Do Ku Ment 111394

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

1/28

Projekt zaoeprojektu ustawy o zmianie

ustawy o udostpnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych

gospodarczych

Ministerstwo Gospodarki

18 kwietnia 2014

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

2/28

2

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

3/28

3

Spis treci

I. Cel projektowanej regulacji. .......................................................................................................................... 4

II. Obowizujce rozwizania prawne. ............................................................................................................. 6

III. Istota proponowanych rozwizai zakres przewidywanej regulacji. ......................................................... 8

1. Wprowadzenie uprawnienia do przekazywania informacji o niektrych zobowizaniach

publicznoprawnych....................................................................................................................................... 8

a) Umoliwienie organom publicznym, w tym urzdom skarbowym oraz oddziaom Zakadu

Ubezpiecze Spoecznych oraz Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego, przekazywania do biur

informacji o zobowizaniach publicznoprawnych dotyczcych opat administracyjnych i podatkw

lokalnych................................................................................................................................................... 8

b) Umoliwienie przekazywania do biur informacji pozytywnych przez organy podatkowe i oddziay

ZUS oraz KRUS........................................................................................................................................ 9

2. Ujawnianie informacji o zobowizaniach przedawnionych ................................................................... 9

3. Udostpnianie informacji o bezskutecznych egzekucjach do biur informacji gospodarczej ............... 11

4. Obowizek przekazywania danych pomidzy rejestrami i wniosek jednolity ....................................... 12

5. Ustawowe okrelenie typowych sytuacji prawnych i faktycznych uzasadniajcych moliwo

dokonania wpisu oraz obligujcych biuro, wierzyciela albo dunika do aktualizacji bdwykrelenia

wpisu ........................................................................................................................................................... 13

a) Podstawy dokonania wpisu informacji gospodarczej......................................................................... 15

b) Podstawy aktualizacji i archiwizacji wpisw z rejestru ..................................................................... 16

6. Ochrona dunika przed nieprawdziwym wpisem ................................................................................. 16

7. Dopuszczenie osb fizycznych do przekazywania informacji gospodarczych do biur ......................... 19

8. Opracowywanie przez biura informacji gospodarczej tzw. modeli predykcyjnych .............................. 19

9. Wykonywanie obowizkw informacyjnych na zlecenie wierzyciela ................................................... 20

10. Poredniczenie na rzecz klientw w dostpie do rejestrw publicznych............................................. 21

11. Prowadzenie przez biura programw certyfikacyjnych i wydawanie dokumentw na podstawie

informacji zawartych w bazie biura informacji gospodarczej .................................................................. 21

12. Modyfikacja modelu przetwarzania informacji gospodarczych przez biura ...................................... 22

13. Nadzr ministra waciwego do spraw gospodarki nad dziaalnocibiur informacji gospodarczej 23

14. Przegld przepisw ustawy pod ktem eliminacji wtpliwoci interpretacyjnych i wprowadzenie

niezbdnych uzupenie............................................................................................................................. 25

15. Okres vacatio legis................................................................................................................................ 26

Zacznik. Schemat postpowania ze zgoszeniem wpisu do biura informacji gospodarczej................. 28

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

4/28

4

I. Cel projektowanej regulacji.

Obecnie kwestie zwizane z informacj gospodarcz i funkcjonowaniem biur informacji

gospodarczej reguluje ustawa z dnia 9 kwietnia 2010 r. o udostpnianiu informacji gospodarczych

i wymianie danych gospodarczych1, w dalszej czci projektu zaoe zwana ustaw.

Wprowadzony w przedmiotowym akcie system wymiany informacji gospodarczej jest jednym

z elementw szerszego wachlarza instytucji prawnych regulujcych rynek informacji

o wiarygodnoci patniczej uczestnikw obrotu gospodarczego, nie tylko przedsibiorcw, ale take

konsumentw.

Dowiadczenia zebrane w okresie prawie czterech lat obowizywania regulacji, jak rwnie

dynamicznie zmieniajca si sytuacja na rynku gospodarczym i finansowym, ujawniy potrzeb

dokonania dalej idcych zmian ustawowych, modyfikujcych przyjty model wymiany informacji o

wiarygodnoci patniczej.

Majc na uwadze powysze, Ministerstwo Gospodarki dokonao oceny funkcjonowaniaprzedmiotowej ustawy. Przeprowadzono ankiety, analizy przepisw i rozwiza funkcjonujcych

w innych krajach oraz konsultacje obejmujce ramy prawne udostpniania i wymiany informacji

o wiarygodnoci patniczej uczestnikw obrotu gospodarczego. Prace analityczne objy szerokie

spektrum zagadnie zwizanych z informacjami o spenianiu zobowiza pieninych,

czyli wiarygodnoci patniczej. Konsultacje prowadzone byy z wieloma podmiotami, takimi jak:

organizacje przedsibiorcw, organizacje ochrony praw konsumentw, przedsibiorcy czy organy

publiczne i administracji rzdowej. W ramach konsultacji przygotowany zosta kompleksowy

dokument pt. System informacji o wiarygodnoci patniczej w obrocie gospodarczym. Zielona

Ksiega.

2

Wynikiem oceny funkcjonowania ustawy jest ustalenie celw, ktre powinna realizowazmieniona

regulacja. Naledo nich:

- uatwienie dostpu do kompleksowej informacji o wiarygodnoci patniczej maymi rednim przedsibiorcom,

- zmniejszenie kosztw dostpu do komplementarnej informacji o wiarygodnoci patniczej,- wzmocnienie ochrony dunikw przed niesusznym wpisem do rejestru,- umoliwienie budowania peniejszych (kompletnych, aktualnych, wiarygodnych) baz

danych o zobowizaniach pozwalajcych lepiej weryfikowapotencjalnych kontrahentwi wzrost pewnoci patniczej.

Systemy wymiany informacji o zobowizaniach finansowych su zmniejszeniu ryzyka

kredytowania kontrahenta, ktry potencjalnie moe mie problemy z wypacalnoci.

Nie jest moliwe stworzenie systemu, ktry zapewni, e kontrahent zawsze wywie size swoich

zobowiza. Systemy te opieraj si przede wszystkim na sprawdzaniu historii patniczej

1Dz. U. Nr 81, poz. 530, z pn. zm.

2http://www.mg.gov.pl/files/upload/19254/Zielona%20Ksi%C4%99ga%20o%20systemie%20informacji%20o%20

wiarygodn%20p%C5%82atniczej%202013.10.25.pdf

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

5/28

5

potencjalnego kontrahenta i pozwalajna ocenjego reputacji. Transakcje z kontrahentem o dobrej

reputacji smniej ryzykowne.

Bezpieczestwo obrotu gospodarczego ma istotne znaczenie dla konkurencyjnoci gospodarki.

Niewielki poziom bezpieczestwa skutkuje ograniczaniem kontaktw gospodarczych do partnerw

znanych i sprawdzonych, nie zawsze majcych najbardziej konkurencyjnofert.

Przedsibiorcy d do ograniczania niepotrzebnego ryzyka, zwaszcza w okresie niepewnoci

na rynku. Ograniczone zaufanie i mniejsza gotowo do nawizywania kontaktw z nowymi

partnerami przekada sina wysze koszty transakcyjne, bowiem skania do sigania po dodatkowe

zabezpieczenia prawne i finansowe. W przypadku mniejszych transakcji konstruowanie

mechanizmw zabezpieczejest zwykle zbyt kosztowe, aby transakcja bya w ogle opacalna.

Dlatego te celem przedmiotowych zmian jest stworzenie w miar powszechnego, niedrogiego

w uytkowaniu i sprawnego systemu wymiany informacji o wiarygodnoci patniczej. Taki system

bdzie stanowi skuteczny mechanizm obniania ryzyka dziaalnoci gospodarczej. Std kluczowe

bd uregulowania dotyczce podstaw wpisu, weryfikacji jego wiarygodnoci i rozszerzenia

podstaw usunicia informacji z rejestrw.

Nie mniej istotna - z punktu widzenia wzmocnienia bezpieczestwa obrotu, a w konsekwencji

podniesienia konkurencyjnoci gospodarki - jest kompletno informacji. Oznacza to dostp nie

tylko do informacji o niewywizywaniu si ze zobowiza (negatywnej), ale take informacji

pozytywnej, czyli o prawidowym wywizywaniu si ze zobowiza. Potwierdzenie wasnej

rzetelnoci moe podnie atrakcyjno oferty, a w konsekwencji przynie wymierne korzyci

gospodarcze.

Obecnie brak jest penej i faktycznej wsppracy w zakresie przekazywania danych pomidzy

biurami, pomimo zapewnienia takiej moliwoci w ustawie. Przez biura nie s rwnieprzekazywane informacje zgromadzone w rejestrach publicznych.

Optymalny system powinien zapewnia sprawno obsugi rejestrw po stosunkowo niskich

kosztach. W ramach systemu musz funkcjonowa skuteczne mechanizmy ochrony praw

dunikw. System powinien byzarazem wystarczajco atrakcyjny i skuteczny, tak aby stanowi

prawdziwe wsparcie w odzyskiwaniu nalenoci - dla wierzycieli, oraz w ocenie wiarygodnoci

patniczej - dla potencjalnych kontrahentw. Obecnie na rynku dziaaj cztery biura informacji

gospodarczej, co sprawia, e w istocie mamy do czynienia z kilkoma rwnolegle istniejcymi

systemami, a uzyskanie penej informacji wymaga skorzystania z usug kilku podmiotw. Celowe

jest zatem zapewnienie wymiany informacji gospodarczych midzy biurami.

