Post on 21-Jan-2016
description
INNOWACYJNY PRACOWNIKOczekiwania rynku pracy a PO KL
Warszawa, 29 stycznia 2007r.
Dr Michał Boni
2
CECHY RYNKU PRACY W POLSCE Relatywnie wysokie bezrobocie – 14/15% (UE –
7,5/8%) Niski wskaźnik zatrudnienia – 54/56% (UE – 64% -
70% SL) Stopa bezrobocia młodych – 32/34% (UE – 16/18%) Wskaźnik zatrudnienia 55+ (do wieku emerytalnego)
– 28% (UE – 40% 50%SL) Wiek wyjścia z rynku pracy – 58 lat (UE – 60/61 lat) Długotrwałe bezrobocie – 10% stopa bezrobocia
(4,2% - UE) Niesprawność instytucji rynku pracy i niska
efektywność netto APRP
3
PRZEGLĄD EUROPEJSKIEGO RYNKU PRACY UE
Źródło: European Commission, Employment in Europie 2006
4
STRATEGIA LIZBOŃSKA (zatrudnienie 55+)
5
PRZEGLĄD EUROPEJSKIEGO RYNKU PRACY UE
Źródło: European Commission, Employment in Europie 2006
6
CHARAKTERYSTYKA RÓŻNICPolska – trendy UE
Niski, słabo rosnący udział zatrudnionych w usługach Niski wskaźnik uczestnictwa w edukacji dorosłych Relatywnie niskie wykorzystanie potencjału kobiet Niski poziom zatrudnienia w part-time job i
zorientowany przestarzale Bardzo wysoki dział pracujących zmianowo (przemysł,
usługi niskiej wartości dodanej) Wysoki udział (z przewagą mężczyzn) zatrudnienia na
czas określony Niskie nakłady B+R (0,6% PKB – UE…)SYMPTOMY NISKIEJ INNOWACYJNOŚCI
7
ZATRUDNIENIE W SEKTORACH UE
Źródło: European Commission, Employment in Europie 2006
8
ZMIANY ZATRUDNIENIA W SEKTORACH UE
Źródło: European Commission, Employment in Europie 2006
9
UCZESTNICTWO W EDUKACJI DOROSŁYCH UE
10
PRZYROST ZATRUDNIENIA UE
Źródło: European Commission, Employment in Europie 2006
11
PART TIME JOB UE
Źródło: European Commission, Employment in Europie 2006
12
PRACA ZMIANOWA UE
Źródło: European Commission, Employment in Europie 2006
13
ZATRUDNIENIE NA CZAS OKREŚLONY UE
Źródło: European Commission, Employment in Europie 2006
14
ZMIANY W ZATRUDNIENIU UE
15
KLUCZOWE WYZWANIA(Co jest potrzebne, by zasoby pracy były
bardziej innowacyjne?) Adaptacyjność firm (konkurencyjność,
innowacyjność) i pracowników (aktualizacja wiedzy i kompetencji, dopasowanie edukacji do potrzeb)
Innowacyjność gospodarki (sprzężenie B+R oraz inwestycji w kapitał ludzki) i unowocześnienie jej struktury (wzrost skali i roli usług rynkowych, teleinformatyka w usługach, usługi kultury czasu wolnego, modernizacja usług nierynkowych – użyteczności publicznej, know – how jako wartość dodana przemysłu)
Elastyczność rynku pracy (organizacja i czas pracy, a wymogi konkurencyjności) i sprawność (podaż – popyt/dopasowanie, efektywność APRP)
16
WARUNKI DLA WZROSTU INNOWACYJNOŚCI KAPITAŁU LUDZKIEGO Uznanie edukacji i rozwoju pracowników
(selektywność) za inwestycję, a nie tylko koszt (nakłady własne + EFS)
Rozwój usług, w tym rynkowych: miejsce pracy dla kobiet i osób wykształconych, młodych (warunek: ramy dla godzenia funkcji zawodowych z rodzinnymi)
Rozwój aglomeracji i metropolii (wsparcie miast jako centrów rozwoju (słabości PW – 6 miast powyżej 100 000))
Dostęp do sieci (internet)
17
ELASTYCZNOŚĆ RYNKU PRACY – WARUNKIEM MOBILNOŚCI I
ADAPTACYJNOŚCI Swoboda stosowania różnorodności form zatrudnienia:
Rozwój samozatrudnienia Elastyczna, nie przeregulowana telepraca Reorientacja funkcji part-time job (godzenie funkcji domowych i
zawodowych) Rozwój pracy czasowej (sezonowość) bez zagrożeń dualizmem rynku
pracy (trwała rotacyjność) Nie ograniczać pracy na czas określony
Swoboda organizacji i czasu pracy: Wydłużenie okresu rozliczeniowego czasu pracy (1 rok) Indywidualne konta czasu pracy Zasada opt/out Elastyczność zaczynania i kończenia oraz zamiany wydłużonego
