Alem funda entonces la Unin Cvica Radical,

desprendimiento delpartido de los cvicos. Se dice que dijo: Yo en esto soyradical: que se quiebre pero que no se doble. Como era obvio, este acuerdo slo

benefici al PAN, que mantuvo el poder en las elecciones de 1892. Los

notables, la elite, seguan en su sitio: el gobierno.

Hablamos de oligarqua cuando unos pocos se apropian de los resortes

fundamentales del poder. Podramos incluir al PAN en esta denominacin?

Justifique su respuesta

Esta concentracin de poder dej sin resolver viejas reivindicaciones

del interior del pas. Las viejas luchas entre las provincias y Buenos Aires y

entre las provincias entre s todava le daban al mapa poltico un aire inestable. a

pesar de que Buenos Aires haba entrado finalmente en la federacin. La

generacin del 80 tena un modelo de pas centralista, que les pareca

indispensable para organizar el Estado. El medio utilizado por el gobierno

central para controlar a las provincias fueron las intervenciones federales,

las que suponen el reemplazo de las autoridades elegidas de cada provincia por

algn enviado del gobierno nacional. (La intervencin est prevista en el artculo

6 de la Constitucin). La riqueza y el poder se concentraron definitivamente

en Buenos Aires.

La concentracin del poder en la oligarqua dej sin resolver, ademsde las viejas reivindicaciones del interior del pas, los reclamos nuevos de la

inmigracin, representada en un campesinado progresista, una clase obrera

urbana y un sector industrial y comercial medio. Es decir, la economa y la

sociedad haban cambiado, y la poltica no lo reflejaba.


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La Unin Cvica Radical, liderada primero por Alem y luego por Hiplito

Irigoyen, protest por diversas vas ante el rgimen establecido:

practic la abstencin electoral

particip en dos sublevaciones armadas, una en 1893 y la otra en 1905, fallidaspero con consecuencias importantes.

En la dcada del 90aparecieron tambin nuevas ideologas, producto de

la inmigracin europea, como el socialismo y el anarquismo. Ambos

cuestionaban principalmente, las condiciones de trabajo, la distribucin de la

riqueza, y la propiedad de los factores de produccin -la tierra, el capital y el

trabajo-.Los anarquistas ponan el acento en la accin conjunta de las

organizaciones obreras y participaban activamente en los sindicatos, prefiriendo

como mtodo de lucha la accin directa, en general expresada en huelgas, aunque

se atribuyeron atentados espordicamente. Como su objetivo era abolir el Estado,

no participaban de las elecciones. Y esta era la diferencia fundamental con los

socialistas, que s participaban del juego poltico, aspiraban a ejercer el poder y se

oponan a las huelgas generales si significaban desorden. Juan B. Justo y Alfredo

Palacios se encontraban entre los ms destacados del Partido Socialista. Las

primeras leyes sociales y la reglamentacin del trabajo se deben a estos

grupos de izquierda, aunque durante aos fuesen leyes aplicadas de modo muy

parcial. El gobierno reaccion de modo dispar, por un lado sancion el Cdigo de

Trabajo, y por otro, en 1902, se dict una Ley de Residencia en la que se

amenazaba con deportar a los extranjeros que desarrollaran actividades sindicaleso polticas. En 1910, la Ley de Defensa Social autorizaba a la polica a detener a

cualquier sospechoso de anarquismo.


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-Reformas electorales

La presin de los grupos opositores hizo que el gobierno reformara las

leyes electorales:

en 1902 se arma el sistema por circunscripciones electorales, y el votouninominal.Haba 120 circunscripciones, y cada una enviaba un diputado a la

Cmara. Cada votante poda votar slo por un candidato, y se consideraba

electo quien obtuviese la mayora de los votos. De este modo se le empez a

dar participacin a las minoras, y posibilit el acceso de diputados de diversos

partidos a la Cmara. En 1905 Manuel Quintana aboli esta ley.

la Ley Saenz Pea: en 1910 el PAN llega al gobierno por ltima vez. Supresidente, Roque Saenz Pea, haba decidido matizar el liberalismo

econmico con el liberalismo poltico, es decir, que se respetase lo que el voto

popular expresara. La ley electoral de 1912, impulsada por Saenz Pea, dio

garantas para el ejercicio de los derechos del pueblo, porque instituy el voto

universal,secreto y obligatorio.Esta ley no inclua a las mujeres, pero s a

todos los varones mayores de 18 aos incluyendo a los extranjeros

naturalizados. Se exiga la confeccin de un padrn electoral- esto es, una lista

completa de los ciudadanos en condiciones de votar.. El voto deba realizarse

tal como hoy lo conocemos: el votante entra solo al cuarto oscuro, se elige una

boleta, la boleta se coloca en un sobre firmado por las autoridades de la mesa y

luego en una urna sellada. El sistema de lista incompleta reservaba un tercio de

los cargos para la primera minora. Ms adelante veremos cmo esta ley

cambi los resultados de las elecciones.

Enumere las ideas principales de los grupos de la oposicin a la oligarqua

gobernante en el 80.


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B- El modelo agropecuario exportador.

-Consolidacin del modelo

En el perodo que nos ocupa se transform el sistema productivo: de pasnetamente ganadero, Argentina pas a ser agroganadero, con el consecuente

desarrollo de la industria alimentaria, y con la mirada puesta en la exportacin de

estos productos a Europa. 1880 fue un ao clave: la frontera agrcola se ampli

(con las tierras sacadas a los indgenas en la Conquista del Desierto), y el campo,

se convirti en una empresa en la que convena invertir capital. Alambrados,

nuevas pasturas, molinos, mejoramiento de las razas locales, fueron las

modificaciones implementadas en el campo argentino. Se desarrollaron una

enorme cantidad de frigorficos nacionales y extranjeros, ya que la industria de la

carne adquiri importancia vital por tratarse de la principal exportacin del pas.

Como en Europa, el ferrocarril fue sinnimo de progreso.Se tendieron

lneas frreas que integraran al pas, y por lo tanto el costo del transporte interno

disminuy, a la vez que tambin disminuan los costos de fletes martimos, por el

uso generalizado del barco a vapor.

Basta ver la disposicin del mapa ferroviario para percibir la centralidad de

Buenos Aires y de la pampa hmeda. Buenos Aires, con su puerto, era el sitio por

donde entraban o salan todas las riquezas de la economa argentina: los

ferrocarriles fueron trazados con el objetivo de que la produccin

agropecuaria de las distintas zonas del pas llegaran a Buenos Aires para,

desde all, salir a travs del puerto hacia Europa.La discusin de la poca acerca del modelo econmico giraba en torno a si

el pas deba ser netamente agropecuario o deban desarrollarse industrias, como

en Estados Unidos y las principales potencias europeas, que atravesaban la

segunda Revolucin Industrial (Le recomendamos releer este tema de la


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Introduccin). Elegir la primera opcin -como efectivamente sucedi- provoc

una enorme dependencia del comercio exterior, ya que Argentina exportaba

materias primas y deba importar manufacturas (productos industriales) y

capitales. Hacia adentro, este esquema, privilegiaba la produccin de la pampahmeda sin otorgarle a las otras regiones ningn papel importante, lo cual llev a

una acumulacin desigual de la riqueza. En ese momento, el modelo result

exitoso porque haba en Europa un crecimiento sostenido, y los precios de las

materias primas aumentaban casi naturalmente. Los pases dominantes eran

prsperos y dependientes de las materias primas de los pases de ultramar. Esto

dur hasta 1914.

Dada la productividad de la pampa hmeda, la generacin del 80 no

consider la posibilidad de industrializar al pas. Con la produccin

agropecuaria, la clase terrateniente argentina poda tener un nivel de vida que no

le envidiaba nada a las elites europeas. Mientras Europa anduvo bien no hubo

problemas, pero cuando aparecieron las crisis, estas se trasladaron tambin a la

Argentina, pas muy dependiente de sus exportaciones.

