Zasady prowadzenia postępowań administracyjnych oraz wydawania decyzji dotyczących zwrotu...

UNIA EUROPEJSKAFUNDUSZ SPÓJNOŚCI

EUROPEJSKI FUNDUSZROZWOJU REGIONALNEGO

Andrzej DziuraAndrzej Dziura





zasada informowania stron postępowania o:zasada informowania stron postępowania o: wszczęciu i przedmiocie prowadzonego postępowania,wszczęciu i przedmiocie prowadzonego postępowania, podstawach prawnych podejmowanych czynności,podstawach prawnych podejmowanych czynności, obowiązkach prawnych i konsekwencjach ich niewykonywania,obowiązkach prawnych i konsekwencjach ich niewykonywania, istotnych dla strony okolicznościach faktycznych (takich które dla strony mogą powodować określone skutki prawne)istotnych dla strony okolicznościach faktycznych (takich które dla strony mogą powodować określone skutki prawne)





zasada pisemnościzasada pisemności „ „wymiana informacji” – korespondencja pisemna,wymiana informacji” – korespondencja pisemna, dokumentowanie czynności – protokoły, adnotacje, notatki,dokumentowanie czynności – protokoły, adnotacje, notatki, dowody (opinie, ekspertyzy, analizy)dowody (opinie, ekspertyzy, analizy) załatwienie sprawy – decyzje i postanowieniazałatwienie sprawy – decyzje i postanowienia





zasada czynnego udziału stron w postępowaniuzasada czynnego udziału stron w postępowaniu wgląd do akt,wgląd do akt, zgłaszanie środków dowodowych,zgłaszanie środków dowodowych, udział w czynnościach dowodowych,udział w czynnościach dowodowych, aktywny udział w rozprawie administracyjnej,aktywny udział w rozprawie administracyjnej, możliwość zapoznania się ze zgromadzonymi dowodami i możliwość zapoznania się ze zgromadzonymi dowodami i

wypowiedzenia się co do nich,wypowiedzenia się co do nich, wnoszenie środków zaskarżenia,wnoszenie środków zaskarżenia,





Z urzędu (1)Z urzędu (1) następuje z datą podjęcia pierwszej czynności w sprawie albo z datą następuje z datą podjęcia pierwszej czynności w sprawie albo z datą

wskazaną w zawiadomieniu – NSA (Lublin) I SA/Lu 1262/98 wskazaną w zawiadomieniu – NSA (Lublin) I SA/Lu 1262/98 Za datę wszczęcia Za datę wszczęcia postępowania z urzędu należy uznać dzień pierwszej czynności procesowej, postępowania z urzędu należy uznać dzień pierwszej czynności procesowej, jaką podjął organ wobec strony, jeżeli brak było zawiadomienia o wszczęciu jaką podjął organ wobec strony, jeżeli brak było zawiadomienia o wszczęciu postępowania w myśl art. 61 § 4 kpapostępowania w myśl art. 61 § 4 kpa,,

organ o wszczęciu zawiadamia organ o wszczęciu zawiadamia wszystkie wszystkie strony, a data w zawiadomieniu strony, a data w zawiadomieniu powinna odpowiadać dacie pierwszej czynności w sprawie,powinna odpowiadać dacie pierwszej czynności w sprawie,

obowiązek zawiadomienia – WSA we Wrocławiu, III SA/Wr 451/07 obowiązek zawiadomienia – WSA we Wrocławiu, III SA/Wr 451/07 Zawiadomienie strony o wszczęciu postępowania z urzędu, przewidziane przez Zawiadomienie strony o wszczęciu postępowania z urzędu, przewidziane przez przepis art. 61 § 4 k.p.a., ma formę pisemną przepis art. 61 § 4 k.p.a., ma formę pisemną nie jest jednak postanowieniem nie jest jednak postanowieniem czy też decyzją, o których mowa w k.p.a.,czy też decyzją, o których mowa w k.p.a.,





