Od planowania do działania - kryteria sukcesu w Od planowania do działania - kryteria sukcesu w procesie wdrażania regionalnych strategii procesie wdrażania regionalnych strategii

innowacji.innowacji.

Polskie i europejskie doświadczeniaPolskie i europejskie doświadczenia

dr Michał Klepkadr Michał Klepka

Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UEBadawczych UE

RIS Mazovia na tle doświadczeń UE i PLRIS Mazovia na tle doświadczeń UE i PL

RTP RITTS RIS

RIS NAC

RIS KBN

UE

PL

1994 1996 2005

2001

20031998

RIS NAC 2

O RISO RIS

„„Ewaluacja procesu wdrażania regionalnych strategii innowacji 15 regionów Polski pod Ewaluacja procesu wdrażania regionalnych strategii innowacji 15 regionów Polski pod kątem implementacji projektów wynikających ze strategiikątem implementacji projektów wynikających ze strategii” Raport WYG ” Raport WYG International, Warszawa 2006International, Warszawa 2006

””Polskie regionalne strategie innowacji: ocena i wnioski dla dalszych działań”Polskie regionalne strategie innowacji: ocena i wnioski dla dalszych działań” Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa 2005Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa 2005

„„Efekty regionalnych strategii innowacji w Polsce. Rekomendacje do analizy Efekty regionalnych strategii innowacji w Polsce. Rekomendacje do analizy szczegółowej”szczegółowej” Raport PARP, Warszawa 2005 Raport PARP, Warszawa 2005

Bąkowski A., Klepka M. Bąkowski A., Klepka M. „Metody, techniki i narzędzia realizacji działań w zakresie „Metody, techniki i narzędzia realizacji działań w zakresie implementacji instrumentów wsparcia innowacyjności na poziomie regionalnym”implementacji instrumentów wsparcia innowacyjności na poziomie regionalnym” Politechnika Wrocławska, Wrocław 2004Politechnika Wrocławska, Wrocław 2004

„„Innovative strategies and actions. Results of 15 years of Regional ExperimentationInnovative strategies and actions. Results of 15 years of Regional Experimentation” ” Komisja Europejska 2006Komisja Europejska 2006

„„Strategic Evaluation on Innovation and the knowledge based economy in relation to the Strategic Evaluation on Innovation and the knowledge based economy in relation to the Structural and Cohesion Funds, for the programming period 2007-2013”Structural and Cohesion Funds, for the programming period 2007-2013” , Komisja , Komisja Europejska 2006Europejska 2006

„„Ex-post ewaluation of the RIS, RTTs, RISI ERDF innovative actions for the period 1994-Ex-post ewaluation of the RIS, RTTs, RISI ERDF innovative actions for the period 1994-1999”,1999”, Komisja Europejska 2005 Komisja Europejska 2005

„„Good practices on RITTS, RIS and RTP Pilot Project across EuropeGood practices on RITTS, RIS and RTP Pilot Project across Europe” IRE CU, ” IRE CU, Luksemburg 1999Luksemburg 1999

Wdrażanie regionalnej strategii innowacjiWdrażanie regionalnej strategii innowacji

RIS NAC

RIS KBN

2001

2003 2013

2007

2005

RIS NAC 2

ZPORR

Regionalny Program Operacyjny

PO Zasoby ludzkie

PO Innowacyjna gospodarka

7 Program Ramowy UE

Działania związane z przejściem od fazy budowy do Działania związane z przejściem od fazy budowy do

fazy implementacji strategiifazy implementacji strategii::

1.1. Ustanowienie Ustanowienie struktury zarządzaniastruktury zarządzania procesem procesem wdrażaniem strategiiwdrażaniem strategii

2.2. Ustanowienie Ustanowienie systemu monitorowaniasystemu monitorowania

3.3. Zdefiniowanie systemu Zdefiniowanie systemu priorytetyzacjipriorytetyzacji realizowanych realizowanych

działańdziałań (wykorzystanie narzędzi RSI) (wykorzystanie narzędzi RSI)

4.4. Określenie Określenie trybu i kryteriówtrybu i kryteriów wyboru projektów wyboru projektów

Wdrażanie regionalnej strategii innowacjiWdrażanie regionalnej strategii innowacji

Kto powinien zarządzać?

– Urząd Marszałkowski

Czym powinno się zarządzać?

– Narzędziami polityki innowacyjnej np. systemem monitoringu

– Działaniem 2.6 ZPORR (adekwatnymi działaniami w NPR 2007-2013)

– Departamentem/działem w ramach Urzędu Marszałkowskiego odpowiedzialnym za politykę innowacyjną

– Informacją i wiedzą tworzoną w procesie implementacji strategii

– Procesami definiowania i wyboru projektów oraz budowaniem partnerstwa

Zarządzanie procesem wdrażania RISZarządzanie procesem wdrażania RIS

Zarządzanie procesem wdrażania RISZarządzanie procesem wdrażania RIS

Kryteria sukcesu

1. System zarządzania – jako kontynuacja z procesu budowy RIS.

2. Szerokie zaangażowanie partnerów społeczno-gospodarczych

działających w obszarach innowacyjnych.

3. Forma i tryb uczestnictwa urzędu marszałkowskiego w strukturze

zarządzania.

4. Możliwość oddziaływania struktury zarządzania na proces

implementacji strategii.