El modelo econmico pensado para el crecimiento del pas era fcil de

vulnerar, debido a que

era Europa quien fijaba el precio de las manufacturas que exportaba, del dinero

al que colocaba el capital (la tasa de inters), as como el de las materias primas

que importaba. Por lo tanto, Argentina no tena ningn control sobre las

variables de las que dependa para crecer. Cuando haba crisis, los europeos

compensaban su economa aumentando la tasa de inters y el precio de lasmanufacturas, y bajando el de las materias primas. En el perodo que nos

ocupa, el pas vivi dos crisis importantes: la de 1890 y la de 1913-1917, por la

guerra-


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este hecho antes mencionado, el que paulatinamente se fueran aumentando los

precios de las manufacturas y bajando los de las materias primas, afect la

posibilidad de crecimiento de pases como la Argentina, que basaban su

economa en la produccin primaria los bienes que el pas poda ofrecer eran escasos -carnes, cereales y lanas- por

lo tanto, si el precio de uno bajaba mucho, no haba con qu compensarlo.

En el comercio internacional rega el patrn oro, es decir, los productos se

cotizaban en oro. La posibilidad de emitir moneda estaba condicionada a la

cantidad de oro que el pas tuviera. El sistema monetario era catico: coexistan

monedas inglesas, chilenas, bolivianas, y la paridad cambiaba de acuerdo con laregin. Dos leyes de 1881 y 1883 regularon finalmente la situacin al disponer

que se mantuviese el peso de plata -el patacn-, se creara un peso oro -el

argentino-, y se pusiese en circulacin el peso billete con respaldo metlico. La

convertibilidad del peso nacional garantizaba que cualquiera poda cambiar un

billete por su equivalente en oro. La crisis de 1885 hizo que esto se suspendiera

hasta 1899, donde otra ley fij en $0,44 oro por cada peso.

El sistema financiero se consolid en este perodo, en el que grandes

bancos extranjeros se establecieron en la Argentina. En el rea nacional, el Banco

Nacional fundado por Sarmiento fue reemplazado por el Banco de la Nacin

Argentina en 1891. Esta institucin regulaba la economa y el crdito. El Banco

Hipotecario Nacional foment el ahorro pidiendo garantas hipotecarias.

-Economa y crisis en la Argentina

Las crisis fueron recurrentes en la Argentina por diversos factores:

Una planificacin insuficiente o nula de las inversiones y los gastos, ya que se

esperaba ver los resultados velozmente, y esto hizo que grandes obras fuesen


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llevadas adelante en un lapso breve y no de modo escalonado, de modo que la

financiacin no estaba asegurada.

La tendencia a gastar ms que a invertir, y esto a costa del endeudamiento

externo. Predominaba la costumbre de ahorrar para consumir, no para invertir,e incluso de pedir crditos para adelantar el consumo

La importante presencia de grupos de presin, que defendan los intereses de

un sector (hoy lo llamaramos lobby) y tenan la capacidad de influir en la

toma de decisiones del gobierno. Estos grupos no consideraban el perjuicio que

podan ocasionar a otros sectores, o al pas en su conjunto, o a s mismos a

largo plazo La creencia comn en gobernantes y gobernados de que manejar el Estado era

algo que incumba a los primeros.

Enumere qu crisis econmicas recuerda o conoce. Cules dira usted que

fueron las razones? Son semejantes a estas que acaba de leer?

La crisis de 1890 fue la ms significativa del perodo. Durante el gobierno

de Jurez Celman se realizaron importantes obras de infraestructura con capitales

extranjeros, se expandi el crdito y el consumo de bienes suntuarios aument

desproporcionadamente. Se especulaba con las tierras y en la bolsa como nunca, y

los negociados del gobierno tambin alcanzaron dimensiones nunca vistas. Hubo

emisin indiscriminada de billetes sin respaldo, e inclusive el gobierno llev

adelante emisiones clandestinas, todo lo cual provoc inflacin -el peso sedepreciaba y el oro suba- La recaudacin impositiva baj, y se debieron afrontar

los pagos de la deuda externa con menos recursos. El panorama general era

catico, y la economa entr en una especie de pnico que por cierto desencaden

una crisis social: la revolucin llevada adelante por militares y la Unin Cvica, si


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bien fracas en el plano militar, hizo que Jurez Celman renunciara. Su

vicepresidente, Carlos Pellegrini, timone mejor la crisis: obtuvo en Europa la

consolidacin de la deuda; redujo los gastos; despidi empleados pblicos y

obtuvo ganancias por la venta de empresas pblicas, como el ferrocarril Norte, aconsorcios extranjeros. Las consecuencias fueron graves para muchos: el valor de

la tierra descendi un 50% en los diez aos siguientes, y recin seis aos despus

las exportaciones llegaron al nivel anterior a 1890.

Dice W.R. Lawson, en la Bankers Magazine de 1899:

El gran obstculo para sanear la moneda en estados como la Repblica Argentina, es que las

clases que se benefician, o creen que se benefician con una baja en el cambio, tienen mucha

mayor influencia que las clases que se ven perjudicadas por ella. Las primeras incluyen a

todos los productores y exportadores de materias primas (...)convierten en oro sus

exportaciones en los mercados extranjeros, y venden el oro en su pas por pesos papel.

Indirectamente son especuladores de oro, de igual manera que si especularan en l al alza en

la Bolsa.

a- Extraiga la idea principal de Lawson y las causas que aduce

b-Seale si est de acuerdo, y por qu.

En resumen, una vez consolidado el Estado, comenz a discutirse el papel

del mismo. Y all alternaronlas teoras del laissez faire- dejar hacer, es decir,

intervenir lo menos posible- propias del liberalismo econmico, con los

emprendimientos e inversiones de un Estado apoyado en el paternalismo

poltico.Ambas convivieron, porque, como todo estaba por hacerse, el mayoranhelo era modernizar el pas.La modernizacin encarada en este perodo tuvo

las siguientes caractersticas:

1.se adecu la economa para complementarla con Europa


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poblacin era extranjera, porcentaje que se elevaba al 50% en la ciudad de

Buenos Aires. En cuanto a la distribucin de la poblacin en el pas, vemos que:

1. la inmigracin sigui el mismo esquema que los ferrocarriles y la riqueza:

crculos concntricos a partir de Buenos Aires y la pampa hmeda2.las provincias del interior continuaron despobladas. La regin metropolitana y

pampeana en el censo de 1869 concentraban el 53% de la poblacin, y el

73,6% en 1914

3.la concentracin de la mayora de los habitantes en ciudades.

Las ciudades no estaban preparadas para semejante aumento de

poblacin. No haba infraestructura habitacional ni de servicios para esa

cantidad de gente. Las familias ms pudientes migraron hacia el norte de la

ciudad, alquilando sus casas del sur a los recin llegados. En cada habitacin

viva una familia entera, y muchas viviendas se transformaron en inquilinatos

y conventillos -donde, por ejemplo, todos deban usar el mismo bao.

Paralelamente, los movimientos de gente desde el campo hacia las

ciudades hicieron que se multiplicaran pequeos comercios e industrias. Los

inmigrantes eran mayoritariamente quienes realizaban estos emprendimientos.

-Cambios en la pirmide social

La alta burguesa, a pesar de las profundas transformaciones, retuvo el

poder y aument su riqueza. La inmigracin, agrupada en una clase

media urbana, se ubic en el centro de la pirmide, desplazando a laburguesa criolla hacia arriba y al resto de la poblacin mestiza hacia

abajo. Los hijos de los inmigrantes fueron posteriormente profesionales, en un

pas que creca permanentemente.


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Pero el crecimiento de la industria dio lugartambina que surgiera

la clase obrera. Algunos obreros, particularmente italianos, eran inmigrantes

que venan escapando de las persecuciones debido a sus actividades o a sus

ideologas, y como eran personal capacitado trabajaron en imprentas oferrocarriles, y pronto se agruparon y comenzaron la actividad gremial. El

primer sindicato fue la Unin Tipogrfica.

A partir de 1889 se produjeron las primeras grandes huelgas que

paralizaron distintas actividades porque, coincidentemente con un aumento de

la actividad gremial en el mundo, los gremios y las actividades que

desarrollaban crecieron en la Argentina. A comienzos del siglo XX, el

aumento de poder sobre la gente que los sindicatos estaban teniendo alarm a

la clase dirigente, la cual reaccion, como ya vimos, con la ley de Residencia

y la ley de Defensa Social. Por otra parte, si bien las demandas obreras

hallaron respuesta en el Cdigo de Trabajo, lo poco y mal que se cumplieron

sus reglamentaciones le resta peso en la historia como antecedente.