na wniosek strony (2)na wniosek strony (2) z datą doręczenia organowi żądania wszczęcia postępowania,z datą doręczenia organowi żądania wszczęcia postępowania,

z datą wprowadzenia żądania do systemu teleinformatycznego organu z datą wprowadzenia żądania do systemu teleinformatycznego organu administracji publicznej w przypadku podań wnoszonych drogą administracji publicznej w przypadku podań wnoszonych drogą elektroniczną,elektroniczną,

o wszczęciu postępowania organ zawiadamia wszystkie strony,o wszczęciu postępowania organ zawiadamia wszystkie strony,

w każdym przypadku brak zawiadomienia strony stanowi w każdym przypadku brak zawiadomienia strony stanowi rażące rażące naruszenie prawanaruszenie prawa





orzecznictwoorzecznictwo WSA w Krakowie II SA/Kr 1299/09 WSA w Krakowie II SA/Kr 1299/09 Zgodnie z regułą zawartą w art. 61 Zgodnie z regułą zawartą w art. 61

§ 1 k.p.a. postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie § 1 k.p.a. postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu. Powołany przepis winien być interpretowany w strony lub z urzędu. Powołany przepis winien być interpretowany w powiązaniu z przepisami prawa materialnego, które wyznaczają powiązaniu z przepisami prawa materialnego, które wyznaczają rodzaj spraw załatwianych w formie decyzji oraz normują inicjatywę rodzaj spraw załatwianych w formie decyzji oraz normują inicjatywę co do powstania stosunku prawnego określonej treści.co do powstania stosunku prawnego określonej treści.

WSA w Olsztynie II SA/Ol 939/07 WSA w Olsztynie II SA/Ol 939/07 Treść zawiadomienia o wszczęciu Treść zawiadomienia o wszczęciu postępowania powinna wskazywać rodzaj sprawy będącej postępowania powinna wskazywać rodzaj sprawy będącej przedmiotem tego postępowania.przedmiotem tego postępowania.

WSA w Gdańsku II SA/Gd 285/03WSA w Gdańsku II SA/Gd 285/03 Dopiero wszczęcie postępowania Dopiero wszczęcie postępowania umożliwia przeprowadzenie i zbieranie dowodów. Nie jest zatem umożliwia przeprowadzenie i zbieranie dowodów. Nie jest zatem dopuszczalne prowadzenie postępowania dowodowego przed dopuszczalne prowadzenie postępowania dowodowego przed wszczęciem postępowania z urzędu. wszczęciem postępowania z urzędu.





załatwienie sprawy następuje poprzez wydanie decyzjizałatwienie sprawy następuje poprzez wydanie decyzji terminy określa art. 35 kpa:terminy określa art. 35 kpa:

• niezwłocznie,niezwłocznie,• miesiącmiesiąc• dwa miesiącdwa miesiąc

instrukcyjny charakter terminów,instrukcyjny charakter terminów,

obowiązek informowania strony o niedotrzymaniu terminu załatwienia obowiązek informowania strony o niedotrzymaniu terminu załatwienia sprawysprawy,,





osoby fizyczne, prawne a także państwowe i samorządowe osoby fizyczne, prawne a także państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne oraz organizacje społeczne jednostki organizacyjne oraz organizacje społeczne nieposiadające osobowości prawnej (art. 28kpa)nieposiadające osobowości prawnej (art. 28kpa) stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy

postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek,interes prawny lub obowiązek,

obowiązek ustalenia kręgu stron obowiązek ustalenia kręgu stron ciąży na organie,ciąży na organie, skierowanie decyzji do podmiotu niebędącego stroną jest podstawą,skierowanie decyzji do podmiotu niebędącego stroną jest podstawą,

stwierdzenia jej nieważności,stwierdzenia jej nieważności, podmiot nie będący stroną postępowania podmiot nie będący stroną postępowania może być jego może być jego

uczestnikiemuczestnikiem – np. inny organ lub instytucja – np. inny organ lub instytucja





