B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

56
Łódzka Akademia PO KL Pomoc publiczna B01 Urząd Marszałkowski w Łodzi Departament ds. PO Kapitał Ludzki Instytucja Pośrednicząca Osoba prowadząca: Roman Włodarczyk

description

 

Transcript of B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Page 1: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Łódzka AkademiaPO KL

Pomoc publicznaB01

Urząd Marszałkowski w ŁodziDepartament ds. PO Kapitał Ludzki

Instytucja Pośrednicząca

Osoba prowadząca:Roman Włodarczyk

Page 2: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Plan prezentacji Rodzaje pomocy publicznej

Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach PO K

Wyliczanie pomocy publicznej w Priorytecie VIII PO KL

Zasady rozliczania pomocy publicznej

2

Page 3: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Podstawy pomocy publicznej

3

Page 4: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Definicja

Wszelka pomoc przyznawana przez Państwo Członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi.

Art. 87, ust. 1 TWE

Generalny zakaz

4

Page 5: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Przesłanki Pomocy Publicznej

Pomoc jest niezgodna z regułami rynku wspólnotowego, jeżeli spełnia wszystkie poniższe warunki:

Transfer środków publicznych

Korzyść ekonomiczna

Selektywność

Naruszenie lub groźba naruszenia konkurencji oraz wpływ na wymianę handlową

Definicja

5

Page 6: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Korzyść ekonomiczna

Korzyść ekonomiczna występuje, jeżeli:

Wsparcie ma charakter bezzwrotny

Pożyczki lub kredyty udzielane są na preferencyjnych warunkach

Rozłożenie na raty lub odroczenie płatności zobowiązań po stopie niższej niż rynkowa

Niższy od rynkowego poziom zabezpieczenia spłaty kredytu lub pożyczki

Definicja

6

Page 7: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Selektywność

Selektywność pomocy publicznej to skierowanie jej w stosunku do:

Definicja

Konkretnego i określonego podmiotu gospodarczego

Grupy podmiotów działającej w określonym sektorze gospodarki

Podmiotów gospodarczych działających w określonym regionie kraju

Produkcji lub obrotu określonymi rodzajami towarów lub usług

7

Page 8: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wyłączenia Definicja

Akt wykonawczy

Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych)

Dziennik Urzędowy UE L 214 z dn. 09.08.2008r.

8

Page 9: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wyłączenia DefinicjaZgodna ze wspólnym rynkiem jest pomoc publiczna udzielana na:

sprzyjanie rozwojowi gospodarczemu regionów, w których poziom życia jest nienormalnie niski lub regionów, w których istnieje poważny stan niedostatecznego zatrudnienia

realizację projektów o ogólnoeuropejskim znaczeniu lub na zapobieżenie poważnym zakłóceniom w gospodarkach krajów członkowskich

ułatwianie rozwoju niektórych działań gospodarczychlub niektórych regionów gospodarczych, o ile nie zmienia warunków wymiany handlowej i konkurencji we Wspólnocie w zakresie sprzecznym ze wspólnym interesem

wspieranie kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego, o ile nie zmienia warunków wymiany handlowej i konkurencji we Wspólnocie

inne kategorie pomocy, jakie Rada może określić decyzją, stanowiącą większość kwalifikowaną, na wniosek Komisji 9

Page 10: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wyłączenia Definicja

Pomoc publiczna może być udzielona:

podmiotowi działającemu w skali lokalnej, jeśli nie świadczy usług na terenach przygranicznych

w niewielkiej kwocie

10

Page 11: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Kto udziela? PodmiotyPomocy publicznej mogą udzielić:

organy administracji centralnej,

organy administracji samorządowej,

agencje rządowe,

przedsiębiorcy publiczni,

inne jednostki (np. fundacje, stowarzyszenia, związki, przedsiębiorcy prywatni, agencje rozwoju regionalnego)

Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. Nr 59 z 2007 r. poz. 404 z późn zm.)Ustawa z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości finansowej pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców (Dz.U Nr 191, poz. 1411 i Nr 245 poz. 1775)

11

Page 12: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Definicja wspólnotowa Podmioty

Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania, do której mają zastosowanie reguły konkurencji określone w przepisach części 3 tytułu VI rozdziału 1 TWE (art. 2 ust 17 o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej)

Wszelka działalność polegająca na oferowaniu towarów i usług na danym rynku jest działalnością gospodarczą (decyzja ETS w sprawie C-35/96 – Komisja WE przeciwko Republice Włoskiej).

12

Page 13: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Komu udzielana jest pomoc? PodmiotyBeneficjentem pomocy publicznej może być:

każdy podmiot prowadzący działalność gospodarczą we własnym imieniu

podmioty sektora publicznego w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej

Dla zaistnienia pomocy publicznej nie ma znaczenia:

źródło finansowania działalności i forma prawna

czy są to podmioty działające na zasadzie non-profit, istotne jest, że osiągają przychód z działalności gospodarczej (np. jeśli prowadzą działalność gospodarczą i przeznaczają zysk na działalność statutową)

13

Page 14: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wyłączenia podmiotowe Podmioty

Beneficjentami pomocy publicznej nie są:

organy administracji rządowej i samorządowej

sądownictwo

prokuratura

wojsko

policja

pomoc społeczna

Beneficjentami pomocy publicznej nie mogą być państwowe jednostki budżetowe, które nie spełniają wspólnotowej definicji przedsiębiorcy (zakład budżetowy spełnia)

14

Page 15: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Rodzaje pomocy publicznej

15

Page 16: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

RodzajeP

OM

OC

PU

BL

ICZ

NA REGIONALNA

HORYZONTALNA

SEKTOROWA

de minimis

wsparcie tylko dla podmiotów z określonego obszaru

międzysektorowa, niezależna od obszaru, realizacja celów programowych

adresowana do wybranego sektora

odrębna kategoria pomocy, która nie spełnia wg KE wszystkich przesłanek

art. 87, ust 1 TWE

16

Page 17: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

RodzajePomoc horyzontalnaP

OM

OC

HO

RY

ZO

NT

AL

NA na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw

na badania i rozwój

na ochronę środowiska

na zatrudnienie

na szkolenia

na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji

17

Page 18: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Pomoc publiczna w PO KL

18

Page 19: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Rodzaje Pomoc publiczna w PO KLP

OM

OC

PU

BL

ICZ

NA

W P

O K

L

subsydiowane zatrudnienie

szkolenia

usługi doradcze dla MŚP

de minimis

tymczasowe zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu

19

Page 20: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Podstawy prawne

Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki

Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki

Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu

Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

20

Page 21: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wielkość przedsiębiorstwa

Wielkość przedsiębiorstwa

Średnioroczne zatrudnienie

Roczny obrótSuma

aktywów bilansu

Mikro < 10 ≤ 2 mln € ≤ 2 mln €

Małe <50 ≤ 10 mln € ≤ 10 mln €

Średnie <250 ≤ 50 mln € ≤ 43 mln €

M Ś P

21

Page 22: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Intensywność pomocy publicznej

Intensywność udzielanej pomocy publicznej uzależniona od wielkości przedsiębiorstwa

Maksymalna intensywność pomocy liczona jest jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do wysokości wydatków kwalifikowalnych objętych regułami pomocy publicznej.

PP = EDB

Wkp

22

Page 23: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Pomoc Publiczna w PO KL

Szkolenia

23

Page 24: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Szkolenia

Pomoc publiczna na szkolenia obejmuje:

Szkolenia ogólne - służą uzyskaniu wiedzy i umiejętności, które mogą być wykorzystane u obecnego lub przyszłego

pracodawcy oraz na innych polach działalności zawodowej

Szkolenia specjalistyczne - pozwalają na uzyskanie wiedzy związanej bezpośrednio z wykonywana pracą u danego pracodawcy

Pomoc publiczna w PO KL

24

Page 25: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

SzkoleniaIntensywność pomocy publicznej

Rodzaj przedsiębiorstwa

Szkolenie

ogólneSzkolenie

specjalistyczne

Mikro 80% 45%

Małe 80% 45%

Średnie 70% 35%

Duże 60% 25%

25

Page 26: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

SzkoleniaIntensywność pomocy publicznej

Intensywność pomocy publicznej na szkolenia może zostać zwiększona o 10%, jeżeli w szkoleniu uczestniczą pracownicy znajdujący się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub pracownicy niepełnosprawni.

Jednakże intensywność pomocy publicznej nie może przekroczyć 80% wydatków kwalifikowalnych.

