I de a funkcjonowania Regionalnych Obserwatoriów Terytorialnych
Departament Koordynacji Programów Regionalnych i Cyfryzacji Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
description
Transcript of Departament Koordynacji Programów Regionalnych i Cyfryzacji Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
1Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Demarkacja wsparcia krajowego i regionalnego w perspektywie finansowej na lata 2014 – 2020 w obszarze
przedsiębiorstw (cel tematyczny nr 1 i 3)
Departament Koordynacji Programów Regionalnych i Cyfryzacji
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Warszawa, 12 kwietnia 2013
2Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Uwarunkowania strategiczne dla Uwarunkowania strategiczne dla perspektywy 2014-2020perspektywy 2014-2020
Unia Europejska
Strategia Europa 2020 – 3 priorytety dotyczące wzrostu gospodarczego:
- inteligentny,
- zrównoważony,
- sprzyjający włączeniu społecznemu.
Polska
- Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju Polska 2030,
- Strategia Rozwoju Kraju 2020,
- 9 zintegrowanych, ponadsektorowych strategii służących realizacji
założonych celów rozwojowych.
3Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Wsparcie działań rozwojowych z UE Wsparcie działań rozwojowych z UE w latach 2014-2020w latach 2014-2020
Główne kierunki reformy dotyczące polityki spójności:
- integracja wielu dziedzin polityki publicznej dla realizacji celów Strategii Europa 2020,
- nowe mechanizmy koncentracji interwencji („ring fencing”),
- większy nacisk na osiąganie wyników oraz zdolność instytucjonalną
(m.in. warunkowość ex-ante).
Umowa Partnerstwa:
- dokument opisujący strategię wykorzystania środków UE do realizacji celów rozwojowych kraju,
- Założenia Umowy Partnerstwa wskazują m.in. obszary interwencji polityki spójności i układ programów operacyjnych.
4Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Cele tematyczne na rzecz realizacji Cele tematyczne na rzecz realizacji Strategii Europa 2020Strategii Europa 2020
- wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji,
- zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych,- podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw, sektora rolnego (w odniesieniu do EFRROW) oraz sektora rybołówstwa i akwakultury (w odniesieniu do EFMR),- wspieranie przejścia na gospodarką niskoemisyjną we wszystkich sektorach,
- promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem,- ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystywania zasobów, - promocja zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych, - promocja zatrudnienia i mobilności pracowników,
- wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem,
- inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie,
- wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej.
5Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Finansowanie sektora nauki, B+RFinansowanie sektora nauki, B+Roraz innowacyjnych przedsiębiorstworaz innowacyjnych przedsiębiorstw
Założenia do wskaźników wykorzystania środków europejskich w ramach Umowy Partnerstwa: - wzrost nakładów na B+R z 0,74% PKB (2010 r.) do 1,7% PKB (2020 r.)- wzrost nakładów na B+R ponoszonych przez przedsiębiorstwa z 0,2% PKB (2010 r.) do 0,6-0,8% PKB (2020 r.)
Osiągnięcie powyższych wskaźników będzie wymagać przeznaczenia na wsparcie sektora nauki, B+R oraz wdrażanie innowacji przez przedsiębiorstwa więcej środków, w tym z funduszy UE, niż w latach 2007-2013.
Dlatego w latach 2014-2020 nastąpi koncentracja środków WRS na priorytetach rozwojowych Polski – min. 50% środków zostanie przeznaczonych na wsparcie realizacji celów tematycznych warunkujących inteligentny wzrost gospodarczy.
6Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Ring fencingRing fencing - minimalny poziom - minimalny poziom koncentracji środkówkoncentracji środków
7Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Umowa PartnerstwaUmowa Partnerstwa
Zawierana pomiędzy KE i każdym z państw członkowskich – przekłada elementy wyszczególnione w WRS na kontekst krajowy oraz ustanawia zobowiązanie do osiągania celów Unii poprzez programowe fundusze. Obejmuje całe wsparcie z funduszy objętych zakresie WRS w danym państwie członkowskim
Sporządzona przez państwo członkowskie we współpracy z partnerami (organy regionalne, lokalne, miejskie i inne władze publiczne, partnerzy gospodarczy i społeczni, podmioty reprezentujące społeczeństwo obywatelskie) w dialogu z KE na okres 1.01.2014 r. – 31.12.2020 r.
