Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru -...

32
Wspólna Polityka Rolna

Transcript of Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru -...

Page 1: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Wspólna Polityka Rolna

Page 2: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Obrót towarami rolno-spożywczymi

w ramach Wspólnej Polityki Rolnej

Page 3: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Administrowanie obrotu towarów rolno-spożywczych w ramach

Wspólnej Polityki Rolnej

System pozwoleń AGRIM/AGREXKontyngentyNależności przywozoweRefundacje eksportowe (dopłaty do wywozu)

Page 4: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Eksport towarów rolno-spożywczych w ramach

Wspólnej Polityki Rolnej

Refundacja wywozowa -jest formą dopłaty otrzymywanej przez eksportera, wywożącego produkty objęte WPR, która pokrywa częściowo lub całkowicie różnicę między wysokością cen produktów na rynkach światowych a na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej

Page 5: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Eksport towarów rolno-spożywczych w ramach

Wspólnej Polityki Rolnej

Stawki refundacji:Ustalane przez Komisję EuropejskąObowiązują na jednakowych zasadach we wszystkich krajach członkowskichZmieniają się w zależności od kształtowania się cen na produkty rolne na rynku UE i rynkach światowych

Page 6: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Eksport towarów rolno-spożywczych w ramach

Wspólnej Polityki Rolnej

Stawki refundacji:Jednolite – jednakowe przy wywozie do wszystkich krajów trzecichZróżnicowane – w zależności od kraju do którego wywożony jest towar

Page 7: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Produkty z Załącznika I - Annex I (do art. 32

Traktatu Rzymskiego)

Pod pojęciem Pod pojęciem produkty rolneprodukty rolne należy rozumieć należy rozumieć produkty pochodzące z produkcji roślinnej pochodzące z produkcji roślinnej

z uprawy ziemi, produkcji zwierzęcej z uprawy ziemi, produkcji zwierzęcej uzyskiwanej w hodowli i chowie bydła oraz uzyskiwanej w hodowli i chowie bydła oraz

rybactwie oraz powiązane bezpośrednio rybactwie oraz powiązane bezpośrednio z powyższym produkty (roślinne i zwierzęce) z powyższym produkty (roślinne i zwierzęce) pierwszego stopnia przetworzenia produktówpierwszego stopnia przetworzenia produktów

Page 8: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Towary nie objęte Załącznikiem I (Non Annex I)

Towary przetworzone nie objęte Załącznikiem I do Traktatu, do wyprodukowania których

wykorzystuje się produkty podstawowe

npnp.. CIASTKA, SŁODYCZE, LODY, CIASTKA, SŁODYCZE, LODY, JOGURTY, JOGURTY, itpitp

Page 9: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Eksport towarów rolno-spożywczych w ramach

Wspólnej Polityki Rolnej

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 2199/2004 z dnia 10 grudnia 2004r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 3846/87 ustanawiające nomenklaturę produktów rolnych do celów refundacji wywozowych

Page 10: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Administrowanie obrotu towarów rolno-spożywczych w ramach

Wspólnej Polityki Rolnej

Instytucje realizujące:Agencja Rynku RolnegoPolska Administracja Celna

Page 11: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Administrowanie obrotu towarów rolno-spożywczych w ramach

Wspólnej Polityki Rolnej

Agencja Rynku Rolnego:Jednostka Płatnicza

Rejestracja przedsiębiorców chcących uczestniczyć w mechanizmach handlowych związanych z WPR w Centralnym Rejestrze PrzedsiębiorcówPrzyjmowanie zabezpieczeńWydawanie pozwoleńRozliczanie pozwoleń Rozliczanie/zwrot zabezpieczeńWypłata refundacji wywozowychRejestracja receptur/Autoryzacja zakładów

Page 12: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Administrowanie obrotu towarów rolno-spożywczych w ramach

Wspólnej Polityki Rolnej

Polska Administracja CelnaPrzyjmowanie zgłoszeń celnychKontrola dokumentówKontrola towarówWydawanie decyzji w sprawie miejsc uznanych dla potrzeb załadunku towarów WPR z wnioskiem o refundacjęKontrole autoryzacyjne zakładów produkcyjnychKontrole weryfikacyjne receptur