Pracownik znajdujący się w szczególnie niekorzystnej sytuacji – osoba doświadczająca szczególnych trudności związanych z wejściem na rynek pracy spełniająca co najmniej jedno z kryteriów określonych w art. 2 pkt 9 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki.

26

Page 27: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

SzkoleniaZakres pomocy publicznej

Pomocą publiczną na szkolenia jest pomoc przeznaczona na pokrycie następujących kategorii wydatków:

wynagrodzenia oraz obowiązkowe składki na ubezpieczenie społeczne osób prowadzących szkolenia lub świadczących usługi doradztwa związanego ze szkoleniami,

podróży służbowych oraz zakwaterowania osób prowadzących szkolenie oraz odbiorców pomocy i ich pracowników oddelegowanych na szkolenie,

innych kosztów bieżących szkolenia w tym materiały szkoleniowe oraz ich dostawa,

najmu, dzierżawy lub leasingu pomieszczeń lub sprzętów związanych bezpośrednio z realizacją szkolenia,

amortyzację sprzętu i wyposażenia w zakresie, w jakim są one wykorzystywane do realizacji szkolenia,

koszty poradnictwa i doradztwa w zakresie, w jakim dotyczą projektu szkoleniowego, w tym koszty diagnozy potrzeb szkoleniowych beneficjentów pomocy poniesione od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie projektu

27

Page 28: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

SzkoleniaZakres pomocy publicznej

Pomocą publiczną na szkolenia jest pomoc przeznaczona na pokrycie następujących kategorii wydatków (c.d.):

koszty ogólne związane z realizacją szkolenia, w tym koszt obsługi administracyjno-księgowej i finansowej projektu, koszty wynajmu (wyłącznie w przypadku gdy projekt jest realizowany przez projektodawcę będącego jednocześnie beneficjentem pomocy albo na potrzeby danego przedsiębiorcy lub przedsiębiorców powiązanych organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo) oraz wynagrodzenie beneficjentów pomocy lub pracowników beneficjentów pomocy oddelegowanych na szkolenie obliczone za czas faktycznego uczestnictwa w szkoleniu – suma wydatków na wynagrodzenia nie może przekroczyć wartości wymaganego wkładu prywatnego

28

Page 29: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

SzkoleniaKoszty obsługi projektu

Koszty obsługi projektu stanowią wydatek objęty zasadami pomocy publicznej jedynie w przypadku, gdy:

projekt jest realizowany przez projektodawcę będącego jednocześnie beneficjentem pomocy, albo

projekt realizowany jest na potrzeby danego przedsiębiorcy lub przedsiębiorców powiązanych organizacyjnie, kapitałowo, gospodarczo

29

Page 30: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Pomoc Publiczna w PO KL

Doradztwo

30

Page 31: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

DoradztwoZakres pomocy publicznej

Pomoc publiczna na doradztwo:

udzielana tylko mikro, małym i średnim przedsiębiorstwom (ustalanych wg kryteriów liczby pracowników oraz rocznego obrotu netto lub sumy bilansu aktywów)

wysokość pomocy na doradztwo nie może przekroczyć pułapu 50% kosztów kwalifikowanych usługi.

koszty obsługi projektu (koszty ogólne) stanowią w przypadku beneficjenta pomocy publicznej pomoc de minimis

31

Page 32: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

DoradztwoZakres pomocy publicznej

Pomoc publiczna na doradztwo:

do wydatków kwalifikowanych zalicza się wydatki na zakup usług doradczych od podmiotów zewnętrznych

usługi doradcze nie mogą stanowić elementu stałej lub okresowej działalności przedsiębiorstwa, ani też jego bieżących kosztów operacyjnych

Cel doradztwa: rozwiązanie lub przedstawienie propozycji rozwiązania konkretnego problemu

Efekt doradztwa: opracowanie i/lub wdrożenie określonych działań w obszarze objętym

usługą doradztwa

32

Page 33: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Pomoc Publiczna w PO KL

Pomoc de minimis

33

Page 34: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

de minimisDefinicja

Nie jest pomocą publiczną w rozumieniu art.87 ust. TWEpomoc, która:

nie przekracza pułapu 200 tys. euro w okresie kolejnych trzech lat kalendarzowych

nie wpływa na handel między Państwami Członkowskimi i/lub nie zakłóca, bądź nie grozi zakłóceniem konkurencji

