ZARZĄDZENIE NR 020-2-54 2018 DYREKTORA IZBY …Kielce... · 1. Dział Kontroli Podatkowej i...
Transcript of ZARZĄDZENIE NR 020-2-54 2018 DYREKTORA IZBY …Kielce... · 1. Dział Kontroli Podatkowej i...
ZARZĄDZENIE NR 020-2-54/2018
DYREKTORA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ W KIELCACH
z dnia 24 lipca 2018 r.
w sprawie nadania Izbie Administracji Skarbowej w Kielcach Regulaminu
organizacyjnego
Na podstawie § 3 ust. 1 Statutu Izby Administracji Skarbowej stanowiącego załącznik
nr 5 do zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 1 marca 2017 r. w sprawie organizacji
jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej oraz nadania im statutów
(Dz. Urz. Min. Roz. i Fin. z 2017 r. poz. 41 ze zm.) zarządzam, co następuje:
§ 1.
Nadaję Regulamin organizacyjny Izbie Administracji Skarbowej w Kielcach, zwany dalej
Regulaminem, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.
§ 2.
1. Za wdrożenie postanowień Regulaminu odpowiedzialnymi czynię Zastępców Dyrektora
Izby Administracji Skarbowej w Kielcach, Głównego Księgowego i kierowników
komórek organizacyjnych.
2. Zobowiązuję osoby, zajmujące stanowiska, o których mowa w ust. 1 do zapoznania się
z Regulaminem oraz wszystkich bezpośrednio podległych pracowników zgodnie
z hierarchią stanowisk.
§ 3.
Akty prawa wewnętrznego wydane na podstawie dotychczasowego Regulaminu
organizacyjnego wprowadzonego zarządzeniem, o którym mowa w § 5 niniejszego
zarządzenia zachowują moc obowiązującą do czasu ich zmiany, uchylenia lub wydania nowych
regulacji.
§ 4.
1. Opisy stanowisk pracy, sporządzone i zatwierdzone przed wejściem w życie Regulaminu,
wobec których nie zachodzą przesłanki do ich aktualizacji, zachowują swoją ważność.
2. Zakresy czynności sporządzone przed wejściem w życie Regulaminu, wobec których nie
zachodzą przesłanki do ich aktualizacji, zachowują swoją ważność.
§ 5.
Z dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia traci moc zarządzenie Nr 020-2-3/2017
Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z dnia 1 marca 2017 r. w sprawie nadania
Izbie Administracji Skarbowej w Kielcach Regulaminu organizacyjnego.
§ 6.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 30 lipca 2018 r.
§ 7.
Zarządzenie podlega publikacji na stronie intranetowej Izby Administracji Skarbowej
w Kielcach.
DYREKTOR
Sławomir Podkówka
(podpis na oryginale)
Załącznik nr 1 do zarządzenia
Nr 020-2-54/2018 Dyrektora Izby
Administracji Skarbowej w Kielcach
z dnia 24 lipca 2018 r.
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
W KIELCACH
marzec 2017 r.
Lipiec, 2018 r.
MINISTER FINANSÓW
dr hab. Teresa Czerwińska
ZATWIERDZAM
2
SPIS TREŚCI
DZIAŁ I. POSTANOWIENIA OGÓLNE ...................................................................... 4
DZIAŁ II. STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY ADMINISTRACJI
SKARBOWEJ ................................................................................................... 5
Rozdział 1. Jednostka organizacyjna .................................................................................. 5
Rozdział 2. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej ........................................................ 6
Rozdział 3. Izba Administracji Skarbowej ........................................................................ 7
DZIAŁ III SZCZEGÓŁOWY ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK
ORGANIZACYJNYCH IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ .......... 10
Rozdział 1. Zadania wszystkich komórek organizacyjnych ........................................... 10
Rozdział 2. Pion Wsparcia ................................................................................................. 11
1. Dział Obsługi Prawnej ............................................................................ 11
2. Wieloosobowe Stanowisko ds. Audytu Wewnętrznego ......................... 12
3. Wieloosobowe Stanowisko ds. Obsługi Klienta i Komunikacji
Zewnętrznej ............................................................................................. 12
4. Wieloosobowe Stanowisko ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy ........... 13
5. Dział Bezpieczeństwa i Ochrony Informacji ......................................... 13
6. Wieloosobowe Stanowisko ds. Ochrony Danych ................................... 15
7. Wydział Kontroli Wewnętrznej i Zarządzania Danymi .......................... 15
8. Dział Kontroli Wewnętrznej .................................................................. 15
9. Centrum Kompetencyjne Zarządzania Danymi ...................................... 16
Rozdział 3. Pion Informatyki ............................................................................................. 17
1. Wydział Informatyki ............................................................................... 17
2. Pierwszy Dział Wsparcia Informatycznego ............................................ 17
3. Drugi Dział Wsparcia Informatycznego.................................................. 18
4. Referat Bezpieczeństwa i Licencji, Infrastruktury Sieciowej
i Serwerowej ............................................................................................ 19
5. Referat Systemów Centralnych, Lokalnych i Bazy Wiedzy
oraz Helpdesk .......................................................................................... 19
Rozdział 4. Pion Zarządzania, Logistyki i Usług ............................................................. 21
1. Wieloosobowe Stanowisko ds. Zarządzania ........................................... 21
2. Dział Kadr ............................................................................................... 21
3. Wieloosobowe Stanowisko ds. Szkoleń .................................................. 22
4. Wydział Logistyki i Obsługi Kancelaryjnej ............................................ 22
5. Referat Zarządzania i Administrowania Nieruchomościami .................. 23
6. Referat Zamówień Publicznych ............................................................. 24
7. Referat ds. Archiwum ............................................................................. 24
Rozdział 5. Pion Orzecznictwa, Poboru i Egzekucji........................................................ 25
1. Referat Podatków Dochodowych oraz Podatków Majątkowych i
Sektorowych…………………………………………………………….25
2. Referat Podatku od Towarów i Usług ..................................................... 25
3
3. Referat Nadzoru nad Orzecznictwem oraz Identyfikacji i Rejestracji
Podatkowej ............................................................................................. 26
4. Referat Podatku Akcyzowego i Podatku od Gier oraz Postępowania
Celnego .................................................................................................... 27
5. Referat Spraw Wierzycielskich i Rachunkowości Podatkowej .............. 29
6. Referat Egzekucji Administracyjnej ....................................................... 30
Rozdział 6. Pion Kontroli, Cła i Audytu ........................................................................... 31
1. Dział Kontroli Podatkowej i Kontroli Celno-Skarbowej, Zarządzania Ryzykiem,
Współpracy Międzynarodowej............................................................................... 31
2. Referat Audytu Środków Publicznych ................................................................... 33
3. Wieloosobowe Stanowisko ds. Obsługi Przedsiębiorców w Zakresie Cła,
Pozwoleń i Czynności Audytowych ...................................................................... 33
4. Wieloosobowe Stanowisko do Spraw Karnych Skarbowych ................................ 34
Rozdział 7. Pion Finansowo–Księgowy ............................................................................. 35
1. Dział Rachunkowości Budżetowej ......................................................................... 35
2. Dział Płac ............................................................................................................... 36
3. Referat Planowania i Kontroli Finansowej ............................................................ 36
DZIAŁ IV ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ DYREKTORA
I ZASTĘPCÓW DYREKTORA ORAZ GŁÓWNEGO
KSIĘGOWEGO ............................................................................................. 36
DZIAŁ V ZAKRES STAŁYCH UPOWAŻNIEŃ – ZASTĘPCÓW DYREKTORA,
GŁÓWNEGO KSIĘGOWEGO, NACZELNIKÓW WYDZIAŁÓW,
KIEROWNIKÓW DZIAŁÓW, KIEROWNIKÓW REFERATÓW
I INNYCH PRACOWNIKÓW I FUNKCJONARIUSZY
OBSŁUGUJACYCH DYREKTORA IZBY ODPOWIEDNIO
ZATRUDNIONYCH ALBO PEŁNIĄCYCH SŁUŻBĘ NA
STANOWISKACH SAMODZIELNYCH - DO WYDAWANIA
DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA OPINII
W OKREŚLONYCH SPRAWACH ............................................................. 37
4
DZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1.
Regulamin organizacyjny określa:
1) strukturę organizacyjną Izby Administracji Skarbowej w Kielcach;
2) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych;
3) zakres nadzoru sprawowanego przez Dyrektora i Zastępców Dyrektora oraz Głównego
Księgowego;
4) zakres stałych upoważnień – Zastępców Dyrektora, Głównego Księgowego,
naczelników wydziałów, kierowników działów, kierowników referatów i innych
pracowników i funkcjonariuszy obsługujących Dyrektora Izby odpowiednio
zatrudnionych albo pełniących służbę na stanowiskach samodzielnych - do wydawania
decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach.
§ 2.
Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o:
1) Szefie KAS – należy przez to rozumieć Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;
2) Ministrze – należy przez to rozumieć ministra właściwego do spraw finansów
publicznych;
3) Ministerstwie – należy przez to rozumieć urząd obsługujący ministra właściwego do
spraw finansów publicznych;
4) Dyrektorze Izby - należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Administracji Skarbowej
w Kielcach;
5) Izbie Administracji Skarbowej – należy przez to rozumieć Izbę Administracji Skarbowej
w Kielcach;
6) jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć Izbę Administracji Skarbowej
w Kielcach wraz z podległymi urzędami skarbowymi z terenu woj. świętokrzyskiego
i Świętokrzyskim Urzędem Celno-Skarbowym w Kielcach, działającą w zakresie spraw
organizacyjno-finansowych;
7) Zastępcy Dyrektora - należy przez to rozumieć Zastępcę Dyrektora Izby Administracji
Skarbowej;
8) Głównym Księgowym – należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Izby
Administracji Skarbowej;
9) urzędach skarbowych – należy przez to rozumieć urzędy skarbowe z terenu woj.
świętokrzyskiego podlegające Izbie Administracji Skarbowej;
10) urzędzie celno-skarbowym – należy przez to rozumieć Świętokrzyski Urząd Celno-
Skarbowy w Kielcach podległy Izbie Administracji Skarbowej;
11) podległych urzędach – należy przez to rozumieć urzędy skarbowe z terenu woj.
świętokrzyskiego i Świętokrzyski Urząd Celno-Skarbowy w Kielcach;
5
12) naczelniku urzędu skarbowego – należy przez to rozumieć naczelnika urzędu
skarbowego z terenu woj. świętokrzyskiego;
13) naczelniku urzędu celno-skarbowego – należy przez to rozumieć Naczelnika
Świętokrzyskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Kielcach;
14) komórkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć: wydziały, działy, referaty,
wieloosobowe stanowiska oraz samodzielne stanowiska pracy wchodzące w skład Izby
Administracji Skarbowej;
15) kierownikach komórek organizacyjnych – należy przez to rozumieć: naczelników
wydziałów, kierowników działów, kierowników referatów, kierujących
wieloosobowymi stanowiskami pracy;
16) pracowniku - należy przez to rozumieć pracownika i funkcjonariusza Służby Celno-
Skarbowej odpowiednio zatrudnionego albo pełniącego służbę w Izbie Administracji
Skarbowej;
17) Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy regulamin organizacyjny;
18) statucie Izby Administracji Skarbowej – należy przez to rozumieć załącznik nr 5 do
zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 1 marca 2017 r. w sprawie organizacji
jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej oraz nadania im statutów,
(Dz. Urz. Min. Roz. i Fin. z 2017 r. poz. 41 i 261 oraz Dz. Urz. Min. Fin. z 2018 r. poz.
10 i 57);
19) ustawie o KAS – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 16 listopada 2016 r.
o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 508 z późn. zm.).
DZIAŁ II
STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
Rozdział 1
Jednostka organizacyjna
§ 3.
1. W sprawach organizacyjno-finansowych obejmujących obsługę finansową i kadrową,
zarządzanie majątkiem, remonty i inwestycje, zamówienia publiczne, obsługę
informatyczną, audyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację, zarządzanie
bezpieczeństwem informacji, zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne, ochronę osób
i mienia, bezpieczeństwo i higienę pracy oraz ochronę przeciwpożarową, Izba
Administracji Skarbowej wraz z podległymi urzędami skarbowymi i urzędem celno-
skarbowym tworzy jednostkę organizacyjną.
