XI Komitet KoordynującyXI Komitet Koordynujący

Programu Bezpieczeństwa Powodziowego Programu Bezpieczeństwa Powodziowego

w Dorzeczu Wisły Środkowejw Dorzeczu Wisły Środkowej3.10.2012 r.3.10.2012 r.

Programspotkania

1. Stan realizacji projektu

2. Struktura dokumentu programowego

3. Wariantowanie Programu

4. Konsultacje wojewódzkie

5. Prezentacja czterech ekspertyz

6. Podsumowanie dotychczasowych prac

Lunch

Stan realizacji projektuStan realizacji projektu

Opracowanie programu

Projekt dokumentu

strategicznego

Założenia programu

Warsztatyi Zespół

EkspertówEkspertyzy

Konsultacje wojewódzkie

XI. 2011 r.

I-XI. 2012 r.

XII.2011 -X.2012 r.

Zrealizowano29 (2)

Zaplanowano3

Zrealizowano18 (4)

W trakcie realizacji

1

5-14.XI. 2012 r.

7 województw

8 spotkań

Harmonogram ogólny

ZadanieII. 2012

III. 2012

IV.2012

I.2013

II.2013

III.2013

IV.2013

I.2014

II.2014

III.2014

IV.2014

EkspertyzyRedakcja projektu dokumentuWybór zadań inwestycyjnychKonsultacje wojewódzkieProjekt dokumentu 25.10Prognoza oddziaływania na środowiskoKonsultacje społeczneAktualizacja i przyjęcie dokumentuWeryfikacja z wykorzystaniem ISOKStudium wykonalnościOcena ex-antePrzekazanie programuKonsultacje międzyresortowe

Harmonogram szczegółowy

Zrealizowano:• 20.09.2012 - odbiór ostatnich ekspertyz merytorycznych:1. Wskazanie możliwości zwiększenia rozstawu wałów w regionie wodnym Wisły

Środkowej z uwzględnieniem różnorodnych kryteriów2. Weryfikacja systemów melioracyjnych pod kątem znaczenia dla bezpieczeństwa

powodziowego w regionie wodnym Wisły środkowej3. Analiza wielokryterialna realizacji suchych zbiorników oraz polderów w dorzeczu

Wisły środkowej4. Analiza wielokryterialna możliwości realizacji obiektów małej retencji w dorzeczu

Wisły środkowej• 09.2012 - zakończenie budowy bazy danych Programu• 09/10.2012 - redakcja dokumentu:

» Rdz. 4. Główne kierunki interwencji w celu zmniejszenia ryzyka powodziowego w dorzeczu Wisły Środkowej

» Rdz. 5. Działania i zadania inwestycyjne w celu zmniejszenia ryzyka powodziowego w dorzeczu Wisły Środkowej

» Literatura i źródła informacji, Słownik pojęć, Załączniki

• 3.10.2012 - XI Komitet Koordynujący

Harmonogram szczegółowy

Do zrealizowania:• do 5.10.2012 - formatowanie dokumentu• do 12.10.2012 - aktualizacja listy zadań inwestycyjnych

(spotkanie WZMiUW-y, RZGW, wykonawcy ekspertyz)• do 24.10.2012 - odbiór ostatniej ekspertyz tzw. „weryfikującej”

Zespół 6 osób:1. prof. dr hab. Magdalena Borys (Instytut Technologiczno-Przyrodniczy)2. prof. dr hab. inż. Ludwik Dąbkowski (Instytut Technologiczno-Przyrodniczy) 3. prof. dr hab. inż. Zbigniew Kledyński (Politechnika Warszawska)4. dr hab. prof. UW Artur Magnuszewski (Uniwersytet Warszawski)5. prof. dr hab. Waldemar Mioduszewski (Instytut Technologiczno-Przyrodniczy)6. prof. dr hab. Andrzej Sadurski (Państwowy Instytut Geologiczny)

