Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.;...

37
Działanie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 W RAMACH 8 OSI PRIORYTETOWEJ RYNEK PRACY REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO NA LATA 2014-2020 DZIAŁANIE 8.1 AKTYWIZACJA ZAWODOWA PROJEKTY POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY NABÓR NR RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16 NABÓR OGŁOSZONY DNIA 12.02.2016 R. Z TERMINEM SKŁADANIA WNIOSKÓW OD DNIA 12.02.2016 R. DO DNIA 16.02.2016 R. ZATWIERDZONO : JACEK PAJĄK DYREKTOR WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W KRAKOWIE Kraków, dnia ................ WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY w KRAKOWIE Plac Na Stawach 1, 30-107 Kraków (012)42-40-737, fax. (012) 42-29-785, e-mail: [email protected] www.wup-krakow.pl

Transcript of Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.;...

Page 1: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Działanie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016

W RAMACH 8 OSI PRIORYTETOWEJ RYNEK PRACY

REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO

WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO NA LATA 2014-2020

DZIAŁANIE 8.1 AKTYWIZACJA ZAWODOWA – PROJEKTY POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY

NABÓR NR RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16 NABÓR OGŁOSZONY DNIA 12.02.2016 R.

Z TERMINEM SKŁADANIA WNIOSKÓW OD DNIA 12.02.2016 R. DO DNIA 16.02.2016 R.

ZATWIERDZONO: JACEK PAJĄK DYREKTOR WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W KRAKOWIE

Kraków, dnia ................

WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY w KRAKOWIE Plac Na Stawach 1, 30-107 Kraków

(012)42-40-737, fax. (012) 42-29-785,

e-mail: [email protected] www.wup-krakow.pl

Page 2: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

2

Spis treści

WYKAZ SKRÓTÓW I POJĘĆ ....................................................................................................................... 3

1.1 Informacje ogólne ............................................................................................................................................... 5

1.2 Podstawa prawna i dokumenty programowe naboru ................................................................................... 5

1.3 Miejsce i termin składania wniosków ............................................................................................................... 7

1.4 Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów ...................................................................................... 9

2. WARUNKI REALIZACJI PROJEKTU W NABORZE .................................................................................. 10

2.1 Przedmiot naboru – typy projektów .............................................................................................................. 10

2.2 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu (Beneficjenci) ................ 11

2.3 Uczestnicy projektu (Grupy docelowe) .......................................................................................................... 11

2.4 Wymagania czasowe – okres realizacji projektów ....................................................................................... 14

2.5 Efekty realizacji projektu .................................................................................................................................. 14

2.6 Wkład własny .................................................................................................................................................... 19

2.7 Pomoc publiczna .............................................................................................................................................. 19

3. FORMA FINANSOWANIA I ROZLICZANIA PROJEKTU ......................................................................... 20

3.1 Finansowanie projektu .................................................................................................................................... 20

3.2 Rozliczanie projektu ......................................................................................................................................... 21

4. ZŁOŻENIE WNIOSKU O DOFINANSOWANIE ....................................................................................... 22

5. PROCEDURA OCENY WNIOSKU O DOFINANSOWANIE .......................................................................... 24

5.1 Komisja Oceny Projektów Pozakonkursowych ............................................................................................. 24

5.2 Ocena formalna wniosków ............................................................................................................................. 24

5.2.1 Kryteria oceny formalnej ......................................................................................................... 24

5.2.2 Termin oceny formalnej oraz status wniosku po ocenie formalnej ............................................ 27

5.3 Ocena merytoryczna projektów ..................................................................................................................... 28

5.3.1 Kryteria oceny merytorycznej .................................................................................................. 28

5.3.2 Termin oceny merytorycznej oraz status wniosku po ocenie merytorycznej .............................. 32

6. PROCEDURA ZAWARCIA UMOWY O DOFINANSOWANIE ............................................................. 34

7. DODATKOWE INFORMACJE ........................................................................................................... 36

8. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW ....................................................................................................................... 37

Page 3: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

3

WYKAZ SKRÓTÓW I POJĘĆ

EFS – Europejski Fundusz Społeczny;

FP – Fundusz Pracy;

IZ RPO WM – Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego na lata 2014 – 2020;

IP RPO WM – Instytucja pośrednicząca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego na lata 2014 – 2020;

KM RPO WM – Komitet Monitorujący Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014 – 2020;

KOPP – Komisja Oceny Projektów Pozakonkursowych;

MR (MIR) – Ministerstwo Rozwoju (Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju);

PUP – Powiatowy Urząd Pracy;

RPO WM– Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020;

SZOOP – Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020;

UMWM – Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego;

WUP – Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie;

beneficjent – podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 10 rozporządzenia ogólnego, oraz podmiot, o którym mowa w art. 63 rozporządzenia ogólnego;

Bezpieczny podpis elektroniczny – podpis elektroniczny w rozumieniu art. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262 z późn. zm.), który jest sporządzony za pomocą podlegających wyłącznej kontroli osoby składającej podpis elektroniczny bezpiecznych urządzeń służących do składania podpisu elektronicznego i danych służących do składania podpisu elektronicznego, jest powiązany z danymi, do których został dołączony, w taki sposób, że jakakolwiek późniejsza zmiana tych danych jest rozpoznawalna;

e-RPO – Lokalny System Informatyczny Województwa Małopolskiego 2014 – 2020 – oznacza system informatyczny udostępniony przez IZ RPO WM. System umożliwia użytkownikowi samodzielne wykonywanie czynności związanych z aplikowaniem / realizacją/ rozliczaniem/ monitorowaniem projektu w zakresie funkcjonowania programu;

SL 2014 – aplikacja główna centralnego systemu teleinformatycznego, o którym mowa w rozdziale 16 ustawy;

Page 4: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

4

UPO – Urzędowe Poświadczenie Odbioru – to wiadomość elektroniczna, zapewniająca o integralności złożonych dokumentów, stanowiąca dowód dostarczenia dokumentu elektronicznego do adresata. Urzędowe Poświadczenie Odbioru to: potwierdzenie poprawnego przedłożenia dokumentu elektronicznego do systemu e-RPO;

ustawa – ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz. U. z 2014 r. poz. 1146 z późn. zm.);

wniosek – wniosek o dofinansowanie projektu;

wnioskodawca – podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie projektu;

Page 5: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

5

1. PODSTAWOWE INFORMACJE NA TEMAT NABORU

1.1 Informacje ogólne

Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie ogłasza nabór projektów dla powiatowych urzędów pracy z terenu województwa małopolskiego współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach 8 Osi Priorytetowej Rynek pracy, Działania 8.1 Aktywizacja zawodowa – projekty Powiatowych Urzędów Pracy RPO WM.

Celem opracowania dokumentacji jest dostarczenie PUP informacji przydatnych na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, a następnie jego złożenia do oceny w ramach naboru ogłoszonego przez WUP.

Projekty składane w ramach niniejszego naboru muszą realizować:

CEL TEMATYCZNY 8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności pracowników,

PRIORYTET INWESTYCYJNY 8.i Dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym długotrwale bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspieranie mobilności pracowników,

CEL SZCZEGÓŁOWY: Zwiększenie poziomu zatrudnienia osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy tj. osób powyżej 50 r.ż., długotrwale bezrobotnych, osób z niepełnosprawnościami, osób o niskich kwalifikacjach oraz kobiet.

Z uwagi na fakt, iż dokumenty dotyczące RPO WM podlegają zmianom, WUP zastrzega sobie prawo do wprowadzania uzupełnień w niniejszym Regulaminie naboru w trakcie trwania naboru. W związku z powyższym, zaleca się, aby powiatowe urzędy pracy na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie serwisu programu regionalnego dla województwa małopolskiego http://www.rpo.malopolska.pl/ oraz na stronie internetowej WUP, w zakładce Europejski Fundusz Społeczny – Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020.

1.2 Podstawa prawna i dokumenty programowe naboru

Niniejszy Regulamin został opracowany w oparciu o:

1) Akty prawne:

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.);

Page 6: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

6

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 470);

Ustawę z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 - 2020 (Dz. U. z 2014 r. poz. 1146 z późn. zm);

Ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.), zwana dalej ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;

Ustawę z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r. poz.1649 z późn. zm);

Ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm.);

Ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.);

Ustawę z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postepowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. 2007 r., nr 59, poz. 404, z późn. zm.);

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014 – 2020 (Dz. U. z 2015 r. poz. 488);

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis i pomocy publicznej w ramach regionalnych programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014 – 2020 (Dz. U. z 2015 r. poz. 1073);

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2014 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1294);

Ustawę z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330).

2) Dokumenty i wytyczne:

Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 przyjęty Uchwałą nr 240/15 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 4 marca 2015 r.;

Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 przyjęty Uchwałą nr 757/15 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 18 czerwca 2015 r. z późn. zm.;

Uchwała Nr 145/16 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 2 lutego 2016 r. w sprawie przyjęcia Założeń dotyczących realizacji projektów pozakonkursowych powiatowych urzędów pracy na rok 2016 w ramach Działania 8.1 Aktywizacja Zawodowa – projekty powiatowych urzędów pracy Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego 2014-2020;

Wytyczne w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 zatwierdzone 30 stycznia 2015 r.;

Page 7: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

7

Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014-2020 z dnia 31 marca 2015 r.;

Podręcznik kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 przyjęty Uchwałą nr 756/15 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 18 czerwca 2015 r. z późn. zm.;

Wytyczne w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014 – 2020 z dnia 22 kwietnia 2015 r.;

Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014 – 2020 z dnia 8 maja 2015 r.;

Wytyczne w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.;

Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014 -2020 z dnia 30 kwietnia 2015 r.;

Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014 - 2020 z dnia 22 lipca 2015 r.;

Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 z dnia 10 kwietnia 2015 r.;

Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie sprawozdawczości na lata 2014-2020 z dnia 8 maja 2015 r.;

Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kontroli realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020 z dnia 28 maja 2015 r.;

Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie sposobu korygowania i odzyskania nieprawidłowych wydatków oraz raportowania nieprawidłowości wydatków oraz raportowania nieprawidłowości w ramach programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014-2020 z dnia 20 lipca 2015 r.,

Podręcznik wnioskodawcy i beneficjenta programów polityki spójności w zakresie informacji i promocji obowiązujący od dnia 9 lipca 2015 r.

Page 8: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

8

1.3 Miejsce i termin składania wniosków

Wniosek o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP należy przesłać w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem Systemu e-RPO.

NABÓR WNIOSKÓW PROWADZONY BĘDZIE W DNIACH OD 12.02.2016 R. DO 16.02.2016 R., TJ. OD PIĄTKU DO WTORKU

(TERMIN ZŁOŻENIA WNIOSKU UPŁYWA W DNIU 16.02.2016 R. O GODZINIE 16:00).

W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA PRZERW W CIĄGŁOŚCI DZIAŁANIA SYSTEMU e-RPO WYNIKAJĄCYCH Z AWARII TECHNICZNYCH

(TRWAJĄCYCH POWYŻEJ 48 GODZIN), WUP DOPUSZCZA MOŻLIWOŚĆ ZŁOŻENIA WNIOSKU W WERSJI PAPIEROWEJ. W NINIEJSZEJ

SYTUACJI ZA TERMIN ZŁOŻENIA WNIOSKU UZNAJE SIĘ DATĘ I GODZINĘ WPŁYWU WNIOSKU W FORMIE PAPIEROWEJ. WNIOSKI

NALEŻY SKŁADAĆ OSOBIŚCIE, PRZESŁAĆ LISTEM POLECONYM LUB POCZTĄ KURIERSKĄ (LICZY SIĘ DATA WPŁYWU). WNIOSKI

DOSTARCZONE W INNY SPOSÓB (NP. FAXEM, POCZTĄ ELEKTRONICZNĄ) NIE BĘDĄ ROZPATRYWANE. W PRZYPADKU WNIOSKU

SKŁADANEGO LISTEM POLECONYM LUB POCZTĄ KURIERSKĄ KOPERTĘ NALEŻY OZNACZYĆ W NASTĘPUJĄCY SPOSÓB: WNIOSEK O

DOFINANSOWANIE PROJEKTU W RAMACH DZIAŁANIA 8.1 Aktywizacja zawodowa – projekty Powiatowych Urzędów Pracy RPO WM. NABÓR WNIOSKÓW POZAKONKURSOWYCH NA 2016 ROK PROWADZONY OD 12.02.2016 R. DO 16.02.2016 R. JEDNOCZEŚNIE PO USUNIĘCIU AWARII SYSTEMU WNIOSKODAWCY BĘDĄ ZOBOWIĄZANI DO

WPROWADZENIA W e-RPO TREŚCI ZŁOŻONEGO W WERSJI PAPIEROWEJ WNIOSKU I PRZEKAZANIA GO W SYSTEMIE DO WUP. W SYTUACJI WYSTĄPIENIA AWARII e-RPO WUP ZASTRZEGA SOBIE RÓWNIEŻ PRAWO DO WYDŁUŻENIA TERMINU NABORU.

Wnioski skorygowane po ocenie formalnej lub merytorycznej (tj. po korekcie lub uzupełnieniu) należy składać w sposób analogiczny do pierwszej jego wersji tj. należy złożyć w formie elektronicznej w Systemie e-RPO.

Każdemu Wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do WUP o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie w ramach RPO WM z dalszych etapów procedury oceny wniosku. Aby wycofać wniosek, należy w Systemie e-RPO przekazać pismo z prośbą o wycofanie wniosku, podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do podejmowania decyzji wiążących w imieniu Wnioskodawcy, wskazaną/e w polu A.5 wniosku. Wycofanie wniosku może nastąpić na każdym etapie oceny – zarówno formalnej, jak i merytorycznej.

Page 9: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

9

1.4 Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów

Kwota przeznaczona na dofinansowanie realizacji projektów pozakonkursowych powiatowych urzędów pracy w 2016 r. w ramach 8 Osi Priorytetowej Rynek pracy, Działania 8.1 Aktywizacja zawodowa – projekty Powiatowych Urzędów Pracy RPO WM wynosi 54 481 480,00 PLN1 z tego:

46 309 258,00 PLN stanowi kwota w części EFS;

8 172 222,00 PLN stanowi kwota w części krajowego wkładu publicznego.

Wnioski o dofinansowanie projektów pozakonkursowych PUP powinny zostać przygotowane na wartość zgodną z kwotą wskazaną w przesłanej do PUP decyzji Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej określającej poziom środków Funduszu Pracy na 2016 r.2 powiększoną o kwotę nie wyższą niż 3/12 przyznanej puli środków na 2016 r.

Powyższy warunek wynika z faktu, że działania projektowe w ramach projektów złożonych w odpowiedzi na niniejszy nabór będą prowadzone maksymalnie do 30 czerwca 2017 r. W roku 2016 należy zaplanować wydatkowanie na kwotę wskazaną w piśmie Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej, natomiast w ostatnich sześciu miesiącach ich realizacji, tj. od 1 stycznia 2017 r. do 30 czerwca 2017 r., na realizację działań projektowych przeznaczyć dodatkową kwotę w wysokości nie wyższej niż 3/12 limitu środków FP przyznanych na 2016 rok. Dodatkowe środki będą pochodziły z puli FP przyznanej na realizację projektów pozakonkursowych PUP w ramach Działania 8.1 RPO WM w 2017 roku.

Podział środków Funduszu Pracy3 na podstawie decyzji Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej na realizację projektów w ramach Działania 8.1 w roku 2016 przez Powiatowe Urzędy Pracy przedstawia zał. nr 12 do Regulaminu naboru.

PO PRZYJĘCIU USTAWY BUDŻETOWEJ NA ROK 2016 MOŻE NASTĄPIĆ PODPISANIE ANEKSÓW DO UMÓW O DOFINANSOWANIE PROJEKTU ZGODNIE Z KWOTĄ Z PODZIAŁU KONTRAKTU TERYTORIALNEGO4.

W przypadku otrzymania ostatecznej kwoty środków (limitu) Funduszu Pracy, beneficjenci zostaną poinformowani przez WUP w Krakowie o konieczności wprowadzenia zmian do wniosku o dofinansowanie projektu oraz możliwości aneksowania umowy.

1 kwota środków Funduszu Pracy ogółem na realizację projektów w 2016 r. przed odliczeniem zobowiązań z projektów z roku 2015. 2 Alokacja jaka zostanie przekazana na realizację w 2016 r. projektów PUP z naboru ogłoszonego w 2016 r. określona zostanie po otrzymaniu z Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej limitu środków Funduszu Pracy na rok 2016, przy czym od ogólnej kwoty przeznaczonej na 2016 r. zostaną odjęte przewidziane na 2016 r. wydatki w projektach z naboru z 2015 r. 3 Kwoty środków (limity) Funduszu Pracy, o których mowa obowiązują do czasu ustalenia ostatecznych kwot na podstawie ustawy budżetowej na rok 2016. 4 Kwoty umów o dofinansowanie projektów mogą ulec zwiększeniu.

Page 10: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

10

2. WARUNKI REALIZACJI PROJEKTU W NABORZE

2.1 Przedmiot naboru – typy projektów

W ramach Działania 8.1 RPO WM można realizować następujący typ projektu (operacji):

Instrumenty i usługi rynku pracy wynikające z Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.), z wyłączeniem robót publicznych.

USŁUGI I INSTRUMENTY RYNKU PRACY SĄ REALIZOWANE PRZEZ POWIATOWE URZĘDY PRACY ZGODNIE Z PRZEPISAMI USTAWY Z DNIA 20 KWIETNIA 2004 R. O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY I ODPOWIEDNICH ROZPORZĄDZEŃ

WYKONAWCZYCH DO TEJ USTAWY.

W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy (PUP) i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących do co najmniej jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety.

Udzielanie wsparcia w postaci usług i instrumentów wskazanych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy musi zostać poprzedzone pogłębioną analizą umiejętności, predyspozycji i problemów zawodowych danego uczestnika projektu, między innymi poprzez opracowanie /aktualizację Indywidualnego Planu Działania, o którym mowa w art. 34a ustawy5. Wobec powyższego wsparcie udzielane każdemu uczestnikowi powinno znajdować odzwierciedlenie w opracowanym uprzednio IPD oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia.

KOMPLEKSOWOŚĆ PROJEKTU OZNACZA, ŻE KAŻDEMU BEZROBOTNEMU POWINNY BYĆ UDZIELONE CO NAJMNIEJ 3 FORMY

WSPARCIA (INSTRUMENTY I USŁUGI OKREŚLONE W USTAWIE Z DNIA 20 KWIETNIA 2004 R. O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY) WYNIKAJĄCE Z IPD, W TYM OBLIGATORYJNIE CO NAJMNIEJ PORADNICTWO ZAWODOWE LUB

POŚREDNICTWO PRACY. KOMPLEKSOWOŚĆ PROJEKTU OZNACZA TAKŻE, ŻE KAŻDY PROJEKT UJMUJE POTENCJALNIE WSZYSTKIE

ADEKWATNE FORMY WSPARCIA, O KTÓRYCH MOWA W TYPIE PROJEKTÓW.

JEDNOCZEŚNIE WUP REKOMENDUJE, ABY POŚREDNICTWO PRACY STANOWIŁO OBLIGATORYJNĄ FORMĘ WSPARCIA

REALIZOWANĄ NA KAŻDYM ETAPIE ŚCIEŻKI UCZESTNIKA W PROJEKCIE TZN. POWINNO TOWARZYSZYĆ KAŻDEJ FORMIE WSPARCIA.

WUP ZALECA, ABY OSOBA BEZROBOTNA W PROJEKCIE AKTYWNIE UCZESTNICZYŁA W REALIZACJI SWOJEJ ŚCIEŻKI WSPARCIA.

WYMÓG UDZIELENIA MINIMUM 3 FORM WSPARCIA UCZESTNIKOWI NIE MA ZASTOSOWANIA W PRZYPADKU WCZEŚNIEJSZEGO

PODJĘCIA PRZEZ NIEGO ZATRUDNIENIA.

PROJEKT ZAKŁADA, ŻE UCZESTNICY, KTÓRZY ZGODNIE Z IPD STARAJĄ SIĘ O PRZYZNANIE ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI

GOSPODARCZEJ MAJĄ MOŻLIWOŚĆ UZYSKANIA WSPARCIA PRAWNEGO, KONSULTACYJNEGO I DORADZTWA W TYM ZAKRESIE

ZGODNIE ZE ZGŁASZANYMI POTRZEBAMI.

5 W przypadku gdy osoba przystępująca do projektu posiada aktualny Indywidualny Plan Działania lub otrzymała wsparcie, o którym mowa w art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, może się kwalifikować do projektu, a udzielone jej wcześniej ww. formy wsparcia nie muszą być ponownie udzielane w ramach projektu.

Page 11: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

11

Należy podkreślić, że każdy z uczestników projektu powinien otrzymać ofertę wsparcia obejmującą wszystkie formy z uwzględnieniem profilu pomocy, które zostaną zidentyfikowane u niego jako niezbędne w celu poprawy jego sytuacji na rynku pracy lub uzyskania zatrudnienia6.

Uczestnikom projektu objętych wsparciem udzielane są także usługi rynku pracy w rozumieniu art. 35 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy tj. pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe, które nie są finansowane w ramach projektu ze środków FP. Jednocześnie zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014 – 2020 we wniosku o dofinansowanie należy podać informacje na temat realizacji usług finansowanych poza FP.

PROJEKT MUSI BYĆ ZGODNY ZE SPECYFICZNYMI WARUNKAMI DOTYCZĄCYMI DANEGO DZIAŁANIA /PODDZIAŁANIA /TYPU

PROJEKTU OKREŚLONYMI W SZOOP ORAZ WARUNKAMI OKRESLONYMI W REGULAMINIE NABORU NA PODSTAWIE W SZCZEGÓLNOŚCI WYTYCZNYCH HORYZONTALNYCH MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU, TJ. WYTYCZNYCH W ZAKRESIE

REALIZACJI PROJEKTÓW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY W RAMACH PROGRAMÓW OPERACYJNYCH

WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO NA LATA 2014-2020 ORAZ WYTYCZNYCH W ZAKRESIE

REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ Z UDZIAŁEM ŚRODKÓW EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO W OBSZARZE RYNKU PRACY NA

LATA 2014-2020.

2.2 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu (Beneficjenci)

W ramach Działania 8.1 RPO WM podmiotem uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu jest powiat, przy czym jako realizatora we wniosku wskazuje się powiatowy urząd pracy. Wobec powyższego we wniosku w punkcie A.1.1 Nazwa Wnioskodawcy należy wpisać pełną nazwę Wnioskodawcy wskazując nazwę powiatu lub miasta na prawach powiatu oraz nazwę PUP np. Powiat Wadowicki/ Powiatowy Urząd Pracy w Wadowicach. Jednocześnie we wniosku o dofinansowanie w części A1 Dane Wnioskodawcy i A2 Adres siedziby należy zawrzeć dane właściwe dla powiatu.

2.3 Uczestnicy projektu (Grupy docelowe)

Grupę docelową projektów7 stanowią: Osoby w wieku 30 lat i więcej pozostające bez pracy zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy i zakwalifikowane do profilu pomocy I (tzw. bezrobotni aktywni) lub profilu pomocy II (tzw. wymagający wsparcia) w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 8, należące co najmniej do jednej z poniższych grup9:

a) osoby z niepełnosprawnościami, b) osoby powyżej 50 roku życia, c) osoby długotrwale bezrobotne,

6 Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 zatwierdzonymi dnia 30 stycznia 2015 r. 7 Tj. uczestnikami projektów w rozumieniu Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020. 8 Dz. U. z 2015 r. poz.149 9 Definicje w/w grup zgodnie z zapisami Wspólnej Listy Wskaźników Kluczowych (WLWK), która stanowi załącznik do Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020.

Page 12: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

12

d) osoby o niskich kwalifikacjach, e) kobiety.

Realizowane projekty muszą być skierowane do:

osób z niepełnosprawnościami,

osób powyżej 50 roku życia,

osób długotrwale bezrobotnych – co najmniej w proporcji takiej samej jak proporcja określonej grupy w ogóle bezrobotnych należących do I i II profilu pomocy. Spełnienie kryterium jest badane w odniesieniu do pierwotnej wielkości grupy docelowej określonej we wniosku o dofinansowanie przyjętym do realizacji w oparciu o kwoty Funduszu Pracy przyznane limitem ostatecznym. Kryteria dotyczące grupy docelowej:

a) osoby z niepełnosprawnościami:

BENEFICJENT POWINIEN ZAGWARANTOWAĆ STRUKTURĘ GRUPY DOCELOWEJ ZGODNIE Z KRYTERIUM: PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH W PROPORCJI CO NAJMNIEJ TAKIEJ SAMEJ, JAK PROPORCJA

ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH NIEPEŁNOSPRAWNYCH W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY W STOSUNKU DO OGÓŁU ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ

ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY (WG STANU NA KONIEC GRUDNIA 2015 R.).

b) osoby powyżej 50 roku życia:

BENEFICJENT POWINIEN ZAGWARANTOWAĆ STRUKTURĘ GRUPY DOCELOWEJ ZGODNIE Z KRYTERIUM: PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB W WIEKU 50 LAT I WIĘCEJ W PROPORCJI CO NAJMNIEJ TAKIEJ SAMEJ, JAK PROPORCJA

ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W WIEKU 50 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY W STOSUNKU DO OGÓŁU ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY (WG STANU NA KONIEC GRUDNIA 2015 R.).

c) osoby długotrwale bezrobotne;

BENEFICJENT POWINIEN ZAGWARANTOWAĆ STRUKTURĘ GRUPY DOCELOWEJ ZGODNIE Z KRYTERIUM: PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH W PROPORCJI CO NAJMNIEJ TAKIEJ SAMEJ, JAK PROPORCJA

ZAREJESTROWANYCH DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH (TJ. BEZROBOTNYCH NIEPRZERWANIE PRZEZ OKRES PONAD 12 M-CY) W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY W STOSUNKU DO OGÓŁU ZAREJESTROWANYCH

BEZROBOTNYCH W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY (WG STANU NA KONIEC

GRUDNIA 2015 R.).

d) osoby o niskich kwalifikacjach;

WUP rekomenduje aby beneficjent przy szacowaniu wskaźnika produktu dotyczącego osób o niskich kwalifikacjach uwzględniał strukturę zarejestrowanych bezrobotnych (proporcję osób o niskich kwalifikacjach w odniesieniu do ogółu zarejestrowanych bezrobotnych) oraz realizację celu szczegółowego projektu dotyczącego zwiększenia poziomu zatrudnienia osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy, w tym osób o niskich kwalifikacjach.

e) kobiety.

