ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI · Dodać należy, że spółka NOVA jest podmiotem...

ANALIZA

STANU GOSPODARKI ODPADAMI

KOMUNALNYMI

NA TERENIE MIASTA NOWEGO SĄCZA

ZA ROK 2018

Kwiecień 2019r.

3

SPIS TREŚCI

1. Wstęp………...………………………………….……………………………................. 4

1.1. Podstawa prawna i zakres analizy………..………………………………………… 4

1.2. System gospodarowania odpadami na terenie miasta Nowego Sącza …………….. 5

2. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz

pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania

odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania……………...............................8

3. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi…............9

4. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem

i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych w 2018 r……………………………….. 9

5. Liczba mieszkańców…………….……………………………………………………… 12

6. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy na odbiór odpadów

komunalnych i nieczystości ciekłych………………………………………………...…. 13

7. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie miasta Nowego Sącza w 2018r.14

8. Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych…………………………………. 20

9. Osiągnięte poziomy recyklingu w 2018r.………………………………………………...26

10. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu

miasta Nowego Sącza oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych

pozostałości z sortowania i pozostałości mechaniczno-biologicznego przetwarzania

odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania……………………………….30

11. Podsumowanie …………………………………………………………………………...31

4

1. WSTĘP

Miasto Nowy Sącz położone jest w Kotlinie Sądeckiej, w paśmie Beskidu Sądeckiego,

w widłach dwóch głównych rzek Dunajca i Kamienicy Nawojowskiej. Leży w południowej

części województwa małopolskiego, zajmuje powierzchnię 57,6 km. kw. To trzecie pod

rządowej, sądowniczej, skarbowej, a także oświaty, ochrony zdrowia, kultury i sportu. Nowy

Sącz jest podzielone na 25 osiedli.

1.1. Podstawa prawna i zakres analizy.

Stosownie do przepisu art. 3 ust. 2, pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996r

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 1454, z późn. zm.)

gmina dokonuje corocznej analizy stanu gospodarki, a obowiązek sporządzenia tego

dokumentu ma na celu weryfikację możliwości technicznych i organizacyjnych gminy

w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

Zakres analizy, zgodnie z art. 9tb ust.1 pkt 1-7 w/w ustawy obejmuje

w szczególności :

1) możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych

oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego

przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania;

2) potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi;

3) koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem

i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych;

4) liczbę mieszkańców;

5) liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust.

1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-

12,

6) ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy;

7) ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu

gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z

względem liczby mieszkańców miasto

w województwie małopolskim. Według stanu na

dzień 31.12.2018r., na terenie miasta Nowego Sącza

zameldowanych było 82 357 osób. W ostatnich

latach liczba ludności Nowego Sącza wykazuje

nieznaczną tendencję spadkową. Gęstość

zaludnienia wynosi 1456 osób/km.

Nowy Sącz jest siedzibą dwóch powiatów:

grodzkiego i ziemskiego. Jest centrum

wypełniającym szereg zadań z zakresu administracji

administarcji

Miasto zajmuje powierzchnię 57,6 km i na dzień

31.12.2018r. liczyło 82 357 mieszkańców. Miasto

jest podzielone na 25 osiedli.

5

sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów

komunalnych przeznaczonych do składowania.

Przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, termin sporządzenia

analizy został ustalony do dnia 30 kwietnia za poprzedni rok kalendarzowy (art. 9tb ust. 2),

i dokument ten podlega publicznemu udostępnieniu na stronie BIP urzędu gminy (art. 9tb

ust.3).

1.2. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta

Nowego Sącza w 2018r.

Obowiązujący system gospodarowania odpadami komunalnymi oparty jest na ustawie

z dnia 13 września 1996r o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Ustawa ta określa

zadania i obowiązki gminy, jak również obowiązki właścicieli nieruchomości

w zakresie zapewnienia utrzymania czystości i porządku.

Stosownie do dyspozycji ustawowych, Rada Miasta Nowego Sącza podjęła uchwały

(obowiązujące również w roku 2018), regulujące gospodarkę odpadami komunalnymi na

terenie miasta Nowego Sącza, o treści jak niżej.

● Uchwała Nr XIII/122/2015 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 23 czerwca 2015 r.

w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Nowego

Sącza w (Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego z dnia 14 lipca 2015r.,

poz. 4374) zmieniona uchwałą Nr XXXIX/392/2017 z dnia 25 kwietnia 2017r

(Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego z dnia 12 maja 2017r., poz. 3484);

● Uchwała Nr XIII/125/2015 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 23 czerwca 2015 r. w

sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli

nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady

komunalne (Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego z dnia 14 lipca

2015 r., poz. 4377).

● Uchwała Nr XIII/126/2015 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 23 czerwca 2015 r.

w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli

nieruchomości, którzy nie są zobowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie

odpadami komunalnymi na rzecz gminy (Dziennik Urzędowy Województwa

Małopolskiego z dnia 14 lipca 2015 r., poz. 4378).

● Uchwała Nr XIII/121/2015 z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie wzoru deklaracji o

wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez

właścicieli nieruchomości (Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego z dnia

14 lipca 2015 r., poz. 4378, z późn. zm.);

● Uchwała Nr XIII/120/2015 z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie określenia

częstotliwości, terminu oraz trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi (Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego z dnia 14 lipca

2015 r., poz. 4372.);

● Uchwała Nr XIII/124/2015 z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie ustalenia stawek

opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty za

6

pojemnik o określonej pojemności (Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego

z dnia 14 lipca 2015 r., poz. 4376);

● Uchwała Nr XIII/123/2015 z dnia 23 czerwca 2015 r w sprawie szczegółowego

sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od

właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną

przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi

(Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego z dnia 14 lipca 2015 r., poz. 4375)

zmieniona uchwałą Nr XXXIX/393/2017 z dnia 25 kwietnia 2017r (Dziennik

Urzędowy Województwa Małopolskiego z dnia 12 maja 2017r., poz. 3485);

Począwszy od roku 2013, usługa w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów

komunalnych była realizowana w oparciu o umowę zawartą w wyniku postępowania

o udzielenie zamówienia publicznego. Sytuacja ta uległa zmianie w roku 2017, kiedy to

Rada Miasta Nowego Sącza uchwałą Nr RLIII/427/2017 z dnia 25 lipca 2017r. powierzyła

Spółce NOVA, na okres od dnia 1 stycznia 2018r. do dnia 31 grudnia 2020r. realizację

zadania własnego w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, polegającego na

zagospodarowaniu i unieszkodliwianiu odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta

Nowego Sącza. Sposób i zasady rozliczenia usługi komunalnej o charakterze użyteczności

publicznej związanej z zagospodarowaniem odpadów komunalnych zostały określone

Zarządzeniem Wewnętrznym Nr 83/2017 Prezydenta Miasta Nowego Sącza z dnia

5 września 2017r.

Dodać należy, że spółka NOVA jest podmiotem eksploatującym Składowisko

Odpadów w Nowym Sączu i usługę w zakresie zagospodarowania odpadów odbieranych od

mieszkańców miasta wykonywała w trybie procedury przetargowej od m-ca lipca 2013r.