W celu poprawienia efektywnoci obecnego systemu wymiany informacji o wiarygodnoci

patniczej proponuje si wprowadzenie zmian ustawowych, wskazanych w dalszej czci

niniejszych zaoe.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

6/28

6

II. Obowizujce rozwizania prawne.

Zgodnie z obowizujc ustaw z 2010 r. biuro informacji gospodarczej jest porednikiem

w udostpnianiu informacji gospodarczych. Porednictwo to polega na przyjmowaniu informacji

gospodarczych od wierzycieli, przechowywaniu i ujawnianiu tych informacji.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy informacjgospodarczstanowi:

1) dane identyfikujce przedsibiorc, osobprawn, jednostkorganizacyjnnieposiadajcosobowoci prawnej lub osobfizyczn;

2) dane o zobowizaniu pieninym (zarwno tzw. dane negatywne, jak i dane pozytywne);3) dane o posueniu sipodrobionym lub cudzym dokumentem.

Podmiotem uprawnionym do przekazywania danych do rejestrw biur informacji gospodarczych

jest wierzyciel. Wierzycielem, zgodnie z przepisem art. 2 ust. 2 pkt 4 ustawy, ustawy jest:

1) osoba fizyczna, ktrej wierzytelnozostaa stwierdzona tytuem wykonawczym;2) osoba fizyczna wykonujca dziaalnogospodarcz;3) osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadajca osobowoci prawnej,

ktrej w zwizku z wykonywan dziaalnoci gospodarcz lub stosunkiem prawnym

przysuguje wierzytelnooraz

4) podmioty uprawnione zgodnie z przepisami dotyczcymi alimentw i wspierania rodziny.Informacje do biur, na odrbnych zasadach, mog przekazywate, na podstawie przepisw art. 9

i 13 ustawy, Biuro Informacji Kredytowej oraz instytucje dysponujce danymi o wiarygodnoci

patniczej z pastw czonkowskich Unii Europejskiej oraz innych pastw Europejskiego Obszaru

Gospodarczego.

Wierzyciel ponosi odpowiedzialno za spenienie warunkw przekazywania informacji

gospodarczych okrelonych w przepisach art. 14 i 15 ustawy. Wierzyciel jest uprawniony

do przekazania informacji do biura jeeli:

1)zobowizanie wynika z okrelonego stosunku prawnego;2) zobowizanie jest wymagalne od co najmniej 60 dni;3) czna kwota wymagalnych zobowizawynosi co najmniej 200 zotych w przypadku

konsumentw, albo 500 zotych w przypadku przedsibiorcw i innych podmiotw;4) upyn co najmniej miesic od wysania przez wierzyciela wezwania do zapaty

zawierajcego ostrzeenie o zamiarze przekazania danych do biura.

Wierzyciel, ktry przekazuje do biura nieprawdziw informacj podlega, na podstawie przepisu

art. 48 ustawy, grzywnie do 30 tysicy zotych. Biuro, ktre ujawnia nieprawdziwlub nieaktualn

informacj gospodarcz rwniepodlega grzywnie do 30 tysicy zotych, na podstawie przepisu

art. 51 ustawy.

Ustawa przewiduje te, w art. 16, uproszczonprocedurprzekazywania informacji gospodarczych

przez podmioty (osoby fizyczne i prawne), ktre uzyskay tytu wykonawczy wobec zobowizania.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

7/28

7

Ustawa przewiduje szczegowe zasady aktualizacji i usuwania informacji gospodarczych.

Informacje gospodarcze usuwane sprzez biuro bdaktualizowane na wniosek wierzyciela. Biuro

usuwa informacje gospodarcze w przypadkach okrelonych w art. 31 ustawy, tj.:

1) na wniosek wierzyciela;2) przed zaprzestaniem wykonywania dziaalnoci gospodarczej przez biuro;4) przekazane przez wierzyciela, z ktrym wygasa albo zostaa rozwizana umowa;5) przekazane przez wierzyciela, ktry po ich przekazaniu do biura zosta wykrelony

z waciwego rejestru albo ewidencji lub zaprzesta wykonywania dziaalnoci

gospodarczej;

6) dotyczce posuenia si podrobionym lub cudzym dokumentem po upywie 10 latliczc od koca roku, w ktrym biuro otrzymao te informacje;

7) na podstawie uzasadnionej informacji o nieistnieniu zobowizania;8) na podstawie uzasadnionej informacji o wyganiciu zobowizania, jeeli dane dotycz

dunika bdcego konsumentem;

9) po upywie 3 lat od ich ostatniej aktualizacji, nie pniej nipo upywie 10 lat od dniaich przekazania przez wierzyciela.

Dunik, ktrego dotyczy informacja gospodarcza ma prawo dostpu do swoich danych, jak te

prawo dania ich sprostowania bdaktualizacji. Sprostowanie bdaktualizacja dokonywane s,

zgodnie z przepisami art. 30 ustawy, na danie dunika skierowane do wierzyciela.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

8/28

III. Istota proponowanych rozwizai zakres przewidywanej regulacji.

1. Wprowadzenie uprawnienia do przekazywania informacji o niektrych zobowizaniach

publicznoprawnych

a) Umoliwienie organom publicznym, w tym urzdom skarbowym oraz oddziaom

Zakadu Ubezpiecze Spoecznych oraz Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego,

przekazywania do biur informacji o zobowizaniach publicznoprawnych dotyczcych

opat administracyjnych i podatkw lokalnych

Propozycja legislacyjna:

Proponuje si, aby organy publiczne, w tym podatkowe (urzdy skarbowe oraz organy gmin w

zakresie podatkw i opat lokalnych) i oddziay ZUS oraz KRUS, mogy przekazywa do biur

informacje o ostatecznie lub prawomocnie stwierdzonych zobowizaniach publicznoprawnych

dotyczcych opat administracyjnych i podatkw, po chwili przystpienia przez organ egzekucyjny

do czynnoci egzekucyjnych. W tym celu konieczne bdzie odpowiednie dostosowanie przepisw o

tajemnicy skarbowej.

Przepisy okrelszczegowo tryb i zakres przekazywanych informacji.

Uzasadnienie

Obecne rozwizania nie dajjednoznacznej podstawy do przekazywania tego rodzaju zobowiza

do biur. Tymczasem, maj one istotn warto do oceny wiarygodnoci patniczej podmiotu. W

zwizku z tym, e podstawow funkcjbiur informacji gospodarczej powinno by umoliwienie

dokonania weryfikacji wiarygodnoci patniczej potencjalnego kontrahenta, zasadnym jest

poszerzenie rde danych przekazywanych do biur.

Zobowizania publicznoprawne przedsibiorcw i obywateli maj rny charakter. Mog to by

zarwno zobowizania stricte podatkowe, jak rwnie opaty administracyjnoprawne, opaty

egzekucyjne, a take kary (grzywny i kary administracyjne). Proponuje si, aby przekazywaniu do

biur nie podlegay informacje o:

- naoonych grzywnach i innych opatach o charakterze karnym. Informacja taka maniewielkie znaczenie dla oceny wiarygodnoci patniczej oraz

- zalegociach podatkowych, jeeli nie sprawomocnie lub ostatecznie stwierdzone i nie sprzedmiotem postpowania egzekucyjnego.

Rozwizanie to umoliwi dokonywanie pogbionej oceny wiarygodnoci patniczej potencjalnego

kontrahenta.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

9/28

9

b) Umoliwienie przekazywania do biur informacji pozytywnych przez organy podatkowe

i oddziay ZUS oraz KRUS


Proponuje si aby osoby, ktre wystpuj o wydanie zawiadczenia o niezaleganiu w zapaciepodatkw lub skadek mogy jednoczenie wnioskowa o to, aby organ podatkowy albo oddzia

ZUS oraz KRUS przekaza takpozytywninformacjdo wszystkich biur informacji gospodarczej.

Przepisy okreloglny tryb i zakres przekazywanych informacji.

Uzasadnienie

Rozwizanie ma na celu uzupenienie obowizujcych regulacji w zakresie przekazywania do biur

tzw. informacji pozytywnych na temat zobowiza publicznoprawnych. Gromadzenie takich

danych w biurach pozwoli na budowanie bardziej kompleksowych baz danych. Dane takie bd

wykorzystywane take przy sporzdzaniu modeli predykcyjnych, o ktrych mowa w pkt 8niniejszych zaoe.

Proponowane rozwizanie bazuje na funkcjonujcej obecnie praktyce, zgodnie z ktr,

przedsibiorcy i obywatele przedstawiajzawiadczenia o niezaleganiu w zapacie podatkw oraz

skadek na ubezpieczenie spoeczne. Zawiadczenia takie wystawiane s na wniosek

zainteresowanych.

2. Ujawnianie informacji o zobowizaniach przedawnionych


Proponuje si zrnicowanie sposobu i trybu przyjmowania i ujawniania informacji

o zobowizaniach przedawnionych dotyczcych przedsibiorcw i konsumentw.

1) Zobowizania przedawnione przedsibiorcwProponuje si nie rnicowa informacji na informacje o zobowizaniach przedawnionych

i nieprzedawnionych, i co do zasady pozostawi obecn regulacj. Regulacja powinna by

uzupeniona obowizkiem specjalnego oznaczania zobowiza, ktre dunik-przedsibiorca

kwestionuje powoujc sina zarzut przedawnienia. Dunik powinien miemoliwozgoszenia

komentarza do wpisu do rejestru.