DEFINICJE DOTYCZĄCE OSÓB Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI, OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH ORAZ OSÓB Z NISKIMI

KWALIFIKACJAMI ZOSTAŁY UJĘTE W PUNKCIE 2.5 EFEKTY REALIZACJI PROJEKTU, W KTÓRYM UMIESZCZONO DEFINICJE

WSKAŹNIKÓW.

Page 13: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

13

W KAŻDYM PRZYPADKU STATUS UCZESTNIKA JEST OKREŚLANY W DNIU ROZPOCZĘCIA UDZIAŁU W PROJEKCIE. WIEK

UCZESTNIKÓW PROJEKTU JEST OKREŚLANY NA PODSTAWIE DATY URODZENIA I USTALANY W DNIU ROZPOCZĘCIA UDZIAŁU W PROJEKCIE.

Uczestnikami projektów PUP w zakresie aktywizacji zawodowej mogą być wyłącznie osoby, którym w wyniku profilowania wsparcia został ustalony profil pomocy I lub II. W przypadku osób, dla których ustalono profil pomocy III, osoby takie zostają skierowane do odpowiedniej instytucji w celu udzielenia im pomocy w zakresie integracji społecznej zgodnie z procedurami określonymi w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Uczestnikiem projektu jest osoba fizyczna bezpośrednio korzystająca z interwencji EFS.

Za rozpoczęcie udziału w projekcie co do zasady uznaje się przystąpienie do pierwszej formy wsparcia w ramach projektu. W przypadku, gdy pośrednictwo pracy lub poradnictwo zawodowe jest pierwszą formą wsparcia udzieloną danej osobie (kwalifikującej się do I lub II profilu pomocy), momentem rozpoczęcia udziału w projekcie powinna być data objęcia uczestnika tzw. bezkosztową formą wsparcia. Pomimo, że jest ona finansowana poza projektem EFS, beneficjent (PUP) uwzględnia ją we wniosku o dofinansowanie. Zatem wskazany w Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020 warunek planowanego poniesienia określonego wydatku na wsparcie uczestnika można uznać za spełniony.10

Osoby bezrobotne kwalifikujące się do I profilu pomocy, które otrzymają tylko bezkosztowe formy wsparcia (np. pośrednictwo pracy lub/i poradnictwo zawodowe) są uczestnikami projektu EFS pod warunkiem, że:

dzień udzielenia pierwszej bezkosztowej formy zawiera się w okresie realizacji projektu;

po otrzymaniu wyłącznie bezkosztowych form pomocy (pośrednictwa lub/i poradnictwa zawodowego) osoba podjęła zatrudnienie;

Osoba, która po uzyskaniu np. pośrednictwa pracy opuści projekt wcześniej niż było to dla niej zaplanowane, nie może być wykazywana jako uczestnik, jeżeli przyczyną przerwania projektu nie było podjęcia zatrudnienia. W tym przypadku beneficjent nie zrealizował celu projektu względem bezrobotnego kwalifikującego się do I profilu pomocy, którym jest podjęcie pracy przez bezrobotnego.

W przypadku osób bezrobotnych kwalifikujących się do II profilu pomocy, data udzielenia formy bezkosztowej stanowi moment rozpoczęcia udziału w projekcie, pod warunkiem, że została ona udzielona w trakcie trwania projektu. Jeżeli, np. poradnictwo zawodowe zostało udzielone przed rozpoczęciem okresu realizacji projektu, wówczas nie należy go wykazywać jako formy wsparcia udzielonej w projekcie. Należy dodać, że osób kwalifikujących się do II profilu, które po otrzymaniu poradnictwa zawodowego zostaną skierowane np. na szkolenie, jednak ostatecznie go nie podejmą i opuszczą projekt, nie należy traktować jako uczestników.

Informacje dotyczące wyboru i charakterystyki grupy docelowej powinny znajdować się we wniosku w punkcie D.1.2 Opis grup docelowych. Wnioskodawca powinien obligatoryjnie zawrzeć opis grupy docelowej w kontekście wsparcia, które ma być udzielane w ramach projektu oraz zasadność jej wyboru (w tym diagnoza problemów, potrzeb, oczekiwań i barier uczestników projektu). Dodatkowo w tym punkcie należy opisać, w jaki sposób zapewnione zostanie udzielenie kompleksowego wsparcia na rzecz uczestników projektu, w tym realizacja zadań finansowanych poza środkami FP, w tym w szczególności usługi pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego.

W punkcie D.1.2 Wnioskodawca powinien także obligatoryjnie przedstawić sposób rekrutacji uczestników projektu, w tym zawrzeć opis zapewnienia dostępności rekrutacji dla osób z niepełnosprawnościami.

10 Interpretacja MIR z dnia 28.08.2015 r. (znak pisma DZF.VI.8460.14.2015.AŻ.1

Page 14: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

14

Kryteria rekrutacji uczestników projektu powinny być określone w sposób przejrzysty i jednoznaczny, bez możliwości ich szerokiej interpretacji. Sposób rekrutacji zależy od wielu czynników, m.in. profilu grupy docelowej i musi być dostosowany do jej potrzeb i możliwości. Przy wyborze kryteriów rekrutacji należy uwzględniać te, które zostały określone w dokumentach programowych i niniejszym Regulaminie naboru. Należy opisać sposób rekrutacji, odnosząc się do planu rekrutacji z opisem działań informacyjno-promocyjnych, procedurą rekrutacyjną, dodatkowym naborem oraz katalogiem dostępnych i przejrzystych kryteriów rekrutacji ze wskazaniem sposobu, jak w ramach rekrutacji została uwzględniona zasada równych szans kobiet i mężczyzn oraz zasady równości szans i niedyskryminacji. Kryteria rekrutacji muszą być spójne z charakterystyką grupy docelowej. Ponadto należy przedstawić metody rekrutacji uczestników projektu oraz uzasadnić, dlaczego wybrane techniki i narzędzia są właściwe dla danej grupy docelowej.

Przewidywaną liczbę uczestników projektu należy wskazać w punkcie D.1.3 Liczba uczestników projektu (podpunkt – indywidualnych).

2.4 Wymagania czasowe – okres realizacji projektów

WNIOSKI O DOFINANSOWANIE PROJEKTÓW POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY W ROKU 2016 REALIZOWANE BĘDĄ W OKRESIE OD

1 STYCZNIA 2016 R. DO MAKSYMALNIE 30 CZERWCA 2017 R. ZGODNIE Z ART. 109 UST. 7 USTAWY Z DNIA 20 KWIETNIA 2004 R. O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY

(DZ. U Z 2015 R. POZ. 149, Z PÓŹN. ZM.) PODSTAWĄ DO WYDATKOWANIA ŚRODKÓW FP NA FINANSOWANIE W WOJEWÓDZTWIE PROJEKTÓW WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EFS W RAMACH RPO WM STANOWI UMOWA ZAWARTA MIĘDZY

ZARZĄDEM WOJEWÓDZTWA A MINISTREM WŁAŚCIWYM DO SPRAW ROZWOJU REGIONALNEGO.

Wskazany przez Wnioskodawcę w polu D.1.1 wniosku o dofinansowanie okres realizacji projektu jest zarówno rzeczowym, jak i finansowym okresem jego realizacji.

2.5 Efekty realizacji projektu

GŁÓWNĄ FUNKCJĄ WSKAŹNIKÓW JEST ZMIERZENIE, NA ILE CEL PROJEKTU ZOSTAŁ ZREALIZOWANY, TJ. KIEDY MOŻNA UZNAĆ, ŻE

ZIDENTYFIKOWANY PROBLEM ZOSTAŁ ROZWIĄZANY, A PROJEKT ZAKOŃCZYŁ SIĘ SUKCESEM. W TRAKCIE REALIZACJI PROJEKTU

WSKAŹNIKI POWINNY PONADTO UMOŻLIWIAĆ MIERZENIE JEGO POSTĘPU WZGLĘDEM CELU PROJEKTU.

WSKAŹNIKI POWINNY W SPOSÓB PRECYZYJNY I MIERZALNY UMOŻLIWIĆ WERYFIKACJĘ STOPNIA REALIZACJI TEGO CELU.

Wnioskodawca powinien obligatoryjnie wskazać wskaźniki rezultatów oraz produktów, a także przedstawić ich adekwatne wartości, w tym sposób pomiaru.

WSKAŹNIKI REZULTATU

WSKAŹNIKI REZULTATU DOTYCZĄ OCZEKIWANYCH EFEKTÓW WSPARCIA ZE ŚRODKÓW EFS. OKREŚLAJĄ EFEKT ZREALIZOWANYCH

DZIAŁAŃ W ODNIESIENIU DO OSÓB LUB PODMIOTÓW, NP. W POSTACI ZMIANY SYTUACJI NA RYNKU PRACY. W CELU

OGRANICZENIA WPŁYWU CZYNNIKÓW ZEWNĘTRZNYCH NA WARTOŚĆ WSKAŹNIKA REZULTATU, POWINIEN ON BYĆ JAK NAJBLIŻEJ

POWIĄZANY Z DZIAŁANIAMI WDRAŻANYMI W RAMACH ODPOWIEDNIEGO PROJEKTU. OZNACZA TO, ŻE WSKAŹNIK REZULTATU

OBRAZUJE EFEKT WSPARCIA UDZIELONEGO DANEJ OSOBIE I NIE OBEJMUJE EFEKTÓW DOTYCZĄCYCH GRUPY UCZESTNIKÓW, KTÓRZY

NIE OTRZYMALI WSPARCIA. WSKAŹNIKI REZULTATU BEZPOŚREDNIEGO ODNOSZĄ SIĘ W PRZYPADKU OSÓB DO SYTUACJI

BEZPOŚREDNIO PO ZAKOŃCZENIU WSPARCIA.

Page 15: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

15

WSKAŹNIKI REZULTATU BEZPOŚREDNIEGO – ODNOSZĄ SIĘ DO SYTUACJI BEZPOŚREDNIO PO ZAKOŃCZENIU WSPARCIA TJ. W PRZYPADKU OSÓB PO ZAKOŃCZENIU ICH UDZIAŁU W PROJEKCIE

WSKAŹNIKI REZULTATU DŁUGOTERMINOWEGO – DOTYCZĄ EFEKTÓW WSPARCIA OSIĄGNIĘTYCH W DŁUŻSZYM OKRESIE OD

ZAKOŃCZENIA WSPARCI; WSKAŹNIKI TE ODNOSZĄ SIĘ DO SYTUACJI UCZESTNIKA PO UPŁYWIE CO NAJMNIEJ 4 TYGODNI.

WSKAŹNIKI PRODUKTU

WSKAŹNIKI PRODUKTU DOTYCZĄ REALIZOWANYCH DZIAŁAŃ. PRODUKT STANOWI WSZYSTKO, CO ZOSTAŁO UZYSKANE W WYNIKU DZIAŁAŃ WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EFS. SĄ TO ZARÓWNO WYTWORZONE DOBRA, JAK I USŁUGI ŚWIADCZONE NA

RZECZ UCZESTNIKÓW PODCZAS REALIZACJI PROJEKTU. WSKAŹNIKI PRODUKTU ODNOSZĄ SIĘ DO OSÓB LUB PODMIOTÓW OBJĘTYCH

WSPARCIE.

Wszystkim wskaźnikom uwzględnionym we wniosku o dofinansowanie projektu należy przypisać wartości bazowe (nie dotyczy wskaźników produktu) i docelowe. Obowiązek ten nie dotyczy wskaźników horyzontalnych. Na etapie wniosku o dofinansowanie wartości docelowe mogą przybrać wartość zerową, natomiast na etapie realizacji projektu powinien zostać odnotowany faktyczny przyrost wskaźnika horyzontalnego. Wartość bazowa określona dla wskaźników rezultatu nie jest wliczana do wartości docelowej. Stanowi punkt wyjścia, określa sytuację danej grupy docelowej przed rozpoczęciem realizacji projektu oraz może służyć do oceny doświadczenia beneficjenta w realizacji podobnych przedsięwzięć. W sytuacji, gdy oszacowanie wartości bazowej nie jest możliwe, m.in. ze względu na brak dostępnych danych historycznych lub ich nieporównywalność wartość bazowa może wynosić zero. Wartość docelowa wskaźnika powinna natomiast odnosić się do projektu opisywanego we wniosku o dofinansowanie i wskazywać zmianę, jakiej wnioskodawca chce dokonać dzięki realizacji projektu.

Do mierzenia efektów interwencji na poziomie projektów stosuje się wskaźniki kluczowe określone na poziomie krajowym, określone w WLWK 2014:11

a) wskaźniki kluczowe produktu - wskaźniki określone na poziomie projektu, powiązane bezpośrednio z wydatkami ponoszonymi w projekcie, b) wskaźniki kluczowe rezultatu bezpośredniego - wskaźniki określone na poziomie projektu, odnoszące się do bezpośrednich efektów projektu, których realizacja jest wynikiem projektu, ale mogą mieć na nią wpływ także inne zewnętrzne czynniki; niepowiązane bezpośrednio z wydatkami ponoszonymi w projekcie. Dla zdefiniowanych wskaźników rezultatów i produktów należy we wniosku uzupełnić pole dotyczące sposobu ich pomiaru oraz jednostkę miary. Projekty PUP powinny obligatoryjne realizować następujące wskaźniki rezultatów i produktów:

1. Wskaźniki rezultatu bezpośredniego: a) Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek po

opuszczeniu programu; b) Liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu; c) Liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie

działalności gospodarczej; 2. Wskaźniki produktu:

a) Liczba osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych, objętych wsparciem w programie;

b) Liczba osób długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem w programie;

11 Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych 2014-2020

Page 16: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

16

c) Liczba osób o niskich kwalifikacjach objętych wsparciem w programie; d) Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w programie; e) Liczba osób w wieku 50 lat i więcej objętych wsparciem w programie; f) Liczba osób, które otrzymały bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej

w programie. Definicje powyższych wskaźników wraz z zakresem interwencji wykazane są w Załączniku nr 5 do niniejszego Regulaminu.

Jednocześnie PUP powinien obligatoryjnie wykazać wskaźniki, które są wymagane kryteriami wyboru projektów:

1. Efektywność zatrudnieniowa w projekcie (w okresie do 3 m-cy)12

Projekt zakłada minimalny poziom efektywności zatrudnieniowej dla:

a) osób powyżej 50 r.ż. – na poziomie co najmniej 33%,

b) osób o niskich kwalifikacjach – na poziomie co najmniej 38%,

c) osób długotrwale bezrobotnych – na poziomie co najmniej 30%,

d) osób z niepełnosprawnościami – na poziomie co najmniej 33%,

e) kobiet – 39%.

Efektywność zatrudnieniowa mierzona jest w odniesieniu do poszczególnych grup osób bezrobotnych.

2. Minimalny wskaźnik rezultatu bezpośredniego dotyczącego zatrudnienia (WLWK)

Projekt zakłada minimalny poziom wskaźnika rezultatu bezpośredniego ”Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, po opuszczeniu programu” - na poziomie co najmniej 45%.

3. Minimalny wskaźnik rezultatu bezpośredniego dotyczącego uzyskania kwalifikacji (WLWK)

Projekt zakłada minimalny poziom wskaźnika rezultatu bezpośredniego „Liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu” – na poziomie co najmniej 31%.

Spełnienie kryterium jest badane w odniesieniu do grupy docelowej objętej w projekcie wsparciem o charakterze szkoleniowym (z wyłączeniem szkoleń przygotowujących do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej) określonej we wniosku o dofinansowanie.

SPOSÓB I METODOLOGIA MIERZENIA KRYTERIUM EFEKTYWNOŚCI ZATRUDNIENIOWEJ W PROJEKCIE Instytucja będąca stroną umowy o dofinansowanie projektu dokonuje pomiaru kryterium efektywności zatrudnieniowej oraz jest zobowiązana do przedstawienia informacji niezbędnych do weryfikacji tego kryterium zgodnie z poniższymi warunkami: a) efektywność zatrudnieniowa jest mierzona wśród uczestników projektu, którzy w momencie

rozpoczęcia udziału w projekcie byli osobami bezrobotnymi lub osobami biernymi zawodowo,

12 Określona w kryterium efektywności zatrudnieniowej, którego sposób i metodologia mierzenia określona jest w wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy.

Page 17: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

17

z wyłączeniem osób, które w ramach projektu lub po zakończeniu jego realizacji podjęły naukę w formach szkolnych lub otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej;

b) zakończenie udziału w projekcie to zakończenie uczestnictwa w formie lub formach wsparcia przewidzianych dla danego uczestnika w ramach projektu EFS. Przerwanie udziału w projekcie z powodu podjęcia pracy wcześniej, niż uprzednio było to planowane, należy również uznać za zakończenie udziału w projekcie na potrzeby weryfikacji kryterium efektywności zatrudnieniowej, pod warunkiem spełnienia postanowień niniejszego podrozdziału;

c) zatrudnienie to podjęcie pracy w oparciu o:

stosunek pracy (regulowany w szczególności ustawą z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.)),

stosunek cywilnoprawny (regulowany ustawą z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121, z późn. zm.)),

podjęcie działalności gospodarczej (regulowane w szczególności ustawą z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584, z późn. zm.));

d) kryterium efektywności zatrudnieniowej odnosi się do odsetka osób, które podjęły pracę w okresie do trzech miesięcy następujących po dniu, w którym zakończyły udział w projekcie;

e) podczas pomiaru spełnienia kryterium efektywności zatrudnieniowej, uczestników należy wykazywać w momencie podjęcia pracy, ale nie później niż po upływie trzech miesięcy od zakończenia udziału w projekcie, a w przypadku niepodjęcia pracy przez uczestnika projektu - nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy, następujących po dniu zakończenia udziału w projekcie;

f) spełnienie kryterium efektywności zatrudnieniowej jest monitorowane od początku realizacji projektu (narastająco);

g) przez trzy miesiące należy rozumieć okres co najmniej 90 dni kalendarzowych; h) kryterium efektywności zatrudnieniowej w przypadku stosunku pracy należy uznać za spełnione

jeżeli uczestnik projektu zostanie zatrudniony na nieprzerwany okres (tj. okres zatrudnienia musi być ciągły, bez przerw – wyjątek stanowią dni świąteczne, które nie są traktowane jako przerwy w zatrudnieniu) co najmniej trzech miesięcy, przynajmniej na ½ etatu. Istotna jest data rozpoczęcia pracy wskazana w dokumencie stanowiącym podstawę nawiązania stosunku pracy. Tym samym, co do zasady powinna to być jedna umowa (lub inny dokument będący podstawą nawiązania stosunku pracy) zawarta w związku z nawiązaniem stosunku pracy na minimum trzy miesiące i przynajmniej na ½ etatu. Niemniej, dopuszcza się również sytuacje, w których uczestnik udokumentuje fakt podjęcia pracy na podstawie kilku umów (lub innych dokumentów stanowiących podstawę do nawiązania stosunku pracy), pod warunkiem potwierdzenia zatrudnienia na łączny okres trzech miesięcy (do tego okresu nie należy wliczać ewentualnych przerw w zatrudnieniu) i zachowania minimalnego wymiaru etatu w wysokości ½ dla każdej umowy;

i) w przypadku, gdy uczestnik projektu rozpoczął realizację zadań na podstawie umowy cywilnoprawnej, warunkiem uwzględnienia takiej osoby w liczbie uczestników projektu, którzy podjęli pracę po zakończeniu wsparcia jest spełnienie dwóch przesłanek:

umowa cywilnoprawna jest zawarta na minimum trzy miesiące oraz

wartość umowy jest równa lub wyższa od trzykrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę.

Miesięczne wynagrodzenie w ramach umowy cywilnoprawnej musi odpowiadać co najmniej minimalnemu wynagrodzeniu za pracę ustalanemu na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Zatem, w przypadku, gdy umowa cywilnoprawna zostanie zawarta na okres powyżej trzech miesięcy, kwota wynagrodzenia musi być proporcjonalna do okresu zawartej umowy (np. wartość umowy zawartej na cztery miesiące musi być równa lub wyższa od czterokrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę).

Page 18: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

18

W przypadku umowy o dzieło, w której nie określono czasu trwania umowy, wartość umowy musi być równa lub wyższa od trzykrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę; j) warunkiem uwzględnienia uczestnika projektu, który po zakończeniu udziału w projekcie podjął

działalność gospodarczą, w liczbie osób pracujących jest dostarczenie dokumentu potwierdzającego fakt prowadzenia działalności gospodarczej przez okres minimum trzech miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie (np. dowód opłacenia należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zaświadczenie wydane przez upoważniony organ – np. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Urząd Skarbowy, urząd miasta lub gminy). Dostarczenie dokumentu potwierdzającego sam fakt założenia działalności gospodarczej jest niewystarczające. W przypadku podjęcia pracy poprzez założenie działalności gospodarczej, do potwierdzenia minimalnego okresu zatrudnienia, jako datę początkową należy brać pod uwagę datę rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej (zgodnie z aktualnym wpisem do ewidencji działalności gospodarczej CEIDG lub KRS), nie zaś sam moment dokonania rejestracji firmy;

k) z kryterium efektywności zatrudnieniowej są wyłączone osoby, które podjęły działalność gospodarczą, w wyniku otrzymania w ramach projektu współfinansowanego z EFS zwrotnych lub bezzwrotnych środków na ten cel (zarówno w ramach projektu realizowanego przez beneficjenta, który w umowie o dofinansowanie projektu został zobowiązany do przedstawiania informacji niezbędnych do weryfikacji tego kryterium, jak również w ramach innego projektu EFS, tj. wdrażanego przez inny podmiot);

l) zatrudnienie subsydiowane jest uwzględniane w kryterium efektywności zatrudnieniowej pod warunkiem realizacji tej formy wsparcia poza projektami współfinansowanymi ze środków EFS (zarówno poza danym projektem realizowanym przez beneficjenta jak i poza innymi projektami EFS). W liczbie pracujących nie uwzględnia się zatem osoby, która została zatrudniona (zatrudnienie subsydiowane) w ramach projektu współfinansowanego z EFS. Niemniej w kryterium uwzględniane są osoby, które po zakończeniu okresu refundacji kosztów zatrudnienia współfinansowanych ze środków EFS zostały zatrudnione na okres co najmniej trzech miesięcy i przynajmniej na ½ etatu lub podjęły pracę w formie i na warunkach określonych w lit. i oraz j;

m) w celu potwierdzenia podjęcia pracy wystarczające jest dostarczenie przez uczestnika projektu dokumentów potwierdzających podjęcie pracy na co najmniej trzy miesiące lub prowadzenia działalności gospodarczej przez co najmniej trzy miesiące (np. kopia umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej, zaświadczenie z zakładu pracy o zatrudnieniu, zaświadczenie potwierdzające prowadzenie działalności gospodarczej przez co najmniej trzy miesiące, dowód opłacenia należnych składek na ubezpieczenia społeczne przez co najmniej trzy miesiące prowadzenia działalności gospodarczej). Mając na uwadze powyższe, podmiot będący stroną umowy zapewnia, że na etapie rekrutacji do projektu beneficjent zobowiąże uczestników projektu do dostarczenia dokumentów potwierdzających podjęcie pracy po zakończeniu udziału w projekcie - o ile uczestnik ten podejmie pracę;

n) kryterium efektywności zatrudnieniowej jest mierzone w odniesieniu do grup docelowych (np. osoby długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami). Jeżeli jeden uczestnik projektu kwalifikuje się do kilku grup docelowych, wówczas jest on wykazywany we wszystkich kategoriach, do których należy (np. długotrwałe bezrobocie, niepełnosprawność);

W PRZYPADKU WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY , (KTÓRE W RAMACH RPO NIE JEST REALIZOWANE ŁĄCZNIE Z PRACAMI INTERWENCYJNYMI), ZA DATĘ ZAKOŃCZENIA UDZIAŁU W PROJEKCIE I TYM SAMYM MOMENT ROZPOCZĘCIA POMIARU

KRYTERIUM EFEKTYWNOŚCI ZATRUDNIENIOWEJ MOŻNA UZNAĆ DATĘ PODJĘCIA PRACY PRZEZ SKIEROWANEGO PRZEZ URZĄD

PRACY BEZROBOTNEGO NA WYPOSAŻONYM LUB DOPOSAŻONYM STANOWISKU PRACY.

Page 19: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

19

Zgodnie z interpretacją MIR z dnia 9 lipca 2015 r. (znak pisma DZF.VI.8630.32.2015Mkr.1) przez uzyskanie kwalifikacji należy rozumieć formalny wynik oceny i walidacji, uzyskany w momencie potwierdzenia przez właściwy organ, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone standardy. Tym samym uczestnika można uwzględnić w ww. wskaźniku jeżeli zda formalny egzamin potwierdzający zdobyte kwalifikacje. Uczestnicy, którzy po ukończeniu kursu otrzymają jedynie zaświadczenie o ukończeniu szkolenia nie będą mogły być ujmowane w powyższym wskaźniku. Egzamin musi zostać przeprowadzony przez uprawnioną do tego instytucję (zdanie egzaminu wewnętrznego, przeprowadzonego przez organizatora i otrzymanie zaświadczenia o ukończeniu kursu, nie jest tożsame z uzyskaniem kwalifikacji.