Uwzględniając powyższe, w roku 2017 nastąpiło rozdzielenie postępowań na

odbiór odpadów i zagospodarowanie odpadów.

Ogłoszono odrębne postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia publicznego na

odbieranie odpadów komunalnych. Przetarg w tym zakresie został rozstrzygnięty w miesiącu

listopadzie 2017r., a w dniu 2 listopada 2017r. miasto Nowy Sącz zawarło umowę z firmą

NOVA Sp. z o.o. na wykonywanie usługi w zakresie:

1) odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta

Nowego Sącza i ich transport do instalacji do przetwarzania odpadów,

2) prowadzenia od dnia 1 stycznia 2018 r., na terenie miasta Nowego Sącza, 2 (dwóch)

odrębnych punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (zwanych dalej

„PSZOK”) oraz odbieranie odpadów komunalnych zebranych w PSZOK i ich

transport do instalacji do przetwarzania odpadów. Termin obowiązywania umowy

obejmuje okres od dnia 31.01.2018r. – 31.12.2020r.

Systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Nowego Sącza

objęci są właściciele nieruchomości zamieszkałych i właściciele nieruchomości na których

nie zamieszkują mieszkańcy, a na których powstają odpady komunalne za wyjątkiem

nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości

7

wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe jedynie przez część roku (zgodnie

z Uchwałą Rady Miasta Nowego Sącza Nr XIII/125/2015 z dnia 23 czerwca 2015 r.).

Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie miasta Nowego Sącza

ponoszą:

● właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy - od liczby osób

zamieszkałych w danej nieruchomości,

● właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a na których

powstają odpady komunalne – od ilości i pojemności pojemnika.

Odpady komunalne z terenu miasta Nowego Sącza odbierane są w postaci zmieszanej

i selektywnej.

Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku, na terenie miasta Nowego Sącza

prowadzona jest selektywna zbiórka następujących rodzajów odpadów komunalnych:

przeterminowanych leków i chemikaliów,

zużytych baterii i akumulatorów,

zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,

mebli i innych odpadów wielkogabarytowych,

zużytych opon,

odpadów ulegających biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów,

odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne,

papieru,

metalu,

tworzywa sztucznego,

szkła.

W ramach systemu, odpady komunalne w roku 2018 r odbierane były bezpośrednio

z nieruchomości (u tzw. „źródła”). Mieszkańcy miasta mieli również możliwość dostarczenia

we własnym zakresie do Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, tzw.

„PSZOK” odpadów komunalnych zebranych w sposób selektywny:

Na terenie miasta funkcjonują 2 punkty PSZOK zlokalizowane przy:

● ul. Tarnowskiej 120 - na terenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów,

● ul. Jana Pawła II 37 - na terenie siedziby firmy SUEZ,

w których przyjmowano nieodpłatnie n/w odpady komunalne zebrane w sposób selektywny:

1) przeterminowane leki i chemikalia,

2) zużyte baterie i akumulatory,

3) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

4) meble i inne odpady wielkogabarytowe,

5) zużyte opony,

6) odpady zielone,

7) odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne,

8) papier,

9) metal, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe,

10) szkło,

11) odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów.

8

Na stronie internetowej http://www.odpady.nowysacz.pl udostępnione są informacje

dotycząca systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Nowego

Sącza. Strona internetowa pozwala na szybkie odnajdywanie najważniejszych informacji

dotyczących m.in. obowiązującego harmonogramu wywozu odpadów, wzoru deklaracji,

obowiązujących przepisów prawnych regulujących zagadnienia dot. gospodarowania

odpadami komunalnymi, punktów selektywnej zbiorki odpadów komunalnych i ponoszonych

opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Poprzez utworzoną na tej stronie zakładkę

„Napisz do Nas” mieszkańcy mają możliwość przekazywania swoich uwag lub zastrzeżeń

dotyczących funkcjonowania systemu. Natomiast w zakładce „Edukacja” mieszkańcy

znajdują informacje na temat sposobu segregacji odpadów oraz materiały edukacyjne.

2. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych,

odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości

z mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych

przeznaczonych do składowania.

W dniu 27 marca 2017 roku Sejmik Województwa Małopolskiego podjął uchwałę

Nr XXXIV/509/17 w sprawie wykonania „Planu Gospodarki Odpadami Komunalnymi

Województwa Małopolskiego na lata 2016- 2022”. Zapisami uchwały ustanowiono jeden

region gospodarki odpadami komunalnymi - Region Małopolski (w poprzednim stanie

prawnym woj. Małopolskie było podzielone na 4 regiony gospodarki odpadami

komunalnymi).

Dla regionu małopolskiego zostało wskazanych 16 instalacji regionalnych do przetwarzania

zmieszanych odpadów komunalnych, 1 instalacja termicznego przekształcania odpadów

komunalnych, 16 instalacji regionalnych do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów

zielonych i innych bioodpadów oraz 12 instalacji do składowania odpadów powstających

w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych

oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczone do składowania.

W roku 2018 niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne odbierane z terenu

nieruchomości położonych na terenie miasta Nowego Sącza dostarczane były przez firmę

odbierającą odpady komunalne do regionalnych instalacji do przetwarzania zmieszanych

odpadów komunalnych (RIPOK) określonych w uchwale Sejmiku Województwa

Małopolskiego w sprawie wykonania Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa

Małopolskiego, tj.:

1) MBP NOVA, ul. Tarnowska 120, 33-300 Nowy Sącz;

2) MBP EMPOL Gorlice, ul. Przemysłowa 7.

Zebrane z terenu miasta Nowego Sącza odpady zielone zostały przekazane do

regionalnych instalacji do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych

bioodpadów, tj.

1) Kompostownia odpadów, Nowy Sącz, ul. Tarnowska 120, 33-300 Nowy Sącz;

2) Kompostownia Kompostech, Nowy Sącz, ul. Wiklinowa 4A.

http://www.odpady.nowysacz.pl/

9

W roku 2018, odpady powstające w procesie mechaniczno-biologicznego

przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów

komunalnych zostały przekazane do składowania do instalacji regionalnej, tj. na Składowisko

odpadów innych niż obojętne, zlokalizowane w Nowym Sączu, ul. Tarnowska 120.

Instalacje regionalne, do których zostały przekazane w roku 2018 odpady komunalne

z terenu miasta Nowego Sącza, zarówno pod względem technologicznym jak i ilościowym są

przygotowane do przyjmowania i przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych,

odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-

biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.

3. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami

komunalnymi

W roku 2018 w woj. małopolskim funkcjonowało 16 instalacji do mechaniczno –

biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (MBP) i 1 instalacja

termicznego przekształcania odpadów komunalnych o statusie instalacji regionalnych

(RIPOK). Natomiast, jeśli chodzi o instalacje o statusie RIPOK do przetwarzania selektywnie

zebranych opadów zielonych i innych bioodpadów (Kompostowni), tych w województwie

małopolskim na koniec 2018 roku funkcjonowało 16.

Moce przerobowe instalacji, do których zostały przekazane odpady komunalne przez

Wykonawcę, realizującego usługę odbierania odpadów komunalnych zapewniały możliwości

zagospodarowania odpadów odebranych w roku 2018 z terenu miasta Nowego Sącza.

