Ocena szacunkowa (ex-ante) projektu Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój

Ocena szacunkowa (ex-ante) projektu Programu Operacyjnego

Wiedza Edukacja Rozwój

Agnieszka Makulec

Mateusz Trochymiak29. lipca 2013 r.

icfi.com | ghkint.com

Plan prezentacji


Założenia ewaluacji ex-ante PO WER


Trafność diagnozy społeczno-ekonomicznej

Szeroki zakres problemów w diagnozie i interwencji w PO WER

Aktualność i rzetelność danych przytoczonych w diagnozie

Trafność diagnozy i zidentyfikowanych problemów– Braki w zakresie zidentyfikowanych problemów

– Braki w zakresie zidentyfikowanych odbiorców wsparcia

– Problem ogólności sformułowania priorytetów i celów utrudniający ocenę

Priorytetyzacja problemów w PO WER


Logika interwencji

Ogólność priorytetów i celów – brak przejrzystości czy elastyczność Programu?

Problemy językowe przy opisie priorytetów i działań, które mogą utrudniać wdrożenie

Braki spójności pomiędzy priorytetami – przykłady i możliwe konsekwencje


Spójność zewnętrzna

■ Projekt Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólne zapisy ogólne dotyczące EFRR, EFS,

FS, EFRROW, EFMiR.

■ Projekt Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego.

■ Strategia Europa 2020

■ Wspólne Ramy Strategiczne

■ Umowa Partnerska

■ Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju.

■ Zalecenia dla poszczególnych państw członkowskich przyjęte na podstawie art. 121 ust. 2. Traktatu oraz zaleceniami Rady

przyjętymi na podstawie art. 148 ust.4 Traktatu.

■ Strategie na rzecz rozwoju kraju

■ Krajowy Program Reform na rzecz Europy 2020

■ Warunkowość ex-ante

■ Regionalne Programy Operacyjne



Komplementarność z wytycznymi UE i krajowymi: Podejście TOP –DOWN Spójność z polityką resortu

Komplementarność z RPO Problem „standardu” systemowego Nierówność vs. zróżnicowanie

Warunkowość ex-ante Dylemat potrzeby Dylemat realizacji



E

EEE

E

E

E

E


Cele PO WER

Funkcja pomocnicza?„Własne” efekty?

? ?


Wdrażanie – doświadczenia i obawy

„Trójszczeblowy” podział IZ, IP, IP II

Centrum vs regiony? Niezależność regionów Wdrożenie działań w regionach Problem narzędzia koordynacji

Nieprzewidywalność rozwiązań Decyzje wewnętrzne Decyzje zewnętrzne


Obciążenia administracyjne

Założenia procedur wdrożenia Inflacja procedur

Błędy interpretacji Kontrole Korekty, zmiany, dezinformacja

Obciążenia dla beneficjentów Koszty obsługi projektów Nieprzewidywalność procedur

Błędne koło biurokracji – jak z nim walczyć? Bogactwo doświadczeń Kompromis formalne vs nieformalne

Ocena szacunkowa (ex-ante) projektu Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój

Documents

Transcript of Ocena szacunkowa (ex-ante) projektu Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój