w latach 2005 - 2013 - ekonomiaspoleczna.gov.pl · Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej ul....
Transcript of w latach 2005 - 2013 - ekonomiaspoleczna.gov.pl · Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej ul....
2
DEPARTAMENT POŻYTKU PUBLICZNEGO
Stefan Kołucki
Nadzór i koordynacja: Krzysztof Więckiewicz, Dyrektor Departamentu Pożytku Publicznego
Andżelika Wardęga, Naczelnik Wydziału Programów, Analiz i Współpracy Departamentu Pożytku Publicznego
Współpraca: Filip Kołodziejski Jakub Szewczyk
Magdalena Zwolińska
Copyright by Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej ul. Nowogrodzka 1/3/5, Warszawa 00–513
ISBN
Łamanie i druk: Zakład Wydawniczo–Poligraficzny
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej ul. Bracka 4
00–502 Warszawa Zam.
3
Spis treści
I. WPROWADZENIE DO FUNDUSZU INICJATYW OBYWATELSKICH 4
1. Podstawy prawne i dokumenty programowe 4
2. Środki na realizację Programu Operacyjnego FIO 5
II. ZASADY UBIEGANIA SIĘ O DOTACJĘ W RAMACH FUNDUSZU INICJATYW
OBYWATELSKICH 6
1. Podmioty uprawnione 6
2. Obszary wsparcia (2005-2008), Priorytety (2009-2013) oraz wyodrębnione komponenty (2011–2012, 2012-2013). 6
3. Główne założenia Programu FIO dotyczące ubiegania się o dotację 11
III. PROCEDURA KONKURSOWA 12
1. Tryb konkursowy 12
2. Procedura oceny ofert 12
IV. FUNDUSZ INICJATYW OBYWATELSKICH W LICZBACH 13
A. Liczba ofert zarejestrowanych i dofinansowanych 13
B. Odsetek ofert dofinansowanych w ramach FIO w podziale na województwa 15
C. Zależności pomiędzy liczbą ofert złożonych przez podmioty, mające swoją siedzibę w danym województwie a liczbą ofert dofinansowanych 21
D. Odsetek ofert dofinansowanych w ramach FIO 2006-2013 w podziale na województwa 29
E. Forma prawna podmiotów, które otrzymały dofinansowanie 36
F. Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2009-2013 w liczbach 37
4
I. Wprowadzenie do Funduszu Inicjatyw Obywatelskich
1. Podstawy prawne i dokumenty programowe
Fundusz Inicjatyw Obywatelskich, zaplanowany jako Program Rządowy na lata 2005-2007,
został utworzony w celu pobudzania oraz wspierania rozwoju inicjatyw obywatelskich realizowanych
przy współudziale sektora organizacji pozarządowych. Funkcjonowanie Rządowego Programu –
Fundusz Inicjatyw Obywatelskich (Programu FIO) miało charakter dopełniający w stosunku do już
istniejących rozwiązań i praktyk w tym zakresie. Program FIO przygotowany został jako dokument
sprzężony z treścią dokumentów programowych na lata 2007-2013, uwzględniał także perspektywę
związaną z budową Strategii Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego.
Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2009-2013 stanowił
kontynuację Rządowego Programu – Fundusz Inicjatyw Obywatelskich z lat 2005-2007 (Programu
FIO) oraz rezerwy celowej budżetu państwa pn. Fundusz Inicjatyw Obywatelskich z roku 2008.
Fundusz Inicjatyw Obywatelskich wpisał się do świadomości społecznej i praktyki funkcjonowania
organizacji pozarządowych jako instrument programowy i finansowy mający pozytywny wpływ na
dynamikę rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, a także jako przejaw, wypracowanej w partnerstwie
publiczno-społecznym, troski o rozwój aktywności obywatelskiej i potrzebę wzmocnienia miejsca i roli
trzeciego sektora w realizacji zadań publicznych. Horyzontalny wymiar Funduszu Inicjatyw
Obywatelskich, w którym zawierają się wszystkie sfery pożytku publicznego, potwierdził ogromną
różnorodność sektora organizacji pozarządowych, zarówno pod względem wyznaczonych misji i
celów, jak i wewnętrznego potencjału, doświadczenia, zdolności absorpcyjnych, zasięgu, środowiska i
sprawności działania oraz położenia geograficznego poszczególnych podmiotów.
PO FIO został ustanowiony na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o
zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712, z późn. zm), warunkującej
realizację polityki rozwoju w danym obszarze oraz w oparciu o zapisy sektorowej Strategii Wspierania
Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na lata 2009-2015 (SWRSO) – doprowadzonej do zgodności
ze Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015.
Ramy prawne PO FIO zostały określone przez przepisy ustaw: ustawy z dnia 6 grudnia 2006
r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.) oraz ustawy o finansach
publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.).
PO FIO w swych założeniach kontynuuje główne cele i założenia FIO, a jednocześnie,
poprzez skorelowanie ze Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015 (SRK) 2007-2015 przyjętą przez Radę
Ministrów 29 listopada 2006 r. oraz Strategią Wspierania Rozwoju Społeczeństwa
Obywatelskiego (SWRSO), stanowi narzędzie realizacji polityki rozwoju w obszarze rozwoju
zachowań prospołecznych wspólnot lokalnych oraz budowy i umacniania struktur społeczeństwa
obywatelskiego.
5
PO FIO jest skorelowany z Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia (NSRO). Realizacja
PO FIO w sposób bezpośredni przyczynia się do osiągnięcia horyzontalnego Celu 1 NSRO Poprawa
jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa a także
horyzontalnego Celu 2 NSRO Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej,
oraz pośrednio do osiągnięcia celu strategicznego NSRO: Tworzenie warunków dla wzrostu
konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia
oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.
PO FIO, stanowi przedsięwzięcie komplementarne w stosunku do Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki (PO KL) na lata 2007-2013. Cel strategiczny PO FIO, a także działania służące jego
realizacji są adekwatne do zapisów projektu PO KL, przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 29
listopada 2006 r.
2. Środki na realizację Programu Operacyjnego FIO
Na realizację Programu FIO w latach 2005-2007 w budżecie państwa przeznaczono rokrocznie 30
mln zł. W roku 2007, na kontynuację Programu FIO przeznaczono dodatkowe 20 mln zł. Oznacza to,
że w latach 2005-2007 Program FIO dysponował kwotą 110 mln zł. W ramach tej kwoty, na obsługę
techniczną Programu (w tym wynagrodzenia ekspertów dokonujących oceny merytorycznej ofert)
przeznaczono ogółem 2,2 mln zł.
Środki na realizację FIO w 2008 r. zostały zapewnione w ustawie budżetowej w kwocie 60 mln zł
(część 83 rezerwy celowe, dział 758, rozdział 75818, poz. 68 - Fundusz Inicjatyw Obywatelskich). W
ramach tych środków 2,4 mln zostało zaplanowane na obsługę FIO.
W roku 2009 na dofinansowanie zadań w ramach FIO przeznaczono 62,75 mln zł, z tego 2,51
mln zł na obsługę techniczną programu.