Przekazanie do KE w ciągu 3 miesięcy od przyjęcia wspólnych ram strategicznych.
KE dokonuje oceny pod kątem zgodności z rozporządzeniem, WRS i zaleceniami dla poszczególnych krajów, biorąc pod uwagę ocenę spełnienia warunków ex-ante
KE zatwierdza (po ew. uwagach i poprawkach) max w ciągu 6 miesięcy od przedłożenia przez państwo członkowskie.
8Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
W szczególności umowa partnerstwa określa:
• obszary wsparcia programów poprzez identyfikację celów tematycznych,
• wykaz programów w ramach EFRR, EFS i Funduszu Spójności oraz programów: Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR),
• orientacyjną alokację na poziomie krajowym, funduszy i programów,
• zasady i cele wdrażania funduszy, w oparciu o uzgodnione wskaźniki,
• warunki ex – ante (KE oceni ich spełnienie w ramach swojej oceny umowy i programów operacyjnych),
• mechanizmy koordynacji między funduszami wspólnych ram strategicznych a innymi instrumentami finansowymi UE
Umowa PartnerstwaUmowa Partnerstwa
9Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Programy operacyjne proponowane do Programy operacyjne proponowane do realizacjirealizacji
w latach 2014-2020 - założeniaw latach 2014-2020 - założenia
- program operacyjny dotyczący innowacyjności, badań naukowych i ich powiązań ze sferą przedsiębiorstw – nazwa robocza – Program Operacyjny Inteligentny Rozwój,
- program operacyjny dotyczący gospodarki niskoemisyjnej, ochrony środowiska, przeciwdziałania adaptacji do zmian klimatu, transportu i bezpieczeństwa energetycznego,
- program operacyjny dotyczący rozwoju kompetencji i umiejętności oraz dobrego rządzenia,
- program operacyjny dotyczący rozwoju cyfrowego,
- program dotyczący rozwoju obszarów wiejskich,
- program dotyczący rozwoju obszarów morskich i rybackich,
- program operacyjny dotyczący Polski Wschodniej,
- programy dotyczące europejskiej współpracy terytorialnej - programy ponadregionalne,
- Regionalne Programy Operacyjne (RPO).
10Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Źródła wsparcia B+R+I Źródła wsparcia B+R+I i przedsiębiorstw 2014-2020i przedsiębiorstw 2014-2020
Program krajowyProgram Operacyjny Inteligentny Rozwój będzie stanowić główne źródło wsparcia B+R+I, większość alokacji celu tematycznego 1. będzie przeznaczona na ten Program.
Program ponadregionalny – Polska WschodniaPO Polska Wschodnia będzie stanowić uzupełnienie w stosunku do PO IRw zakresie wzmacniania ponadregionalnych inteligentnych specjalizacji na terytorium województw Polski Wschodniej.
Programy regionalne, tj. 15 RPO oraz RPO woj. mazowieckiegoGłówny cel to wzmacnianie regionalnych strategii inteligentnych specjalizacji. Ponadto, głównie na poziomie regionalnym wdrażany będzie cel tematyczny 3., dotyczący podnoszenia konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw.
11Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Regionalne Programy Operacyjne Regionalne Programy Operacyjne – cele tematyczne– cele tematyczne
Zgodnie z Założeniami Umowy Partnerstwa Regionalne Programy Operacyjne wpisują sięw następujące cele tematyczne w zakresie wsparcia sektora przedsiębiorstw:
Cel tematyczny Priorytet inwestycyjny Fundusz
Cel 1: Wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji
1.2. promowanie inwestycji przedsiębiorstw w B+I, rozwój powiązań między przedsiębiorstwami, centrami B+R i szkołami wyższymi (...), wspieranie badań technologicznych i stosowanych, linii pilotażowych, działań w zakresie wczesnej walidacji produktów i zaawansowanych zdolności produkcyjnych i pierwszej produkcji w dziedzinie kluczowych technologii (...)
