1

Monitoring wdrażania programów operacyjnych - wsparcie MŚP

Grupa Robocza ds. MŚP przy Komitecie Koordynacyjnym NSRO 2007-2013

19 listopada 2013 r.

2

Cele horyzontalne NSRO 2007-2013

Cel 1 Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa

Cel 2 Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej

Cel 3 Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności

Cel 4 Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług

Cel 5 Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej

Cel 6 Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich

3

Cele horyzontalne NSRO 2007-2013

Cel 4 NSRO jest osiągany zwłaszcza poprzez:

- wspieranie działalności wytwórczej przynoszącej wysoką wartość dodaną,

- rozwój sektora usług,

- poprawę otoczenia funkcjonowania przedsiębiorstw i ich dostępu do zewnętrznego finansowania,

- rozwój społeczeństwa informacyjnego,

- zwiększenie inwestycji w badania i rozwój i tworzenie rozwiązań innowacyjnych.

Na działania, które sprzyjają osiągnięciu celu horyzontalnego 4 w ramach kategorii interwencji 01-15 przewidziano kwotę 15,24 mld EUR (wkład UE), przy czym przedsiębiorcy mogą realizować projekty także poza ww. obszarami wsparcia.

4

Cele horyzontalne NSRO 2007-2013Postępy w realizacji 4 celu horyzontalnego NSRO monitorowane są w trybie rocznym poprzez system 10 podstawowych wskaźników statystyki publicznej.

Wskaźniki 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Zakładana

wartość w 2013 r.

Nakłady ogółem na działalność badawczą i rozwojową – jako % PKB

0,56 0,57 0,60 0,68 0,74 0,76 0,90 1,5

w tym: nakłady sektora przedsiębiorstw jako % PKB 0,18 0,17 0,19 0,19 0,20 0,23 (.) 0,4

Udział przedsiębiorstw przemysłowych ponoszących nakłady na działalność innowacyjną (jako % w przedsiębiorstwach ogółem)

37,3 31,8 31,9 29,6 29,6 29,8 (.) 60

Udział produktów wysokiej i średniowysokiej techniki w produkcji sprzedanej w przemyśle (%)

31,6 31,5 32,6 34,0 35,2 33,6 (.) 37,5

Liczba wynalazków zgłoszonych do EPO przez polskich rezydentów (na 1 mln mieszkańców)

140,76 202,01 231,19 284,66 332,63 (.) (.) Łącznie

EPO+USPTO: 240 Liczba udzielonych patentów przez

USPTO rezydentom polskim (na 1 mln mieszkańców)

42,96 37,69 (.) (.) (.) (.) (.)

Wydatki na technologie informacyjne (% PKB)

1,8 1,7 1,6 1,9 1,7 (.) (.) Łącznie: 8,5

Wydatki na technologie telekomunikacyjne (% PKB)

4,3 3,9 3,5 3,2 2,8 (.) (.)

Dostępność usług e-government on-line (jako % z 20 podstawowych usług)

20 21 (.) 55 79 (.) (.) 80

Liczba łączy szerokopasmowych w stosunku do liczby ludności w %

3,9 6,8 9,6 12,8 14,9 (.) (.) 23,0

Udział usług rynkowych w wartości dodanej brutto (%)*

50,1 49,8 50,2 49,9 50,1 (.) (.) 53,0

Źródło: Eurostat, GUS.

* Wg PKD 2004 Sekcje: „Handel i naprawy", „Hotele i restauracje", „Transport, gospodarka magazynowa i łączność”, „Pośrednictwo finansowe”, „Obsługa nieruchomości i firm”

(.) – brak danych

5

Wsparcie przedsiębiorstw w NSRO 2007-2013krajowe programy operacyjne

* Powyższa lista instrumentów nie jest zamknięta. Zestawienie obejmuje instrumenty wsparcia bezpośredniego, jaki i oferowane poprzez IOB (w tym instrumenty finansowe).W niektórych działaniach przedsiębiorcy ubiegają się o wsparcie obok innych grup beneficjentów.

