Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci...

12
ROBERT KOSTEK, JERZY KALWAJ, FILIP KACHEL WYBRANE PROBLEMY TRANSPORTU DROGOWEGO Streszczenie W artykule tym przedstawiono bieĪące problemy transportu drogowego. Artykuł ten oparto głównie na wypowiedziach przedstawicieli firm transportowych; prezentuje on wiĊc problemy, z jakimi spotykają siĊ oni na co dzieĔ. Są to na przykład problemy finansowe (długie terminy płatnoĞci) czy kadrowe (trudnoĞü znalezienia odpowiednich kierowców). Niektóre z problemów opisano i przeanalizowano. Dodatkowo prowa- dzona polityka transportowa ma na celu ograniczenie strumieni towarów transportowanych samochodami. JednoczeĞnie inne gałĊzie transportu (kolej jak i Īe- gluga Ğródlądowa) nie są w stanie przejąü czĊĞci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej. Słowa kluczowe: transport, dtogowy, samochodowy, problemy 1. Wprowadzenie Unia Europejska kieruje siĊ zasadą wolnego rynku, wychodząc z załoĪenia, Īe wolny rynek: samoczynnie reguluje ceny, przyczynia siĊ do ich obniĪenia oraz zwiĊkszenia konkurencji. Z drugiej jednak strony, Unia Europejska prowadzi politykĊ gospodarczą, która ingeruje w wolny rynek, co zmienia preferencje rynku. ZrównowaĪona polityka transportowa jest czĊĞcią polityki gospodarczej. Jednym z celów zrównowaĪonej polityki transportowej jest zmniejszenie strumieni towarów trans- portowanych przez samochody oraz zwiĊkszenie strumieni towarów transportowanych przez kolej i ĪeglugĊĞródlądową (białe ksiĊgi) [1 s.178, 16]. Cele te osiąga siĊ przez zmianĊ prawa i nakładanie kolejnych opłat na transport drogowy, co ma uczyniü go mniej atrakcyjnym dla załadowców. Jed- nakĪe kolej nie jest w stanie organizacyjnie podołaü przewoĪeniu ładunków na małe odległoĞci, których masa jest poniĪej dwudziestu piĊciu ton. Za mało jest bowiem bocznic, terminali oraz górek rozrządowych. Wiele zakładów w Bydgoszczy zrezygnowało z bocznic kolejowych. Ponadto kolej znajduje siĊ w stanie reorganizacji, co wiąĪe siĊ z pewnym zamieszaniem. Wystarczy przeanalizo- waü taryfikator Īeby zorientowaü siĊ, Īe oferowane ceny są niekonkurencyjne w stosunku do transportu drogowego, cena jednego tonokilomera w transporcie drogowym dla pojazdu o masie całkowitej 40t wynosi około 0,15PLN (tabela 1) [30]. Natomiast Īegluga Ğródlądowa w Polsce nie odgrywa praktycznie roli, poniewaĪ rzeki i kanały są płytkie i zaniedbane (rys. 1). W efekcie przed- siĊbiorstwo transportowe OT Logistics S.A. prowadzi swoją działalnoĞü głównie na terenie Niemiec. Obecna polityka transportowa prowadzi do podwyĪszenia kosztów transportu drogowego, podczas gdy inne gałĊzie transportu nie są w stanie przejąü strumieni towarów. Tylko transport dro- gowy jest wstanie reagowaü elastycznie na pojedyncze zamówienia (just-in-time), dlatego stał siĊ główną gałĊzią transportu.

Transcript of Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci...