Ponadto:

• wysokość pułapu bez względu na cel jest ta sama

• nie powinno się jej łączyć z pomocą publiczną na te same koszty kwalifikowalne

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L 379 z 28.12.2006 str. 5)

34

Page 35: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

de minimisZakres pomocy de minimis w PO KL

Wydatki kwalifikowalne w pomocy de minimis w ramach PO KL:(zaliczają się do kategorii cross – financing)

zakup pojazdów i mebli lub rat spłat ich wartości początkowej z tytułu leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy, poniesionymi do dnia zakończenia realizacji projektu,

zakup środków trwałych, z wyłączeniem pojazdów lub mebli, których wartość początkowa jest wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych, uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego,

raty spłat wartość początkowej środków trwałych (j.w.) należnymi finansującemu z tytułu umowy leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy, poniesionymi do dnia zakończenia realizacji projektu,

adaptacja budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, w których odbywa się szkolenie na potrzeby osób niepełnosprawnych

35

Page 36: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

de minimisZakres pomocy de minimis w PO KL

Pozostałe kategorie wydatków kwalifikowalnych w ramach de minimis zawiera katalog otwarty § 31 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki

Są to przykładowo wydatki przeznaczone na:

uruchomienie działalności gospodarczej, z wyłączeniem podmiotów, które w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu prowadziły działalność gospodarczą (Działanie 6.2, Poddziałanie 8.1.2)

zakup usług doradczych i szkoleniowych oraz uzyskaniem finansowego wsparcia pomostowego w postaci bezpośredniej i bezzwrotnej pomocy kapitałowej przez beneficjentów pomocy, w okresie do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej (Działanie 6.2, Poddziałanie 8.1.2)

wsparcie niepublicznych placówek kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego w zakresie kształcenia formalnego (Działanie 9.3)

36

Page 37: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

de minimisZakres pomocy de minimis w PO KL

37

Pomocą publiczną w formie de minimis mogą być objęte również inne wydatki, które nie zostały wskazane w § 31 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r., w tym:

pokrycie kosztów związanych z wkładem prywatnym wymaganym do wniesienia przy projektach szkoleniowych i doradczych dla przedsiębiorstw i ich pracowników

W przypadku niedotrzymania warunków dotyczących udzielania pomocy de minimis beneficjent pomocy zwraca całość uzyskanej pomocy wraz z odsetkami naliczanymi jak dla zaległości podatkowych liczonych od dnia udzielenia pomocy publicznej.

Page 38: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Pomoc Publiczna w PO KL

Tymczasowe zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu

38

Page 39: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

WarunkiTymczasowe zatrudnienie

wysoko wykwalifikowanego personelu

Zatrudnienie personelu oddelegowanego z jednostki naukowej lub dużego przedsiębiorstwa do małego lub średniego przedsiębiorstwa.

Wysoko wykwalifikowany personel spełnia łącznie następujące warunki:

nie zastępuje już zatrudnionego personelu, lecz jest zatrudniony na nowym stanowisku pracy,

przed oddelegowaniem jest zatrudniony w jednostce naukowej lub dużym przedsiębiorstwie od co najmniej 2 lat,

u beneficjenta pomocy prowadzi działalność w sferze:

- badań naukowych,

- prac rozwojowych

- innowacji

39

Page 40: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

WarunkiTymczasowe zatrudnienie

wysoko wykwalifikowanego personelu

Podstawa zatrudnienia personelu:

Umowa o pracę na czas określony albo umowa cywilno-prawna, przy czym pracownik taki uzyskuje urlop bezpłatny u dotychczasowego pracodawcy lub

Umowa o pracę na czas określony w niepełnym wymiarze albo umowa cywilno-prawna, przy czym pracownik wykonuje pracę w niepełnym wymiarze u dotychczasowego pracodawcy.

40

Page 41: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Intensywność i kosztyTymczasowe zatrudnienie

wysoko wykwalifikowanego personelu

Intensywność pomocy wynosi 50% wydatków kwalifikowalnych na osobę.

Kategorie wydatków kwalifkowalnych:

koszt wynagrodzenia brutto oraz obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne,

koszty podróży z miejsca zamieszkania do miejsca zatrudnienia i z powrotem,

koszty korzystania z usług agencji pośrednictwa pracy,

dodatek z tytułu zmiany miejsca pracy.