W roku 2018 zostały poniesione wydatki na doposażenie taboru samochodowego

przeznaczonego do zbiórki odpadów.

W analizowanym roku na terenie miasta Nowego Sącza nie realizowano innych inwestycji

związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi i nie było potrzeb inwestycyjnych

w tym zakresie.

4. Koszty poniesione przez miasto w związku z odbieraniem, odzyskiem,

recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych w 2018 r.

Zgodnie z zapisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, właściciele

nieruchomości są obowiązani ponosić na rzecz gminy, na terenie której są położone ich

nieruchomości, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Opłata za

gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi dochód gminy i może być przeznaczona na

pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Katalog

kosztów pokrywanych w 2018r. przez miasto Nowy Sącz z opłat za gospodarowanie

odpadami komunalnymi obejmował następujące pozycje:

1) Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych;

10

2) Prowadzenie dwóch punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

3) obsługa administracyjne tego systemu;

4) edukacja ekologiczna w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami

komunalnymi.

Stosowany sposób rozliczania się z podmiotem obsługującym gminę w zakresie

odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych to ryczałt miesięczny.

Rzeczywiste wydatki na finansowanie zadań w zakresie gospodarowania odpadami

komunalnymi zawarto w tabeli nr 1.

Tab. nr 1. Wydatki na finansowanie w 2018r. zadań Miasta w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi

wyniosły odpowiednio:

Treść zadania

Kwota

Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem,

unieszkodliwianiem odpadów komunalnych oraz prowadzeniem 2

punktów selektywnego zbierania odpadów

8 864 640,00

Koszty obsługi administracyjnej systemu

699 603,23

Edukacja ekologiczna

17 809,47

Łączny koszt

9 582 052,70

Natomiast, wpływy do miasta z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi

w roku 2018 wyniosły 9 568 645,70 zł.

Realizując obowiązek wynikający z art. 3 ust 2 pkt 8 ucpg, miasto systematycznie

prowadzi działania informacyjne i edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania

odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów

komunalnych.

Działania informacyjno – edukacyjne zrealizowane w 2018r. przedstawiono w poniższej

tabeli.

11

Tabela nr 2. Działania informacyjno-edukacyjne realizowane w 2018r.

Nazwa

Opis

Termin realizacji

Zabawa karnawałowa

„Radość Nasza - Radość

Wasza”

Stowarzyszenie Beskidzkie Więzi, we

współpracy z Urzędem Miasta

zorganizowało zabawę karnawałową dla

dzieci pn „Radość Nasza – Radość Wasza”.

W organizację balu włączył się Wydział

Gospodarki Komunalnej, którego

pracownicy wykorzystali ten czas na

edukację, organizując zabawy, konkursy

nagrodzone eko gadżetami. Najbardziej

aktywni otrzymali Dyplom dla Małego

Ekologa.

Miesiąc luty

Prelekcje Przeprowadzenie prelekcji w klasach III

szkół podstawowych dot. właściwego

sposobu gospodarowania odpadami

komunalnymi w tym zagadnienia dot.

ograniczenia ilości odpadów.

Miesiąc luty -

kwiecień

Gra podłogowo-planszowa

Zaprojektowanie i wykonanie gry

podłogowej – planszowej w ramach

kampanii edukacyjnej z zakresu właściwego

zagospodarowania odpadów komunalnych.

Wielkoformatowa gra edukacyjna zostanie

rozdysponowana do wszystkich przedszkoli

na terenie miasta podczas prelekcji na temat

segregacji odpadów.

Miesiąc wrzesień

- listopad

Baner typu rollup

Zakup baneru typu rollup o charakterze

informacyjno-edukacyjnym z zakresu

właściwego zagospodarowania odpadów.

Rollup będzie używany podczas prelekcji

w szkołach, przedszkolach , spotkań,

eventów

Miesiąc listopad

Banery – zgniatanie

opakowań

Zaprojektowanie, wydruk i montaż banerów

na tablicach informacyjnych Urzędu Miasta

w ramach kampanii edukacyjnej skierowanej

do mieszkańców miasta z zakresu

prawidłowej gospodarki odpadami

komunalnymi

Miesiąc grudzień

12

5. Liczba mieszkańców miasta w 2018 r.

Według informacji przekazanej przez Wydział Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta

Nowego Sącza (według stanu na dzień 31.12.2018r ) na terenie miasta zameldowanych było

82 357 osób, w tym:

● na pobyt stały 81 045 osoby,

● na pobyt czasowy 1 312 osoby.

Uwzględniając informacje zawarte w deklaracjach wskazać natomiast należy, że na

dzień 31.12.2018r stan ilościowy przedstawia się następująco:

● Liczba mieszkańców według złożonych deklaracji - 68 603 osoby

● Liczba mieszkańców którzy zadeklarowali selektywną zbiórkę odpadów - 61 275

osoby

● Liczba mieszkańców którzy nie prowadzą selektywnej zbiórki odpadów – 7 328

osoby.

Różnica pomiędzy liczbą osób zameldowanych na terenie miasta, a liczbą osób

objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi wynika z faktu, iż część

mieszkańców ze względu na pracę przebywa poza terenem miasta, a część mieszkańców

(głównie studentów) kontynuuje naukę poza miejscem stałego zameldowania.

Rys. 1. Wykres zawierający informacje przekazane przez Wydział Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta

Nowego Sącza i uwzględniający złożone deklaracje (na dzień 31.12.2018r.)

82 357

68 603

61 275

7 328

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

90 000

Liczba mieszkańców

Liczba mieszkańców według złożonych deklaracji

Liczba mieszkańców którzy zadeklarowali selektywną zbiórkę odpadów

Liczba mieszkańców którzy nie prowadzą selektywnej zbiórki odpadów

13

6. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy

w 2018 r., o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu

czystości i porządku w gminach, w imieniu których gmina powinna

podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12.

Zgodnie z przepisem art. 9tb ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o

utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (tj. Dz. U. 2017,

poz. 1289) zakres analizy ma uwzględniać m.in. liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie

zawarli umowy z:

1) przedsiębiorcą posiadającym zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie

opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, lub

2) przedsiębiorcą odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,

w imieniu których gmina powinna podjąć działania polegające na zorganizowaniu

odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianiu zbiorników bezodpływowych.

Na terenie miasta Nowego Sącza z systemu odbierania odpadów komunalnych zostały

wyłączone jedynie te nieruchomości, na terenie których znajdują się domki letniskowe lub

inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe (Uchwała Nr

XIII/125/2015 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 23 czerwca 2015 r. - Dziennik Urzędowy

Województwa Małopolskiego z dnia 14 lipca 2015 r., poz. 4377) Pozostałe nieruchomości są

objęte zorganizowanym przez miasto systemem odbierania odpadów komunalnych.

Odbiór odpadów z terenu nieruchomości, które są wyłączone z systemu odbierania

odpadów, odbywa się na mocy umów zawartych z podmiotami uprawnionymi do odbierania

odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Zgodnie z prowadzoną przez Urząd

Miasta ewidencją umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych z terenu w/w

nieruchomości ( obowiązek wynikający z art. 3, ust.3, pkt 3 ustawy ucpg) zarządcy 11

Rodzinnych Ogrodów Działkowych udokumentowali fakt posiadania umów na odbieranie

odpadów.