W latach 2010-2013 PO FIO dysponowało rocznie kwotą 60 mln zł, pomniejszaną o koszty pomocy
technicznej w kwocie 2,4 mln zł (4% kwoty przeznaczonej na realizację PO FIO w każdym roku) oraz
zobowiązania Ministra Pracy i Polityki Społecznej, związane z koniecznością przekazania II transzy
dotacji podmiotom realizującym projekty dwuletnie zapoczątkowane w roku poprzednim:
w 2010 – kwota pomniejszona została o ok. 17,7 mln zł – i ostatecznie wynosiła ok. 39,9 mln zł.;
w 2011 – kwota pomniejszona została o ok. 14 mln zł – i ostatecznie wynosiła ok. 43,6 mln zł.;
w 2012 – kwota pomniejszona została o ok. 14,9 mln zł – i ostatecznie wynosiła ok. 42,7 mln zł.;
w 2013 – kwota pomniejszona została o ok. 15,3 mln zł – i ostatecznie wynosiła ok. 42,3 mln zł.
6
II. Zasady ubiegania się o dotację w ramach Funduszu
Inicjatyw Obywatelskich
1. Podmioty uprawnione
Podmiotami uprawnionymi do składania ofert o dofinansowanie realizacji zadania w ramach
Programu Operacyjnego Fundusz Inicjatyw Obywatelskich w 2013 roku były:
organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, m.in. stowarzyszenia oraz jednostki
terenowe stowarzyszeń posiadające osobowość prawną, związki stowarzyszeń, fundacje,
kółka rolnicze, cechy rzemieślnicze, izby rzemieślnicze, izby gospodarcze;
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt. 1-4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie.
Uprawnione do aplikowania podmioty nie muszą posiadać statusu organizacji pożytku
publicznego. Spółki akcyjne i spółki z o.o. oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na
podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, niedziałające w celu osiągnięcia
zysku oraz przeznaczające całość dochodu na realizację celów statutowych, a także
nieprzeznaczające zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i
pracowników były zobowiązane do załączenia w generatorze ofert wersji elektronicznej statutu oraz do
przesłania go wraz z ofertą, w wersji papierowej.
Terenowe oddziały organizacji (nieposiadające osobowości prawnej) były uprawnione do złożenia
oferty wyłącznie za zgodą zarządu głównego organizacji – na podstawie pełnomocnictwa rodzajowego
udzielonego przez zarząd główny. Natomiast terenowe oddziały posiadające osobowość prawną
mogły aplikować, niezależnie od zarządu głównego.
W związku z faktem, iż jeden uprawniony podmiot mógł złożyć tylko jedną ofertę w ramach
konkursu, to w przypadku, kiedy oferta została złożona przez oddział terenowy organizacji lub jej
ośrodek nieposiadający osobowości prawnej na podstawie udzielonego pełnomocnictwa przez zarząd
główny, traktowane było to jako wyczerpanie limitu 1 oferty przez zarząd główny lub pozostałe
oddziały terenowe.
2. Obszary wsparcia (2005-2008), Priorytety (2009-2013) oraz wyodrębnione
komponenty (2011–2012, 2012-2013).
Realizacja Programu FIO 2005-2007 oraz FIO 2008 przebiegała w sferach pożytku
publicznego, określonych w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie, zagregowanych w pięciu Obszarach:
7
Obszar 1. Zabezpieczenie społeczne – obejmujący m. in. zakres pomocy społecznej, w tym
pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób,
działalność charytatywną, ochronę i promocję zdrowia, działania na rzecz osób niepełnosprawnych,
zapewnienie zorganizowanej opieki byłym żołnierzom zawodowym, którzy uzyskali uprawnienie do
emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej, inwalidom wojennym i wojskowym oraz
kombatantom.
Obszar 2. Integracja i aktywizacja społeczna – obejmujący m. in. promocję zatrudnienia
i aktywizację zawodową osób pozostających bez pracy i zagrożonych utratą pracy, działalność
wspomagającą rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, działalność wspomagającą rozwój
gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości, działania na rzecz integracji europejskiej oraz
rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami; promocję i organizację wolontariatu,
działalność wspomagającą technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje
pozarządowe.
Obszar 3. Prawa i wolności człowieka i obywatela – obejmujący m. in. upowszechnianie i
ochronę praw kobiet oraz działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn, upowszechnianie i
ochronę wolności i praw człowieka (w tym ochronę praw dziecka) oraz swobód obywatelskich, a także
działania wspomagające rozwój demokracji, działalność na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych
oraz języka regionalnego, upowszechnianie i ochronę praw konsumentów.
Obszar 4. Nauka, kultura, edukacja i wychowanie – obejmujący m. in. naukę, edukację,
oświatę i wychowanie; kulturę, sztukę, ochronę dóbr kultury i tradycji, podtrzymywanie tradycji
narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,
krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży; upowszechnianie kultury fizycznej i sportu;
ekologię i ochronę zwierząt oraz ochronę dziedzictwa przyrodniczego.
Obszar 5. Bezpieczeństwo publiczne i obrona narodowa – obejmujący m. in. porządek
i bezpieczeństwo publiczne oraz przeciwdziałanie patologiom społecznym, upowszechnianie wiedzy
i umiejętności na rzecz obronności państwa, ratownictwo i ochronę ludności, pomoc ofiarom katastrof,
klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą.
W ramach wyżej wymienionych Obszarów, w każdym roku funkcjonowania Programu FIO,
Rada Ministrów przyjmowała szczegółowe kierunki działań na dany rok.
W 2005 roku, zasady Programu FIO dopuszczały możliwość realizacji projektu w kilku
obszarach jednocześnie. W latach 2006-2008 organizacje mogły realizować zadania tylko w ramach
jednego obszaru.
8
W 2009 roku zakres przedmiotowy konkursu w ramach PO FIO został przeformułowany.
Realizacja programu przebiegała w ramach czterech Priorytetów skorelowanych z celami
szczegółowymi PO FIO na lata 2009-2013:
Wykres 1. Liczba ofert dofinansowanych w ramach FIO w latach 2005-2013. Podział ze względu
za realizowane obszary wsparcia (2005-2008) i priorytety (2009-2013).
Priorytet I. Aktywni, świadomi obywatele, aktywne wspólnoty lokalne – w ramach,
którego realizowane były projekty przyczyniające się w różnych formach do angażowania obywateli,
dając im możliwość aktywnego działania oraz łączenia aktywności ze zdobywaniem wiedzy w sferze
działań obywatelskich. W ramach Priorytetu mieściły się działania z zakresu m.in. kształtowania
wiedzy i umiejętności pozwalających na aktywne uczestnictwo w życiu publicznym, aktywizacji
obywateli w sprawach publicznych, rozwoju poradnictwa i rzecznictwa obywatelskiego, ochrony i
upowszechniania praw dziecka, ochrony praw konsumenta, zwiększenia dostępu do informacji
publicznej, aktywizacji kobiet w życiu publicznym, pielęgnowania tożsamości narodowej i kulturowej,
wspierania działań na rzecz zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska, upowszechniania kultury
fizycznej i sportu w środowisku lokalnym, edukacji i promocji w zakresie obronności i bezpieczeństwa
narodowego oraz bezpieczeństwa publicznego.
