Mapa białych plam w województwie łódzkim

Badanie ankietowe Wydziału Informacji i Promocji PO KL nt. aplikowania o środki z EFS

Urząd Marszałkowski w ŁodziDepartament ds. PO Kapitał Ludzki

Instytucja Pośrednicząca

Plan prezentacji

Cel badania

Przedmiot badania

Dobór próby reprezentatywnej

Narzędzie badawcze

Udział powiatów w badaniu

Analiza ankiet „Nie daj białej plamy!”

Problemy zwi ązane z aplikowaniem

Rekomendacje do działa ń – wnioski z badania

2

Cel badania

3

Departament ds. PO Kapitał Ludzki w Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi prowadzi diagnozę skuteczności podmiotów w aplikowaniu o środki z Europejskiego Funduszu Społecznego.

Cel badania:

diagnoza potrzeb podmiotów zaangaŜowanych w pozyskiwanie środków w ramach PO KL diagnoza problemów i oczekiwańzorientowanie działań na dany obszar problemowydostosowanie prowadzonych akcji informacyjno-promocyjnych do ich potrzebzwiększenie skuteczności podmiotów w aplikowaniu o środki unijne

Przedmiot badania

Przedmiotem badania była analiza ankiet pt. „Nie daj białej plamy!”wypełnionych przez osoby zajmuj ące si ę aplikowaniem o środki unijne w powiatach wyłonionych do badania:

powiat rawskipowiat łódzki wschodnipowiat pajęczańskipowiat łaskipowiat łowicki

4

Dobór próby reprezentatywnejNa podstawie wyników badań prowadzonych przez WydziałProgramowania i Monitorowania PO KL w Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi, dotyczących skuteczności poszczególnych powiatów województwa łódzkiego w aplikowaniu o środki w ramach komponentu regionalnego wyłoniono 5 powiatów, które wykazująnajniŜszą skuteczność w pozyskiwaniu środków w ramach EFS.

Skuteczno ść – stosunek procentowy ilości wniosków po pozytywnej ocenie formalnej do liczby zatwierdzonych wniosków po pozytywnej ocenie merytorycznej.

Na potrzeby niniejszego raportu w badaniu wzięli udział pracownicy jednostek pozyskuj ących fundusze europejskie w województwie łódzkim.

5

Narzędzie badawcze

Ankieta jest szczególn ą odmian ą wywiadu i ma charakter masowy. Badanie takie słu Ŝy do diagnozowania a nast ępnie rozwi ązywania problemów społecznych i kulturalnych. Ankiet ę stosuje si ę w celu zdobycia informacji o cechach jakiej ś zbiorowo ści, informacji o opiniach, zjawiskach i wydarzeniach.

6

Ankieta zosta ła zbudowana z 14 pyta ń, które nale Ŝą do grupy pyta ń

ilo ściowych i jako ściowych:

pytania zamkni ęte jednokrotnego wyboru (nr 1)pytania z otwart ą kafeteri ą wyboru (nr 5; 6; 12; 13)pytania z dychotomi ą wyboru (nr 2; 4; 7; 9)pytania wielokrotnego wyboru (nr 3; 8; 10; 11)pytanie otwarte (nr 14)

Ostatnie pytanie maj ące form ę otwart ą dotyczyło wskazania problemów zwi ązanychz aplikowaniem lub realizacj ą projektów.

7

Metodologia

8

Wyniki badania zostały uzyskane przez analiz ę 42 ankiet zebranych do 15 stycznia 2009 roku.

Ogólna metodologia pozyskiwania wyników oraz ich op racowania polegała przede wszystkim na:

pogrupowaniu ankiet z danych powiatów;

zliczeniu odpowiedzi uzyskanych z ankiet - sum w pyt aniach z kafeteri ą wyboru, otwartych i wielokrotnego wyboru;

utworzeniu kategorii głównych ze wszystkich odpowie dzi uzyskanych z pytania otwartego;

utworzeniu wykresów z poszczególnymi ocenami uzyska nymi po analizie odpowiedzi z pyta ń ankietowych;

stworzeniu rekomendacji do dalszych działa ń związanych z aplikowaniem o środki w ramach PO KL

Metodologia

Udział powiatów w badaniuLiczba wypełnionych ankiet z poszczególnych powiató w

województwa łódzkiego

37

3

1

1

0powiat łowicki

powiat łaski

powiatpajęczański

powiat łódzkiwschodni

powiat rawski

9

10

Czy jest na stałe wydzielona komórka

odpowiedzialna za aplikowanie o środki unijne?