Na mocy Uchwały Rady Miasta Nowego Sącza Nr XXXVII/367/2017 z dnia

21 lutego 2017 r., Miasto Nowy Sącz przejęło od mieszkańców miasta obowiązki, w zakresie

pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości nieczystości ciekłych. W ślad za przyjętą

uchwałą, Rada Miasta Nowego Sącza kolejną Uchwałą Nr XLI/408/2017 z dnia 23 maja

2017 r. powierzyła Spółce NOVA wykonywanie w całości zadania polegającego na

pozbywaniu się zebranych od mieszkańców miasta Nowego Sącza z terenu ich nieruchomości

nieczystości ciekłych. Zatem, w stanie prawnym obowiązującym w roku 2018, mieszkańcy

miasta nie mieli obowiązku indywidualnego zawierania umów w zakresie opróżniania

zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

14

W roku 2018 r. pracownicy Straży Miejskiej przeprowadzili 696 kontroli z zakresu

przestrzegania przepisów o zakazie spalania odpadów oraz utrzymania czystości i porządku

na terenie miasta. Za nieprzestrzeganie obowiązków wynikających z przepisów ustawy, 55

osób zostało ukaranych mandatem karnym, oraz został sporządzony 1 wniosek do sądu.

W analizowanym okresie nie stwierdzono braku posiadania umów na odbiór odpadów

komunalnych przez właścicieli nieruchomości nieobjętych systemem gospodarowania

odpadami przez miasto Nowy Sącz.

7. Ilości odpadów komunalnych wytworzonych na terenie miasta

Nowego Sącza w 2018 r.

Przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, podmioty zajmujące się:

1) odbieraniem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;

2) prowadzeniem punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

3) zbieraniem odpadów komunalnych, stanowiących frakcje odpadów komunalnych:

papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła (tzw. punkty skupu),

obowiązane są do sporządzania sprawozdań zawierających informacje o masie:

1) poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych, w tym ulegających biodegradacji, oraz

sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały

przekazane odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości (art. 9n, ust. 3, pkt 1);

2) pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania,

przeznaczonych do składowania powstałych z odebranych i zebranych przez podmiot

odpadów komunalnych (art. 9n, ust. 3, pkt 2);

3) odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, przygotowanych do ponownego użycia

i poddanych recyklingowi (art. 9n, ust. 3, pkt 4);

4) odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami komunalnymi przygotowanych

do ponownego użycia, i poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku (art. 9n, ust. 3,

pkt 1);

5) poszczególnych rodzajów zebranych odpadów komunalnych, stanowiących frakcje odpadów

komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, ze szczególnym uwzględnieniem

odpadów opakowaniowych, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane

zebrane odpady komunalne (art. 9nb, ust. 3, pkt 1);

Dane wynikające ze sprawozdań podmiotów zajmujących się gospodarowaniem

odpadami komunalnymi, informują m.in. o ilości odebranych i zebranych odpadów

komunalnych. Ilość ta nie odpowiada jednak ilości odpadów komunalnych wytworzonych

na terenie miasta, ponieważ nie uwzględnia tej ilości odpadów która:

1) została unieszkodliwiona przez mieszkańców we własnym zakresie, np.

kompostowanie frakcji „BIO”,

2) została spalano w paleniskach domowych,

15

3) nielegalnie została wyrzucona - tzw „dzikie wysypiska”. W roku 2018, w miejsca nie

przeznaczone do składowania odpadów trafiło ok. 45 Mg odpadów.

Na podstawie sprawozdań przekazanych przez w/w podmioty, zostało sporządzone

(art. 9q ust. 1), i przedłożone Marszałkowi Województwa Małopolskiego (zgodnie z

przepisem art. 9q, ust. 2 u.c.p.g.) roczne sprawozdanie Prezydenta Miasta

z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta

Nowego Sącza za 2018 r. Informacje zawarte w sprawozdaniach zostały wykorzystane dla

potrzeb niniejszej analizy i obrazują ilość odpadów komunalnych odebranych w ubiegłym

roku z terenu nieruchomości położonych na terenie miasta Nowego Sącza.

W tabeli nr 3 niniejszej analizy zostały uwzględnione informacje wynikające ze

sprawozdań składanych przez podmioty zajmujące się odbieraniem odpadów komunalnych

bezpośrednio z terenu nieruchomości. Poniższe zestawienie nie uwzględnia informacji

wynikających ze sprawozdań składanych przez podmioty zbierające odpady komunalne

stanowiące frakcje odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła.

Informacja w tym zakresie została podana w tab. Nr 5. Nie uwzględnia również informacji o

odpadach komunalnych zebranych w punktach selektywnego zbierania odpadów

komunalnych, dla których sporządzono odrębne zestawienie wskazane w pkt 8, tab. Nr 6.

Tabela nr 3. Informacja o odebranych odpadach komunalnych z terenu miasta w 2018 r, z podziałem na sposób

ich zagospodarowania.

Nazwa i adres instalacji,

do której zostały

przekazane

odpady komunalne

Kod

odebranych

odpadów

komunalnych

Rodzaj

odebranych

odpadów

komunalnych

Masa

odebranych

odpadów

komunalnych

(Mg)