41

Page 42: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Pomoc Publiczna w PO KL

Typy operacji zawierających

pomoc publiczną w Priorytecie VIII

42

Page 43: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

PRIORYTET VIII Pomoc Publiczna w PO KLPomoc na szkolenia

Szkolenia ogólne i specjalistyczne oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw (Poddziałanie 8.1.1)

Szkolenia dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu przedsiębiorstwa (Poddziałanie 8.1.2)

Pomoc na usługi doradcze

Doradztwo dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw w szczególności w zakresie ekonomii, finansów, zarządzania zasobami ludzkimi z wyłączeniem doradztwa związanego z procesami inwestycyjnymi (Poddziałanie 8.1.1)

Doradztwo dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu przedsiębiorstwa (Poddziałanie 8.1.2)

43

Page 44: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

PRIORYTET VIII Pomoc Publiczna w PO KLPomoc na tymczasowe zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu

• Tymczasowe zatrudnienie w MŚP wysoko wykwalifikowanego personelu (Poddziałanie 8.2.1)

Pomoc de minimis• Tworzenie lub realizacja programu zwolnień monitorowanych,

w tym w zakresie obejmującym szkolenia lub doradztwo o ile łącznie spełnione są warunki pracodawca jest obowiązany do zapewnieniu wsparcia w postaci szkoleń i pracownik po otrzymaniu wsparcia zostanie ponownie zatrudniony u tego samego pracodawcy (Poddziałanie 8.1.2)

• Staże i szkolenia praktyczne dla przedsiębiorców i ich pracowników w jednostkach naukowych oraz dla pracowników naukowych w przedsiębiorstwach (Poddziałanie 8.2.1)

• Zakup wartości niematerialnych i prawnych niezbędnych do prowadzenia działalności w obszarze badań naukowych, prac rozwojowych i innowacji u beneficjenta pomocy publicznej (Poddziałanie 8.2.1)

• Katalog kosztów cross-financing (jeżeli koszty ponoszone w ramach cross-financing objęte są regułami pomocy publicznej)

44

Page 45: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Pomoc Publiczna w PO KL

Wyliczanie wkładu prywatnego

45

Page 46: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wkład prywatny

Podstawą do wyliczenia poziomu wkładu prywatnego stanowią wykazane w budżecie projektu w ramach poszczególnych zadań koszty objęte pomocą publiczną w przeliczeniu na jednego uczestnika projektu.

Projektodawca przygotowując się do obliczani wymiaru przypadającej pomocy publicznej musi znać:

koszty objęte pomocą publiczną

koszty objęte pomocą publiczną przypadające na jednego uczestnika

Wkład prywatny może zostać wniesiony jako:

wkład pieniężny (gotówkowy)

wkład w postaci wynagrodzeń

Zasady

46

Page 47: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wkład prywatny

Całkowita pomoc publiczna w ramach projektu to suma kosztów w ramach poszczególnych typów pomocy publicznej w projekcie, np.:

CWPtp = CWPs + CWPd + CWPdm

CWPtp - całkowita wysokość wkładu prywatnego w projekcie

CWPs - całkowita wysokość wkładu prywatnego z tytułu pomocy na szkolenia

CWPd - całkowita wysokość wkładu prywatnego z tytułu pomocy na doradztwo

CWPdm - całkowita wysokość wkładu prywatnego z tytułu pomocy de minimis liczonej jako procent kosztów kwalifikowanych

Wzory

47

Page 48: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wkład prywatny

Wyliczanie wartości pomocy publicznej oraz związanego z tym minimalnego wymaganego wkładu prywatnego na etapie wypełniania wniosku o dofinansowanie dokonywane jest w oparciu o wartości uśrednione.

Natomiast jeśli beneficjent dysponuje szczegółowymi danymi dotyczącymi uczestników projektów, długości trwania poszczególnych form wsparcia oraz szczegółowo skalkulowanych kosztów jednostkowych to wyliczenie wartości pomocy publicznej w projekcie powinno być dokonane w oparciu o koszty szczegółowe przypadające na każdego uczestnika projektu.