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esta Causa seve realizada. En palabras de Yrigoyen (Mi vida y mi doctrina):

Ms que para gobernar, la UCR se haba congregado para vindicar el honor de la

Nacin y restablecer el imperio de sus instituciones bsicas por la imposicin de

la propia soberana y por la reorganizacin integral de los poderes. El Rgimen,

en tanto, era la prepotencia, la ilegalidad, el privilegio, la injusticia, el

desconcepto.

La popularidad de los mandatarios radicales no los priv, sin embargo, de

algunos problemas institucionales. Por las caractersticas del sistema legislativo,

un presidente puede llegar al gobierno sin tener mayora en el Congreso, y

entonces la oposicin puede dificultar la aprobacin de las leyes, como le

sucedi a Yrigoyen al principio de su mandato. Luego obtuvo, como Alvear,

mayora en la Cmara de Diputados, pero nunca en el Senado, donde murieron

numerosas iniciativas radicales.

Cmo caracterizara usted, mediante tems, al partido Radical como

alternativa poltica?

Averige en qu aos fueron las dos presidencias de Yrigoyen y en qu aos la

presidencia de Alvear

-Intervenciones federales-.

La relacin del gobierno central con las provincias fue conflictiva,

especialmente durante la presidencia de Yrigoyen. El principal motivo era elhecho de que algunas provincias eran como feudos familiares, donde se

ejerca el poder otorgando escasas posibilidades al recambio institucional.

La aplicacin de la ley Senz Pea era reciente, y la renovacin de

autoridades se haca paulatinamente, garantizada por los gobiernos locales. Estos


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muchas veces se ocupaban con celo de que se aplicase, y muchas otras seguan

con sus anteriores prcticas fraudulentas para beneficiar a los mismos que ya

estaban en el poder. Que se aplicara la ley correctamente poda representar tener

la mayora en el Congreso, por eso los radicales se preocuparon tanto porque secumpliese.

Durante el primer mandato de Yrigoyen se llevaron a cabo 20

intervenciones federales, 15 de ellas por decreto del Poder Ejecutivo. Una de las

ms conflictivas fue la intervencin a Buenos Aires en 1917. Los gobernadores

defendan las autonomas provinciales y acusaban al gobierno central de violarlas.

Lo que en realidad sucedi es que en las provincias se estaba definiendo lo

mismo que en el nivel nacional:

-quines iban a participar en el gobierno y quines lo controlaran: las lites

o los caudillos populares

-el manejo y el control de la economa.

-Alternativas y proyectos-.

Dentro de las alternativas que se barajaban, encontramos:

1.Personalistas y antipersonalistas: el fuerte liderazgo de Yrigoyen y la

carencia de un programa especfico llevaron a que ste fuera el depositario de

la ortodoxia partidaria, lo que a su vez produjo oposicin interna. As, en 1924,

el partido se dividi en personalistas y antipersonalistas, los cuales opinabanque el partido deba tener una conduccin orgnica, institucional, y entendan

que Alvear responda a este tipo de liderazgo. Como Alvear no acept

enfrentarse con Yrigoyen, el radicalismo no se escindi, aunque el

antipersonalismo cobr peso propio y en las elecciones de 1928 form un


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Frente nico, aliado con los conservadores y el socialismo independiente- ste

ltimo era a su vez un desprendimiento del socialismo. Obtuvieron 439.000

votos, frente a los 839.000 de Yrigoyen.

2.Conservadores: consideraban a los radicales unos recin llegados al poder, sin

que el respaldo popular les pareciese suficiente para legitimarlos. Opinaban -a

la larga, en una opinin que tena que ver con la clase, no con la poltica- que

no posean las dotes sociales necesarias para ejercer el poder, y que su modo de

hablar y de vestir menoscababan la autoridad que decan detentar.

3.Socialistas: la relacin de los socialistas con el gobierno no era nada buena. En

general le criticaban a Yrigoyen ser un reformista a medias, cuya obra social

era limitada. Adems, consideraban que los haba traicionado en lo que se

llam posteriormente La Patagonia Trgica2.

4.Los nacionalistas: el nuevo grupo poltico constituido por los nacionalistasmiraba hacia Europa, igual que los conservadores y los socialistas -aunque

todos viesen cosas diferentes-. Hubo dos tipos de nacionalismo: uno volcado

hacia el modelo espaol y el otro hacia la Italia de Mussolini. Ambos tenan

una elevada opinin del ejrcito y de la marina. Desde su punto de vista, los

militares eran lo que luego llamaran la reserva moral de la Patria, un sector

no contaminado por la corrupcin ni la demagogia. Para obtener la Patria

fuerte que deseaban era necesario suprimir el Congreso y, de hecho, la

democracia.

2Entre noviembre de 1920 y enero de 1922 la Patagonia fue escenario de sucesos que no cabe duda enconsiderar trgicos. En el apartado de la pgina siguiente se detallan


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El ejrcito no qued al margen de las transformaciones del pas y del

mundo. La crisis econmica de 1913-1917 baj los niveles de ingreso y el

presupuesto militar se vio afectado y se postergaron los reclamos de

reequipamiento. La Primera Guerra haba modificado las estrategias y elarmamento, y los militares argentinos teman quedar desacomodados respecto de

Chile y Brasil. El ejrcito recelaba de Yrigoyen, situacin que se agrav con el

nombramiento de un civil como Ministro de Guerra. Luego Alvear revirti esta

tendencia nombrando a Agustn P. Justo, del partido conservador y confiable para

los militares.

Se perfilaron en el ejrcito sectores que profesaban distintas simpatas:

una minora que apoyaba a Yrigoyen

la mayora antiyrigoyenista, que a su vez se divida en conservadores y

nacionalistas. Esta mayora fund la logia General San Martn, que se supona

mantendra a sus integrantes apartados de la poltica, pero que en la realidad

cada vez adquira ms poder. En 1930 otra logia, la Legin de Mayo particip

del golpe de Estado.

-El golpe de Estado-.

Yrigoyen contaba 76 aos cuando asumi por segunda vez, y el cargo tena

exigencias a las que su edad no poda responder adecuadamente. Rodeado de un

grupo que lo adulaba y que tendi un cerco a su alrededor para filtrar el paso de

personas y de informacin, se aisl cada vez ms de la realidad y no alcanz areaccionar ante las denuncias de corrupcin acerca de sus colaboradores. Adems,

por detenerse excesivamente en los detalles, dejaba de lado asuntos importantes.


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poder y arriesgaba los intereses de largo plazo del pas en funcin de los intereses

inmediatos de ese sector. Llev muchos aos de autoritarismo y demonizacin de

los contrarios comprender que las leyes deben prevalecer sobre los individuos.

Lea el siguiente editorial del diarioLa Nacin

Es sabido que el radicalismo ha clamado, acaso con exceso, por la conculcacin de sus

derechos, y ha manifestado en toda hora que triunfara no bien se abriesen comicios libres. Si

ello fue verdad en su hora, no es del caso juzgarlo, pero no cabe duda de que hoy como nunca

los hechos han virtualizado esa propaganda.

A su amparo se foment la conspiracin para abrir, se deca, el camino de las urnas, y el pas

tuvo durante muchos aos la zozobra de la revuelta (...) Su prestigio popular, no menosmisterioso que el de su jefe, ha probado ser una fuerza que conduce al gobierno. Sin duda,

una democracia ms exigente habra preferido prendas ms positivas que esa atrayente y

singular sugestin, pero si no hubiese sino esos como mritos, nada ms propicio que la

prueba para desvanecerla (...) Srvanles, entretanto, a unos y otros de estmulo las palabras de

Mitre en una ocasin anloga: El pueblo, aun cuando se equivoque, tiene siempre ms razn

que los sabios y los hbiles que miran las grandes cuestiones por el ojo de la llave de sus

intereses o pasiones personales

a) Extraiga la idea principal del artculo y sus fundamentos

b) Enumere las crticas que se formulan al radicalismo y a su jefe.


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fuera de la Unin Sovitica. El activo de YPF se duplic entre el 22 y el 25. Se

abri la primera refinera del pas.

Tambin creci el sector petrolero privado, en manos extranjeras: la

Standard Oil, con capitales norteamericanos y la Royal Dutch Shell,angloholandesa. En 1927 se comenz a hacer estudios para poner toda la

produccin, refinado y distribucin del petrleo en manos del Estado, lo que por

cierto enemist a Yrigoyen con los inversionistas privados. Hay quienes sostienen

que los intereses petroleros influyeron en el golpe de Uriburu.

