Post on 28-Feb-2019
Rewitalizacja w perspektywie finansowej Unii Europejskiej 2014-2020,
w tym w projektach realizowanych w ramach RPO WM 2014-2020
Paulina Sikorska
Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich
Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego
Warszawa, 11 kwietnia 2017 r.
Rewitalizację
należy rozumieć jako proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego
obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez
zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki,
skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy
rewitalizacji na podstawie programu rewitalizacji.
Dofinansowanie dla projektów rewitalizacyjnych będzie możliwe wyłącznie dla projektów, które:
wynikają z obowiązującego (na dzień składania
wniosku o dofinansowanie) programu rewitalizacji;
program rewitalizacji, z którego wynika składany projekt rewitalizacyjny, spełnia wymagania tj. posiada określone cechy i elementy;
program rewitalizacji, z którego wynika składany projekt rewitalizacyjny znajduje się w wykazie programów rewitalizacji na terenie województwa mazowieckiego prowadzonym przez Urząd Marszałkowski.
Program rewitalizacji Opracowany zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1045),
lub
Gminny program rewitalizacji opracowany zgodnie z art.14-24 ustawy o rewitalizacji z dnia 9 października 2015 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 1777).
Program rewitalizacji uprawniający
do wsparcia z RPO WM 2014-2020
5
Wymagane cechy programów rewitalizacji:
Kompleksowość programu rewitalizacji
Program rewitalizacji ujmuje działania w sposób kompleksowy (z uwzględnieniem projektów rewitalizacyjnych
współfinansowanych ze środków unijnych oraz innych publicznych lub prywatnych) tak, aby nie pomijać aspektu
społecznego oraz gospodarczego lub przestrzenno-funkcjonalnego lub technicznego lub środowiskowego
związanego zarówno z danym obszarem, jak i jego otoczeniem
Koncentracja programu rewitalizacji
Co do zasady projekty rewitalizacyjne realizowane są na obszarach rewitalizacji. Do objęcia wsparciem można
jednak dopuszczać także projekty rewitalizacyjne zlokalizowane poza tym obszarem, jeśli służą one realizacji
celów wynikających z programu rewitalizacji.
Komplementarność projektów/przedsięwzięć rewitalizacyjnych
Wymogiem koniecznym dla wspierania projektów (a także szerzej: przedsięwzięć) rewitalizacyjnych jest
zapewnienie ich komplementarności w różnych wymiarach. W szczególności dotyczy to komplementarności:
przestrzennej, problemowej, proceduralno-instytucjonalnej, międzyokresowej oraz źródeł finansowania.
Realizacja zasady partnerstwa i partycypacja
Prace nad przygotowaniem programu, bądź jego aktualizacją, jak również wdrażanie (realizacja) programu
oparte są na współpracy ze wszystkimi grupami interesariuszy, w tym szczególnie z mieszkańcami obszarów
rewitalizacji, innymi ich użytkownikami, przedsiębiorcami i organizacjami pozarządowymi.
1. opis powiązań programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy;
2. diagnozę czynników i zjawisk kryzysowych oraz skalę i charakter potrzeb rewitalizacyjnych;
3. zasięgi przestrzenne obszaru/obszarów zdegradowanych, tj. określenie, w oparciu o inne dokumenty
strategiczne gminy lub diagnozę i identyfikację potrzeb rewitalizacyjnych, terytorium/terytoriów wymagających
wsparcia;
4. wizję wyprowadzenia obszaru zdegradowanego ze stanu kryzysowego (planowany efekt rewitalizacji);
5. identyfikację potrzeb rewitalizacyjnych;
6. wykaz dopełniających się wzajemnie najważniejszych przedsięwzięć i głównych projektów rewitalizacyjnych
dotyczących obszaru zdegradowanego, które będą realizowane w ramach danego programu rewitalizacji tzn.
takich, bez których realizacja celów programu rewitalizacji nie będzie możliwa i obszar rewitalizacji nie będzie w
stanie wyjść z kryzysowej sytuacji; wraz z ich opisem.
7. ogólny (zbiorczy) opis innych, uzupełniających rodzajów przedsięwzięć rewitalizacyjnych - tzn. takich, które ze
względu na mniejszą skalę oddziaływania trudno zidentyfikować indywidualnie, a są oczekiwane ze względu na
realizację celów programu rewitalizacji.