2. W skład jednostki organizacyjnej wchodzą następujące podległe urzędy:
1) Świętokrzyski Urząd Skarbowy w Kielcach;
2) Urząd Skarbowy w Busku-Zdroju;
3) Urząd Skarbowy w Jędrzejowie;
4) Pierwszy Urząd Skarbowy w Kielcach;
5) Drugi Urząd Skarbowy w Kielcach;
6) Urząd Skarbowy w Końskich;
6
7) Urząd Skarbowy w Opatowie;
8) Urząd Skarbowy w Ostrowcu Świętokrzyskim;
9) Urząd Skarbowy w Pińczowie;
10) Urząd Skarbowy w Sandomierzu;
11) Urząd Skarbowy w Skarżysku-Kamiennej;
12) Urząd Skarbowy w Starachowicach;
13) Urząd Skarbowy w Staszowie;
14) Urząd Skarbowy w Kazimierzy Wielkiej;
15) Urząd Skarbowy we Włoszczowie;
16) Świętokrzyski Urząd Celno-Skarbowy w Kielcach:
a) Delegatura UCS w Kielcach:
Oddział Celny w Kielcach,
Oddział Celny w Starachowicach,
Oddział Celny w Sandomierzu.
§ 4.
1. Jednostka organizacyjna prowadzi gospodarkę finansową, jako samodzielnie bilansująca
jednostka budżetowa.
2. Kierownikiem jednostki organizacyjnej jest Dyrektor Izby.
Rozdział 2
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
§ 5.
Dyrektor Izby wykonuje zadania przy pomocy Zastępców Dyrektora Izby, Głównego
Księgowego, naczelników wydziałów, kierowników działów, kierowników referatów,
kierujących wieloosobowymi stanowiskami, pracowników zatrudnionych w jednoosobowych
stanowiskach.
§ 6.
1. Dyrektor Izby wykonuje swoje zadania przy pomocy Izby Administracji Skarbowej.
2. Dyrektor Izby jest organem wyższego stopnia w stosunku do naczelnika urzędu skarbowego
i naczelnika urzędu celno-skarbowego.
§ 7.
Do zadań Dyrektora Izby należy:
7
1) nadzór nad działalnością naczelników urzędów skarbowych i naczelnika urzędu celno-
skarbowego, z wyłączeniem zastrzeżonego dla Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
nadzoru nad czynnościami, o których mowa w art. 113-117, art. 118 ust.
1-17, art. 119 ust. 1-10, art. 120 ust. 1-6, art. 122-126, art. 127 ust. 1-5, art. 127a
ust. 1,2, i 6-12, art. 128 ust. 1, art. 131 ust. 1, 2 i 5, art. 133 ustawy o KAS;
2) rozstrzyganie w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do
naczelników urzędów skarbowych lub naczelnika urzędu celno-skarbowego, z wyjątkiem
spraw, o których mowa w art. 83 ust. 1 ustawy o KAS;
3) rozstrzyganie w pierwszej instancji w sprawach określonych w odrębnych przepisach;
4) wykonywanie czynności audytowych;
5) wykonywanie audytu, o którym mowa w art. 95 ust. 1 pkt 2-6 ustawy o KAS;
6) ustalanie i udzielanie dotacji przedmiotowych dla przedsiębiorców oraz analizowanie
prawidłowości ich wykorzystywania w zakresie określonym przez ministra właściwego do
spraw finansów publicznych;
7) prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przepisów prawa
podatkowego i celnego, w tym zapobiegającej nieprawidłowemu wykonywaniu
obowiązków podatkowych i celnych;
8) wykonywanie zadań wynikających z przepisów prawa Unii Europejskiej regulujących
INTRASTAT oraz EXTRASTAT, a także prowadzenie postępowań w zakresie
INTRASTAT;
9) realizacja polityki kadrowej i szkoleniowej w Izbie Administracji Skarbowej;
10) prowadzenie działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej dotyczącej zjawisk
występujących we właściwości KAS oraz analizy ryzyka;
11) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach.
Rozdział 3
Izba Administracji Skarbowej
§ 8.
Izba Administracji Skarbowej działa na podstawie:
1) ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;
2) ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej
Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1948 z późn. zm.);
3) przepisów odrębnych;
4) regulaminu organizacyjnego.
§ 9.
1. W Izbie Administracji Skarbowej funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące piony
organizacyjne:
1) Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (DIAS):
8
a) pion wsparcia (IDPW),
b) pion informatyki (IZPI);
2) Pierwszy Zastępca Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (ZDIAS-1) - pion
zarządzania, logistyki i usług (IZPZ);
3) Drugi Zastępca Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (ZDIAS-2) – pion
orzecznictwa, poboru i egzekucji (IZPO);
4) Trzeci Zastępca Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (ZDIAS-3) – pion kontroli, cła
i audytu (IZPC);
5) Główny Księgowy (GK) – pion finansowo - księgowy (IGKF).
2. Strukturę Izby Administracji Skarbowej tworzą następujące komórki organizacyjne,
funkcjonujące w ramach pionów organizacyjnych:
1) Pion Wsparcia (IDPW):
a) Dział Obsługi Prawnej (IWP),
b) Wieloosobowe Stanowisko ds. Audytu Wewnętrznego (IWA),
c) Wieloosobowe Stanowisko ds. Obsługi Klienta i Komunikacji Zewnętrznej (IWK),
d) Wieloosobowe Stanowisko ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (IWH),
e) Dział Bezpieczeństwa i Ochrony Informacji (IWO),
f) Wieloosobowe Stanowisko ds. Ochrony Danych (IWD),
g) Wydział Kontroli Wewnętrznej i Zarządzania Danymi (IWWZD):
- Dział Kontroli Wewnętrznej (IWW),
- Centrum Kompetencyjne Zarządzania Danymi (CKZD);
2) Pion Informatyki (IZPI):
Wydział Informatyki (IZPI):
a) Pierwszy Dział Wsparcia Informatycznego (IIW-1),
b) Drugi Dział Wsparcia Informatycznego (IIW-2),
c) Referat Bezpieczeństwa i Licencji, Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej (IIB),
d) Referat Systemów Centralnych, Lokalnych i Bazy Wiedzy oraz Helpdesk (IIC);
3) Pion Zarządzania, Logistyki i Usług (IZPZ):
a) Wieloosobowe Stanowisko ds. Zarządzania (IZZ),
b) Dział Kadr (IZK),
c) Wieloosobowe Stanowisko ds. Szkoleń (IZS),
d) Wydział Logistyki i Obsługi Kancelaryjnej (ILL),
e) Referat Zarządzania i Administrowania Nieruchomościami (ILN),
f) Referat Zamówień Publicznych (ILZ),
g) Referat ds. Archiwum (ILA);
4) Pion Orzecznictwa, Poboru i Egzekucji (IZPO):
9
a) Referat Podatków Dochodowych oraz Podatków Majątkowych i Sektorowych
(IOD),
b) Pierwszy Referat Podatku od Towarów i Usług (IOV-1),
c) Drugi Referat Podatku od Towarów i Usług (IOV-2),
d) Referat Nadzoru nad Orzecznictwem oraz Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej
(ION),
e) Referat Podatku Akcyzowego i Podatku od Gier oraz Postępowania Celnego (IOA),
f) Referat Spraw Wierzycielskich i Rachunkowości Podatkowej (IEW),
g) Referat Egzekucji Administracyjnej (IEE);
5) Pion Kontroli, Cła i Audytu (IZPC):
a) Dział Kontroli Podatkowej i Kontroli Celno-Skarbowej, Zarządzania Ryzykiem,
Współpracy Międzynarodowej (ICK),
b) Referat Audytu Środków Publicznych (ICA),
c) Wieloosobowe Stanowisko ds. Obsługi Przedsiębiorców w Zakresie Cła, Pozwoleń
i Czynności Audytowych (ICC),
d) Wieloosobowe Stanowisko do Spraw Karnych Skarbowych (ICS);
6) Pion Finansowo - Księgowy (IGKF):
a) Dział Rachunkowości Budżetowej (IFR),
b) Dział Płac (IFP),
c) Referat Planowania i Kontroli Finansowej (IFK).
§ 10.
Schemat organizacyjny Izby Administracji Skarbowej stanowi załącznik nr 1 do niniejszego
Regulaminu.
§ 11.
1. Przy Izbie Administracji Skarbowej działa Komisja Dyscyplinarna rozpoznająca
w I instancji sprawy dyscyplinarne członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych
w Izbie Administracji Skarbowej.
2. W Izbie Administracji Skarbowej działa:
1) Pełnomocnik do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych;
2) Inspektor Ochrony Danych
- podlegający bezpośrednio Dyrektorowi Izby.
3. Wyznaczonym pracownikom w Izbie Administracji Skarbowej powierza się funkcje lub
zadania:
1) Inspektora Bezpieczeństwa i Higieny Pracy;
2) Inspektora Ochrony Przeciwpożarowej;
3) Rzecznika Dyscyplinarnego;
10
4) Rzecznika Prasowego.
4. Osoby, którym powierzono pełnienie funkcji lub zadań, o których mowa w ust. 3 pkt 1-4,
realizują swoje obowiązki pod bezpośrednim nadzorem Dyrektora Izby.
DZIAŁ III
SZCZEGÓŁOWY ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY
ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
Rozdział 1
Zadania wszystkich komórek organizacyjnych
§ 12.
Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej należy, zgodnie
z ich właściwością merytoryczną, w szczególności:
1) zapewnienie adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej w zakresie
właściwości komórki i podległych urzędów;
2) wdrażanie i koordynowanie w zakresie właściwości komórki stosowania jednolitych
standardów w komórkach organizacyjnych podległych urzędów;
3) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością podległych urzędów;
4) współpraca przy realizacji zadań z komórkami organizacyjnymi Izby Administracji
Skarbowej i innymi jednostkami organizacyjnymi KAS;
5) współpraca przy realizacji zadań z innymi organami;
6) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań
antykorupcyjnych;
7) realizacja zadań z zakresu:
a) zarządzania kryzysowego,
b) obronności i bezpieczeństwa państwa,
c) zarządzania ciągłością działania;
8) ochrona informacji prawnie chronionych;
9) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji;
10) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań;
11) przygotowywanie i opracowywanie materiałów źródłowych niezbędnych do udzielenia
informacji publicznej;
12) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;
13) wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy
przez komórki organizacyjne w podległych urzędach;
14) realizacja zadań niezbędnych do zapewnienia bieżącego funkcjonowania Izby
Administracji Skarbowej;
15) nadzór nad merytoryczną poprawnością danych w aplikacjach informatycznych
wspierających pracę w poszczególnych obszarach;
11
16) archiwizowanie dokumentów.
Rozdział 2
Pion Wsparcia
§ 13.
Do zadań Działu Obsługi Prawnej należy, w szczególności:
1) sporządzanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją zadań
Dyrektora Izby i zadań naczelników podległych urzędów oraz udzielanie wyjaśnień
w zakresie stosowania prawa;
2) opiniowanie projektów aktów prawnych i opracowywanie projektów odpowiedzi na
skargi do sądów administracyjnych;
3) analizowanie i wdrażanie orzecznictwa sądów administracyjnych w toku postępowań
prowadzonych w Izbie administracji Skarbowej i podległych urzędach;
4) reprezentowanie Dyrektora Izby oraz naczelników podległych urzędów w postępowaniu
sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed komornikiem sądowym
w postępowaniu egzekucyjnym oraz w postępowaniu odwoławczym w sprawach
dotyczących zamówień publicznych;
5) sporządzanie i wnoszenie skarg kasacyjnych i odpowiedzi na te skargi do Naczelnego
Sądu Administracyjnego oraz Sądu Najwyższego;
6) opiniowanie pism procesowych i odpowiedzi na pisma procesowe;
7) opiniowanie odpowiedzi na skargi do sądów administracyjnych;
8) sprawozdawczość i analiza z zakresu skarg i orzeczeń sądowych;
9) prowadzenie rejestrów spraw sądowych;
10) sporządzanie pisemnych informacji o rozstrzygnięciach w prowadzonych sprawach
sądowych;
11) prowadzenie spraw związanych z roszczeniami odszkodowawczymi przed sądami
powszechnymi;
12) koordynowanie obsługi prawnej w Izbie Administracji Skarbowej i podległych urzędach.
