Biuro Projektu: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie ul. Rakowicka 16, 31-510 Kraków, tel. 12 293 75 60, tel./fax 12 293 75 59

PROJEKT: „SYSTEMOWE WSPARCIE PROCESÓW ZARZĄDZANIA W JST” Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

ZNAK SPRAWY: MSAP-272-2/15

w postępowaniu o zamówienie publiczne w trybie przetargu

nieograniczonego poniżej 207 000 euro

na wybór 10 Ekspertów Jakości Zastosowania CAF dla realizacji w

jednostkach samorządu terytorialnego procedury „Poświadczenie jakości

zastosowania CAF w jednostkach samorządu terytorialnego” zatwierdzonej

przez Szefa Służby Cywilnej dnia 3 grudnia 2013 roku

w projekcie „Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST”

Kraków, 27 marca 2015 r.

MSAP-272-2/15

2

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (SIWZ)

1. Nazwa oraz adres zamawiającego: Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie - Małopolska Szkoła Administracji Publicznej ul. Rakowicka 27 31-510 Kraków Tel/faks: + 48 12 293 75 59 REGON: 000001519 NIP: 675-000-63-46 Godziny pracy zamawiającego: 8:00 – 16:00 e-mail: zarzadzaniejst@msap.pl www.msap.uek.krakow.pl

2. Tryb udzielenia zamówienia:

2.1 Niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o

wartości szacunkowej poniżej równowartości kwoty 207.000,00 EURO zgodnie z przepisami ustawy z dnia

29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), zwanej dalej ustawą,

aktami wykonawczymi do ustawy.

2.2 Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.

2.3 Zamawiający nie dopuszcza możliwości składnia ofert wariantowych.

2.4 Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

2.5 Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art.

67.ust. 1 pkt. 7 ustawy.

2.6 Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.

2.7 Zamawiający informuje, że ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia nie dopuszcza udziału

podwykonawców w jego realizacji.

3. Opis przedmiotu zamówienia, opis części zamówienia:

3.1 Przedmiotem zamówienia jest realizacja przez Ekspertów Jakości Zastosowania CAF jednostkach samorządu terytorialnego procedury „Poświadczenie jakości zastosowania CAF w jednostkach samorządu terytorialnego” zatwierdzonej przez Szefa Służby Cywilnej dnia 3 grudnia 2013 roku (dalej zwanej Procedurą Poświadczania) w projekcie „Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST”, w szczególności poprzez: 1) Zapoznanie się z ostatnim sprawozdaniem z samooceny CAF oraz planami działań dotyczącymi wdrażania usprawnień dostarczonymi przez badaną jednostkę samorządu terytorialnego. 2) Zapoznanie się, celem dokonania oceny kompletności i poprawności oraz przygotowanie notatki z oceny następujących dokumentów w ciągu 4 dni od ich otrzymania:

a) Wypełnionego kwestionariusza dotyczącego procesu samooceny CAF (załącznik nr CAF-4 do dokumentu „Poświadczenie Jakości Zastosowania CAF w Jednostkach Samorządu Terytorialnego”); b) Wypełnionego kwestionariusza dotyczącego procesu doskonalenia (Załącznik nr CAF-5 do dokumentu „Poświadczenie Jakości Zastosowania CAF w Jednostkach Samorządu Terytorialnego”); c) Wypełnionego kwestionariusza dotyczącego dojrzałości TQM (Załącznik nr CAF-6 do dokumentu „Poświadczenie Jakości Zastosowania CAF w Jednostkach Samorządu Terytorialnego”).

3) Notatka z oceny kompletności dokumentów, o których mowa w pkt. 2) powinna być przygotowana zgodnie z formularzem zawartym w załączeniu do niniejszego zamówienia (zał. nr 7 do SIWZ - notatka) 4) Współpracę z jednostką samorządu terytorialnego będącą przedmiotem poświadczenia w celu usunięcia wszelkich uchybień i nieścisłości w przesłanej dokumentacji. 5) Koordynację prac z wspomagającym Ekspertem Jakości Zastosowania CAF wyznaczonym do procesu poświadczenia w danej jednostce spośród pracowników urzędów współpracujących z projektem Systemowe Wsparcie Procesów Zarządzania w JST w celu zaplanowania wizyty w urzędzie, która powinna odbyć się nie później niż w 14 dni kalendarzowych od momentu potwierdzenia poprawności dokumentów. 6) Odbycia wspólnie z wspomagającym Ekspertem Jakości Zastosowania CAF wizyty na miejscu w urzędzie i dokonania pogłębionej oceny procesu wdrożenia CAF w jednostce. Wizyta nie powinna trwać krócej niż 4 godziny zegarowe.