Priorytet II. Sprawne organizacje pozarządowe w dobrym państwie - projekty realizowane
w ramach priorytetu w różnych formach przyczyniały się do wzmocnienia potencjału ludzkiego i
instytucjonalnego realizujących je organizacji (w wymiarze ilościowym i/lub jakościowym). Projekty te
dotyczyły rozwoju potencjału organizacji pozarządowych oraz wolontariatu w organizacjach
pozarządowych.
Priorytet III. Integracja i aktywizacja społeczna. Zabezpieczenie społeczne. - w ramach,
którego realizowane były projekty w różnych formach stosujące zasadę empowerment, czyli włączania
214 264 283 347
223 180 161 156
110 76 65 72
180 162 197 213
28 52 40 54
328 203 183 178 177
185 125
115 109 94
286
162 205 181 193
51 86
56 81 63
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
FIO 2005
FIO 2006
FIO 2007
FIO 2008
FIO 2009
FIO 2010
FIO 2011
FIO 2012
FIO 2013
Priorytet IV
Priorytet III
Priorytet II
Priorytet I
Obszar 5
Obszar 4
Obszar 3
Obszar 2
Obszar 1
9
beneficjentów w działania i decyzje podejmowane w ramach projektów. Priorytet obejmował swoim
zasięgiem zagadnienia dotyczące wspierania podstawowych funkcji rodziny, rozwiązywania
problemów dzieci i młodzieży, tworzenia równych szans dla dyskryminowanych oraz najsłabszych
grup społecznych, porozumień na rzecz integracji wspólnot i społeczności lokalnych, przeciwdziałania
zjawiskom patologii społecznej, stanowiącym zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego, aktywizacji
ludzi starych, integracji międzypokoleniowej, promocji zdrowia, integracji i aktywizacji osób
niepełnosprawnych, działań na rzecz środowisk kombatanckich i osób represjonowanych, integracji
repatriantów w środowiskach lokalnych, integracji i aktywizacji zawodowej cudzoziemców, działań na
rzecz zachowania przez Polonię więzi kulturowej z Polską, wypoczynku dzieci i młodzieży,
krajoznawstwa i turystyki społecznej, inicjatyw na rzecz udzielania pomocy humanitarnej.
Priorytet IV. Rozwój przedsiębiorczości społecznej - projekty realizowane w ramach
priorytetu w różnych formach promowały ideę łączenia aktywności ekonomicznej (zawodowej) z
aktywnością społeczną. Priorytet obejmował działania dotyczące przedsiębiorczości społecznej oraz
upowszechniania idei partnerstwa trójsektorowego, a także wolontariat pracowniczy.
Wykres 2. Liczba ofert dofinansowanych w ramach FIO 2013. Podział ze względu na obszary
wsparcia.
Komponent Regionalny projektów wsparcia przedsiębiorczości społecznej
W latach 2011 i 2012 w ramach Priorytetu IV wyodrębniony został konkurs dla projektów
dwuletnich, w wysokości 2.500.000 zł (z czego 750.000 w 2011 r.), dla nie więcej niż pięciu projektów,
których zadaniem było wspieranie lokalnych projektów podmiotów o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt.
3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, realizujących zadania w zakresie:
27
65
14
59
10
29
64
4
10
4
4
2
1
4
2
25
12
13
46
44
13
1
37
0
15
0 3 19 0
Priorytet I
Priorytet II
Priorytet III
Priorytet IV
Obszar 1 Obszar 2 Obszar 3 Obszar 4 Obszar 5 Obszar 6 Obszar 7
Obszar 8 Obszar 9 Obszar 10 Obszar 11 Obszar 12 Obszar 13 Obszar 14
10
współpracy sektora publicznego i sektora społecznego oraz sektora biznesowego
(budowa partnerstwa publiczno-społecznego, lub publiczno-społeczno-prywatnego na
rzecz rozwoju przedsiębiorczości społecznej poprzez lokalne porozumienia, pakty, plany
działania lub przygotowywanie wspólnych projektów o charakterze partnerskim);
rozwijania lub wprowadzania nowych rozwiązań, produktów lub usług podmiotów
ekonomii społecznej służących realizacji zadań pożytku publicznego lub użyteczności
publicznej lub/i społeczności lokalnej (np. udoskonalanie systemów sprzedaży, wdrażanie
narzędzi zarządzania, marketingu; lustrację spółdzielczą, badanie lokalnego rynku na
potrzeby wprowadzania nowych usług lub produktów; propagowanie klauzul społecznych;
realizacja usług na rzecz społeczności lokalnej);
W 2012 i 2013 roku, w ramach Priorytetu II wyodrębniony został komponent regionalny, w
wysokości 2 500 000 zł (1 000 000 zł w 2012 r. + 1 500 000 zł w 2013 r.), dla nie więcej niż pięciu
projektów. Realizacja tej formuły odbywała się za pośrednictwem instrumentu przewidzianego w art.
16 ust. 7 UoDPPiW, tzw. „regrantingu”. Zgodnie z nim organizacje, z którymi organ administracji
publicznej zawarł umowę, mogły zlecić realizację zadania publicznego organizacjom pozarządowym
lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, niebędącym stronami umowy, odpowiednio o wsparcie
realizacji zadania publicznego lub o powierzenie zadania publicznego.
Wyłonieni przez MPiPS w konkursie zleceniobiorcy przyznawali lokalnym organizacjom z w/w.
województw wsparcie w postaci mikrodotacji, z przeznaczeniem na rozwój lokalnej organizacji, w tym
wzmocnienie jej potencjału, tzw. środki finansowe na start. Mikrodotacje przeznaczone były dla
organizacji, które działały, nie krócej niż 6 miesięcy i nie dłużej niż 3 lata przed złożeniem oferty w
ramach PO FIO 2012r., miały charakter lokalny (gmina, powiat) oraz mogły się wykazać realizacją
konkretnych przedsięwzięć. Wysokość mikrodotacji mogła wynosić do 10 tys. zł. Lokalna organizacja
mogła ubiegać się o mikrodotację tylko raz podczas wdrażania PO FIO. Otrzymanie mikrodotacji nie
wykluczało możliwości ubiegania się podmiotu o dotację na zasadach ogólnych PO FIO.
Komponent wolontariatu długoterminowego
W ramach Priorytetu I wyodrębniono w 2012 i 2013 roku, konkurs, dla projektów dwuletnich,
w wysokości 1 500 000 zł (600 000,00 zł w 2012 r. + 900 000,00 zł w 2013 r.), zwany dalej
„komponentem wolontariatu długoterminowego” dla nie więcej niż trzech Operatorów, których
zadaniem było wspieranie rozwoju idei wolontariatu długoterminowego, jako formy integracji
społecznej i edukacji nieformalnej/kształcenia przez całe życie. W ramach konkursu wyłonionych
zostało 3 Operatorów, których zadaniem było przede wszystkim wyłonienie w oparciu o
zaproponowane kryteria organizacji goszczących.