DODATKOWO PUP MOŻE OKREŚLIĆ WŁASNE WSKAŹNIKI POMIARU CELU ZGODNIE ZE SPECYFIKĄ PROJEKTU (PUNKT E.5

WSKAŹNIKI SPECYFICZNE DLA PROJEKTU).

UCZESTNIKA BIORĄCEGO UDZIAŁ W WIĘCEJ NIŻ JEDNYM PROJEKCIE WSPIERANYM Z EFS NALEŻY WYKAZAĆ W KAŻDYM

PROJEKCIE, W KTÓRYM OTRZYMAŁ WSPARCIE NATOMIAST NA POZIOMIE POJEDYNCZEGO PROJEKTU UCZESTNIKA NALEŻY

WYKAZAĆ TYLKO RAZ W DANYM WSKAŹNIKU PRODUKTU LUB REZULTATU.

2.6 Wkład własny

W ramach projektu PUP nie ma możliwości wniesienia wkładu własnego. W projekcie PUP nie wykazuje również żadnych środków prywatnych angażowanych w związku z udzielanym wsparciem w ramach realizowanego projektu.

2.7 Pomoc publiczna

W przypadku projektów pozakonkursowych PUP istnieje możliwość wystąpienia pomocy de minimis. Wobec powyższego Wnioskodawcy powinni udzielać wsparcia zgodnie z właściwymi przepisami prawa wspólnotowego i krajowego dotyczącymi zasad udzielania tej pomocy, obowiązującymi na dzień udzielania wsparcia tj. w oparciu o ustawę z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. 2007 r., nr 59, poz. 404, z późn. zm.) oraz Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014 – 2020.

Page 20: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

20

3. FORMA FINANSOWANIA I ROZLICZANIA PROJEKTU

3.1 Finansowanie projektu

Projekty PUP są finansowane ze środków FP przeznaczonych na finansowanie zadań w województwie na:

Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu w części limitu środków będącego w dyspozycji samorządu województwa i części limitu będącego w dyspozycji powiatu;

Inne fakultatywne zadania w części limitu będącego w dyspozycji samorządu powiatu, przy czym dotyczy to wyłącznie kosztów zarządzania do wysokości 3 % kwoty przyznanej danemu PUP w części współfinansowanej ze środków UE.

WUP ZWRACA UWAGĘ, ŻE KOSZTY POŚREDNIE ROZLICZANE RYCZAŁTEM POWINNY BYĆ ZGODNE Z ZAPISAMI PODRĘCZNIKA

KWALIFIKOWANIA WYDATKÓW OBJĘTYCH DOFINANSOWANIEM W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO

WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO NA LATA 2014-2020.

KOSZTY ZARZĄDZANIA STANOWIĄ ZGODNIE Z PODRĘCZNIKIEM KWALIFIKOWANIA WYDATKÓW OBJĘTYCH DOFINANSOWANIEM W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO NA LATA 2014-2020 WYŁĄCZNIE

KOSZTY POŚREDNIE ROZLICZANE RYCZAŁTEM.

We wniosku o dofinansowanie PUP wykazuje łączną wartość wydatków kwalifikowanych zgodnie z Podręcznikiem kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 ze wskazaniem:

Poszczególnych usług i instrumentów rynku pracy jako odrębnych zadań merytorycznych w projekcie;

Ryczałtu kosztów pośrednich tj. w przypadku projektów PUP koszty pośrednie to koszty administracyjne związane z zarządzaniem projektem, o których mowa w art. 9 ust. 2 d ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.), czyli są to koszty ponoszone w szczególności na:

1. pomoc i doradztwo prawne powiatowemu urzędowi pracy w zakresie przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego bezpośrednio związanego z realizacją projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Pracy,

2. zakup lub amortyzację sprzętu oraz zakup materiałów biurowych dla PUP, niezbędnych

i bezpośrednio związanych z realizacją projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Pracy,

3. koszty wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenia społeczne pracowników nowo zatrudnionych

w PUP do obsługi projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego.

Jednocześnie zgodnie z pismem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej znak: DF-VII.0212.9.2015.KS z dnia 29 kwietnia 2015 r. pracownikiem nowozatrudnionym jest pracownik, którego zatrudnienie:

nastąpi w oparciu o umowę o pracę zawartą po dniu 31 grudnia 2014 r.;

Page 21: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

21

będzie dotyczyć wyłącznie zadań związanych z obsługą projektów realizowanych w ramach EFS w rozumieniu art. 2 pkt 26a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.);

spowoduje przyrost liczby etatów w urzędzie w stosunku do stanu na dzień 31 grudnia 2014 roku z wyłączeniem etatów obsługowych (np. kierowca, osoba sprzątająca, itp.) oraz etatów utworzonych na czas określony do realizacji konkretnych zadań (np. do obsługi projektów w ramach POKL);

jest możliwe w całym okresie realizacji programu operacyjnego.

WYDATKI W PROJEKCIE O WARTOŚCI WKŁADU PUBLICZNEGO NIEPRZEKRACZAJĄCEJ WYRAŻONEJ W PLN RÓWNOWARTOŚCI

KWOTY 100 000 EUR SĄ ROZLICZANE UPROSZCZONYMI METODAMI, O KTÓRYCH MOWA W PODRĘCZNIKU KWALIFIKOWANIA

WYDATKÓW OBJĘTYCH DOFINANSOWANIEM W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA

MAŁOPOLSKIEGO NA LATA 2014-2020 (NIE DOTYCZY PROJEKTÓW, W KTÓRYCH ROZLICZANE SĄ KOSZTY POŚREDNIE).

PODCZAS KONSTRUOWANIA BUDŻETU PROJEKTU, W ODNIESIENIU DO USŁUG I INSTRUMENTÓW RYNKU PRACY WYNIKAJĄCYCH Z USTAWY O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY Z DNIA 20 KWIETNIA 2004 R. NALEŻY BRAĆ POD UWAGĘ

AKTUALNE KWOTY ŚWIADCZEŃ, O KTÓRYCH MOWA W ART. 72 WYŻEJ WYMIENIONEJ USTAWY, Z UWZGLĘDNIENIEM

RZECZYWISTEGO WSKAŹNIKA WZROSTU CEN TOWARÓW I USŁUG KONSUMPCYJNYCH.

3.2 Rozliczanie projektu

Rozliczanie wydatków poniesionych w związku z realizacją projektu PUP, jest dokonywane na podstawie wniosku o płatność, sporządzanego w Systemie e-RPO. Natomiast dane zawarte w e-RPO będą importowane do SL 2014. Wniosek o płatność jest składany do WUP nie rzadziej niż raz na kwartał13.

NALEŻY PODKREŚLIĆ, ŻE KOMUNIKACJA POMIĘDZY WUP A WNIOSKODAWCĄ BĘDZIE PROWADZONA POPRZEZ SYSTEM e-RPO. W SYTUACJI AWARII e-RPO PUP SKŁADA DOKUMENTACJĘ PROJEKTOWĄ W FORMIE PAPIEROWEJ A PÓŹNIEJ MA OBOWIĄZEK

UZUPEŁNIĆ JĄ W SYSTEMIE.

13 Szczegółowy harmonogram składania wniosków o płatność określa WUP w umowie o dofinasowanie projektu.

Page 22: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

22

4. ZŁOŻENIE WNIOSKU O DOFINANSOWANIE

Wnioskodawcy powinni przygotować wniosek o dofinansowanie zgodnie z formularzem stanowiącym załącznik nr 2 Wzór Wniosku o dofinansowanie projektu w ramach RPO WM oraz Instrukcją wypełniania wniosku stanowiącą załącznik nr 3 do Regulaminu naboru. Wniosek o dofinansowanie należy wypełnić oraz złożyć w Systemie e-RPO. Regulamin korzystania z Systemu e-RPO stanowi załącznik nr 1 do Regulaminu naboru.

SYSTEM e-RPO DOSTĘPNY JEST POD ADRESEM: https://erpo.malopolska.pl

W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA PRZERW W CIĄGŁOŚCI DZIAŁANIA SYSTEMU e-RPO WYNIKAJĄCYCH Z AWARII TECHNICZNYCH

(TRWAJĄCYCH POWYŻEJ 48 GODZIN), ZAWINIONYCH PRZEZ IZ, WUP DOPUSZCZA MOŻLIWOŚĆ ZŁOŻENIA WNIOSKU W WERSJI

PAPIEROWEJ WYPEŁNIONEGO W FORMIE DOKUMENTU WORD). W NINIEJSZEJ SYTUACJI ZA TERMIN ZŁOŻENIA WNIOSKU UZNAJE

SIĘ DATĘ I GODZINĘ WPŁYWU WNIOSKU W FORMIE PAPIEROWEJ. WNIOSKI NALEŻY SKŁADAĆ OSOBIŚCIE, PRZESŁAĆ LISTEM

POLECONYM LUB POCZTĄ KURIERSKĄ (LICZY SIĘ DATA WPŁYWU). WNIOSKI DOSTARCZONE W INNY SPOSÓB (NP. FAXEM, POCZTĄ

ELEKTRONICZNĄ) NIE BĘDĄ ROZPATRYWANE. W PRZYPADKU WNIOSKU SKŁADANEGO LISTEM POLECONYM LUB POCZTĄ KURIERSKĄ

KOPERTĘ NALEŻY OZNACZYĆ W NASTĘPUJĄCY SPOSÓB: WNIOSEK O DOFINANSOWANIE PROJEKTU W RAMACH DZIAŁANIA 8.1

AKTYWIZACJA ZAWODOWA – PROJEKTY POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY RPO WM. NABÓR WNIOSKÓW

POZAKONKURSOWYCH NA 2016 ROK PROWADZONY OD 12.02.2016 R. DO 16.02.2016 R. JEDNOCZEŚNIE PO USUNIĘCIU

AWARII SYSTEMU WNIOSKODAWCY BĘDĄ ZOBOWIĄZANI DO WPROWADZENIA W e-RPO TREŚCI ZŁOŻONEGO W WERSJI

PAPIEROWEJ WNIOSKU I PRZEKAZANIA GO W SYSTEMIE DO WUP.

Korzystanie z Systemu e-RPO, możliwe jest pod warunkiem dysponowania przez Wnioskodawcę systemem teleinformatycznym spełniającym następujące minimalne wymagania techniczne:

a. posiadania dostępu do Internetu o sugerowanej przepustowości 1 Mb/s,

b. zastosowania przeglądarek Explorer 10, Firefox 30, Chrome 36, Opera 11 oraz Safari 5.0 skonfigurowanych w sposób umożliwiający korzystanie z Javascriptu, Cookies, SSL oraz Apletów Java,

Maksymalna wielkość załączników przesyłanych w systemie e-RPO: 20 MB, sugerowana wielkość 5 MB,

Dopuszczalne formaty załączników: doc, docx, pdf, xls, xlsx, odt, ods, jpg, tiff,

System e-RPO nie posiada funkcji przesyłania plików skompresowanych,

System e-RPO został zoptymalizowany dla przeglądarek internetowych o rozdzielczości 1280x800 oraz wyższych,

Zaleca się zainstalowanie na komputerze oprogramowania antywirusowego oraz firewall.

Warunkiem korzystania z Systemu e-RPO jest rejestracja Użytkownika. Rejestracja Użytkownika w Systemie e-RPO możliwa jest pod adresem: https://erpo.malopolska.pl. Użytkownik wprowadza wymagane dane i informacje za pomocą formularza rejestracji. Podaje własne: imię, nazwisko oraz adres e-mail oraz potwierdza, że zapoznał się z zapisami Zasad korzystania. System e-RPO, po uzyskaniu powyższych danych, w sposób automatyczny przesyła na podany w toku rejestracji adres poczty elektronicznej, wiadomość, która zawiera potwierdzenie rozpoczęcia procedury rejestracji. Do wiadomości załączony jest link, za pośrednictwem, którego Użytkownik aktywuje Konto i nadaje hasło dostępu przy pierwszym logowaniu do systemu. Z chwilą zakończenia procedury rejestracji tworzone jest Konto. Użytkownik ma dostęp do swojego Konta pod adresem: http://www.rpo.malopolska.pl.

Page 23: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

23

UŻYTKOWNIK ZOBOWIĄZANY JEST DO PODANIA W TRAKCIE REJESTRACJI PRAWDZIWYCH DANYCH OSOBOWYCH I KONTAKTOWYCH, A TAKŻE DO ICH AKTUALIZACJI.

W systemie e-RPO będzie tworzone jedno Konto dla danego Użytkownika. Użytkownik posiadający Konto w systemie e-RPO, ma możliwość udostępniania danego Konta innym, wybranym przez siebie Użytkownikom pośrednim. Użytkownik ponosi pełną odpowiedzialność za dane wprowadzone przez Użytkowników pośrednich, którym udostępnił Konto. Jeden Użytkownik powinien utworzyć jedno konto na potrzeby aplikowania o środki z RPO WM.