• 10.2012 - weryfikacja i aktualizacja ekspertyz• do 24.10.2012 - weryfikacja zapisów Programu• 25.10.2012 - projekt Programu (wersja robocza)• 5-14.11.2012 - Konsultacje projektu Programu w województwach

Harmonogram szczegółowy

Do zrealizowania:• 5-14.11.2012

Konsultacje projektu Programu w województwach (8 spotkań)

• 25.11.2012Lista uwag do projektu Programu

1. weryfikacja podczas konsultacji wojewódzkich

2. rozesłanie projektu do konsultacji

3. wislasrodkowa@mazowieckie.pl

• 11./12.2012Weryfikacja projektu Programu przez Zespół Ekspertów

• 12.2012Przyjęcie projektu Programu przez Komitet Sterujący podczas posiedzenia w Warszawie

Zmiana nazwy

Program Bezpieczeństwa Powodziowego w Dorzeczu Wisły Środkowej

(Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie przebiegu granic obszarów dorzeczy i regionów wodnych z 27 czerwca 2006 r. z późn.zm.)

Program Bezpieczeństwa Powodziowego w Regionie Wodnym Środkowej Wisły

Zmiana wraz z przyjęciem projektu dokumentu (grudzień 2012 r.)

Struktura strategicznego Struktura strategicznego dokumentu programowegodokumentu programowego

1. Wstęp

2. Ogólna charakterystyka regionu wodnego Środkowej Wisły

3. Diagnoza stanu w regionie wodnym Środkowej Wisły

4. Główne kierunki interwencji w celu zmniejszenia ryzyka powodziowego w regionie

wodnym Środkowej Wisły

5. Działania i zadania w celu zmniejszenia ryzyka powodziowego w regionie wodnym

Środkowej Wisły

6. Podsumowanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko

7. Podstawowe założenia systemu realizacji Programu

8. Plan finansowy i źródła finansowania Programu

9. Literatura i źródła informacji

10. Słownik pojęć

11. Załączniki

StrukturaProgramu

1. WSTĘP

– Cel i uzasadnienie

– Zasięg terytorialny, czasowy, stopień szczegółowości

– Ramy prawne programu

– Zgodność ze strategiami UE, państwa, regionalnymi, (Ex – ante)

– Metodologia przygotowania Programu

– Uczestnicy i ich role, plan komunikacji

– Harmonogram prac nad opracowaniem Programu 2011-2014

2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA REGIONU WODNEGO ŚRODKOWEJ WISŁY

– Uwarunkowania geologiczne i geomorfologiczne

– Uwarunkowania klimatyczne i pogodowe

– Charakterystyka hydrologiczna i obszary zalewowe

– Walory przyrodnicze i kulturowe

– Użytkowanie terenu

– Charakterystyka procesów urbanizacyjnych

– Gospodarka i infrastruktura

3. DIAGNOZA STANU W REGIONIE WODNYM ŚRODKOWEJ WISŁY

– Wybrane powodzie w regionie wodnym Środkowej Wisły z ostatniego 50-lecia

– Infrastruktura przeciwpowodziowa

– Retencja zlewni

– Obszary chronione

– Gospodarka przestrzenna na obszarach zagrożonych powodzią

– Udział społeczeństwa i zarządzanie kryzysowe

– Podsumowanie

4. GŁÓWNE KIERUNKI INTERWENCJI W CELU ZMNIEJSZENIA RYZYKA POWODZIOWEGO W REGIONIE WODNYM ŚRODKOWEJ WISŁY

– Cele strategiczne i szczegółowe

– Inżynierskie środki ochrony przed powodzią

– Proekologiczne działania dla ochrony przed powodzią

– Gospodarka przestrzenna na obszarach zagrożonych powodzią

– Udział społeczeństwa i zarządzanie kryzysowe

– Warianty rozwiązań

5. DZIAŁANIA I ZADANIA W CELU ZMNIEJSZENIA RYZYKA POWODZIOWEGO W REGIONIE WODNYM ŚRODKOWEJ WISŁY

– Kryteria wyboru zadań na lata 2015 – 2020 – 2030

– Działania i zadania nieinwestycyjne (planowanie przestrzenne, edukacja, zarządzanie kryzysowe)