Krajowy Program Operacyjny

Osie priorytetowe wspierające przedsiębiorstwa (wsparcie bezpośrednie i pośrednie) Alokacja

(mln euro)

PO IŚ 4. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska (działania: 4.1-4.6) 250,0

PO IŚ 9. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna (działania: 9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 9.6) 643,6

PO IŚ 10. Bezpieczeństwo energetyczne w tym dywersyfikacja źródeł energii (działania: 10.1-10.3) 974,3PO IG 1. Badania i rozwój nowoczesnych technologii (działanie 1.4) 489,8PO IG 3. Kapitał dla innowacji (działania: 3.1-3.3, pilotaż) 314,5PO IG 4. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia (działania: 4.1-4.6) 3 132,5PO IG 5. Dyfuzja innowacji (działanie 5.1-5.4) 378,1PO IG 6. Polska gospodarka na rynku międzynarodowym (działania: 6.1, 6.4, 6.5) 267,0PO IG 8. Społeczeństwo informacyjne - zwiększanie innowacyjności gospodarki (działania: 8.1, 8.2, 8.4) 842,7

PO KL 2. Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących (działanie 2.1) 448,3

PO KL 4. Szkolnictwo wyższe i nauka (działanie 4.2) 43,4PO KL 6. Rynek pracy otwarty dla wszystkich (działanie 6.2) 491,8PO KL 8. Regionalne kadry gospodarki (działania: 8.1, 8.2) 1 378,3PO RPW 1. Nowoczesna gospodarka (działanie: 1.2, 1.3) 478,9PO RPW 3. Wojewódzkie ośrodki wzrostu (działanie 3.2) 64,1

10 197,2

6

* Powyższa lista instrumentów nie jest zamknięta; przedsięwzięcia w zakresie ochrony środowiska, energetyki, turystyki, współpracy międzynarodowej, społeczeństwa informacyjnego mogą być realizowane poza ww. osiami priorytetowymi.

Wsparcie przedsiębiorstw w NSRO 2007-2013regionalne programy operacyjne

Regionalny Program Operacyjny

Osie priorytetowe wspierające przedsiębiorstwa (wsparcie bezpośrednie i pośrednie)

Alokacja (mln euro)

RPO Dolnośląskie 1. Wzrost konkurencyjności dolnośląskich przedsiębiorstw ("Przedsiębiorstwa i Innowacyjność") 297,8RPO Dolnośląskie 2. Rozwój społeczeństwa informacyjnego na Dolnym Śląsku ("Społeczeństwo Informacyjne") 97,1RPO Kujawsko-pomorskie 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego 66,5RPO Kujawsko-pomorskie 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw 258,8RPO Lubuskie 2. Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału 112,7RPO Łódzkie 3. Gospodarka, innowacyjność, przedsiębiorczość 286,9RPO Łódzkie 4. Społeczeństwo informacyjne 78,1RPO Lubelskie 1. Przedsiębiorczość i innowacje 256,9RPO Lubelskie 2. Infrastruktura ekonomiczna 68,5RPO Lubelskie 4. Społeczeństwo informacyjne 57,8RPO Mazowieckie 1. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu 440,1RPO Mazowieckie 2. Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza 205,1RPO Małopolskie 2. Gospodarka regionalnej szansy 163,7RPO Opolskie 1. Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu 182,3RPO Opolskie 2. Społeczeństwo informacyjne 29,8RPO Podlaskie 1. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie 157,0RPO Podlaskie 4. Społeczeństwo Informacyjne 50,9RPO Podkarpackie 1. Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka 306,9RPO Podkarpackie 3. Społeczeństwo informacyjne 68,0RPO Pomorskie 1. Rozwój i innowacje w MŚP 185,9RPO Pomorskie 2. Społeczeństwo wiedzy 62,0RPO Śląskie 1. Badania i rozwój technologiczny (B+R), innowacje i przedsiębiorczość 296,2RPO Śląskie 2. Społeczeństwo Informacyjne 150,0RPO Świętokrzyskie 1. Rozwój przedsiębiorczości 130,6