Komponent wolontariatu długoterminowego miał charakter pilotażowy. Celem jego było
sprawdzenie i opracowanie mechanizmu wspierania wolontariatu długoterminowego.
11
3. Główne założenia Programu FIO dotyczące ubiegania się o dotację
W ramach Programu FIO funkcjonował limit kwoty dofinansowania, o którą mogły ubiegać się
uprawnione podmioty:
w latach 2005-2008: minimalnie 5 tys. zł, maksymalnie – 250 tys. zł;
w latach 2009-2012: minimalnie – 10 tys. zł (20 tys. zł w przypadku projektów dwuletnich),
maksymalnie – 300 tys. zł;
w roku 2013: minimalnie 10 tys. zł, maksymalnie – 300 tys. zł;
Oferenci ubiegający się o dofinansowanie zobowiązani byli posiadać wymagany wkład własny:
W latach 2005-2008:
przy wnioskowanej kwocie dotacji pomiędzy 5 tys. zł a 150 tys. zł włącznie – nie mniej niż
10% wartości projektu;
przy wnioskowanej kwocie dotacji pomiędzy 150 tys. zł a 250 tys. zł – nie mniej niż 20%
wartości projektu.
W latach 2009-2012:
przy wnioskowanej kwocie dotacji pomiędzy 10 tys. zł do 150 tys. zł włącznie – co najmniej
10% wartości projektu (w tym dla projektów o wnioskowanej dotacji do 40 tys. zł – środki
własne finansowe lub niefinansowe, zaś dla pozostałych projektów wyłącznie finansowe);
przy wnioskowanej kwocie dotacji pomiędzy 150 tys. zł do 300 tys. zł
– co najmniej 20% wartości projektu (środki własne jedynie finansowe).
W 2013 roku:
dla projektów o wnioskowanej dotacji od 10 tys. zł do 40 tys. zł włącznie – co najmniej 10%
wartości projektu (środki własne finansowe lub niefinansowe),
dla projektów o wnioskowanej dotacji od ponad 40 tys. zł do 150 tys. zł włącznie – co najmniej
10% wartości projektu (środki własne finansowe).
dla projektów o wnioskowanej dotacji od powyżej 150 tys. zł do 200 tys. zł
– co najmniej 20% wartości projektu (środki własne finansowe).
12
III. Procedura konkursowa
1. Tryb konkursowy
Zgodnie z zapisami ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ogłoszenie o
otwartym konkursie ofert, w każdym roku funkcjonowania Programu FIO było zamieszczane w
dzienniku o zasięgu ogólnopolskim, Biuletynie Informacji Publicznej, w siedzibie Ministerstwa Pracy i
Polityki Społecznej a także na stronie internetowej Departamentu Pożytku Publicznego:
www.pozytek.gov.pl.
Konkurs składał się z następujących etapów:
ogłoszenie konkursu i zarejestrowanie ofert,
ocena formalna,
ocena merytoryczna,
rozstrzygnięcie konkursu – przyznanie dofinansowania przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej.
W dniu rozpoczęcia każdego konkursu, na stronie internetowej www.pozytek.gov.pl
zamieszczane były dokumenty niezbędne do prawidłowego wypełnienia i złożenia wniosku, takie jak:
wzór wniosku, dokumenty programowe i operacyjne oraz kryteria oceny formalnej i merytorycznej.
2. Procedura oceny ofert
Procedura oceny ofert przewidywała dwa etapy: ocenę formalną i ocenę merytoryczną.
Ocenie formalnej podlegał każdy złożony i zarejestrowany projekt. Polegała ona na sprawdzeniu
spełnienia podstawowych wymogów wejścia do systemu dotacyjnego dotyczących projektu i
projektodawcy, określonych w ogłoszeniu. Ocena formalna sprawdzała zgodność oferty z założeniami
Programu FIO. Oferty odrzucone ze względów formalnych nie były poddawane ocenie merytorycznej.
Po zakończeniu oceny formalnej projektów, przeprowadzana była ich ocena merytoryczna. Na
tym etapie każda oferta oceniana była przez dwóch niezależnych ekspertów. Oferty ocenione
pozytywnie przez dwóch ekspertów, po rozpatrzeniu przypadków wymagających uczestnictwa
trzeciego eksperta, umieszczone zostały na liście rankingowej, która przedstawiana była Ministrowi
Pracy i Polityki Społecznej do akceptacji.
13
IV. Fundusz Inicjatyw Obywatelskich w liczbach
A. Liczba ofert zarejestrowanych i dofinansowanych
Tabela 1. Liczba i odsetek ofert złożonych dofinansowanych i niedofinansowanych w latach
2005–2013.
Rok Oferty złożone Oferty dofinansowane Oferty niedofinansowane
Liczba Liczba Odsetek Liczba Odsetek 2005 1452 627 43% 829 57%
2006 1703 734 43% 969 57%
2007 2898 746 26% 2152 74%
2008 1965 842 43% 1123 57%
2009 3087 850 28% 2237 72%
2010 3734 576 15% 3158 85%
2011 4074 559 14% 3515 86%
2012 3985 549 14% 3436 86%
2013 4017 527 13% 3485 87%
W 2005 r., w ramach dwóch edycji Programu FIO:
złożono 1452 wnioski;
dofinansowanie otrzymało 626 projektów oraz dodatkowo jeden projekt dofinansowany
decyzją Ministra (43% spośród wszystkich złożonych).
W 2006 roku, w ramach Programu FIO:
złożono 1703 ofert;
dofinansowanie otrzymały 734 projekty (43% spośród wszystkich złożonych).
W 2007 roku, w ramach Programu FIO:
złożono 2898 ofert;
dofinansowanie otrzymało 746 projektów złożonych (26% spośród wszystkich złożonych).
W 2008 r., w ramach FIO:
złożono 1965 ofert;
dofinansowanie otrzymały 843 projekty (43% spośród wszystkich złożonych), z których jeden
zrezygnował z realizacji zadania (dalsze analizy dotyczące wniosków dofinansowanych w
2008 r. odnoszą się do liczby 842 wniosków).
W 2009 roku w ramach PO FIO:
złożono 3087 ofert;
dofinansowanie otrzymało 850 projektów (27% spośród wszystkich złożonych).
W 2010 roku w ramach PO FIO:
złożono 3734 ofert;
dofinansowanie otrzymało 576 projektów (15,38% spośród wszystkich złożonych).
W 2011 roku w ramach PO FIO:
złożono 4074 ofert;
14
dofinansowanie otrzymały 559 projekty (14% spośród wszystkich złożonych).
W 2012 roku w ramach PO FIO:
złożono 3985 ofert;
dofinansowanie otrzymało 551 projektów (13,77% spośród wszystkich złożonych), z których
dwa zrezygnowały z realizacji zadania, (dalsze analizy odnoszą się do liczby 549 ofert).
W 2013 roku w ramach PO FIO:
złożono 4017 ofert;
dofinansowanie otrzymało 541 projektów (13,47% spośród wszystkich złożonych).