Page 1: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

ROBERT KOSTEK, JERZY KALWAJ, FILIP KACHEL

WYBRANE PROBLEMY TRANSPORTU DROGOWEGO

Streszczenie W artykule tym przedstawiono bie ce problemy transportu drogowego. Artykuł

ten oparto głównie na wypowiedziach przedstawicieli firm transportowych; prezentuje on wi c problemy, z jakimi spotykaj si oni na co dzie . S to na przykład problemy finansowe (długie terminy płatno ci) czy kadrowe (trudno znalezienia odpowiednich kierowców). Niektóre z problemów opisano i przeanalizowano. Dodatkowo prowa-dzona polityka transportowa ma na celu ograniczenie strumieni towarów transportowanych samochodami. Jednocze nie inne gał zie transportu (kolej jak i e-gluga ródl dowa) nie s w stanie przej cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

Słowa kluczowe: transport, dtogowy, samochodowy, problemy

1. Wprowadzenie

Unia Europejska kieruje si zasad wolnego rynku, wychodz c z zało enia, e wolny rynek: samoczynnie reguluje ceny, przyczynia si do ich obni enia oraz zwi kszenia konkurencji. Z drugiej jednak strony, Unia Europejska prowadzi polityk gospodarcz , która ingeruje w wolny rynek, co zmienia preferencje rynku. Zrównowa ona polityka transportowa jest cz ci polityki gospodarczej. Jednym z celów zrównowa onej polityki transportowej jest zmniejszenie strumieni towarów trans-portowanych przez samochody oraz zwi kszenie strumieni towarów transportowanych przez kolej i eglug ródl dow (białe ksi gi) [1 s.178, 16]. Cele te osi ga si przez zmian prawa i nakładanie kolejnych opłat na transport drogowy, co ma uczyni go mniej atrakcyjnym dla załadowców. Jed-nak e kolej nie jest w stanie organizacyjnie podoła przewo eniu ładunków na małe odległo ci, których masa jest poni ej dwudziestu pi ciu ton. Za mało jest bowiem bocznic, terminali oraz górek rozrz dowych. Wiele zakładów w Bydgoszczy zrezygnowało z bocznic kolejowych. Ponadto kolej znajduje si w stanie reorganizacji, co wi e si z pewnym zamieszaniem. Wystarczy przeanalizo-wa taryfikator eby zorientowa si , e oferowane ceny s niekonkurencyjne w stosunku do transportu drogowego, cena jednego tonokilomera w transporcie drogowym dla pojazdu o masie całkowitej 40t wynosi około 0,15PLN (tabela 1) [30]. Natomiast egluga ródl dowa w Polsce nie odgrywa praktycznie roli, poniewa rzeki i kanały s płytkie i zaniedbane (rys. 1). W efekcie przed-si biorstwo transportowe OT Logistics S.A. prowadzi swoj działalno głównie na terenie Niemiec. Obecna polityka transportowa prowadzi do podwy szenia kosztów transportu drogowego, podczas gdy inne gał zie transportu nie s w stanie przej strumieni towarów. Tylko transport dro-gowy jest wstanie reagowa elastycznie na pojedyncze zamówienia (just-in-time), dlatego stał sigłówn gał zi transportu.

Page 2: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

Robert Kostek, Jerzy Kalwaj, Filip Kachel Wybrane problemy transportu drogowego

152

W artykule tym opisano praktyczne problemy transportu drogowego, który obci any jest opła-tami i ograniczany regulacjami prawnymi. Artykuł ten oparto na opiniach osób pracuj cych w firmach transportowych, porusza on wi c problemy które s wa ne i aktualne.

Tabela 1. Opłaty podstawowe dla przesyłki o masie 25t w wagonie dwuosiowym w komunikacji krajowej i mi dzynarodowej

Odległo taryfowa ustalana na podstawie wykazu odległo ci taryfowych w km Opłata podstawowa w PLN Cena za jeden tonokilo-

metr PLN/(t km)

30 1166 1,555

100 1563 0,625

150 1903 0,507

200 2318 0,464

250 2734 0,437

300 3144 0,419

350 3549 0,406

400 4009 0,401

460 4514 0,393

500 4844 0,388

560 5334 0,381

600 5665 0,378

660 6148 0,373

700 6473 0,370

800 7273 0,364

900 8107 0,360

1000 8925 0,357

1100 9745 0,354

1200 10560 0,352

ródło: [30].

Page 3: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

153

Rys. 1. Sluza na stopniu wodnym Przewó zbudowana na Wi le w Krakowie, zdj cie wykonano przy niskim stanie Wisły

ródło: [17].

2. Elektroniczny pobór opłat za korzystanie z infrastruktury drogowej

Jak wiadomo wycofano winiety, wprowadzaj c w zamian elektroniczny system poboru opłat za korzystanie z infrastruktury drogowej. Pewne problemy zwi zane z wprowadzeniem elektronicz-nego poboru opłat trwaj do dnia dzisiejszego. Zdarzało si na przykład niewła ciwe naliczanie opłat. Opłaty bywały naliczane wielokrotnie za przejazd tym samym odcinkiem drogi, pomimo tego e fizycznie taki przejazd jest niewykonalny (rys. 2). System rejestrował czasami kilkukrotny prze-

jazd pojazdu w przeci gu kilku sekund. Zd ały si tak e przypadki, e przejazd nie był rejestrowany wcale, za co karani byli kierowcy. Kara za wjazd na płatny odcinek drogi wynosi około 3000PLN. Dawniej karano za ka dy przejazd pod bramownic , co prowadziło do bardzo wysokich kar [24].

Kolejnym problemem zwi zanym z elektronicznym systemem poboru opłat był przepływ in-formacji pomi dzy operatorem systemu a Inspekcj Transportu Drogowego (ITD.). Inspekcja

Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 68, 2014

Page 4: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

Robert Kostek, Jerzy Kalwaj, Filip Kachel Wybrane problemy transportu drogowego

154

Transportu Drogowego da wyja nie w przypadku gdy opłata nie została pobrana, wzywa tak e wła cicieli pojazdów do wskazania kieruj cego pojazdem. Jednak e opłata ta w cz ci przypadków została uiszczona, natomiast informacja ta nie dotarła do ITD. Firmy transportowe dysponuj na szcz cie wykazami pobranych opłat, które stanowi dowód w sprawie i pozwalaj na unikni cie kar. Na problemy tego typu skar y si wiele firm transportowych działaj cych na terenie Polski. Problemy te s przedmiotem wielu doniesie medialnych [18, 21, 31,33, 34, 35, 36]. Cz firm trans-portowych po to aby unikn kar i problemów, stara si omija płatne odcinki dróg.

Rys. 2. Wydruk przedstawiaj cy wielokrotne pobieranie opłat

ródło: [32].

Page 5: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

155

3. Problemy finansowe firm transportowych

Firmy transportowe obci ane s szeregiem opłat i podatków, wa niejsze z nich wymieniono poni ej. Cena paliwa jest obci ona poni szymi podatkami [21]:

– akcyza – 1,22 PLN/l [14],– podatek VAT – 1,10 PLN/l [13],– opłata paliwowa 0,23 PLN/l [10].Ponadto działalno transportowa jest obci ona nast puj cymi podatkami i opłatami: – podatkiem dochodowym [9],– podatkiem od towarów i usług VAT [13],– podatkiem od rodków transportu [8],– opłatami odprowadzanymi do ZUS [11],– opłatami za korzystanie z infrastruktury drogowej [7].Wymienione opłaty i podatki znacznie podnosz koszty firm. Koszty paliwa stanowi około

połow kosztów transportu. W zwi zku tym cena za tonokilometr powinna rosn , po to aby zre-kompensowa rosn ce ceny paliwa (rys. 3). Jednak e wzrost cen frachtów nie odzwierciedla wzrostu kosztów. Spowodowane to jest znaczn konkurencj na rynku transportowym. W efekcie niemo liwy jest stabilny rozwój firm transportowych i tworzenie stabilnego zatrudnienia. To z kolei prowadzi do szeregu patologicznych zjawisk; niektóre z nich opisano poni ej.

Rys. 3. Zmiana ceny oleju nap dowego w przeci gu pi ciu lat

ródło: [22].

Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 68, 2014

Page 6: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

Robert Kostek, Jerzy Kalwaj, Filip Kachel Wybrane problemy transportu drogowego

156

Przetargi na transport towarów zazwyczaj wygrywaj firmy które oferuj najni sze ceny. To z kolei doprowadza do sytuacji, w której nowe firmy, oferuj stawki poni ej kosztów własnych. Wynika to mo e z braku wiedzy na temat kosztów własnych i konieczno ci zdobycia klientów. W efekcie doprowadza je to do kłopotów finansowych i zerwania umowy. Natomiast ceny rynkowe ulegaj zani eniu w wyniku takich działa .

Kolejnym problemem s terminy płatno ci za przewóz. Załadowcy korzystaj c z rozdrobnienia firm transportowych i słabej ich siły przetargowej, oferuj kilkumiesi czne terminy płatno ci. W efekcie, firmy transportowe potrzebuj znacznego kapitału obrotowego na paliwo i płace. Czz firm transportowych korzysta z kredytów obrotowych, inne natomiast korzystaj z faktoringu.

Dla małych oraz rednich firm oferowane s liczne programy, które ułatwiaj pozyskanie rod-ków finansowych. Jednak e, wspomniane rodki nie s dost pne dla firm transportu drogowego. Przez co nie ułatwia si im tworzenia miejsc pracy i rozwoju. Dlatego ródłem finansowania ich rozwoju pozostaj kredyty bankowe i rodki własne. Reasumuj c, sytuacja finansowa firm transpor-towych jest trudna.

4. Problemy kadrowe firm transportowych

Po to aby spełni wymagania stawiane kierowcom ci arówek nale y odby wielogodzinne szkolenia i ui ci wiele opłat [5, 12, 15]. Wybrane opłaty i szkolenia wymieniono poni ej:

– prawo jazdy kat. C,koszt 2 000 PLN, czas szkolenia 50 godzin,

– kwalifikacja wst pna,koszt 5 500 PLN, czas szkolenia 280h,

– szkolenie okresowe dla kierowców zawodowych,koszt 400 PLN 35 godzin zaj ,

– badania lekarskie 100 PLN,– karta kierowcy 183 PLN,– wydanie prawa jazdy 70 PLN.Po to aby pokry koszty szkole i opłat, młodzi kierowcy decyduj si na podj cie pracy poza

granicami Polski. Podczas pracy zagranic dowiaduj si , e w innych krajach stawiane s mniejsze wymagania kierowcom, a płace s wy sze. Ponadto stan infrastruktury drogowej jest znaczne lep-szy. W efekcie cz kierowców pozostaje zagranic , a polskie firmy maj kłopot ze znalezieniem dobrych kierowców. Dlatego cz pracodawców decyduje si na sfinansowanie szkolenia dla kie-rowców, pod warunkiem przepracowania u nich pewnego okresu.

Page 7: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

157

5. Koszty napraw samochodów

Koszty napraw samochodów ci arowych wpływaj na koszty transportu. Wynosz one około 1 000 PLN miesi cznie w przeliczeniu na jedn ci arówk . Jednym ze składników kosztów napraw s koszty cz ci zamiennych. Samochody ci arowe u ytkowane krócej ani eli trzy lata s formal-nie obj te gwarancj producenta, jednak e cz uszkodze i podzespołów nie jest obj ta gwarancj . Dotyczy to na przykład okładzin hamulcowych. Natomiast naprawa samochodów u ywanych dłu ej ani eli trzy lata staje si kosztowna. Dodatkowym czynnikiem który powoduje skrócenie czasu eks-ploatacji pojazdów jest sfałszowane paliwo, które jest wprowadzane do obrotu [19, 40]. Dlatego czfirm tworzy własne zaplecze techniczne po to aby obni y koszty napraw.

Europejski rynek jest otwarty na zamienniki oryginalnych cz ci samochodowych. Firmy ofe-ruj ce zamienniki, kieruj si głównie cen pomijaj c ich jako . Osobnym zagadnieniem jest wymóg certyfikacji, homologacji i jego egzekwowanie [4, 20, 27, 29]. Konsument dokonuj c zakupu, nie jest informowanym o ewentualnych wadach czy te niedogodno ciach z tytułu zakupu zamien-nika. Zdarzaj si zamienniki które wytrzymuj ponad połow trwało ci oryginalnej cz ci a kosztuj mniej ni połow ceny oryginalnej cz ci. Zd aj si tak e zamienniki których trwałojest bardzo niska lub s po prostu wadliwe. Dochodzi wtedy do uszkodze zamienników w stosun-kowo krótkim czasie od chwili monta u, przy znikomych przebiegach. Sprzedawcy niech tnie uznaj takie reklamacje próbuj c win obarczy u ytkownika. Sama procedura składania takiej re-klamacji jest uci liwa. Poniewa , wi e si z konieczno ci długiego oczekiwania na decyzje, co jest niedopuszczalne dla firmy transportowej. Firma transportowa nie mo e długo czeka na uru-chomienie samochodu, dlatego kupuje kolejn cz . Nale y zaznaczy tutaj, e niska jako dróg, ma bezpo redni wpływ na przedwczesne zu ycie zawieszenia i ogumienia.

6. Stan dróg

Jednym z najistotniejszych problemów krajowego transportu drogowego jest stan dróg, a przede wszystkim niedostateczna długo odcinków gdzie naciski na osie mog przekroczy 8t. Przygoto-wania do Euro 2012 nie przyniosły znacz cej zmiany w tym wzgl dzie. Autostrady dost pne s dla nielicznych, ze wzgl du na wysokie opłaty. Wobec tego samochody ci arowe omijaj drogi płatne. Natomiast drogi powiatowe i gminne pozostawiaj wiele do yczenia, co przekłada si na wypadki z udziałem aut ci arowych. Pisz c o budowie dróg ekspresowych i autostrad, nie sposób nie wspo-mnie o remontach odcinków dróg krótko po ich uroczystym otwarciu i o trudnej sytuacji finansowej firm buduj cych autostrady. Cz z poszkodowanych firm to tak e firmy transportowe, które były podwykonawcami.

Z powodu coraz wi kszego nat enia ruchu, powstaj liczne utrudnienia na drogach, a w kon-sekwencji tak e opó nienia. Opó nienia w transporcie zarobkowym obci one s karami umownymi. Wi kszo obecnie podpisywanych umów na przewóz towarów zawiera kary umowne z tytułu nieterminowej dostawy i innych uchybie . Kary te s cz sto wi ksze od przewo nego, co jest dotkliwe dla firm transportowych.

Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 68, 2014

Page 8: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

Robert Kostek, Jerzy Kalwaj, Filip Kachel Wybrane problemy transportu drogowego

158

7. Rejestracja czasu pracy kierowców

Czas pracy kierowców jest regulowany przez prawo [2, 3, 6, 23, 37, 38, 39]. Maksymalny dzienny czas prowadzenia pojazdu został ograniczony do 10h. Powoduje to ograniczenie dystansu jaki mo e przejecha kierowca, a co za tym idzie powoduje ograniczenie przychodów firm transportowych. Firmy transportowe rozliczaj si najcz ciej z załadowcami na podstawie wykonanej pracy trans-portowej – kilometrów ładownych. Zakładaj wi c pr dko redni samochodu ci arówego na poziomie 50km/h, mo na oszacowa dzienny dystans przejechany przez kierowc na około 500km. Natomiast przychód firmy mo na oszacowa na poziomie 1800PLN dziennie. Jak wida czas pracy kierowców jest ci le powi zany z przychodami firmy, jednak prawo surowo karze za naruszanie prepisów. Przekroczenie maksymalnego dziennego czasu pracy kierowcy o ponad pi tna cie minut jest zagro one kar 150PLN. Na tomiast za ka d rozpocz t godzin 200PLN. Natomiast ingeren-cja w prac tachografu, to znaczy doł czenie dodatkowego urz dzenia (najcz ciej z tyłu tahografu) lub podł czenie magnesu zagro one jest kar w wysoko i 2 000PLN, któr uiszcza kierowca [25, 28] (rys. 4). Natomiast odpowiedzialno firmy transportowej jest dalej posuni ta, poniewa grozijej wysoka kara i utrata licencji je li [12]:

zmienia wskazania urz dze pomiarowo-kontrolnych lub tachografów cyfrowych zainstalowa-nych w poje dzie,

zmienia lub usuwa dane zapisane w tachografie cyfrowym lub na karcie kierowcy i karcie przedsi biorstwa.

Kolejn metod jest stosowanie cudzej karty kierowcy, nie potrzebna jest wtedy ingerencja wtahograf. Tego typu działalno wi ze si z nieuprawnionym posługiwaniem si dokumentem.

Rys. 4. Przykład zakłócenia pracy impulsatora i tahografu przez magnes

ródło: [25].

Page 9: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

159

8. Rynek transportowy obsługiwany przez samochody o masie całkowitej do 3,5t

Rynek transportowy obsługiwany przez samochody o masie całkowitej do 3,5t ma pewne cechy charakterystyczne. Samochody te wykorzystywane s na przykład przez kurierów do rozwo enia paczek i drobnicy, oraz przez hurtownie do zaopatrywania sklepów. Wykorzystywane s tak e przez firmy przeprowadzkowe. Zalet tych samochodów jest to, e mo na podjecha bezpo rednio pod dom odbiorcy. Nie ma tylu ogranicze jak w przypadku samochodów o masie całkowitej powy ej 3,5t. Nie potrzeba licencji, zabezpieczenia maj tkowego, zaplecza technicznego, szkole , tacho-grafu; firm mo e zało y praktycznie ka dy. Takich firm jest wi c du o, a konkurencja na tym rynku jest ogromna. Wykorzystuj to załadowcy oferuj c niskie stawki i niekorzystne terminy płat-no ci. Stawki kształtuj si od 1PLN do 2PLN za kilometr, natomiast terminy płatno ci s rz du kilku miesi cy. Załadowcy oczekuj tak e dyspozycyjno ci 24h na dob , co wi e si z brakiem tachografu. Po to aby zwi kszy prac transportow i przychód niektórzy decyduj si na przeci -anie pojazdu, a co si z tym wi e na wi ksze zagro enie podczas kolizji drogowej [26]. Załadowcy

maj wiadomo e przy tak du ej konkurencji na rynku transportowym znajd si firmy które takie zlecenia podejm . Formalnie samochody te nie podlegaj Inspekcji Transportu Drogowego, ale w uzasadnionych przypadkach mog by przez ni skontrolowane. Nało ona kara za przeci e-nie i niespełnienie wymaga dotycz cych pojazdów o masie całkowitej powy ej 3,5t mo e doprowadzi mał firm transportow do bankructwa.

9. Podsumowanie

W pracy tej syntetycznie przedstawiono główne problemy transportu drogowego; dotycz one: polityki transportowej, podatków i opłat, stanu dróg, kwalifikacji pracowników oraz kosztów na-praw. Przedstawione problemy pokazuj kondycj firm transportowych oraz zagro enia dla tej gał zi transportu. W Polsce wi kszo towarów jest transportowana drogami, dlatego ta gał trans-portu powinna by szczególnym obiektem troski pa stwa.