Page 13: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Wywóz towarów WPR z refundacją

Złożenie zgłoszenia wywozowego towarów WPR z wnioskiem o refundację

w urzędzie celnym właściwymze względu na miejsce, w którym produkty mają być załadowane do

środków transportu

Page 14: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Wywóz towarów WPR z refundacją

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15.12.2004 zmieniające rozporządzenie w sprawie urzędów celnych, w których są dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego w zależności od rodzaju towarów lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary (Dz.U.Nr 272/2004 poz. 2693)

Zał. 2Wykaz urzędów celnych, w których mogą być zgłaszane do procedury wywozu towary, co do których składany jest wniosek o refundację wywozową

Page 15: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Wywóz towarów WPR z refundacją

UC uprawnione do odpraw towarów WPR z wnioskiem o refundację:

Pełny zakres – kontrola w oddziale celnym lub w miejscu uznanymOgraniczony zakres uprawnień –kontrola towarów tylko w miejscu uznanym

Page 16: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Wywóz towarów WPR z refundacją

Miejsca uznane dla potrzeb załadunku towarów WPR z wnioskiem o refundację:

Decyzje w/s miejsca uznanego dla potrzeb załadunku towarów WPR wydaje Dyrektor Izby Celnej na pisemny wniosek Strony

Page 17: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Wywóz towarów WPR z refundacją

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie dokumentówstosowanych w obrocie towarami objętymi Wspólną Polityką Rolną oraz zasad postępowania z tymi towarami w zakresie przewidzianym dla organów celnych (Dz.U.Nr101/2004 poz. 1031

Dział III – Miejsca uznane dla potrzeb załadunku

Page 18: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Wywóz towarów WPR z refundacją

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26.04.2004 w sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanegoprzez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego (Dz.U.Nr 97/2004 poz. 967)

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30.03.2005 zmieniające rozporządzenie w sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego (Dz.U.Nr60/2005 poz. 521)

Page 19: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Wywóz towarów WPR z refundacją

Wymagane dokumenty:Pozwolenie na wywóz AGREXZgłoszenie celne JDA SADWniosek o refundacjęKarta kontrolna T5Inne

Page 20: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Przepisy Wspólnotowe regulujące zagadnienia WPR

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1291/2000 z dnia 9 czerwca 2000 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na wywóz i przywóz oraz świadectw o wcześniejszym wyznaczeniu refundacji dla produktów rolnych.

Page 21: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Przepisy Wspólnotowe regulujące zagadnienia WPR

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 800/1999 z dnia 15 kwietnia 1999 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych na produkty rolne.

Page 22: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Przepisy Wspólnotowe regulujące zagadnienia WPR

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1520/2000 z dnia 13 lipca 2000 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu przyznawa-nia refundacji wywozowych na niektóre produkty rolne wywożone jako towary nieobjęte załącznikiem I do Traktatu, oraz kryteria dla ustalania wysokości sum takich refundacji.

Page 23: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Przepisy Wspólnotowe regulujące zagadnienia WPR

ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 386/90 z dnia 12 lutego 1990 r. w sprawie monitorowania wywozu produktów rolnych otrzymujących refundacje lub inne kwoty

Page 24: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Przepisy Wspólnotowe regulujące zagadnienia WPRROZPORZADZENIE KOMISJI (WE) NR 2090/2002 z dnia 26 listopada 2000 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 386/90 w sprawie kontroli bezpośrednich przy wywozie produktów rolnych kwalifikujących się do refundacji

Page 25: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

System prefinansowania

Prefinansowanie związane jest z możliwością uzyskania wypłaty refundacji przed faktycznym wywozem towarów poza obszar celny Unii Europejskiej, w sytuacji jeżeli eksporter deklaruje zamiar wywozu towarów po wcześniej-szym ich składowaniu w składzie celnym.