Sposób

zagospod

arowania

odebrany

ch

odpadów

komunal

nych

RIPOK NOVA, część

mech.; ul. Tarnowska

120, 33-300 Nowy Sącz

15 01 01 Opakowania z tworzyw

sztucznych

114,720 R12


sztucznych

313,450 R12

15 01 06 Zmieszane odpady

opakowaniowe

74,450 R12

15 01 07 Opakowania ze szkła 644,880 R12

20 03 07

Odpady

wielkogabarytowe

1 390,100 R12

20 01 01 Papier i tektura 267,730 R12

20 01 39 Tworzywa sztuczne 852,850 R 12

MBP NOVA Nowy

Sącz ul. Tarnowska

120, 33-100 Nowy Sącz

20 03 01 Niesegregowane

(zmieszane) odpady

komunalne

20 005,680 R 12

16

Składowisko Odpadów

NOVA, ul. Tarnowska

120, 33-100 Nowy Sącz

17 01 01 Odpady betonu oraz

gruz betonowy z

rozbiórek i remontów

100,380 R5

16 01 03 Zużyte opony 4,820 R5

17 01 03 Odpady innych

materiałów

ceramicznych i

elementów

wyposażenia

181,520 R5

17 01 07

Zmieszane odpady z

betonu gruzu

ceglanego, odpadowych

materiałów

ceramicznych i

elementów

wyposażenia inne niż

wymienione w 17 01 06

1473,360 R 5

200303 Odpady z czyszczenia

ulic i placów

0,150 D5

RIPOK Empol, część

mechaniczna Gorlice,

ul. Przemysłowa 7, 38-

300 Gorlice

20 03 07 Odpady

wielkogabarytowe

1,100 R12

MBP Empol, Gorlice,

ul. Przemysłowa 7, 38-

300 Gorlice

20 03 01 Niesegregowane

(zmieszane) odpady

komunalne

4,820 R 12

Hamburger Hungaria kft

Papirgyari ut 42-46, 24-

000 Dunaujvaros


sztucznych

1,400 R 3

Tomad Filip Dzidzio,

ul. Kolejowa 39,

Bukowno, 32-332

20 01 23* Urządzenie zawierające

freony

0,110 R12


ul. Kolejowa 39,

Bukowno, 32-332

20 01 35*

Zużyte urządzenia

elektryczne i

elektroniczne inne niż

wymienione w 20 01 21 i

20 01 23 zawierające

niebezpieczne składniki

0,060 R12


ul. Kolejowa 39,

Bukowno, 32-332

20 01 36

Zużyte urządzenia

elektryczne i

elektroniczne inne niż

wymienione w 20 01 21,

20 01 23 i 20 01 35

0,510 R12

Zakłady Sanitarne w

Krakowie, ul. Dymarek

7, 31-983 Kraków

20 01 32 Leki inne niż

wymienione w 20 01 31

0,027 D 10

Kompostownia

Kompostech Sp. z

20 02 01 Odpady ulegające 446,140 R3

17

o.o.ul. Wiklinowa 4A,

Nowy Sącz

biodegradacji

Kompostownia

odpadów NOVA Sp. z

o.o., ul. tarnowska 120,

Nowy Sącz

20 02 01 Odpady ulegające

biodegradacji

2 374,090 R3

Kompostownia

odpadów NOVA Sp. z

o.o., ul. tarnowska 120,

Nowy Sącz

20 01 08 Odpady kuchenne

ulegające biodegradacji

139,00 R3

Masa odebranych odpadów komunalnych

28 641,380 Mg

Poniżej zamieszczono podsumowanie ilości odebranych odpadów komunalnych bezpośrednio

z terenu nieruchomości, z podziałem na grupy odpadów

Tabela nr 4. Masa odebranych odpadów komunalnych w 2018r. z podziałem na niektóre wybrane

grupy odpadów komunalnych.

Grupa odpadów komunalnych

Masa (Mg)

zmieszane odpady komunalne (20 03 01)

20 010,500

Odpady ulegające biodegradacji (20 02 01,

20 01 08)

2 959,230

pozostałe odpady zbierane selektywnie

5 671,650

Ogółem odebrane odpady w 2018 r.

bezpośrednio z terenu nieruchomości

28 641,380 Mg

Łączna ilość odpadów komunalnych odebranych w 2018 roku bezpośrednio z

nieruchomości wyniosła 28 641,380 Mg z czego 20 010,500 Mg stanowiły niesegregowane

(zmieszane) odpady komunalne, tj. 69,87 % ogółu odebranych bezpośrednio z nieruchomości

odpadów komunalnych.

18

Rys. 2. Stosunek ilości selektywnie odebranych odpadów do odpadów zmieszanych.

Należy zwrócić uwagę, że od dnia 1 stycznia 2019 roku obowiązują nowe regulacje

prawne dla podmiotów, w tym punktów skupu surowców wtórnych, zbierających odpady

będące frakcjami odpadów komunalnych – papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła.

Zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.) Tego rodzaju podmioty są zobowiązane do

sporządzania rocznych sprawozdań za poprzedni rok kalendarzowy i przekazywania ich

burmistrzowi miasta w terminie do 31 stycznia. Pierwsze sprawozdanie dotyczyło 2018 roku.

Na terenie miasta Nowego Sącza, działalność w omawianym zakresie prowadziło

5 podmiotów (wg stanu na dzień 31.12.2018r.). Informacja o zebranych ( w wyniku

prowadzonej przez te podmioty działalności) odpadach komunalnych przedstawia się następująco:

Tabel nr 5. Informacja o zebranych odpadach komunalnych stanowiących frakcje odpadów komunalnych:

papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła.

Adres

podmiotu

zbierające

go odpady

komunalne

Kod

odpadó

w

Rodzaj

odpadów

Masa

zebranych

odpadów

komunalnych

przekazanych

do

zagospodaro

wania

Sposób

zagospod

arowania

Nazwa i adres

instalacji, do której

zostały przekazane

odpady

Chmielenie

c 19/5, 30-

348

15 01 01

Opakowania

z papieru i

631,730

R12

DS. Smith Zemestr.

S.R.L.

13 December 18, 50-580

20010,50

8630,88

Stosunek ilości selektywnie odebranych odpadów do odpadów zmieszanych

odpady zmieszane

odpady odebrane selektywnie u źródła

19

Kraków tektury Rumunia

Wielopole

74, 33-311

Wielopole

15 01 01 Opakowania

z papieru i

tektury

564,000 R3 Hamburger Hungaria kft,

Papirgyari ut 42-46, 24-000

Dunaujvaros

Chmielenie

c 19/5, 30-

348

Kraków

15 01 01

Opakowania

z papieru i

tektury

60,103 R12 Hamburger Hungaria kft,

Papirgyari ut 42-46, 24-000

Dunaujvaros

Zielona 49,

33-300

Nowy Sącz

15 01 01

Opakowania

z papieru i

tektury

931,187 R4 Huta Novelis Sheet Ingot

Gmbh Werk Nachterstedt,

Gatersiebener Str.1, 06-469

Stadt Seeland

Chmielenie

c 19/5, 30-

348

Kraków

15 01 01

Opakowania

z papieru i

tektury

36,150 R12 PC Kiev Cardboard and

Papier Mill, Kievskaya

Street 130,08-700 Obukhov

,Ukraina

Chmielenie

c 19/5, 30-

348

Kraków

15 01 01

Opakowania

z papieru i

tektury

127,530 R12 SCO-PACK S.A., Zakład

Produkcji Tektury,

Garbarska 16, Orchówek,

22-200 Włodawa

Chmielenie

c 19/5, 30-

348

Kraków

15 01 01

Opakowania

z papieru i

tektury

156,067 R112 w.Hamburger GmbH

Papierfabrik Pitten,

Aspangerstrasse 252, 28-

230 Pitten Austria

Chmielenie

c 19/5, 30-

348

Kraków

15 01 02

Opakowania

z tworzyw

sztucznych

39,082 R12 Fhu MAARJU M

Malinowski,

Kwiatkowskiego 8, 33-

103 Tarnów

Zielona 49,

33-300

Nowy Sącz

15 01 02

Opakowania

z tworzyw

sztucznych




Stadt Seeland

Wielopole

74, 33-311

Wielopole

15 01 02

Opakowania

z tworzyw

sztucznych

107,308 R3 OLIMAR Sp. Z o.o., ul.

Wodna 11, 32-005

Niepołomice

Chmielenie Opakowania 171,920 R12 OLIMAR Sp. Z o.o., ul.

20

c 19/5, 30-

348

Kraków

15 01 02 z tworzyw

sztucznych

Wodna 11, 32-005

Niepołomice

Chmielenie

c 19/5, 30-

348

Kraków

15 01 04 Opakowani

a z metali

11,7692 R12 CP Recykling OOOP

S.A., Mikołowska 31,

41-400 Mysłowice

Węgierska

144D, 33-

300 Nowy

Sącz

15 01 04 Opakowani

a z metali

5515,908 R4 Cognor S.A., ul.