8. mechanizmy zapewnienia komplementarności między poszczególnymi projektami rewitalizacyjnymi oraz
pomiędzy działaniami różnych podmiotów i funduszy na obszarze objętym programem rewitalizacji;
9. indykatywne ramy finansowe w odniesieniu do przedsięwzięć, o których mowa w pkt. 7 oraz 8, z indykatywnymi
wielkościami środków finansowych z różnych źródeł (także spoza funduszy polityki spójności na lata 2014-2020 –
publiczne i prywatne środki krajowe w celu realizacji zasady dodatkowości środków UE);
10. mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych na terenie gminy
w proces rewitalizacji;
11. system realizacji (wdrażania) programu rewitalizacji;
12. system monitoringu skuteczności działań i system wprowadzania modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu
programu.
Minimalna zawartość programów rewitalizacji:
Warszawski ZPR w Wykazie programów
rewitalizacji województwa mazowieckiego
Rewitalizacja w ramach RPO WM 2014-2020 EFRR:
Działania:
3.1 Poprawa rozwoju MŚP na Mazowszu;
4.2 Efektywność energetyczna;
4.3 Redukcja emisji zanieczyszczeń
powietrza;
5.3 Dziedzictwo kulturowe;
6.1 Infrastruktura ochrony zdrowia;
6.2 Rewitalizacja obszarów
zmarginalizowanych.
EFS:
Działania: 8.2 Aktywizacja zawodowa osób
nieaktywnych zawodowo;
8.3 Ułatwianie powrotu do aktywności
zawodowej osób sprawujących opiekę nad
dziećmi do lat 3;
9.1 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób
wykluczonych i przeciwdziałanie
wykluczeniu społecznemu;
9.2 Usługi społeczne i usługi opieki
zdrowotnej;
9.3 Rozwój ekonomii społecznej;
10.1 Kształcenie i rozwój dzieci i młodzieży;
10.2 Upowszechnianie kompetencji
kluczowych wśród osób dorosłych;
10.3 Doskonalenie zawodowe.
3.1 Poprawa rozwoju MŚP na Mazowszu, Poddziałania 3.1.1 - Rozwój MŚP w ramach ZIT, Typu projektu: Uporządkowanie i przygotowanie
terenów inwestycyjnych w celu nadania im nowych funkcji gospodarczych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Mazowieckiego 2014-2020.
4.3 Redukcja emisji zanieczyszczeń powietrza, Poddziałania 4.3.2 Mobilność miejska w ramach ZIT, Typu projektów: Rozwój
zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej –„Parkingi Parkuj i Jedź’’ Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Mazowieckiego 2014-2020.
4.3 Redukcja emisji zanieczyszczeń powietrza, Podziałania 4.3.2 Mobilność miejska w ramach ZIT, Typ projektów Rozwój
zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej - ZIT - Ścieżki i infrastruktura rowerowa Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Mazowieckiego 2014-2020.
Rewitalizacja w ramach RPO WM 2014-2020 a konkursy ZIT
10.1Kształcenie i rozwój dzieci i młodzieży
Poddziałanie 10.1.2 Edukacja ogólna w ramach ZIT
10.3 Doskonalenie zawodowe
Poddziałanie 10.3.3 Doradztwo zawodowe w ramach ZIT
8.3 Ułatwianie powrotu do aktywności zawodowej osób sprawujących opiekę nad dziećmi do lat 3
Poddziałanie 8.3.2 Ułatwianie powrotu do aktywności zawodowej w ramach ZIT
Rewitalizacja w ramach RPO WM 2014-2020 a konkursy ZIT
Harmonogram naborów wniosków na projekty
rewitalizacyjne – trwające od 2016 r.
Numer i nazwa Priorytetu,
Działania, Poddziałania
Planowany termin
naborów Typ projektów mogących uzyskać dofinansowanie
Orientacyjna kwota
dofinansowanie
Działanie 3.1 Poprawa rozwoju
MŚP na Mazowszu
Poddziałanie 3.1.2 Rozwój MŚP
Preferencje punktowe
Listopad 2016 Uporządkowanie i przygotowanie terenów inwestycyjnych w celu nadania im nowych funkcji gospodarczych - w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2014-2020.
