Ocena szacunkowa (ex-ante) projektu Programu Operacyjnego

Wiedza Edukacja Rozwój

Agnieszka Makulec

Mateusz Trochymiak29. lipca 2013 r.

icfi.com | ghkint.com

Plan prezentacji

icfi.com | ghkint.com

Założenia ewaluacji ex-ante PO WER

icfi.com | ghkint.com

Założenia ewaluacji ex-ante PO WER

icfi.com | ghkint.com

Trafność diagnozy społeczno-ekonomicznej

Szeroki zakres problemów w diagnozie i interwencji w PO WER

Aktualność i rzetelność danych przytoczonych w diagnozie

Trafność diagnozy i zidentyfikowanych problemów– Braki w zakresie zidentyfikowanych problemów

– Braki w zakresie zidentyfikowanych odbiorców wsparcia

– Problem ogólności sformułowania priorytetów i celów utrudniający ocenę

Priorytetyzacja problemów w PO WER

icfi.com | ghkint.com

Logika interwencji

Ogólność priorytetów i celów – brak przejrzystości czy elastyczność Programu?

Problemy językowe przy opisie priorytetów i działań, które mogą utrudniać wdrożenie

Braki spójności pomiędzy priorytetami – przykłady i możliwe konsekwencje

icfi.com | ghkint.com

Spójność zewnętrzna

■ Projekt Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólne zapisy ogólne dotyczące EFRR, EFS,

FS, EFRROW, EFMiR.

■ Projekt Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego.

■ Strategia Europa 2020

■ Wspólne Ramy Strategiczne

■ Umowa Partnerska

■ Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju.

■ Zalecenia dla poszczególnych państw członkowskich przyjęte na podstawie art. 121 ust. 2. Traktatu oraz zaleceniami Rady

przyjętymi na podstawie art. 148 ust.4 Traktatu.

■ Strategie na rzecz rozwoju kraju

■ Krajowy Program Reform na rzecz Europy 2020

■ Warunkowość ex-ante

■ Regionalne Programy Operacyjne

icfi.com | ghkint.com

Spójność zewnętrzna

Komplementarność z wytycznymi UE i krajowymi: Podejście TOP –DOWN Spójność z polityką resortu

Komplementarność z RPO Problem „standardu” systemowego Nierówność vs. zróżnicowanie

Warunkowość ex-ante Dylemat potrzeby Dylemat realizacji

icfi.com | ghkint.com

Spójność zewnętrzna

E

EEE

E

E

E

E

icfi.com | ghkint.com

Cele PO WER

Funkcja pomocnicza?„Własne” efekty?

? ?

icfi.com | ghkint.com

Wdrażanie – doświadczenia i obawy

„Trójszczeblowy” podział IZ, IP, IP II

Centrum vs regiony? Niezależność regionów Wdrożenie działań w regionach Problem narzędzia koordynacji

Nieprzewidywalność rozwiązań Decyzje wewnętrzne Decyzje zewnętrzne

icfi.com | ghkint.com

Obciążenia administracyjne

Założenia procedur wdrożenia Inflacja procedur

Błędy interpretacji Kontrole Korekty, zmiany, dezinformacja

Obciążenia dla beneficjentów Koszty obsługi projektów Nieprzewidywalność procedur

Błędne koło biurokracji – jak z nim walczyć? Bogactwo doświadczeń Kompromis formalne vs nieformalne

icfi.com | ghkint.com