Zawadzkiego 47, 44-109

Gliwice

Zielona 49,

33-300

Nowy Sącz

15 01 04 Opakowani

a z metali




Stadt Seeland

Jana Pawła

II 35, 33-

300 Nowy

Sącz

15 01 04 Opakowani

a z metali




Stadt Seeland

Węgierska

144D, 33-

300 Nowy

Sącz

200140 Metale 483,518 R12 Ul. Wegierska 144D, 33-

300 Nowy Sącz

SUMA 3 969,6132

8. Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie

miasta Nowego Sącza w 2018 r.

Istotne uzupełnienie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi stanowią Punkty

Selektywnej Zbiórki Odpadów (PSZOK). PSZOK to miejsce w którym mieszkańcy Nowego

Sącza (którzy złożyli deklaracje do Urzędu Miasta) w ramach opłaty za gospodarowanie

odpadami komunalnymi mogą zostawić (w specjalnie przygotowanych kontenerach

i pojemnikach) wytwarzane przez siebie, selektywnie zebrane odpady komunalne.

W PSZOK przyjmowane są odpady takie jak:

przeterminowane leki,

przeterminowane chemikalia,

21

zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

meble i inne odpady wielkogabarytowe,

odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne,

zużyte opony,

odpady zielone,

papier,

metal,

tworzywa sztuczne,

szkło,

odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów.

Na terenie miasta Nowego Sącz w roku 2018, podobnie jak w latach ubiegłych,

funkcjonowały dwa stacjonarne Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów (PSZOK),

zlokalizowane:

1) przy ul. Tarnowskiej 120, (na terenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów);

2) przy ul. Jana Pawła II 37 (na terenie Spółki SUEZ).

Zasady funkcjonowania oraz przyjmowania odpadów do PSZOK określa „Regulamin”

W 2018 roku do Punktów Selektywnej Zbiórki odpadów dostarczono 388,675 Mg odpadów.

Dogodna lokalizacja PSZOK (ze względu na możliwości dojazdu, odległość od zabudowy

mieszkaniowej, itp.), zachęca mieszkańców miasta do korzystania z nich.

Informacja o rodzajach i masie odpadów komunalnych zebranych w PSZOK w roku

2018 przedstawia się następująco:

Tabela nr 6. Informacja o rodzajach i masie odpadów komunalnych zebranych w PSZOK w 2018roku.

Nazwa i

adres

punktu

Kod

zebranych

odpadów

komunalnych

Rodzaj

zebranych

odpadów

komunalnych

Masa

zebranych

odpadów

komunaln

ych

(Mg)

Nazwa i adres instalacji,

do której zostały

przekazane

odpady komunalne

Sposób

zagospoda

rowania

zebranych

odpadów

komunaln

ych

Punkt

Selektywnej

Zbiórki

Odpadów ,

Ul.

Tarnowska

120, 33-300

Nowy Sącz

16 01 03 Zużyte opony 1,040 Składowisko Odpadów

NOVA, ul. Tarnowska 120

R5

17 01 01

Odpady betonu

oraz gruz betonowy

z rozbiórek i

remontów

33,960 Składowisko Odpadów


R5

17 01 03 Odpady innych

materiałów

ceramicznych i

elementów

wyposażenia



R5

17 01 07

Zmieszane odpady

z betonu gruzu

ceglanego,

odpadowych

materiałów

ceramicznych i

elementów

wyposażenia inne



R5

22

niż wymienione w

17 01 06

20 01 01 Papier i tektura 0,660 RIPOK NOVA, część

mech. ul. Tarnowska 120

R 12

20 01 02

Szkło 1,910 RIPOK NOVA, część


R12

20 01 39 Tworzywa sztuczne 0,900 RIPOK NOVA, część


R12

20 03 07 Odpady

wielkogabarytowe

47,600 RIPOK NOVA, część


R12

20 01 28 Farby, tusze, farby

drukarskie, kleje,

lepiszcze i żywice

inne niż

wymienione w 20

01 27

0,010 - Wg stanu

na koniec

roku 2018-

odpad był

magazyno

wany (nie

został

przekazany

do dalszego

zagospodar

owania)

20 01 23* Urządzenia

zawierające freony

0,540 Zakład przetwarzania,

ZSEiE F „DZIDZIO”, ul.

Kolejowa 39,

32-332 Bukowo

R 12

20 01 35*

Zużyte urządzenia

elektryczne i

elektroniczne inne

niż wymienione w

20 01 21 i 20 01 23

zawierające

niebezpieczne

składniki



Kolejowa 39,

32-332 Bukowo

R 12

0,270 - Wg stanu

na koniec

roku 2018-

odpad był

magazyno

wany (nie

został

przekazany

do dalszego

23

zagospodar

owania

20 01 36

Zużyte urządzenia

elektryczne i

elektroniczne inne

niż wymienione w

20 01 21, 20 01 23 i

20 01 35

0,750

Zakład przetwarzania,


Kolejowa 39,

32-332 Bukowo

R 12

0,050

- Wg stanu

na koniec

roku 2018-

odpad był

magazyno

wany (nie

został

przekazany

do dalszego

zagospodar

owania


biodegradacji

33,810 Kompostownia Odpadów

NOVA Nowy Sącz, ul.

Tarnowska 120

R 3

Punkt

Selektywnej

Zbiórki

Odpadów ,

Ul. Jana

Pawła II 37

33-300 Nowy

Sącz

16 01 03 Zużyte opony 3,014 Składowisko Odpadów

NOVA, Nowy Sącz, ul.

Tarnowska 120

R5

17 01 07

Zmieszane odpady

z betonu gruzu

ceglanego,

odpadowych

materiałów

ceramicznych i

elementów

wyposażenia inne

niż wymienione w

17 01 06

75,805

Składowisko Odpadów

NOVA, Nowy Sącz, ul.

Tarnowska 120

R5

20 01 01 Papier i tektura 1,830 RIPOK NOVA, część


R 12

20 01 02

Szkło 0,680 RIPOK NOVA, część


R12

20 01 21* Lampy

fluorescencyjne i

inne odpady

zawierające rtęć

0,001 Spółdzielnia Pracy Argo-

Film ZZZSEiE, ul.

Fabryczna 7a, 33-100

Tarnów

R 12

24

20 01 28 Farby, tusze, farby

drukarskie, kleje,

lepiszcze i żywice

inne niż

wymienione w 20

01 27

0,015 - Wg stanu

na koniec

roku 2018-

odpad był

magazyno

wany (nie

został

przekazany

do dalszego

zagospodar

owania)

20 01 32 Leki inne niż

wymienione w 20

01 31

0,027 Zakłady Sanitarne w

Krakowie, ul. Dymarek 7,

31-983 Kraków

D 10

20 01 35* Zużyte urządzenia

elektryczne i

elektroniczne inne

niż wymienione w

20 01 21 i 20 01 23

zawierające

niebezpieczne

składniki



Kolejowa 39,

32-332 Bukowo

R 12

20 01 36

Zużyte urządzenia

elektryczne i

elektroniczne inne

niż wymienione w

20 01 21, 20 01 23 i

20 01 35



Kolejowa 39,

32-332 Bukowo

R 12

20 01 39 Tworzywa sztuczne 1,580 RIPOK NOVA, część


R 12

20 03 07 Odpady

wielkogabarytowe

83,670 RIPOK NOVA, część

mech. ul. Tarnowska 120,

Nowy Sącz

R 12


biodegradacji

33,880 Kompostownia Odpadów

NOVA Nowy Sącz, ul.