Proponuje sitenaoenie na biura obowizku usuwania informacji gospodarczych na podstawie

prawomocnego wyroku sdowego oddalajcego powdztwo na skutek przedawnienia.

2) Zobowizania przedawnione konsumentwProponuje si wprowadzenie zasady, zgodnie z ktr biuro ma obowizek usunicia informacji

gospodarczej dotyczcej konsumenta w 1 rok po upywie okrelonego w przepisach terminu

przedawnienia. Biuro nie usuwa informacji, jeeli przed tym terminem wierzyciel poinformowa

w sposb wiarygodny biuro o przerwaniu biegu przedawnienia.

W celu umoliwienia biurom identyfikacji terminu przedawnienia zobowizania zgoszonego dorejestru, proponuje si aby wierzyciel w zgoszeniu dugu do biura wskazywa termin

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

10/28

10

przedawnienia. Rozwizanie to oznacza, e informacje o zobowizaniach konsumentw bd

usuwane po upywie 1 roku od upywu, w szczeglnoci, nastpujcych okresw:

a) 1 roku przedawnienia roszczenia z tytuu umowy przewozu,b) 2 lat przedawnienia roszczenia z tytuu: umowy sprzeday, debetu na koncie,

usug telekomunikacyjnych, umowy o dzieo,

c) 3 lat przedawnienia roszczenia o wiadczenia okresowe (np. czynsz najmu,alimenty), roszczenia zwizane z prowadzeniem dziaalnoci gospodarczej,

zobowizania z umowy kredytu, poyczki, dugi na karcie kredytowej, roszczenia

z umowy ubezpieczeniowej, roszczenia z tytuu umowy o prac,

d) 10 lat przedawnienia, innego niwymienione powyej, roszczenia stwierdzonegoprawomocnym orzeczeniem sdu lub innego organu powoanego do

rozpoznawania spraw danego rodzaju albo orzeczeniem sdu polubownego, ugod

zawartprzed sdem albo przed sdem polubownym.

Taka, lub podobna, lista powinna by zamieszczona w regulaminie zarzdzania danymi biura, a

wierzyciel powinien mie moliwo wskazania terminu przedawnienia z listy zamieszczonej w

formularzu zgoszeniowym. Wierzyciel powinien dokonywawskazania z dochodzeniem naleytej

starannoci. Cel wskazania terminu przedawnienia jest dwojaki. Po pierwsze, dziki wskazaniu,

dunik-konsument moe przedstawiswoje stanowisko, co do poprawnoci wskazania. Po drugie,

taka informacja wprowadzona do systemu biura pozwoliaby na automatyczne usuwanie wpisu po

upywie odpowiedniego terminu, o ile wczeniej wierzyciel nie zamieci wiarygodnej informacji, e

przedawnienie nie nastpio. Dunik-konsument bdzie mia moliwo przestawienia swojego

stanowiska co do przeduenia terminu przedawnienia wskazanego przez wierzyciela.

Proponuje si rwnie zobowizanie biur do usuwania wpisw zobowiza przedawnionych

dotyczcych konsumentw, gdy:

wierzyciel przekazujc informacj gospodarcz uwiarygodni, e w konkretnymprzypadku termin przedawnienia roszczenia jest inny - biuro bdzie zobowizane

do usunicia tej informacji w tym terminie wskazanym przez wierzyciela,

wierzytelnojest stwierdzona prawomocnym wyrokiem sdu.W kadym przypadku usunicie informacji nastpi te na zasadach oglnych, tzn. w dniu

wyganicia zobowizania, po upywie dziesiciu lat lub trzech lat od ostatniej aktualizacji.

Rozwizanie to umoliwi uproszczenie przekazywania informacji do biur poprzez uatwienie

wierzycielom, dunikom i biurom oceny konkretnej sytuacji. Zakada si, idziki wskazaniu w

ustawie otwartej listy typowych terminw przedawnie, nastpi spadek liczby wpisw w rejestrach

biur, kwestionowanych przez konsumentw.

Uzasadnienie

Zobowizanie przedawnione jest zobowizaniem istniejcym, jednak najczciej brak jest

moliwoci jego przymusowego wyegzekwowania na drodze sdowej. Obecnie przepisy nie

reguluj szczegowo kwestii postpowania biura w przypadku zgoszenia zobowizania

przedawnionego.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

11/28

11

Przepisy Kodeksu cywilnego w art. 117 1 i 2 stanowi, e, z zastrzeeniem wyjtkw

ustawowych, roszczenia majtkowe ulegajprzedawnieniu. Po upywie terminu przedawnienia ten,

przeciwko komu przysuguje roszczenie, moe uchylisiod jego zaspokojenia, chyba, e zrzeka

si korzystania z zarzutu przedawnienia. Skutkiem upywu terminu przedawnienia jest

przeksztacenie sizobowizania cywilnego w zobowizanie niezupene (naturalne). Sd bierze pod

uwagprzedawnienie na zarzut strony, nie moe zauwzgldniaprzedawnienia z urzdu.Z uwagi na fakt, e s to zobowizania istniejce wierzyciele zgaszaj je czsto do biur po

spenieniu podstawowych wymogw ustawy. Biura nie maj podstaw do nieprzyjcia takiej

informacji. Dunicy dajc usunicia informacji z rejestru podnosz, e zobowizanie jest

przedawnione oraz przedstawiaj orzeczenie sdu. Jednak przepisy nie uprawniaj biura do

usuwania informacji z uwagi na fakt przedawnienia roszczenia.

Informacja o cicych na duniku zobowizaniach przedawnionych ma istotne znaczenie

gospodarcze, pozwala na ocenzachowapatniczych dunika.

Dlatego te zasadne jest takie uregulowanie kwestii zobowizaprzedawnionych, aby w bazach

biur widoczna bya historia patnicza dunika obejmujca rwnie informacje o zobowizaniach

przedawnionych przy jednoczesnym uwzgldnieniu sytuacji, kiedy taka informacja powinna by

usunita z bazy biura w celu ochrony susznych interesw dunika.

W polskim porzdku prawnym istnieje ju instytucja blokujca dochodzenie roszcze

w okrelonym trybie, ze wzgldu na upyw czasu od powstania zobowizania, bez wzgldu na fakt

czy dane roszczenie jest przedawnione. Zgodnie z przepisem art. 50529a

Kodeksu postpowania

cywilnego3, w elektronicznym postpowaniu upominawczym mog by dochodzone roszczenia,

ktre stay siwymagalne w okresie trzech lat przed dniem wniesienia pozwu.

3. Udostpnianie informacji o bezskutecznych egzekucjach do biur informacji gospodarczej


Proponuje si udostpnienie za porednictwem biur informacji gospodarczej informacji o

bezskutecznych egzekucjach dunikw-przedsibiorcw. Informacje takie powinny by

udostpniane z zasobw informacji posiadanych przez kancelarie komornicze.

W celu wczenia informacji o bezskutecznych egzekucjach, na bazie danych posiadanych przez

kancelarie komornicze powinien by stworzony rejestr zawierajcy informacje o umorzonych z

uwagi na bezskuteczno postpowaniach egzekucyjnych. W zwizku z tym konieczna bdzie

zmiana ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sdowych i egzekucji4oraz ustawy z dnia

17 czerwca 1966 r. o postpowaniu egzekucyjnym w administracji5.

Uzasadnienie:

3Dz. U. z 2004 r., poz 101.

4Dz.U. 1997 nr 133 poz. 882, ze zm.

5Dz.U. 1966 nr 24 poz. 151,ze zm.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

12/28

12

Informacja o bezskutecznej egzekucji jest jedn z najbardziej istotnych negatywnych informacji

gospodarczych, wiadczy bowiem nie tylko o niewywizaniu si ze zobowizania, ale take o

niemonoci przymusowego jej wyegzekwowania. Std celowe jest wczenie takiej informacji w

system informacji gospodarczych.

4. Obowizek przekazywania danych pomidzy rejestrami i wniosek jednolity


Proponuje si wprowadzenie obowizku wzajemnego przekazywania danych o poszczeglnych

zobowizaniach midzy biurami oraz udzielania zbiorczej informacji gospodarczej z kilku baz

na podstawie jednego wniosku (tzw. wniosku jednolitego). Biura bdmiay ustawowy obowizek

poredniczenia przy przekazywaniu danych na wniosek dowolnego klienta.

Proponuje si, aby przepisy uprawniay klienta biura (zarwno osobfizyczni osobprawn) do

zoenia wniosku o ujawnienie informacji gospodarczych na temat konkretnego podmiotu dodowolnego, wybranego przez klienta, biura. Wniosek powinien wskazywazakres rde danych, z

ktrych klient chce pozyskainformacje. Biuro, jeli klient zoy takie zlecenie, uzyska informacje

take z pozostaych wskazanych rejestrw i udzieli informacji cznej, obejmujcej dane wasne

oraz dane innych wskazanych biur.

Ustawa okreli zakres danych identyfikacyjnych podmiotu, o ktrego dane zainteresowany

wystpuje w drodze wniosku jednolitego:

- w przypadku danych konsumenta: imi, nazwisko, numer PESEL lub inny numerpotwierdzajcy tosamo,

- w przypadku pozostaych podmiotw: firma (nazwa) oraz numer NIP.Biuro nie bdzie mogo odmwi przyjcia wniosku jednolitego zawierajcego te dane,

ani wymaga od skadajcego innych danych identyfikacyjnych podmiotu, ktrego dotyczy

wniosek.

Zoenie wniosku jednolitego w zakresie informacji gospodarczych dotyczcych konsumenta,

bdzie wymagao posiadania upowanienia tego konsumenta na zasadach oglnych.

W przypadku skadania wniosku jednolitego przez przedsibiorc, dane wystpujcego z takim nie

bddostpne dla pozostaych biur.

Dane udostpniane na podstawie jednolitego wniosku bd mogy dotyczy jedynie danych

standardowych o podmiocie okrelonych przepisach ustawy. Biuro przekae informacje do biura

udostpniajcego niezwocznie, nie pniej ni w cigu 24 godzin, w trybie teletransmisji.

Maksymalny czny czas na uzyskanie przez zainteresowanego informacji na podstawie jednolitego

wniosku ustawa okreli na 48 godzin, w przypadku zoenia i odbioru informacji osobicie w

siedzibie biura albo drogelektroniczn. Biura bdmogy samodzielnie okreliw regulaminach

inne, fakultatywne, tryby realizacji wniosku jednolitego, np. korespondencyjnie.

Wniosek jednolity powinien dotyczy take dostpu konsumentw do danych na swj temat

(obecnie konsument ma prawo do bezpatnego dostpu do swoich danych raz na 6 miesicy). Gdykonsument uzyska juw ostatnich 6 miesicach darmowy dostp z jednego z biur - inne biuro, do

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

13/28

13

ktrego trafi wniosek powinno udostpni swoje dane oraz dane biur, z ktrych nie pobrano

danych nieodpatnie.

Koszt uzyskania dostpu nie moe przekracza dla klienta cznie kwoty 30 z za informacje

gospodarcze z jednego biura (iloczyn kwoty do 30 z i liczby biur, z ktrych informacje stanowi

przedmiot wniosku jednolitego).

Regulacja nie bdzie narzuca biurom systemu wzajemnych rozlicze zwizanych

z przekazywaniem danych w ramach realizacji wniosku jednolitego. Szczegowe rozwizania bd

zawarte w umowach pomidzy biurami informacji gospodarczej.

Kade biuro odpowiada za przekazanie nieprawdziwej informacji gospodarczej na zasadach

oglnych. W przypadku uzupenienia, uaktualnienia, sprostowania lub usunicia informacji

gospodarczych, ktre s niekompletne, nieaktualne, nieprawdziwe, udostpnione lub

przechowywane z naruszeniem przepisw ustawy w trybie obecnego art. 30 ustawy, biuro jest

obowizane niezwocznie przesatakinformacjdo biura przekazujcego.

Ustawa wyznaczy odpowiedni okres vacatio legis dla zawarcia takich umw, tj. 6 miesicyod wejcia w ycie nowych przepisw. Analogiczne rozwizanie zostanie wprowadzone

w przepisach merytorycznych ustawy dla nowopowstajcych biur. Ustawa naoy na wszystkie

biura obowizek zawarcia stosownych umw w terminie 6 miesicy od dnia uprawomocnienia

decyzji zatwierdzajcej regulamin zarzdzania danymi nowopowstaego biura.

Uzasadnienie

Jednym z najwaniejszych wynikw przegldu ustawy jest potrzeba wprowadzenia moliwoci

uzyskania, relatywnie niewielkim kosztem, informacji o zobowizaniach dunika zgoszonych

do kilku rejestrw. Informacje gospodarcze powinny byfunkcjonalnie poczone w jeden system

oceny wiarygodnoci patniczej osoby. W obecnym stanie prawnym biura informacji gospodarczej

i Biuro Informacji Kredytowej mogwymieniasiwzajemnie danymi, jednak tego nie robi.

Istnienie (aktualnie) czterech biur informacji gospodarczej i odrbnego rejestru kredytowego

stanowi utrudnienie dla dokonywania oceny wiarygodno patniczej kontrahenta. Obecnie

przedsibiorca zainteresowany uzyskaniem takich informacji musi zawrzecztery odrbne umowy

z kadym biurem, a do bazy kredytowej praktycznie nie ma dostpu.

Opisany powyej system ma na celu ustanowienie wzgldnie taniego i prostego sposobu

uzyskiwania kompleksowej informacji o wiarygodnoci patniczej pojedynczego przedsibiorcy,

opartej o dane wicej nijednego biura.

5. Ustawowe okrelenie typowych sytuacji prawnych i faktycznych uzasadniajcych moliwo

dokonania wpisu oraz obligujcych biuro, wierzyciela albo dunika do aktualizacji bd

wykrelenia wpisu


Proponuje siokrelenie w ustawie, w otwartego katalogu sytuacji prawnych i faktycznych, listy

okolicznoci uprawniajcych albo obligujcych biuro, wierzyciela lub dunika do okrelonego

dziaania, zgodnie z ponisztabel:

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

14/28

14

Okoliczno Dziaanie wierzyciela Dziaanie biura Dziaanie dunika

Wymagalno

zobowizania

Zgoszenie Przyjcie -

Kwestionowanie

istnienia czci lub

caoci zobowizania

Obowizkowe dopisanie

tej informacji

Przyjcie Moliwodopisania tejinformacji, w przypadku

braku dopisania przez

wierzyciela

Brak terminowej zapaty

za fakturZgoszenie Przyjcie -

Zapata caoci lub

czci nalenociObowizkowe dopisanie

tej informacji i

aktualizacja danych



wierzycielaUznanie albo odmowa

uznania duguZgoszenie Przyjcie -

Wyrok sdowy

(prawomocny albo

nieprawomocny)

Obowizkowe dopisanie

tej informacji



wierzyciela

Informacja o toczcym

siprocesieObowizkowe dopisanie

tej informacjiPrzyjcie Moliwodopisania tej

informacji, w przypadku


wierzyciela

Nakaz zapaty i sprzeciw Zgoszenie Przyjcie Moliwodopisaniainformacji o sprzeciwie,

w przypadku braku

dopisania przez

wierzyciela

Wzajemne potrcenie

nalenociObowizkowa

aktualizacja informacjiPrzyjcie Moliwodopisania tej



wierzyciela

Odnowienie dugu Zgoszenie Przyjcie

Przedawnienie roszcze Obowizek dopisaniainformacji, e

wierzytelnojest

przedawniona

Obowizkowe usunicie

informacji o

przedawnionym

roszczeniu konsumenta

Moliwodopisania tej



wierzyciela

Owiadczenie o

nienaleytym wykonaniu

zobowizania

wzajemnego

Zgoszenie Przyjcie

Nieskuteczna egzekucja Zgoszenie Przyjcie -

Zabezpieczeniewierzytelnoci Zgoszenie Przyjcie Zgoszenie

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

15/28

15

Okoliczno Dziaanie wierzyciela Dziaanie biura Dziaanie dunika

Ugoda Obowizek aktualizacjiinformacji

Przyjcie Moliwodopisania



wierzyciela

Cesja wierzytelnoci Obowizek aktualizacjiinformacji



wierzyciela

Uzasadnienie

Proponuje si zamieszczenie w ustawie przykadowego katalogu typowych sytuacji prawnych

i faktycznych, ktre powinny znale swoje odzwierciedlenie w rejestrze biur informacji

gospodarczej. Do katalogu tego bdodwoywasiprzepisy ustawy okrelajce prawa i obowizki

dunika i wierzyciela zwizane z poszczeglnymi etapami procesu wpisu informacji gospodarczej.

Rozwizanie takie umoliwi zamieszczanie w rejestrze biura penej informacji o statusie

dopisanego zobowizania, co uatwi stronom ocen stanu czcych je stosunkw prawnych oraz

wiarygodnoci i przydatnoci danej informacji gospodarczej.

a) Podstawy dokonania wpisu informacji gospodarczej


Proponuje siwprowadzenie w ustawie listy zdarzeprawnych i faktycznych, ktrych wystpienie

moe by podstaw dokonania wpisu informacji gospodarczej do biura. Proponowane zdarzenia

wymieniono w pkt 5 niniejszych zaoe. Podstawowym zdarzeniem uprawniajcym do dokonania

wpisu do biura bdzie nadal wymagalnozobowizania od co najmniej 30 dni.

Zdarzenia okrelone na licie zawieraj zarwno moliwe podstawy wpisu, jak te stanowi

obligatoryjne informacje, ktre wierzyciel ma obowizek przekaza w momencie dokonywania

wpisu. Przepisy ustawy okrel, ktre zdarzenia z listy maj charakter obligatoryjny i stanowi

integraln cz wpisu. Obligatoryjne elementy wpisu bdpodlegay obowizkowi aktualizacji

przez wierzyciela lub przez biuro. Dunik z kolei bdzie mie prawo skutecznie powoa si

na tak klauzul dajc aktualizacji albo usunicia wpisu zarwno przez biuro, jak rwnie

wierzyciela.