5. Trwały charakter struktury.

Ewaluacja RIS w Polsce:

Finansowanie większości powołanych struktur wdrażania na

zasadach projektowych:

projekty własne samorządu (np. dolnośląskie (Biuro Koordynacji Wdrażania DSI), wielkopolskie (Rada ds.

Innowacyjności)),

projekty konkursowe (!) środowiska akademickiego: (np. opolskie, podkarpackie, pomorskie) oraz innych instytucji działających w

obszarze innowacyjnym (np. podlaskie, świętokrzyskie)

Zarządzanie procesem wdrażania RISZarządzanie procesem wdrażania RIS

Dla kogo ?» Urząd Marszałkowski» Aktorzy sfery innowacji w regionie

Kto powinien monitorować?» Urząd Marszałkowski» Instytucja współpracująca z UM

Co monitorować?» Innowacyjność gospodarki regionalnej» Stopień wdrożenia strategii» Skuteczność i efektywność przyjętych rozwiązań

proinnowacyjnych (ewaluacja)

System monitorowania System monitorowania

System monitorowania System monitorowania

Kryteria sukcesu struktura monitorowania zainicjowana po zakończeniu budowy RSI na

cały okres wdrażania strategii (charakter trwały), struktura monitorowania zakorzeniona w strukturach urzędu

marszałkowskiego, polityczne poparcie dla budowy i wykorzystania systemu innowacji

oraz środków finansowych na jego funkcjonowanie, opracowana metodologia monitoringu bazująca na dotychczasowych

doświadczeniach oraz specyfice regionu, optymalne powiązanie systemu monitorowania procesu wdrażania

strategii innowacji z monitorowaniem Funduszy Strukturalnych na poziomie regionalnym,

System monitorowania System monitorowania

Kryteria sukcesu zestaw (system) wskaźników oraz metod zbierania informacji w

zakresie używanych wskaźników:

– powiązany logicznie z celami i priorytetami,

– zidentyfikowane wartości bazowe i docelowe,

– kompletny w kontekście przedmiotowym i metodycznym, metody zbierania informacji i oceny postępów powinny zostać

przyjęte i odnosić się bezpośrednio do procesu wdrażania RSI, zdefiniowane narzędzia komunikowania ich interesariuszami strategii.

Ewaluacja skuteczności interwencji

Monitoring działań eksperymentalnych

Monitoring stopnia wdrożenia RIS

System monitorowania System monitorowania

SSystem ystem priorytetyzacjipriorytetyzacji realizowanych działań realizowanych działań

Priorytetyzacja realizowanych działań powinna oznaczać świadome wpływanie na kolejność wdrażanych projektów w taki sposób, aby w praktyce realizować najpierw te działania które uznano za priorytetowe.

Narzędzia priorytetyzacji

» Projekty pilotażowe

» Plany działania

» projekty własne

SSystem ystem priorytetyzacjipriorytetyzacji realizowanych działań realizowanych działań

Kryteria sukcesu

adekwatność działań w regionie do potencjału instytucji,

rezygnacja z procedury konkursowej przy projektach priorytetowych

lub specjalne kryteria wyboru projektów przy procedurach,

mechanizmy wspierające realizacje priorytetowych działań,

preferencja dla partnerstwa i zintegrowanego podejścia w inicjatywach,

uznanie różnych źródeł finansowania procesu wdrażania strategii, nie

tylko np..: Działanie 2.6 ZPORR,

polityka innowacji.

TTryb i kryteriryb i kryteriaa wyboru projektów wyboru projektów

Kryteria sukcesu

projekty pilotażowe realizowane w trybie pozakonkursowym, dla

ograniczenia niepewności i przypadkowości co do kluczowych działań

na rzecz rozwoju systemu innowacji w regionie,

mechanizmy koncentracji i koordynacji działań potencjalnych

projektodawców na priorytetowych kierunkach działań określonych

przez RSI,

zakorzenienie zapisów uchwalonych regionalnych strategii innowacji i

zdefiniowanych tam priorytetów strategicznych i operacyjnych w

procedurach oceny projektów,

zrozumienie dla rodzaju projektów i ich obszarów oddziaływania,

przyjmowanych do oceny, i w efekcie wybieranych do realizacji

KomunikacjaKomunikacja

Komunikacja powinna przyczyniać się do przybliżenia strategii

do jej beneficjentów:

– uświadamiać społeczność regionu w zakresie strategii,

– identyfikować i mobilizować aktorów regionalnych, np. informować

ich o konkursach na projekty dedykowane implementacji strategii,

– integrować aktorów wokół rezultatów strategii,

– promować region z akcentem na przyciąganie kapitału i osobliwości

świata biznesu (talenty).

Komunikacja powinna przejawiać się efektem w postaci

transformowania wizerunku regionu.

Dobre praktyki i eksperymentowanieDobre praktyki i eksperymentowanie

„„Innovative strategies and actions. Results of 15 years of Regional ExperimentationInnovative strategies and actions. Results of 15 years of Regional Experimentation” Komisja Europejska 2006” Komisja Europejska 2006

Dziękuje za uwagęDziękuje za uwagę

Dr Michał KlepkaDr Michał Klepka

Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UEKrajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UE

Michal.klepka@kpk.gov.plMichal.klepka@kpk.gov.pl