Tarnowska 120

R3

SUMA

388,675

Na przestrzeni ostatnich lat systematycznie wzrasta ilość odpadów oddawanych przez

mieszkańców miasta do PSZOK.

Mieszkańcy najliczniej oddawali: odpady biodegradowalne, czyli głównie odpady zielone –

ścięte trawy, gałęzie, zgrabione w ogrodach liście; odpady wielkogabarytowe, do których zaliczamy

między innymi meble, materace, armaturę. Wyraźnie też wzrosła ilość odpadów poremontowych.

25

Wzrost ilości dostarczanych przez mieszkańców w/w frakcji odpadów na przestrzeni lat 2015

– 2018 przedstawia się następująco:

Tabela nr 7. Informacja o rodzajach i masie odpadów komunalnych dostarczanych do PSZOK , lata

2015-2018

Rok

Rodzaj odebranych odpadów komunalnych

Odpady

ulegające

biodegradacji

(np. trawy,

gałęzie, liście)

Odpady poremontowe (np. gruz

betonowy, gruz ceglany, glazura,

terakota, ceramika, itp.)

Odpady

wielkogabarytowe (np.

meble, materace)

2015 6,71 13,595 14,07

2016 29,700 57,580 42,628

2017 64,07 97,878 76,299

2018 67,69 172,485 131,270

PSZOK stanowi uzupełnienie systemu odbioru odpadów z nieruchomości. Jeżeli ktoś

zapomni wystawić odpady w wyznaczonych harmonogramem terminach i nie chce

przetrzymywać odpadów do terminu kolejnego odbioru, może je zawieść do PSZOK.

Dogodna lokalizacja PSZOK, zachęca mieszkańców miasta do korzystania z nich.

Rys. 3. Stosunek ilości odpadów dostarczonych do PSZOK do ilości odpadów zebranych w sposób selektywny

i odebranych bezpośrednio z terenu nieruchomości.

Łączna masa odebranych i zebranych w 2018 roku odpadów komunalnych od

właścicieli nieruchomości wyniosła 32 999,6682 Mg, w tym:

1) odebranych bezpośrednio z terenu nieruchomości - w ilości 28 641,380 Mg;

2) zebranych przez podmioty zbierające odpady będące frakcjami odpadów komunalnych–

papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła - w ilości 3 969,6132 Mg;

388,675

8630,88

odpady zebrane w PSZOK

odpady odebrane z nieruchomości

26

3) dostarczonych przez mieszkańców do Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów – w ilości

388,675 Mg.

9. Osiągnięte poziomy recyklingu w 2018r.

Zgodnie z art. 3b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gminy są

obowiązane osiągnąć do 31 grudnia 2020 r. założone poziomy recyklingu i przygotowania do

ponownego użycia dla:

- papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo,

- odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne w wysokości co

najmniej 70% wagowo.

Osiągnięte przez miasto Nowy Sącz w 2018 r. poziomy recyklingu dla papieru,

metali, tworzyw sztucznych i szkła przedstawiono w tabeli Nr 8, a dla odpadów budowlanych

i rozbiórkowych w tabeli Nr 10.

Tabela nr 8. Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów

komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych z terenu miasta Nowy Sącz w 2018r.

Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji

odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych i

zebranych z terenu miasta Nowy Sącz w 2018 r.

Kod odpadów

Rodzaj odpadów

Masa odpadów

przygotowanych do

ponownego użycia i

poddanych recyklingowi

15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 325,020


sztucznych

194,893

15 01 07 Opakowania ze szkła 812,690

19 12 05 Szkło 78,660

19 12 04 Tworzywa sztuczne i guma 58,620

19 12 03 Metale nieżelazne 11,760 15 01 04 Opakowania z metali 0,029

19 12 02 Metale żelazne 25,530

19 12 01 Papier i tektura 155,900

Łączna masa odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i

szkła przygotowanych do ponownego użycia i poddanych

recyklingowi

1 663,102

Osiągnięty poziom recyklingu i przygotowania do

ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i

szkła

47

Założone i osiągnięte przez miasto poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego

użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i

szkła na przestrzeni lat 2015 – 2018 przedstawiono w tabeli nr 8.

27

Tabela nr 9 Osiągnięte poziomy recyklingu przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji

odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła na przestrzeni lat 2015-2018

Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących

frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła

Lata 2015 2016 2017 2018

Wymagany do

osiągnięcia

poziom

16 18 20 30

Poziom

osiągnięty przez

miasto

31,9 30,6 34,5 47

Rys. 4. Osiągnięty poziom recyklingu przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów

komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych i zebranych z terenu miasta Nowy Sącz

w 2018 r.

W roku objętym analizą osiągnięty przez miasto Nowy Sącz poziom recyklingu,

przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne

odpadów budowlanych i rozbiórkowych przedstawia się następująco:

Tabela nr 10. Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych

niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych z odebranych z terenu miasta Nowy Sącz w 2018r.

Informacja o masie odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami

komunalnymi przygotowanych do ponownego użycia poddanych recyklingowi i innym

procesom odzysku z odpadów odebranych i zebranych z terenu Miasta Nowego Sącza w

2018 r.

Kod odpadów

przygotowanych do

ponownego użycia,

poddanych recyklingowi i

innym procesom odzysku

Rodzaj odpadów Masa odpadów

przygotowanych do

ponownego użycia, poddanych recyklingowi i

innym procesom odzysku (Mg)

16 18

20

30

31,9

30,6

34,5

47

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2015 2016 2017 2018

Poziom wymagany

Poziom osiągnięty

28

1701 07

Zmieszane odpady z betonu, gruzu

ceglanego, odpadowych materiałów

ceramicznych i elementów

wyposażenia inne niż wymienione

w 17 01 06

1 611,275

17 01 01

Odpady betonu oraz gruz z

rozbiórek i remontów

134,340

17 01 03 Odpady innych materiałów

ceramicznych i elementów

wyposażenia

182,130

Łączna masa innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i

rozbiórkowych przygotowanych do ponownego użycia

poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku

1 927,745

Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do

ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż

niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych

100,00 %

Założone i osiągnięte przez miasto poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego

użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i

rozbiórkowych na przestrzeni lat 2015 – 2018 przedstawiono w tabeli nr 11.