§ 14.
Do zadań Wieloosobowego Stanowiska ds. Audytu Wewnętrznego należy, w szczególności:
1) wspieranie Dyrektora Izby w realizacji celów i zadań przez systematyczną ocenę
funkcjonującego systemu kontroli zarządczej oraz czynności doradcze;
2) ocena adekwatności, efektywności i skuteczności kontroli zarządczej w Izbie
administracji Skarbowej oraz podległych urzędach;
3) realizacja zadań zapewniających oraz świadczenie usług doradczych na rzecz Dyrektora
Izby;
12
4) monitoring realizacji zaleceń oraz przeprowadzanie czynności sprawdzających
polegających na ocenie dostosowania działań Izby Administracji Skarbowej oraz
podległych urzędów do zaleceń zawartych w sprawozdaniu z audytu;
5) realizacja zadań zleconych przez Prezesa Rady Ministrów, Ministra oraz Szefa KAS;
6) współpraca z Komitetem Audytu powołanym dla działów administracji rządowej: budżet,
finanse publiczne, instytucje finansowe, z komórką audytu wewnętrznego
w Ministerstwie i Biurem Szefa KAS w Ministerstwie.
§ 15.
Do zadań Wieloosobowego Stanowiska ds. Obsługi Klienta i Komunikacji Zewnętrznej
należy, w szczególności:
1) kreowanie wizerunku KAS oraz współpraca w tym zakresie z organizacjami
zrzeszającymi podatników i przedsiębiorców, organizacjami pozarządowymi i innymi
instytucjami;
2) prowadzenie i koordynowanie działalności edukacyjno–informacyjnej w zakresie
przepisów prawa podatkowego i celnego;
3) koordynowanie spraw związanych z udostępnianiem informacji publicznej oraz
prowadzenie spraw w zakresie dostępu do informacji publicznej;
4) obsługa prasowa i medialna Izby Administracji Skarbowej i podległych urzędów, w tym
wykonywanie zadań rzecznika prasowego;
5) współpraca z Krajową Informacją Skarbową w zakresie informacji podatkowej i celnej;
6) prowadzenie stron internetowych BIP Izby Administracji Skarbowej i podległych
urzędów;
7) koordynowanie zadań w zakresie komunikacji wewnętrznej, w tym nadzorowanie,
tworzenie i aktualizowanie strony intranetowej;
8) redagowanie informacji i materiałów zamieszczanych na portalach informacyjnych Izby
Administracji Skarbowej;
9) projektowanie materiałów graficznych oraz innych materiałów promocyjnych na potrzeby
Izby Administracji Skarbowej;
10) realizacja wewnętrznej polityki informacyjnej Izby Administracji Skarbowej;
11) nadzorowanie wdrażania w podległych urzędach procedur i standardów obsługi klienta i
wsparcia podatnika;
12) nadzorowanie i monitorowanie jakości obsługi klienta w podległych urzędach oraz
koordynowanie prowadzenia badań ankietowych dotyczących oceny jakości obsługi
w urzędach, oczekiwań klienta oraz badań satysfakcji klienta;
13) koordynowanie działań związanych ze stosowaniem Ceremoniału Służby Celno–
Skarbowej;
14) tworzenie, utrzymywanie i bieżąca aktualizacja zintegrowanego Systemu Informacji
w zakresie wyznaczonym dla Izby Administracji Skarbowej;
15) monitorowanie i analizowanie informacji prezentowanych w środkach masowego
przekazu.
13
§ 16.
Do zadań Wieloosobowego Stanowiska ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy należy,
w szczególności:
1) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy w Izbie Administracji
Skarbowej i podległych urzędach;
2) prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy lub pełnieniu służby oraz
w drodze do pracy i z pracy albo do miejsca pełnienia służby i z miejsca pełnienia służby;
3) przeprowadzanie kontroli warunków pracy i pełnienia służby;
4) prowadzenie instruktaży ogólnych pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny
pracy;
5) prowadzenie spraw z zakresu ochrony radiologicznej;
6) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem oceny ryzyka zawodowego.
§ 17.
Do zadań Działu Bezpieczeństwa i Ochrony Informacji należy, w szczególności:
1) współpraca z komórką organizacyjną Ministerstwa, właściwą w sprawach zarządzania
bezpieczeństwem i ochroną informacji, w zakresie realizowanych zadań;
2) obsługa Pełnomocnika do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych w zakresie realizacji
zadań wynikających z przepisów o ochronie informacji niejawnych, dotyczących
w szczególności:
a) bezpieczeństwa osobowego,
b) bezpieczeństwa fizycznego,
c) bezpieczeństwa teleinformatycznego;
3) realizowanie, koordynowanie i nadzór nad realizacją w Izbie Administracji Skarbowej
i podległych urzędach zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, w szczególności:
a) koordynowanie i realizacja zadań związanych z zarządzaniem kryzysowym,
b) obsługa zespołu zarządzania kryzysowego w Izbie Administracji Skarbowej
i podległych urzędach,
c) monitoring zagrożeń w Izbie Administracji Skarbowej i podległych urzędach,
d) opracowywanie, analiza oraz opiniowanie dokumentów, dotyczących zarządzania
kryzysowego;
4) realizowanie, koordynowanie i nadzór nad realizacją w Izbie Administracji Skarbowej
i podległych urzędach zadań z zakresu zarządzania ciągłością działania,
w szczególności:
a) zadań związanych z wdrożeniem systemu zarządzania ciągłością działania,
b) opracowanie, nadzór nad realizacją oraz utrzymanie dokumentacji (Plan ciągłości),
c) procesu analizy przerwy w realizacji procesów biznesowych na funkcjonowanie
Izby Administracji Skarbowej i podległych urzędów;
14
5) realizowanie, koordynowanie i nadzór nad realizacją w Izbie Administracji Skarbowej
i podległych urzędach zadań z zakresu obronności, w szczególności:
a) planowanie operacyjne i programowanie obronne,
b) przygotowanie systemu kierowania jednostką,
c) realizacja zadań związanych z podwyższeniem gotowości obronnej państwa,
d) planowanie i organizacja szkoleń obronnych,
e) reklamowanie od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej, w razie
ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny,
f) realizacja zadań wynikających z obowiązków państwa gospodarza (HNS);
6) realizowanie, koordynowanie i nadzór nad realizacją w Izbie Administracji Skarbowej
i podległych urzędach zadań z zakresu koordynowania analizy i zarządzania ryzykiem
w obszarze:
a) ciągłości działania,
b) zarządzania kryzysowego,
c) ochrony fizycznej osób i mienia,
d) ochrony tajemnicy skarbowej i innych tajemnic prawnie chronionych;
7) przyjmowanie i przechowywanie oświadczeń majątkowych pracowników Izby
Administracji Skarbowej, z wyjątkiem oświadczeń Dyrektora Izby i Zastępców
Dyrektora oraz naczelników podległych urzędów skarbowych, urzędu celno -
skarbowego i ich zastępców,
8) realizowanie, koordynowanie i nadzór nad realizacją w Izbie Administracji Skarbowej
i podległych urzędach zadań w obszarze bezpieczeństwa teleinformatycznego:
a) planowanie, monitorowanie i weryfikacja stosowania zabezpieczeń danych
w systemach informatycznych,
b) realizacja zadań w zakresie bezpieczeństwa cyberprzestrzeni,
c) obsługa incydentów bezpieczeństwa teleinformatycznego dotyczących systemów
informatycznych oraz lokalnej infrastruktury teleinformatycznej,
d) wnioskowanie do właściwej komórki w Ministerstwie o przeprowadzenie audytów
w zakresie stosowania Zasad Zarządzania Bezpieczeństwem Teleinformatycznym,
e) koordynowanie zarządzania ryzykiem w obszarze bezpieczeństwa
teleinformatycznego z wyłączeniem systemów niejawnych,
f) udział w projektowaniu i wdrażaniu zabezpieczeń informacji w aktualnie
funkcjonujących oraz projektowanych, lokalnych systemach informatycznych
w Izbie Administracji Skarbowej i podległych urzędach, z wyłączeniem systemów
niejawnych,
g) koordynowanie realizacji szkoleń i instruktaży w zakresie bezpieczeństwa
teleinformatycznego dla pracowników;
9) prowadzenie spraw z zakresu obrony cywilnej;
10) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego;
15
11) zarządzanie bezpieczeństwem informacji w Izbie Administracji Skarbowe i podległych
urzędach;
12) organizacja szkoleń dla Izby Administracji Skarbowej i podległych urzędów w zakresie:
a) ochrony tajemnicy skarbowej,
b) zachowania ciągłości działania,
c) zarządzania kryzysowego,
d) ochrony osób i mienia,
e) spraw obronnych.
§ 18.
Do zadań Wieloosobowego Stanowiska ds. Ochrony Danych należy obsługa Inspektora
Ochrony Danych w zakresie realizacji zadań wynikających z przepisów o ochronie danych,
a w szczególności:
1) monitorowanie przestrzegania przepisów o ochronie danych osobowych oraz przyjętej
w jednostce polityki ochrony danych;
2) informowanie Dyrektora Izby oraz pracowników i funkcjonariuszy zatrudnionych
lub pełniących służbę w Izbie Administracji Skarbowej o obowiązkach wynikających
z przetwarzania danych osobowych;
3) analizowanie ryzyka związanego z operacjami przetwarzania danych osobowych
w Izbie Administracji Skarbowej i podległych urzędach oraz opracowywanie w tym
zakresie zaleceń stosowania rozwiązań organizacyjnych i technicznych służących
ochronie danych osobowych;
4) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa informacji, w tym
bezpieczeństwa teleinformatycznego i polityki ochrony danych;
5) współpraca z Prezesem Urzędu Ochrony Danych Osobowych, w tym zgłaszanie
w wypadkach przewidzianych w przepisach prawa przypadków naruszenia ochrony
danych osobowych;
6) prowadzenie we współpracy z komórką właściwą do spraw szkoleń, szkoleń
wewnętrznych w zakresie ochrony danych osobowych dla pracowników
i funkcjonariuszy.
§ 19.
Do zadań Wydziału Kontroli Wewnętrznej i Zarządzania Danymi należy pozyskiwanie
informacji i danych z procesów zachodzących w administracji skarbowej, ich analiza
w zakresie organizacyjnym, legislacyjnym, strukturalnym i modernizacyjnym w oparciu
o posiadane uprawnienia kontrolne i zasoby kompetencyjne oraz sporządzanie propozycji
usprawnień, wniosków, wystąpień, zaleceń i wytycznych stanowiących wynik podjętych
działań.