Uzasadnienie

Biura informacji gospodarczej s instytucjami umoliwiajcymi ocen wiarygodnoci

potencjalnego kontrahenta, a zatem przekazujcymi informacje o biecych problemach patniczych

tego kontrahenta. Wprowadzenie regulacji, zgodnie z ktr podstawwpisu do rejestru mogaby

bywycznie wierzytelnostwierdzona prawomocnym wyrokiem albo uznana przez dunika jest

niecelowe. W przypadku oczekiwania z wpisem informacji gospodarczej na wyrok sdowy

stwierdzajcy zobowizanie, system ten mgby przestafunkcjonowa. Informacja o tym, e kto

mia kiedy dug (czas postpowania sdowego) nie ma wikszego znaczenia dla ocenywiarygodnoci patniczej. Z kolei podana jest taka regulacja, ktra uatwi dokonywanie wpisw

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

16/28

16

poprzez wskazanie konkretnych, typowych sytuacji, ktre wpywaj na status prawny

wierzytelnoci.

b) Podstawy aktualizacji i archiwizacji6wpisw z rejestru


Proponuje si ustawowe okrelenie, ktre ze zdarze faktycznych i prawnych wskazanych

w katalogu, o ktrym mowa w pkt 5, bd obligoway biuro bd wierzyciela do aktualizacji

lub archiwizacji informacji gospodarczej. Przedmiotowe rozwizanie bdzie miao charakter

uzupeniajcy wobec aktualnych rozwizaw zakresie aktualizacji informacji gospodarczych.

W celu wzmocnienia realizacji obowizkw aktualizacyjnych proponuje si wczenie zachowa

wierzycieli niedokonujcych aktualizacji lub usunicia informacji gospodarczych w sytuacjach

wskazanych w ustawie do kategorii czynw nieuczciwej konkurencji. Bd one podlegay

odpowiedzialnoci karnej i cywilnej zgodnie z przepisami o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji7.

Wprowadzona zostanie odpowiedzialnocywilna za naruszenie obowizkw ustawowych, w tym

za zaniechanie powinnoci zgoszenia wniosku o archiwizacj lub aktualizacj informacji

gospodarczej.

Uzasadnienie

Obecna ustawa zawiera katalog omiu przypadkw, w ktrych biuro ma obowizek usuwania

informacji gospodarczych. Wedug obowizujcej regulacji biuro zawsze ma obowizek usun

informacj na wniosek wierzyciela, w okrelonych w ustawie piciu sytuacjach formalnych

oraz w dwch przypadkach powzicia uzasadnionej informacji o wyganiciu lub nieistnieniu

zobowizania. Jednak te dwie ostatnie sytuacje wymagajdokonania przez biuro oceny informacjipod ktem uznania jej za nieistniejc lub wygas. Biura, w celu eliminacji ryzyka zwizanego

z podejmowaniem rozstrzygni uznaniowych, zamieszczaj w swoich regulaminach wykazy

dokumentw, ktre uprawdopodabniajnieistnienie lub wyganicie zobowizania.

Propozycja przyczyni si do zwikszenia pewnoci, e ujawniane informacje gospodarcze s

aktualne i wiarygodne.

6. Ochrona dunika przed nieprawdziwym wpisem


Proponuje si wprowadzenie instytucji sprzeciwu dunika wobec wpisu, uzupenionej

o szczegowe postpowanie reklamacyjne w sytuacji przekazania przez wierzyciela informacji

kwestionowanej przez dunika. Proponuje sinastpujce rozwizania (zob. Zacznik):

6Nowe pojcie archiwizacji wyjaniono w pkt 12 dotyczcym nowych zasad przetwarzania informacji gospodarczych.

7 Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r., Nr 153, poz. 1503z pn. zm.).

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

17/28

17

1) wierzyciel bdzie mg przekaza do biura informacj gospodarcz o zobowizaniuwymagalnym od co najmniej 30 dni, pozostae warunki przekazania informacji pozostan

niezmienione,

2) w wezwaniu do zapaty wierzyciel bdzie mia obowizek zawrze klauzul informujcdunika o moliwoci zgoszenia sprzeciwu wobec informacji, ktrwierzyciel zamierza

przekazado biura,

3) jeeli:a) dunik nie zgosi sprzeciwu w terminie 21 dni, to wierzyciel przekazuje informacj

do biura taka informacja powinna by uznana jako niekwestionowana przez

dunika,

b) jeeli dunik zgosi sprzeciw w terminie 21 dni, to bdzie zobowizany przekazago zarwno do wierzyciela, jak i do biura,

4) wierzyciel, ktry otrzyma sprzeciw dunika bdzie mg:a) nie dokonywawpisu, uznajc sprzeciwb) dokona wpisu wraz z obligatoryjn informacj o sprzeciwie zgoszonym

przez dunika, pomimo wniesionego sprzeciwu,

5) informacja wpisana do rejestru, pomimo wniesionego sprzeciwu, nie bdzie ujawnianadopki biuro ostatecznie nie wyjani sprawy,

6) okres, w ktrym biuro powinno wyjani spraw i oceni dostarczone przez stronydokumenty wyniesie 30 dni, w tym czasie informacja nie bdzie ujawniana.

W przypadku kwestionowania prawdziwoci informacji gospodarczej przez dunika, zarwnoprzed wpisem, jak i po jego dokonaniu, biuro bdzie miao obowizek zawiesipublikowanie tej

informacji na okres do 30 dni i w tym czasie przeprowadzipisemne postpowanie reklamacyjne

midzy stronami. Jeeli w jego toku biuro uzyska uzasadnion informacj o nieistnieniu

albo wyganiciu zobowizania, obowizane bdzie do odpowiednio - odmowy publikacji

albo usunicia informacji. Ustawa okreli przykadowe moliwe zarzuty dunika wraz z list

dokumentw, ktre uzasadni jego stanowisko, poprzez odwoanie do katalogu, o ktrym mowa

w pkt 5 niniejszych zaoe.

W przypadku publikacji wpisu poprzedzonej postpowaniem reklamacyjnym, biuro bdzie

zobowizane do umoliwienia dunikowi zamieszczenia we wpisie komentarza o predefiniowanejtreci z listy dostpnych opcji, prezentujcego stanowisko dunika. Dunik bdzie obowizany do

aktualizacji treci komentarza. Inne komentarze biuro bdzie mogo moderowa, np. pod ktem

zachowania dobrych obyczajw.

Na dunika oczywicie bezpodstawnie kwestionujcego informacjgospodarcznaoone zostan

sankcje karne w trybie przepisw o postpowaniu w sprawach o wykroczenia. Oskarycielem

posikowym w takim przypadku bdzie mg wierzyciel lub biuro informacji gospodarczej

(zarwno kady osobno, jak i cznie).

Uzasadnienie

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

18/28

18

Obecna ustawa nie zapewnia dunikom wystarczajco skutecznych instrumentw ochrony

przed wpisaniem do rejestru informacji nieprawdziwych bdwtpliwych. Obecnie ustawa obliguje

biuro do nieprzyjcia informacji gospodarczej niespeniajcej przesanek ustawowych, jednak biura

realizuj ten obowizek jedynie od strony formalnej, nie weryfikujc merytorycznej podstawy

dokonania wpisu. Obowizujca regulacja ustanawia te odpowiedzialno karn wierzyciela

i biura, nie przewiduje jednak przepisw uprawniajcych dunika do aktywnej ochrony swoichinteresw przed dokonaniem wpisu. W obecnym stanie prawnym brak jest szczegowych

przepisw, regulujcych postpowanie biura w przypadku zgoszenia przez dunika

uwiarygodnionej informacji, e informacja od wierzyciela jest nieprawdziwa bd nieaktualna.

W razie braku moliwoci wyjanienia sprawy z wierzycielem, dunik nie ma praktycznie adnej

moliwoci obrony przed dokonaniem wpisu. Dopiero po dokonaniu wpisu moe interweniowaw

biurze i prbowa uzasadni, e informacja dotyczy zobowizania nieistniejcego lub wygasego.

Biura samodzielnie wdroyy, w zatwierdzanych przez Ministra Gospodarki regulaminach

zarzdzania danymi, pewne procedury, ktre przyznaj dunikowi moliwoci kwestionowania

wpisu.

Naley zauway, e Sd Najwyszy8 podkreli istotn rol biura informacji gospodarczej jako

podmiotu obowizanego, w pewnym stopniu, do czuwania nad treci wpisw w rejestrze.

W przywoanym orzeczeniu wskazano, i uzyskanie uzasadnionej wiadomoci o zmniejszeniu

wysokoci zobowizania stanowi o obowizku rozpatrzenia, po stronie profesjonalnego podmiotu

gromadzcego, przechowujcego i udostpniajcego informacje gospodarcze, czy nie zachodzi

potrzeba uaktualnienia informacji co do wysokoci zobowizania. Taka powinno wynika

z cicej na podmiocie profesjonalnym naleytej starannoci okrelonej w art. 355 2 Kodeksu

cywilnego, wedug ktrego starannopodmiotu prowadzcego dziaalnogospodarczokrela si

z zachowaniem zawodowego charakteru tej dziaalnoci.

W tym kontekcie Sd Najwyszy stwierdzi obowizek samego biura informacji gospodarczej,

nawet bez wniosku wierzyciela, do dokonania aktualizacji wpisu w rejestrze. Naley oczekiwa,

e w ramach cicej na biurze starannoci zawodowej wystpi do wierzyciela, majc wiedz

od dunika, przynajmniej z odpowiednim zapytaniem. Biuro informacji gospodarczej nie moe

tylko poredniczyw przekazywaniu informacji uzyskiwanych od swoich klientw - wierzycieli,

ale musi czuwanad rzetelnociswojej dziaalnoci, jako - w pewnej mierze - instytucja zaufania

publicznego, na co wskazuj jej funkcje, rygory utworzenia i nadzr nad dziaalnoci ministra

waciwego do spraw gospodarki.