– Działania i zadania inwestycyjne

• Zlewnia: Biebrzy, Bugu, Bzury, Kamiennej, Narwi, Pilicy, Pisy, Wieprza, Wisły, Wkry;

• Grupa:

wały przeciwpowodziowe, urządzenia hydrotechniczne, obiekty małej retencji,

melioracje, suche zbiorniki i poldery, regulacja rzek.

– Klasyfikacja zadań

• Ocena wielokryterialna zadania

– Weryfikacja zadań z wykorzystaniem ISOK

Karta zadania inwestycyjnego

Klasyfikacja zadań

5 12 4

21

5 4 3 2 1

1

6. PODSUMOWANIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

7. PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA SYSTEMU REALIZACJI PROGRAMU – Zarządzanie programem– Sposób monitorowania i oceny postępów osiągania celów głównych i szczegółowych– Harmonogram wdrażania programu– Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie powołania Pełnomocnika Rządu

8. PLAN FINANSOWY I ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU

8. LITERATURA I ŹRÓDŁA INFORMACJI

10. SŁOWNIK POJĘĆ

11. ZAŁĄCZNIKI

Wariantowanie ProgramuWariantowanie Programu

Konsultacje wojewódzkie: Konsultacje wojewódzkie: stan przygotowań stan przygotowań

i podział zadańi podział zadań

Konsultacje wojewódzkie a konsultacje społeczne

Celem konsultacji wojewódzkich jest wstęp do konsultacji społecznych – określonych wymaganiami zawartymi w ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008 r.

Konsultacje wojewódzkie mają być pomocne przy odpowiednim sformułowaniu konsultacji społecznych.

Adresaci konsultacji wojewódzkich

Wśród adresatów znajdują się zaangażowane w Program instytucje i podmioty, tj. administracja rządowa w terenie, przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego, organizacje pozarządowe i inne instytucje.

Wśród adresatów konsultacji znajduje się także szeroko pojęte społeczeństwo ze szczególnym uwzględnieniem mieszkańców terenów zalewowych w regionie wodnym Środkowej Wisły.

Harmonogram konsultacji

Województwo Przewidziany termin i miejsce konsultacji.

Mazowieckie 5.11.2012 – Płock 14.11.2012 – Warszawa

Kujawsko-Pomorskie 6.11.2012 – Włocławek

Lubelskie 7.11.2012 – Lublin

Warmińsko-Mazurskie 8.11.2012 - Olsztyn

Podlaskie 9.11.2012 – Białystok

Łódzkie 12.11.2012 – Łódź

Świętokrzyskie 13.11.2012 - Kielce

Konsultacje wojewódzkie – założenia ogólne

Przedstawienie dokumentu programowego:• konsultacja dokumentu w gronie uczestników posiedzeń komitetów

Sterującego, Koordynującego, warsztatów, narad i spotkań organizowanych we wszystkich fazach opracowania projektu Programu (w latach 2011-2012),[narzędzie: listy osób uczestniczących w pracach]

• zorganizowanie 8 spotkań na terenie województw objętych działaniem Programu,[narzędzie: spotkania organizowane przez właściwego pełnomocnika wojewody]

• uzyskanie opinii na temat projektu dokumentu programowego, [narzędzie: formularz konsultacji]

• uzyskanie opinii na temat dotychczasowej realizacji opracowania Programu[narzędzie: ankiety audytoryjna i ewaluacyjna]