EFRR
Cel 2: Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych
2.2. rozwój produktów i usług opartych na TIK, handlu elektronicznego oraz zwiększanie zapotrzebowania na TIK
EFRR
Cel 3: Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury
3.1. promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwienie gospodarczego wykorzystywania nowych pomysłów oraz sprzyjanie tworzeniu nowych firm, w tym również przez inkubatory przedsiębiorczości
EFRR
3.2. opracowywanie i wdrażanie nowych modeli biznesowych dla MŚP, w szczególności w celu umiędzynarodawiania
EFRR
3.3. wspieranie tworzenia i rozszerzania zaawansowanych zdolności w zakresie rozwoju produktów i usług
EFRR
3.4. wspieranie zdolności MŚP do udziału w procesach wzrostu i innowacji EFRR
Cel 4: Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach, w tym priorytety inwestycyjne
4.2. promowanie efektywności energetycznej i wykorzystania OZE przez przedsiębiorstwa
EFRR
Cel 8: Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników (oprócz działań systemowych)
8.1. rozwój inkubatorów przedsiębiorczości oraz wsparcie inwestycyjne dla samozatrudnienia, mikroprzedsiębiorstw oraz rozwoju firm
EFRR
8.7. samozatrudnienie, przedsiębiorczość oraz tworzenie nowych miejsc pracy EFS
12Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Cel tematyczny 1:
1) wsparcie wdrożenia własnych lub zakupionych wyników badań naukowych.2) zakup wyników prac B+R/technologii, praw do własności intelektualnej, w tym patentów, licencji lub innej nieopatentowanej wiedzy technicznej związanej z wdrażanym produktem lub usługą.3) wsparcie uzyskania praw wyłącznych dla własnych rozwiązań technicznych.4) wsparcie rozwoju kluczowych klastrów regionalnych
5) tworzenie i rozwój infrastruktury B+R w przedsiębiorstwach (projekty o mniejszej skali)6) wsparcie infrastruktury B+R w jednostkach naukowych wynikające ze specjalizacji regionalnych pod warunkiem uwzględnienia tych inwestycji w kontrakcie terytorialnym (lub na liście projektów kluczowych/strategicznych)
Przykładowe obszary wsparcia w ramach RPOPrzykładowe obszary wsparcia w ramach RPO
13Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Cel tematyczny 2:
Wsparcie dla przedsiębiorców (głównie MŚP) w zakresie: • rozwoju produktów i usług opartych na technologii informacyjno
komunikacyjnej, • sprzedaży produktów i usług w Internecie (handel elektroniczny), • tworzenia i udostępniania usług elektronicznych odpowiadających ich
potrzebom,• wprowadzania procesów modernizacyjnych.
Cel tematyczny 3:
Wsparcie tworzenia MŚP:• rozwój inkubatorów przedsiębiorczości oraz ośrodków wspierających
przedsiębiorczość akademicką • wsparcie dla nowych przedsiębiorstw (start-up)• tworzenie nowej i rozwój istniejącej infrastruktury na rzecz rozwoju
gospodarczego: uporządkowanie i przygotowanie terenów inwestycyjnych w celu nadania im nowych funkcji gospodarczych, uzbrojenie terenów inwestycyjnych w media, budowa lub modernizacja układu komunikacyjnego terenu inwestycyjnego.
Przykładowe obszary wsparcia w ramach RPOPrzykładowe obszary wsparcia w ramach RPO
14Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Cel tematyczny 3:
Wsparcie rozwoju firm:1) rozbudowa przedsiębiorstwa prowadząca do wprowadzenia na rynek nowych produktów/usług,
2) zróżnicowanie produkcji lub świadczenia usług przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów /usług (w tym turystycznych),
3) działania mające na celu dokonywanie zasadniczych zmian procesu produkcyjnego lub zmianę w sposobie świadczenia usług, skutkujące wprowadzeniem na rynek nowych lub ulepszonych produktów/usług przy jednoczesnym zwiększeniu zatrudnienia,
4) inwestycje w nowoczesne maszyny i sprzęt produkcyjny,
5) rozwój zaawansowanych usług i produktów przez MŚP,
6) rozwój klastrów regionalnych i lokalnych.
Wsparcie dostępu przedsiębiorstw do kapitału zewnętrznego poprzez rozwój instrumentów finansowych (np. seed capital, fundusze pożyczkowe i poręczeniowe).