Ostatecznie dofinansowano 527 ofert (do tej liczby odnoszą się dalsze analizy).
Wykres 3. Projekty dofinansowane i niedofinansowane w latach 2005-2013.
57% 57%
74%
57%
72%
85% 86% 86% 87%
43% 43%
26%
43%
28%
15% 14% 14% 13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
FIO 2005 FIO 2006 FIO 2007 FIO 2008 FIO 2009 FIO 2010 FIO 2011 FIO 2012 FIO 2013
niedofinansowane dofinansowane
15
B. Odsetek ofert dofinansowanych w ramach FIO w podziale na województwa
Tabela 2. Odsetek ofert dofinansowanych w podziale na województwa w latach 2009-2013.
FIO 2005
ofert 626
FIO 2006 ofert 734
FIO 2007 ofert 746
FIO 2008 ofert 842
FIO 2009 ofert 850
FIO 2010 ofert 576
FIO 2011 ofert 559
FIO 2012 ofert 549
FIO 2013 ofert 527
dolnośląskie
11% 11% – 8% 9% 9% – 9% – 8% 11% 11%–
kujawsko-pomorskie
2% 3% 4% 4% – 4% – 4% – 3% 4% 2%
lubelskie 4% 5% 5% – 6% 6% – 10% 7% 8% 8%–
lubuskie 2% 3% 2% 2% – 3% 3% – 2% 2% – 3%
łódzkie 5% 6% 6% – 4% 4% – 3% 3%– 3%– 4%
małopolskie
8% 7% 7% – 9% 8% 11% 12% 13% 15%
mazowieckie
29% 25% 22% 21% 19% 15% 17% 14% 14%–
opolskie 0% 1% 1% – 1% – 1% – 2% 2% – 1% 1%–
podkarpackie
5% 7% 7% – 6% 8% 7% 8% 6% 6%–
podlaskie 3% 2% 3% 4% 4% – 3% 3%– 2% 2%–
pomorskie 5% 6% 9% 7% 5% 5% – 4% 5% 6%
śląskie 9% 7% 7% – 9% 9% – 8% 8%– 8%– 8%–
świętokrzyskie
2% 5% 3% 2% 3% 3% – 2% 3% 2%
warmińsko-mazurskie
4% 3% 5% 5% – 5% – 5% – 6% 7% 6%
wielkopolskie
7% 7% – 8% 8% – 8% – 9% 9%– 9%– 7%
zachodniopomorskie
4% 3% 4% 4% – 4% – 3% 4% 4%– 6%
- wzrost w porównaniu z rokiem poprzednim - spadek w porównaniu z rokiem poprzednim – - bez zmian
16
Poniżej, na mapach konturowych, przedstawiono rozkład terytorialny wniosków dofinansowanych
w poszczególnych województwach, według następującego schematu:
FIO 2005:
30 – liczba wniosków dofinansowanych w danym województwie
4% - odsetek wniosków dofinansowanych w danym województwie wśród wszystkich wniosków
dofinansowanych
1 073 625,51 zł – łączna kwota przekazana na realizację projektów w danym województwie
17
30
4%
1 073 625,51 zł
65
9%
2 327 002,66 zł
41
5%
1 692 616,35 zł
24
3%
715 704,56 zł
12
2%
637073,45 zł
59
8%
2 230 839,95 zł
27
4%
807 002,02 zł 164
22%
9 086 244,90 zł
42
6%
1 837 355 zł 38
5%
1 399 078,87 zł
60
8%
2 305 664,33 zł 6
1%
221645 zł
54
7%
2036587,22 zł
50
7%
2 152 919,65 zł
21
3%
900 517,73 zł
53
7%
1 787 684,57 zł
FIO 2006:
FIO 2007:
20
3%
797 992,37 zł
45
6%
1 273 707,25 zł
23
3%
908 860,43 zł
18
2%
458 233,25 zł
20
3%
475 781,53 zł
19
3%
607 721,26 zł
49
7%
2 059 161,09 zł
180
25%
7 969 601,80 zł
43
6%
1 451 766,44 zł 80
11%
2 977 202,24 zł 7
1%
138 643 zł
54
7%
1 954 995,86 zł
55
7%
1 966 401,46 zł
36
5%
1 018 650,25 zł
37
5%
1 258 942,34 zł
48
7%
1 422 693,39 zł
18
FIO 2008:
FIO 2009:
31
4%
2 277 715,53 zł
60
7%
3 439 090,36 zł
40
5%
2 444 119,59 zł
31
4%
1 226 615,24 zł
21
2%
1 281 235,86 zł
65
8%
4 278 113,69 zł
79
9%
4 711 716,28 zł
176
21%
15 642 866,31 zł
36
4%
2 618 719,23 zł
30
4%
1 583 427,98 zł
48
6%
3 490 506,95 zł 6
1%
439 449 zł 75
9%
4 750 652,76 zł
19
2%
1 371 207,60 zł
74
9%
5 825 326,27 zł
51
6%
2 614 289,03 zł
21
C. Zależności pomiędzy liczbą ofert złożonych przez podmioty, mające swoją siedzibę
w danym województwie a liczbą ofert dofinansowanych
FIO 2006: Tabela 3. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych w ramach FIO 2006 oraz odsetek wniosków
dofinansowanych podział ze względu na województwo.
województwo liczba ofert złożonych liczba ofert
dofinansowanych odsetek ofert dofinansowanych
wśród złożonych
mazowieckie 442 180 41%
dolnośląskie 166 80 48%
małopolskie 131 55 42%
śląskie 135 54 40%
wielkopolskie 115 49 43%
podkarpackie 99 48 48%
pomorskie 108 45 42%
łódzkie 83 43 52%
lubelskie 80 37 46%
świętokrzyskie 68 36 53%
warmińsko-mazurskie 70 23 33%
kujawsko-pomorskie 53 20 38%
zachodniopomorskie 57 20 35%
lubuskie 37 19 51%
podlaskie 45 18 40%
opolskie 14 7 50%
Łącznie 1703 734 43%
Wykres 4. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych wg województw (FIO 2006).
442
166
131
135
115
99
108
83
80
68
70
57
53
37
45
14
180
80
55
54
49
48
45
43
37
36
23
20
20
19
18
7
0 100 200 300 400 500
MZ
DŚ
MP
SL
WP
PK
PM
ŁD
LB
SK
WM
ZP
KP
LS
PL
OP
Dofinansowane
Złożone
22
FIO 2007:
Tabela 4. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych w ramach FIO 2007 oraz odsetek ofert
dofinansowanych podział ze względu na województwo.
województwo liczba ofert złożonych
liczba ofert dofinansowanych
odsetek ofert dofinansowanych wśród złożonych
mazowieckie 609 164 27%
pomorskie 219 65 30%
dolnośląskie 281 60 21%
wielkopolskie 234 59 25%
śląskie 231 54 23%
podkarpackie 191 53 28%
małopolskie 210 50 24%
łódzkie 130 42 32%
warmińsko-mazurskie 148 41 28%
lubelskie 149 38 26%
zachodniopomorskie 117 30 26%
kujawsko-pomorskie 110 27 25%
podlaskie 85 24 28%
świętokrzyskie 78 21 27%
lubuskie 72 12 17%
opolskie 34 6 18%
Łącznie 2898 746 26%
Wykres 5. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych wg województw (FIO 2007).