beneficjent jako strona postępowaniabeneficjent jako strona postępowania obowiązek zwrotuobowiązek zwrotu, o którym mowa w art. 207 ust. 1 ustawy o , o którym mowa w art. 207 ust. 1 ustawy o

finansach publicznych wskazuje podstawę „bycia” stroną w finansach publicznych wskazuje podstawę „bycia” stroną w rozumieniu art. 28kpa (rozumieniu art. 28kpa (art. 211 „starej” ustawy o finansach …)art. 211 „starej” ustawy o finansach …),,

podmiot, któremu przyznano środki pomocowe powinien być podmiot, któremu przyznano środki pomocowe powinien być tożsamy ze stroną postępowania administracyjnego,tożsamy ze stroną postępowania administracyjnego,

badanie sposobu skutecznej reprezentacji strony - beneficjenta badanie sposobu skutecznej reprezentacji strony - beneficjenta na czas prowadzenia postępowania,na czas prowadzenia postępowania,

oświadczenia woli organu (zawiadomienia, wezwania, oświadczenia woli organu (zawiadomienia, wezwania, stanowiska, postanowienia, decyzje itp.) kieruje się na adres stanowiska, postanowienia, decyzje itp.) kieruje się na adres siedziby strony siedziby strony za zwrotnym potwierdzeniem odbioruza zwrotnym potwierdzeniem odbioru





wszystkie dokumenty zgromadzone w toku przeprowadzonego wszystkie dokumenty zgromadzone w toku przeprowadzonego postępowania:postępowania: potwierdzające przeprowadzenie postępowania dowodowego – potwierdzające przeprowadzenie postępowania dowodowego –

zgromadzone dowody,zgromadzone dowody, obejmują korespondencję prowadzoną przez organ ze stroną obejmują korespondencję prowadzoną przez organ ze stroną

postępowania,postępowania, prowadzone pod określonym znakiem sprawy wynikającym z prowadzone pod określonym znakiem sprawy wynikającym z

rzeczowego wykazu akt – numeracja przekłada się na oznaczenie rzeczowego wykazu akt – numeracja przekłada się na oznaczenie kolejnych pism w sprawie,kolejnych pism w sprawie,

gromadzone w chronologicznym porządku,gromadzone w chronologicznym porządku, strony mają prawo wglądu jak również do uzyskiwania z nich kopii, strony mają prawo wglądu jak również do uzyskiwania z nich kopii,

odpisów oraz sporządzania notatek na każdym etapie postępowania odpisów oraz sporządzania notatek na każdym etapie postępowania





orzecznictwoorzecznictwo NSA (w Gdańsku) II SA/Gd 1153/03 NSA (w Gdańsku) II SA/Gd 1153/03 1. … 2. Akta administracyjne 1. … 2. Akta administracyjne nie są nie są

dokumentem urzędowymdokumentem urzędowym, o jakim mowa w ustawie o dostępie do informacji , o jakim mowa w ustawie o dostępie do informacji publicznej, oraz dostęp do nich uregulowany jest w przepisie art. 73 k.p.a. i publicznej, oraz dostęp do nich uregulowany jest w przepisie art. 73 k.p.a. i przysługuje stronie postępowania administracyjnego. Odmiennie natomiast przysługuje stronie postępowania administracyjnego. Odmiennie natomiast może się kształtować kwestia dostępu do znajdujących się w aktach sprawy może się kształtować kwestia dostępu do znajdujących się w aktach sprawy poszczególnych dokumentów urzędowych. 3. Poszczególne dokumenty poszczególnych dokumentów urzędowych. 3. Poszczególne dokumenty znajdujące się w aktach administracyjnych znajdujące się w aktach administracyjnych mogą być przedmiotem informacji mogą być przedmiotem informacji publicznej publicznej wówczas, gdy dotyczą określonych sfer życia publicznego.wówczas, gdy dotyczą określonych sfer życia publicznego.