RPO Świętokrzyskie2. Wsparcie innowacyjności, budowa społeczeństwa informacyjnego oraz wzrost potencjału inwestycyjnego regionu

121,1

RPO Warmińsko-mazurskie 1. Przedsiębiorczość 228,3RPO Warmińsko-mazurskie 7. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 70,2RPO Wielkopolskie 1. Konkurencyjność przedsiębiorstw 343,4RPO Zachodniopomorskie 1. Gospodarka - Innowacje - Technologie 250,8RPO Zachodniopomorskie 3. Rozwój społeczeństwa informacyjnego 42,0

5 065,3

7

Stan realizacji NSRO 2007-2013 31 października 2013 r.

Wnioski po ocenie formalnej:

281,6 tys. wniosków na całkowitą kwotę dofinansowania (środki UE i krajowe) wynoszącą 575,6 mld zł Przedsiębiorcy: 144,5 tys. wniosków na kwotę dofinansowania 219,5 mld złMŚP: 135,9 tys. wniosków na kwotę dofinansowania 138,9 mld zł

Umowy o dofinansowanie:

90,7 tys. umów o dofinansowanie o wartości wydatków kwalifikowalnych 374,5 mld zł (w tym w części UE 258,5 mld zł; 89,7% alokacji) Przedsiębiorcy: 43,3 tys. umów na kwotę dofinansowania UE 79,8 mld złMŚP: 40,2 tys. umów na kwotę dofinansowania UE 35,8 mld zł

Wnioski o płatność:

239,2 mld zł - wydatki uznane za kwalifikowalne Przedsiębiorcy: 75,9 mld zł; MŚP: 37,8 mld zł

169,8 mld zł - dofinansowanie UE w złożonych wnioskach o płatność Przedsiębiorcy: 41,2 mld zł; MŚP: 21 mld zł

88

Poziom kontraktacji oraz płatności w stosunku do alokacji 31 października 2013 r.

93%87%

93%88%

96% 95%90% 90%

51% 55%

68%63%

52% 53%

66%59%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

PO IG PO IiŚ PO KL PO PT PO RPW PO EWT Razem RPO Razem NSRO

Kontraktacja Płatności

99

Poziom kontraktacji oraz płatności w stosunku do alokacji 31 października 2013 r.

95%

79% 82%88%

98%92%

87%

97%93% 91%

95% 95%89% 87%

92%85%

90% 90%

67%

58%66%

69% 67% 72%

60%

78%

70%

57%

72%64%

73%

59%

73%

60%66%

59%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

RPODS

RPOKP

RPOLU

RPOLB

RPOLD

RPOMP

RPOMA

RPOOP

RPOPDK

RPOPDL

RPOPOM

RPOSL

RPOŚW

RPOWM

RPOWP

RPOZP

RazemRPO

RazemNSRO

Kontraktacja Płatności

10

NSRO – wsparcie wg kategorii interwencji oraz typu beneficjenta31 października 2013 r.

Liczba projektów:

B+R, innowacje, przedsiębiorczość – 26,5 tys. społeczeństwo informacyjne – 7,4 tys.

Transport – 2,6 tys.Energetyka – 1,4 tys.Środowisko – 2,5 tys.

Zasoby ludzkie – 41,2 tys.Infrastruktura społeczna – 5,8 tys.Zdolność instytucjonalna – 2,7 tys.

Liczba projektów:

JST – 27,2 tys. Organ władzy, administracji rządowej – 1,7 tys.

Organizacja non profit – 11,7 tys.Przedsiębiorstwa – 43,3 tys.

Uczelnie, jednostki naukowe – 4,5 tys.Inne – 2 tys.