609
219
281
234
231
191
210
130
148
149
117
110
85
78
72
34
164
65
60
59
54
53
50
42
41
38
30
27
24
21
12
6
0 100 200 300 400 500 600 700
MZ
PM
DŚ
WP
SL
PK
MP
ŁD
WM
LB
ZP
KP
PL
SK
LS
OP
Dofinansowane
Złożone
23
FIO 2008:
Tabela 5. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych w ramach FIO 2008 oraz odsetek ofert
dofinansowanych podział ze względu na województwo.
województwo liczba ofert złożonych
liczba ofert dofinansowanych
odsetek ofert dofinansowanych wśród złożonych
mazowieckie 401 176 44%
śląskie 175 75 43%
wielkopolskie 168 65 39%
dolnośląskie 165 79 48%
małopolskie 150 74 49%
pomorskie 139 60 43%
podkarpackie 127 51 40%
lubelskie 113 48 42%
warmińsko-mazurskie 101 40 40%
łódzkie 88 36 41%
kujawsko-pomorskie 80 31 39%
zachodniopomorskie 80 31 39%
podlaskie 71 30 42%
świętokrzyskie 51 19 37%
lubuskie 39 21 54%
opolskie 17 6 35%
Łącznie 1965 842 43%
Wykres 6. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych wg województw (FIO 2008).
401
165
175
150
168
139
127
113
101
88
80
80
71
39
51
17
176
79
75
74
65
60
51
48
40
36
31
31
30
21
19
6
0 100 200 300 400 500
MZ
DŚ
SL
MP
WP
PM
PK
LB
WM
ŁD
ZP
KP
PL
LS
SK
OP
Dofinansowane
Złożone
24
FIO 2009:
Tabela 6. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych w ramach FIO 2009 oraz odsetek ofert
dofinansowanych podział ze względu na województwo.
województwo liczba ofert złożonych
liczba ofert dofinansowanych
odsetek ofert dofinansowanych wśród złożonych
mazowieckie 633 165 26%
dolnośląskie 296 75 25%
śląskie 277 74 27%
małopolskie 264 71 27%
wielkopolskie 241 65 27%
podkarpackie 202 67 33%
lubelskie 199 54 27%
pomorskie 183 45 25%
warmińsko-mazurskie 153 45 29%
kujawsko-pomorskie 126 33 26%
łódzkie 125 31 25%
zachodniopomorskie 110 35 32%
podlaskie 105 30 29%
świętokrzyskie 67 24 36%
lubuskie 64 25 39%
opolskie 42 11 26%
Łącznie 3087 850 27%
Wykres 7. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych wg województw (FIO 2009).
633
296
277
277
264
202
241
199
153
183
110
126
125
105
64
42
165
75
74
74
71
67
65
54
45
45
35
33
31
30
25
11
0 100 200 300 400 500 600 700
MZ
DŚ
SK
SL
MP
PK
WM
LB
WP
PM
ZP
KP
ŁD
PL
LS
OP
Dofinansowane
Złożone
25
FIO 2010:
Tabela 7. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych w ramach FIO 2010 oraz odsetek ofert
dofinansowanych podział ze względu na województwo.
województwo liczba ofert złożonych
liczba ofert dofinansowanych
odsetek ofert dofinansowanych wśród złożonych
mazowieckie 689 88 13%
Śląskie 326 44 13%
Wielkopolskie 317 44 16%
Dolnośląskie 314 53 17%
Małopolskie 322 63 20%
Pomorskie 225 29 13%
Podkarpackie 273 40 15%
Lubelskie 239 56 23%
Warmińsko-mazurskie 198 30 15%
Łódzkie 166 17 10%
Kujawsko-pomorskie 149 22 15%
Zachodnio-pomorskie 136 19 14%
Podlaskie 129 16 12%
Świętokrzyskie 93 16 17%
Lubuskie 102 19 19%
Opolskie 56 12 21%
Łącznie 3734 576 15%
Wykres 8. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych wg województw (FIO 2010).
689
322
239
314
326
317
273
198
225
149
136
102
166
129
93
56
88
63
56
53
44
44
40
30
29
22
19
19
17
16
16
12
0 100 200 300 400 500 600 700 800
MZ
SL
PK
WP
MP
DŚ
WM
PM
LB
KP
ŁD
LS
ZP
SK
PL
OP
Dofinansowane
Złożone
26
FIO 2011:
Tabela 8. Liczba wniosków złożonych i dofinansowanych w ramach FIO 2010 oraz odsetek
wniosków dofinansowanych podział ze względu na województwo.
województwo liczba ofert
złożonych
liczba ofert
dofinansowanych
odsetek ofert
dofinansowanych
wśród złożonych
dolnośląskie 398 46 12%
kujawsko-pomorskie 142 17 12%
lubelskie 284 41 14%
lubuskie 100 13 13%
łódzkie 221 18 8%
małopolskie 369 66 18%
mazowieckie 740 98 13%
opolskie 72 11 15%
podkarpackie 257 45 18%
podlaskie 115 18 16%
pomorskie 212 23 11%
śląskie 365 44 12%
świętokrzyskie 77 13 17%
warmińsko-mazurskie 222 36 16%
wielkopolskie 314 50 16%
zachodniopomorskie 186 20 11%
Łącznie 4074 559 14%
Wykres 9. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych wg województw (FIO 2011).
740
369
314
398
257
365
284
222
212
186
115
221
142
100
77
72
98
66
50
46
45
44
41
36
23
20
18
18
17
13
13
11
0 100 200 300 400 500 600 700 800
MZ
MP
WP
DŚ
PK
SL
LB
WM
PM
ZP
PL
ŁD
KP
LS
SK
OP
Dofinansowane
Złożone
27
FIO 2012:
Tabela 9. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych w ramach FIO 2012 oraz ofert wniosków
dofinansowanych podział ze względu na województwo.
województwo liczba ofert złożonych liczba ofert
dofinansowanych odsetek ofert dofinansowanych
wśród złożonych
Mazowieckie 665 77 12%
Małopolskie 424 72 17%
Dolnośląskie 354 59 17%
Wielkopolskie 313 49 16%
Śląskie 346 44 13%
Lubelskie 263 43 16%
Warmińsko-mazurskie 235 39 17%
Podkarpackie 253 32 13%
Pomorskie 220 25 11%
Zachodniopomorskie 175 24 14%
Kujawsko-pomorskie 161 22 14%
Łódzkie 188 17 9%
Świętokrzyskie 76 14 18%
Podlaskie 130 13 10%
Lubuskie 109 12 11%
Opolskie 73 8 11%
Łącznie 3985 549 14%
Wykres 10. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych wg województw (FIO 2012).