Użytkownik zarejestrowany w Systemie e-RPO zobowiązany jest do korzystania z Konta zgodnie z jego przeznaczeniem oraz funkcjonalnością. System e-RPO, umożliwia Użytkownikowi, po uprzednim zalogowaniu się do Konta, wprowadzanie Danych oraz korzystanie z Systemu, w celu wykonywania czynności, w szczególności:

wprowadzanie, przechowywanie, modyfikowanie Danych,

aplikowanie o wsparcie finansowe (wniosek aplikacyjny),

rozliczenie projektu w ramach RPO WM (wniosek o płatność/ postępowania kontrolne),

monitorowanie trwałości projektu,

prowadzenie wszelkiej korespondencji pomiędzy IZ lub IP a Wnioskodawcą.

SKŁADANIE PRZEZ WNIOSKODAWCĘ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE, WNIOSKU O PŁATNOŚĆ, ZAŁĄCZNIKÓW, OŚWIADCZEŃ,

WSZELKIEJ KORESPONDENCJI MOŻLIWE JEST ZA POŚREDNICTWEM SYSTEMU e-RPO Z WYKORZYSTANIEM BEZPIECZNEGO

PODPISU ELEKTRONICZNEGO Z WAŻNYM CERTYFIKATEM KWALIFIKOWALNYM. WYGAŚNIĘCIE WAŻNOŚCI CERTYFIKATU

UNIEMOŻLIWI PRZESŁANIE KORESPONDENCJI PRZEZ SYSTEM e-RPO.

DOKUMENT UZNAJE SIĘ ZA DOSTARCZONY DO WNIOSKODAWCY PO AUTOMATYCZNYM WYGENEROWANIU PRZEZ SYSTEM

e-RPO POTWIERDZENIA PRZEKAZANEGO NA WSKAZANY DLA DANEGO KONTA ADRES EMAIL. PO OTRZYMANIU INFORMACJI

ADRESAT DOKUMENTU ELEKTRONICZNEGO POTWIERDZA JEGO ODEBRANIE PRZEZ OPATRZENIE POŚWIADCZENIA DORĘCZENIA,

PODPISEM ELEKTRONICZNYM UMOŻLIWIAJĄCYM IDENTYFIKACJĘ PODPISUJĄCEGO ZGODNIE Z ART. 3 UST.20 USTAWY

O INFORMATYZACJI DZIAŁALNOŚCI PODMIOTÓW REALIZUJĄCYCH ZADANIA PUBLICZNE. PO OPATRZENIU POŚWIADCZENIA

DORĘCZENIA PODPISEM ELEKTRONICZNYM, SYSTEM e-RPO, PO ZAKOŃCZENIU PROCESU WERYFIKACJI PODPISU

ELEKTRONICZNEGO ADRESATA, UDOSTĘPNIA ADRESATOWI DO POBRANIA DORĘCZANY DOKUMENT ELEKTRONICZNY WRAZ

Z PODPISANYM PRZEZ NIEGO POŚWIADCZENIEM DORĘCZENIA.

Szczegółowe informacje dotyczące zasad funkcjonowania e-RPO zostały zawarte w załączniku nr 1 Regulamin korzystania z Systemu e-RPO.

AWARIE, WADY, USTERKI NALEŻY ZGŁASZAĆ WYŁĄCZNIE DROGĄ ELEKTRONICZNĄ NA ADRES EMAIL:

[email protected].

W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA AWARII, KTÓRA UNIEMOŻLIWI KONTAKT Z WNIOSKODAWCĄ IZ RPO WM OPUBLIKUJE

INFORMACJE W INTERNECIE POD ADRESEM http://www.rpo.malopolska.pl/, O AWARII I TERMINIE JEJ USUNIĘCIA.

JEDNOCZEŚNIE W ZAISTNIAŁEJ SYTUACJI PRACOWNICY ZESPOŁU PROMOCJI KONKURSÓW I NABORU PROJEKTÓW WUP BĘDĄ

KONTAKTOWAĆ SIĘ TELEFONICZNIE I/LUB MAILOWO I/LUB PISEMNIE Z WNIOSKODAWCĄ. W SYTUACJI PROWADZENIA PISEMNEJ

KORESPONDENCJI ZOSTANIE ONA NIEZWŁOCZNIE UZUPEŁNIONE W e-RPO PO USUNIĘCIU AWARII SYSTEMU.

Page 24: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

24

5. PROCEDURA OCENY WNIOSKU O DOFINANSOWANIE

5.1 Komisja Oceny Projektów Pozakonkursowych

Ocenę spełnienia kryteriów wyboru projektów przez wnioski o dofinansowanie uczestniczące w niniejszym naborze dokonuje Komisja Oceny Projektów Pozakonkursowych (dalej: KOPP). W skład KOPP wchodzą pracownicy WUP. KOPP działa na podstawie Regulaminu Pracy KOPP, który znajduje się w Zespole Organizacji i Zarządzania w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Krakowie.

Pracami KOPP kieruje Przewodniczący KOPP, który sprawuje nadzór nad KOPP w zakresie zgodności przeprowadzenia naboru z przepisami ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 i Regulaminem naboru.

Zasady pracy KOPP określone są w załączniku nr 7 do niniejszego regulaminu.

5.2 Ocena formalna wniosków

5.2.1 Kryteria oceny formalnej

Ocena formalna dokonywana jest w oparciu o Kartę oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP. Wzór Karty oceny formalnej zawarty został w Załączniku nr 8 do Regulaminu naboru.

ZALECA SIĘ, ABY PO SPORZĄDZENIU WNIOSKU SPRAWDZIĆ GO POD KĄTEM SPEŁNIENIA WYMOGÓW FORMALNYCH ZAWARTYCH W KARCIE OCENY FORMALNEJ ORAZ W TREŚCI NINIEJSZEJ DOKUMENTACJI NABORU.

Podczas oceny formalnej weryfikowane są następujące kryteria:14

1. KWALIFIKOWALNOŚĆ WNIOSKODAWCY I PARTNERÓW (JEŚLI DOTYCZY)

Ocenie w ramach kryterium podlega, czy:

1. Wnioskodawca znajduje się w katalogu typów Beneficjentów w SzOOP dla danego działania / poddziałania / typu projektu,

2. Wnioskodawca i partnerzy (jeśli dotyczy) nie podlegają wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie, tj. w odniesieniu do wnioskodawcy i partnerów nie zachodzą przesłanki określone w:

a) art. 207 ustawy z dn. 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 885, z późn. zm.),

b) art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dn. 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2012 r., poz. 769),

c) art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dn. 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. z 2015 r. poz.1212 z późn. zm.).

14

Kryteria obligatoryjne, indywidualne.

Page 25: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

25

Ocena pkt 2 odbywa się w oparciu o oświadczenia przedstawione przez Wnioskodawcę.

2. KWALIFIKOWALNOŚĆ PROJEKTU

Ocenie w ramach kryterium podlega, czy:

1. projekt wpisuje się w typy projektów wskazane dla danego działania / poddziałania, zgodnie z SzOOP i regulaminem naboru,

2. Wnioskodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną podmiotu) na terenie województwa małopolskiego z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewnia uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu,

3. projekt jest zgodny z przepisami art. 65 ust. 6 i art. 125 ust. 3 lit. e) i f) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dn. 17 grudnia 2013 r. tj. Wnioskodawca złożył oświadczenie, że:

projekt nie został zakończony w rozumieniu art. 65 ust. 6,

nie rozpoczął realizacji projektu przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie, albo że realizując projekt przed dniem złożenia wniosku, przestrzegał obowiązujących przepisów prawa dotyczących danej operacji (art. 125 ust. 3 lit. e),

projekt nie obejmuje przedsięwzięć będących częścią operacji, które zostały objęte lub powinny były zostać objęte procedurą odzyskiwania zgodnie z art. 71 (trwałość operacji) w następstwie przeniesienia działalności produkcyjnej poza obszar objęty programem,

4. projekt (lub jego część) nie otrzymał dofinansowania z innych środków,

5. okres realizacji projektu jest zgodny z wymaganiami określonymi w regulaminie naboru, tj. w okresie od 1 stycznia 2016 r. do maksymalnie 30 czerwca 2017 r.,

6. grupa docelowa jest zgodna z zapisami SzOOP RPO WM oraz Podręcznikiem kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 oraz regulaminem naboru.

Ocena pkt 3 i 4 odbywa się w oparciu o oświadczenia przedstawione przez Wnioskodawcę.

3. POPRAWNOŚĆ WYPEŁNIENIA WNIOSKU I ZAŁĄCZNIKÓW

W ramach kryterium ocenie podlega:

1. czy wypełniono wszystkie wymagane pola wniosku,

2. czy zostały przedstawione wszystkie wymagane załączniki (jeśli dotyczy),

3. czy załączniki zostały przygotowane zgodnie z instrukcją (jeśli dotyczy).

4. EFEKTYWNOŚĆ ZATRUDNIENIOWA W PROJEKCIE (W OKRESIE DO 3 M-CY)

W ramach kryterium ocenie podlega czy projekt zakłada minimalny poziom efektywności zatrudnieniowej dla:

a) osób powyżej 50 r.ż – na poziomie co najmniej 33%,

Page 26: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

26

b) osób o niskich kwalifikacjach – na poziomie co najmniej 38%,

c) osób długotrwale bezrobotnych – na poziomie co najmniej 30%,

d) osób z niepełnosprawnościami – na poziomie co najmniej 33%,

e) kobiet – 39%.

Efektywność zatrudnieniowa mierzona jest w odniesieniu do poszczególnych grup osób bezrobotnych.

WNIOSKODAWCA MA OBOWIĄZEK PRZEDSTAWIENIA METODOLOGII MIERZENIA EFEKTYWNOŚCI ZATRUDNIENIOWEJ W PROJEKCIE ZGODNIE Z AKTUALNĄ TREŚCIĄ WYTYCZNYCH W ZAKRESIE REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ Z UDZIAŁEM ŚRODKÓW

EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO W OBSZARZE RYNKU PRACY NA LATA 2014 – 2020.

5. MINIMALNY WSKAŹNIK REZULTATU BEZPOŚREDNIEGO DOTYCZĄCEGO ZATRUDNIENIA (WLWK)

W ramach kryterium ocenie podlega, czy projekt zakłada minimalny poziom wskaźnika rezultatu bezpośredniego „Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek po opuszczeniu programu” - na poziomie co najmniej 45%.

6. MINIMALNY WSKAŹNIK REZULTATU BEZPOŚREDNIEGO DOTYCZĄCEGO UZYSKANIA KWALIFIKACJI (WLWK)

W ramach kryterium ocenie podlega, czy projekt zakłada minimalny poziom wskaźnika rezultatu bezpośredniego „Liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu” – na poziomie co najmniej 31%.

Spełnienie kryterium jest badane w odniesieniu do grupy docelowej objętej w projekcie wsparciem o charakterze szkoleniowym (z wyłączeniem szkoleń przygotowujących do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej) określonej we wniosku o dofinansowanie.

7. PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

W ramach kryterium ocenie podlega, czy projekt skierowany jest do osób niepełnosprawnych w proporcji co najmniej takiej samej, jak proporcja zarejestrowanych bezrobotnych niepełnosprawnych w wieku 30 lat i więcej zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w stosunku do ogółu zarejestrowanych bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy (wg stanu na koniec grudnia 2015 r.).

Spełnienie kryterium jest badane w odniesieniu do pierwotnej wielkości grupy docelowej określonej we wniosku o dofinansowanie przyjętym do realizacji w oparciu o kwoty Funduszu Pracy przyznane limitem ostatecznym.

8. PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB W WIEKU 50 LAT I WIĘCEJ

W ramach kryterium ocenie podlega, czy projekt skierowany jest do osób w wieku 50 lat i więcej w proporcji co najmniej takiej samej, jak proporcja zarejestrowanych bezrobotnych w wieku 50 lat i więcej zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w stosunku do ogółu zarejestrowanych bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy (wg stanu na koniec grudnia 2015 r.).

Spełnienie kryterium jest badane w odniesieniu do pierwotnej wielkości grupy docelowej określonej we wniosku o dofinansowanie przyjętym do realizacji w oparciu o kwoty Funduszu Pracy przyznane limitem ostatecznym.

Page 27: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

27

9. PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH

W ramach kryterium ocenie podlega, czy projekt skierowany jest do osób długotrwale bezrobotnych w proporcji co najmniej takiej samej, jak proporcja zarejestrowanych długotrwale bezrobotnych (tj. bezrobotnych nieprzerwanie przez okres ponad 12 m-cy) w wieku 30 lat i więcej zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w stosunku do ogółu zarejestrowanych bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy (wg stanu na koniec grudnia 2015 r.).

Spełnienie kryterium jest badane w odniesieniu do pierwotnej wielkości grupy docelowej określonej we wniosku o dofinansowanie przyjętym do realizacji w oparciu o kwoty Funduszu Pracy przyznane limitem ostatecznym.

10. EFEKTYWNOŚĆ KOSZTOWA W PROJEKCIE

W ramach kryterium ocenie podlega czy średni koszt przypadający na 1 uczestnika projektu wynosi maksymalnie 11 200 zł.

TREŚĆ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE MUSI POZWALAĆ NA JEDNOZNACZNE STWIERDZENIE, CZY DANE KRYTERIUM FORMALNE

JEST SPEŁNIONE.

