A. galik pcp &_ppi_nowe instrumenty finansowe programu horizon 2020

1Copyright © KPK PB UE IPPT PAN

Prelegent: Andrzej J. Galik

Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UEw Instytucie Podstawowych Problemów Techniki Polskiej Akademii Nauk

W niniejszej prezentacji wykorzystano materiały udostępnione m.in. przez KE i/lub Ministerstwa oraz Agendy RP

PCP i PPInowe instrumenty finansowe

H2020

Warsztaty w ramach projektu RICHARDŁódź, 11 września 2013


Pre-Commercial Procurement (PCP)

(WP2013 FP7 H2020)


Uzasadnienie celowości

Sektor publiczny stoi w obliczu ważnych wyzwań. Przekształcenia sektora publicznego często wymagają innowacyjnych rozwiązań, oraz przyszłościowych strategii dot. zamówień publicznych,

Jednakże w obszarze zamówień publicznych na B+R Europa pozostaje daleko w tyle za innymi częściami świata,

Czasami rozwiązania są bliskie wprowadzenia na rynek i można myśleć o zamówieniu rozwiązania komercyjnego (PPI), czasem brak jest oczekiwanego rozwiązania i potrzebne jest przeprowadzenie prac B+R (PCP)

Opieka zdrowotna Zmiany klimatyczne Efektywność

energetyczna Bezpieczeństwo Efektywność usług

publicznych …


Wydatki publiczne w Europie są wyższe niż w innych częściach świata (47% PKB EU-25)

Ale 20 razy mniej jest wydawane na rzecz przygotowania sektora publicznego do przyszłych wyzwań: zamówienia publiczne na B+R w UE (~2,5 mld€) w porównaniu do USA (~50 mld€)

Uzasadnienie celowości


PCP Pre-Commercial Procurement

Kiedy– Wyzwanie wymaga działań B+R, aby opracować nowe rozwiązania. Problem

jest jasno zdefiniowany, ale plusy / minusy kilku potencjalnych rozwiązań konkurencyjnych nie zostały jeszcze porównane / ocenione. A więc brak jest jeszcze gotowości do wdrożenia (PPI),

Co– Sektor publiczny zamawia działania B+R aby pokierować rozwojem

rozwiązań spełniających jego potrzeby, zgromadzić wiedzę o plusach / minusach rozwiązań alternatywnych, aby uniknąć uzależnienia od jednego dostawcy (tworzenie konkurencyjnej bazy dostawców)

Jak– Sektor publiczny zamawia działania B+R od kilku dostawców jednocześnie

(możliwość porównanie alternatywnych metod rozwiązania) w formie konkursu, oceniając postępy w punktach kluczowych etapów (projektowanie, prototypowanie, faza testowa). Ryzyka i korzyści związane z B + R (np. prawa własności intelektualnej) są współdzielone z dostawcami, aby zwiększyć zachęty dla późniejszej komercjalizacji.


Współzależność PCP i PPI

Inteligentne powiązanie PCP/PPI powoduje, że:– Cena/jakość produktu lepiej odpowiada oczekiwaniom SP– Lepsze rozwiązanie daje szersze możliwości komercjalizacji

rezultatów prac B+R

PPI - Zamówienia Publiczne na Innowacyjne

Rozwiązania

Dostawca B

Dostawca C

Dostawca D

Faza 1Opracowanie rozwiązania

Faza 2Przygotowanieprototypu

Faza 3Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe

Dostawca A

Dostawca B

Dostawca C

Dostawca D

Dostawca B

Faza 0B+Rkierowane ciekawością

PCP – Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R

Faza 4Komercjalizacja opracowanych rozwiązań. Upowszechnienienowo opracowanych usług/produktów

Dostawca D

Dostawca(y) A,B,C,Di/lub X


Przykład projektu PCP w Zdrowiu

7

Potential £160m p.a. saving

Potential £30m p.a. saving£4,000 per HCAI avoided



www.nic.nhs.uk

Potencjalna wartość dodana dla Służby zdrowia: NCI wspomagało powstanie innowacyjnych rozwiązań dla pacjentów co pozwoliło

Słiżbie zdrowia zaoszczędzić kwotę 236 mln£.Wartość dla gospodarki: Wspomagane przez Służbę zdrowia NCI zdobyło znaczne fundusze na rozwój sfery

produkcji (290 mln£).


Uwarunkowania w konkursach PCP FP7-ICT-2013

8

Min 3 wzajemnie niezależne organizacje zamawiające z 3 krajów + inni partnerzy (z wyjątkiem dostawców)

Część CSA grantu Defining joint specs + setting up/managing joint PCP procurement process Awareness Raising, experience sharing (incl. training for public purchasers),

dissemination of results, contribution to standards/regulation to remove obstacles for introducing PCP innovations in the market

Część CP grantu Execution of 1 joint cross-border PCP tender (addressing 1 jointly agreed

challenge, all procurers in consortium sharing the costs to finance R&D together, one entity in consortium executing the PCP procurement)

To explore possible alternative solution paths for the targeted improvements in public sector services + testing of the solutions against a set of jointly defined performance criteria.