1) Do zadań Działu Kontroli Wewnętrznej należy, w szczególności:
a) przeprowadzanie kontroli na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli
w administracji rządowej (Dz. U. z 2011r. Nr 185, poz. 1092) w podległych urzędach,
16
b) prowadzenie kontroli wewnętrznej,
c) sporządzanie planów kontroli prowadzonych przez komórkę,
d) monitorowanie wykonywania przez podległe urzędy zadań oraz ustalanie i analizowanie
przyczyn niewłaściwego wykonywania zadań we współpracy z innymi komórkami
organizacyjnymi,
e) nadzór na realizacją wystąpień pokontrolnych po kontrolach przeprowadzonych
w podległych urzędach,
f) identyfikacja przyczyn wystąpienia w podległych urzędach nieprawidłowości
stwierdzonych w toku przeprowadzonych kontroli i wskazanie sposobów ich
eliminowania,
g) przekazywanie innym komórkom organizacyjnym materiałów z przeprowadzonych
kontroli do wykorzystania w celu m.in. sprawowania nadzoru,
h) analiza informacji zewnętrznych oraz wewnętrznych, sygnalizujących kształtowanie się
niepożądanego stanu faktycznego lub niezadowalającego stopnia realizacji zadań
w Izbie oraz podległych urzędach,
i) proponowanie usprawnień, kierowanie informacji, wniosków, wystąpień pokontrolnych
oraz zaleceń i wytycznych, stanowiących wynik przeprowadzonych analiz informacji
zewnętrznych i wewnętrznych oraz postępowań wyjaśniających i kontrolnych,
j) gromadzenie informacji sygnalnych z innych komórek organizacyjnych celem ich
uwzględnienia w tematyce kontroli planowanych,
k) koordynowanie organizacji kontroli prowadzonych w Izbie Administracji Skarbowej
i podległych urzędach przez zewnętrzne organy kontrolne,
l) monitorowanie realizacji przez komórki organizacyjne Izby Administracji Skarbowej
wniosków i zaleceń pokontrolnych,
m) rozpatrywanie i koordynowanie rozpatrywania przez komórki organizacyjne petycji,
o których mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach oraz prowadzenie
postępowania z zakresu skarg i wniosków, o których mowa w Dziale VIII ustawy
z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego;
n) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających
korupcji,
o) podejmowanie działań wyjaśniających w przypadku powzięcia informacji
o możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w Izbie Administracji Skarbowej
i podległych urzędach,
p) sporządzanie okresowych analiz przyczyn i skali zagrożenia przestępczością korupcyjną
oraz inicjowanie na tej podstawie działań organizacyjnych,
q) współdziałanie z właściwymi organami w zakresie ujawnienia w Izbie Administracji
Skarbowej i podległych urzędach przestępstw korupcyjnych;
2) Do zadań Centrum Kompetencyjnego Zarządzania Danymi należy, w szczególności:
a) prace analityczna–statystyczne potrzebne do oceny wprowadzania m. in. nowych
rozwiązań legislacyjnych, zmian organizacyjnych, strukturalnych i modernizacyjnych,
b) analizy związane z obciążeniem, wydajnością i jakością pracy w poszczególnych
jednostkach KAS,
17
c) wsparcie oceny realizacji zadań przez poszczególne jednostki KAS,
d) analizy poprawności ewidencjonowania danych w systemach informatycznych pod
względem, jakości danych,
e) analizy danych w zakresie poboru podatków:
- realizacji wpływów do Budżetu Państwa,
- likwidacji zaległości;
- zapobiegania przedawnieniom zaległości,
- efektywność, skuteczność i wydajność egzekucji,
- efektywność, skuteczność i wydajność kontroli podatkowej, poprzez dokonywanie
ocen stanu faktycznego, badanie trendów, prognozowanie przyszłych wyników/
osiągnięć,
f) przygotowywanie sprawozdań, informacji i raportów z zakresu funkcjonowania
jednostek,
g) proponowanie jednolitych rozwiązań dotyczących ewidencjonowania danych
w systemach informatycznych w celu dokonywania obiektywnej oceny działalności
poszczególnych jednostek.
Rozdział 3
Pion Informatyki
§ 20.
Do zadań Wydziału Informatyki należy realizacja zadań z obszaru IT, we współpracy
z Pełnomocnikiem Ministra Finansów ds. Informatyzacji, w szczególności:
1) Pierwszy Dział Wsparcia Informatycznego:
a) zarządzanie i realizacja procesu bezpośredniego wsparcia użytkowników usług
informatycznych,
b) optymalizacja jakości świadczonych usług informatycznych, przez:
monitorowanie procesów: zarządzanie incydentem, zarządzanie wnioskami
i zarządzanie problemem,
inicjowanie i prowadzenie działań mających na celu podniesienie efektywności
wsparcia informatycznego,
c) administrowanie lokalnymi systemami informatycznymi w podległych urzędach, w tym:
utrzymanie ciągłości działania systemów informatycznych,
zapewnienie odpowiedniej wydajności systemów,
instalowanie nowych wydań i poprawek,
zarządzanie kontami użytkowników oraz uprawnieniami,
zarządzanie kopiami awaryjnymi systemów i bazy danych,
18
przestrzeganie zasad bezpieczeństwa określonych w politykach bezpieczeństwa
i instrukcjach zarządzania systemami,
monitorowanie i utrzymanie warunków technicznych infrastruktury sprzętowo–
programowej,
d) udział w testach i odbiorach systemów informatycznych realizowanych lokalnie,
regionalnie i centralnie,
e) wsparcie techniczne zadań związanych z informatyką śledczą;
2) Drugi Dział Wsparcia Informatycznego:
a) zarządzanie i realizacja procesu bezpośredniego wsparcia użytkowników usług
informatycznych,
b) optymalizacja jakości świadczonych usług informatycznych, przez:
monitorowanie procesów: zarządzanie incydentem, zarządzanie wnioskami
i zarządzanie problemem,
inicjowanie i prowadzenie działań mających na celu podniesienie efektywności
wsparcia informatycznego,
c) administrowanie lokalnymi systemami informatycznymi w podległych urzędach, w tym:
utrzymanie ciągłości działania systemów informatycznych,
zapewnienie odpowiedniej wydajności systemów,
instalowanie nowych wydań i poprawek,
zarządzanie kontami użytkowników oraz uprawnieniami,
zarządzanie kopiami awaryjnymi systemów i bazy danych,
przestrzeganie zasad bezpieczeństwa określonych w politykach bezpieczeństwa
i instrukcjach zarządzania systemami,
monitorowanie i utrzymanie warunków technicznych infrastruktury sprzętowo–
programowej,
d) udział w testach i odbiorach systemów informatycznych realizowanych lokalnie,
regionalnie i centralnie,
e) wsparcie techniczne zadań związanych z informatyką śledczą,
f) zadanie centralne w zakresie zarządzania systemem wideokonferencyjnym KAS;
3) Referat Bezpieczeństwa i Licencji, Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej:
a) planowanie rozwoju podległej infrastruktury informatycznej,
b) planowanie wydatków na utrzymanie i rozwój informatyki lokalnej w Izbie Administracji
Skarbowej i podległych urzędach,
c) udział w procesie realizacji procesu zakupów sprzętu komputerowego, usług
i oprogramowania,
d) udział w opracowywaniu i utrzymaniu standardów dotyczących oprogramowania,
e) udział w testach i odbiorach systemów informatycznych realizowanych lokalnie,
regionalnie i centralnie,
19
f) efektywne zarządzanie oprogramowaniem komputerowym oraz licencjami,
g) administrowanie warstwą aplikacyjną usług informatycznych oraz warstwą aplikacyjną
systemów niejawnych, w tym:
instalowanie nowych wydań i poprawek systemu,
instalowanie kluczy licencyjnych,
zapewnienie sprawności technicznej systemu informatycznego,
zapewnienie odpowiedniej wydajności systemu,
administracja oprogramowaniem systemowym w stopniu umożliwiającym zachowanie
bezpieczeństwa systemu i zabezpieczenie danych przed nieupoważnionym dostępem,
utrzymanie systemowej bazy uprawnień użytkowników,
zarządzanie kopiami awaryjnymi systemu i bazy danych,
opracowanie procedur dotyczących administrowania systemem,
monitorowanie przetwarzania informacji w systemie informatycznym, w kontekście
bezpieczeństwa procesu przetwarzania,
h) utrzymanie wzorców konfiguracyjnych stacji roboczych lub sesji terminalowych oraz
badanie ich podatności na zagrożenia,
i) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego,
j) współpraca z komórką bezpieczeństwa i ochrony informacji w zakresie zarządzania
bezpieczeństwem teleinformatycznym w Izbie Administracji Skarbowej,
k) projektowanie, wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów
teleinformatycznych zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji;
l) administrowanie serwerowniami i sprzętem serwerowym,
m) administrowanie lokalną siecią komputerową i urządzeniami sieciowymi,
n) utrzymywanie infrastruktury sieciowej zgodnie z zasadami i standardami
bezpieczeństwa,
o) planowanie rozbudowy i modyfikacji podległej infrastruktury,
p) zarządzanie kopiami bezpieczeństwa;
4) Referat Systemów Centralnych, Lokalnych i Bazy Wiedzy oraz Helpdesk:
a) przygotowywanie, wdrażanie i administrowanie nowych lokalnych i regionalnych
systemów informatycznych,
b) współpraca z komórkami organizacyjnymi Izby i podległymi urzędami w zakresie
identyfikacji potrzeb dostawy nowych lokalnych i regionalnych systemów
informatycznych, w tym dokumentacji technicznej,
c) monitorowanie działania lokalnych i regionalnych systemów informatycznych
i koordynowanie działań związanych z usunięciem awarii,
d) rozwój systemów lokalnych i regionalnych i ich wersjonowanie,
e) koordynowanie dostarczania, wdrażania, rozwoju i utrzymania usług informatycznych
pozyskiwanych regionalnie i lokalnie,
20
f) prowadzenie dokumentacji usług informatycznych,
g) zarządzanie procesami wsparcia użytkowników w zakresie obsługi systemów
informatycznych na poziomie II–ej linii wsparcia, regionalnie i lokalnie,
h) organizowanie i prowadzenie zajęć warsztatowych w obszarze aplikacji lokalnych,
regionalnych i centralnych,
i) obsługa i weryfikacja na poziomie regionalnym wniosków o założenie kont, nadanie,
modyfikację lub odebranie uprawnień użytkownikom w zakresie aplikacji centralnych,
j) monitorowanie działania aplikacji wdrażanych regionalnie i centralnie,
k) obsługa zamówień na informacje/zestawienia/raporty z systemów informatycznych
przez formułowanie zapytań do baz danych, tworzenie skryptów,
l) zarządzanie procesem wsparcia użytkowników usług informatycznych oraz
zewnętrznych użytkowników eksploatujących informatyczne systemy wdrażane przez
Ministerstwo, w tym:
- rejestrowanie i obsługa zgłoszeń od użytkowników,
- analizowanie, weryfikowanie i rozwiązywanie zgłoszeń oraz udzielanie konsultacji
użytkownikom,
- przekazywanie nierozwiązanych zgłoszeń do kolejnych linii wsparcia,
- informowanie użytkowników o stanie realizacji zgłoszenia,
- identyfikowanie złożonych problemów wymagających rozwiązań, we współpracy
z komórkami organizacyjnymi Izby Administracji Skarbowej i podległymi urzędami
oraz wykonawcami zewnętrznymi,
- monitorowanie postępów prac nad zgłoszeniami,
m) optymalizacja jakości świadczonych usług informatycznych przez:
- utrzymywanie funkcji ServiceDesk,
- monitorowanie procesów: zarządzanie incydentem, zarządzanie wnioskami
i zarządzanie problemem,
- zarządzanie i monitorowanie uaktualniania Baz Wiedzy,
- realizacja i publikacja raportów z obsługi w ServiceDesk zgłoszeń, incydentów,
wniosków,
- inicjowanie i prowadzenie działań mających na celu podniesienie efektywności
wsparcia informatycznego,
n) udział w tworzeniu porozumień SLA (Service Level Agreement) oraz OLA (Operational
Level Agreement),
o) identyfikowanie obszarów wymagających poprawy jakości świadczonych usług
informatycznych,
p) określanie pozafunkcjonalnych wymagań dla lokalnych systemów informatycznych
w Izbie Administracji Skarbowej i podległych urzędach,
q) dostarczanie, wdrażanie, rozwój i utrzymanie usług informatycznych dla KAS, w tym:
wspieranie jednostek organizacyjnych KAS w optymalizacji działalności przy
wykorzystaniu usług informatycznych,
21
prowadzenie analiz systemowych dla usług informatycznych,
projektowanie usług informatycznych,
implementacja usług informatycznych,
weryfikowanie jakości dostarczanych usług informatycznych,
administrowanie techniczne komponentami usług informatycznych.
Rozdział 4
Pion Zarządzania, Logistyki i Usług
§ 21.
