dr Stanisław Gasik

Czy mogą się udawać projekty publiczne?

Kilka przykładów projektów publicznych:• Stadion Narodowy

• Autostrada A2

• Most Północny

• Autostrada A1

• Projekty informatyczne w MSW

• …….

Główne składowe systemu zamówień publicznych

• Ustawa Prawo zamówień publicznych (PZP)

• Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym

• Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi

regulują realizację polskich projektów publicznych

Przykłady prac realizowanych na podstawie PZPDostawa oleju napędowego do komendy

policji

Budowa II linii metra w Warszawie

Budowa boiska przyszkolnego Budowa Stadionu Narodowego

Przebudowa drogi gminnej na odcinku

230 metrów bieżących

Budowa odcinka autostrady

Usługi cateringu dla gminnego ośrodka

szkoleniowego

Wdrożenie ogólnopolskiego systemu

ewidencji pojazdów

Odśnieżanie i usuwanie śliskości na

drogach powiatowych

Budowa Mostu Północnego w

Warszawie

Różnice pomiędzy małymi pracami a wielkimi projektami

• Stałość zakresu

• Poziom ryzyka

• Potrzeba kwalifikacji zarządczych

• Możliwość ustalenia właściwej ceny

Tryb realizacji wielkich projektów

Do PZP należy wprowadzić:

Wielkie projekty

Jak określać zakres prac?

Dotychczas:

• Zakres prac zafiksowany w kontrakcie

• Możliwość modyfikacji poprzez zlecenia dodatkowe

• Zmiana zakresu z mocy prawa nieważna

Propozycje:

• Wstępny zakres określony w kontrakcie

• Możliwe doprecyzowanie zakresu w trakcie realizacji

Wielkie projekty

Jak przydzielać ryzyka?

Dotychczas:

• Brak wymagania określania ryzyk w SIWZ

• Wszystkie ryzyka przydzielane wykonawcy

Propozycje:

• SIWZ obowiązkowo opisuje ryzyka

• Wykonawca dopełnia specyfikację ryzyk

• Dla każdego ryzyka określony jest budżet

• Wspólne zarządzanie ryzykiem w projekcie

• Ryzyka obsługuje strona najlepiej przygotowana

Wielkie projekty

Jak określać cenę?

Dotychczas:

• Najniższa cena lub

• Najniższa cena plus dodatkowe własności

• Stała cena określona w kontrakcie

Propozycje:

• Cena zbliżona do średniej

• Cena kontraktowa jest ceną maksymalną

• Premia dla wykonawcy za dodatkowe osiągnięcia

• Premia za obniżenie kosztu

• Szczegółowe decyzje cenowe w trakcie realizacji

Wielkie projekty

Jakie kwalifikacje są potrzebne?

Dotychczas:

• Pre-kwalifikacja:

• Uprawnienia

• Doświadczenie i wiedza

• Potencjał techniczny i personel

• Sytuacja ekonomiczna i finansowa

• Brak jawnych wymagań dotyczących

umiejętności zarządzania projektami

• Właściwości oferenta nie wolno uwzględniać jako

kryterium przy wyborze

Propozycje:

• Pre-kwalifikacja

• Dotychczasowe zachowane

oraz:

• Umiejętności w zakresie zarządzania projektami

• Dojrzałość organizacji w zakresie zarządzania

projektami

• Umiejętności oferenta w zakresie zarządzania

uwzględniane przy wyborze wykonawcy

Wielkie projekty

Co powinien robić Urząd Zamówień Publicznych?

Dotychczas:

• Prowadzenie Biuletynu Zamówień Publicznych

• Funkcje kontrolno-prawne

Propozycje:

• Dotychczasowe zachowane

oraz

• Określenie i promowanie standardu zarządzania

projektami

• Udział w pracach Komitetów Sterujących

• Bezpośrednie wsparcie organizacji przetargów

Dziękuję!

dr Stanisław Gasik

s.gasik@vistula.edu.plwww.PolskieProjekty.blog.pl

www.sybena.pl