11

Beneficjenci NSRO - MŚP wg wielkości31 października 2013 r.

Liczba projektów wg wielkości przedsiębiorstwa:

mikro – 21 tys.małe – 12,4 tys. średnie – 6,8 tys.

Spośród 43,3 tys. projektów przedsiębiorstw, MŚP realizują 40,2 tys. projektów

o łącznej wartości 35,8 mld zł (dofinansowanie UE).

12

NSRO - wsparcie w układzie regionalnym wg wielkości przedsiębiorstwa

31 października 2013 r.

Projekty o największej łącznej wartości dofinansowania UE realizowane przez przedsiębiorstwa: mikro – w woj. mazowieckim (1,6 mld zł), wielkopolskim (1,2 mld zł) i łódzkim (1,1 mld zł)

małe – w woj. śląskim (1,3 mld zł), pomorskim i dolnośląskim (1,2 mld zł), średnie – w woj. śląskim (1,2 mld zł).

Umowy o dofinansowanie

w ujęciu regionalnym:

76,6 mld zł (wkład UE)

13

MŚP w programach operacyjnych 31 października 2013 r.

Wartość dofinansowania UE Liczba projektów

Blisko połowa wszystkich projektów MŚP jest realizowana w ramach RPO (18 tys.)

Projekty o największej wartości dofinansowania UE są realizowane w ramach POIG (13,4 mld zł)

14

MŚP wg obszarów wsparcia 31 października 2013 r.

Wartość dofinansowania UE Liczba projektów

15

MŚP wg obszarów wsparcia: kat 01-0931 października 2013 r.

Wartość dofinansowania UE Liczba projektów

03 Transfer technologii i udoskonalanie sieci współpracy między MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami, uczelniami, wszelkiego rodzaju instytucjami na poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami badawczymi oraz biegunami naukowymi i technologicznymi 04 Wsparcie na rzecz rozwoju B+RT, w szczególności w MŚP05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw06 Wsparcie na rzecz MŚP w zakresie promocji produktów i procesów przyjaznych dla środowiska 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP

16

Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - regionalne programy operacyjne

Najbardziej zaawansowany stan wdrażania jest w województwach:- wielkopolskim - dokonano już pełnego obrotu (125,8%) powierzonymi środkami- zachodniopomorskim (wskaźnik obrotu: 102,0%).

Do końca września br. zawartych zostało 7 umów z menadżerem funduszy powierniczych, o wartości 1 764 mln zł (w tym 1 394 mln zł dofinansowania z UE).

Pośrednicy zawarli z ostatecznymi odbiorcami 13,4 tys. umów o wartości 1 547 mln zł.

17

Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - regionalne programy operacyjne

Wartość umów podpisanych z przedsiębiorcami wynosi 1 248 mln zł (90% środków przekazanych pośrednikom finansowym).

Umowy z przedsiębiorcami przekroczyły wartość środków zarezerwowanych na IF w województwach: kujawsko-pomorskim, lubuskim, opolskim i pomorskim

IZ podpisały 87 umów z pośrednikami finansowymi (tj. z pominięciem funduszu powierniczego) na kwotę 1 380 mln zł (w tym 1 221 mln zł dofinansowania z UE).

18

Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - regionalne programy operacyjne

Najliczniejszą grupą ostatecznych odbiorców pożyczek są mikroprzedsiębiorcy (13,6 tys. z 15,4 tys. umów zawartych z MŚP).

Do sektora MŚP w formie pożyczek trafiło 1 577 mln zł z zakontraktowanych 1 654 mln zł, przy czym 483 mln zł środków zostało już spłaconych.

19

Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - regionalne programy operacyjne

Największą grupą odbiorców są mikroprzedsiębiorcy (7,1 tys. umów), którzy dzięki udzielonym poręczeniom otrzymali pożyczki/kredyty w wysokości 1 232 mln zł.