MSAP-272-2/15

3

7) Na zakończenie wizyty Ekspert Jakości Zastosowania CAF ma obowiązek przedstawić ustnie przedstawicielom jednostki wyniki oceny wraz ze wstępną rekomendacją na temat przyznania lub nieprzyznania Poświadczenia Skutecznego Użytkownika CAF oraz poinformować Zamawiającego drogą e-mail o treści przekazanej JST informacji. 8) Przygotowanie w uzgodnieniu z wyznaczonym wspomagającym Ekspertem Jakości Zastosowania CAF raportu z oceny z wykorzystaniem szablonu raportu przedstawionego w załączniku nr 8 do niniejszego zamówienia (zał. nr 8 do SIWZ – Formularz raportu). 9) Raport, o którym mowa w pkt. 7) powinien być przygotowany w zgodzie ze „Standardem Raportu Jakości Zastosowania CAF” stanowiącym załącznik nr 9 do niniejszego zamówienia (zał. nr 9 do SIWZ – standard). Ponadto ekspert jest zobowiązany do współpracy z ocenianą jednostką na każdym etapie procesu poświadczenia, odpowiadania na pytania i wątpliwości oraz pomocy w rozwiązywaniu problemów odnoszących się do procesu poświadczania CAF.

Przewidywany czas pracy Eksperta Jakości Zastosowania CAF konieczny do przeznaczenia na proces poświadczenia to 16 godzin na jedną JST (32 godziny na parę). Ekspert Jakości Zastosowania CAF zobowiązany jest przedstawić następujące produkty w odniesieniu do każdej jednostki z przypisanej mu pary: - w formie elektronicznej notatkę potwierdzającą poprawność dokumentów przesłanych przez badaną jednostkę samorządu terytorialnego – do 7 dni od otrzymania dokumentów (opisanych w pkt 1) i 2), - ustne przedstawienie przedstawicielom badanej jednostki samorządu terytorialnego wniosków z oceny, - w formie elektronicznej raport z oceny (jeden (1) raport sporządzony wspólnie przez 2 ekspertów) – do 14 dni od wizyty w jednostce - w formie papierowej poświadczenie wykonania prac na rzecz urzędu gminy/starostwa powiatowego wg wzoru stanowiącego załącznik nr 10 do niniejszego zamówienia (zał. Nr 10 do SIWZ – poświadczenie), - w formie papierowej potwierdzenie przeprowadzonych prac wg wzoru stanowiącego załącznik nr 11 do niniejszego zamówienia (zał. Nr 11 do SIWZ – potwierdzenie).

Zamówieniem objęte będą następujące pary jednostek: Para 1:

a) Urząd Miasta i Gminy Biały Bór (woj. zachodniopomorskie) b) Urząd Gminy Rzeczenica (woj. pomorskie)

Para 2: a) Urząd Gminy Sadki (woj. kujawsko-pomorskie) b) Urząd Miasta Aleksandrów Kujawski (woj. kujawsko-pomorskie)

Para 3: a) Urząd Miasta i Gminy Szczuczyn (woj. podlaskie) b) Urząd Miasta i Gminy Radzymin (woj. mazowieckie)

Para 4: a) Urząd Miasta Zielonka (woj. mazowieckie) b) Urząd Gminy Baranów (woj. lubelskie)

Para 5: a) Urząd Miasta i Gminy Skoki (woj. wielkopolskie) b) Urząd Miasta i Gminy Wołów (woj. dolnośląskie)

Para 6: a) Urząd Gminy Konopnica (woj. łódzkie) b) Starostwo Powiatu Radomszczańskiego (woj. łódzkie)

Para 7: a) Starostwo Powiatu Wałbrzyskiego (woj. dolnośląskie) b) Urząd Gminy Pokój (woj. opolskie)

Para 8: a) Urząd Miasta Mysłowice (woj. śląskie) b) Urząd Gminy Zawoja (woj. małopolskie)

Para 9: a) Urząd Gminy Pleśna (woj. małopolskie) b) Urząd Gminy Zarszyn (woj. podkarpackie)

MSAP-272-2/15

4

Para 10: a) Urząd Gminy Leżajsk (woj. podkarpackie) b) Urząd Gminy Gać (woj. podkarpackie)