W obecnym stanie prawnym przedsibiorca-dunik, ktrego dotyczy informacja nie maskutecznego uprawnienia wobec biura lub przedsibiorcy-wierzyciela do wymuszenia zmiany

informacji. Jedynie wtedy, gdy zachodzi ktra z wyranie wskazanych w ustawie sytuacji,

przedsibiorca-dunik moe poinformowa biuro i da usunicia informacji gospodarczej

z wasnej inicjatywy biura.

Proponowane rozwizanie zapewni moliwo aktywnego i skutecznego udziau dunika

w procedurze dokonywania wpisu informacji gospodarczej na jego temat.

8Por. wyrok SN z dnia 26 padziernika 2011 r. III CSK 16/11.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

19/28

19

7. Dopuszczenie osb fizycznych do przekazywania informacji gospodarczych do biur


Proponuje simodyfikacjdefinicji wierzyciela, w ten sposb aby obja rwnieosoby fizyczne

nieposiadajce tytuu wykonawczego wobec wierzytelnoci. Zasady przekazywania informacji

gospodarczych przez wierzycieli-osoby fizyczne bdzatem takie same jak dotyczce pozostaych

wierzycieli. Ustawa ureguluje sposb dokumentowania przez konsumenta istnienia wierzytelnoci

poprzez odwoanie do otwartego katalogu, o ktrym mowa w pkt 4 niniejszych zaoe.

Za przekazanie nieprawdziwej informacji gospodarczej wierzyciel-osoba fizyczna bdzie podlega

take odpowiedzialnoci karnej (grzywna do 30 tys. z). Konstrukcja ta ma na celu wyeliminowanie

dokonywania przez konsumentw wpisw niepotwierdzonych czy wtpliwych.

Jednoczenie proponuje si pozostawienie dotychczasowej, uproszczonej cieki, przekazywania

informacji gospodarczych do biur przez podmioty (osoby fizyczne i prawne) posiadajce tytu

wykonawczy.

Uzasadnienie

Celem obecnie obowizujcej regulacji jest wsparcie profesjonalnych uczestnikw obrotu

gospodarczego w odzyskiwaniu wierzytelnoci. W zwizku z tym ustawa uprawnia

do przekazywania do biur informacji o zobowizaniach przez przedsibiorcw, inne osoby prawne

oraz podmioty (osoby fizyczne i prawne), ktrych wierzytelno zostaa stwierdzona tytuem

wykonawczym. Osoby fizyczne niebdce przedsibiorcami posiadajce wierzytelno

(a nieposiadajce tytuu wykonawczego wobec niej) nie s uprawnione do przekazywania

informacji o swoich dunikach do biur.

Wobec wystpie instytucji ochrony praw konsumentw i obywateli, wskazujcych na brakuzasadnienia dla wykluczenia z systemu przekazywania informacji do biur osb fizycznych nie

posiadajcych tytuu wykonawczego wobec wierzytelnoci, proponuje si dopuszczenie osb

fizycznych niebdcych przedsibiorcami do przekazywania informacji gospodarczych do biur

na takich samych zasadach jak pozostali wierzyciele.

Proponowane rozwizanie umoliwi kademu podmiotowi posiadajcemu zdolno do czynnoci

prawnych, ktremu przysuguje wierzytelnoprzekazanie informacji gospodarczej do biura.

8. Opracowywanie przez biura informacji gospodarczej tzw. modeli predykcyjnych


Proponuje si umoliwienie biurom tworzenia modeli predykcyjnych, zwanych te modelami

scoringowymi. Modele tworzone przez biura bdmogy opierasina danych objtych definicj

informacji gospodarczej oraz oglnie dostpnych danych publicznych. Biura nie bd mogy

profilowa modeli w oparciu o jakiekolwiek inne dane, np. dostarczone przez klientw biura.

Kady opracowany model bdzie zawiera wyrane wskazanie metodologii uytej do jego

sporzdzenia oraz wyszczeglnienie wykorzystanych informacji. Ustawa zapewni mechanizmy

ochronne dla dunika, ktry moe zostapokrzywdzony trecinierzetelnej analizy, analogiczne

jak w przypadku sprzeciwu wobec wpisu informacji gospodarczej.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

20/28

20

Modele predykcyjne bd mogy zosta oparte jedynie o informacje gospodarcze nie starsze ni

5 lat od dnia zoenia zlecenia usugi sporzdzenia modelu.

Proponuje si, aby uprawnienia organu nadzoru wobec dziaalnoci biur obejmujcej tworzenie

modeli predykcyjnych obejmoway kontrol zakresu danych uytych do opracowania modelu,

nie dotyczyy zasamej treci modelu.

Uzasadnienie

Obowizujce przepisy ustawy nie reguluj kwestii opracowywania przez biura modeli

predykcyjnych. Przykadem tego rodzaju modeli s systemy scoringowe stosowane w bankach

do oceny wiarygodnoci kredytowej czy modele stosowane do optymalizacji dziaa firm

windykacyjnych. Takie modele nazywane sczsto modelami predykcyjnymi, poniewapozwalaj

na predykcj(prognoz) przyszego zachowania klientw. Modele scoringoweto szczeglny rodzaj

modeli predykcyjnych. Modele predykcyjne mog przewidywa szans wystpienia dowolnego

zjawiska np.: zaniechanie spat. Stosowanie przez przedsibiorcw modeli predykcyjnych ma na

celu wspomaganie decyzji biznesowych, zmniejszanie ryzyka i zwikszanie zysku.

Obecnie zakres dziaalnoci biur informacji gospodarczej jest ustawowo ograniczony i nie pozwala

na budowanie wiarygodnych modeli predykcyjnych.

Wobec propozycji poszerzenia zakresu rde danych biur o informacje publicznoprawne proponuje

si przyznanie biurom moliwoci dodatkowego analizowania, przetwarzania i interpretowania

przekazanych do nich informacji gospodarczych przy okreleniu ustawowych kryteriw

dokonywania takich ocen oraz wskazaniu zamknitego katalogu danych, ktre mog by

poddawane ocenie.

Proponowane rozwizanie ma na celu wsparcie przedsibiorcw dodatkowym, gotowymnarzdziem, ktre bdzie pomocne przy podejmowaniu decyzji biznesowych, moe prowadzido

zmniejszenia ryzyka zawieranych transakcji i zwikszenia zysku.

9. Wykonywanie obowizkw informacyjnych na zlecenie wierzyciela


Proponuje si przyznanie biurom informacji gospodarczej moliwoci wykonywania niektrych

obowizkw wierzyciela przewidzianych w ustawie na podstawie pisemnej umowy z wierzycielem,

w szczeglnoci propozycja dotyczy wysania dunikowi wezwania do zapaty z ostrzeeniemo zamiarze dopisania informacji gospodarczej do biura.

Przepisy powinny okrelizakres danych, ktre powinno zawierawezwanie wysyanie przez biuro

w imieniu wierzyciela.

Uzasadnienie

Obowizujca regulacja nakada na wierzyciela szereg obowizkw. Tytuem przykadu mona

wskazaobowizek wysania dunikowi wezwania do zapaty z ostrzeeniem o zamiarze dopisania

informacji gospodarczej do biura. Tego typu czynnoci mogyby bywykonywane przez biuro, na

podstawie umowy z klientem. Proponuje si, aby biuro wystpowao jako penomocnik wierzyciela

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

21/28

21

ustanowiony dla realizacji tych czynnoci. Rozwizanie takie zapewni prawidowe informowanie

dunika o zamiarze przekazania informacji do biura i peniejszrealizacjprzepisw ustawy.

10. Poredniczenie na rzecz klientw w dostpie do rejestrw publicznych


Proponuje siposzerzenie zakresu informacji udostpnianych przez biura o oglnodostpne dane

zawarte w rejestrach publicznych, takich jak: KRS, CEIDG, REGON, PESEL oraz o sprawozdania

finansowe przedsibiorstw, bez moliwoci ich modyfikacji. Za dostp do tych informacji biura

ponosibdkoszty na takich samych zasadach jak inne podmioty obecnie uprawnione do dostpu

do tych danych. Biura bdobowizane zamieszczawyraninformacj, isamodzielny dostp do

rejestrw publicznych, m.in., KRS, CEIDG oraz REGON jest bezpatny.

Uzasadnienie

W zalenoci od rodzaju podmiotu wpisanego do Krajowego Rejestru Sdowego (KRS),sprawozdania finansowe s dostpne w 21 oddziaach KRS, w Monitorze Sdowym

i Gospodarczym, Monitorze Spdzielczym B albo bezporednio u podmiotu. Zawieraj one

informacje istotne dla oceny biecej wiarygodnoci patniczej przedsibiorcw.

W obecnym stanie prawnym biura informacji gospodarczej nie maj prawa do ich publikacji.

Podobnie biura nie mog korzysta z danych identyfikacyjnych przedsibiorcw zawartych w

rejestrach publicznych: KRS, CEIDG, REGON, PESEL.

Rozwizanie takie suyoby dwm celom. Po pierwsze dane publiczne pomagayby biurom

w weryfikacji posiadanych informacji gospodarczych w zakresie identyfikacji dunika, po drugie

pozwoliyby na udostpnianie informacji kompleksowych.