Celowym wydaje si o ywienie transportu kolejowego i eglugi ródl dowej. Jednak e wpro-wadzanie kolejnych opłat i utrudnie dla transportu drogowego przyczynia si głównie do zwi kszenia kosztów transportu i pogorszenia kondycji firm transportowych. Nale y zaznaczy , e obecnie ani kolej ani egluga ródl dowa nie jest w stanie przej wi kszo ci ładunków transporto-wanych przez transport drogowy. Wynika to ze stanu torowisk, rzek i kanałów oraz reorganizacji kolei. Kolej wycofała si z przewo enia pojedynczych wagonów i ładunków zbiorczych, polikwi-dowano bocznice kolejowe, górki rozrz dowe, natomiast terminali kontenerowych jest nadal niewiele. Dlatego polityka transportowa powinna by bardziej przemy lana. Powinna by bardziej skoncentrowana na rewitalizacji kolei i eglugi oraz budowie nowych dróg, a mniej na nakładaniu kolejnych opłat na transport drogowy. Obecnie transport samochodowy jest traktowany jako ródło gotówki.

Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 68, 2014

Page 10: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

Robert Kostek, Jerzy Kalwaj, Filip Kachel Wybrane problemy transportu drogowego

160

Bibliografia

1. Neider J., Transport mi dzynarodowy, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne 2008.2. Dyrektywa 2002/15/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 marca 2002 r. w sprawie

organizacji czasu pracy osób wykonuj cych czynno ci w trasie w zakresie transportudrogowego.

3. Dyrektywa 2006/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 15 marca 2006 r. w sprawieminimalnych warunków wykonania rozporz dze Rady (EWG) nr 3820/85 i nr 3821/85dotycz cych przepisów socjalnych, odnosz cych si do działalno ci w transporciedrogowym oraz uchylaj ca dyrektyw Rady 88/599/EWG. Dyrektywa 2006/22/WE (PDF;403 kB)

4. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2007/46/WE z dnia 5 wrze nia 2007 r.5. Dz. U z 2011r. nr 30, poz. 151 Ustawa z dnia 5 stycznia 2011r. o kieruj cych pojazdami.6. Dz. U. nr 92, poz. 879 ze zm. Ustawa z dnia 16.04.2004 r. o czasie pracy kierowców.7. Dz.U. 1985 nr 14 poz. 60 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.8. Dz.U. 1991 nr 9 poz. 31 Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych.9. Dz.U. 1992 nr 21 poz. 86 Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób

prawnych oraz o zmianie niektórych ustaw reguluj cych zasady opodatkowania.10. Dz.U. 1994 nr 127 poz. 627 Ustawa z dnia 27 pa dziernika 1994 r. o autostradach płatnych

oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.11. Dz.U. 1998 nr 137 poz. 887 Ustawa z dnia 13 pa dziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze

społecznych.12. Dz.U. 2001 nr 125 poz. 1371. Ustawa z dnia 6 wrze nia 2001 r. o transporcie drogowym.13. Dz.U. 2004 nr 54 poz. 535 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.14. Dz.U. 2009 nr 3 poz. 11 Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym.15. Dz.U. z 2006 r. Nr 235, poz. 1701. Ustawa z dnia 17 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o

transporcie drogowym oraz o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym.16. http://ec.europa.eu/transport/themes/strategies/2006_keep_europe_moving_en.htm dost p

2014-05-18.17. http://forum.zegluj.net/viewtopic.php?f=22&t=10318&hilit=dom+na+wodzie dost p 2014-

05-18.18. http://lexvin.pl/porady_prawne/3739/Kara_za_brak_opłaty_w_systemie_Viatoll dost p

2012-09-17.19. http://moto.wp.pl/kat,55194,title,Odbarwiali-olej-opalowy-i-sprzedawali-jako-

napedowy,wid,16328994,wiadomosc.html?ticaid=112c41 dost p 2014-05-18.20. http://spcm.pl/pl/pisma-do-mt-i-mg-z-grudnia-2013r.html dost p 2014-05-18.21. http://superauto24.se.pl/auto-porady/premierze-obniz-vat-i-akcyze-na-paliwo_223308.html

dost p 2012-10-08.22. http://www.bankier.pl/inwestowanie/notowania/macro/profil.html?id=93&size=big&type=

5 dost p 2014-05-18.23. http://www.csk.szczecin.pl/czas-pracy-kierowcow-w-pl-i-ue dost p 2014-05-18.24. http://www.fakt.pl/Kierowca-dostanie-olbrzymia-kare-za-system-viaTOLL-mysli-o-

samobojstwie-,artykuly,207598,1.html dost p 2014-05-18.