3.2 Odbiór wykonania usługi nastąpi protokołem odbioru w siedzibie Zamawiającego. 3.3 Zamawiający może odmówić odbioru przedmiotu zamówienia, jeśli będzie on wykonany niezgodnie

z postanowieniami umowy lub wskazaniami Zamawiającego. 3.4 W przypadku wad stwierdzonych przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest do ich usunięcia

w terminie ustalonym przez Zamawiającego. 3.5 Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych 3.6 Zamawiający wyłoni 10 wykonawców spełniających kryteria postępowania (warunki opisane w pkt. 5 SIWZ)

oraz spełniających kryterium wyboru zgodne z pkt. 13.5 SIWZ. 3.7 Przydzielenie Ekspertom Jakości Zastosowania CAF konkretnych jednostek (wskazanych w pkt. 3.1) zostanie

dokonane na wniosek Zamawiającego przez Koordynatora Krajowego ds. JST tj. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji zgodnie z założeniami etapu 2.1 Procedury Poświadczania oraz przy zachowaniu wytycznych zawartych w punkcie 3.2.4 Procedury Poświadczania w zakresie miejsca zamieszkania (lub wykonywania funkcji) tj. miejsca zamieszkania (lub wykonywania funkcji) w jak najbliższej odległości od organizacji kandydującej do uzyskania poświadczenia – celem jest zminimalizowanie całkowitej odległości koniecznej do przebycia przez wszystkich ekspertów realizujących proces poświadczenia

3.8 Każdy z wyłonionych wykonawców pełnić będzie funkcję eksperta wiodącego w jednej parze jednostek spośród par wskazanych w pkt 3.1.

3.9 W procesie poświadczenia każdy z wyłonionych wykonawców będzie współpracował z ekspertem jakości zastosowania CAF wyłonionym spośród pracowników urzędów uczestniczących w projekcie Systemowe Wsparcie Procesów Zarządzania w JST.

3.10 Rolą eksperta wiodącego jest ustalanie harmonogramu prac i kontakt z przypisaną mu JST w celu umożliwienia wykonywania prac. Ekspert wiodący jest również redaktorem raportu z oceny dla danej jednostki.

3.11 Eksperci odpowiadają za jakość wykonywanych prac w sposób solidarny. 3.12 Przydzielenie Ekspertom Jakości Zastosowania CAF konkretnej pary jednostek, wskazanych w pkt. 3.1

zostanie dokonane przy zachowaniu zapisów pkt. 13.4 i zasady, że każdy z Wnioskodawców może przeprowadzić Procedurę Poświadczania jedynie w jednej z dziesięciu wskazanych par JST będących przedmiotem postępowania, przy uwzględnieniu braku konfliktu interesów wykazanego w oświadczeniu wg wzoru stanowiącego zał. Nr 2 do SIWZ.

3.13 KOD CPV: 73220000-0 Usługi doradcze w zakresie rozwoju

3.14 Szczegółowe warunki i zasady realizacji przedmiotu zamówienia określa projekt umowy będący załącznikiem nr 5 do SIWZ oraz „Procedura jakości zastosowania Wspólnej Metody Samooceny (CAF) w jednostkach administracji samorządowej” https://administracja.mac.gov.pl/download/58/15023/poswiadczenieCAF.pdf

3.15 Zaproponowana przez Wykonawcę cena obejmuje wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia za wyjątkiem kosztów podróży i zakwaterowania związanych z wykonaniem przedmiotu zamówienia zgodnie z zapisami określonymi we wzorze umowy.

4. Termin wykonania zamówienia:

4.1. Zamówienie będzie wykonywane w terminie 6 tygodni kalendarzowych od podpisania umowy przy

zachowaniu wytycznych dotyczących czasu trwania poszczególnych etapów określonych w punkcie 3.1.

5. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych

warunków:

5.1 Do udziału w postępowaniu uprawnione są osoby (bądź podmioty dysponujące co najmniej 1 (jedną) osobą

spełniającą poniższe warunki), które w momencie ogłoszenia postępowania posiada status Eksperta Jakości

Zastosowania CAF tj. został wpisany na listę Ekspertów Jakości Zastosowania CAF prowadzoną przez

Koordynatora Krajowego CAF, którego funkcje pełni Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, zgodnie

z warunkami określonymi w „Procedurze jakości zastosowania Wspólnej Metody Samooceny (CAF)

MSAP-272-2/15

5

w jednostkach administracji samorządowej” https://administracja.mac.gov.pl/download/58/15023/poswiadc

zenieCAF.pdf.

5.2 O udzielenie zamówienia może ubiegać się osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie

posiadająca osobowości prawnej oraz podmioty te występujące wspólnie. O zamówienie mogą ubiegać się

wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.

Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) i warunki określone w SIWZ oraz nie podlegają

wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 2.