NSA w Warszawie z dnia 14 września 2010 r II OSK 1676/10 NSA w Warszawie z dnia 14 września 2010 r II OSK 1676/10 Żądanie Żądanie umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy i sporządzania z nich notatek i umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy i sporządzania z nich notatek i odpisów może odpisów może być załatwione być załatwione albo albo poprzez czynność materialno-techniczną w poprzez czynność materialno-techniczną w postaci udostępnienia stronie akt i umożliwienia jej sporządzenia odpisów albo postaci udostępnienia stronie akt i umożliwienia jej sporządzenia odpisów albo poprzez wydanie postanowienia o odmowie udostępnienia aktpoprzez wydanie postanowienia o odmowie udostępnienia akt..





oświadczenia organu zobowiązujące adresata do oświadczenia organu zobowiązujące adresata do określonego zachowaniaokreślonego zachowania może obejmować zobowiązanie do udziału w podejmowanych może obejmować zobowiązanie do udziału w podejmowanych

czynnościach, do złożenia wyjaśnień lub zeznań osobiście, przez czynnościach, do złożenia wyjaśnień lub zeznań osobiście, przez pełnomocnika lub na piśmie,pełnomocnika lub na piśmie,

treść:treść:• precyzyjne określenie przedmiotu żądania,precyzyjne określenie przedmiotu żądania,• wyznaczenie terminu na jego spełnienie,wyznaczenie terminu na jego spełnienie,• pouczenie o konsekwencjach nie zastosowania się,pouczenie o konsekwencjach nie zastosowania się,• autorem jest organ, a podpisuje je osoba do tego upoważniona,autorem jest organ, a podpisuje je osoba do tego upoważniona,

podstawą wezwania jest art. 50 par. 1 kpa,podstawą wezwania jest art. 50 par. 1 kpa, doręczane pocztą za zwrotnym powiedzeniem odbioru (z zasady),doręczane pocztą za zwrotnym powiedzeniem odbioru (z zasady),





dowodydowody

przeprowadza się na wniosek lub z urzędu,przeprowadza się na wniosek lub z urzędu,

to wszystko co może służyć wyjaśnieniu i załatwieniu sprawy pod to wszystko co może służyć wyjaśnieniu i załatwieniu sprawy pod warunkiem, że nie jest sprzeczne z prawem (art. 75 kpa),warunkiem, że nie jest sprzeczne z prawem (art. 75 kpa),

obowiązek zebrania i oceny dowodów spoczywa na organie obowiązek zebrania i oceny dowodów spoczywa na organie administracji prowadzącym postępowania,administracji prowadzącym postępowania,

muszą być znane stronom,muszą być znane stronom,





dopuszczenie dowodudopuszczenie dowodu

zaliczenie materiału dowodowego do akt sprawy stanowi jego zaliczenie materiału dowodowego do akt sprawy stanowi jego dopuszczenie,dopuszczenie,

biegli - o zakresie opinii postanawia organ( art. 83 §1 kpa), biegli - o zakresie opinii postanawia organ( art. 83 §1 kpa),

o zakończeniu postępowania i podstawach do wydania decyzji organ o zakończeniu postępowania i podstawach do wydania decyzji organ zawiadamia na podstawie art. 10 kpa,zawiadamia na podstawie art. 10 kpa,

odmowa dopuszczenia dowoduodmowa dopuszczenia dowodu





orzecznictwoorzecznictwo WSA w Gdańsku II SA/Gd 941/10 WSA w Gdańsku II SA/Gd 941/10 W przypadku decyzji uznaniowych W przypadku decyzji uznaniowych

organ musi w sposób pełny wyjaśnić przestanki, jakimi się kierował, organ musi w sposób pełny wyjaśnić przestanki, jakimi się kierował, wydając określone rozstrzygnięcie. W przeciwnym razie jego decyzja wydając określone rozstrzygnięcie. W przeciwnym razie jego decyzja będzie obarczona wadą naruszenia prawa.będzie obarczona wadą naruszenia prawa.

NSA II OSK 1311/10NSA II OSK 1311/10 Decyzja administracyjna musi mieć walor aktualności Decyzja administracyjna musi mieć walor aktualności w zakresie ustaleń faktycznych.w zakresie ustaleń faktycznych.

