Anna Grapatyn – Korzeniowska

Warszawa, 18 lutego 2011 r.

Plan Gospodarki Odpadami

dla Województwa Pomorskiego

w świetle Dyrektywy 2008/98/WE

Prawo unijne -planowana gospodarka odpadami

Prawo Unii Europejskiej zobowiązuje wszystkie kraje

członkowskie do prowadzenia planowej gospodarki

odpadami.

Plany gospodarki odpadami to bardzo ważny instrument służący opracowaniu systemu gospodarki odpadami, jak i jego prawidłowemu funkcjonowaniu.

Stanowią cenne źródło informacji na temat stanu gospodarki odpadami na danym terenie, między innymi, dla podejmowanych strategicznych decyzji dotyczących gospodarowania odpadami.

Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2010

24 września 2007 r. Uchwałą Nr 191/XII/07 Sejmik

Województwa Pomorskiego przyjął Plan Gospodarki

Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2010.

PGO WP 2010, zgodny krajowymi i unijnymi aktami prawnymi

z zakresu gospodarki odpadami, zawiera działania mające na celu

utworzenie nowoczesnego i skutecznego systemu gospodarki

Odpadami, zgodnie z Polityką Ekologiczną Państwa i Krajowym

planem gospodarki odpadami 2010.

Planowana gospodarka odpadami

W chwili obecnej plany gospodarki odpadami nie stanowią aktów prawa miejscowego, jednak w znaczący sposób mogą wpływać na kształtowanie systemu gospodarki odpadami, poprzez np.:

odmowę wydania decyzji administracyjnych, jeżeli zamierzony sposób postępowania z odpadami nie jest zgodny z planami;

możliwości finansowania przedsięwzięć ze środków publicznych, o ile ujęte są w planie.

Projektowane zmiany dotyczące planów gospodarki odpadami

Projekt Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

oraz niektórych innych ustaw, będący obecnie na etapie

sejmowej podkomisji nadzwyczajnej, zakłada wprowadzenie

w Ustawie o odpadach następujących zmian:

Plany gospodarki odpadami opracowywane będą na poziomie krajowym i wojewódzkim;

Tracą ważność plany gospodarki odpadami na szczeblu powiatowym i gminnym;

Plany gospodarki odpadami podlegać będą aktualizacji nie rzadziej niż co 6 lat.

Projektowane zmiany dotyczące planów gospodarki odpadami cd.

Wojewódzki plan gospodarki odpadami aktem prawa miejscowego

Wraz z uchwaleniem wojewódzkiego planu gospodarki odpadami sejmik województwa podejmuje uchwałę w sprawie jego wykonania- Uchwała jest aktem prawa miejscowego.

Projektowane zmiany, pozwolą na jeszcze efektywniejsze kształtowanie systemu gospodarki odpadami na terenie województwa.

Aktualizacja PGO WP 2010

16 listopada 2010 r. Uchwałą Nr 1440/372/10 Zarząd

Województwa Pomorskiego przyjął harmonogram prac

nad aktualizacją PGO WP 2010.

PGO WP 2014 opracowany zostanie w oparciu o projektowane

zmiany w Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

oraz niektórych innych ustaw.

Dokument ten zgodny będzie z uchwalonym Krajowym planem

gospodarki odpadami 2014 oraz z podstawowym aktem prawnym

UE, dotyczącym gospodarki odpadami - dyrektywą 2008/98/WE.

Aktualizacja PGO WP 2010

Konieczność aktualizacji obowiązującego dokumentu wynika wprost z przepisów dyrektywy 2008/98/WE, celem:

przedstawienia aktualnego stanu gospodarki odpadami w województwie pomorskim;

określenia potrzeb wynikających z diagnozy aktualnego stanu gospodarki odpadami;

przedstawienia prognozy zmian w dziedzinie gospodarki odpadami;

opracowania programu strategicznego do roku 2016 z perspektywą do roku 2022.

Województwo pomorskie

Powierzchnia terenu

18 293 km2

Liczba ludności

2 235 511 (Źródło: GUS; wg. stanu w dniu 30.06.2010 r.)

Ilość odpadów komunalnych wytworzonych w roku 2009

730 967 Mg (Źródło: opracowanie własne, w oparciu

o wskaźniki określone w opracowaniudr inż. Ryszarda Szpadta, pt.: „Prognoza zmian w zakresie gospodarki odpadami” z marca 2010 r. )

Strategia i wymogi UE w aktualizacji PGO WP 2010

PGO WP 2014 określał będzie m.in.: działania prowadzące do osiągnięcia racjonalnej gospodarki

odpadami;

środki niezbędne do udoskonalenia praktycznego zastosowania hierarchii postępowania z odpadami;

program zapobiegania powstawaniu odpadów;

cele w zakresie zmniejszania ilości odpadów ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów.

Odpady ulegające biodegradacji

Dyrektywa 2008/98/WE określa, aby plany gospodarki odpadami były zgodne ze strategią wdrażającą cel w zakresie zmniejszenia ilości odpadów ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska odpadów, o której mowa w art. 5 dyrektywy 1999/31/WE.

Dyrektywa w sprawie składowania odpadów 1999/31/WE

Ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w stosunku do ilości składowanych w 1995 r.

ROK

Limit: % w stosunku do ilości

z 1995 r.

Limit dla województwa pomorskiego

1995 100 % 263 000 Mg

2010 75 % 197 200 Mg

2013 50% 131 500 Mg

2020 35 % 92 000 Mg

Ilość odpadów ulegających biodegradacjiw województwie pomorskim

wymagających zagospodarowania

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Mg

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Rok

180 736

265 005

354 795

Prognozowana ilość wytworzonych odpadów ulegających biodegradacji woj. pomorskim na tle dyrektywy Rady 1999/31/WE

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

500000

Rok

Mg

Odpady ulegające biodegradacji

Dopuszczalny poziomskładowania

Odpady do przekształceniabiologicznego lub termicznego

Unieszkodliwianie odpadów

Obecnie w województwie pomorskim funkcjonuje:

37 składowisk odpadów komunalnych, z których: 14 będzie funkcjonować do czasu wypełnienia, 15 będzie funkcjonować do czasu uruchomienia ZZO ,

5 składowisk odpadów przemysłowych,

1 składowisko odpadów obojętnych,

2 kwatery na odpady azbestowe (Bierkowo, Gilwa Mała).

W pierwszym kwartale 2011 r. uruchomiona zostanie kolejna kwatera na odpady azbestowe, znajdująca się na terenie ZZO Szadółki.

PGO WP 2010 przewiduje funkcjonowanie 9 regionalnych zakładów zagospodarowania odpadów (ZZO), z których:

4 ZZO – funkcjonują, 4 ZZO - są modernizowane, 1 ZZO - budowany jest od podstaw.

Wszystkie ZZO z terenu województwa pomorskiego uzyskały ze środków unijnych dofinansowanie na budowę bądź modernizację.

Zintegrowana sieć instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów - ZZO

Realizacja PGO WP 2010 - ZZO

Lp. POWIAT Nazwa obiektu UWAGI

1 bytowski ZZO Sierzno Przekształcenie w ZZO po rozbudowie, 2011 r.

2 chojnicki ZZO Nowy Dwór Przekształcenie w ZZO po rozbudowie, 2012 r.

3 kwidzyński ZZO Gilwa Mała ZZO istniejący

4 lęborski ZZO Czarnówko ZZO istniejący

5 słupski ZZO Bierkowo ZZO istniejący

6 starogardzki ZZO Stary Las Realizacja planowana na lata 2010-2012

7 tczewski ZZO Rokitki Przekształcenie w ZZO po rozbudowie, 2013 r.

8 wejherowski ZZO Eko Dolina ZZO istniejący

9 Miasto Gdańsk ZZO Szadółki Przekształcenie w ZZO po rozbudowie, 2012 r.

Zakres obsługi ZZO

ZZO zrealizowane

ZZO EKO DOLINA ZZO Bierkowo

ZZO zrealizowane

ZZO Gilwa Mała ZZO Czarnówko

ZZO w trakcie realizacji

ZZO Szadółki

ZZO w trakcie realizacji

ZZO Stary Las ZZO Sierzno

ZZO w trakcie realizacji

ZZO Nowy Dwór ZZO Rokitki

Przetwarzanie odpadów komunalnych

Na terenie województwa pomorskiego funkcjonuje:

9 sortowni odpadów zmieszanych i selektywnie zebranych

o łącznej zdolności przerobowej 247 000 [Mg/rok],

10 kompostowni (odpady zielone, z sortowni odpadów zmieszanych) o łącznej zdolności przerobowej 218 000 [Mg/rok],

W maju br. na terenie ZZO Szadółki uruchomione zostaną: sortownia - 140 000 [Mg/rok], kompostownia - 60 000 [Mg/rok].

Ponowne wykorzystanie i recykling odpadów

Dyrektywa 2008/98/WE zobowiązuje kraje członkowskie UE, aby:

do 2015 r. wprowadziły selektywne zbieranie odpadów, przynajmniej takich jak papier, metal, tworzywa sztuczne

i szkło;

do 2020 r. ponowne wykorzystanie i recykling odpadów, przynajmniej takich jak papier, metal, tworzywa sztuczne

i szkło, pochodzących z gospodarstw domowych osiągnęło minimum 50 %;

do 2020 r. ponowne wykorzystanie, recykling i inne sposoby odzyskiwania materiałów, w odniesieniu do innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, osiągnęło minimum 70 % ilości wytworzonych odpadów.

Ponowne wykorzystanie i recykling odpadów- cd.

Na wypełnienie obowiązków dot. ponownego wykorzystania i recyklingu odpadów w województwie pomorskim, wpłyną:

Fakt, iż zdecydowana większość mieszkańców miast objęta jest zorganizowanym systemem odbierania odpadów;

Projektowane zmiany w Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, przekazujące własność odpadów gminom, pozwolą na objęcie mieszkańców wsi systemem odbierania odpadów komunalnych;

Sukcesywny wzrost ilość odpadów zbieranych w sposób selektywny;

Efektywne funkcjonowanie na terenie województwa pomorskiego dużej sieci instalacji, w których prowadzony jest odzysk surowców wtórnych.

Podsumowanie

W 2013 r. w województwie pomorskim będą w pełni funkcjonowały wszystkie wskazane w PGO regionalne zakłady zagospodarowania odpadów, co wpłynie na jeszcze efektywniejszą gospodarkę odpadami.

Dalsza optymalizacja funkcjonowania ZZO przyczyni się do osiągnięcia celów na 2020 r. zarówno w zakresie recyklingu, jak i ograniczenia składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

Składowiska odpadów, które mają funkcjonować do czasu uruchomienia ZZO zostały dostosowane i spełniają wymogi prawa.

Rok 2010 – w skali województwa pomorskiego, został osiągnięty zakładany cel ograniczenia do 75% ilości składowanych odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w stosunku do wytworzonych w 1995 r.

Dziękuję za uwagę

Anna Grapatyn-KorzeniowskaZ-ca dyrektora DROŚ UM WP

a.korzeniowska@woj-pomorskie.pl

ul. Okopowa 21/27, Gdańsk 80-810, tel. 58 32 68 661, fax. 58 32 68 663www.woj-pomorskie.pl, www.wrotapomorza.pl

Zdjęcia wykorzystane w prezentacji udostępnione zostały przez pomorskie ZZO