OCENA KRYTERIÓW FORMALNYCH PROWADZONA JEST W SPOSÓB „0-1” TZN. SPEŁNIA/NIE SPEŁNIA.

ZARÓWNO NA ETAPIE OCENY FORMALNEJ JAK I MERYTORYCZNEJ DOPUSZCZALNE JEST WEZWANIE WNIOSKODAWCY DO

PRZEDSTAWIENIA WYJAŚNIEŃ W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA DANEGO KRYTERIUM.

PRZEDSTAWIENIE WYJAŚNIEŃ MOŻE SKUTKOWAĆ UZUPEŁNIENIEM/POPRAWĄ WNIOSKU ZARÓWNO W TRAKCIE OCENY

FORMALNEJ JAK I MERYTORYCZNEJ.

5.2.2 TERMIN OCENY FORMALNEJ ORAZ STATUS WNIOSKU PO OCENIE FORMALNEJ

KOPP dokonuje oceny formalnej wniosków w ciągu 14 dni15 od daty złożenia wniosku.

Po przeprowadzeniu oceny formalnej wniosku Beneficjent zostaje poinformowany o:

pozytywnej ocenie formalnej - wniosek, w którym nie zidentyfikowano błędów bądź braków formalnych niezwłocznie jest przekazany do oceny merytorycznej. Jednocześnie w terminie 7 dni od zarejestrowania wniosku w e-RPO WUP przekazuje Wnioskodawcy informację o poprawności formalnej wniosku oraz zarejestrowaniu go w e-RPO i skierowaniu do oceny merytorycznej. Informacja przekazywana jest poprzez System e-RPO.

negatywnej ocenie formalnej i skierowaniu wniosku do poprawy/uzupełnienia - wniosek, który nie spełnia któregokolwiek z kryteriów oceny formalnej kierowany jest do poprawy lub uzupełnienia. W terminie 7 dni od dokonania oceny WUP przekazuje Wnioskodawcy informację o tym fakcie wraz uzasadnieniem wyniku oceny każdego negatywnie ocenianego kryterium oraz wyznacza termin na złożenie poprawy lub uzupełnienia wniosku. Informacja przekazywana jest poprzez System e-RPO. Nowa wersja wniosku o dofinansowanie podlega ponownej ocenie formalnej w terminie nie późniejszym niż 14 dni od dnia jej złożenia.

15

Ilekroć w treści niniejszych Dokumentacji jest mowa o dniach, rozumie się przez to dni kalendarzowe, a terminy obliczane są w sposób zgodny z przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.

Page 28: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

28

Ocena formalna poprawionej lub uzupełnionej wersji wniosku dokonywana jest na zasadach analogicznych jak przy pierwotnej wersji wniosku o dofinansowanie przy pomocy karty oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP tzn. ponownie sprawdzane są wszystkie kryteria weryfikowane na tym etapie oceny.

5.3 OCENA MERYTORYCZNA PROJEKTÓW

5.3.1 KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ

Ocena merytoryczna dokonywana jest w oparciu o Kartę oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP. Wzór Karty oceny merytorycznej zawarty został w Załączniku nr 9 do Regulaminu naboru.

Ocena merytoryczna przeprowadzana jest w oparciu o następujące kryteria:

1. SPECYFICZNE WARUNKI WSTĘPNE

W ramach kryterium ocenie podlega:

1. czy projekt jest zgodny ze specyficznymi warunkami dotyczącymi danego działania / poddziałania / typu projektu określonymi w SzOOP,

2. poprawność merytoryczna wypełnienia wniosku o dofinansowanie pod kątem zgodności z warunkami określonymi w regulaminie naboru na podstawie w szczególności wytycznych horyzontalnych Ministra Infrastruktury i Rozwoju, tj. Wytycznych w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 oraz Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020.

2. ADEKWATNOŚĆ CELU GŁÓWNEGO PROJEKTU I POPRAWNOŚĆ PRZYJĘTYCH WSKAŹNIKÓW

W ramach kryterium ocenie podlega:

1. adekwatność celu głównego projektu, w tym:

poprawność sformułowania celu głównego projektu,

adekwatność celu głównego projektu do osiągnięcia celu szczegółowego/celów szczegółowych danego działania/poddziałania zgodnie z SzOOP,

adekwatność celu głównego projektu do zdiagnozowanych problemów grupy docelowej w ramach projektu.

2. poprawność przyjętych wskaźników, w tym:

poprawność doboru wskaźników realizacji celu głównego,

adekwatność wartości wskaźników produktu i rezultatu do zaplanowanych w projekcie działań,

poprawność opisu sposobu pomiaru wskaźników produktu i rezultatu

3. ADEKWATNOŚĆ DOBORU GRUPY DOCELOWEJ

W ramach kryterium ocenie podlega:

1. adekwatność doboru grupy docelowej, w tym:

Page 29: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

29

adekwatność doboru grupy docelowej w kontekście celu głównego projektu,

poprawność, kompletność i spójność charakterystyki istotnych cech oraz opisu sytuacji

problemowej grupy docelowej projektu (w kontekście potrzeb, oczekiwań i barier uczestników

projektu)

2. opis sposobu rekrutacji, w tym:

poprawność opisu sposobu rekrutacji uczestników projektu, w tym opis zapewnienia

dostępności rekrutacji dla osób z niepełnosprawnościami,

adekwatność przedstawionego planu rekrutacji do uczestników i charakteru projektu

(uwzględniającego zapewnienie dostępności rekrutacji dla osób z niepełnosprawnościami),

zawierającego procedury rekrutacyjne (w tym katalog przejrzystych kryteriów rekrutacji,

techniki i metody rekrutacji), a także wykazanie, że plan rekrutacji bazuje na wiarygodnych

źródłach danych dotyczących skali zainteresowania planowanym wsparciem.

4. ADEKWATNOŚĆ OPISU I DOBORU ZADAŃ

W ramach kryterium ocenie podlega:

poprawność opisu zakresu merytorycznego zadań, z uwzględnieniem rodzaju i charakteru

wsparcia, liczby uczestników projektu,

adekwatność doboru poszczególnych zadań w kontekście osiągnięcia celu głównego projektu,

zdiagnozowanych problemów i potrzeb grupy docelowej,

spójność i logiczność zadań w kontekście celu głównego projektu, zdiagnozowanych

problemów i potrzeb grupy docelowej,

wskazanie podmiotu realizującego działania w ramach zadania,

racjonalność harmonogramu realizacji projektu, w tym wskazanie terminów rozpoczęcia

i zakończenia działań, kolejność realizowanych zadań.

5. WPŁYW NA POLITYKI HORYZONTALNE

Ocenie w ramach kryterium podlega zgodność projektu z zasadami horyzontalnymi, w tym wpływ na

realizację:

1. zasady równości szans kobiet i mężczyzn na podstawie standardu minimum określonego

w wytycznych horyzontalnych Ministra Infrastruktury i Rozwoju, tj. Wytycznych w zakresie

realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób

z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy

unijnych na lata 2014-2020,

2. zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami,

3. zasady zrównoważonego rozwoju.

Kryterium zostanie uznane za spełnione w przypadku gdy w zakresie zasady równości szans kobiet i mężczyzn standard minimum jest spełniony, w przypadku zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami projekt charakteryzuje się pozytywnym wpływem, a w przypadku zasady zrównoważonego rozwoju charakteryzuje się neutralnym lub pozytywnym wpływem na jego realizację.

Page 30: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

30

Stwierdzenie negatywnego wpływu projektu na realizację którejkolwiek z zasad skutkuje niespełnieniem kryterium.

Standard minimum spełniania zasady równości szans kobiet i mężczyzn

We wniosku o dofinansowanie projektu istnieje obowiązek wskazania informacji niezbędnych do oceny, czy spełniony został standard minimum zasady równości szans kobiet i mężczyzn.

W przypadku projektów pozakonkursowych pup standard minimum składa się z 4 kryteriów oceny, dotyczących charakterystyki projektu. Maksymalna liczba punktów do uzyskania wynosi 5, ponieważ kryterium nr 2 i 3 są alternatywne tzn. w przypadku stwierdzenia barier równościowych oceniający bierze pod uwagę kryterium nr 2 w dalszej ocenie wniosku, zaś w przypadku braku występowania ww. barier bierze pod uwagę kryterium nr 3.

Przy dokonywaniu oceny konkretnych kryteriów w standardzie minimum należy mieć na uwadze następujący sposób oceny16:

0 punktów - we wniosku o dofinansowanie projektu nie ma wskazanych żadnych informacji pozwalających na przyznanie 1 lub więcej punktów w danym kryterium oceny.

1 punkt - kwestie związane z zakresem danego kryterium w standardzie minimum zostały uwzględnione przynajmniej częściowo lub nie są w pełni trafnie dobrane w zakresie kryterium 2, 3 i 4. W przypadku kryterium 1 przyznanie 1 punktu oznacza, że kwestie związane z zakresem danego kryterium w standardzie minimum zostały uwzględnione wyczerpująco, trafnie lub w sposób możliwie pełny biorąc pod uwagę charakterystykę danego projektu.

2 punkty (nie dotyczy kryterium 1) - kwestie związane z zakresem danego kryterium w standardzie minimum zostały uwzględnione wyczerpująco, trafnie lub w sposób możliwie pełny, biorąc pod uwagę charakterystykę danego projektu.

Wniosek o dofinansowanie projektu nie musi uzyskać maksymalnej liczby punktów za każde kryterium standardu minimum. PUP dokonuje wyboru, jakie elementy standardu minimum uwzględni. W przypadku pozakonkursowych wniosków o dofinansowanie projektów PUP wymagane jest uzyskanie co najmniej 2 punktów za poniższe kryteria oceny:

1) We wniosku o dofinansowanie projektu podano informacje, które potwierdzają istnienie (albo brak istnienia) barier równościowych w obszarze tematycznym interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu.

2) Wniosek o dofinansowanie projektu zawiera działania odpowiadające na zidentyfikowane bariery równościowe w obszarze tematycznym interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu.

3) W przypadku stwierdzenia braku barier równościowych, wniosek o dofinansowanie projektu zawiera działania, zapewniające przestrzeganie zasady równości szans kobiet i mężczyzn, tak aby na żadnym etapie realizacji projektu nie wystąpiły bariery równościowe.

4) Wskaźniki realizacji projektu zostały podane w podziale na płeć i/lub został umieszczony opis tego, w jaki sposób rezultaty przyczynią się do zmniejszenia barier równościowych istniejących w obszarze tematycznym interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu.

Brak uzyskania co najmniej 2 punktów w standardzie minimum jest równoznaczny ze skierowaniem wniosku do poprawy/uzupełnienia.

16 Nie ma możliwości przyznawania części ułamkowych punktów za poszczególne kryteria w standardzie minimum.

Page 31: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

31

WUP w Krakowie zaleca, aby w opisie grupy docelowej ująć łączną liczbę osób bezrobotnych jakie zostaną objęte wsparciem w podziale na płeć.

6. POPRAWNOŚĆ MONTAŻU FINANSOWEGO PROJEKTU 1. W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi

w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, SzOOP RPO WM i regulaminie naboru, w tym w zakresie:

a. poprawność określenia źródeł finansowania projektu, w tym maksymalnego procentu poziomu wsparcia UE wydatków kwalifikowanych,

b. wartości całkowitej projektu (o ile dotyczy), c. zakupionych środków trwałych, d. kosztów pośrednich, e. zlecania usług merytorycznych w ramach projektu, f. wydatków ponoszonych poza obszarem UE (o ile dotyczy).

2. W ramach kryterium ocenie podlega czy wydatki w projekcie o wartości wkładu publicznego

nieprzekraczającej wyrażonej w PLN równowartości kwoty 100 000 EUR są rozliczane uproszczonymi metodami, zgodnie z Podręcznikiem kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 (nie dotyczy projektów, w których rozliczane są koszty pośrednie).

7. KWALIFIKOWALNOŚĆ I EFEKTYWNOŚĆ WYDATKÓW

W ramach kryterium ocenie podlega:

1. kwalifikowalność, w tym niezbędność i racjonalność wydatków zgodnie z Podręcznikiem

kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu

Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, wytycznymi horyzontalnymi

Ministra Infrastruktury i Rozwoju (jeśli dotyczy) oraz regulaminem naboru,

2. efektywność zaplanowanych wydatków w kontekście celu głównego oraz zadań podejmowanych

w projekcie,

3. prawidłowość sporządzenia tabel finansowych.

8. ZGODNOŚĆ Z ZASADAMI POMOCY PUBLICZNEJ / POMOCY DE MINIMIS

Weryfikacja projektu w ramach kryterium uwzględnia ocenę pod kątem występowania pomocy publicznej / pomocy de minimis na gruncie obowiązujących rozporządzeń. W ramach kryterium ocenie podlega:

1. prawidłowość odpowiedzi na pytanie, czy projekt podlega zasadom pomocy publicznej w kontekście form wsparcia, wydatków i grup docelowych,

2. możliwość udzielenia pomocy de minimis / pomocy publicznej mając na względzie reguły ogólne jej przyznawania oraz warunki jej dopuszczalności w danym typie projektu.