En conclusin, observamos en este perodo una mayor intervencin del

Estado en el rea econmica,pudiendo destacarse:

crditos para la industria

la organizacin de YPF y la creacin de una flota mercante que independizaba

el pas del transporte extranjero

la inspeccin y supervisin gubernamental del precio de la carne

el establecimiento de un precio mximo para ganado de exportacin y otro para

la venta local.

A lo largo de la dcada, EEUU no slo tuyo mayor participacin en cuanto

a los capitales invertidos en el pas sino que tambin aumentaron notoriamente

sus exportaciones, mientras que esto no era compensado con compras al pas. El

mercado norteamericano se mantuvo cerrado para las lanas, cueros y cereales

argentinos. La balanza comercial arrojaba dficit para la Argentina, dficit que

equivala al supervit que mantena con Inglaterra, con las obvias consecuencias

de menor capacidad de negociacin. Ya que en caso de perder a Inglaterra,

Argentina no tena ingresos con que compensar la asimetra de la relacin

comercial con los norteamericanos.


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Por qu podemos decir que en este perodo se reactiva el debate respecto del

papel del Estado en la economa? Cul es el camino que tom el Estado

Argentino?

C)lite y democratizacin de la sociedad

La Primera Guerra Mundial trajo aparejado el final definitivo del

absolutismo monrquico en Occidente y la clara implantacin del liberalismo.

Paralelamente, el xito de la Revolucin Rusa apareci como triunfo del

proletariado, y las drsticas reformas soviticas fueron un ejemplo de lo que se

poda lograr.

En la Argentina, la lite vio por primera vez que las reivindicaciones

obreras podan constituir un peligro. La llegada del radicalismo al gobierno

signific la participacin de la clase media en el poder, y fue justamente esta

clase quien inici cambios significativos pero paulatinos, enfrentndose tanto

a quienes queran cambiar todo de golpe como a quienes no queran

cambiarlo en absoluto.

En la crisis de 1913-1917, con la cada de precios internacionales y la

paralizacin de las inversiones, hubo recesin, bajaron los ingresos y

aument el desempleo. Pero el descontento estaba contenido por la crisis

misma: en cuanto las cosas mejoraron algo, las huelgas se multiplicaron.

La crisis haba golpeado ms, como siempre, a los sectores bajos: la

inflacin que acompa el proceso deterior los ingresos obreros. En 1919 serealizaron 367 huelgas y, evidentemente, la produccin se resinti. Yrigoyen

estaba muy presionado porque:

los obreros exigan mejores condiciones de trabajo y salarios, adems de la

derogacin de leyes represivas, como la de Residencia y Defensa Social.


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los patrones protestaban por la cantidad de huelgas y exigan represin y

mano dura con los obreros.

el sector agropecuario estaba inquieto por la baja de precios

internacionales los inversionistas extranjeros cuidaban sus intereses y presionaban

mediante sus diplomticos

El presidente implement el arbitraje obligatorio que consista en

convocar a las partes a conciliar intereses, siendo el gobierno rbitro de las

disputas. Dado que el pas perda si se paralizaba la produccin, que el Estado

interviniese era un modo de defender el bien comn. La aplicacin del arbitrajey las concesiones a las demandas obreras fueron ledas por la lite como

obreristas, mientras que los obreros juzgaban insuficiente esa accin, pues

no conduca a ningn cambio de fondo. Dos sucesos, la Semana Trgica y la

Patagonia Trgica, dan muestra de la profundidad del conflicto:

1.La Semana Trgica- en el ao 1919 estall el conflicto en los talleres

metalrgicos Vasena, donde los obreros iniciaron una huelga por

reivindicaciones salariales y mejores condiciones de trabajo. La empresa envi

un piquete rompehuelgas y los sindicalistas respondieron con piedras y golpes.

La pelea se extendi a la vecindad, con rotura de vidrios y levantamiento de

adoquines. El episodio dej heridos y muertos, cuyo funeral fue interrumpido

por una descarga de la polica que provoc ms vctimas. La Fora (central

obrera) convoc a una huelga general y el enfrentamiento se agudiz. La LigaPatritica, milicia civil aparentemente armada por la polica intervino

activamente, pero fueron superados, al igual que la polica, por los obreros.

Yrigoyen puso la ciudad al mando del coronel Dellepiane mientras la Prensa


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ACTIVIDADES DE INTEGRACIN. UNIDAD N 2

1) Qu razones dira usted que llevan al radicalismo al poder? Por qu

hablamos de democratizacin de la sociedad?

2) Cules eran las crticas que sus adversarios le hacan a Yrigoyen?

3) De qu modo influye la Primera Guerra Mundial en la economa argentina?

4) Enumere dos transformaciones del modelo econmico impulsadas por el

radicalismo que le parezcan importantes. Justifique.

5) Cmo resumira usted el conflicto social de la dcada 1920-1930?


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Unidad 3: de la Oligarqua al Populismo (1930-1945)

A) La irrupcin del autoritarismo

El 6 de septiembre de 1930 el general retirado Jos Flix Uriburu derroc

al presidente Hiplito Yrigoyen. Comenz de esta manera una etapa de la

historiaargentina -que abarcara cincuenta aos del siglo XX- caracterizada

por la presencia peridica de militares en el gobierno de la Nacin . De esta

manera, los golpes de Estado eran un modo muy eficaz de restriccin de la

participacin poltica: no se trataba, como en el fraude, de un grupo de

ciudadanos, sino del pueblo en general. La exclusin del conjunto de la

poblacinde la toma de decisiones se legitimaba con el consenso que el golpe

deca tener. (Un gobierno militar es un gobierno de facto opuesto al estado de

derecho donde rigen la Constitucin y las instituciones previstas en ella.)

La alternancia de gobiernos civiles y militares marc un camino

zigzagueante en la evolucin del pas, con frecuentes cambios de rumbo. Las

divisiones internas en bandos enfrentados, las tensiones consecuentes y la

desorientacin de los sectores moderados se volvieron tan habituales que

empezaron a ser percibidas por la ciudadana como lgicas o al menos

razonables, sin serlo en absoluto.

La persistencia de este proceso llev a diversos investigadores a estudiar lo

que se llam el milagro argentino al revs. Era el extrao caso de un pas

potencialmente muy rico, sin graves problemas tnicos ni religiosos, conciudadanos instruidos que sobresalan fuera de las fronteras nacionales y que, sin

embargo, sufri prolongadas etapas de retroceso y estancamiento.


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-Pensamiento autoritario y pensamiento democrtico-.

Es interesante analizar algunos fragmentos de la proclama de Uriburu

(redactada por Leopoldo Lugones, quien aos antes, en 1924, haba ya anunciadola hora de la espada) porque contiene los conceptos bsicos del pensamiento

autoritario, y compararla con el pensamiento democrtico manifestado en la

Constitucin Nacional.

1) Un grupo armado se atribuye la representacin del pueblo.

Proclama de Uriburu Constitucin Nacional

Respondiendo al clamor del pueblo y con el

patritico apoyo del Ejrcito y de la Armada,hemos asumido el gobierno de la Nacin

Toda fuerza armada o reunin de personas

que se atribuya los derechos del pueblo (...)comete acto de sedicin-art 22-

2) Un gobierno de facto se adjudica facultades extraordinarias y la suma del

poder pblico que les estn prohibidas a aquellos que han subido

legtimamente.


Hemos aguardado serenamente en la esperade una reaccin salvadora, pero ante laangustiosa realidad que presenta el pas alborde del caos y de la ruina, asumimos antel la responsabilidad de evitar su derrumbedefinitivo

El Congreso no puede (...) conceder alEjecutivo facultades extraordinarias ni lasuma del poder pblico, ni otorgarlessumisiones o supremacas por las que lavida, el honor o las fortunas de losargentinos queden a merced de gobiernos opersona alguna. Actos de esta naturalezallevan consigo una nulidad insanable -art

29-

3) Un sector utiliza las armas de la Nacin para imponer su opinin a otros

conciudadanos que tienen opiniones diferentes.


