KS

S&

Wpływ orzecznictwa ETS w sprawie Mediakabel na kwalifikację

linearnych usług audiowizualnych

Dr Ewa Skrzydło-Tefelska

Polski członek GALA

KS

S&

Zakres usług nadawania programu telewizyjnego objętych Dyrektywą

89/552 Definicja:- pierwotna emisja,- przewodowa lub bezprzewodowa,- kodowana lub niekodowana,- obejmuje transmisję satelitarną,- programy telewizyjne przeznaczone do

powszechnego odbioru, (w tym przesyłanie programów pomiędzy nadawcami w celu ich powszechnej emisji)

KS

S&

Zakres definicji nie obejmuje:

- dostarczania informacji lub innych treści na indywidualne żądanie

KS

S&

Orzeczenie ETS w sprawie Mediakabel - stan faktyczny:

Usługi świadczone przez Mediakabel (i) odbieranie za pomocą dekodera oraz karty chipowej programów

telewizyjnych (miesięczny abonament);

 (ii) płatny dostęp do dodatkowych programów w ramach usługi

„Filmtime”- odrębne zamówienie (pilot/telefon);- osobisty kod dostępu;- możliwość oglądania (w godzinach wskazanych na ekranie/w programie TV) jednego z filmów proponowanych w danym miesiącu.

KS

S&

Pytanie do ETS w ramach procedury art. 234 TWE

Czy usługa Filmtime jest usługą telewizyjną określoną w art. 1 lit. a Dyrektywy 89/552 czy też usługą społeczeństwa informacyjnego, określoną w art. 1 pkt 2 Dyrektywy 98/34?

KS

S&

Teza z rozstrzygnięcia ETS:

Usługa wchodzi w zakres pojęcia nadawania programów telewizyjnych, określonego w art. 1 lit. a) dyrektywy 89/552, jeżeli polega na:

- pierwotnej emisji,- programów telewizyjnych przeznaczonych do

powszechnego odbioru, (równoczesnego odbioru tych samych obrazów przez nieokreśloną liczbę potencjalnych telewidzów)

KS

S&

Konsekwencje orzeczenia w sprawie Mediakabel:

• niezależnie od techniki przekazu, usługa nadawania programu telewizyjnego podlega przepisom Dyrektywy 89/552;

• do takiej usługi stosuje się wszelkie ograniczenia dotyczące reklamy przewidziane na mocy Dyrektywy;

• ograniczeń wynikających z Dyrektywy (w tym dotyczących reklamy) nie stosuje się do usług nielinearnych 

KS

S&

Projektowane zmiany Dyrektywy 89/552 w zakresie definicji usług

audiowizualnych: Usługi audiowizualne oznaczają: - usługi w rozumieniu art. 49 i 50 TWE ( transgraniczne,

odpłatne, świadczone przez określony okres czasu)

- celem ich jest dostarczanie ruchomych obrazów wraz z dźwiękiem lub bez niego

- obrazy przekazywane są w ramach sieci łączności elektronicznej w rozumieniu art. 2a Dyrektywy 2002/21, obejmujących przekazywanie sygnałów również za pomocą Internetu

KS

S&

Przedmiotowy zakres regulacji Dyrektywy 89/552

W świetle orzeczenia w sprawie Mediakabel oraz propozycji definicji usług audiowizualnych objętych Dyrektywą 89/552 po zmianach, regulacje zawarte w Dyrektywie dotyczą również nowych linearnych usług audiowizualnych, jak webcasting czy streaming

KS

S&

Zasada kontroli nad usługodawcą ze strony państwa pochodzenia

Projekt zmiany Dyrektywy kodyfikuje orzecznictwo ETS w tym zakresie.

- podstawowa zasada, że nadawca podlega kontroli państwa, w którym prowadzi działalność (country of origin principle)

- państwo to odpowiada za zgodność świadczonych usług z przepisami dotyczącymi świadczenia usług audiowizualnych obowiązującymi na jego terytorium

KS

S&

Wyjątek od zasady kontroli państwa pochodzenia

Państwo członkowskie może poddać swojej jurysdykcji również usługodawcę prowadzącego działalność w innym państwie członkowskim, jeśli:

- całość nadawanych przez niego programów skierowana jest na terytorium tego państwa

- wybór miejsca prowadzenia działalności przez usługodawcę był motywowany zamiarem obejścia przepisów państwa, do którego transmisja jest skierowana ( C23/93 TV 10 SA przeciwko Commisaariaat vor de Media)