WSA we Wrocławiu WSA we Wrocławiu III SA/Wr 325/09 III SA/Wr 325/09 1. Jeżeli strona wskazuje dowód, 1. Jeżeli strona wskazuje dowód, który ma znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, przy czym jest zgłoszony który ma znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, przy czym jest zgłoszony na tezę dowodową odmienną, taki dowód powinien być przeprowadzony na tezę dowodową odmienną, taki dowód powinien być przeprowadzony przez organ.przez organ.2. Zaniechanie przez organ administracji podjęcia czynności procesowych 2. Zaniechanie przez organ administracji podjęcia czynności procesowych zmierzających do zebrania pełnego materiału dowodowego, zwłaszcza zmierzających do zebrania pełnego materiału dowodowego, zwłaszcza gdy strona powołuje się na określone i ważne dla niej okoliczności jest gdy strona powołuje się na określone i ważne dla niej okoliczności jest uchybieniem przepisom postępowania administracyjnego, skutkującym uchybieniem przepisom postępowania administracyjnego, skutkującym wadliwością decyzji.wadliwością decyzji.





orzecznictwo (cd.)orzecznictwo (cd.) WSA w Bydgoszczy II SA/Bd 783/08 WSA w Bydgoszczy II SA/Bd 783/08 Wyczerpujące Wyczerpujące

rozpatrzenie materiału dowodowego polega na takim rozpatrzenie materiału dowodowego polega na takim ustosunkowaniu się do każdego ze zgromadzonych w sprawie ustosunkowaniu się do każdego ze zgromadzonych w sprawie dowodów z uwzględnieniem wzajemnych powiązań między dowodów z uwzględnieniem wzajemnych powiązań między nimi, aby uzyskać jednoznaczność ustaleń faktycznych i nimi, aby uzyskać jednoznaczność ustaleń faktycznych i prawnych. Dopiero, jednoznaczne ustalenie stanu faktycznego prawnych. Dopiero, jednoznaczne ustalenie stanu faktycznego sprawy stworzyłoby podstawy do wyrażenia stanowiska, które sprawy stworzyłoby podstawy do wyrażenia stanowiska, które nie przekraczałoby granic zasady swobodnej oceny dowodów, nie przekraczałoby granic zasady swobodnej oceny dowodów, wynikającej z art. 80 k.p.a.wynikającej z art. 80 k.p.a.





zakres i przesłanki (art. 89kpa)zakres i przesłanki (art. 89kpa)

prowadzić ma do wyjaśnienia sprawy przy udziale świadków lub prowadzić ma do wyjaśnienia sprawy przy udziale świadków lub biegłych (z udziałem stron),biegłych (z udziałem stron),

fakultatywny element postępowania,fakultatywny element postępowania,

inicjowana na wniosek strony lub z urzędu gdy miałaby zapewnić inicjowana na wniosek strony lub z urzędu gdy miałaby zapewnić przyspieszenie lub uproszczenie postępowania,przyspieszenie lub uproszczenie postępowania,





przygotowanie rozprawyprzygotowanie rozprawy wezwanie stron do złożenia wyjaśnień, dokumentówwezwanie stron do złożenia wyjaśnień, dokumentów

i innych dowodów oraz do stawienia się na rozprawę osobiście lub i innych dowodów oraz do stawienia się na rozprawę osobiście lub przez przedstawicieli albo pełnomocników,przez przedstawicieli albo pełnomocników,

wezwanie do stawiennictwa biegłych i świadków,wezwanie do stawiennictwa biegłych i świadków,

zawiadomienie innych organów lub instytucji, których obecność zawiadomienie innych organów lub instytucji, których obecność byłaby celowa lub też obowiązkowa,byłaby celowa lub też obowiązkowa,

wyznaczenie terminu z odpowiednim wyprzedzeniem,wyznaczenie terminu z odpowiednim wyprzedzeniem,