5.3 W przypadku, gdy wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), do oferty należy

dołączyć pełnomocnictwo, w którym członkowie konsorcjum umocowują jednego z nich (lidera) do

reprezentowania pozostałych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (art. 23 ust. 2 Pzp).

Pełnomocnictwo musi obejmować umocowanie do wszystkich czynności podejmowanych przez wykonawców

w trakcie postępowania, w tym w szczególności do złożenia (podpisania) oferty.

Żaden z podmiotów występujących wspólnie nie może podlegać wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy

Prawo zamówień publicznych.

Wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu oraz dokumenty

potwierdzające spełnienie tych warunków.

5.4 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust.

1 ustawy Prawo zamówień publicznych, dotyczące:

a) posiadania uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa

nakładają obowiązek ich posiadania,

b) posiadania wiedzy i doświadczenia,

c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,

d) sytuacji ekonomicznej i finansowej.

6. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania

warunków udziału w postępowaniu:

Na podstawie ustawy oraz Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie

rodzaju dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te

dokumenty mogą być składane (Dz. U z 2013 r., poz. 231)

Zamawiający żąda:

6.1. W celu wykazania, że Wykonawca spełnia warunki określone w pkt. 5 SIWZ, Wykonawcy

zobowiązani są do złożenia następujących dokumentów:

1. Wypełniony „Formularz oferty", który należy sporządzić ściśle wg wzoru stanowiącego zał. Nr 1 do SIWZ.

Formularz musi być podpisany przez osobę/osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w zakresie praw

i obowiązków majątkowych wykonawcy z podaniem ceny za całość przedmiotu zamówienia;

oraz załączniki:

2. Pełnomocnictwa osób podpisujących ofertę do podejmowania zobowiązań w imieniu podmiotu

składającego ofertę, o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dokumentów;

3. Przedsiębiorcy występujący jako spółka cywilna zamiast upoważnienia o którym mowa powyżej mogą

dołączyć do oferty umowę spółki cywilnej w przypadku, gdy umowa spółki jednoznacznie wskazuje na

sposób reprezentowania spółki;

4. Potwierdzony przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy wzór umowy stanowiący zał. Nr 5 do SIWZ;

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne,

do oferty należy dołączyć:

5. Oświadczenie o spełnieniu warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp)

z wykorzystaniem wzoru oświadczenia stanowiącego zał. Nr 3 do SIWZ;

MSAP-272-2/15

6

W celu potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 Pzp do ofert należy dołączyć:

6. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z powodu niespełniania warunków, o których mowa w art. 24

ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z wykorzystaniem wzoru oświadczenia stanowiącego zał. Nr 4

do SIWZ;

7. Aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania

braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6

miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o

udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art.

24 ust. 1 pkt 2 ustawy.

8. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie

zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie,

odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji

właściwego organu — wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

9. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z powodu konfliktu interesów z wykorzystaniem wzoru

oświadczenia stanowiącego zał. Nr 2 do SIWZ.

W celu potwierdzenia zapoznania się z wzorami i zasadami wypełniania dokumentów koniecznych do złożenia

w procesie Poświadczenia Jakości Zastosowania CAF do oferty należy dołączyć:

10. Potwierdzony przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy wzór notatki z oceny kompletności

dokumentów stanowiący zał. Nr 7 do SIWZ;

11. Potwierdzony przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy wzór raportu z oceny stanowiący zał. Nr 8

do SIWZ;

12. Potwierdzony przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy „Standard Raportu Jakości Zastosowania

CAF” stanowiący zał. Nr 9 do SIWZ;

W celu potwierdzenia zapoznania się z wzorami dokumentów koniecznych w celu potwierdzenia wykonania

prac na rzecz urzędu, w szczególności odbycia wizyty na miejscu, do oferty należy dołączyć:

13. Potwierdzony przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy wzór poświadczenia wykonania prac na

rzecz urzędu gminy/starostwa powiatowego stanowiący zał. Nr 10 do SIWZ;

14. Potwierdzony przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy wzór potwierdzenia przeprowadzonych

prac stanowiący zał. Nr 11 do SIWZ;

15. Potwierdzony przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy kwestionariusz oceny procesu

Poświadczenia Jakości Zastosowania CAF przez JST wypełniany po zakończeniu pracy przez przedstawiciela

JST i stanowiący element procesu zbierania informacji na rzecz usprawniania Systemu Poświadczenia

Jakości Zastosowania CAF, stanowiący zał. Nr 12 do SIWZ;

Zamawiający ma prawo do sprawdzenia wiarygodności podanych przez Wykonawcę informacji we wszystkich

dostępnych źródłach, w tym również poprzez zwrócenie się o złożenie dodatkowych wyjaśnień przez Wykonawcę.

