Post on 09-Jan-2016
description
KS
S&
Wpływ orzecznictwa ETS w sprawie Mediakabel na kwalifikację
linearnych usług audiowizualnych
Dr Ewa Skrzydło-Tefelska
Polski członek GALA
KS
S&
Zakres usług nadawania programu telewizyjnego objętych Dyrektywą
89/552 Definicja:- pierwotna emisja,- przewodowa lub bezprzewodowa,- kodowana lub niekodowana,- obejmuje transmisję satelitarną,- programy telewizyjne przeznaczone do
powszechnego odbioru, (w tym przesyłanie programów pomiędzy nadawcami w celu ich powszechnej emisji)
KS
S&
Zakres definicji nie obejmuje:
- dostarczania informacji lub innych treści na indywidualne żądanie
KS
S&
Orzeczenie ETS w sprawie Mediakabel - stan faktyczny:
Usługi świadczone przez Mediakabel (i) odbieranie za pomocą dekodera oraz karty chipowej programów
telewizyjnych (miesięczny abonament);
(ii) płatny dostęp do dodatkowych programów w ramach usługi
„Filmtime”- odrębne zamówienie (pilot/telefon);- osobisty kod dostępu;- możliwość oglądania (w godzinach wskazanych na ekranie/w programie TV) jednego z filmów proponowanych w danym miesiącu.
KS
S&
Pytanie do ETS w ramach procedury art. 234 TWE
Czy usługa Filmtime jest usługą telewizyjną określoną w art. 1 lit. a Dyrektywy 89/552 czy też usługą społeczeństwa informacyjnego, określoną w art. 1 pkt 2 Dyrektywy 98/34?
KS
S&
Teza z rozstrzygnięcia ETS:
Usługa wchodzi w zakres pojęcia nadawania programów telewizyjnych, określonego w art. 1 lit. a) dyrektywy 89/552, jeżeli polega na:
- pierwotnej emisji,- programów telewizyjnych przeznaczonych do
powszechnego odbioru, (równoczesnego odbioru tych samych obrazów przez nieokreśloną liczbę potencjalnych telewidzów)
KS
S&
Konsekwencje orzeczenia w sprawie Mediakabel:
• niezależnie od techniki przekazu, usługa nadawania programu telewizyjnego podlega przepisom Dyrektywy 89/552;
• do takiej usługi stosuje się wszelkie ograniczenia dotyczące reklamy przewidziane na mocy Dyrektywy;
• ograniczeń wynikających z Dyrektywy (w tym dotyczących reklamy) nie stosuje się do usług nielinearnych
KS
S&
Projektowane zmiany Dyrektywy 89/552 w zakresie definicji usług
audiowizualnych: Usługi audiowizualne oznaczają: - usługi w rozumieniu art. 49 i 50 TWE ( transgraniczne,
odpłatne, świadczone przez określony okres czasu)
- celem ich jest dostarczanie ruchomych obrazów wraz z dźwiękiem lub bez niego
- obrazy przekazywane są w ramach sieci łączności elektronicznej w rozumieniu art. 2a Dyrektywy 2002/21, obejmujących przekazywanie sygnałów również za pomocą Internetu
KS
S&
Przedmiotowy zakres regulacji Dyrektywy 89/552
W świetle orzeczenia w sprawie Mediakabel oraz propozycji definicji usług audiowizualnych objętych Dyrektywą 89/552 po zmianach, regulacje zawarte w Dyrektywie dotyczą również nowych linearnych usług audiowizualnych, jak webcasting czy streaming
KS
S&
Zasada kontroli nad usługodawcą ze strony państwa pochodzenia
Projekt zmiany Dyrektywy kodyfikuje orzecznictwo ETS w tym zakresie.
- podstawowa zasada, że nadawca podlega kontroli państwa, w którym prowadzi działalność (country of origin principle)
- państwo to odpowiada za zgodność świadczonych usług z przepisami dotyczącymi świadczenia usług audiowizualnych obowiązującymi na jego terytorium
KS
S&
Wyjątek od zasady kontroli państwa pochodzenia
Państwo członkowskie może poddać swojej jurysdykcji również usługodawcę prowadzącego działalność w innym państwie członkowskim, jeśli:
- całość nadawanych przez niego programów skierowana jest na terytorium tego państwa
- wybór miejsca prowadzenia działalności przez usługodawcę był motywowany zamiarem obejścia przepisów państwa, do którego transmisja jest skierowana ( C23/93 TV 10 SA przeciwko Commisaariaat vor de Media)