Tabela nr 11. Osiągnięte poziomy recyklingu przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi

metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych na przestrzeni lat 2015-2018

Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi

metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych (%)

Lata 2015 2016 2017 2018

Wymagany do

osiągnięcia poziom

40 42 45 50

Poziom osiągnięty

przez miasto

100 100 98,7 100

Rys. 5. Osiągnięte poziomy recyklingu przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych

niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych na przestrzeni lat 2015-2018

40 42 45

50

100 100 98,7 100

0

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018

Poziom wymagany

Poziom osiągnięty

29

Zgodnie z art. 3c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, obowiązkiem

gmin jest również ograniczenie składowania masy odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji :

do dnia 16 lipca 2013 r. — do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów

komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,

do dnia 16 lipca 2020 r. — do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów

komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania

w stosunku do masy odpadów ulegających biodegradacji, wytworzona w 1995 r., których

ilość w Nowym Sączu wynosiła 12 756,6550 Mg.

Poziomy do osiągnięcia w poszczególnych latach, a także sposoby ich obliczania

zostały określone w rozporządzeniu Ministra środowiska z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie

poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

przekazywanych do składowania oraz sposobu ograniczania masy tych odpadów. Założone

dla kolejnych lat i osiągnięte przez miasto Nowy Sącz w 2018 r. poziomy ograniczenia masy

odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania

przedstawiono w tabeli Nr 12.

Tabela nr 12. Osiągnięte poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji przekazanych do składowania na przestrzeni lat 2015-2018

Osiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji przekazanych do składowania (%)

Lata 2015 2016 2017 2018

Wymagany do

osiągnięcia poziom

50 45 45 40

Poziom osiągnięty

przez miasto

45 0 0 24

Z powyższych zestawień wynika, ze w 2018 r., miasto Nowy Sącz osiągnęło wymagane

przepisami prawa poziomy:

recyklingu i przygotowania odpadów do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw

sztucznych i szkła (47%),

recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami

odpadów budowlanych i rozbiórkowych (100%),

ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych

do składowania (24%).

10. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych

odbieranych z terenu miasta Nowego Sącza oraz powstających z

przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i

pozostałości mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów

komunalnych przeznaczonych do składowania.

W roku 2018 z terenu miasta Nowego Sącza odebrano:

30

1) 20 010,500 Mg zmieszanych odpadów komunalnych,

2) 3 026,92 Mg odpadów ulegających biodegradacji

W okresie objętym analizą, po sortowaniu odpadów selektywnie odebranych pozostały

odpady w ilości 911,670 Mg, natomiast po sortowaniu zmieszanych (niesegregowanych)

odebranych odpadów komunalnych pozostały odpady w ilości 4 233,760 Mg. W/w odpady

stanowiące pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego

przetwarzania odpadów zostały przekazane do składowania, a informacja w tym zakresie

przedstawia się następująco:

Tabela nr 13. Informacja o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego

przetwarzania, powstałych z odebranych i zebranych odpadów komunalnych.

Masa odpadów, powstałych po sortowaniu odpadów selektywnie odebranych, przekazanych do

składowania

Nazwa i adres

instalacji, w której

zostały wytworzone

odpady powstałe z

odebranych przez

podmiot odpadów

komunalnych,

przekazane do

składowania

Kod

odpadów

Masa odpadów, powstałych po

sortowaniu odpadów selektywnie

odebranych, przekazanych do

składowania (Mg)

Nazwa i adres

składowiska, na które

przekazano odpady do

składowania

RIPOK NOVA, część

mech., Tarnowska 120,

Nowy Sącz

191212 911,670 Składowisko Odpadów

NOVA, ul. Tarnowska

120

Masa odpadów, powstałych po sortowaniu zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych

odebranych, przekazanych do składowania odebranych, przekazanych do składowania

Nazwa i adres

instalacji, w której

zostały wytworzone

odpady, powstałe z

odebranych przez

podmiot odpadów

komunalnych,

przekazane do

składowania

Kod odpadów

Masa odpadów, powstałych po

sortowaniu zmieszanych odpadów

komunalnych odebranych,

przekazanych do składowania (Mg)

Nazwa i adres

składowiska, na

które przekazano

odpady do

składowania

Frakcje o

wielkości

co

najmniej

od 0 do 80

mm

Frakcje o

wielkości

powyżej 80

mm

Masa całego

strumienia

odpadów

MBP NOVA Nowy

Sącz, ul. Tarnowska

120

190599 2 040,520 0,000 2 040,520 Składowisko

Odpadów NOVA,

Nowy Sącz, ul.

Tarnowska 120

MBP NOVA Nowy

Sącz, ul. Tarnowska

120

191212 0,000 2 193,240 2 193,240 Składowisko

Odpadów NOVA,

ul. Tarnowska 120

SUMA

2 040, 2 193,240 4 233,760

31

11. Podsumowanie

Jak wykazano w analizie, miasto Nowy Sącz w pełni realizuje obowiązki w zakresie

gospodarowania odpadami komunalnymi. Przepustowość istniejących w regionie instalacji do

przetwarzania odpadów oraz infrastruktura techniczna zapewniają realizację czynności

związanych z odbieraniem i zagospodarowaniem odpadów na terenie miasta Nowego Sącza

zgodnie z wymogami obowiązującego prawa.

Odpady z terenu miasta Nowego Sącza są odbierane zgodnie z harmonogramem. Zgłaszane

problemy są na bieżąco rozwiązywane.

Obecnie obowiązujące zasady segregacji odpadów w naszej gminie nie odbiegają od

zasad segregacji określonych przepisami prawa.

Opinie mieszkańców miasta na temat funkcjonującego w Nowym Sączu systemu

gospodarowania odpadami komunalnymi wyrażone w ankiecie udostępnionej ( od miesiąca

maja 2017 r.) za pośrednictwem strony internetowej dają cenną wiedzę na temat

funkcjonowania sytemu. Ankieta składa się z 13 pytań, wypełniana jest anonimowo.

Do miesiąca kwietnia b.r. ankietę wypełniły 294 osoby.

Za wady obecnego systemu, które mogą zniechęcać do selektywnego zbierania odpadów

mieszkańcy uznali m.in.:

- zbyt małą ilość pojemników na odpady segregowane w zabudowie wielorodzinnej, ich

przepełnianie i mieszanie (28,82%)

- ograniczone możliwości lokalowe do zorganizowania 4 miejsc na różne rodzaje

odpadów (41,76%).

Na przestrzeni ostatnich lat zauważalnym jest, że mieszkańcy miasta coraz częściej

korzystają z możliwości przekazywania odpadów do punktów PSZOK.

Mimo, że zostały stworzone mieszkańcom miasta warunki do odbierania (w ramach

uiszczanej opłaty) wszystkich odpadów komunalnych i w każdej ilości, w dalszym ciągu

występuje problem wyrzucania odpadów na dzikie wysypiska. Priorytetowym zadaniem dla

miasta na kolejne lata jest zatem dalsze uświadamianie mieszkańców w zakresie prawidłowej

gospodarki odpadami.

W analizowanym roku Miasto Nowy Sącz osiągnęło wszystkie wymagane przepisami

prawa poziomy recyklingu oraz ograniczenia masy składowanych odpadów komunalnych

Reasumując, miasto Nowy Sącz w roku 2018 spełniło wszystkie wymagania określone

do realizacji zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI · Dodać należy, że spółka NOVA jest podmiotem...

Documents

Transcript of ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI · Dodać należy, że spółka NOVA jest podmiotem...