6.2 Dysponowanie zasobami innych podmiotów

1. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do

wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru

prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić

Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności

MSAP-272-2/15

7

przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji

niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

2. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w ust. 5.4 pkt 1 SIWZ, polega na

zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w ust. 6.2 pkt 1 SIWZ, a podmioty te będą brały udział

w realizacji części zamówienia, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych

podmiotów dokumentów wymienionych w ust. 6.1 pkt. 7 i 8 SIWZ.

6.3 Dokumenty podmiotów zagranicznych

1. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, -

zamiast dokumentów o których mowa w ust. 6.1 pkt 8 - składa dokument lub dokumenty wystawione

w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego

likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

6.4 Forma dokumentów

1. Dokumenty, o których mowa powyżej muszą być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność

z oryginałem przez wykonawcę.

2. Zgodność z oryginałem wszystkich kopii dokumentów wchodzących w skład oferty musi być potwierdzona

przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy (zgodnie z dokumentem określającym status

prawny Wykonawcy lub dołączonym do oferty pełnomocnictwem).

3. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu, gdy

złożona przez wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości,

a Zamawiający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób.

4. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski.

W przypadku składnia oferty łącznej przez podmioty występujące wspólnie (konsorcja i spółki cywilne),

dokument wymieniony w ust. 6.1 pkt 8 musi być złożony przez każdy podmiot oddzielnie.

1. Natomiast pozostałe dokumenty przedstawia lider Konsorcjum, działając w imieniu wszystkich podmiotów

Konsorcjum. Wszystkie dokumenty podpisuje i dołącza do oferty lider Konsorcjum.

2. Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte

wykonanie zamówienia.

3. Złożenie przez Wykonawcę nieprawdziwych informacji mających wpływ lub mogące mieć wpływ na wynik

prowadzonego postępowania zgodnie z przepisami art. 24 ust.2 pkt 3 Pzp powoduje wykluczenie

wykonawcy z dalszego postępowania.

4. W przypadku konsorcjum złożenie takich informacji przez choćby jednego członka konsorcjum spowoduje

wykluczenie konsorcjum z postępowania.

7. Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania

oświadczeń i dokumentów oraz wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami:

7.1. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej.

7.2. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane za pomocą faksu i poczty

elektronicznej. Jeśli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia

oraz informacje faksem lub drogą elektroniczną każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie

potwierdza fakt ich otrzymania.

7.3. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków

zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2

dni przed upływem terminu składania ofert – pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści

specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia,

w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert.

MSAP-272-2/15

8

7.4. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie

terminu składania wniosku, o którym mowa w pkt. 7.3. lub dotyczy udzielonych wyjaśnień,

Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania.

7.5. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał

specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania, oraz umieszcza na

swojej stronie internetowej.

7.6. Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania wykonawców.

7.7. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Zamawiający może w każdym czasie przed upływem

terminu składania ofert zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną

w ten sposób modyfikację Zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym

przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, a oraz umieszcza na swojej stronie

internetowej. Zamawiający przedłuża termin składania ofert, jeżeli w wyniku modyfikacji treści

specyfikacji istotnych warunków zamówienia niezbędny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian

w ofertach.

7.8. O przedłużeniu terminu składania ofert Zamawiający niezwłocznie zawiadamia wszystkich

wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, oraz umieszcza na

swojej stronie internetowej.

7.9. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku, o którym mowa

w pkt. 7.3.

7.10. Osoby uprawnione do kontaktowania się z Wykonawcami i udzielania wyjaśnień dotyczących

postępowania: Michał Możdżeń tel. (012) 293 75 87, faks: 012 293 75 59, e-mail:

michal.mozdzen@uek.krakow.pl (od poniedziałku do piątku w godz. 8.30-16.30).

8. Wymagania dotyczące wadium:

8.1. Zamawiający nie przewiduje obowiązku wnoszenia wadium.

9. Termin związania ofertą:

9.1 Termin związania ofertą wynosi 30 dni, licząc od upływu terminu składania ofert.

9.2 Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym,

że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się

do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak

niż 60 dni.

9.3 Wykonawca, który nie zgodzi się na przedłużenie okresu związania ofertą zostanie wykluczony

z postępowania.

10. Opis sposobu przygotowywania ofert:

10.1 Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę na całość zamówienia obejmującego realizację

procedury „Poświadczenie jakości zastosowania CAF w jednostkach samorządu terytorialnego” w jednej

parze jednostek samorządu terytorialnego. W przypadku złożenia przez Wykonawcę więcej niż jednej

oferty wszystkie oferty tego Wykonawcy zostaną przez Zamawiającego odrzucone.