Obliczając wkład prywatny w projekcie należy wziąć pod uwagę

rodzaj szkolenia (ogólne i specjalistyczne)

wielkość przedsiębiorstwa

typ pracownika

Zasady – pomoc na szkolenia

48

Page 49: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wkład prywatnyWkład w postaci gotówki

CWPU – wysokość pomocy przypadającej na jednego uczestnika

CWPs = ∑ CWPU

Sposób wyliczenia CWPU:

CWPU = (100% - %PP) x WPP

CWPU - wysokość wkładu prywatnego przypadającego na jednego uczestnika %PP – odpowiedni % intensywności pomocy publicznej (w oparciu o rodzaj szkolenia, wielkość przedsiębiorstwa i typ pracownika) WPP – wydatki kwalifikowane objęte regułami pomocy publicznej

Przykład:

CWPU= (100% - 80%) x 1 000 PLN = 20% x 1 000 PLN = 200 PLN

49

Page 50: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wkład prywatnyWkład w postaci gotówki

Ćwiczenie I

Opis:Projektodawca- spółka cywilna (średnie przedsiębiorstwo) planuje realizację 4 szkoleń ogólnych dla 100 własnych pracowników. W grupie docelowej nie ma pracowników niepełnosprawnych czy znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji. Całkowita wartość projektu to 60 815,00 zł. Koszty objęte pomocą publiczną wynoszą 60 815,00 zł, w tym cross-financing 2020,00 zł.

Polecenia:1) Zgodnie z intensywnością pomocy publicznej na tego typu projekt

szkoleniowy wylicz wartość wkładu prywatnego2) Wpisz wartość wkładu prywatnego w odpowiednie miejsca w Generatorze

Wniosków Aplikacyjnych3) Przedstaw metodologię wyliczenia wkładu prywatnego w postaci gotówki

w przeliczeniu na jednego uczestnika projektu.

50

Page 51: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wkład prywatnyWkład w postaci wynagrodzenia

CWPU – wysokość pomocy przypadającej na jednego uczestnika

CWPs = ∑ CWPU

Sposób wyliczenia CWPU:

CWPU = (WPP / %PP) - WPP

CWPU - wysokość wkładu prywatnego przypadającego na jednego uczestnika %PP – odpowiedni % intensywności pomocy publicznej (w oparciu o rodzaj szkolenia, wielkość przedsiębiorstwa i typ pracownika) WPP – wydatki kwalifikowane objęte regułami pomocy publicznej

Przykład:

CWPU = (1 000 / 80%) - 1 000 PLN = 1 250 PLN - 1 000 PLN = 250 PLN

51

Page 52: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wkład prywatnyWkład w postaci gotówki

Ćwiczenie II

Opis:Sytuacja analogiczna, jak dla opisu ćwiczenia I.

Polecenia:

1) Zgodnie z wzorem przedstaw metodologię wyliczania wkładu prywatnegow postaci wynagrodzeń za czas faktycznego uczestnictwa pracowników oddelegowanych przez przedsiębiorcę na szkolenia w przeliczeniu najednego uczestnika projektu.

2) Wpisz poprawnie wartość wkładu prywatnego do budżetu projektu.

52

Page 53: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Wkład prywatnyWkład w postaci gotówki

Ćwiczenie III

Opis:Sytuacja analogiczna, jak dla opisu ćwiczenia I. Projektodawca (pracodawca)decyduje wnieść część wkładu prywatnego w postaci wynagrodzeń pracowników oddelegowanych na szkolenia w wysokości 200 zł.

Polecenia:

1) Zgodnie z wzorem przedstaw metodologię wyliczania wkładu prywatnegow postaci mieszanej w przeliczeniu na jednego uczestnika projektu.

53

Page 54: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Podsumowanie

WARTO ZAPAMIĘTAĆ

1. Projektodawca, którego projekt objęty jest regułami pomocy publicznej

ma obowiązek poprawnego wyliczenia wkładu prywatnego.

2. Wartość wkładu prywatnego pomniejsza ogólną kwotę wnioskowanego

dofinansowania.

3. Koszty projektów szkoleniowych typu otwartego w ramach

Poddziałania 8.1.1 nie uwzględniają pomocy publicznej

(przy jednoczesnym spełnieniu 5 warunków)

54

Page 55: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Źródła informacji

Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki

Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) Dziennik Urzędowy UE L 214 z dn. 09.08.2008r.

www.pokl.lodzkie.pl

www.efs.gov.pl

55

Page 56: B01 Pomoc Publiczna W Ramach Po Kl

Dziękuję za uwagę