W ramach poręczeń kredytów i pożyczek zaciągniętych przez MŚP, wartość środków zakontraktowanych wyniosła 1 141 mln zł,

natomiast kredyty/pożyczki udzielone ostatecznym odbiorcom w oparciu zawarte umowy poręczeń wyniosły 2 401 mln zł i trafiły do 9,4 tys. przedsiębiorców.

20

Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - PO Innowacyjna Gospodarka

Działanie 3.2 Wspieranie funduszy kapitału podwyższonego ryzyka

Tytuł projektu: Wspieranie funduszy kapitału podwyższonego ryzyka przez Krajowy Fundusz Kapitałowy (KFK).

Beneficjent: Krajowy Fundusz Kapitałowy (KFK).

Grupy docelowe: MŚP

Wartość projektu: 316,6 mln zł (wartość ogółem), w tym wkład UE 268,6 mln zł

Stan realizacji (na 31.10.2013): Podpisano 10 umów z funduszami podwyższonego ryzyka, a liczba umów inwestycyjnych funduszy z MŚP wyniosła 41. Fundusze portfelowe KFK dokonały dotychczas wejść kapitałowych na kwotę około 75 mln zł, z czego innowacyjnym MŚP wypłacono blisko 45 mln zł.

21

Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - PO Innowacyjna Gospodarka

Działanie 3.4 Utworzenie i dokapitalizowanie Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji

Tytuł projektu: Utworzenie i dokapitalizowanie Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji

Beneficjent: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości

Grupy docelowe: mikroprzedsiębiorstwa i małe przedsiębiorstwa (MMP)

Wartość projektu: 65,0 mln zł (wartość ogółem), w tym wkład UE 55,25 mln zł

Stan realizacji: Obecnie trwa ocena projektów złożonych w pierwszym konkursie (złożonych zostało 56 wniosków, w ramach których wartość pożyczek wynosi blisko 90 mln PLN). Przewidywane zakończenie oceny (ostatnie posiedzenie Komitetu Inwestycyjnego) – 20 listopada.

22

Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - PO Rozwój Polski Wschodniej

Działanie 1.2 Instrumenty inżynierii finansowej

Beneficjent: Bank Gospodarstwa Krajowego

Grupy docelowe: przedsiębiorcy z Polski Wschodniej

Wartość projektu: 175,6 mln zł (wartość ogółem), w tym wkład UE 149,3 mln zł10 września 2013 r. zawarto aneks do umowy zwiększający wartość oraz dofinansowanie projektu.

Stan realizacji (30.09.2013 r.): Liczba umów z funduszami poręczeniowymi: 3Fundusze poręczeniowe zawarły 228 umów poręczenia na kwotę poręczenia 34,4 mln zł. Na podstawie ww. umów poręczenia przyznano kredyt/pożyczki o łącznej wartości 57,2 mln zł, z czego 144 pożyczki o wartości 26,2 mln zł mikroprzedsiębiorcom, 77 pożyczek o wartości 27,7 mln zł małym przedsiębiorcom oraz 7 pożyczek o wartości 3,3 mln zł średnim przedsiębiorcom.

Liczba umów z funduszami pożyczkowymi:12Fundusze pożyczkowe zawarły 892 umowy o udzielenie pożyczki na kwotę 62,6 mln zł, z czego udzielono 827 pożyczek o wartości 53 mln zł mikroprzedsiębiorcom, 54 pożyczki o wartości 7,9 mln zł małym przedsiębiorcom oraz 11 pożyczek o wartości 1,7 mln zł średnim przedsiębiorcom.

Na IV kw 2013 r. planowane jest ogłoszenie naboru pośredników finansowych oferujących pożyczki i poręczenia dla MSP z Polski Wschodniej.

23

Dziękuję za uwagę

Departament Koordynacji Wdrażania Funduszy Unii EuropejskiejMinisterstwo Rozwoju Regionalnego

ul. Wspólna 2/400-926 Warszawa