10.2 Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej. Zamawiający nie dopuszcza składania

ofert drogą elektroniczną lub faksem.

10.3 Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, napisana na maszynie do pisania, komputerze lub

pismem ręcznym, nieścieralnym atramentem lub długopisem. W przypadku dołączenia do oferty

dokumentów w języku obcym należy załączyć tłumaczenie na język polski poświadczone przez

Wykonawcę.

10.4 Wykonawca sporządza ofertę zgodnie ze Specyfikacją istotnych warunków zamówienia.

10.5 Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.

MSAP-272-2/15

9

10.6 Oferta musi być podpisana przez Wykonawcę lub osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy

(wymienione w aktualnych dokumentach rejestrowych firmy lub osobę(y), która (e) otrzymała (y)

stosowne pełnomocnictwo do podpisania oferty od osób, o których mowa wyżej). Podpis winien być

opatrzony imienną pieczątką.

10.7 Do oferty należy załączyć wszystkie dokumenty wymagane odpowiednimi postanowieniami niniejszej

Specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

10.8 Wzory dokumentów dołączonych do niniejszej Specyfikacji powinny zostać wypełnione przez

Wykonawcę i dołączone do oferty.

10.9 Zamawiający nie dopuszcza dokonywania w treści załączonych wzorów dokumentów jakichkolwiek

zmian ich treści.

10.10 Dokumenty przygotowane samodzielnie przez Wykonawcę na podstawie wzorów stanowiących

załączniki do niniejszej Specyfikacji muszą mieć formę wydruku komputerowego lub maszynopisu.

10.11 Dokumenty załączone do oferty mogą być przedstawione w formie oryginałów lub kserokopii

poświadczonych za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, za wyjątkiem formularza oferty

i oświadczeń, które powinny być załączone w oryginale.

10.12 Wszystkie miejsca oferty, na których zostaną dokonane poprawki lub korekty błędów, będą

parafowane przy miejscu naniesienia tych poprawek (korekt) przez osoby podpisujące ofertę. W

przypadku podpisu nieczytelnego należy podpis opatrzyć pieczęcią imienną.

10.13 Wykonawcy proszeni są o:

■ zestawienie dokumentów w kolejności przedstawionej w formularzu ofertowym

■ spięcia dokumentów w sposób trwały

■ ponumerowanie kolejno zapisanych stron

10.14 Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać złożoną ofertę.

10.15 Powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty winno zostać złożone w sposób i formie

przewidzianej dla oferty z tym, że koperta powinna być dodatkowo oznaczona dopiskiem „zmiana” lub

„wycofanie”.

10.16 Koperty oznaczone w w/w sposób będą otwierane w pierwszej kolejności

10.17 Zamawiający zaleca, aby informacje zastrzeżone jako „tajemnica przedsiębiorstwa” w rozumieniu

przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji były przez wykonawcę złożone w oddzielnej

wewnętrznej kopercie z oznakowaniem „tajemnica przedsiębiorstwa”

10.18 Wykonawcy zgodnie z art. 23 ustawy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie Zamówienia.

10.18.1 W przypadku, o którym mowa w pkt. 10.18 Wykonawcy muszą ustanowić pełnomocnika (lidera) do

reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia i zawarcia umowy w sprawie

zamówienia publicznego.

10.18.2 W odniesieniu do wymagań postawionych przez Zamawiającego, każdy z Wykonawców ubiegających

się o zamówienie musi udokumentować, że nie podlega wykluczeniu z postępowania,

10.18.3 Potencjał ekonomiczny i techniczny oraz doświadczenie Wykonawców w sumie musi spełniać

wymagane warunki.

10.18.4 Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkich wykonawców

występujących wspólnie,

10.18.5 Wszelka korespondencja dokonywana będzie z wykonawcą występującym jako pełnomocnik

pozostałych wykonawców (liderem).

10.18.6 Jeżeli w toku niniejszego postępowania zostanie wybrana oferta Wykonawców, o których mowa w pkt.

10.18, Zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego,

przedstawienia umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.

10.19 Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć w nieprzejrzystej, zapieczętowanej kopercie

w siedzibie Zamawiającego: 31-510 Kraków, ul. Rakowicka 16, pokój nr 24.