Konsultacje wojewódzkie – narzędzia

a. Lista osób uczestniczących wraz z instytucjami, z których zostały delegowane

1. Jan Kowalski – Wojewódzki Inspektora Nadzoru Budowlanego 2. Anna Nowak - Kampinoski Park Narodowy 3. Krzysztof Nowak – Biuro Planowania Przestrzennego 4. ……………………

b. Spotkanie organizowane przez pełnomocnika

Pełnomocnicy wojewodów odpowiadają za techniczną organizację spotkań, a także pełnią rolę osób prowadzących spotkania. Materiałem wyjściowym jest projekt dokumentu strategicznego oraz wzory formularza i ankiet.

c. formularz konsultacji projektu

Formularz konsultacji projektu Programu Bezpieczeństwa Powodziowego w Regionie Wodnym Środkowej Wisły

Lp. Stan zapisu w projekcie Programuwraz z nr. paragrafu i punktu

Sugerowana zmiana (konkretny sugerowany zapis paragrafu i punktu)

Uzasadnienie

Lp. Podmiot zgłaszający propozycje

Adres Nr telefonu Adres poczty elektronicznej

Imię i nazwisko osoby kontaktowej

Data wypełnienia

• Wypełniony formularz należy dostarczyć w nieprzekraczalnym terminie do 23.11.2012 r. na:

• - adres poczty elektronicznej wislasrodkowsa@mazowieckie.pl;

• - numer faksu 22 695 64 84;

• - adres siedziby pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa (pok. 525) – uwaga decyduje data wpływu

• Wyrażam zgodę na przetwarzanie danych osobowych na potrzeby Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie , zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych.

Tak

Nie

Podpis………………………………………..

d. ankieta audytoryjna

Pytanie ankietowe Ocena (od 1 do 6)

1. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem zadania projekt Programu wypełniają Strategię Rozwoju Kraju 2007-2015 w priorytecie 4 „Budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa” ?

2. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem działania i zadania inwestycyjne zawarte w projekcie Programu poprawią stan infrastruktury technicznej i społecznej istotne z punktu widzenia ochrony przeciwpowodziowej w Państwa regionie?

3. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem projekt Programu wypełnia „Strategię ochrony obszarów wodno-błotnych”?

4. Czy Pana/ Pani zdaniem czas przeznaczony na przeprowadzenie konsultacji wojewódzkich jest wystarczający?

5. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem zadania inwestycyjne projektu Programu wypełniły potrzeby występujące w Państwa regionie ?

6. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem zadania nieinwestycyjne projektu Programu wypełniły potrzeby występujące w Państwa regionie?

7. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem zawarte w projekcie Programu zadania inwestycje poprawią bezpieczeństwo powodziowe w Państwa regionie?

8. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem zawarte w projekcie Programu zadania nieinwestycje poprawią bezpieczeństwo powodziowe w Państwa regionie?

9. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem projekt Programu wpłynie na gospodarkę przestrzenną w Państwa regionie?

Łączna liczba punktów ………

d. ankieta ewaluacyjna

Lp. Pytanie ankietowe Ocena (od 1 do 6)

1. Czy istnieje według Pan/ Pani potrzeba przeprowadzania konsultacji społecznych z perspektywy środowiska lokalnego?

2. Czy dostrzega Pan/ Pani konieczność organizowania konsultacji społecznych w mniejszych jednostkach terytorialnych (na terenach bezpośrednio zagrożonych powodzią, nie zaś w większych ośrodkach miejskich)?

3. Czy uważa Pan/ Pani, że strona internetowa www.mazowieckie.pl w wystarczającym stopniu informuje o bieżących postępach i realizowanych zadaniach w ramach prac nad projektem Programu?

4. Czy uważa Pan/ Pani, że zostali Państwo w sposób precyzyjny (dokładny) poinformowani o założeniach przygotowanego Programu?

5. Czy Pana/ Pani zdaniem, uwagi formułowane podczas tworzenia założeń Programu zostały w wystarczający sposób uwzględnione w przedstawionym projekcie Programu?