Do zadań Wieloosobowego Stanowiska ds. Zarządzania należy, w szczególności:
1) wspomaganie Dyrektora Izby w kształtowaniu procesów zarządczych w podległych
urzędach, w szczególności w zakresie kontroli zarządczej, zarządzania strategicznego,
zarządzania procesami, zarządzania zmianą;
2) prowadzenie spraw dotyczących struktury organizacyjnej Izby Administracji Skarbowej
i podległych urzędów;
3) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i nadzorowania systemu prawa wewnętrznego;
4) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów
działania Izby Administracji Skarbowej;
5) współpraca międzynarodowa, w tym w regionach przygranicznych oraz koordynacja
działania Izby Administracji Skarbowej i podległych urzędów w tym zakresie,
z wyłączeniem spraw należących do innych komórek;
6) prowadzenie rejestru upoważnień i pełnomocnictw.
§ 22.
Do zadań Działu Kadr należy, w szczególności:
1) prowadzenie spraw osobowych;
2) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania;
3) planowanie i gospodarowanie środkami na wynagrodzenia i uposażenia osobowe
pracowników zatrudnionych w Izbie Administracji Skarbowej;
4) wykonywanie zadań z zakresu profilaktyki zdrowotnej;
5) prowadzenie spraw socjalnych;
6) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru pracowników;
7) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz
wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego
pracowników oraz członków ich rodzin;
8) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz nad rozliczaniem czasu pracy
pracowników i czasu pełnionej służby funkcjonariuszy;
22
9) koordynowanie przebiegu procesu ocen, rozwoju zawodowego pracowników oraz opisu
i wartościowania stanowisk pracy;
10) obsługa organizacyjna i administracyjna spraw związanych z postępowaniami
dyscyplinarnymi oraz wyjaśniającymi;
11) prowadzenie spraw związanych z powoływaniem i odwoływaniem ze stanowiska
zastępcy naczelnika urzędu skarbowego i zastępcy naczelnika urzędu celno–skarbowego;
12) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń organów podatkowych na podstawie art.
131 Ordynacji podatkowej;
13) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń pracowników Izby Administracji
Skarbowej obsługujących organy podatkowe na podstawie art. 130 Ordynacji podatkowej;
14) przeciwdziałanie zjawisku mobbingu;
15) wdrażanie rozwiązań w zakresie etyki zawodowej, przestrzegania zasad służby cywilnej
i Służby Celno–Skarbowej;
16) organizacja stażów i praktyk.
§ 23.
Do zadań Wieloosobowego Stanowiska ds. Szkoleń należy, w szczególności:
1) organizowanie szkoleń i podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników;
2) współpraca ze Krajową Szkołą Skarbowości w zakresie:
a) badania potrzeb szkoleniowych pracowników,
b) planowania szkoleń organizowanych przez Szkołę,
c) kierowania pracowników na szkolenia,
d) oceny jakości i efektywności szkoleń,
e) organizacji szkoleń i egzaminów w służbie przygotowawczej,
f) zarządzania trenerami wewnętrznymi w Izbie Administracji Skarbowej, w tym ich
rekrutacji, rozwoju, oceny i weryfikacji;
3) organizowanie szkoleń wewnętrznych.
§ 24.
Do zadań Wydziału Logistyki i Obsługi Kancelaryjnej należą w szczególności:
1) w zakresie logistyki:
a) prowadzenie spraw gospodarczo–zaopatrzeniowych,
b) administrowanie składnikami majątkowymi,
c) zarządzanie zasobami niezbędnymi do realizacji i świadczenia lokalnych usług
informatycznych w Izbie Administracji Skarbowej i podległych urzędach,
d) planowanie wydatków budżetowych przeznaczonych na funkcjonowanie Izby
Administracji Skarbowej i podległych urzędów oraz wstępna ocena celowości
zaciągania zobowiązań finansowych,
23
e) przygotowanie całościowego planu rzeczowego,
f) administrowanie flotą pojazdów służbowych, w tym rejestrowanie pojazdów
wykorzystywanych przez Służbę Celno–Skarbową,
g) prowadzenie ewidencji pieczęci, zamknięć urzędowych, stempli,
h) prowadzenie spraw związanych z drukami w ścisłego zarachowania, w tym mandatów
karnych,
i) prowadzenie spraw z zakresu łączności radiowej i telefonicznej,
j) prowadzenie spraw z zakresu wydatków organów podatkowych, egzekucyjnych,
celnych i likwidacyjnych,
k) prowadzenie ewidencji mienia,
l) administrowanie składnikami majątku ruchomego, w tym organizowanie
i monitorowanie prawidłowości obrotu środkami trwałymi,
m) prowadzenie spraw związanych z ubezpieczeniem majątku Izby Administracji
Skarbowej,
n) koordynowanie działań związanych z zaopatrzeniem funkcjonariuszy w składniki
umundurowania,
o) prowadzenie spraw związanych z wypłatą równoważnika pieniężnego za składniki
umundurowania, które nie podlegają wydaniu w naturze oraz za okresowe czyszczenie
umundurowania;
2) w zakresie obsługi kancelaryjnej:
a) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w Izbie Administracji Skarbowej
i podległych urzędach,
b) prowadzenie sekretariatów kierownictwa Izby Administracji Skarbowej,
c) obsługa administracyjno–kancelaryjna Izby Administracji Skarbowej,
d) wykonywanie czynności w zakresie organizacji pracy kierownictwa.
§ 25.
Do zadań Referatu Zarządzania i Administrowania Nieruchomościami należą
w szczególności:
1) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych;
2) planowanie wydatków budżetowych przeznaczonych na inwestycje i remonty oraz
wstępna ocena celowości zaciągania zobowiązań finansowych;
3) opracowywanie wniosków o pozyskanie środków z sektorowych programów
operacyjnych UE;
4) prowadzenie spraw z zakresu planowania i wykonywania inwestycji dotyczących przejść
granicznych, ich modernizacji i remontów;
5) współdziałanie z zainteresowanymi instytucjami w zakresie rozwiązań infrastruktury
przejść granicznych;
6) prowadzenie spraw w zakresie gospodarki nieruchomościami KAS w województwie;
24
7) obsługa Systemu Zarządzania Majątkiem Resortu w skali województwa;
8) prowadzenie spraw związanych z opłatami lokalnymi, w szczególności z tytułu trwałego
zarządu i podatku od nieruchomości;
9) prowadzenie spraw związanych z wykonywaniem obowiązków wynikających z ustawy
z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332, z późn. zm.) w
zakresie przeglądów budynków i urządzeń;
10) współpraca z komórką właściwą do spraw logistyki w zakresie realizacji zadań
związanych z ochroną osób i mienia;
11) nadzór i realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej w tym prowadzenie
szkoleń.
§ 26.
Do zadań Referatu Zamówień Publicznych należą w szczególności:
1) planowanie zamówień publicznych;
2) analiza i weryfikacja wniosków o udzielenie zamówienia publicznego, w tym zgodności
z planem finansowym;
3) prowadzenie rejestru wniosków o udzielenie zamówień publicznych;
4) prowadzenie postępowań w sprawie zamówień publicznych;
5) wykonywanie obowiązków sprawozdawczych w zakresie zamówień publicznych;
6) obsługa aplikacji i programów informatycznych wspierających zamówienia publiczne;
7) prowadzenie rejestru umów cywilnoprawnych;
8) reprezentacja przed Krajową Izbą Odwoławczą w postępowaniu odwoławczym
i sądami okręgowymi w postępowaniu skargowym;
9) współpraca z Urzędem Zamówień Publicznych;
10) nadzór nad realizacją umów cywilnoprawnych.
§ 27.
Do zadań Referatu ds. Archiwum należy, w szczególności:
1) przejmowanie, przechowywanie i zabezpieczanie przejętej dokumentacji oraz
prowadzenie ewidencji zasobu archiwalnego;
2) udostępnianie ze zbioru archiwalnego dokumentów osobom upoważnionym oraz
sporządzanie kserokopii dokumentów;
3) współpraca z komórkami organizacyjnymi Izby w zakresie prawidłowego przygotowania
dokumentacji przekazywanej do archiwum zakładowego;
4) przeprowadzanie, na polecenie Dyrektora Izby kwerend archiwalnych oraz na polecenie
Dyrektora Izby lub na wniosek dyrektora Archiwum Państwowego skontrum
przechowywanej dokumentacji;
5) przygotowywanie i przekazywanie materiałów archiwalnych do Archiwum Państwowego
oraz wyłączanie ze zbiorów archiwalnych dokumentacji niearchiwalnej, której okres
25
przechowywania upłynął i występowanie do Archiwum Państwowego o zgodę na jej
brakowanie;
6) prowadzenie na potrzeby komórek organizacyjnych Izby działalności szkoleniowej
i konsultacyjnej w zakresie postępowania z dokumentacją.
Rozdział 5
Pion Orzecznictwa, Poboru i Egzekucji
§ 28.
Do zadań Referatu Podatków Dochodowych oraz Podatków Majątkowych i Sektorowych
należy, w szczególności:
1) w zakresie podatków dochodowych:
a) orzecznictwo w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz
odsetek za zwłokę z tytułu:
podatków dochodowych,
podatku tonażowego,
wpłat z zysku,
b) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz
odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi,
w zakresie właściwości komórki,
c) orzecznictwo w sprawach przenoszenia odpowiedzialności podatkowej płatnika,
d) rozpatrywanie ponagleń na niezałatwienie sprawy w terminie,
e) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelnika urzędu
skarbowego,
f) prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad dla pracowników
podległych urzędów oraz opracowywanie modułów szkoleniowych, w szczególności
w zakresie orzecznictwa oraz wykonywania zadań KAS, z uwzględnieniem
zaistniałych nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego;
2) w zakresie podatków majątkowych i sektorowych:
a) orzecznictwo w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz
odsetek za zwłokę z tytułu:
podatku od czynności cywilnoprawnych,
podatku od spadków i darowizn,
podatków sektorowych, o których mowa w przepisach odrębnych,
b) rozpatrywanie ponagleń na niezałatwienie sprawy w terminie,
c) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelnika urzędu
skarbowego,
d) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz
odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi,
26
e) prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad dla pracowników
podległych urzędów oraz opracowywanie modułów szkoleniowych, w szczególności
w zakresie orzecznictwa oraz wykonywania zadań KAS, z uwzględnieniem
zaistniałych nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego.
§ 29.
1. Do zadań Referatu Podatku od Towarów i Usług należy, w szczególności:
1) orzecznictwo w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz
odsetek za zwłokę z tytułu:
a) podatku od towarów i usług,
b) zwrotu osobom fizycznym wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym,
w zakresie właściwości komórki;
2) nadzór i koordynowanie na poziomie województwa wymiany oraz analizowania
informacji podatkowych w zakresie właściwości komórki;
3) orzecznictwo dotyczące postanowień w sprawach przedłużania terminu zwrotu podatku
od towarów i usług;
4) ustalanie i udzielanie dotacji przedmiotowych dla przedsiębiorców oraz analizowanie
prawidłowości ich wykorzystywania w zakresie określonym przez Ministra;
5) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz
odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi;
6) nadzór nad terminowością oraz właściwą weryfikacją zwrotów podatku od towarów
i usług;
7) rozpatrywanie ponagleń na niezałatwienie sprawy w terminie;
8) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelnika urzędu
skarbowego w sprawach będących w zakresie właściwości komórki;
9) prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad dla pracowników
podległych urzędów oraz opracowywanie modułów szkoleniowych, w szczególności w
zakresie orzecznictwa oraz wykonywania zadań KAS, z uwzględnieniem zaistniałych
nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego.
2. Zadania w zakresie podatku od towarów i usług wykonuje Pierwszy i Drugi Referat Podatku
od Towarów i Usług.
§ 30.