10.19.1 Kopertę nie oznakowaną nazwą i adresem wykonawcy należy zaadresować:

MSAP-272-2/15

10

Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie ul. Rakowicka 16, 31-510 Kraków

„Przetarg nieograniczony na wybór 10 Ekspertów Jakości Zastosowania CAF dla realizacji w jednostkach samorządu terytorialnego procedury „Poświadczenie jakości zastosowania CAF w jednostkach samorządu

terytorialnego” zatwierdzonej przez Szefa Służby Cywilnej dnia 3 grudnia 2013 roku w projekcie „Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST”

10.20 Koszty opracowania i dostarczenia oferty oraz uczestnictwa w przetargu obciążają wyłącznie

wykonawcę.

11 Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert :

11.1 Oferty należy złożyć w siedzibie Zamawiającego w Krakowie, ul. Rakowicka 16, pok. 24,

w nieprzekraczalnym terminie do dnia 14 kwietnia 2015 r. do godziny 9.00.

11.2 Oferta złożona po terminie zostanie zwrócona bez otwierania po upływie terminu przewidzianego

na wniesienie protestu.

11.3 Otwarcie ofert nastąpi w dniu 14 kwietnia 2015 r. o godzinie 9.20, adres jw. Otwarcie ofert jest

jawne.

11.4 Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na

sfinansowanie zamówienia.

11.5 Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy oraz adresy Wykonawców, a także informacje

dotyczące ceny oraz terminu wykonania zamówienia zawartych w ofertach.

11.6 Informacje, o których mowa w punkcie 11.5. Zamawiający przekaże niezwłocznie Wykonawcom,

którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek.

12 Opis sposobu obliczenia ceny:

12.1. Oferowana przez Wykonawcę cena oferty to cena brutto.

12.2. Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego

Zamawiającego, zgodnie z przepisami o wewnątrz wspólnotowym nabyciu towarów, Zamawiający

w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej ceny podatek od towarów i usług, który miałby

obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami.

12.3. Cena musi być wyrażona w złotych polskich z zaokrągleniem do dwóch miejsc po przecinku.

12.4. Zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe,

z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, inne omyłki polegające na

niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych

zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została

poprawiona.

13 Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, znaczenie kryteriów,

sposób oceny ofert:

13.1 Ocena ofert nieodrzuconych, złożonych przez Wykonawców niewykluczonych z postępowania zostanie

oceniona wg niżej opisanych zasad.

13.2 Przy wyborze ofert najkorzystniejszych, Zamawiający będzie się kierował następującym kryterium:

P – PUNKTACJA W POSTĘPOWANIU (oceniana w skali 0 — 100 pkt)

Liczba punktów w powyższym kryterium liczona będzie w następujący sposób:

C — CENA USŁUGI BRUTTO (oceniana w skali 0 — 100 pkt) – Waga (%) – 80%

Liczba punktów w powyższym kryterium liczona będzie w następujący sposób:

MSAP-272-2/15

11

𝐶 = 𝐶𝑛

𝐶𝑜

x 100 𝑝𝑘𝑡 x 80%

To — CZAS, KTÓRY UPŁYNĄŁ OD OSTATNIEGO POŚWIADCZENIA REALIZOWANEGO PRZEZ OFERENTA (oceniana w skali 0 — 100 pkt) - Waga (%) – 20%:

- DLA EKSPERTÓW, KTÓRZY W OKRESIE 24 MIESIĘCY PRZED DNIEM ZŁOŻENIA OFERT NIE UCZESTNICZYLI W PROCESIE POŚWIADCZENIA 𝑇𝑜= 1,

- DLA EKSPERTÓW, KTÓRZY UCZESTNICZYLI W PROCESIE POŚWIADCZENIA W OKRESIE 24 MIESIĘCY PRZED DNIEM ZŁOŻENIA OFERT 𝑇𝑜= 0,

Liczba punktów w powyższym kryterium liczona będzie w następujący sposób:

𝑇 = 𝑇𝑜 x 100 𝑝𝑘𝑡 x 20%

Cn – Najniższa cena spośród ofert nieodrzuconych

Co – Cena oferty badanej nieodrzuconej

To – Czas, który upłynął od ostatniego poświadczenia realizowanego przez oferenta

Wartość To obliczana jest na podstawie danych na temat systemu poświadczenia CAF zbieranych przez Koordynatora

Krajowego CAF ds. JST.

13.3 Oferta spełniająca w najwyższym stopniu wymagania określone w kryterium otrzyma maksymalną ilość

punktów. Pozostałym wykonawcom spełniającym wymagania kryterialne przypisana zostanie

odpowiednio (proporcjonalnie) mniejsza ilość punktów.