Zasady finansowania Część CSA: max 100% kosztów koordynacji (max 30% całego grantu) Część CP: max 75% kosztów wspólnego zamówienia PCP PCP pokrywa tylko koszty B+R, bez wdrożenia rozwiązania na skalę komercyjną


Public Procurement of Innovative solutions (PPI)


PPI – Public Procurement of Innovative Solutions

Kiedy– Wyzwanie wymaga rozwiązań, które są prawie gotowe do zastosowania na

rynku lub są już na rynku w małej ilości, ale nie spełniają wymagań sektora publicznego na szeroką skalę . Nie potrzebny udział B+R (badania już są skończone, albo B+R nie jest potrzebne do rozwiązania problemu),

Co– Sektor publiczny działa jak klient zamawiający / wcześnie przysposabiający /

pierwszy nabywca dla innowacyjnych produktów i usług, które są nowo wchodzącymi na rynek (nie są jeszcze powszechnie dostępne na rynku)

Jak– Sektor publiczny działa jako moderator w imieniu grupy nabywców z masy

krytycznej, która pobudza przemysł do rozwoju produkcji i do wprowadzania produktów na rynek w określonym czasie z oczekiwanym stosunkiem jakości do ceny. Po zakończeniu testów i / lub certyfikacji, grupa nabywców kupuje znaczną ilość produktów.


Przykłady PPI

PPI na rzecz niskoemisyjnej służby zdrowia uruchomiono w 2006 wprowadzając bardziej energooszczędne oświetlenie LEDs w ponad 20 szpitalach w 8 EU krajach UE:

• 30% oszczędność w zużyciu energii• 88% oszczędność na kosztach utrzymania

Rezultat: Oszczędności pozwoliły szpitalom na przyjęcie o 10%Twięcej pacjentów

Więcej: http://lowcarbon-healthcare.eu/

Szwecka agencja NUTEK/STEM (środowisko i efektywność energetyczna) uruchomiła PPIsTworząc grupę zamawiających innowacyjne rozwiązania dot.:

• ogrzewania-wentylacji-klimatyzacji-oświetleniabudynków• transportu publicznego (hydrogen busses)• produktów takich jak pralki, lodówki, …• energii wiatrowej

Resultat: obniżenie zależności Szwecji od energii nuklearnej o 15% w powiązaniu z innymi działaniami jak certyfikacja wyrobów, zachęty podatkowe itp.


Uwarunkowania w konkursach PPI CIP-ICT PSP - 2013

12

Kupujący to grupa min 3 zamawiających (min 2 organizacje sektora publicznego) z 3 krajów + inni partnerzy (z wyjątkiem dostawców) Faza przygotowawcza

Określenie wspólnych wymagań, otwarte rozeznanie rynku Wczesne ogłoszenie zamówienia PPI (OJEU) Opcjonalnie: weryfikacja gotowości rynku rozwiązań poprzez badania /

certyfikacji / etykietowania rozwiązań

Faza wdrożeniowa Grupa kupująca ogłasza 1 wspólne zamówienie publiczne lub kilka osobnych

ale skoordynowanych zamówień na innowacyjne rozwiązania Publikacja zamówienia w OJEU, na najlepszy stosunek jakości do ceny (nie

tylko najniższa cena) Ocena zamówionych rozwiązań (po min 6 miesiącach od ogłoszenia)

Zasady finansowania 100% kosztów koordynacji przygotowań, zarządzania i oceny PPI (max 30%

całego grantu, max 1 mln€) 20% kosztów wspólnego lub koordynowanego zamówienia PPI PPI nie może finansować prac B+R (complementarność z PCP)


Przydatne strony

Portal PCP:Informacja o konkursach, projektach finansowanych przez UE, dokumenty uzupełniające, FAQs, inicjatywach PCP w Krajach UE i Stowarzyszonych:http://cordis.europa.eu/fp7/ict/pcp/home_en.html

Szczegółowe informacje o konkursach PCP: Strona konkursowa na portalu PCP zawiera linki do oficjalnych dokumentów konkursowych:http://cordis.europa.eu/fp7/ict/pcp/calls_en.html

Informacja o inicjatywach PCP/PPI w krajach Członkowskich i Stowarzyszonych:http://cordis.europa.eu/fp7/ict/pcp/msinitiatives_en.html


Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UEInstytut Podstawowych Problemów Techniki Polskiej Akademii Nauk

ul. Krzywickiego 3402-078 Warszawa

tel: 0 22 828 74 83 fax: 0 22 828 53 70 e-mail: [email protected]

Dziękuję za uwagę

Osoby do kontaktu:

Pytania?

Aleksandra Ihnatowiczemail: [email protected]

Jan Lisowskiemail: [email protected]


Wsparcie UE dla PCP i PPI

Today– DG CNECT and ENTR (security) are piloting EC support to joint cross-

border PCPs done by min 3 public procurers from 3# MS/AC• FP7 CP-CSA grant, co-financing up to 75% of the cost of the procured R&D + up to

100% of the costs for preparing/coordinating/evaluating joint PCP

– DG ENTR and ENV are piloting EC support to joint/coordinated cross-border PPIs. DG CNECT proposes similar in CIP PSP WP2013 (€10 Mio for PPIs in ICT for health/active ageing, done by min 3 public procurers from 3# MS/AC)

• CIP grant, co-financing up to 20% of the cost of the innovative solutions procured / deployed + up to 100% of the costs for preparing/coordinating/ evaluating PPI

Horizon 2020 proposal (2014…)– PCP & PPI new funding instruments available across entire H2020– EC can co-finance PCPs/PPIs carried out by grant beneficiaries– EC or EU funding bodies (e.g. agencies) can carry out PCPs/PPIs on

their own behalf or jointly with Member States

A. galik pcp &_ppi_nowe instrumenty finansowe programu horizon 2020

Health & Medicine

Transcript of A. galik pcp &_ppi_nowe instrumenty finansowe programu horizon 2020