10 387 298 euro (44 732 898,84 zł)
Działanie 6.2 Rewitalizacja
obszarów zmarginalizowanych
Konkurs dedykowany
Grudzień 2016
Rozwój infrastruktury technicznej na obszarach rewitalizowanych w celu ich
aktywizacji społecznej i gospodarczej w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2014-2020.
11 509 527 euro
(49 844 308,58 zł)
Harmonogram naborów wniosków na projekty
rewitalizacyjne Numer i nazwa Priorytetu,
Działania, Poddziałania
Planowany termin
naborów Typ projektów mogących uzyskać dofinansowanie
Orientacyjna kwota
dofinansowanie
Działanie 3.1
Poprawa rozwoju MŚP na
Mazowszu
Poddziałanie 3.1.1
Rozwój MŚP w ramach ZIT
Preferencje punktowe
luty 2017 r.
Konkurs przeznaczony dla ZIT
3. Uporządkowanie i przygotowanie terenów inwestycyjnych w celu nadania
im nowych funkcji gospodarczych
5 000 000 euro
(21 654 000 zł)
Działanie 4.3
Redukcja emisji zanieczyszczeń
powietrza
Poddziałanie 4.3.1
Ograniczanie zanieczyszczeń
powietrza i rozwój mobilności
miejskiej
Preferencje punktowe
marzec 2017 r. Wymiana urządzeń grzewczych 4 000 000 euro
(17 323 000 zł)
Działanie 4.3
Redukcja emisji zanieczyszczeń
powietrza
Poddziałanie 4.3.1
Ograniczanie zanieczyszczeń
powietrza i rozwój mobilności
miejskiej
Preferencje punktowe
kwiecień 2017 r.
Projekty kompleksowe, obejmujące:
• Centra przesiadkowe P+R,
• Ścieżki rowerowe,
• Autobusy niskoemisyjne,
• Inteligentne Systemy Transportu
15 000 000 euro
(64 961 000 zł)
Działanie 4.3
Redukcja emisji zanieczyszczeń
powietrza
Poddziałanie 4.3.2
Mobilność miejska w ramach ZIT
Preferencje punktowe
luty 2017 r.
Nabór wniosków na projekty w ramach Zintegrowanych Inwestycji
Terytorialnych
Rozwój zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej w regionie
Konkurs przeznaczony na centra przesiadkowe P+R
6 000 000 euro
(25 984 000 zł)
Harmonogram naborów wniosków na projekty
rewitalizacyjne
Numer i nazwa Priorytetu, Działania, Poddziałania
Planowany termin naborów
Typ projektów mogących uzyskać dofinansowanie Orientacyjna kwota
dofinansowanie
Działanie 4.3 Redukcja emisji zanieczyszczeń
powietrza Poddziałanie 4.3.2
Mobilność miejska w ramach ZIT
Preferencje punktowe
kwiecień 2017 r.