13.4 Procedura przewiduje wyłonienie 10 wykonawców w najwyższym stopniu spełniających kryterium

opisane w pkt. 13.2

13.5 Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcom, których oferta:

■ odpowiada zasadom określonym w ustawie,

■ jest zgodna z treścią SIWZ, w szczególność z uwzględnieniem pkt 3.7,

■ uzyska najwyższą wartość oceny punktowej C zgodnie z punktem 13.2

13.6 Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu

zamówienia zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących

elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod

uwagę obiektywne czynniki, w szczególności oszczędność metody wykonania zamówienia, wybrane

rozwiązania techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne dla

wykonawcy, oryginalność projektu wykonawcy oraz wpływ pomocy publicznej udzielonej na podstawie

odrębnych przepisów.

13.7 Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena

wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.

13.8 Zamawiający unieważni postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli zachodzą przesłanki określone

w art. 93 ust. 1 i 1a ustawy Pzp. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający

zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców, którzy:

ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed

upływem terminu składania ofert,

złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert -

podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

14. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia

umowy w sprawie zamówienia publicznego:

MSAP-272-2/15

12

14.1. Zamawiający po wyborze najkorzystniejszej oferty zawiadomi wykonawców, którzy złożyli oferty, drogą

elektroniczną o wyborze najkorzystniejszej oferty, wykonawcach, których oferty zostały odrzucone,

wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia.

14.2. Zamawiający zamieści informacje o wyborze najkorzystniejszej oferty również na stronie internetowej oraz

w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie.

14.3. Zamawiający zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia

przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, z zastrzeżeniem postanowień art. 94 ustawy, nie później

jednak niż przed upływem terminu związania ofertą.

14.4. W powiadomieniu wysłanym do Wykonawcy, którego ofertę wybrano Zamawiający określi miejsce i termin

podpisania umowy.

14.5. Jeżeli oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zostanie wybrana to

Zamawiający przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego zażąda umowy regulującej

współpracę tych wykonawców.

Umowa Konsorcjum w sposób niebudzący wątpliwości określać winna:

a) cel gospodarczy,

b) przedsiębiorców odpowiedzialnych za złożoną ofertę i wykonanie zamówienia,

c) oznaczenie czasu trwania Konsorcjum obejmującego okres realizacji przedmiotu zamówienia,

gwarancji i rękojmi,

d) zasady reprezentacji (lider),

e) zasady odpowiedzialności, w tym w szczególności zasadę odpowiedzialności solidarnej (art. 369

k.c.) za nie wykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia,

f) wykluczenie możliwości wypowiedzenia umowy konsorcjum przez któregokolwiek z jego

członków do czasu wykonania zamówienia oraz upływu czasu gwarancji i rękojmi,

g) zakaz zmian w umowie bez zgody Zamawiającego.

15. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Nie dotyczy

16. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie

zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli Zamawiający wymaga od

wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach:

16.1 Umowa zostanie zawarta na warunkach zawartych we wzorze umowy, który stanowi załącznik nr 5 do SIWZ.

16.2 Do umów w sprawach zamówień publicznych zwanej dalej „umowami" stosuje się przepisy ustawy z dnia 23

kwietnia 1964 r. - kodeks cywilny, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

17. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie

zamówienia.

17.1 Środki ochrony prawnej przysługują zgodnie z Działem VI Prawo zamówień publicznych ustawy z dnia 29

stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.

18. Załączniki do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia

Załącznikami do niniejszej SIWZ, stanowiącymi jej integralną część są:

1 Załącznik Nr 1 - Formularz OFERTY

2 Załącznik nr 2 - Oświadczenie o braku konfliktu interesów

3 Załącznik nr 3 - Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu

według art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych

4 Załącznik Nr 4 - Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z powodu

niespełnienia warunków według art. 24, ust.1 ustawy Prawo

zamówień publicznych

MSAP-272-2/15

13

5 Załącznik Nr 5 - Wzór umowy z załącznikiem

6 Załącznik Nr 6 - Oświadczenie dot. zaangażowania zawodowego

7 Załącznik Nr 7 - Notatka dot. Kompletności i poprawności dokumentacji CAF

8 Załącznik Nr 8 - Raport Jakości Zastosowania CAF

9 Załącznik Nr 9 - Standard Raportu Jakości Zastosowania CAF

10 Załącznik Nr 10 - Poświadczenie wykonania prac na rzecz urzędu gminy/starostwa

powiatowego

11 Załącznik Nr 11 - Potwierdzenie przeprowadzonych prac w procesie Poświadczenia

Jakości Zastosowania CAF

12 Załącznik Nr 12 - Kwestionariusz oceny procesu Poświadczenia Jakości Zastosowania

CAF przez JST