Do zadań Referatu Nadzoru nad Orzecznictwem oraz Identyfikacji i Rejestracji
Podatkowej należy, w szczególności:
1) w zakresie nadzoru nad orzecznictwem:
a) koordynacja zapewnienia jednolitości prawidłowego orzecznictwa,
b) bieżąca analiza przepisów prawa, orzecznictwa sądów administracyjnych, Trybunału
Konstytucyjnego i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, sygnalizowanie
27
zmian linii orzeczniczej oraz rozbieżności między orzecznictwem organów
podatkowych oraz sądów administracyjnych,
c) organizowanie i koordynowanie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad
dotyczących zmian w przepisach prawa podatkowego oraz zmian linii orzeczniczej
oraz rozbieżności między orzecznictwem organów podatkowych oraz sądów
administracyjnych,
d) prowadzenie ewidencji funduszy założycielskich,
e) nadzór nad wykonywaniem przez komórki organizacyjne Izby Administracji
Skarbowej i podległych urzędów zadań przy wykorzystaniu Centralnego Rejestru
Danych Podatkowych,
f) nadzór nad prawidłowością przyjmowania oraz rozliczania kaucji gwarancyjnych,
g) nadzór nad wprowadzaniem i rzetelnością danych w aplikacji REJ KAS,
h) niezwłoczne zgłaszanie do Szefa KAS różnic interpretacyjnych przepisów prawa;
2) w zakresie identyfikacji i rejestracji podatkowej:
a) orzecznictwo w sprawach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników,
b) orzecznictwo w sprawach rejestracji podatników podatku od towarów i usług,
c) nadzór nad realizacją i wsparcie organizacji zadań dotyczących ewidencji
i identyfikacji podatników i płatników,
d) nadzór nad realizacją i wsparcie organizacji zadań dotyczących rejestracji podatników
podatku od towarów i usług i VAT UE,
e) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz
odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi,
f) prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad dla pracowników
podległych urzędów oraz opracowywanie modułów szkoleniowych, w szczególności
w zakresie orzecznictwa oraz wykonywania zadań KAS, z uwzględnieniem
zaistniałych nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego.
§ 31.
Do zadań Referatu Podatku Akcyzowego i Podatku od Gier oraz Postępowania Celnego
należy, w szczególności:
1) w zakresie podatku akcyzowego i podatku od gier:
a) orzecznictwo w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz
odsetek za zwłokę z tytułu podatku od gier, akcyzowego w obrocie krajowym i nabyciu
wewnątrzwspólnotowym, podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz opłaty
paliwowej,
b) wydawanie, zmiana, przedłużanie i cofanie zezwoleń na urządzanie loterii fantowej,
loterii audiotekstowej, gry bingo fantowe i loterii promocyjnej,
c) zatwierdzanie regulaminu i zmian w regulaminie loterii fantowej, loterii
audiotekstowej, gry bingo fantowe i loterii promocyjnej,
28
d) przyjmowanie i rozliczanie gwarancji wypłacalności nagród i bankowych gwarancji
wypłat nagród, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009r. o grach
hazardowych (Dz. U. 2018, poz. 165 z późn. zm.),
e) zatwierdzanie lokalizacji salonu gier,
f) przyjmowanie zgłoszeń prowadzenia działalności przez producentów i dystrybutorów
automatów do gier, w tym o rozpoczęciu, zwieszeniu, wznowieniu i zakończeniu
działalności gospodarczej,
g) przyjmowanie zgłoszeń organizacji turnieju gry pokera,
h) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez urzędy
w zakresie stosowania przepisów dotyczących podatku akcyzowego, opłaty paliwowej,
podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r.
o grach hazardowych, podatku od wydobycia niektórych kopalin,
i) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz
odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi,
j) prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad dla pracowników
podległych urzędów oraz opracowywanie modułów szkoleniowych, w szczególności
w zakresie orzecznictwa oraz wykonywania zadań KAS, z uwzględnieniem
zaistniałych nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego,
k) prowadzenie postępowań odwoławczych w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej,
o której mowa w ustawie o grach hazardowych;
2) w zakresie postępowania celnego:
a) prowadzenie postępowań w zakresie obejmowania towarów procedurą celną,
zniszczenia, zrzeczenia na rzecz Skarbu Państwa, operacji uprzywilejowanych, opłat
w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych,
a także spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług
związanych z obrotem towarowym z państwami trzecimi,
b) prowadzenie postępowań w zakresie elementów służących do naliczania należności
celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków
przewidzianych w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących podatku
akcyzowego i podatku od towarów i usług związanych z obrotem towarowym
z państwami trzecimi,
c) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany, unieważniania i cofania
pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej, na stosowanie uproszczonego sposobu
dokumentowania pochodzenia towarów, na korzystanie z uproszczenia dotyczącego
ustalania kwot stanowiących część wartości celnej, na prowadzenie magazynu
czasowego składowania lub składu celnego,
d) prowadzenie postępowań w sprawach pozwoleń dotyczących ryczałtowego określenia
niektórych elementów dodawanych do ceny faktycznie zapłaconej lub należnej lub
niektórych elementów niewliczanych do wartości celnej, w przypadku, gdy kwoty
odnoszące się do tych elementów nie są wyodrębnione z ceny faktycznie zapłaconej
lub należnej,
e) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany, unieważniania i cofania
pozwoleń na odroczenie terminu płatności wymaganych należności celnych, o których
mowa w art. 110 lit. a i b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
29
nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny
(Dz. Urz. UE L 269 z 10.10.2013, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „unijnym
kodeksem celnym”, oraz udzielania innych ułatwień płatniczych,
f) występowanie do zagranicznych organów z wnioskiem o weryfikację dowodów
pochodzenia oraz realizacja takich wniosków otrzymanych z zagranicy,
g) występowanie z wnioskiem o weryfikację dokumentów handlowych dotyczących
wartości celnej oraz realizacja takich wniosków otrzymanych z zagranicy,
h) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez podległe urzędy regulacji
prawnych z zakresu obejmowania towarów procedurą celną, likwidacji, zrzeczenia na
rzecz Skarbu Państwa, zwolnienia z należności celnych, opłat w sprawach celnych,
przewozów drogowych, podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług
związanych z obrotem towarowym z państwami trzecimi,
i) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez podległe urzędy regulacji
prawnych z zakresu klasyfikacji taryfowej i pochodzenia towarów, wartości celnej,
podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z obrotem
towarowym z państwami trzecimi,
j) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz
odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi,
k) rozpatrywanie spraw dotyczących odmowy legalizacji świadectw przewozowych,
l) rozpatrywanie ponagleń na niezałatwienie sprawy w terminie,
m) prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad dla pracowników
podległych urzędów oraz opracowywanie modułów szkoleniowych, w szczególności
w zakresie orzecznictwa oraz wykonywania zadań KAS, z uwzględnieniem
zaistniałych nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego.
§ 32.
Do zadań Referatu Spraw Wierzycielskich i Rachunkowości Podatkowej należy,
w szczególności:
1) w zakresie spraw wierzycielskich:
a) orzecznictwo w sprawach dotyczących zabezpieczenia, wymagalności oraz realizacji
zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie:
udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych
przepisami prawa,
odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe,
wstrzymania wykonania decyzji,
zabezpieczenia zobowiązań podatkowych,
nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności,
b) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru
należności pieniężnych i zmniejszania zaległości,
c) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych w sprawach wierzycielskich,
30
d) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz
odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi,
e) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez
naczelników urzędów skarbowych,
f) prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad dla pracowników
podległych urzędów oraz opracowywanie modułów szkoleniowych, w szczególności w
zakresie orzecznictwa oraz wykonywania zadań KAS, z uwzględnieniem zaistniałych
nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego;
2) w zakresie rachunkowości podatkowej:
a) orzecznictwo w sprawach z zakresu:
rachunkowości, w tym dotyczących zaliczania wpłat, nadpłat i zwrotów podatków na
poczet należności podatkowych,
odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu lub o wysokości zaległości
podatkowych,
b) nadzór nad realizacją zadań wykonywanych przez komórki rachunkowości w urzędach
skarbowych,
c) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz
odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych,
d) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie,
e) rozpatrywanie zażaleń na przewlekłe prowadzenie postępowania,
f) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników
urzędów.
§ 33.
Do zadań Referatu Egzekucji Administracyjnej należy, w szczególności:
1) orzecznictwo w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, w tym dotyczącym
wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności
pieniężnych;
2) nadzór nad egzekucją administracyjną należności pieniężnych;
3) nadzór nad wykonywaniem orzeczeń przepadku rzeczy na rzecz Skarbu Państwa, likwidacji
niepodjętych depozytów oraz innych orzeczeń;
4) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących spraw egzekucyjnych;
5) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz
odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi;
6) prowadzenia strony BIP Izby Administracji Skarbowej i podległych urzędów w zakresie
dotyczącym obwieszczeń o sprzedażach egzekucyjnych;
7) prowadzenia listy biegłych skarbowych;
8) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
31
Rozdział 6
Pion Kontroli, Cła i Audytu
§ 34.
Do zadań Działu Kontroli Podatkowej i Kontroli Celno-Skarbowej, Zarządzania
Ryzykiem, Współpracy Międzynarodowej należy, w szczególności:
1) w zakresie kontroli podatkowej i kontroli celno-skarbowej:
a) koordynowanie kontroli podatkowych wykonywanych przez naczelników urzędów
skarbowych,
b) nadzór nad prawidłowością kontroli podatkowych i czynności sprawdzających oraz
monitorowanie działań związanych ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w urzędach
skarbowych,
c) sprawowanie nadzoru merytorycznego nad realizacją zadań komórek kontroli podatkowej
w urzędach skarbowych oraz systemów ewidencjonujących kontrole podatkowe
i czynności sprawdzające,
d) sprawowanie nadzoru merytorycznego nad realizacją zadań komórek kontroli celno–
skarbowej w urzędzie celno–skarbowym oraz systemów ewidencjonujących kontrole
celno–skarbowe,
e) opracowywanie jednolitych standardów kontroli podatkowych i kontroli celno-
skarbowych oraz zaleceń i wytycznych dotyczących realizacji zadań w szczególności
w odniesieniu do egzekwowania zakazów i ograniczeń pozataryfowych i środków polityki
handlowej,
f) prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad dla pracowników urzędu
celno–skarbowego oraz opracowywanie modułów szkoleniowych,
g) rozpoznawanie i zapobieganie czynom zabronionym, w szczególności w odniesieniu do
egzekwowania zakazów i ograniczeń pozataryfowych i środków polityki handlowej,
h) nadzór i wsparcie w zakresie wykorzystywania elektronicznych narzędzi
wspomagających kontrolę podatkową i kontrolę celno-skarbową,
i) orzecznictwo w zakresie kontroli podatkowej i kontroli celno–skarbowej,
j) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych i naczelnika urzędu celno–skarbowego,
k) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz
odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych,
l) koordynowanie, ocenianie prawidłowości przesyłanych sprawozdań, informacji
zbiorczych i analiz z podległych urzędów i innych komórek organizacyjnych Izby oraz
sporządzanie okresowych sprawozdań, w szczególności dotyczących czynności
w postępowaniach mandatowych w obszarze zakazów i ograniczeń pozataryfowych
i środków polityki handlowej,
m) nadzór nad wykonywaniem kontroli podatkowej i kontroli celno-skarbowej,
w szczególności dotyczącej prawidłowości realizacji obowiązku ewidencjonowania
obrotu i kwot podatku należnego za pomocą kas rejestrujących,
32
n) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej,
o) współpraca z instytucjami zaangażowanymi w realizację zadań wynikających
ze Wspólnej Polityki Rolnej;
2) w zakresie zarządzania ryzykiem:
a) sprawowanie nadzoru merytorycznego nad funkcjonowaniem komórek czynności
analitycznych i sprawdzających w urzędach skarbowych oraz komórki analizy ryzyka
w urzędzie celno–skarbowym,
b) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych, pozaekonomicznych
i społecznych w obszarach zadań wykonywanych w Izbie Administracji Skarbowej
i podległych urzędach,
c) analiza stanu zagrożenia oszustwami podatkowymi w obszarach zadań wykonywanych
przez KAS,
d) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem zewnętrznym oraz obiegu i trybu
wymiany informacji w tym zakresie,
e) pozyskiwanie i rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do
zarządzania ryzykiem zewnętrznym, gromadzonych w Izbie Administracji Skarbowej
i podległych urzędach oraz innych instytucjach krajowych i zagranicznych,
f) opracowywanie i koordynowanie realizacji planu działań we współpracy z innymi
komórkami organizacyjnymi Izby Administracji Skarbowej i podległymi urzędami oraz
monitorowanie jego wykonania,
g) zarządzanie ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń
mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych
i celnych oraz prowadzenie rejestru ryzyka w tym zakresie,
h) opracowywanie analiz i sprawozdań oraz informacji niezbędnych do podejmowania
decyzji związanych z realizacją polityki finansowej państwa oraz zarządzania ryzykiem,
i) porównywanie, analiza i ocena danych z urzędów skarbowych z obszaru kontroli
podatkowej oraz z urzędu celno–skarbowego z obszaru kontroli celno–skarbowej;
3) w zakresie współpracy międzynarodowej:
a) nadzór i koordynowanie na poziomie województwa wymiany oraz analizowania
informacji podatkowych, w tym o podatku od towarów i usług i podatkach bezpośrednich,
informacji w zakresie ceł i podatku akcyzowego oraz wspomagania procesu wzajemnej
pomocy w dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych
realizowanej z państwami członkowskimi UE oraz innymi państwami w zakresie i na
zasadach określonych w umowach międzynarodowych,
b) koordynacja zadań związanych z obsługą w urzędach skarbowych wniosków o zwrot
podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie
członkowskim UE przez podatników podatku od towarów i usług (VAT Refund),
c) nadzór nad przeprowadzaniem w urzędach skarbowych oceny i analizy ryzyka podmiotów
rejestrujących się do dokonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych,
d) przygotowywanie sprawozdań oraz statystyk w zakresie współpracy międzynarodowej,
e) organizacja i koordynowanie wizyt pracowników administracji podatkowych i celnych
innych państw i organizacji międzynarodowych,
33
f) analiza i monitorowanie informacji dostępnych w ramach wymiany informacji
podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę
informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych,
g) współpraca z komórką organizacyjną Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie
właściwą w zakresie obsługi Systemu Statystyki Obrotów Handlowych pomiędzy
państwami członkowskimi Unii Europejskiej INTRASTAT oraz z osobami
zobowiązanymi do dokonywania zgłoszeń INTRASTAT, w tym organizowanie
i prowadzenie szkoleń dla przedsiębiorców.