665
424
354
313
346
263
235
253
220
175
161
188
76
130
109
73
77
72
59
49
44
42
39
32
25
24
22
17
14
13
12
8
0 100 200 300 400 500 600 700
MZ
MP
DŚ
WP
SL
LB
WM
PK
PM
ZP
KP
ŁD
SK
PL
LS
OP
Dofinansowane
Złożone
28
FIO 2013:
Tabela 10. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych w ramach FIO 2013 oraz odsetek ofert
dofinansowanych podział ze względu na województwo.
województwo liczba ofert złożonych liczba ofert
dofinansowanych odsetek ofert dofinansowanych
wśród złożonych
Mazowieckie 667 74 11%
Małopolskie 398 77 19%
Dolnośląskie 415 57 14%
Wielkopolskie 310 35 11%
Śląskie 350 44 13%
Lubelskie 298 43 14%
Warmińsko-mazurskie 208 33 16%
Podkarpackie 265 29 11%
Pomorskie 213 29 14%
Zachodniopomorskie 163 29 18%
Kujawsko-pomorskie 144 13 9%
Łódzkie 186 23 12%
Świętokrzyskie 88 10 11%
Podlaskie 141 10 7%
Lubuskie 101 18 18%
Opolskie 70 6 9%
Łącznie 4017 527 13%
Wykres 11. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych wg województw (FIO 2013).
667
398
415
310
350
298
208
265
213
163
144
186
88
141
101
70
74
77
57
35
44
43
33
29
29
29
13
23
10
10
18
6
0 100 200 300 400 500 600 700 800
MZ
MP
DŚ
WP
SL
LB
WM
PK
PM
ZP
KP
ŁD
SK
PL
LS
OP
Dofinansowane
Złożone
29
D. Odsetek ofert dofinansowanych w ramach FIO 2006-2013 w podziale na
województwa
Tabela 11. Dofinansowania FIO w latach 2006-2013 wg województw ogółem.
województwo rok liczba ofert złożonych
liczba ofert dofinansowanych
odsetek ofert dofinansowanych wśród złożonych
kwota z listy rankingowej na realizację zadań
dolnośląskie
2006 166 80 11% 2 977 202,24 zł
2007 281 60 8% 2 305 664,33 zł
2008 165 79 9% 4 711 716,28 zł
2009 296 75 9% – 6 703 697,80zł
2010 314 53 9% – 5 094 267,80 zł
2011 391 46 8% 5 105 054,47 zł
2012 354 59 11% 5 546 892,91 zł
2013 415 57 11% – 4 462 675,39 zł
kujawsko-pomorskie
2006 53 20 3% – 475 781,53 zł
2007 110 27 4% – 807 002,02 zł
2008 80 31 4% – 1 226 615,24 zł
2009 126 33 4% – 1 732 787,00 zł
2010 149 22 4% – 1 460 831,35 zł
2011 140 17 3% 959 366,58 zł
2012 161 22 4% 2 074 389,48 zł
2013 144 13 2% 892 977,12 zł
lubelskie
2006 80 37 5% 1 258 942,34 zł
2007 149 38 5% – 1 399 078,87 zł
30
2008 113 48 6% 3 490 506,95 zł
2009 199 54 6% – 4 591 739,00 zł
2010 239 56 10% 5 079 505,42 zł
2011 282 41 7% 3 862 957,27 zł
2012 263 42 8% 3 978 512,21zł
2013 298 43 8%– 2 853 737,08 zł
lubuskie
2006 37 19 3% 607 721,26 zł
2007 72 12 2% 637 073,45 zł
2008 39 21 2% – 1 281 235,86 zł
2009 64 25 3% 2 284 581,00 zł
2010 102 19 3% – 2 093 349,35 zł
2011 99 13 2% 1 831 069,00
zł
2012 109 12 2% – 1 446 129,39 zł
2013 101 18 3% 1 216 012,12 zł
łódzkie
2006 83 43 6% 1 451 766,44 zł
2007 130 42 6% – 1 837 355,42 zł
2008 88 36 4% 2 618 719,23 zł
2009 125 31 4% – 2 983 762,93 zł
2010 166 17 3% 1 412 139,30 zł
2011 221 17 – 3%– 1 850 986,80 zł
2012 188 17 – 3% – 1 857 900,9 zł
2013 186 23 4% 1 659 360,28 zł
31
małopolskie
2006 131 55 7% 1 966 401,46 zł
2007 210 50 7% – 2 152 919,65 zł
2008 150 74 9% 5 825 326,27 zł
2009 264 71 8% 6 961 323,27 zł
2010 322 63 11% 5 867 201,05 zł
2011 366 66 12% 6 775 215,37
zł
2012 424 72 13% 7 104 311,19
zł
2013 398 77 15% 6 259 431,79 zł
mazowieckie
2006 442 180 25% 7 969 601,80 zł
2007 609 164 22% 9 086 244,90 zł
2008 401 176 21% 15 642 866,31
zł
2009 633 165 19% 20 239 885,99
zł
2010 689 88 15% 10 403 536,18
zł
2011 722 97 17% 13 056 566,52
zł
2012 665 77 14% 9 941 632,76 zł
2013 667 74 14% – 7 430 207,46 zł
opolskie
2006 14 7 1% 138 643,00 zł
2007 34 6 1% – 221 645,00 zł
2008 17 6 – 1% – 439 449,00 zł
2009 42 11 1% – 939 432,00 zł
2010 56 12 2% 658 382,00 zł
2011 72 11 2% – 1 335 255,00 zł
32
2012 73 8 1% 1 048 499 zł
2013 70 6 1% – 387 821 zł
podkarpackie
2006 99 48 7% 1 422 693,39 zł
2007 191 53 7% – 1 787 684,57 zł
2008 127 51 6% 2 614 289,03 zł
2009 202 67 8% 5 567 816,00 zł
2010 273 40 7% 2 649 592,10 zł
2011 255 45 8% 3 173 167,40
zł
2012 253 32 6% 2 495 608,33
zł
2013 265 29 6% – 2 221 804,75 zł
podlaskie
2006 45 18 2% 458 233,25 zł
2007 85 24 3% 715 704,56 zł
2008 71 30 4% 1 583 427,98 zł
2009 105 30 – 4% – 2 147 183,00zł
2010 129 16 3% 1 425 024,66 zł
2011 115 18 3% – 1 801 604,50 zł
2012 130 13 2% 1 602 895,4 zł
2013 141 10 2% – 808 890,46 zł
pomorskie
2006 108 45 6% 1 273 707,25 zł
2007 219 65 9% 2 327 002,66 zł
2008 139 60 7% 3 439 090,36 zł
2009 183 45 5% 3 180 770,96zł
33
2010 225 29 5% – 3 324 371,89 zł
2011 209 23 4% 2 392 651,21 zł
2012 220 25 5% 2 798 053,09 zł
2013 213 29 6% 2 273 218,36 zł
śląskie
2006 135 54 7% 1 954 995,86
zł
2007 231 54 – 7% – 2 036 587,22 zł
2008 175 75 9% 4 750 652,76 zł
2009 277 74 9% – 5 837 599,60zł
2010 326 44 8% 3 689 760,14 zł
2011 363 44 – 8% – 3 865 983,96 zł
2012 346 44 – 8% – 3 913 675,5 zł
2013 350 44 – 8% – 3 212 662,42 zł
świętokrzyskie
2006 68 36 5% 1 018 650,25
zł
2007 78 21 3% 900 517,73 zł
2008 51 19 2% 1 371 207,60 zł
2009 67 24 3% 2 258 193,00zł
2010 93 16 3% – 1 594 641,28 zł
2011 77 13 2% 1 128 466,44 zł