wezwaniewezwanie

forma pisemna wskazująca termin, miejsce i przedmiot rozprawy,forma pisemna wskazująca termin, miejsce i przedmiot rozprawy, doręczane każdemu, czyja obecność według organu jest doręczane każdemu, czyja obecność według organu jest

obowiązkowa (strony biegli, świadkowie itp.),obowiązkowa (strony biegli, świadkowie itp.), winno być doręczone nie później niż na 7 dni przed datą wyznaczonej winno być doręczone nie później niż na 7 dni przed datą wyznaczonej

rozprawy,rozprawy,





przebiegprzebieg

toczy się przed wyznaczonym pracownikiem (art. 93 kpa),toczy się przed wyznaczonym pracownikiem (art. 93 kpa), nieobecność stron należycie powiadomionych o terminie rozprawy nieobecność stron należycie powiadomionych o terminie rozprawy

nie stanowi przeszkody jej przeprowadzenia (odroczenie terminu nie stanowi przeszkody jej przeprowadzenia (odroczenie terminu stanowi wyjątek),stanowi wyjątek),

obowiązek odroczenia w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w obowiązek odroczenia w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w doręczeniach albo nieobecności usprawiedliwionej nadzwyczajnymi doręczeniach albo nieobecności usprawiedliwionej nadzwyczajnymi okolicznościami,okolicznościami,

kierowanie rozprawą i policja sesyjna,kierowanie rozprawą i policja sesyjna, przebieg i czynności dokumentowane protokołem,przebieg i czynności dokumentowane protokołem,





orzecznictwoorzecznictwo

WSA IV SA 2085/98 WSA IV SA 2085/98 1. Rozprawa jest formą postępowania 1. Rozprawa jest formą postępowania wyjaśniającego, które nie zawsze musi być prowadzone w wyjaśniającego, które nie zawsze musi być prowadzone w formie rozprawy, jeżeli nie występują przesłanki wymienione w formie rozprawy, jeżeli nie występują przesłanki wymienione w art. 89 k.p.a. ani przepisy szczególne nie stanowią o art. 89 k.p.a. ani przepisy szczególne nie stanowią o obowiązku przeprowadzenia rozprawy. Wówczas czynności obowiązku przeprowadzenia rozprawy. Wówczas czynności wyjaśniające mogą odbywać się w formie tzw. postępowania wyjaśniające mogą odbywać się w formie tzw. postępowania gabinetowego. W postępowaniu tym mogą być gabinetowego. W postępowaniu tym mogą być przeprowadzone te same czynności dowodowe co na przeprowadzone te same czynności dowodowe co na rozprawie. Postępowanie takie prowadzone jest przede rozprawie. Postępowanie takie prowadzone jest przede wszystkim wtedy, gdy do udowodnienia stanu faktycznego wszystkim wtedy, gdy do udowodnienia stanu faktycznego wystarczające są dokumenty. …wystarczające są dokumenty. …





decyzjadecyzja

poprzedzać ją musi zawiadomienie stron o zakończeniu poprzedzać ją musi zawiadomienie stron o zakończeniu postępowania oraz możliwości zapoznania się ze postępowania oraz możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym (art.10 kpa),zgromadzonym materiałem dowodowym (art.10 kpa),

strony przed wydaniem decyzji powinny mieć możliwość strony przed wydaniem decyzji powinny mieć możliwość wypowiedzenia się co do zgromadzonego materiału wypowiedzenia się co do zgromadzonego materiału dowodowego w odpowiednim terminie,dowodowego w odpowiednim terminie,

powiadomienie stron o jej wydaniu następuje poprzez jej powiadomienie stron o jej wydaniu następuje poprzez jej doręczenie,doręczenie,





elementy decyzji elementy decyzji elementy elementy stałe i niezbędne stałe i niezbędne dla skuteczności decyzji – art. 107 dla skuteczności decyzji – art. 107