czasu pracy na dni wolne i urlopy
18
FORMY ELASTYCZNEJ ORGANIZACJI CZASU PRACY (perspektywa pracodawcy)
19
RÓŻNE FORMY ELASTYCZNEJ ORGANIZACJI CZASU PRACY
(swoboda wyboru formy)
Źródło: Working time and work-life balance: policy dilemma? European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
20
SPRAWNOŚĆ RYNKU PRACY Dopasowanie popytu i podaży:
System informacji zawodowej i doradztwa karierowego dostępny dla wszystkich
Warunki dla mobilności przestrzennej (osadnictwo i rynek mieszkaniowy)
Warunki dla uczenia się przez całe życie Migracja pod kontrolą Pośrednictwo pracy (europejskie, krajowe, e-
pośrednictwo) jako usługa powszechna Elastyczność płacowa (satysfakcja, selekcja, wydajność,
koszty pracy a pozapłacowe koszty pracy– klin podatkowy)
Efektywność APRP Efektywność netto aktywizacji Kontraktowanie usług zatrudnieniowych
21
INNOWACYJNY PRACOWNIK(wiedza, kwalifikacje, kompetencje a system szkolny)
Orientacja na wiedzę i umiejętności przyrodniczo-matematyczne (sposoby nauczania, nauczyciele)
Rozwój nowoczesnych kompetencji (informatyka/komputery/internet – komunikacja/ zespołowość – orientacja marketingowa – języki obce (w szkołach podstawowych tylko 40%)
Zarządzanie własną karierą zawodową (SZOK-i, doradztwo karierowe od gimnazjum przez całe życie)
Stymulacja rozwoju wyboru zawodów technicznych (ścieżki edukacji): technicy, inżynierowie (15% studentów)
Nauka praktycznych umiejętności (wysokie koszty transferu: edukacja – praca, ok. 1,3 – 1,5 mld rocznie)
Wykształcenie a wykonywana praca (politolog inteligentnym sprzedawcą)
22
INNOWACYJNY PRACOWNIK(adaptacyjność – uczenie się przez całe życie)
Rosnąca świadomość wagi aktualizacji kwalifikacji dla pozycji na rynku pracy (2000 – 32%; 2005 – 45%) zależnie od wieku i wykształcenia (choć rośnie u starszych i gorzej wykształconych)
Mechanizmy finansowania (inwestycje pracodawców: 2003 – 600mln, 2005 – 2,2mld; inwestycje pracowników – 500mln w 2005; jaka rola pomocy państwa?)
Dostęp do usług edukacyjnych (potrzeba poprawy kompetencji – języki obce) a ich jakość i efektywność (kto decyduje w firmach o szkoleniu?)
Szkolenia – stymulator kariery: w firmie w ograniczony sposób (pracodawca wybiera szkolonego, którego chce awansować), sprzyja zmianie pracy (cykl kariery) – rola doradcy karierowego
23
WYKLUCZENI Z INNOWACYJNOŚCI Niepełnosprawni (10 000 osób niepełnosprawnych na
studiach) Brak orientacji na potencjał niepełnosprawnych, dostrzega się tylko
ograniczenia 50+
50 – 59 lat: 70% z wykształceniem podstawowym i zawodowym 40 – 49 lat: 62% z wykształceniem podstawowym i zawodowym Jak utrzymać w zatrudnieniu? Zachęty do dezaktywizacji
Kobiety na rynku pracy: Wyższe wykształcenie: M – 1,9mln; K – 2,4mln Aktywność zawodowa: M – 1,54mln; K – 1,58mln Luka w wynagrodzeniach (Polska – 12%; UE – 15%; ale w
wykształceniu wyższym – ok. 20% w Polsce) Powrót na rynek pracy
24
INNOWACYJNOŚĆ – BOOMY EDUKACYJNE I boom edukacyjny:
2 mln studentów 3 x więcej niż w PRL Utrzymać wskaźniki skolaryzacji Poprawa jakości i zmiana struktury
II boom edukacyjny: Pokolenie 30/40 Uzupełnienie kwalifikacji i kompetencji (natężenie od 2010 roku) LLL
III boom edukacyjny: 50+ i dostęp do edukacji dorosłych Motywacja i finansowanie (EFS) Utrzymanie w zatrudnieniu Model: każdy w wieku 45 – 50 ma szansę zmienić zawód czy
kwalifikacje
PO KL: POLSKA TRZECH „BOOMÓW”
25
WNIOSKI PO KL i jego priorytety a wyzwania rynku
pracy w perspektywie innowacyjności OPERACJONALIZACJA Czy samorządy to zrozumieją? Czy biznes to zaakceptuje?