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La inercia y la corrupcin administrativa, laausencia de justicia, la anarquauniversitaria, la improvisacin y eldespilfarro en materia econmica yfinanciera, el favoritismo deprimente comosistema burocrtico, la politiquera comotarea principal del gobierno, la accindestructora y denigrante en el Ejrcito y enla Armada, el descrdito internacionallogrado por la jactancia en el desprecio porlas leyes y por las actitudes y las expresionesreveladoras de una incultura agresiva, laexaltacin de lo subalterno, el abuso, elatropello, el fraude, el latrocinio y el crimen,son apenas un plido reflejo de lo que hatenido que soportar el pas. Al apelar a lafuerza para liberar a la Nacin de estergimen ominoso, lo hacemos inspirados enun alto y generoso ideal

Actos de esta naturaleza llevan consigo unanulidad insanable, y sujetarn a los que losformulen, consientan o firmen, a laresponsabilidad y pena de los infamestraidores a la patria.

As, vemos cmo el pensamiento autoritario establece que:

a)la poltica es un concepto negativo

b)el ejercicio del poder, dentro de esta valoracin negativa, slo es un acto

poltico cuando es ejercido por los civiles

c)esta accin poltica coloca a los civiles en un plano inferior

d)se vulneran los derechos individuales y las libertades, entre ellas la libertad de

prensa, sujeta a los designios del grupo gobernante.

Relea los aspectos polticos estudiados en la unidad anterior. Luego conteste.

1) Por qu podemos decir que hay un aire paternalista -en el sentido polticodel trmino- en la proclama de Uriburu?

2) Cmo sostendra usted la afirmacin de que Uriburu representaba, adems de

a las Fuerzas Armadas, al grupo ms conservador de la sociedad?


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Militares en el poder- Presidencia de Uriburu-.

Los militares tenan a la hora de organizarse algunas ventajas aparentes

sobre los polticos:pertenecan a una institucin organizada en forma piramidal y con presencia en

todo el pas

estaban acostumbrados a obedecer y a impartir a su vez rdenes sin

cuestionarlas todo lo cual les daba el halo de ser ms eficientes y ejecutivos,

dado que podan obviar los pasos necesariamente ms lentos de un gobierno

republicano, obligado a buscar consenso. Tenan, de todos modos, algunasdesventajas:

no contaban con equipos tcnicos para cumplir con todas las funciones de

gobierno, dado que la educacin militar atenda otros objetivos

al estar cumpliendo con una funcin poltica, deban adaptarse a ciertas reglas

de juego estructurales -negociar, ajustarse a otros tiempos- para las que no

estaban preparados

el ejercicio del poder entendido militarmente, sin lmites ni controles, acentu

los aspectos negativos de la situacin del pas y contribuy a imponer la lgica

de la violencia

la politizacin llev a las fuerzas armadas a un estado deliberativo y a

divisiones internas, por lo que comenzaron un lento desgaste.

Uriburu no lleg a gobernar dos aos -desde septiembre del 30 hasta

febrero del 32- y lo hizo en medio de una crisis profunda que tena como marco

la Gran Depresin. Para cumplir con una promesa formulada, se realizaron

elecciones en abril del 31 para elegir gobernador en la provincia de Buenos

Aires, y se impuso un radical, Honorio Pueyrredn, lo cual dej en claro el


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aislamiento debido a la falta de consenso, de los golpistas. Uriburu anul la

eleccin.

De all en ms, la nica forma de mantenerse en el poder fue

recurriendo al fraude patritico: prohibieron la frmula radical en laspresidenciales del ao 1932. Los radicales tomaron dos vas: volvieron a la

abstencin electoral, dada la falta de garantas, y en dos oportunidades se

volcaron a un levantamiento armado.

Un gobierno necesita apoyo para llegar al poder, un equipo para

gobernar y un respaldo para mantenerse. Los nacionalistas -un grupo de

militares y un reducido sector de intelectuales entre los que estaba Lugones,

Carlos Ibarguren y los hermanos Irazusta- dieron el golpe contando con el apoyo

de parte de las Fuerzas Armadas, pero no disponan de gente para cubrir todos los

cargos, en especial los del vital Ministerio de Hacienda, que cubrieron los

conservadores.

El respaldo fue un problema aparte. Una posibilidad hubiese sido conseguir

el apoyo popular al que se haca referencia en la proclama, pero fue descartado

ante el resultado de las elecciones. La otra opcin, una alianza con los

conservadores, fue lo que se llev a cabo en un primer momento, pero al poco

tiempo qued claro que estos preferan ejercer el poder directamente, sin

intermediarios. Les quedaba el ejrcito, y en l la situacin era compleja: estaban

divididos en nacionalistas, conservadores y partidarios de un ejrcito

profesional, que se abocara a sus tareas especficas. Sin el apoyo popular, con

los conservadores persiguiendo sus propios objetivos y el ejrcito dividido, alpoco tiempo el presidente estaba aislado.

La falta de apoyo tambin fue consecuencia del proyecto corporativo que

Uriburu dese llevar a cabo y que inclua la reforma de la Constitucin. En un

sistema corporativo, los partidos polticos son reemplazados por las


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corporaciones, que representan a la gente no segn sus ideas, sino segn sus

intereses socioeconmicos: as, la Sociedad Rural representa a los grandes

productores agropecuarios, la Unin Industrial a las industrias ms importantes,

los sindicatos a los obreros, etc. En la Italia de Mussolini se haba creado laCmara Corporativa en reemplazo de la de diputados, por ejemplo. Pero aqu, el

proyecto no fue bien recibido.

Sin apoyos como para mantenerse en el poder, Uriburu busc una salida de

la presidencia. Los partidarios de un gobierno militar se agruparon en torno de la

figura del general Agustn P. Justo, que contaba con la adhesin del Ejrcito, y

formaron La Concordancia, un grupo donde se reuni gente de extracciones

diversas aglutinada con el objetivo de no permitir que los radicales vuelvan al

poder. Figuraban algunos conservadores (como Julio Roca hijo), disidentes

radicales y una escisin hacia la derecha del socialismo. La frmula Justo-Roca

gan cmodamente, gracias al fraude patritico.

El regreso de los conservadores-.

Esta alianza con los nacionalistas les permiti a los conservadores

volver al poder, cosa que la Ley Senz Pea les haba vuelto prcticamente

imposible. El fraude electoral era la nica va, por lo cual deba contarse con el

apoyo del ejrcito, que lo instrumentara. Justo gobern con ese triple sostn: la

elite, el ejrcito, el fraude. Vemos cmo entonces se haba vuelto al sistema de

participacin restringida de la dcada del 80, aunque la Ley Saenz Pea no

hubiese sido derogada.

El fraude se hizo bastante ms complicado: las libretas de enrolamiento

eran retenidas por patrones o empleadores y usadas a discrecin por gente de su

confianza; las papeletas del partido se daban en sobre cerrado a los votantes,


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quienes a la salida deban dar como prueba el sobre que les haba sido entregado

en la mesa electoral. El otorgamiento de favores, e incluso la simple invitacin

con empanadas y vino, o la clsica intimidacin, eran costumbres que llevara

muchos aos desarraigar.Los dos levantamientos radicales, en 1930 y en 1931, le haban resultado

funcionales al gobierno de facto para justificar la proscripcin del partido. El

radicalismo se hizo fuerte en algunas provincias: Crdoba, San Juan y Santa

Fe. En el resto del pas se impuso el conservadorismo.El yrigoyenismo sum

mientras tanto gente disconforme con el modelo de poltica gubernamental,

demasiado dependiente de los intereses ingleses y norteamericanos segn su

punto de vista. As surgi FORJA-Fuerza de Orientacin Radical de la Juventud

Argentina- donde militaron muchos jvenes, como Frondizi, seguidores de su

fundador, Arturo Jauretche y de Ral Scalabrini Ortiz.

Roberto Ortiz, radical antipersonalista, ex ministro de Alvear, fue elegido

presidente por el partido conservador en nuevas elecciones fraudulentas. No

obstante lo cual se propuso suprimir esa prctica, respetar la ley electoral y volver

al sistema de participacin abierta. Su compaero de frmula, Castillo, no

comparta ese objetivo. Ortiz atravesaba un momento complejo: la Segunda

Guerra Mundial sum motivos a las disidencias locales y ahond las divisiones.

Adems, debido a una diabetes por la cual muri poco tiempo despus, se vio

obligado a renunciar en 1942. Castillo decidi seguir con el fraude, y convoc

como vice a un representante del conservadorismo salteo, Patrn Costas, seguro

ganador de las elecciones del 44.Esto disgust a Justo, que aspiraba a la reeleccin, y a los militares, que

deseaban ver a uno de los suyos en la presidencia.

Las logias no eran nuevas en el pas, sobre todo en el mbito castrense. El

Grupo de Oficiales Unidos (GOU) se cre en marzo del 43. Lo integraban


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alrededor de 20 oficiales, entre los que se destacaban el coronel Juan D. Perny

el teniente coronel Enrique Gonzlez.

Era un grupo nacionalista que en un comienzo no pareca tener un

programa definido para llegar al poder. Su protagonismo se aceler cuandoCastillo advirti los manejos de su ministro de Guerra para ser nominado

candidato a la presidencia en abierta oposicin a Patrn Costas. Castillo quiso

destituir a Ramrez y el golpe estall en junio del 43, encabezado por el general

Rawson quien en realidad crea tener libertad de accin, ignorando la existencia

de la logia. No lleg a jurar como presidente: un golpe interno lo destituy y

subi Ramrez. Aunque pocos saban que exista, el GOU controlaba el

gobierno. Las divisiones internas creaban inestabilidad, y en ocho meses pasaron

tres presidentes, exceptuando a Castillo.

Ramrez permaneci en el poder hasta febrero del 44, en que un golpe

interno llev a la presidencia a Farrell, quien dos aos despus le colocaba la

banda presidencial al general Pern. El ministerio de Guerra pareca ser el puente:

Ramrez lo ocupo en la presidencia de Castillo, Farrell en la de Ramrez y Pern

en la de Farrell.

Explique, con sus palabras, la alianza entre conservadores y militares.

Problemas pendientes-. Liderazgo de Pern

Hacia junio de 1943, podan identificarse bsicamente tres demandas

insatisfechas por los gobiernos conservadores:

las propuestas nacionalistas en relacin con la economa y la soberana

nacional


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los reclamos laborales y sociales

las exigencias de apertura de la participacin poltica

Los militares ahora en el poder agregaban los siguientes problemaspendientes:

sus divisiones internas

las presiones norteamericanas para que Argentina rompiera relaciones con

Alemania

el cuestionamiento de un sector civil por la inestabilidad poltica, que

demandaba la inmediata convocatoria a eleccionesEntretanto, Pern preparaba su liderazgo. Empez su carrera poltica

como secretario de Farrell y hombre de su confianza. Fue nombrado al frente de

una reparticin secundaria, el departamento Nacional de Trabajo, que un mes

despus de su asuncin obtuvo el rango de secretara. Desde all llev adelante

una gestin de importancia respecto de los obreros, trabajaba en horarios

amplsimos, reciba a la gente y la escuchaba. Promovi la agremiacin de

trabajadores y la formacin de sindicatos, obtuvo mejoras laborales y el

apoyo incondicional de quienes nunca antes haban accedido a los despachos

pblicos.

Luego Farrell lo nombr Ministro de Guerra, con retencin de su antiguo

cargo. Se ocup de expandir y equipar a las Fuerzas Armadas, reclamo

permanente del sector. El presupuesto militar absorbi el 43% del nacional,

cuando dos aos antes slo representaba el 17%, y las fuerzas armadas

prcticamente triplicaron su nmero de miembros en dos aos. Pern obtuvo la

confianza de sus camaradas, que se sum a sus importantes apoyos en el sector

obrero.


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Farrell lo nombr vicepresidente y era, en verdad, el hombre fuerte del

gobierno.Ubic en posiciones clave a gente de su confianza, mantuvo excelentes

relaciones con la iglesia, que ya valoraba su obra social, a partir de la instauracin

de la enseanza religiosa obligatoria en colegios del Estado. Su poder creciente,motivado en gran parte por su carisma, alarm a un amplio espectro de sus

conciudadanos, tanto como alent a otros que por primera vez se sentan

representados. La tradicional polarizacin poltica argentina comenzaba un nuevo

ciclo.

Mientras tanto, se sospechaba que la neutralidad del gobierno respecto de

la Segunda Guerra era clara preferencia por los vencidos. El 19 de septiembre de

1945 se organiz una marcha contra el rgimen, desde el Congreso hasta Plaza

Francia. El objetivo era lograr la renuncia del gobierno y que la Suprema Corte

gobernase transitoriamente, hasta las nuevas elecciones en febrero de 1946. La

oposicin conform la Unin Democrtica, por dems heterognea: comunistas,

conservadores, socialistas, demcratas progresistas y radicales..... Despus de la

marcha, se ahondaron las divisiones en el gobierno. Intrigas palaciegas hicieron

que Farrell le pidiera la renuncia a Pern, permitindole despedirse por radio

antes de ser recluido en Martn Garca. Pern aprovech para alertar respecto del

peligro que su alejamiento significara para las conquistas obtenidas por los

trabajadores. Farrell form un nuevo gabinete, el 16 la CGT convoc una huelga

general para el 18, el 17 Pern fue trasladado al Hospital Militar alegando

problemas de salud y los obreros de las barriadas que rodeaban Buenos Aires

imitaron el cese de tareas de los obreros de la carne de la zona sur yconvergieron frente a la casa de Gobierno. La Plaza de Mayo se fue llenando,

vivaban el nombre de Pern y pedan su regreso. Finalmente. Pern apareci

en uno de los balcones y asegur a la multitud que se quedara.


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Fue la primera vez que en la Argentina un movimiento obrero se

converta en columna vertebral de un movimiento poltico.

Haga una breve cronologa del modo en que Pern subi al poder. Relacionesus condiciones de posibilidad con los reclamos pendientes o directamente

desodos de gran parte de la ciudadana.

B) Crisis del modelo econmico tradicional-.

Lo amplio y generalizado de la crisis econmica de 1929-1930 puso enevidencia la apretada red de interrelaciones de la economa mundial. Los pases

cuidaron slo de restablecer su equilibrio interno a cualquier precio, significando

esto ltimo abandonar la doctrina liberal tal como se la aplicaba hasta entonces y

entrar en una fase del capitalismo en la cual el Estado se viera obligado a

intervenircon polticas proteccionistas. En la Argentina, la crisis present una

gravedad sin precedentes: los precios de las materias primas cayeron; se

paraliz la actividad econmica con sus consecuencias de desocupacin y

miseria, se suspendieron importaciones..... En 1929, durante el gobierno de

Yrigoyen, se haba suspendido la conversin del peso en oro para evitar las

compras masivas. En 1933, durante el gobierno de Justo, se dispusieron nuevos

impuestos -como el impuesto a las ganancias personales para compensar la cada

de los aranceles aduaneros y financiar el gasto pblico. Los ingresos del Estado,

que antes provenan en un 80% del comercio exterior, pasaron a depender de los

impuestos internos, lo que signific una revolucin fiscal.


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El debate sobre el papel del Estado y el modelo econmico qued

momentneamente suspendido, ya que an los conservadores aceptaron y

promovieron la intervencin del estado en la economa y la industrializacin.

Pacto Roca-Runciman: el bilateralismo-.

La Primera Guerra haba iniciado el comercio triangular entre la Argentina,

Gran Bretaa, y Estados Unidos. Pero este ltimo se limitaba a vender, sin

comprar nada, por lo cual haba presiones, sobre todo de parte de la Sociedad

Rural, para comprar a quien nos compra, Gran Bretaa. En febrero de 1933 una

misin encabezada por el entonces vicepresidente Roca firm un acuerdo

bilateralcon Inglaterraque el Senado ratific despus como la ley N 11693,

muy debatida. Para algunos era la nica salida posible, para otros, como Lisandro

de la Torre no podra decirse que la Argentina se haya convertido en un dominio

britnico porque Inglaterra no se toma la libertad de imponer a sus dominios tales

humillaciones.

Los principales puntos estipulaban:

1.Inglaterra aseguraba a Argentina la compra de una cuota de carne equivalente a

la adquirida en 1932, punto ms bajo de la crisis

2.Mientras hubiera control de cambios en la Argentina (lmite para el envo de

dinero al exterior), todo lo que Gran Bretaa pagara por compras poda volver

al pas deduciendo un porcentaje para pagos de deuda externa3.Argentina dispensara a las empresas britnicas un tratamiento que tendiera a

asegurar la debida y legtima proteccin de los intereses de esas empresas, as

como del desarrollo del pas.


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4.Inglaterra permitira la participacin de hasta un 15% de carne de frigorficos

argentinos en la cuota de carne; el resto sera cubierto por frigorficos

britnicos

5.La Argentina se comprometa a mantener libres de impuestos el carbn ydems mercaderas que se importaban de Gran Bretaa, adems de comprar all

la totalidad del carbn que consuma.