11. Prowadzenie przez biura programw certyfikacyjnych i wydawanie dokumentw na podstawie

informacji zawartych w bazie biura informacji gospodarczej


Ustawa umoliwi biurom informacji gospodarczej wystawianie na yczenie osoby, ktrej dane

dotycz, dokumentu ilustrujcego jej sytuacj w rejestrze. Dokument taki bdzie mg uzyska

jedynie sam zainteresowany, a jego treobejmowaaby wycznie dane zgromadzone w biurach

informacji gospodarczej. Dokument moe obejmowa dane z jednego lub kliku biur, zgodnie

z wnioskiem osoby wystpujcej. Tryb uzyskiwania dokumentu oraz odpatnoza jego otrzymanie

bdzie analogiczna, jak w przypadku wniosku jednolitego.

W ustawie wprowadzony zostanie rwnie przepis zabezpieczajcy przedsibiorcw i obywateli

przed nieuzasadnionymi daniami doczania takiego dokumentu w rnych procedurach, na wzr

art. 38 ust. 5 ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (zawiadczenia z CEIDG),

zgodnie z ktrym organ administracji publicznej nie bdzie mg domaga si od nikogo

przedstawiania tego dokumentu.

Uzasadnienie

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

22/28

22

W obecnym stanie prawnym kady moe uzyskainformacjz rejestru biura o sobie, pod pewnymi

warunkami. Nie ma jednak regulacji przewidujcej wystawianie przez biura formalnego dokumentu

powiadczajcego te informacje na chwilich wygenerowania.

Proponowane rozwizanie umoliwi uzyskanie z biura dokumentu, ktry moe by przydatny w

biecej dziaalnoci przedsibiorcw, a nawet konsumentw. Regulacja uporzdkuje zasady

wydawania certyfikatw i okreli ich minimalny zakres treciowy, co powinno wyeliminowapojawiajce siproblemy z wprowadzaniem w bd odbiorcw certyfikatw.

12. Modyfikacja modelu przetwarzania informacji gospodarczych przez biura


Proponuje siwprowadzenie nowych zasad przetwarzania danych przez biura i nowsiatkpoj

dotyczcych przetwarzania informacji gospodarczych wedug nastpujcego schematu.

Biuro, w ramach swoich baz danych, posiada dwa rodzaje danych tj. dane aktualne i danearchiwalne. Wyjtkiem od tego podziau s tzw. dane nie do ujawnienia. Nowy model

przetwarzania danych obrazuje ponisza tabela.

Baza danych biura informacji gospodarczej

Dane aktualne Dane archiwalne:

-spacone zobowizania,

-dane sprzed aktualizacji,

-dane nieaktualizowane od 3lat, nie starszeni10 lat

-dane o przedawnieniu zob. konsumenta,

-dane od podmiotw po zakoczeniu

umowy

Dane nie do ujawniania:

(dane, ktre biuro posiada, ale nie moe

ich ujawniai nie moe ich uwzgldnia

do dokonywania predykcji)

S tu dane nieprawdziwe stwierdzone

orzeczeniem lub uznane za takie przez

biuro oraz wszystkie dane starsze ni 10

lat.

Generalnzasadnowego modelu przetwarzania danych jest obowizek archiwizowania ich przez

biuro a nie, jak dotychczas, obowizek usuwania. Zasady aktualizacji co do zasady pozostajbez

zmian.Biuro moe ujawnia tylko aktualne informacje gospodarcze. Kada informacja o spacie

zobowizania staje siinformacjarchiwaln.

Proponuje si aby biuro mogo sporzdza modele predykcyjne na bazie danych aktualnych

i archiwalnych nie starszych ni5 lat od dnia zlecenia usugi sporzdzenia modelu. To uprawnienie

biura powinno dotyczytylko danych podmiotw niebdcych konsumentami.

Proponuje si aby biuro mogo opracowywa modele statystyczne na bazie zanonimizowanych

danych archiwalnych. To uprawnienie biura mogoby dotyczyzarwno danych konsumentw jak i

niekonsumentw.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

23/28

23

Maksymalny okres przetwarzania danych przez biuro wynosiby 10 lat od dnia przekazania

informacji gospodarczej.

Uzasadnienie

Potrzeba modyfikacji zasad przetwarzania informacji gospodarczych przez biura wynika z dwch

przesanek.

Pierwsza z nich to fakt, zgodnie z ktrym w 2013 r. upyno 10 lat od wejcia w ycie pierwszej

ustawy o udostpnianiu informacji gospodarczych. Przepisy, zarwno obowizujcej, jak i

poprzedniej ustawy, obligujbiura do usuwania informacji gospodarczych po 10 latach od dnia ich

przekazania, nie precyzujc jednoczenie sposobu realizacji tego obowizku. W zwizku z faktem,

e od strony informatycznej trwae usunicie danych z systemu (np. z logw systemowych czy

kopii zapasowych) jest niemoliwe wystpia konieczno systemowego rozwizania tego

problemu.

Druga przyczyna wprowadzenia zmian to propozycja uprawnienia biur do tworzenia modeli

predykcyjnych (opisana w pkt 8), ktra wymagaa okrelenia zakresu danych na ktrych mogopierasite modele.

Efektem tych dwu okolicznoci jest propozycja modyfikacji zasad przetwarzania informacji

gospodarczych, ktra umoliwi sprawniejsze zarzdzanie danymi i ich przetwarzanie w celu

poszerzenia moliwoci dokonywania bardziej kompleksowej oceny wiarygodnoci patniczej

kontrahenta.

13. Nadzr ministra waciwego do spraw gospodarki nad dziaalnoci biur informacji

gospodarczej


Organ nadzoru dokonuje biecej analizy dziaalnoci kadego biura informacji gospodarczej,

m.in. prowadzc korespondencj z biurem, stronami konkretnych zobowiza czy innymi

organami. W przypadku stwierdzenia, e dziaania biura mog narusza przepisy ustawy

lub regulaminu, minister bdzie mg zadaod biura stosownych wyjaniei dokumentw. Jeeli

przedmiotowe wyjanienia zostan uznane za niewystarczajce, minister bdzie mg wszcz

postpowanie administracyjne w przedmiocie wydania decyzji nakazujcej biuru usunicie

nieprawidowoci. W toku postpowania biuro udzieli pisemnych wyjanie oraz udostpni

ministrowi niezbdnw sprawie dokumentacj. Po analizie stanowiska biura minister bdzie mgwydadecyzjalbo umorzypostpowanie.

Wydanie decyzji administracyjnych, o ktrych mowa w obecnym art. 43 ustawy, tj. w sprawie

usunicia nieprawidowoci, nakadajcych kary pienine oraz o zakazie wykonywania

dziaalnoci gospodarczej przez biuro, nie bdzie wymaga przeprowadzenia postpowania

kontrolnego w siedzibie biura.

W przypadku rozszerzenia zakresu dopuszczalnej ustawowo dziaalnoci biur o moliwo

tworzenia modeli predykcyjnych, uprawnienia organu nadzoru wobec takiej dziaalnoci

obejmowabdkontrolzakresu danych uytych do opracowania modelu, nie bddotyczyza

samej treci modelu.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

24/28

24

Dodatkowo ustawa wprowadzi dwa nowe uprawnienia nadzorcze dla ministra waciwego do spraw

gospodarki:

- do kontroli prawidowoci pobierania opat pobieranych przez biura informacjigospodarczej. W przypadku stwierdzenia, w toku postpowania, po dokonaniu oceny

argumentacji biura, e dana opata jest zawyona lub niesusznie pobierana (np. od

konsumenta za informacj o sobie), Minister Gospodarki bdzie mg wyda decyzjadministracyjn zobowizujc biuro do obnienia danej opaty oraz przewidujc kar

pieninza naruszenie zasad pobierania opat,

- do nakadania, w drodze decyzji administracyjnej, kar pieninych na biura nierealizujcepoprawnie zoonych wnioskw jednolitych.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy, nadzr nad dziaalnoci biur sprawuje minister waciwy

ds. gospodarki. Minister Gospodarki sprawuje nadzr w zakresie zgodnoci wykonywanej

dziaalnoci gospodarczej z ustawi regulaminem zarzdzania danymi.

Nadzr Ministra Gospodarki nie obejmuje prawidowoci przetwarzania przez biuro danych

osobowych. W tym zakresie nadzr nad biurami sprawuje Generalny Inspektor Ochrony Danych

Osobowych,ktrego uprawnienia zostay okrelone w art. 14-22 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.

o ochronie danych osobowych9.

Dodatkowo, z uwagi na fakt, e uczestnikami procesu udostpniania informacji gospodarczych s

rwnie konsumenci, dziaalno biur informacji gospodarczej moe podlega kontroli Urzdu

Ochrony Konkurencji i Konsumentw, pod ktem praktyk naruszajcych zbiorowe interesy

konsumentw na zasadach okrelonych w ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i

konsumentw10.

Uwzgldniajc dotychczasow praktyk naley wskaza na nastpujce cele nadzorcze,

ktre powinien realizowaMinister Gospodarki:

1) zapewnienie prawidowej realizacji przez biura informacji gospodarczej oraz wierzycieliobowizkw okrelonych w przepisach ustawy;

2) zapewnienie prawidowej realizacji uprawnieokrelonych w przepisach ustawy w stosunkudo dunikw oraz podmiotw, ktrych dane s gromadzone w biurach (nie s to tylko

dunicy, gdybiura mogrwniegromadziinformacje pozytywne).