2012 76 14 3% 2 230 976 zł
2013 88 10 2% 829 127 zł
warmińsko-mazurskie 2006 70 23 3% 908 860,43 zł
34
2007 148 41 5% 1 692 616,35 zł
2008 101 40 5% – 2 444 119,59 zł
2009 153 45 5% – 4 201 165,57zł
2010 198 30 5% – 2 128 027,27 zł
2011 221 36 6% 3 284 173,30 zł
2012 235 39 7% 3 942 355,57
zł
2013 208 33 6% 2 520 270,18 zł
wielkopolskie
2006 115 49 7% 2 059 161,09
zł
2007 234 59 8% 2 230 839,95 zł
2008 168 65 8% – 4 278 113,69 zł
2009 241 65 – 8% – 4 949 840,00 zł
2010 317 52 9% 5 069 673,24 zł
2011 310 50 9% – 5 620 749,50 zł
2012 313 49 9% – 5 224 069,88 zł
2013 310 35 7% 2 454 943,44 zł
zachodniopomorskie
2006 57 20 3% 797 992,37 zł
2007 117 30 4% 1 073 625,51 zł
2008 80 31 4% – 2 277 715,53 zł
2009 110 35 4% – 3 358 693,00 zł
2010 136 19 3% 1 914 651,45 zł
2011 184 20 4% 2 750 100,52 zł
2012 175 24 4% – 2 380 096,97 zł
35
2013 163 29 6% 2 959 111,80 zł
- wzrost w porównaniu z rokiem poprzednim - spadek w porównaniu z rokiem poprzednim – - bez zmian
36
E. Forma prawna podmiotów, które otrzymały dofinansowanie
Zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (art. 3 ust. 3 pkt 1),
podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o środki finansowe w ramach Programu FIO są
organizacje pozarządowe oraz kościelne osoby prawne i jednostki organizacyjne, a także spółdzielnie
socjalne. Poniższe zestawienie pokazuje rozkład ofert w oparciu o kryterium formy prawnej
funkcjonowania danych podmiotów.
Wykres 12. Dofinansowanie wg formy prawnej organizacji w latach 2005–2013.
Najpowszechniejszymi formami mieszczącymi się w tych ramach są stowarzyszenia i
fundacje. Ich rozkład oscyluje wokół stałych wartości 65-75% dla stowarzyszeń i około 20-25% dla
fundacji.
69% 73% 74% 75% 73% 72% 74% 67% 71%
25% 22% 21% 21% 21% 19% 20% 25%
24%
6% 5% 6% 4% 6% 9% 6% 8% 5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
FIO 2005
FIO 2006
FIO 2007
P FIO 2008
PO FIO 2009
PO FIO 2010
PO FIO 2011
PO FIO 2012
PO FIO 2013
inne
fundacja
stowarzyszenie
37
F. Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2009-2013 w
liczbach
Wykres 33. Liczba ofert dofinansowanych i niedofinansowanych w ramach PO FIO 2009–2013
w podziale na priorytety.
Tabela 12. Liczba i odsetek ofert dofinansowanych w ramach PO FIO 2009–2013 w podziale na
województwa.
Liczba ofert
dofinansowanych Odsetek ofert dofinansowanych
dolnośląskie 290 9,5%
kujawsko-pomorskie 107 3,5%
lubelskie 236 7,7%
lubuskie 87 2,8%
łódzkie 105 3,4%
małopolskie 348 11,4%
mazowieckie 502 16,4%
opolskie 48 1,6%
podkarpackie 213 7%
podlaskie 87 2,8%
pomorskie 151 4,9%
śląskie 250 8,2%
świętokrzyskie 77 2,5%
warmińsko-mazurskie 183 6%
wielkopolskie 251 8,2%
zachodniopomorskie 127 4,1%
Łącznie 3061 100%
15836
1069
628
1027
337 3061
Niedofinansowane
Dofinansowane Priorytet I
Dofinansowane Priorytet II
Dofinansowane Priorytet III
Dofinansowane Priorytet IV
38
Poniżej, na mapie konturowej, przedstawiono rozkład terytorialny wniosków dofinansowanych
w poszczególnych województwach w ramach PO FIO 2009-2013, według następującego schematu:
30 – liczba wniosków dofinansowanych w danym województwie
4% - odsetek wniosków dofinansowanych w danym województwie wśród wszystkich wniosków
dofinansowanych
1 073 625,51 zł – łączna kwota przekazana na realizację projektów w danym województwie
39
Tabela 13. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych w ramach PO FIO 2009-2013 oraz odsetek
wniosków dofinansowanych podział ze względu na województwo.
Województwo Liczba ofert
złożonych
Liczba ofert
dofinansowanych
Odsetek ofert
dofinansowanych
Kwota z listy
rankingowej na
realizację zadań
dolnośląskie 1770 290 16,38% 26 912 588,37 zł
kujawsko-
pomorskie 720 107 14,16% 7 120 351,53 zł
lubelskie 1298 236 18,42% 20 366 450,98 zł
lubuskie 475 87 18,32% 8 871 140,86 zł
łódzkie 886 105 11,85% 9 764 150,21 zł
małopolskie 1774 348 19,67% 32 967 482,67 zł
mazowieckie 3386 502 14,84% 61 071 828,91 zł
opolskie 313 48 15,34% 4 369 389,00 zł
podkarpackie 1248 213 17,07% 16 107 988,58 zł
podlaskie 620 87 14,03% 7 785 598,02 zł
pomorskie 1050 151 14,38% 13 969 065,51 zł
śląskie 1682 250 15,04% 20 519 681,62 zł
świętokrzyskie 401 77 19,20% 8 041 403,72 zł
warmińsko-
mazurskie 1015 183 18,03% 16 075 991,89 zł
wielkopolskie 1491 251 16,83% 23 319 276,06 zł
zachodniopomorsk
ie 768 127 16,54% 13 362 653,74 zł
Łącznie 18897 3061 16,38% 290 625 041,67 zł
40
Wykres 14. Liczba ofert złożonych i dofinansowanych wg województw (PO FIO 2009-2013).
Wykres 15. Dofinansowanie wg formy prawnej organizacji w latach 2009–2013.
3386
1770 1774 1682
1491
1248
1050 886
1298
401
1015
768 720
475 620 313
502 290 348 250 251 213
151 105
236
77 183 127 107 87 87 48
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
MZ DŚ MP SL WP PK PM ŁD LB SK WM ZP KP LS PL OP
Złożone
Dofinansowane
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
PO FIO 2009-2013
71%
22%
7%
Stowarzyszenie
Fundacja
Inne