§ 1 kpa w tym:§ 1 kpa w tym:• uzasadnienie wraz z pouczeniem faktycznym i prawnym,uzasadnienie wraz z pouczeniem faktycznym i prawnym,• pouczenie o prawie i zasadach wnoszenia środka odwoławczego,pouczenie o prawie i zasadach wnoszenia środka odwoławczego,• właściwe określenie adresata decyzji,właściwe określenie adresata decyzji,• podpis osoby upoważnionej ze wskazaniem stanowiska służbowegopodpis osoby upoważnionej ze wskazaniem stanowiska służbowego

podstawa prawna - art. 104 i 107 kpa oraz 207 ust. 9 ustawy o podstawa prawna - art. 104 i 107 kpa oraz 207 ust. 9 ustawy o finansach publicznych albo finansach publicznych albo art. 104 i 107 kpa oraz art. 112 ustawa z art. 104 i 107 kpa oraz art. 112 ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych w zw. z art. 211 ustawy o finansach publicznych („starej”) publicznych w zw. z art. 211 ustawy o finansach publicznych („starej”)

szczegółowe określenie obowiązku – wymiar kwoty oraz zasady szczegółowe określenie obowiązku – wymiar kwoty oraz zasady jej zwrotu,jej zwrotu,





egzekucja obowiązków o charakterze pieniężnym:egzekucja obowiązków o charakterze pieniężnym:

prowadzona na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o prowadzona na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a) - postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a) - art. 2. § 1 pkt. 5 cytowanej ustawy w zw. z art. 66 ustawy o art. 2. § 1 pkt. 5 cytowanej ustawy w zw. z art. 66 ustawy o finansach publicznych,finansach publicznych,

uuprawnionym prawnionym do żądania wykonaniado żądania wykonania w drodze egzekucji w drodze egzekucji administracyjnej obowiązków wynikających z decyzji jest organ I administracyjnej obowiązków wynikających z decyzji jest organ I instancji – art. 5 § 1 pkt. 1 u.p.e.ainstancji – art. 5 § 1 pkt. 1 u.p.e.a.,.,

organ egzekucyjny – naczelnik właściwego urzędu skarbowego (art. organ egzekucyjny – naczelnik właściwego urzędu skarbowego (art. 22 u.p.e.a.),22 u.p.e.a.),

właściwość organu uzależniona jest od rodzaju przedmiotu z właściwość organu uzależniona jest od rodzaju przedmiotu z którego prowadzona jest egzekucja,którego prowadzona jest egzekucja,





egzekucja obowiązków o charakterze pieniężnym (c.d.):egzekucja obowiązków o charakterze pieniężnym (c.d.):

wszczęcie egzekucji administracyjnej następuje na wniosek wszczęcie egzekucji administracyjnej następuje na wniosek wierzycielawierzyciela i na podstawie wystawionego przez niego tytułu i na podstawie wystawionego przez niego tytułu wykonawczego (art. 26 u.p.e.a.),wykonawczego (art. 26 u.p.e.a.),

tytuł wykonawczy –tytuł wykonawczy – wzór wzór określony Rozporządzeniem MF z określony Rozporządzeniem MF z 2.11.2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o 2.11.2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U.01.137.1541 ),postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U.01.137.1541 ),

tytuł wykonawczym – określa termin, od którego nalicza się odsetki z tytuł wykonawczym – określa termin, od którego nalicza się odsetki z tytułu niezapłacenia należności w terminie, oraz rodzaju i stawki tych tytułu niezapłacenia należności w terminie, oraz rodzaju i stawki tych odsetek (umowne lub ustawowe),odsetek (umowne lub ustawowe),

tytuł wykonawczym – wskazuje rodzaj zabezpieczenia jeżeli je tytuł wykonawczym – wskazuje rodzaj zabezpieczenia jeżeli je ustanowionoustanowiono



Dziękuję za uwagę

Zasady prowadzenia postępowań administracyjnych oraz wydawania decyzji dotyczących zwrotu...

Documents

Transcript of Zasady prowadzenia postępowań administracyjnych oraz wydawania decyzji dotyczących zwrotu...