dr Stanisław Gasik
Czy mogą się udawać projekty publiczne?
Kilka przykładów projektów publicznych:• Stadion Narodowy
• Autostrada A2
• Most Północny
• Autostrada A1
• Projekty informatyczne w MSW
• …….
Główne składowe systemu zamówień publicznych
• Ustawa Prawo zamówień publicznych (PZP)
• Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym
• Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi
regulują realizację polskich projektów publicznych
Przykłady prac realizowanych na podstawie PZPDostawa oleju napędowego do komendy
policji
Budowa II linii metra w Warszawie
Budowa boiska przyszkolnego Budowa Stadionu Narodowego
Przebudowa drogi gminnej na odcinku
230 metrów bieżących
Budowa odcinka autostrady
Usługi cateringu dla gminnego ośrodka
szkoleniowego
Wdrożenie ogólnopolskiego systemu
ewidencji pojazdów
Odśnieżanie i usuwanie śliskości na
drogach powiatowych
Budowa Mostu Północnego w
Warszawie
Różnice pomiędzy małymi pracami a wielkimi projektami
• Stałość zakresu
• Poziom ryzyka
• Potrzeba kwalifikacji zarządczych
• Możliwość ustalenia właściwej ceny
Tryb realizacji wielkich projektów
Do PZP należy wprowadzić:
Wielkie projekty
Jak określać zakres prac?
Dotychczas:
• Zakres prac zafiksowany w kontrakcie
• Możliwość modyfikacji poprzez zlecenia dodatkowe
• Zmiana zakresu z mocy prawa nieważna
Propozycje:
• Wstępny zakres określony w kontrakcie
• Możliwe doprecyzowanie zakresu w trakcie realizacji
Wielkie projekty
Jak przydzielać ryzyka?
Dotychczas:
• Brak wymagania określania ryzyk w SIWZ
• Wszystkie ryzyka przydzielane wykonawcy
Propozycje:
• SIWZ obowiązkowo opisuje ryzyka
• Wykonawca dopełnia specyfikację ryzyk
• Dla każdego ryzyka określony jest budżet
• Wspólne zarządzanie ryzykiem w projekcie
• Ryzyka obsługuje strona najlepiej przygotowana
Wielkie projekty
Jak określać cenę?
Dotychczas:
• Najniższa cena lub
• Najniższa cena plus dodatkowe własności
• Stała cena określona w kontrakcie
Propozycje:
• Cena zbliżona do średniej
• Cena kontraktowa jest ceną maksymalną
• Premia dla wykonawcy za dodatkowe osiągnięcia
• Premia za obniżenie kosztu
• Szczegółowe decyzje cenowe w trakcie realizacji
Wielkie projekty
Jakie kwalifikacje są potrzebne?
Dotychczas:
• Pre-kwalifikacja:
• Uprawnienia
• Doświadczenie i wiedza
• Potencjał techniczny i personel
• Sytuacja ekonomiczna i finansowa
• Brak jawnych wymagań dotyczących
umiejętności zarządzania projektami
• Właściwości oferenta nie wolno uwzględniać jako
kryterium przy wyborze
Propozycje:
• Pre-kwalifikacja
• Dotychczasowe zachowane
oraz:
• Umiejętności w zakresie zarządzania projektami
• Dojrzałość organizacji w zakresie zarządzania
projektami
• Umiejętności oferenta w zakresie zarządzania
uwzględniane przy wyborze wykonawcy
Wielkie projekty
Co powinien robić Urząd Zamówień Publicznych?
Dotychczas:
• Prowadzenie Biuletynu Zamówień Publicznych
• Funkcje kontrolno-prawne
Propozycje:
• Dotychczasowe zachowane
oraz
• Określenie i promowanie standardu zarządzania
projektami
• Udział w pracach Komitetów Sterujących
• Bezpośrednie wsparcie organizacji przetargów
Top Related