Nabór wniosków na projekty w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych
Rozwój zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej w regionie
Konkurs przeznaczony na ścieżki rowerowe
16 169 116 euro (70 024 000 zł)
Działanie 6.1 Infrastruktura ochrony zdrowia
Preferencje punktowe
czerwiec 2017 r Inwestycje w infrastrukturę ochrony zdrowia wynikające ze zdiagnozowanych potrzeb na poziomie kraju jak i regionu
(POZ/AOS)
9 324 083 euro
(40 380 000 zł)
Działanie 6.1 Infrastruktura ochrony zdrowia
Preferencje punktowe
czerwiec 2017 r
Nabór wniosków na projekty wskazane w Planie inwestycyjnym dla subregionów objętych OSI problemowymi
Inwestycje w infrastrukturę ochrony zdrowia wynikające ze zdiagnozowanych potrzeb na poziomie kraju jak i regionu
(w zakresie trendów epidemiologicznych i demograficznych, zgodnych z Policy Paper)
12 432 111 euro
(53 840 000 zł)
Harmonogram naborów wniosków na projekty
rewitalizacyjne
Numer i nazwa Priorytetu, Działania, Poddziałania
Planowany termin naborów
Typ projektów mogących uzyskać dofinansowanie Orientacyjna kwota
dofinansowanie
Działanie 6.2 Rewitalizacja obszarów
zmarginalizowanych Konkurs dedykowany
maj 2017 r. Odnowa tkanki mieszkaniowej. 7 717 905 euro (33 424 000 zł)
Działanie 8.3 Ułatwianie powrotu do
aktywności zawodowej osób sprawujących opiekę nad
dziećmi do lat 3 Poddziałanie 8.3.1
Ułatwianie powrotu do aktywności zawodowej
Preferencje punktowe
sierpień 2017 r. Tworzenie miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 4 128 000 euro (17 877 000 zł)
Działanie 9.1 Aktywizacja społeczno-
zawodowa osób wykluczonych i przeciwdziałanie wykluczeniu
społecznemu
Preferencje punktowe
marzec 2017 r. Integracja społeczna i aktywizacja zawodowa osób oddalonych od rynku
pracy w ramach współpracy międzysektorowej 6 200 000 euro (26 850 000 zł)
Harmonogram naborów wniosków na projekty
rewitalizacyjne
Numer i nazwa Priorytetu, Działania, Poddziałania
Planowany termin naborów
Typ projektów mogących uzyskać dofinansowanie Orientacyjna kwota
dofinansowanie
Działanie 9.1 Aktywizacja społeczno-
zawodowa osób wykluczonych i przeciwdziałanie wykluczeniu
społecznemu Preferencje punktowe
październik 2017 r. Integracja społeczna i aktywizacja zawodowa osób oddalonych od rynku
pracy w ramach współpracy międzysektorowej 1 585 632 euro (6 867 000 zł)
Działanie 9.2 Usługi społeczne i usługi opieki
zdrowotnej Poddziałanie 9.2.1
Zwiększenie dostępności usług społecznych
Preferencje punktowe
lipiec 2017 r. Programy deinstytucjonalizacji usług społecznych świadczonych przez
instytucje pomocy i aktywnej integracji 1 825 717 euro (7 907 000 zł)
Działanie 9.2 Usługi społeczne i usługi opieki
zdrowotnej Poddziałanie 9.2.1
Zwiększenie dostępności usług społecznych
Preferencje punktowe
czerwiec 2017 r. Programy deinstytucjonalizacji usług na rzecz dzieci i młodzieży. 1 200 000 euro
(5 196 840,00 zł)
Harmonogram naborów wniosków na projekty
rewitalizacyjne
Numer i nazwa Priorytetu, Działania, Poddziałania
Planowany termin naborów
Typ projektów mogących uzyskać dofinansowanie Orientacyjna kwota
dofinansowanie
Działanie 10.1 Kształcenie i rozwój dzieci i
młodzieży Poddziałanie 10.1.1
Edukacja ogólna (w tym w szkołach zawodowych) Preferencje punktowe
październik 2017 r.
Wsparcie kształcenia ogólnego Wsparcie rozwoju zawodowego nauczycieli, w tym w szczególności przez rozwijanie umiejętności korzystania z nowych technologii i nowoczesnych
pomocy dydaktycznych
7 300 000 euro (31 614 000 zł)
Działanie 10.3
Doskonalenie zawodowe Poddziałanie 10.3.1
Doskonalenie zawodowe uczniów
Preferencje punktowe
maj 2017 r.
Typy projektów: Rozwój współpracy szkół zawodowych z otoczeniem społeczno-
gospodarczym, w tym realizacja staży i praktyk Doposażenie szkół i placówek kształcenia zawodowego (jako element
projektu) Wsparcie rozwoju nauczycieli zawodu i instruktorów praktycznej nauki
zawodu Prowadzenie doradztwa zawodowego (w szkołach gimnazjalnych i
zawodowych) i rozwój współpracy z rynkiem pracy
6 763 000 euro (29 289 000 zł)
Działanie 10.3 Doskonalenie zawodowe
Poddziałanie 10.3.4 Kształcenie oraz doskonalenie
zawodowe osób dorosłych Preferencje punktowe
listopad 2017 r. Wsparcie kształcenia i szkolenia zawodowego osób dorosłych 1 830 000 euro (7 925 000 zł)
Kryteria wyboru projektów – konkursy ograniczone Działanie 6.2 Rewitalizacja obszarów zmarginalizowanych - w ramach planów
inwestycyjnych dla subregionów objętych OSI problemowymi (Typ projektu:
Rozwój infrastruktury technicznej na obszarach rewitalizowanych w celu ich
aktywizacji społecznej i gospodarczej)
Kryteria wyboru projektów – konkursy z punktami
preferencyjnymi
9.
Zgodność
projektu z
programem/-
ami rewitalizacji
Oceniana jest zgodność projektu z
programem/-ami rewitalizacji
obowiązującym/-i na obszarze na którym
realizowany jest projekt. Program/-y
rewitalizacji musi/muszą znajdować się w
Wykazie programów rewitalizacji
województwa mazowieckiego.
2 pkt - projekt jest zgodny z
programem/-ami rewitalizacji
0 pkt - projekt nie jest zgodny z
programem/-ami rewitalizacji lub
brak informacji w tym zakresie
2
Działanie 4.3 Redukcja emisji zanieczyszczeń powietrza Podziałania 4.3.2
Mobilność miejska w ramach ZIT, Typ projektów Rozwój zrównoważonej
multimodalnej mobilności miejskiej - ZIT - Ścieżki i infrastruktura rowerowa
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2014-2020.
(planowany od 28.04.2017 do 31.08.2017)
Projekty społeczne
Fot. A. Marat.
Projekty społeczne – c.d.
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
Dzianie 8.1 Ochrona dziedzictwa kulturowego i rozwój zasobów kultury,
Infrastruktura i Środowisko (dla województwa mazowieckiego)
od 03.04.2017 do 04.05.2017
Na projekty rewitalizacyjne przewiduje się środki z budżetu państwa
pomniejszające wkład własny beneficjenta realizującego projekt
rewitalizacyjny w ramach RPO WM 2014-2020.
Budżet Państwa
na projekty rewitalizacyjne
Zgodnie z zapisami Kontraktu Terytorialnego dla Województwa Mazowieckiego wsparcie ze środków budżetu państwa:
w działaniach EFRR RPO WM wynosi do 9% kosztu kwalifikowalnego projektu rewitalizacyjnego,
jedynie w działaniu 6.2 może wynosić do 15% wartości kosztu kwalifikowalnego projektu,
w działaniach EFS RPO WM wynosi 10% - 15% kosztu kwalifikowalnego projektu rewitalizacyjnego w zależności od typu projektu.
Art. 33. 1. W celu wspólnej realizacji projektu, w zakresie określonym przez instytucję zarządzającą krajowym programem operacyjnym albo instytucję zarządzającą regionalnym programem operacyjnym, może zostać utworzone partnerstwo przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt,
zwany dalej „projektem partnerskim”, na warunkach określonych w porozumieniu albo umowie o partnerstwie.
[…]
7. Stroną porozumienia oraz umowy o partnerstwie nie może być podmiot wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania.
Projekty partnerskie – ustawa wdrożeniowa
Projekty partnerskie – interpretacja Ministerstwa Rozwoju
Instrumenty finansowe w rewitalizacji
W dniu 9 grudnia 2016 r. została podpisana Umowa o finansowaniu między Zarządem Województwa Mazowieckiego a Europejskim Bankiem Inwestycyjnym. Na rewitalizację przeznaczono w ramach IF 110 747 500 PLN, z czego: - na infrastrukturę mieszkaniową – 39 869 100 PLN - inne rodzaje infrastruktury społecznej, przyczyniające się do rozwoju
regionalnego i lokalnego – 70 878 400 PLN Aktualnie trwają prace związane z wyborem Pośredników Finansowych (PF). Planowane działania operacyjne (udzielanie pożyczek przez PF) – IV kw. 2017 r.
Instrumenty finansowe w rewitalizacji – c.d.
Projekty rewitalizacyjne
korzystające z instrumentów
zwrotnych muszą wynikać z
programów rewitalizacji.
Dziękuję za uwagę
Paulina Sikorska
Urząd Marszałkowski Województwa
Mazowieckiego
Departament Rozwoju Regionalnego
I Funduszy Europejskich
tel. (22) 5979-955
e-mail: paulina.sikorska@mazovia.pl