Page 11: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

161

25. http://www.gitd.gov.pl/content/9-magnesow-wykrytych-w-weekend-w-wielkopolsce dost p2014-05-18.

26. http://www.gitd.gov.pl/content/przeciazenia-w-pojezdzie-o-dmc-do-35-tony dost p 2014-05-18.

27. http://www.its.waw.pl/Homologacja,0,2245,1.html dost p 2014-05-18.28. http://www.log24.pl/artykuly/uciszyc-kontrolera-jazdy,1024 dost p 2014-05-18.29. http://www.pimot.eu/homol/wyposazenie-czesci dost p 2014-05-18.30. http://www.pkp-cargo.pl/pl/clients/453/49/Dla-klientow.html#1 dost p 2014-05-18.31. http://www.rmf24.pl/fakty/polska/news-gddkia-zada-wyjasnien-od-wykonawcy-systemu-

viatoll,nId,356841 dost p 2012-09-17.32. http://www.rmf24.pl/fakty/polska/news-zawyzone-oplaty-za-przejazd-ciezarowek-system-

viatoll-szwank,nId,356801 dost p 2014-05-18.33. http://www.viatoll.pl/pl/pojazdy-ciezkie/aktualnosci/komunikat-w-sprawie-sygnalizacji-

viabox dost p 2012-10-08.34. http://www.viatoll.pl/pl/pojazdy-ciezkie/aktualnosci/system-oplat-a-nie-kar dost p 2012-

10-08.35. http://www.viatoll.pl/pl/pojazdy-ciezkie/aktualnosci/system-viatoll-nalicza-oplaty-

prawidlowo dost p 2012-09-17.36. http://www.viatoll.pl/pl/pojazdy-ciezkie/aktualnosci/urzadzenia-viabox-dzialaja-

prawidlowo dost p 2012-10-08.37. Rozporz dzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006

r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnosz cych si do transportudrogowego oraz zmieniaj ce rozporz dzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak równie uchylaj ce rozporz dzenie Rady (EWG) nr 3820/85.

38. Rozporz dzenie 3821/85 z 20 grudnia 1985 r. w sprawie urz dze rejestruj cychstosowanych w transporcie drogowym.

39. Rozporz dze Parlamentu Europejskiego i Rady nr 561/2006 oraz (EWG) nr 3821/85 -elektroniczna analiza danych z wykresówek i tachografów cyfrowych.

40. uokik.gov.pl/download.php?plik=5864 dost p 2014-05-18.

Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 68, 2014

Page 12: Wybrane problemy transportu drogowego - Strona … ródl dowa) nie s w stanie przej ü cz ci ładunków transportowanych drogami, co nie prowadzi do zamierzonego efektu polityki transportowej.

Robert Kostek, Jerzy Kalwaj, Filip Kachel Wybrane problemy transportu drogowego

162

SELECTED PROBLEMS OF ROAD TRANSPRT

Summary This article presents selected problems of road transport in Poland. The primary

problems of road transport in Poland are: high taxes, state of roads, human resources (drivers) and spares. The European Union trays to reduce road transport, revitalise rail transport and revitalise inland navigation, which is a good idea. Nevertheless new duties and taxes make costs of road transportation higher. Moreover, legal regulations make road transport more and more difficult. Whereas, rail transport and inland nav-igation are not able to effectively transport small cargoes. The European Union should finance more rail transport and inland navigation.

Keywords: problems, road transport

Robert Kostek Jerzy Kalwaj Filip Kachel Faculty of Mechanical Engineering University of Technology and Life Sciences in Bydgoszcz Al. Prof. S.Kaliskiego 7, 85-789 Bydgoszcz, budynek 2.3 e-mail: [email protected]