Przykładowe obszary wsparcia w ramach RPOPrzykładowe obszary wsparcia w ramach RPO
15Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Cel tematyczny 3:
Projekty konkursowe dla przedsiębiorstw w zakresie (powiązane z rozwiązaniami systemowymi organizowanymi na poziomie krajowym):
1) wsparcie działalności przedsiębiorstw nastawionych na wzrost eksportu i zdobywanie nowych rynków zbytu,
2) wsparcie międzynarodowej współpracy gospodarczej przedsiębiorstw,3) promocja przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych,4) promocja gospodarcza i turystyczna regionu (w wymiarze zarówno krajowym
jak i międzynarodowym),
Działania w zakresie wzmocnienia instytucji otoczenia biznesu:
1) usługi doradcze i szkoleniowe dla podmiotów zarządzających parkami przemysłowymi, inkubatorami przedsiębiorczości i innymi instytucjami o podobnym charakterze
2) projekty doradcze i szkoleniowe zwiększające zdolność MŚP i do budowania oraz wzrostu przewagi konkurencyjnej na rynku
Przykładowe obszary wsparcia w ramach RPOPrzykładowe obszary wsparcia w ramach RPO
16Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Cel tematyczny 3:
Rozwój ekoinnowacji w MŚP, w tym:− zastosowanie nowych rozwiązań organizacyjnych i technologicznych w produkcji i świadczeniu usług, prowadzących do zmniejszenia oddziaływania na środowisko oraz do poprawy produktywności i efektywności,− budowa, rozbudowa lub przebudowa instalacji i urządzeń sprzyjających oszczędności surowców i energii oraz ograniczaniu emisji szkodliwych substancji do środowisk,− zastosowanie efektywnych systemów zarządzania środowiskiem,− wdrożenie technologii zapobiegania zanieczyszczeniom.
Przykładowe obszary wsparcia w ramach RPOPrzykładowe obszary wsparcia w ramach RPO
17Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Program OperacyjnyProgram Operacyjny Inteligentny Rozwój
Cel Programu Inteligentny Rozwój: znaczące pobudzenie innowacyjności i konkurencyjności
polskiej gospodarki w szczególności poprzez:
- zwiększenie nakładów prywatnych na B+R,
- podniesienie jakości i interdyscyplinarności badań
naukowych,
- zwiększenie stopnia komercjalizacji oraz
umiędzynarodowienia badań naukowych.
18Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Program Operacyjny Inteligentny Rozwój – realizowane cele tematyczne
Zgodnie z Założeniami Umowy Partnerstwa Program Operacyjny Inteligentny Rozwój wpisuje się w następujące cele tematyczne:
19Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Przykładowe obszary wsparcia w ramachPrzykładowe obszary wsparcia w ramachPO PO Inteligentny RozwójInteligentny Rozwój
Cel tematyczny 1:
• Konsolidacja potencjału naukowo-badawczego (w ramach konsorcjów),
• Rozwój nowoczesnej infrastruktury badawczej,
• Umiędzynarodowienie polskiej nauki poprzez wsparcie powstawania międzynarodowych agend badawczych,
• Finansowanie badań naukowych na rzecz innowacyjnej gospodarki,
• Wsparcie ochrony własności przemysłowej w ośrodkach badawczych i przedsiębiorstwach oraz wsparcie otwartego dostępu do wyników prac badawczych,
• Rozwój kadry sektora B+R,
•Wsparcie projektów: od pomysłu do przemysłu,
• Tworzenie warunków dla prowadzenia działalności B+R przez przedsiębiorstwa,
• Wsparcie projektów realizowanych przez platformy technologiczne,
• Rozwój kluczowych klastrów,
• Wsparcie dostępu przedsiębiorstw do kapitału na innowacje.
20Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Przykładowe obszary wsparcia w ramachPrzykładowe obszary wsparcia w ramachPO PO Inteligentny RozwójInteligentny Rozwój
Cel tematyczny 3:
• Wsparcie przedsiębiorstw i jednostek naukowych w przygotowaniu do udziału w programach międzynarodowych,
• Rozwój i profesjonalizacja proinnowacyjnych usług IOB,
• Wzrost innowacyjności przedsiębiorstw poprzez internacjonalizację,
• Promocja współpracy nauki i biznesu, kształtowanie i promocja innowacyjności jako źródła konkurencyjności gospodarki.
21Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Przykładowe obszary wsparcia w ramachPrzykładowe obszary wsparcia w ramachPO PO Inteligentny RozwójInteligentny Rozwój
Przykładowe rodzaje działań:
•infrastruktura badawcza znajdująca się na Polskiej Mapie Drogowej Infrastruktury Badawczej,
•współpraca badawcza polskich jednostek naukowych z najlepszymi europejskimi ośrodkami naukowymi,
•agendy badawcze, realizowane w Polsce we współpracy z renomowanymi ośrodkami naukowymi z innych państw,
•badania przemysłowe, prace rozwojowe oraz prace przygotowawcze do wdrożenia, realizowane przez konsorcja jednostek badawczych i przedsiębiorstw,
•wsparcie rozwoju rynku kapitałowego, zwłaszcza venture capital,
•wsparcie sieci aniołów biznesu,
•rozwój usług świadczonych przez inkubatory przedsiębiorczości w zakresie zwrotnych instrumentów wsparcia oferowanych przez te podmioty.
22Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Program OperacyjnyProgram Operacyjny Polska Wschodnia
Cel Programu Polska Wschodnia: zwiększenie kontrybucji Polski Wschodniej do PKB
kraju poprzez: • podniesienie innowacyjności przedsiębiorstw poprzez większą
aktywność w obszarze B+R,
• aktywizacja gospodarcza makroregionu Polski Wschodniej poprzez wsparcie funkcjonowania sektora MŚP,
• podniesienie efektywności układów transportowych miast wojewódzkich Polski Wschodniej i ich obszarów funkcjonalnych jako głównych rynków pracy w makroregionie.
23Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Program Operacyjny Polska Wschodnia – realizowane cele tematyczne
Zgodnie z Założeniami Umowy Partnerstwa Program Operacyjny Polska Wschodnia wpisuje się w następujące cele tematyczne w zakresie przedsiębiorstw:
24Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Przykładowe obszary wsparcia w ramachPrzykładowe obszary wsparcia w ramachPO PO Polska WschodniaPolska Wschodnia
Cel tematyczny 1:
Stymulowanie działalności innowacyjnej przedsiębiorstw poprzez tworzenie warunków prowadzenia działalności B+R:
- Prace badawcze i wdrożeniowe przedsiębiorstw, prowadzone również w ramach wspólnych agend badawczych (z jednostkami naukowymi/ badawczymi) jak i inicjatyw klastrowych.
- Działalność kompleksowa w obszarze B+R, obejmująca działalność badawczą i rozwojową przedsiębiorstw, mająca na celu przygotowanie prototypu (komponent badawczy) i wdrożenie wyników prac B+R do systemu produkcji (komponent inwestycyjny).
- Tworzenie i rozwój infrastruktury badawczo-rozwojowej przedsiębiorstw.
Wdrażanie innowacji w przedsiębiorstwach poprzez inwestycje w komercyjne wykorzystanie nowych pomysłów oraz wyników badań:
- Wdrożenie innowacyjnych rozwiązań do systemu produkcji poprzez zakup wyników prac B+R (zakup technologii, patentu, licencji).
- Przyjmowanie nowych technologii, w szczególności kluczowych technologii wspomagających w celu wdrożenia innowacyjnych produktów i usług.
25Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Przykładowe obszary wsparcia w ramachPrzykładowe obszary wsparcia w ramachPO PO Polska WschodniaPolska Wschodnia
Cel tematyczny 1:
Dostosowanie usług instytucji otoczenia biznesu do potrzeb rynku w zakresie działalności innowacyjnej, B+R i wdrożeniowej przedsiębiorstw:
- Kreowanie warunków dla powstawania nowych innowacyjnych
przedsiębiorstw (typu start-up, spin-off).- Transfer nowych technologii do przedsiębiorstw, komercjalizacja
wyników badań naukowych, prowadzenie prac badawczo-rozwojowych i wdrożeniowych.
- Stworzenie, wdrożenie i realizacja wspólnych projektów badawczych angażujących uczelnię i przedsiębiorcę, następnie komercjalizacja wyników tych badań i pomoc przy obsłudze, promocji i szukaniu inwestorów.