Page 26: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

System prefinansowaniaPozwolenie na stosowanie systemu prefinansowania wydaje agencja płatnicza ARRPozwolenie wydawane jest po zasięgnięciu opinii Dyrektora Izby Celnej właściwej dla miejsca w którym towary mają być składowane w ramach prefinansowania

Page 27: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Udzielenie pozwolenia na stosowanie systemu prefinansowania

Przedsiębiorca Przedsiębiorca (miejsce, w którym (miejsce, w którym towary będą towary będą składowane lub składowane lub przetwarzane)przetwarzane)

Właściwa miejscowo ICWłaściwa miejscowo IC

ARRARR

KontrolaKontrola

Wniosek Wniosek

Udzielenie pozwoleniaUdzielenie pozwolenia

ZapytanieZapytanieo opinięo opinię

Opinia oOpinia omiejscu i miejscu i przedsiębiorcyprzedsiębiorcy

Page 28: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Schemat obiegu dokumentów przy wprowadzaniu do systemu prefinansowania

UC nadzoru(wywozu)UC nadzoru(wywozu)PrzedsiębiorcaPrzedsiębiorca

Jednostka Centralna ds. Jednostka Centralna ds. WPRWPR

Miejsce uznane dla Miejsce uznane dla potrzeb prefinansowaniapotrzeb prefinansowania

ARRARR

Deklaracja płatnościDeklaracja płatnościLicencjaLicencja

Wypłata refundacjiWypłata refundacji

Wprowadzenie towaruWprowadzenie towaru

Zwrot licencjiZwrot licencji

Deklaracja płatnościDeklaracja płatności

Działanie:Działanie:-- rejestracjarejestracja-- analiza ryzykaanaliza ryzyka-- kontrolakontrola

KopiaKopiaIzba CelnaIzba Celna

Page 29: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Schemat obiegu dokumentów przy wywozie towarów w ramach prefinansowania

Miejsce uznane dla potrzeb Miejsce uznane dla potrzeb prefinansowania (Przedsiebiorca )prefinansowania (Przedsiebiorca )

Zgłoszenie wywozowe+ wniosek o refundację+ T5

UC nadzoru (wywozu)UC nadzoru (wywozu)

- przyjęcie towaru- zwolnienie towaru- potwierdzenie T5- potwierdzenie wniosku

ARRARR

UC granicznyUC graniczny

Jednostka Jednostka Centralna ds. Centralna ds. WPRWPR

Wniosek o refundację

Karta kontrolna T5

Towar + T5Działania:Działania:-- Analiza ryzykaAnaliza ryzyka-- kontrola podmianykontrola podmiany-- spec. kontrola podmianyspec. kontrola podmiany

Działania:Działania:-- RejestracjaRejestracja

-- Analiza ryzykaAnaliza ryzyka

-- Kontrola towaru Kontrola towaru

-- Nałożenie zamknięćNałożenie zamknięć

Karta kontrolna T5

Izba celna Izba celna UC wywozuUC wywozu

Kopia

Kopia

Page 30: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

System receptur – autoryzacja zakładów

Organy celne zobowiązane są do wykonywania kontroli autoryzacyjnych(dopuszczająca do systemu rejestracji receptur) i weryfikacyjnych (przestrzegania stosowania receptur w ramach kontroli popłatnościowych na podstawie analizy ryzyka, wykonywana co najmniej raz na rok).

Page 31: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

System receptur - kody receptur

Przedsiębiorcy wytwarzający produkty nie objęte Załącznikiem I mogą zarejestrować

recepturę w Agencji Płatniczej.

Otrzymują kod receptury pozwalający zidentyfikować produkt

1036210362

Page 32: Wspólna Polityka Rolna · Zg łoszenie wywozowe ... UC nadzoru (wywozu)-przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku ARR UC graniczny Jednostka

Schemat działania przy udzielaniu pozwolenia na stosowanie systemu

prefinansowania

PrzedsiębiorcaPrzedsiębiorca

Jednostka Centralna ds. Jednostka Centralna ds. WPRWPR

Właściwa miejscowo ICWłaściwa miejscowo IC

ARRARR

Wniosek

Informacja (na formularzu wniosku)o akceptacji miejsca

Informacja o udzieleniupozwolenia

Udzielenie pozwolenia

Informacja o udzieleniu pozwoleniaKontrola

UC nadzoru(wywozu)UC nadzoru(wywozu)