6. Czy Pana/ Pani zdaniem jednostki samorządu terytorialnego oraz organizacje pozarządowe zostały w wystarczający sposób zaangażowane w prace nad projektem Programu?

7. Jak ocenia Pan/ Pani sposób przeprowadzenia konsultacji wojewódzkich?

8. Czy przeprowadzone konsultacje wojewódzkie wyczerpały Pana/ Pani oczekiwania względem tej formy komunikacji?

Łączna liczba punktów ………

Kalendarz konsultacji

25.10. – publikacja projektu dokumentu programowego26.-31.10. – wysyłka zaproszeń 5.-14.11. – przeprowadzenie konsultacji wojewódzkich 5.-16.11. – przeprowadzenie konsultacji drogą elektroniczną

przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie 15.-21.11. – zebranie wyników konsultacji wojewódzkich5.-23.11. – zebranie ankiet, formularzy i uwag do projektu12.-30.11. – stworzenie tabeli uwag jako załącznika do projektu

Programu oraz aktualizacja projektu Programu

Krok 1 Informacja o konsultacjach

Krok 2 Komunikacja poprzez media (zaproszenia) -

informacja o terminie i miejscu konsultacji

Krok 3 Spotkania – dyskusja nad projektem Programu

Krok 4 Uzyskanie formularza uwag i wniosków, a także

ankiet audytoryjnych oraz ewaluacyjnych

Krok 5 Opracowanie tabeli uwag i wniosków

Krok 6 Uwzględnienie uwag i wniosków w projekcie Programu

Lp. Jednostka zgłaszająca uwagę bądź wniosek

Treść uwagi bądź wniosku

Stanowisko zespołu autorskiego i ekspertów

1. Np. OTOP, WWF

Ramowy program spotkania

1. Określenie celu spotkania2. Przedstawienie porządku spotkania oraz zasad zabierania głosu3. Stan prac nad projektem Programu 4. Przedstawienie założonych zadań inwestycyjnych (w zależności od województwa)

[narzędzie: projekt Programu, ekspertyzy, mapy] 5. Przedstawienie założonych zadań nieinwestycyjnych (w zależności od

województwa)[narzędzie: projekt Programu]

6. Określenie zakładanych miejsc konsultacji ustawowych (uwaga, należy zaznaczyć, że są to miejsca wstępne – może dojść do drobnych korekt w ich wyborze)

7. Zebranie uwag do projektu Programu w wersji papierowej[narzędzie: tabela uwag, ankiety audytoryjna i ewaluacyjna]

8. Wolne wnioski, uwagi9. Zamknięcie spotkania

Schemat informacyjny

Informacje o konsultacjach Informacje o konsultacjach

WWWWWW

SPOTKANIA SPOTKANIA

E-mail / pocztaE-mail / poczta

MediaMedia

ZaproszeniaZaproszenia

FormularzFormularz

Tabela uwagTabela uwag

FORMULARZFORMULARZ

Ankieta audytoryjna

Ankieta audytoryjna

Ankieta ewaluacyjna

Ankieta ewaluacyjna

Efekty dodatkowe - twarde:

- ankieta audytoryjna – oceniająca projekt dokumentu programu pod względem merytorycznym

- ankieta ewaluacyjna – oceniająca spotkania, określająca przyszłe (związane z konsultacjami społecznymi) potrzeby, a także wskazująca na potrzebę ew. zmian w procesie konsultacji

PrzerwaPrzerwa

Prezentacja ekspertyzPrezentacja ekspertyz

Podsumowanie Podsumowanie dotychczasowych prac dotychczasowych prac

nad Programemnad Programem

Dziękujemy za uwagę

Program Bezpieczeństwa Powodziowego w Dorzeczu Wisły Środkowej

wislasrodkowa@mazowieckie.pl

www.mazowieckie.pl