Podstawowym celem proponowanych zmian przepisw okrelajcych zasady nadzoru ministra

waciwego do spraw gospodarki nad dziaalnoci biur jest umoliwienie skutecznej egzekucji

od biur realizacji obowizujcych przepisw bez koniecznoci dokonywania kontroli dziaalnoci

w siedzibie biura (jakkolwiek taka kontrola nadal bdzie moliwa). Biura prowadz dziaalno

za pomoc systemw teleinformatycznych, ktre musz by zgodne z przepisami ustawy

i regulaminami zatwierdzanymi przez organy administracji. Aby stwierdzitego typu niezgodno

przeprowadzanie kontroli w siedzibie biura nie jest konieczne.

9Dz. U. z 2002 r., Nr 101, poz. 926, z pn. zm.

10Dz. U. z 2007 r., Nr 50, poz. 331, z pn. zm.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

25/28

25

W obecnym stanie prawnym, w przypadku wpywu do ministerstwa pisma zarzucajcego biuru

dziaanie z naruszeniem przepisw ustawy lub regulaminu, organ nadzoru moe jedynie zwrcisi

do biura o zoenie stosownych wyjanie. Jeeli w wyniku takiej korespondencji stwierdzone

zostanie naruszenie, minister nie moe wyda decyzji wzywajcej biuro do usunicia

nieprawidowoci. Obecny art. 43 ustawy wymaga bowiem, aby organ nadzoru przeprowadzi

uprzednio formalnkontrolbiura. Proponuje siusunicie tego ograniczenia. W ten sposb, jeelipodczas rozpatrywania sprawy minister stwierdzi naruszenie, bdzie mg wszczpostpowanie

administracyjne, o ktrym mowa w tym przepisie.

Ustawa ustanawia sposb kalkulacji niektrych opat za usugi biur, przesdza take, e niektre

z nich maj by wiadczone, pod pewnymi warunkami, bezpatnie. Sposb realizacji tych

przepisw take podlegabdzie nadzorowi ministra waciwego do spraw gospodarki.

14. Przegld przepisw ustawy pod ktem eliminacji wtpliwoci interpretacyjnych

i wprowadzenie niezbdnych uzupenie

Dziesicioletnie dowiadczenia praktycznego funkcjonowania regulacji w zakresie obrotu

informacjami gospodarczymi oraz analiza zgaszanych wnioskw o interpretacj obowizujcych

rozwizaustawowych, wskazujna potrzebdoprecyzowania niektrych przepisw. W zwizku

z tym proponuje siwprowadzenie nastpujcych zmian:

1. Rozszerzenie przedmiotu ustawy poprzez doprecyzowanie, iinformacje gospodarcze mogby wykorzystywane do oceny zdolnoci konsumenta do spaty zobowizania, tj. oceny

ryzyka kredytowegooraz zdolnoci kredytowej.

Rozwizanie takie zapewni symetri rozwiza dotyczcych informacji gospodarczych z

rozwizaniami przyjtymi w sektorze bankowym.

2. Rozszerzenie definicji dunika niebdcego konsumentem w celu usunicia wtpliwociodnonie do moliwoci udostpniania informacji o zobowizaniach osb fizycznych

zacignitych w zwizku z dziaalnoci gospodarcz po zaprzestaniu przez te osoby

wykonywania tej dziaalnoci; celem zmiany jest uszczelnienie systemu wymiany

informacji oraz wyeliminowanie stanu niepewnoci prawnej.

Rozwizanie takie wyeliminuje konieczno uzyskiwania upowanienia osoby, ktra

zaprzestaa wykonywania dziaalnoci gospodarczej, na ujawnienie informacji

gospodarczych jej dotyczcych, a powstaych w okresie wykonywania przez nidziaalnoci.

3. Zmiana zakresu i struktury informacji o wywizywaniu siz zobowiza (tzw. informacjipozytywnych) w taki sposb, aby kredytodawcy mogli przekazywado BIG narastajco

dane o kadej jednostkowej spacie z tytuu poszczeglnych tytuw prawnych (np. umw

okresowych), a nie jak obecnie sumaryczne dane o spatach (ogem) za okres

12 miesicy.

Rozwizanie takie uproci zasady przekazywania informacji pozytywnych oraz zapewni

wikszprzejrzystodanych, a tym samym wikszich wartopredykcyjn.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

26/28

26

4. Zmiana przepisu, zgodnie z ktrym upowanienie udzielane przedsibiorcyprzez konsumenta do wystpienia z wnioskiem o ujawnienie informacji jest wane

przez 30 dni od udzielenia (art. 24 ust. 1 zd. 2 ustawy). Proponuje siwyduenie okresu

wanoci upowanienia do 60 dni.

Rozwizanie takie ograniczy obcienia biurokratyczne przedsibiorcw zawierajcych

umowy z konsumentami. Wyduenie terminu bdzie take korzystne dla konsumentw, np.w razie przeduajcych si procedur w instytucjach finansowych, bowiem ograniczy

uciliwowynikajcz potrzeby ponownego udzielenia upowanienia jupo 30 dniach.

5. Zrezygnowanie z wymogu ponownego informowania dunika o moliwoci przekazaniajego danych do biura informacji gospodarczej w sytuacji, gdy dunik ten ma juzalego

wobec tego wierzyciela z tego samego tytuu i informacja w przedmiotowym zakresie

znajduje siw biurze informacji gospodarczej.

Rozwizanie takie pozwoli na zmniejszenie kosztw zwizanych z przekazywaniem

informacji gospodarczych do biur.

6. Zmiana w zakresie sposobu regulowania w ustawie wysokoci opat okrelonych w art. 23,art. 25 ust. 2 oraz art. 27 ust. 5 zdanie drugie ustawy. Proponuje siodejcie od odwoa

do przepisw o minimalnym wynagrodzeniu za prac i okrelenie w wysokoci tych opat

w formie kwotowej.

Rozwizanie to zapewni stabilno i prostot regulacji. Wskazane przepisy reguluj

maksymaln wysoko opat za usugi biur, ponoszone przez podmioty niebdce ich

klientami (konsumentw oraz organy pastwowe). Wysoko okrelonych kwotowo opat

bdodpowiadaich biecemu poziomowi.

7. Proponuje si doprecyzowanie przepisu, w ktrym ustanowiono wyjtek od zasadyporednictwa biur w udostpnianiu informacji gospodarczych osobom trzecim

nieoznaczonym w chwili przeznaczania tych informacji do udostpniania. Wyjtek ten

obejmuje udostpnianie informacji osobom nieoznaczonym w celu sprzeday wierzytelnoci

przez ogoszenie publiczne. Proponuje si, aby z przepisu jasno wynikao, e takie dziaanie

nie jest regulowane przepisami tej ustawy (nie wymaga utworzenia biura). Regulacja

wskae wyczenie tego typu dziaalnoci z zakresu dopuszczalnych dziaa biura

informacji gospodarczych oraz odele do przepisw odrbnych.

Rozwizanie to wyranie przesdzi, i opisana dziaalno nie jest udostpnianiem

informacji gospodarczych.

15. Okres vacatio legis

Ze wzgldu na fakt, i projektowana regulacja nakada na szereg podmiotw nowe obowizki,

proponuje si, aby ustawa przewidywaa dwa okresy vacatio legis:

1) na zawarcie przez wszystkie funkcjonujce biura informacji gospodarczej stosownychumw okrelajcych zasady wsppracy przy realizacji wnioskw jednolitych, na

dostosowanie regulaminw biur informacji gospodarczej do nowych przepisw oraz

wdroenie tzw. postpowania reklamacyjnego;

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

27/28

27

2) na zapewnienie:- przekazywania danych midzy biurami na podstawie wniosku jednolitego,- dostpu do rejestrw publicznych,- przekazywania danych przez organy podatkowe i oddziay Zakadu Ubezpiecze

Spoecznych.

Zgodnie z uchwaNr 20 Rady Ministrw z dnia 20 lutego 2014 r. w sprawie zaleceujednolicenia

terminw wejcia w ycie niektrych aktw normatywnych11

przepisy wskazane w pkt 1 powinny

wejw ycie dnia 1 czerwca 2015 r., a wskazane w pkt 2 1 stycznia 2016 r.

***

Projektowane rozwizania s zgodne z prawem Unii Europejskiej oraz nie wymagaj notyfikacji

zgodnie z przepisami dotyczcymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktw

prawnych.

11Monitor Polski z 2014 r., poz. 205.

8/12/2019 Do Ku Ment 111394

28/28

Zacznik. Schemat postpowania ze zgoszeniem wpisu do biura informacji gospodarczej

Wymagalnood

minimum 30 dni

Wezwanie do zapaty

minimum 30 dni przed

wpisem oraz pouczenie

o moliwoci

wniesienia s rzeciwu

Brak

sprzeciwu

dunika

przez 21 dni

od wezwania

Sprzeciw dunika

do wierzyciela i

biura maksimum

21 dni od wezwania

Biuro

ujawnia

w is

Rezygnacja

z wpisu

przez

wierzyciela

Wpis informacji przez

wierzyciela ze

wzmianko

sprzeciwie minimum

30 dni po wysaniu

wezwania

Biuro nie ujawnia informacji,

do czasu rozpatrzenia

sprzeciwu dunika,

maksymalnie przez 30 dni

Biuro

odmawia

ujawnienia

wpisu

Do Ku Ment 111394

Documents

Transcript of Do Ku Ment 111394