§ 35.
Do zadań Referatu Audytu Środków Publicznych należy, w szczególności prowadzenie
audytu:
1) gospodarowania środkami publicznymi innymi niż środki pochodzące z budżetu UE oraz
niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), z wyłączeniem badania celowości
wykorzystania środków zaliczanych do dochodów własnych i subwencji ogólnej jednostki
samorządu terytorialnego;
2) wywiązywania się z warunków finansowania pomocy ze środków, o których mowa
w pkt 1;
3) wykorzystania i rozporządzania mieniem państwowym;
4) wykorzystania mienia otrzymanego od Skarbu Państwa w celu realizacji zadań publicznych
oraz prawidłowości prywatyzacji mienia Skarbu Państwa;
5) wypełniania zobowiązań wynikających z udzielonych przez Skarb Państwa poręczeń
i gwarancji, w tym wykorzystania środków, których spłatę poręczył lub gwarantował Skarb
Państwa, zgodnie z ich przeznaczeniem;
6) wykonania kontraktów realizowanych w ramach kredytów rządowych udzielonych przez
Rzeczpospolitą Polską rządom innych krajów, na mocy umów o udzielenie kredytów;
7) prawidłowości ustalania, rozliczania i terminowości odprowadzania dochodów
budżetowych oraz innych należności budżetu państwa lub państwowych funduszy
celowych.
§ 36.
Do zadań Wieloosobowego Stanowiska ds. Obsługi Przedsiębiorców w Zakresie Cła,
Pozwoleń i Czynności Audytowych należy, w szczególności:
1) prowadzenie postępowań w sprawach celnych w zakresie pozwoleń na stosowanie
ułatwień, o których mowa w art. 166, art. 179, art. 182 i art. 185 unijnego kodeksu celnego,
korzystanie ze statusu upoważnionego przedsiębiorcy (AEO);
2) realizacja czynności audytowych na potrzeby postępowania prowadzonego w zakresie
wydawania pozwoleń oraz postępowania w zakresie ponownej oceny pozwoleń;
3) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na złożenie zabezpieczenia generalnego,
34
4) prowadzenie procedury konsultacji i wymiany informacji między organami celnymi,
wymaganych w przypadku postępowania o przyznanie statusu upoważnionego
przedsiębiorcy (AEO);
5) prowadzenie procedury konsultacji między organami celnymi, wymaganej w przypadku
wydawania pozwoleń na korzystanie z odprawy scentralizowanej;
6) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń dla upoważnionego wystawcy
potwierdzającego unijny status towarów;
7) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej
w tranzycie unijnym/wspólnym i TIR – występowanie jako upoważniony nadawca,
występowanie jako upoważniony odbiorca;
8) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na korzystanie z procedury tranzytu
w formie papierowej dla towarów przewożonych koleją;
9) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na odroczenie terminu płatności
wymaganych należności celnych, o którym mowa w art. 110 lit. c unijnego kodeksu
celnego;
10) wyznaczanie albo uznawanie miejsc do przedstawiania towarów organom celnym, w tym
czasowego składowania;
11) prowadzenie postępowań w zakresie wolnych obszarów celnych;
12) prowadzenie postępowań w sprawie decyzji wydanych w zakresie miejsc uznanych do
przedstawienia towarów organom celnym, w tym czasowego składowania oraz wolnych
obszarów celnych;
13) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przepisów prawa z zakresu ułatwień,
o których mowa w art. 166, art. 179, art. 182 i art. 185 unijnego kodeksu celnego, oraz
pozwoleń na korzystanie ze statusu upoważnionego przedsiębiorcy (AEO);
14) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz
odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi;
15) prowadzenie postępowań w sprawie zabezpieczeń generalnych;
16) prowadzenie ewidencji wydanych pozwoleń;
17) wykonywanie czynności audytowych prowadzonych w związku z monitorowaniem
spełnienia warunków i kryteriów;
18) monitorowanie warunków i kryteriów, które mają być spełnione przez posiadaczy
pozwoleń oraz obowiązków wynikających z tych pozwoleń wobec pozwoleń na stosowanie
procedury uproszczonej w tranzycie unijnym/wspólnym i TIR – występowanie jako
upoważniony nadawca, występowanie jako upoważniony odbiorca – w zakresie innym niż
określony w pkt 17.
§ 37.
Do zadań Wieloosobowego Stanowiska do Spraw Karnych Skarbowych należy,
w szczególności:
35
1) wykonywanie uprawnień organu nadrzędnego nad naczelnikami urzędów skarbowych
i naczelnikiem urzędu celno–skarbowego, działającymi jako finansowe organy
postępowania przygotowawczego;
2) nadzór nad prawidłowością postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe
i wykroczenia skarbowe prowadzonych przez naczelników urzędów skarbowych
i naczelnika urzędu celno–skarbowego;
3) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy naczelnikami urzędów skarbowych
i naczelnikiem urzędu celno–skarbowego działającymi, jako finansowe organy
postępowania przygotowawczego;
4) koordynacja prowadzonych przez naczelników urzędów skarbowych i naczelnika urzędu
celno–skarbowego postępowań w sprawach o przestępstwa i przestępstwa skarbowe;
5) nadzór nad prawidłowością postępowań w sprawach o przestępstwa i wykroczenia
określone w przepisach odrębnych;
6) nadzór nad wykonywaniem obowiązków wynikających z ustawy z dnia 6 lipca 2001 r.
o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych
(Dz. U. z 2018 r. poz. 424, z późn. zm.);
7) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami.
Rozdział 7
Pion Finansowo – Księgowy
§ 38.
Do zadań Działu Rachunkowości Budżetowej należy w szczególności:
1) prowadzenie rachunkowości Izby Administracji Skarbowej;
2) realizacja planu finansowego;
3) sporządzanie sprawozdań budżetowych i finansowych Izby Administracji Skarbowej;
4) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych;
5) obsługa rachunków bankowych Izby Administracji Skarbowej;
6) dokonywanie rozliczeń Izby Administracji Skarbowej jako podatnika i płatnika;
7) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych;
8) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych;
9) obsługa finansowa Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej;
10) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania z zakresu rachunkowości budżetowej;
11) obsługa i sprawozdawczość w zakresie OWNRES – bazy danych, za pośrednictwem której
przekazywane są informacje dotyczące przypadków nadużyć finansowych
i nieprawidłowości, w przypadku gdy kwoty należności przekraczają 10.000 euro;
12) prowadzenie kasy Izby Administracji Skarbowej.
36
§ 39.
Do zadań Działu Płac należy w szczególności:
1) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami i uposażeniami;
2) dokonywanie rozliczeń Izby Administracji Skarbowej jako płatnika;
3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie wynagrodzeń
i uposażeń oraz świadczeń dla pracowników.
§ 40.
Do zadań Referatu Planowania i Kontroli Finansowej należy w szczególności:
1) planowanie budżetowe w układzie tradycyjnym i zadaniowym;
2) monitorowanie i analiza budżetowa w układzie tradycyjnym i zadaniowym;
3) koordynowanie kontroli finansowej w Izbie Administracji Skarbowej;
4) wykonywanie zadań wierzyciela w zakresie należności Izby Administracji Skarbowej;
5) wykonywanie wyroków w zakresie zasądzonych kosztów postępowania sądowego;
6) sporządzanie sprawozdań budżetowych.
DZIAŁ IV
ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ
DYREKTORA I ZASTĘPCÓW DYREKTORA ORAZ GŁÓWNEGO KSIĘGOWEGO
§ 41.
1. Dyrektor Izby (DIAS) sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem Wsparcia (IDPW)
i Pionem Informatyki (IZPI).
2. Pierwszy Zastępca Dyrektora (ZDIAS-1) sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem
Zarządzania, Logistyki i Usług (IZPZ).
3. Drugi Zastępca Dyrektora Izby (ZDIAS-2) sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem
Orzecznictwa, Poboru i Egzekucji (IZPO).
4. Trzeci Zastępca Dyrektora Izby (ZDIAS-3) sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem
Kontroli, Cła i Audytu (IZPC).
5. Główny Księgowy (GK) sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem Finansowo –
Księgowym (IGKF).
37
DZIAŁ V
ZAKRES STAŁYCH UPOWAŻNIEŃ – ZASTĘPCÓW DYREKTORA, GŁÓWNEGO
KSIĘGOWEGO, NACZELNIKÓW WYDZIAŁÓW, KIEROWNIKÓW DZIAŁÓW,
KIEROWNIKÓW REFERATÓW I INNYCH PRACOWNIKÓW
I FUNKCJONARIUSZY OBSŁUGUJACYCH DYREKTORA IZBY ODPOWIEDNIO
ZATRUDNIONYCH ALBO PEŁNIĄCYCH SŁUŻBĘ NA STANOWISKACH
SAMODZIELNYCH - DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM
I WYRAŻANIA OPINII W OKREŚLONYCH SPRAWACH
§ 42.