NIE 86%

TAK 14%

86% jednostek nie ma wydzielonej na stałe komórki odpowiedzialnej za aplikowanie o środki unijne, tylko 14% instytucji ma wyodrębnioną

komórkę odpowiedzialną za pozyskiwanie funduszy unijnych

11

Kto aplikuje?

40%20%

40%

osoby do świadczone, które zajmowały si ę wcze śniej aplikowaniem o środki z UE

osoby, których zakres obowi ązków pozwala na zlecanie im dodatkowych zada ń

firmy zewn ętrzne

12

Udział w szkoleniach z zakresu pozyskiwania środków unijnych

NIE22% TAK

78%

78% badanych bierze udział w szkoleniach dotyczących pozyskiwania środków unijnych, 22 % nie uczestniczy w takich szkoleniach.

13

Tematy szkole ń dotycz ących PO KL

8

11

15

11

15

Metodyka projektowa

Realizacja projektów

Zasady rozliczaniaprojektów

Obszary wsparcia POKL

Finansowanieprojektów

Powy Ŝsze dane dotycz ą tematyki szkole ń, w których uczestniczyli pracownicy instytucji zajmuj ących si ę aplikowaniem o środki w ramach PO KL. Najwi ęcej osób wzi ęło udział w szkoleniach z zakresu metodyki

projektowej oraz realizacji projektów.

14

Kto organizował szkolenia?

5%

6%

12%

17%

18%

29%

WUP

Urzędy Gmin

Organizacjepozarz ądowe

RO EFS

Starostwa Powiatowe

Urząd Marszałkowski wŁodzi

29% badanych uczestniczyło w szkoleniach organizowa nych przez Urz ąd Marszałkowski w Łodzi, 18% odbyło szkolenia w staro stwach powiatowych a 17 %

w RO EFS. Pozostała cz ęść ankietowanych brała udział w szkoleniach prowadzonych przez organizacje pozarz ądowe, Urz ędy Gmin oraz WUP w Łodzi

15

TAK27%

NIE73%

27% ankietowanych brało udział w warsztatach organizowanych w ramach Łódzkiej Akademii PO KL w 2009 r., natomiast 73% nie

uczestniczyło w Ŝadnym warsztacie.

Warsztaty w ramach Łódzkiej Akademii PO KL?

16

Warsztaty w ramach Łódzkiej Akademii PO KL

NIE27%

TAK73%

73% ankietowanych wyraŜa chęć udziału w warsztatach prowadzonych w ramach Łódzkiej Akademii PO KL, natomiast 27% nie deklaruje

udziału w Akademii.

17

Źródła pozyskiwania informacji nt. PO KL

47% 42%

11%

informacje zawarte na stronach internetowych tj. ww w.pokl.lodzkie.pl

skierowanie pracowników na szkolenia przez instytuc je, w których s ą zatrudnieni

samodzielne wyszukiwanie przez pracowników szkole ń, w których bior ą udział

18

NIE 56%

TAK 44%

56% badanych nie realizuje Ŝadnego projektu w ramach

PO KL, natomiast 44 % ankietowanych realizuje proje kt

Jaki procent badanych realizuje projekty w ramach PO KL?

19

Realizacja projektu w ramach PO KL - do świadczenia

56% 44%

56% badanych, którzy realizuj ą projekt w ramach PO KL jest skłonnych do ponownego aplikowania o środki w trakcie realizacji bie Ŝącego projektu, 44% ankietowanych rozliczy najpierw bie Ŝący projekt, a nast ępnie b ędzie aplikowa ć o kolejne środki.

Nikt nie wskazał zaprzestania pozyskiwania funduszy w ramach PO KL.

20

Działania podejmowane w zwi ązku z odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej

3%

20%

34%

34%

41%

Taka sytuacja zniech ęca do ponownegoaplikowania

Kontakt z UM w celu doprecyzowaniauchybie ń

Samodzielna analiza przyczyny odrzuceniawniosku

Taka sytuacja nie dotyczy naszej instytucji

Poprawa wniosku oraz ponowne zło Ŝenie

41% badanych, których wniosek o dofinansowanie w ra mach PO KL został odrzucony podczas oceny formalnej, poprawiaj ą (uzupełniaj ą) go i składaj ą ponownie do IP, 34% badanych

analizuje przyczyny odrzucenia wniosku, natomiast 2 0% ankietowanych kontaktuje si ę z IP w celu doprecyzowania uchybie ń. Jedynie 3% badanych jest zniech ęconych do ponownego

aplikowania o środki.

21

Działania podejmowane w zwi ązku z odrzuceniem wniosku na etapie oceny merytorycznej

6%

9%

24%

30%

30%

Taka sytuacja zniech ęca do ponownegoaplikowania

Kontakt z UM w celu doprecyzowaniauchybie ń

Samodzielna analiza przyczyny odrzuceniawniosku

Taka sytuacja nie dotyczy naszej instytucji

Poprawa wniosku oraz ponowne zło Ŝenie

30% badanych, których wniosek o dofinansowanie w ra mach PO KL został odrzucony podczas oceny merytorycznej, poprawiaj ą błędy i składaj ą go ponownie do IP, 24% badanych sami analizuj ą przyczyny odrzucenia wniosku, natomiast 9% badanych kontaktuje si ę z IP w celu

doprecyzowania uchybie ń. Jedynie 6% badanych jest zniech ęconych do ponownego aplikowania o środki.

22

Oczekiwane wsparcie od Instytucji Pośrednicz ącej

5%

12%

21%

31%

38%

38%

2%informacje o publikacjach nt. PO KL

animacja lokalna i kojarzeniepartnerów lokalnych

materiały informacyjne/ ulotkidotycz ące obszarów wsparcia PO KL

usługi informacyjne, doradcze i szkoleniowe z zakresu PO KL

spotkania w pow iatach prowadzoneprzez pracowników IP

konsultacje indyw idualne dotycz ąceobszarów wsparcia PO KL

udział w bezpłatnych warsztatach wramach Łódzkiej Akademii PO KL

23

Instytucje, od których oczekiwane jest

wsparcie w pozyskiwaniu środków w ramach PO KL

9%

21%

31%

38%

67%

Urzędy Gmin

RO EFS

Punkty InformacyjneEFS

Starostwa powiatowe

IP/IP2

67% badanych oczekuje wsparcia w procesie aplikowan ia o środki w ramach PO KL od Urz ędu Marszałkowskiego w Łodzi oraz Wojewódzkiego Urz ędu Pracy w Łodzi (IP/IP2). Ponadto 38% ankietowanych wskazuje starostwa powiatowe jako ins tytucje, które mog ą być pomocne w

procesie pozyskiwania środków. 31% bior ących udział w badaniu wymienia Punkty Informacyjne EFS jako kluczowe źródła informacji o PO KL.

Problemy zwi ązane z aplikowaniem

Problemy w korzystaniu ze strony internetowejBrak aktywności powiatów: łowickiego, łaskiego oraz pajęczańskiego w badaniu i analizie potrzeb dotyczących aplikowania o środki w ramach PO KL, co jest powodem braku rozeznania problemów związanych z aplikowaniem o środki w ramach PO KL przez badającego

Problemy w rozróŜnianiu produktów od rezultatów twardych

Brak liderów lokalnych z odpowiednią wiedzą i motywacją do pozyskiwania środków unijnych

Brak wyspecjalizowanych komórek zajmujących się aplikowaniem o środki unijne

Problemy w stosowaniu procedur zamówień publicznych w realizacji projektów

Brak wiedzy merytorycznej dotyczącej PO KL

24

Wyodrębnienie w instytucjach komórek zajmujących się aplikowaniem o środki w ramach PO KLPowołanie koordynatora zajmującego się w poszczególnych powiatach organizowaniem konferencji i spotkań informacyjnych nt PO KL pod patronatem PowiatuObjęcie patronatem lokalnym ze strony Powiatu badania „Mapa białych plam w województwie łódzkim”Zwiększenie aktywności powiatów: łowickiego, łaskiego oraz pajęczańskiego w badaniach i analizie potrzeb dotyczących aplikowania o środki w ramach PO KLUdział w warsztatach w ramach Łódzkiej Akademii PO KLWiększa liczba szkoleń i spotkań informacyjnych z zakresu PO KLAnimacja lokalna Pomoc w wypełnianiu wniosków o dofinansowanie np. przez RO EFS

Rekomendacje do działa ń –wnioski z badania

25

Analiza własna ankiet ewaluacyjnych „Nie daj białej plamy!”

Badania Wydziału Monitorowania i Programowania PO KL

www.pokl.lodzkie.pl

26

Źródła informacji

Dziękuję za uwagę

27