En 1936 otro tratado ratific los mismos trminos.

Releyendo la introduccin a este mdulo y la primera unidad, piense en qu

contexto mundial de rivalidad por la hegemona entre Estados Unidos e

Inglaterra se vio afectada la economa argentina, respecto del modelo

agroexportador que haba elegido la generacin del 80.

La industrializacin del pas-.

La Argentina tena desarrollado su sector primario y los intentos de

industrializacin haban sido errticos, impulsndose cada vez que el

desabastecimiento de manufacturas o de insumos estratgicos como el carbn y el

petrleo afectaba al pas. Los aos 30 fueron uno de esos momentos.

La abrupta suspensin de las importaciones por la crisis promovi que

fueran sustituidas por las industrias locales. El control de las divisas tambin

limitaba las compras en el exterior y favoreca la industrializacin.

En un primer momento el desarrollo se centr en el rea alimentaria -frigorficos e industria conservera en general- seguida por la industria textil y

las que cubran el consumo inmediato. En 1913 la industria alimentaria

representaba la mitad del total de la produccin, en 1944 la industria en general

representaba un 22,8% del PBI y la agricultura y ganadera el 20,1, o sea que la


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industria haba sacado ventaja al sector primario. Esto suele considerarse positivo

porque los bienes industriales tienen mayor valor agregado que los bienes

primarios -es decir, mayor precio derivado de la incorporacin de trabajo y/o

tecnologa-La industria local provey los bienes de consumo necesarios, pero de

manera espontnea e inconexa. Una falencia fue la falta de una industria de

base, la que produce los bienes indispensables para el funcionamiento de otras

industrias. Cuando esto sucede, el eslabn que falta debe reemplazarse con

importaciones.

El petrleo y la siderurgia son considerados insumos crticos o estratgicos:

los que posibilitan el funcionamiento de la industria y las comunicaciones.

El tema preocupaba muy especialmente a los militares: Justo encarg al

general Savio el desarrollo de una industria siderrgica, rea estratgica cuyo

desarrollo era reclamado por el ejrcito. En el rea petrolera se logr un equilibrio

precario entre las presiones inglesas a favor de la Shell, las norteamericanas a

favor de la Standard Oil y los intereses nacionales a favor de la reserva de reas

para la explotacin de YPF. Ni Uriburu ni Justo volvieron a mencionar el tema

del monopolio estatal del petrleo, pero durante la Segunda Guerra YPF creci

hasta tener dos tercios del mercado debido al enorme esfuerzo que realiz para

contrarrestar el boicot norteamericano.

Respecto de los transportes, aunque la concesin de redes ferroviarias

hubiera claramente favorecido a los britnicos, el transporte automotor,

controlado por los norteamericanos, se desarroll sin pausa -Ford, GeneralMotors, Firestone- Justo apoy el programa de extensin de la red vial,

financindolo con un impuesto al combustible, y cre la Direccin Nacional de

Vialidad.


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C) lite y problemas sociales

Uriburu gobern casi dos aos en medio de una profunda crisis econmica

que en lo social se tradujo en un alto ndice de desempleo. La crisis se manifest

en ollas populares, sindicatos desactivados, migraciones forzosas...la Argentina

sali con relativa rapidez, pero con cambios en su estructura social que se

proyectaran en el largo plazo.

-Cambios en la estructura social-.

Despus de un perodo con saldos migratorios negativos, la poblacin

volvi a crecer pero a un ritmo ms lento, ya que disminuyeron el ndice de

natalidad y la inmigracin. Si bien disminuyeron los inmigrantes europeos,

aumentaron los de pases vecinosy hubo movimientos de poblacin importantes,

sobre todo, xodo desde las provincias hacia ciudades de la pampa hmeda, y

principalmente a Buenos Aires, Rosario y Crdoba.

La poblacin, castigada por el desempleo y el descenso del nivel de vida se

desplaz hacia los centros urbanos, atrada por la expectativa laboral en la

industria, pero los puestos no alcanzaron. Familias enteras se hacinaron en

habitaciones de proporciones reducidas, ya que la constante llegada de gente

tambin excedi la capacidad de las construcciones baratas de las ciudades. Este

fenmeno dio lugar al surgimiento de villas de emergencia en los cordones

suburbanos principalmente, que al poco tiempo fueron denominadas villas

miseria debido a la precariedad de sus condiciones.

La sociedad qued estructurada en los siguientes sectores.

una elite, vinculada con el sector agropecuario exportadory el sector militar


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una clase mediaampliada con la incorporacin de los nuevos industriales o los

profesionalesemergentes de las universidades de la Reforma Radical, adems

de pequeos productores rurales, comerciantes y administrativos

una clase obrera numerosa, parcialmente organizada, en la que empez apredominar la gente venida del interior

un campesinado aislado del resto de la sociedad, que habitaba en reas

alejadas y sin medios de comunicacin.

Entre 1930 y 1935 el sindicalismo, ya debilitado por las divisiones en

sindicalistas puros, socialistas, comunistas y anarquistas se vio afectado ms

an por el ndice de desocupacin elevado, y por la represin de sus actividades.En 1936 slo haba 370000 trabajadores sindicalizados sobre una fuerza de

trabajo de 4.000.000 aproximadamente. Despus de esta crisis quedaron en pie la

Confederacin General del Trabajo, que responda al socialismo, y la USA

(Unin Sindical Argentina) con una accin sindicalista que separaba la accin

gremial de la poltica. Esta ltima fue perdiendo fuerza, y contaba a comienzos

del 40 14.000 afiliados, contra 300.000 de la CGT. A partir de 1935, la salida de

la crisis encontr los salarios reales estancados en un nivel bajo, por lo que

volvieron los reclamos obreros. Si bien aument la combatividad, fueron pocas

las huelgas que se ganaron. Los sindicatos ms numerosos y fuertes estaban en

Buenos Aires, y fue sobre la base de este sindicalismo que el coronel Pern

comenz su accin poltica.


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ACTIVIDADES DE INTEGRACIN. UNIDAD N 3

a) Defina con sus palabras las bases del autoritarismo en la Argentina. Por qu

se relaciona perfectamente con el paternalismo conservador?

b) Explique el mecanismo utilizado por los conservadores para volver al poder

c) Explique cmo se gest el liderazgo del general Pern

d) Sintetice la situacin de la economa en el perodo estudiado

a)Esquematice la conformacin de la sociedad en esta etapa

f) Resuma la situacin del sindicalismo


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Unidad 4: Peronismo, la democracia de masas (1946-1955)

A)El Estado peronista

El coronel Juan Domingo Pern, llegado a la vida poltica por un golpe

militar y centralizando en su persona amplios rechazos -de derecha, de izquierda

y del centro-obtuvo la presidencia de la Repblica en elecciones limpias, que

cerraron un perodo de 16 aos de fraude electoral y proscripciones,

inaugurado por otro golpe militar. El carisma de Pern y el de su esposa, Eva

Duarte, y el proyecto poltico que implementaron fueron capaces de

permanecer como debate central en la vida poltica argentina de las dcadas

siguientes.

Elecciones y participacin obrera- La Justicia Social

Las elecciones presidenciales se realizaron el 24 de febrero de 1946. La

Unin Democrtica obtuvo 1.207.080 votos. El Partido Laborista present la

frmula Juan Pern-Hortensio Quijano, que se impuso con 1.487.886 votos.

Contaron con el 52.40% del electorado, 2/3 de la Cmara de Diputados, la casi

totalidad del Senado, trece de las catorce provincias y las legislaturas, salvo

Corrientes.

El Partido Laborista triunfante se haba fundado en Buenos Aires una

semana despus del 17 de Octubre del 45. Sus objetivos eran: defender a lostrabajadores, consolidar el poder sindical y apoyar al coronel Pern, al que

convertan en su lder. Sostena que la propiedad era un bien social y que la

propiedad privada deba estar subordinada a los intereses de la comunidad.


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No bien asumi la presidencia,Pern, de acuerdo con el Partido Radical-

Junta Renovadora, su otro apoyo poltico, decidi fundar un partido

movimientista, es decir, un partido donde convergiesen partidarios de un

amplio espectro y distintas extracciones. Esto significaba la disolucin delpartido Laborista y tambin de la propia Junta Renovadora. Se cre entonces la

Junta Organizadora del Partido nico de la Revolucin, base del Partido

Justicialista, luego Peronista. En octubre del 47 se reuni un congreso

extraordinario de la CGT y aprob una serie de resoluciones que alcanzaban

bsicamente tres objetivos:

fortalecer la unin sindical

mejorar los mecanismos de cooperacin con el gobierno

garantizar la adhesin poltica de los trabajadores al gobierno peronista

De este modo, el movimiento obrero se converta en la columna

vertebral del Peronismo.