Page 32: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

32

9. KOMPLEKSOWOŚĆ PROJEKTU ORAZ UDZIELANEGO WSPARCIA

W ramach kryterium ocenie podlega czy:

1. Projekt zakłada, że wsparcie udzielane każdemu uczestnikowi znajduje odzwierciedlenie

w opracowanym uprzednio Indywidualnym Planie Działania (IPD) oraz ma charakter

kompleksowy.

Kompleksowość projektu oznacza, że każdemu bezrobotnemu powinny być udzielone co najmniej 3 formy wsparcia (instrumenty i usługi określone w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) wynikające z IPD, w tym obligatoryjnie co najmniej poradnictwo zawodowe lub pośrednictwo pracy. Kompleksowość projektu oznacza także, że każdy projekt ujmuje potencjalnie wszystkie adekwatne formy wsparcia, o których mowa w typie projektu. Wymóg udzielenia minimum 3 form wsparcia uczestnikowi nie ma zastosowania w przypadku wcześniejszego podjęcia przez niego zatrudnienia.

2. Projekt zakłada, że uczestnicy, którzy zgodnie z IPD starają się o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej mają możliwość uzyskania wsparcia prawnego, konsultacyjnego i doradztwa w tym zakresie zgodnie ze zgłaszanymi potrzebami.

5.3.2 TERMIN OCENY MERYTORYCZNEJ ORAZ STATUS WNIOSKU PO OCENIE MERYTORYCZNEJ

Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie dokonuje oceny merytorycznej wniosków w ciągu miesiąca od dnia zarejestrowania wniosku w systemie e-RPO.

Po przeprowadzeniu oceny merytorycznej wniosku Beneficjent zostaje poinformowany o:

pozytywnej ocenie merytorycznej - w przypadku pozytywnej oceny wniosku w terminie nie późniejszym niż 7 dni od zakończenia oceny merytorycznej WUP przekazuje wnioskodawcy informację o wynikach oceny. Informacja przekazywana jest poprzez System e-RPO

negatywnej ocenie merytorycznej i skierowaniu wniosku do poprawy/ uzupełnienia - wniosek, który nie spełnia któregokolwiek z kryterium oceny merytorycznej kierowany jest do poprawy lub uzupełnienia. W terminie 7 dni od dokonania oceny WUP przekazuje Wnioskodawcy informację o tym fakcie wraz uzasadnieniem wyniku oceny każdego negatywnie ocenianego kryterium oraz wyznacza termin na złożenie poprawny lub uzupełnienia wniosku. Informacja przekazywana jest poprzez System e-RPO. Nowa wersja wniosku o dofinansowanie podlega ponownej ocenie merytorycznej w terminie nie późniejszym niż miesiąc od dnia jej złożenia.

Ocena merytoryczna poprawionej lub uzupełnionej wersji wniosku dokonywana jest na zasadach analogicznych jak przy pierwotnej wersji wniosku o dofinansowanie przy pomocy karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP tzn. ponownie sprawdzane są wszystkie kryteria weryfikowane na tym etapie oceny.

negatywnej ocenie merytorycznej, zwróceniu wniosku do ponownej oceny formalnej i skierowaniu go do poprawy/uzupełnienia – w przypadku stwierdzenia przez oceniającego uchybień, które nie zostały dostrzeżone na etapie oceny formalnej wniosek kierowany jest do ponownej oceny formalnej, która jest dokonywana w terminie 14 dni od dnia skierowania wniosku do oceny formalnej. W terminie 7 dni od dokonania oceny WUP przekazuje Wnioskodawcy informację o tym fakcie wraz uzasadnieniem wyniku oceny każdego negatywnie ocenianego kryterium oceny formalnej oraz wyznacza termin na złożenie poprawy lub uzupełnienia wniosku. Informacja

Page 33: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

33

przekazywana jest poprzez System e-RPO. Nowa wersja wniosku o dofinansowanie podlega ponownej ocenie formalnej w terminie nie późniejszym niż 14 dni od dnia jej złożenia.

Ocena formalna poprawionej lub uzupełnionej wersji wniosku dokonywana jest na zasadach analogicznych jak przy pierwotnej wersji wniosku o dofinansowanie przy pomocy karty oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP tzn. ponownie sprawdzane są wszystkie kryteria weryfikowane na tym etapie oceny.

KAŻDORAZOWA POPRAWA WNIOSKU LUB JEGO UZUPEŁNIENIE BĘDZIE DOKONYWANE NA PODSTAWIE WEZWANIA DO JEGO

POPRAWY/UZUPEŁNIENIA (WYNIK OCENY FORMALNEJ, WYNIK OCENY MERYTORYCZNEJ). W RAMACH NABORU POZAKONKURSOWEGO NIE PRZYSŁUGUJĄ ŚRODKI ODWOŁAWCZE

Page 34: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

34

6. PROCEDURA ZAWARCIA UMOWY O DOFINANSOWANIE

Po zatwierdzeniu wniosku o dofinansowanie, WUP informuje PUP o przyznaniu dofinansowania i podpisuje umowę o dofinansowanie.

Umowa o dofinansowanie projektu będzie określać w szczególności:

wartość projektu (dofinansowanie); udział współfinansowania UE oraz wkładu krajowego w ramach dofinansowania; podział dofinansowania FP na lata budżetowe, przy czym w umowie powinno znaleźć się

zastrzeżenie, że kwoty na kolejne lata zostaną potwierdzone po podziale środków FP w ustawie budżetowej opracowanej na następne lata;

wysokość ryczałtu kosztów pośrednich, obowiązującego przy rozliczaniu projektu PUP; zasady związane z uruchamianiem środków FP dla PUP; obowiązki beneficjenta w zakresie rozliczania projektu; zobowiązanie Beneficjenta do stosowania Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych

dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 z dnia 22 października 2015 r.;

zobowiązanie Beneficjenta do stosowania Wytycznych w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014 – 2020;

zobowiązanie Beneficjenta do stosowania Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014 – 2020;

zobowiązanie Beneficjenta do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej w zakresie kosztów kwalifikowalnych rozliczanych na podstawie faktycznie ponoszonych wydatków;

upoważnienie dla ministra właściwego do spraw pracy do wystawiania zleceń płatności, o których mowa w art. 188 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w celu dokonywania refundacji wydatków na rzecz dysponenta Funduszu Pracy;

warunki i terminy zwrotu środków, zgodnie z art. 206 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

obowiązki Beneficjenta w zakresie monitorowania, ewaluacji i kontroli projektu PUP; obowiązki Beneficjenta w zakresie promocji i informacji; termin oraz sposób przechowywania dokumentacji PUP; obowiązki Beneficjenta w zakresie ochrony danych osobowych; informacje dotyczące zasad wykorzystywania systemów informatycznych; zasady wprowadzania zmian do projektu; numer rachunku bankowego wykorzystywanego na potrzeby projektu;

ZGODNIE Z WYTYCZNYMI W ZAKRESIE REALIZACJI PROJEKTÓW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY W RAMACH

PROGRAMÓW OPERACYJNYCH WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EFS NA RACHUNEK PODSTAWOWY PUP DO OBSŁUGI TYCH ŚRODKÓW. W UMOWIE O DOFINANSOWANIE PROJEKTU MOŻE BYĆ WYKAZYWANY JEDYNIE WW. RACHUNEK JAKO WŁAŚCIWY DO

PRZEKAZYWANIA ŚRODKÓW. JEDNAK NIE JEST WYKLUCZONE TWORZENIE RACHUNKÓW POMOCNICZYCH DLA POSZCZEGÓLNYCH

PROJEKTÓW W RAMACH RACHUNKU PODSTAWOWEGO PUP. W PRZYPADKU WSKAZANIA ODRĘBNEGO RACHUNKU

POMOCNICZEGO JAKO WŁAŚCIWEGO DO PONOSZENIA WSZYSTKICH WYDATKÓW W RAMACH PROJEKTU TO MOŻLIWE JEST

WSKAZANIE TAKIEGO RACHUNKU W UMOWIE O DOFINANSOWANIE PROJEKTU.

pozostałe elementy, o których mowa w art. 206 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

PRZED ZŁOŻENIEM WNIOSKU POZAKONKURSOWEGO PUP POWINIEN ZADBAĆ O ODPOWIEDNIE UMOCOWANIE DO REALIZACJI

PROJEKTU W RAMACH RPO WM. ZGODNIE Z WYTYCZNYMI W ZAKRESIE REALIZACJI PROJEKTÓW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW

FUNDUSZU PRACY W RAMACH PROGRAMÓW OPERACYJNYCH WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU

Page 35: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

35

SPOŁECZNEGO NA LATA 2014 – 2020 ŚRODKI NIEPRAWIDŁOWO WYDATKOWANE W ZWIĄZKU Z REALIZACJĄ PROJEKTU, PODLEGAJĄ ZWROTOWI ZGODNIE Z ART. 207 USTAWY Z DNIA 27 SIERPNIA 2009 R. O FINANSACH PUBLICZNYCH, PRZY CZYM

ŚRODKI TE POCHODZĄ ZE ŚRODKÓW BUDŻETU JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO. W ZWIĄZKU Z POWYŻSZYM KONIECZNE

JEST PROCEDOWANIE W OPARCIU O POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCE W TYM ZAKRESIE PRZEPISY ORAZ WEWNĘTRZNE

UREGULOWANIA DANEJ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO. Zawarcie umów o dofinansowanie będzie możliwe po podpisaniu aneksu Kontraktu Terytorialnego tj. umowy pomiędzy zarządem województwa małopolskiego a ministrem właściwym ds. rozwoju.

Page 36: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

36

7. DODATKOWE INFORMACJE

Wszelkie pytania i/lub wątpliwości dotyczące ogłoszonego naboru w tym, także sposobu wypełniania poszczególnych części wniosku w systemie E-RPO, należy kierować bezpośrednio do Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich w Województwie Małopolskim, których wykaz znajduje się poniżej.

Punkt Informacyjny w Krakowie

Dla mieszkańców powiatów: m. Kraków, krakowskiego, bocheńskiego, wielickiego, myślenickiego, miechowskiego oraz proszowickiego.

ul. Wielicka 72B Tel. (12) 616 0 616 pn. 8:00 - 18:00 30-552 Kraków Fax (12) 29 90 941 wt.-pt. 8:00 - 16:00

Punkt Informacyjny w Chrzanowie

Dla mieszkańców powiatów: chrzanowskiego, olkuskiego, oświęcimskiego i wadowickiego.

ul. Grunwaldzka 5 Tel. (32) 627 23 10 pn. 8:00-18:00, 32-500 Chrzanów Tel. (32) 627 23 11 wt.-pt. 8:00-16:00 Fax (32) 627 23 12

Punkt Informacyjny w Tarnowie

Dla mieszkańców powiatów: m. Tarnów, tarnowskiego, brzeskiego oraz dąbrowskiego.

ul. Wałowa 37 Tel. (14) 628 88 12 pn. 8:00 - 18:00 33-100 Tarnów Tel. (14) 628 88 13 wt.-pt. 8:00 - 16:00 Fax (14) 628 88 11

Punkt Informacyjny w Nowym Targu

Dla mieszkańców powiatów: nowotarskiego, tatrzańskiego oraz suskiego.

al. 1000-lecia 35 Tel. (18) 540 90 32 pn. 8:00 - 18:00 34-400 Nowy Targ Tel./Fax (18) 540 90 33 wt.-pt. 8:00 - 16:00

Punkt Informacyjny w Nowy Sączu

Dla mieszkańców powiatów: m. Nowy Sącz, nowosądeckiego, gorlickiego oraz limanowskiego.

ul. Wazów 3 Tel. (18) 442 25 78 pn. 8:00 - 18:00 33-300 Nowy Sącz Tel. (18) 442 25 79 wt.-pt. 8:00 - 16:00 Fax (18) 442 25 11

Page 37: Założenia dotyczące naboru i realizacji projektów ......lata 2014 -2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności

Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-006/16

w ramach 8 Osi Priorytetowej RPO WM, Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa – Projekty Powiatowych Urzędów Pracy

ogłoszony dnia 12.02.2016 r. z terminem składania wniosków od dnia 12.02.2016 r. do dnia 16.02.2016 r.

37

8. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW

1. Regulamin korzystania z Systemu e-RPO;

2. Wzór Wniosku o dofinansowanie projektu w ramach RPO WM;

3. Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP w ramach RPO WM;

4. Kryteria wyboru projektów.

5. Definicje wskaźników.

6. Ogólne wymagania dotyczące monitorowania wskaźników.

7. Regulamin pracy Komisji Oceny Projektów Pozakonkursowych.

8. Wzór Karty oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP;

9. Wzór Karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP.

10. Wzór deklaracji poufności dla osoby dokonującej oceny formalnej albo oceny merytorycznej;

11. Wzór oświadczenia pracownika IP o bezstronności;

12. Podział środków Funduszu Pracy na podstawie decyzji MRPiPS na realizację projektów PUP

w ramach RPO WM.