1. Do wyłącznej kompetencji Dyrektora Izby należy:
1) decydowanie w sprawach:
a) podziału i gospodarowania funduszem płac i nagród oraz etatami dla jednostki
organizacyjnej,
b) osobowych dotyczących stosunku pracy pracowników, tj. zatrudnianie pracowników,
ich zwalnianie, przenoszenie, awansowanie, ustalanie wynagrodzenia, nagradzanie,
c) przyznawania nagród dla Zastępców Dyrektora, naczelników urzędów skarbowych,
naczelnika urzędu celno-skarbowego i pozostałych pracowników,
d) wnioskowania o odznaczenia dla pracowników jednostki organizacyjnej,
e) powoływania biegłych i tłumaczy;
2) podpisywanie umów i porozumień oraz akceptacja wydatków;
3) zatwierdzanie dokumentów finansowych do wypłaty;
4) podpisywanie korespondencji w sprawach kierowanych do prokuratur i organów
bezpieczeństwa państwa;
5) udzielanie pełnomocnictw dla radcy prawnego i pracowników do reprezentowania
Dyrektora Izby przed sądami i organami orzekającymi;
6) podpisywanie odpowiedzi na skargi i wnioski oraz krytykę prasową;
7) podpisywanie upoważnień do kontroli w urzędach skarbowych;
8) polecanie wyjazdów służbowych Zastępcom Dyrektora, Głównemu Księgowemu;
9) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych
sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych pionów organizacyjnych, za
wyjątkiem tych, do których podpisania upoważnieni zostali kierownicy komórek
organizacyjnych;
10) udzielanie urlopów bezpłatnych, wychowawczych, macierzyńskich, rodzicielskich,
ojcowskich i szkoleniowych;
11) udzielanie urlopów wypoczynkowych i czasu wolnego wynikającego z ogólnie
obowiązujących przepisów prawa pracy Zastępcom Dyrektora, Głównemu
Księgowemu, naczelnikom urzędów skarbowych, naczelnikowi urzędu celno-
skarbowego, bezpośrednio podległym pracownikom;
12) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw
w imieniu Dyrektora Izby, w tym także do wydawania decyzji i postanowień;
13) stosowanie kar porządkowych i realizowanie orzeczeń Komisji Dyscyplinarnej oraz
kierowanie poleceń wszczęcia postępowania wyjaśniającego do Rzecznika
38
Dyscyplinarnego lub jego Zastępcy, kierowanie wniosków do Komisji Dyscyplinarnej
w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych;
14) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie
kontroli przeprowadzanych w Izbie Administracji Skarbowej;
15) wydawanie dokumentów prawa wewnętrznego, tj. zarządzeń i decyzji oraz powoływanie
rad, zespołów lub komisji.
2. Dyrektor Izby nadaje:
1) regulamin organizacyjny Izbie Administracji Skarbowej w drodze zarządzenia po
zatwierdzeniu projektu regulaminu przez Ministra Finansów;
2) regulaminy organizacyjne urzędów skarbowych i urzędu celno-skarbowego w drodze
zarządzenia.
3. Do wyłącznej kompetencji Dyrektora Izby należy również:
1) zatwierdzanie opisów stanowisk pracy z zastrzeżeniem udzielonych upoważnień;
2) powoływanie i odwoływanie członków zespołu wartościującego oraz
przewodniczącego tego zespołu;
3) zatwierdzanie wyników wartościowania stanowisk pracy.
4. Dyrektor Izby może każdorazowo zastrzec do osobistej decyzji, akceptacji i podpisu inne
sprawy niewymienione w ust. 1 i 3 lub upoważnić do podjęcia decyzji, akceptacji i podpisu
Zastępców Dyrektora lub inne osoby w konkretnie wskazanych sprawach.
§ 43.
1. Dyrektor Izby ustala i podpisuje zakresy czynności dla Zastępców Dyrektora, Głównego
Księgowego, naczelników wydziałów, bezpośrednio podległych kierowników komórek
organizacyjnych.
2. W przypadku nieobecności Dyrektora Izby zakresy czynności podpisują osoby go
zastępujące.
3. Zakresy czynności pozostałych pracowników podpisują osoby upoważnione przez
Dyrektora Izby.
4. Zakresy czynności pracowników Izby Administracji Skarbowej sporządzają bezpośredni
przełożeni.
5. Każdemu pracownikowi Izby Administracji Skarbowej ustala się zakres obowiązków
określający zadania stanowiska pracy oraz zakres odpowiedzialności.
§ 44.
1. Dyrektora Izby w czasie nieobecności zastępuje Pierwszy Zastępca Dyrektora,
a w przypadku jego nieobecności Drugi Zastępca Dyrektora. W przypadku równoczesnej
nieobecności Dyrektora Izby, Pierwszego i Drugiego Zastępcy Dyrektora, Dyrektora Izby
zastępuje Trzeci Zastępca Dyrektora. W takim przypadku obowiązuje zasada
zamieszczania przed podpisem wyrazów „Wz. Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w
Kielcach”, z zastrzeżeniem odrębnie udzielonych upoważnień.
39
2. Zastępcy Dyrektora obowiązani są złożyć bezzwłocznie Dyrektorowi Izby sprawozdanie
z dokonanych czynności i podjętych decyzji w zastępstwie Dyrektora Izby.
3. W odniesieniu do Drugiego i Trzeciego Zastępcy Dyrektora Izby, w czasie nieobecności
jednego z nich oraz w sprawach związanych z wyłączeniem Zastępcy Dyrektora od
załatwiania spraw, zastępują się wzajemnie.
4. Zadania określone dla Pierwszego Zastępcy Dyrektora w czasie jego nieobecności
przejmuje Dyrektor Izby lub osoba upoważniona przez Dyrektora Izby.
5. Nieobecnego Głównego Księgowego zastępuje Kierownik Działu Rachunkowości
Budżetowej, a w razie jego nieobecności Kierownik Referatu Planowania i Kontroli
Finansowej.
6. Zastępstwa kierowników poszczególnych komórek organizacyjnych określone są
w zakresach czynności pracowników.
§ 45.
Do stałych uprawnień Zastępców Dyrektora należy:
1) podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w sprawach objętych działaniem
nadzorowanych komórek organizacyjnych, w tym wychodzących z Izby Administracji
Skarbowej, z wyłączeniem dokumentów zastrzeżonych do kompetencji Dyrektora Izby;
2) podpisywanie sprawozdań w sprawach objętych zakresem działania nadzorowanych
komórek organizacyjnych.
§ 46.
Do stałych uprawnień Głównego Księgowego należy:
1) prowadzenie polityki finansowej Izby Administracji Skarbowej;
2) opracowywanie planów finansowych Izby Administracji Skarbowej;
3) podpisywanie pism kierowanych do Ministerstwa Finansów, urzędów skarbowych
i innych podmiotów w sprawach objętych zakresem nadzorowanych komórek
organizacyjnych;
4) potwierdzanie zgodności sald rozrachunków;
5) wykonywanie zadań określonych ustawą o finansach publicznych, ustawą
o rachunkowości oraz innymi przepisami prawa.
§ 47.
1. Kierownicy komórek organizacyjnych ponoszą odpowiedzialność służbową za realizację zadań
komórki organizacyjnej – przed Dyrektorem Izby, nadzorującym pracę komórki Zastępcą
Dyrektora lub Głównym Księgowym.
2. Kierownicy komórek organizacyjnych są upoważnieni do podpisywania pism wewnętrznych
kierowanych do innych komórek organizacyjnych struktury organizacyjnej Izby Administracji
Skarbowej.
40
3. Kierownicy i pracownicy komórek organizacyjnych są upoważnieni do poświadczania za
zgodność z oryginałem dokumentacji z zakresu zadań realizowanych w ramach swojej komórki
organizacyjnej.
§ 48.
Spory kompetencyjne oraz inne wynikające ze stosowania postanowień niniejszego
Regulaminu:
1) pomiędzy komórkami organizacyjnymi tego samego pionu, rozstrzygają między sobą
kierownicy komórek organizacyjnych, a w przypadku braku rozstrzygnięcia sporu decyzje
podejmuje właściwy dla pionu Zastępca Dyrektora;
2) pomiędzy komórkami różnych pionów, a także pomiędzy bezpośrednio nadzorowanymi
komórkami organizacyjnymi rozstrzyga Dyrektor Izby.
Schemat Organizacyjny Izby Administracji Skarbowej w Kielcach Załącznik nr 1 do RegulaminuOrganizacyjnego Izby AdministracjiSkarbowej w Kielcach
Legenda
Komórka org. zatrudniającapracowników cywilnych
Komórka organizacyjna, w której pełniąsłużbę funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej z możliwością zatrudnieniapracowników cywilnych jest nadrzędna/podrzędna
w strukturze organizacyjnejjednostek/komórek(jest nadrzędny)
Z-ca Kierownika jednostki org.
Kierownik jednostki org. jest przełożonym(jest zwierzchni dyscyplinarnie)
sprawuje nadzór nad(jest menedżerem organizacyjnym dla)
Komórka organizacyjna zatrudniającapracowników cywilnych,podlegająca pod Szefa KAS
Komórka organizacyjna, w której pełniąsłużbę funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej, podlegająca pod Szefa KASKomórka zatrudniającapracowników cywilnych,z możliwością pełnienia służby przezfunkcjonariuszy celno-skarbowych
Rola zastrzeżona dlafunkcjonariusza celno-skarbowego
np. Oficer Prasowy IAS w ...
Rola dla pracownika cywilnegonp. Rzecznik Prasowy IAS w ...
wchodzi w skład komórki org.(składa się z)
DyrektorIzby Administracji Skarbowej
w KielcachDIAS
Pion Wsparcia2601-IDPW
Wieloosobowe Stanowisko ds. AudytuWewnętrznego2601-IWA
Wieloosobowe Stanowisko ds. ObsługiKlienta i Komunikacji Zewnętrznej2601-IWK
Dział Kadr
2601-IZK
Wydział Logistyki i Obsługi Kancelaryjnej
2601-ILL
Wieloosobowe Stanowisko ds.Zarządzania2601-IZZ
Dział Obsługi Prawnej
2601-IWP
Pion Finansowo-Księgowy2601-IGKF
Dział Rachunkowości Budżetowej
2601-IFR
Dział Płac
2601-IFP
Referat Planowaniai Kontroli Finansowej
2601-IFK
Pion Orzecznictwa, Poboru i Egzekucji2601-IZPO
Drugi Referat Podatku od Towarów iUsług2601-IOV-2
Referat Audytu Środków Publicznych
2601-ICA
Pierwszy Referat Podatku od Towarów iUsług2601-IOV-1
Wieloosobowe Stanowisko ds. Szkoleń
2601-IZS
Referat Zarządzaniai Administrowania Nieruchomościami2601-ILN
Referat ds. Archiwum
2601-ILA
Dział Bezpieczeństwa i OchronyInformacji
2601-IWO
Pion Kontroli, Cła i Audytu2601-IZPC
Dział Kontroli Podatkowej i KontroliCelno-Skarbowej, Zarządzania Ryzykiem,Współpracy Międzynarodowej2601-ICK
Wieloosobowe Stanowisko do SprawKarnych Skarbowych
2601-ICS
Główny KsięgowyIzby Administracji Skarbowej
w KielcachGK
25-324 Kielceul. Sandomierska 105
2601
Izba Administracji Skarbowejw Kielcach
Wieloosobowe Stanowisko ds. ObsługiPrzedsiębiorców w Zakresie Cła,Pozwoleń i Czynności Audytowych2601-ICC
Pion Zarządzania, Logistyki i Usług2601-IZPZ
ReferatZamówień Publicznych2601-ILZ
Wieloosobowe Stanowisko ds.Bezpieczeństwa i Higieny Pracy2601-IWH
Pion Informatyki2601-IZPI
Drugi Dział Wsparcia Informatycznego
2601-IIW-2
Pierwszy Dział Wsparcia Informatycznego
2601-IIW-1
Referat Bezpieczeństwa i Licencji,Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej
2601-IIB
Wydział Informatyki
2601-IZPI
Referat Podatku Akcyzowego i Podatkuod Gier oraz Postępowania Celnego2601-IOA
Referat Spraw Wierzycielskich iRachunkowości Podatkowej2601-IEW
Referat Egzekucji Administracyjnej
2601-IEE
Dział Kontroli Wewnętrznej
2601-IWW
Wydział Kontroli Wewnętrznej iZarządzania Danymi2601-IWWZD
Referat Nadzoru nad Orzecznictwem orazIdentyfikacji i Rejestracji Podatkowej
2601-ION
Pierwszy Zastępca DyrektoraIzby Administracji Skarbowej
w KielcachZDIAS-1
Drugi Zastępca DyrektoraIzby Administracji Skarbowej
w KielcachZDIAS-2
Trzeci Zastępca DyrektoraIzby Administracji Skarbowej
w KielcachZDIAS-3
Referat Systemów Centralnych,Lokalnych i Bazy Wiedzy oraz Helpdesk
2601-IIC
Centrum Kompetencyjne ZarządzaniaDanymi2601-CKZD
Referat Podatków Dochodowych orazPodatków Majątkowych i Sektorowych2601-IOD
Rzecznik Prasowy IAS w Kielcach
Pełnomocnik do Spraw OchronyInformacji Niejawnych IAS
w Kielcach
Inspektor Ochrony Danych
Wieloosobowe Stanowisko ds. OchronyDanych2601-IWD