El Partido se estructur en ramas: poltica, sindical, femenina -propulsada

por Eva Pern- y posteriormente se incorpor la juventud a partir de

organizaciones estudiantiles.

Entre 1947 y 1950 se sentaron las bases de la Doctrina Justicialista,

cuyo ncleo era la Justicia Social. Este conceptoimplicaba el reconocimiento

de reclamos legtimos de los sectores ms dbiles bajo la proteccin del

Estado, que tambin promova los acuerdos entre obreros y patrones, mediando

de esta manera en la lucha de clases. En la idea de Justicia Social haba bastante

de socialismo antimarxista que Pern haba conocido en Europa, y de la DoctrinaSocial de la Iglesia adaptada por el nacionalismo argentino. De un modo u otro, el

Justicialismo se inscribe en la corriente de los movimientos populistas

iberoamericanos, de amplia y profunda insercin popular-como el varguismo

en Brasil, o la propuesta de Crdenas en Mxico-.


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Pern tena la habilidad de sintetizar sus ideas en consignas que se

aprendan y propagaban fcilmente, y contaban con la vaguedad suficiente como

para que gente de las ms diversas extracciones se identificara con ellas -Por una

Patria Justa, Libre y Soberana, es un ejemplo- Por otra parte, su carismavolvi al movimiento completamente personalista, sostenido en la

personalidad de su lder.

A ello se suma la figura de Mara Eva Duarte.Nunca en la Argentina la

esposa de un presidente tuvo tanto protagonismo ni influencia. Su figura,

rechazada por muchos sectores y venerada a la vez por otros, tuvo tanto peso

para el movimiento como la de Pern. A los 26 aos fue primera dama y, al igual

que el presidente, trabajaba incansablemente. Polticamente era el nexo de Pern

con las mujeres, los sectores ms humildes y los sindicatos, a los que manejaba

con una fortaleza y seguridad insospechadas hasta poco antes. En el rea social,

cre la Fundacin Eva Pern, donde llev a cabo una obra hasta el momento

nunca vista. Era idolatrada por el pueblo, sus descamisados.

En las elecciones del 52 estuvo a punto de integrar la frmula presidencial,

pero gravemente enferma, renunci pblicamente a esa posibilidad. Cuando

muri, a los 33 aos, su figura pas a la categora de mito nacional.

Un fuerte Poder Ejecutivo-.

En 1948, Pern controlaba todas las bancas del Senado y tena una mayora

ms amplia que los dos tercios en Diputados. A esto se agregaba el enorme pesode su liderazgo personal, que haca que cada peronista sintiera que deba estarle

agradecido y tenerlo como referente.

Esta combinacin dio que pudiese transformar en breve tiempo el

aparato estatal, avalado por leyes del Congreso. La oposicin se limit a ser


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una voz disidente, en general haciendo hincapi en la prdida de las libertades

pblicas, comprometidas por ese estilo de gobierno. En este marco, Pern pudo

transformar la Constitucin Nacional, adecundola a la poltica econmica y

social que propona. La oposicin crea que el objetivo primero era cambiar laclusula que impeda la reeleccin presidencial. La convocatoria a un Congreso

Constituyente fue aprobada por una mayora abrumadora, de todas formas. Esta

Convencin acord rpidamente la nueva Constitucin, en 1949:

el nuevo prembulo agreg al de 1853 el deseo de lograr una nacin

socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana.

tena todo un captulo dedicado a la funcin social de la propiedad, el capital y

la actividad econmica, incorporando el concepto de nacionalismo econmico:

poner al capital al servicio de la economa nacional.

aumentaba por lo tanto las atribuciones del Estado para intervenir en la

economa

reservaba a la Nacin el control sobre los recursos del subsuelo y las fuentes

naturales de energa

haba captulos dedicados a los derechos de los nios, los ancianos y los

trabajadores

el cuestionado artculo 77 permita la reeleccin presidencial indefinida por

seis aos de mandato. La bancada radical se neg a avalar esta decisin y se

levant de la Convencin. Estando ausente la oposicin, se decidi que fuese

directa la eleccin de presidente y la del Senado, eliminndose el Colegio

Electoral. En general, se ampliaban las facultades del presidente.

En resumen:

1.se aseguraban las conquistas sociales


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2.se propiciaba la intervencin del Estado en la economa

3.se concentraba poder en el Ejecutivo.

El voto universal vigente en ese momento dejaba afuera a las mujeres,

al igual que a los incapaces -los dementes- o los indignos -los presos-. Estoera bastante habitual en esa poca: Brasil y Uruguay dieron el voto a la mujer

en el ao 32, Francia en el 45.

En la Argentina, el socialismo haba presentado desde 1919 varios

proyectos, pero durante 30 aos esos proyectos no se aprobaron.

En septiembre de 1946 y a instancias de Eva, el voto femenino fue

aprobado por unanimidad en el Senado, y Diputados lo sancion en 1947. En

las elecciones de 1952, las mesas femeninas dieron mayora al peronismo.

Lea los siguientes textos sobre Juan Pern:

Pern inici sus contactos con los lderes laborales desde su oficina en le Ministerio de

Guerra poco despus del golpe del 4 de junio. Lo que no est claro es cundo se decidi a

conquistar el apoyo de la clase trabajadora. Un factor crucial de esta decisin, sin embargo,

fue su concepto del liderazgo como un fin en s mismo, fenmeno que fascinaba su mentalidadmilitar. Estaba convencido de que haba nacido para conducir y que poda traducir en accin

teoras que haba estudiado durante su formacin en el ejrcito. El primer paso era crear una

masa de seguidores y prepararlos para ser dirigidos. John Page, historiador extranjero

contemporneo.

Muchsima gente se enfervorizaba con el joven candidato porque vean en l una alternativa

totalmente diferente a la vieja poltica; porque eran sensibles a los beneficios de una poltica

social llevada a cabo contra las resistencias de los intereses creados; porque era la

contrafigura de los esquemas anacrnicos que defendan los grandes diarios, los partidos

tradicionales o los head eggs de las universidades(....) era la expresin de una novedad, una

posibilidad con caractersticas fuera de serie en la poltica argentina

Flix Luna, Argentina, de Pern a Lanusse


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a)Extraiga las ideas centrales de cada uno

b)Enumere argumentos y compare perspectivas

c)Extraiga un perfil de Pern a partir de ellos

B) Modelo de sustitucin de importaciones- Los dos planes

quinquenales

Como ya se vio, de la profunda crisis de 1929, ycomo consecuenciade

los problemas sociales derivados de ella, apareci un nuevo concepto que

ligaba la economa con sus efectos sociales y el papel del Estado: el Estado de

Bienestar. La premisa era que el Estado deba intervenir y regular la

economa.Las intervenciones en general prevean:

impulsar la demanda mediante la inversin pblica y las compras del Estado

crear empleo y por lo tanto asumir un rol empresario

aumentar los salarios y beneficios sociales, lo que aumentara el dinero en

circulacin, todo lo cual activaba el aparato productivo generando crecimientoeconmico y bienestar social

Este Estado de Bienestar alcanz su mayor expresin en la

Argentina durante el gobierno peronista. El ascenso de Pern dentro del

gobierno surgido de la revolucin de corte nacionalista de junio del 43 le

permiti tomar contacto con esta realidad econmica y su correlato social,

canalizando en su beneficio poltico las aspiraciones del nuevo sector

empresarial y del nuevo proletariado urbano. Ya desde antes de concluir la

guerra, Pern haba escogido el camino que ira concretando en los aos de la

primera presidencia: la expansin de la industria liviana a partir de la


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sustitucin de importaciones, en el marco de una economa nacionalista,

desinteresada de las exportaciones tradicionales.

-Estatismo y nacionalismo-.

En 1945 termin la guerra y Argentina dispuso de dinero en

abundancia. El Estado cre empleos masivamente; profesionales y mano de

obra calificada y no calificada encontraron trabajo en la construccin, incentivada

por la obra pblica, y en la

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