- Wsparcie wdrażania własnych i zakupionych wyników B+R przez przedsiębiorstwa
- Wykorzystanie naukowego i przemysłowego potencjału przedsiębiorstw i jednostek naukowych w celu kojarzenia przedsiębiorców z ośrodkami naukowymi, świadczenia usług badawczych, prototypowych, ochrony patentowej.
26Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Przykładowe obszary wsparcia w ramachPrzykładowe obszary wsparcia w ramachPO PO Polska WschodniaPolska Wschodnia
Cel tematyczny 3:
Działania w zakresie internacjonalizacji działalności MŚP:- Kompleksowe doradztwo dla MŚP w zakresie możliwości internacjonalizacji
działalności, w tym:• udzielanie pomocy w znalezieniu partnerów zagranicznych i nawiązaniu
współpracy,• badania nowych rynków na potrzeby konkretnych MŚP,• pomoc prawna związana z działalnością międzynarodową;• szkolenia z zakresu prowadzenia działalności międzynarodowej - cross-
financing;- Udział przedsiębiorców z Polski Wschodniej w międzynarodowych targach
branżowych.
Działania na rzecz zwiększenia inwestycji w Polsce Wschodniej:
- Udział przedsiębiorców i samorządów z Polski Wschodniej w zagranicznych misjach wyjazdowych;
- Organizacja misji przyjazdowych inwestorów na terenie Polski Wschodniej;- Inne działania związane z promocją wizerunku Polski Wschodniej wśród
kluczowych grup docelowych.
27Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Przykładowe obszary wsparcia w ramachPrzykładowe obszary wsparcia w ramachPO PO Polska WschodniaPolska Wschodnia
Cel tematyczny 3:
Wsparcie ponadregionalnych powiązań kooperacyjnych (klastrów) poprzez:
- podejmowanie wspólnych działań marketingowych- organizację i rozwijanie efektywnego kosztowo łańcucha dostawców- rozwój nowych oraz innowacyjnych wspólnych przedsięwzięć
produkcyjnych
Tworzenie i rozwój sieciowych oraz kompleksowych produktów turystycznych o znaczeniu co najmniej ponadregionalnym, poprzez:
- projekty inwestycyjne polegające na tworzeniu nowych i rozwoju już istniejących produktów turystycznych o znaczeniu co najmniej ponadregionalnym.
28Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Wsparcie zwrotne – instrumenty finansoweWsparcie zwrotne – instrumenty finansowe
W ramach obecnej perspektywy na lata 2007-2013 na finansowanie inwestycji za pomocą IF przeznaczono 1,7 % alokacji środków UE. W nowej perspektywie finansowej na lata 2014-2020 nastąpi wzrost wykorzystania instrumentów finansowych w programach spójności.
IF stanowią wartość dodaną jaką jest możliwość wykorzystywania tych samych środków do finansowania wielu inwestycji (rewolwing kapitału), a ponadto generują dochody i inne zyski, które powiększają kapitał przeznaczony na inwestycje.
Instrumenty finansowe w perspektywie finansowej 2014-2020 będą miały na celu wspieranie inwestycji/przedsięwzięć, które będą wiarygodne finansowo, jednakże nie powinny stanowić ich jedynego źródła finansowania. Zgodnie z założeniami KE, IF mają przyciągać sektor prywatny do współinwestowania i do dzielenia się ryzykiem finansowym.
29Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Wsparcie zwrotne - instrumenty finansoweWsparcie zwrotne - instrumenty finansowe
Zgodnie z propozycją rozporządzenia z 8 czerwca 2012 r. warunkiem ustanowienia systemu finansowania zwrotnego w latach 2014-2020 jest opracowanie oceny ex ante, w której opisana zostanie zawodność rynku, potrzeby inwestycyjne (alokacja) i forma produktów zwrotnych.
Faktyczna wysokość alokacji jaka zostanie przeznaczona na IF w latach 2014-2020 będzie zależeć zatem od wyników oceny ex-ante.
Instrumenty finansowe znajdą zastosowanie w tych obszarach, w których na podstawie oceny ex ante zostaną zidentyfikowane nieprawidłowości rynku lub nieoptymalny poziom inwestycji. Ocena ex ante ma też określić szacunkowy poziom niezbędnego wsparcia inwestycji/przedsięwzięć ze środków publicznych oraz wskazywać na formy/narzędzia instrumentów finansowych właściwe do zastosowania w ramach danego rodzaju inwestycji/przedsięwzięcia.
30Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Rozszerzenie możliwości stosowania instrumentów finansowych nie tylko do wydatków o charakterze czysto inwestycyjnym, ale także do wydatków obrotowych, jeśli przyczyniają się do rozwoju przedsiębiorstwa.
Dopuszcza się finansowanie inwestycji o charakterze „miękkim” niekoniecznie infrastrukturalnym, inwestycji w aktywa nie będące środkami trwałymi, np. znaki towarowe, patenty, wartości niematerialne. Dla przykładu poddano analizie potrzeby inwestycyjne firm z sektora ICT, które do rozwoju nie potrzebują fabryk czy linii technologicznych a specjalistyczne oprogramowanie. W toku dyskusji dopuszczono także możliwość finansowania ze środków IF przeniesienia prawa własności w ramach przedsiębiorstw, z zastrzeżeniem, iż takie przeniesienie ma miejsce między niezależnymi inwestorami.
Instrumenty Finansowew propozycji KE 2014-2020
31Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Możliwość łączenia instrumentów finansowych z dotacjami na poziomie tego samego wydatku, ale łączne wsparcie z tych dwóch form nie może przekraczać ogólnej kwoty wydatku, z jednoczesnym zastrzeżeniem, iż dotacja nie może wykorzystana do spłaty zobowiązania w stosunku do IF oraz że wsparcie ze strony IF nie może być wykorzystane do prefinansowania dotacji.
Instrumenty Finansowew propozycji KE 2014-2020
32Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Instytucja Zarządzająca zatwierdziła 14 320 projektów na kwotę 40,85 mld zł, co stanowi 96,5 % alokacji na Program.
Podpisano 11 928 umów na kwotę dofinansowania 35,9 mld zł, co stanowi 84,7 % alokacji na Program.
Płatności na rzecz beneficjentów wyniosły 17,6 mld zł.
Instytucja Zarządzająca Programem poświadczyła wydatki w kwocie 18,1 mld zł.
Stan wdrażania PO IG(stan na 31.03.2013)
33Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
IZ PO IG zatwierdziła 12 851 wniosków o dofinansowanie na kwotę dofinansowania 24,7 mld PLN.
Podpisano 10 839 umów na kwotę dofinansowania 20,6 mld PLN (w tym środki UE 17,5 mld PLN).
Złożono 28 132 wnioski o płatność, na łączną kwotę 9,7 mld PLN (kwota wydatków uznanych do refundacji).
Stan wdrażania PO IG w sektorze MŚP (stan na 31.03.2013)
34Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Stan wdrażania RPO(stan na 31.03.2013)
W ramach 16 RPO do realizacji zatwierdzono 33 112 wniosków o dofinansowanie.
Podpisano umowy w przypadku 29 160 projektów o wartości dofinansowania z UE 61,8 mld zł (86,3% alokacji na lata 2007-13).
We wnioskach o płatność beneficjenci wykazali poniesienie 42,2 mld zł wydatków (wartość odpowiadająca dofinansowaniu UE), co stanowi 58,9% alokacji.
Instytucja Certyfikująca zatwierdziła deklaracje wydatków złożone przez Instytucje Zarządzające na kwotę 39,4 mld zł (dofinansowanie UE), co odpowiada 55% alokacji.
O refundację 44,5 mld zł zawnioskowano do Komisji Europejskiej, co stanowi ponad 62% alokacji.
35Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Stan wdrażania RPO w sektorze MŚP (stan na 31.03.2013)
W ramach 16 RPO zatwierdzono 21 189 wniosków o dofinansowanie na kwotę dofinansowania 19,2 mld PLN.
Podpisano 17 424 umowy na kwotę dofinansowania 15,4 mld PLN (w tym środki UE 13,7 mld PLN).
Złożono 51 374 wnioski o płatność, na łączną kwotę 10,6 mld PLN (kwota wydatków uznanych do refundacji).
36Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020
Ministerstwo Rozwoju Ministerstwo Rozwoju RegionalnegoRegionalnegoul. Wspólna 2/4ul. Wspólna 2/4www.mrr.gov.plwww.mrr.gov.pl
www.funduszestrukturalne.gov.plwww.funduszestrukturalne.gov.pl
Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę