Praca pisemna na studia. Razem z bibliografią około 12 stron.

Całość pracy – 100 zł. KOD pracy-PR10 Napisz

chomikujpracepisemne@gmail.com

DŁUG PUBLICZNYDŁUG PUBLICZNY

1. WPROWADZENIE

Zrozumienie źródeł obecnego kryzysu zadłużenia, jest punktem wyjścia i zasadniczym

warunkiem wypracowania skutecznej i racjonalnej strategii stawienia mu czoła. Obecna

sytuacja ekonomiczna krajów Unii Europejskiej nie jest zadowalająca. Jak podaje magazyn

Forbes: Dług publiczny strefy euro wzrósł w 2011 r. do najwyższego poziomu w historii

wspólnej waluty. Dług 17 krajów strefy wyniósł 87,2 proc. PKB1 wobec 85,3 proc. PKB w

2010 r. - wynika z danych UE2. Aktualne wyniki analizy zadłużenia publicznego państw Unii

Europejskiej przedstawił Eurostat3. Statystyki pokazują, że publiczne zadłużenie nawet

nieco się zmniejszyło i wyniosło 55, 9 % PKB. Porównywalnie było niższe o 1, 1 punktu

1 Produkt krajowy brutto, PKB (ang. gross domestic product, GDP) – pojęcie ekonomiczne oznaczające jeden z podstawowych mierników dochodu narodowego stosowanych w rachunkach narodowych.

2 http://www.forbes.pl/artykuly/sekcje/wydarzenia/dlug-publiczny-strefy-euro-najwyzszy-w-historii,26354,1 3 http://ekonomiaglobalna.pl/dlug-publiczny-w-ue-rosnie-a-w-polsce-sie-zmniejsza-dane-za-3-kwartal-2012/

1

Przeanalizuj kształtowanie się długu publicznego w dwóch wybranych krajach

europejskich. Wyjaśnij, dlaczego dług publiczny jest obciążeniem dla

gospodarki, przedsiębiorstw i konsumentów? Podaj przykłady.

proc. względem poprzedniego kwartału 2012 oraz niższe o 0, 4 punktu proc. rok do roku

(rys.1.).

Całość zobowiązań podmiotów zaliczanych do sektora finansów publicznych, to tzw. dług

publiczny, a deficyty budżetowe są najważniejszą przyczyną powstawania tego długu.

Wszystkie zobowiązania władz publicznych mogą wynikać z tytułu udzielonych poręczeń i

gwarancji, odszkodowań wobec podmiotów i obywateli, przyjętych depozytów i

wymagalnych zobowiązań budżetowych jednostek. Niezwykle szybko ostatnimi czasy rośnie

zainteresowanie problematyką długu publicznego, zarówno ze strony ekonomistów, władz

wszystkich szczebli, przedsiębiorców oraz – co oczywiście bardzo ważne – społeczeństwa.

Wszystkie główne środki masowego przekazu poświęcają ostatnio sporo uwagi temu

ekonomicznemu zjawisku. W prasie, w radiu i w telewizji niemal codziennie spotykamy

informacje na ten temat, często ostro formułowane, choć nie zawsze trafnie przedstawiające

faktyczny stan aktualnej sytuacji. Obsługa długu publicznego, jest kosztem dla całego

społeczeństwa i ma charakter publiczny, gdyż to dotyczy nas wszystkich, choć zapewne w

różnym stopniu. Dodatkowym impulsem do wywołania tak dużego zainteresowania finansami

publicznymi i tym samym problematyką długu publicznego, stał się kryzys na globalnych

rynkach finansowych. Za początek kryzysu w ostatnim okresie czasu, uznaje się upadek

amerykańskiego banku Lehman Brothers w dniu 15 września 2008 r., skutki tego zdarzenia

dotknęły, choć w różnym stopniu, gospodarek wielu krajów, również krajów Unii

Europejskiej4. W ubiegłym roku 14 krajów członkowskich UE przekraczało dopuszczalny

przez zreformowany Pakt Stabilności i Wzrostu poziom zadłużenia, czyli 60 proc. PKB. W

przedmiotowej pracy postaram się przybliżyć problem długu publicznego w Krajach, UE,

jako przykłady pozwolę sobie przytoczyć sytuację sektora finansów publicznych takich

krajów, jak Niemcy i Włochy, gdzie ich dług publiczny względem PKB w roku 2010 wynosił

81, 2 % dla Niemiec oraz aż 120, 1 % dla Włoch5. Problemy fiskalne w krajach Unii

Europejskiej stają się coraz bardziej nabrzmiałe, a większość krajów strefy euro ma trudności

z osiągnięciem fiskalnej równowagi.

4 http://www.ekonomia24.pl/artykul/695759,699857.html5 Jak podaje magazyn Forbes, (w ujęciu rdr) włoski PKB spadł w IV kw. 2012 roku o 2, 8%, natomiast PKB

Niemiec wzrósł w IV kw. o 0, 4 %, po wzroście w III kw. o 0,9 %. - podali statystycy. PKB Włoch ma spaść w tym roku o 1,3%, a nie o 0,2% jak wcześniej prognozowano - podaje Puls Biznesu, z kolei portal Money.pl podaje, że prognozy czterech wiodących niemieckich instytutów gospodarczych na ten rok są bardziej optymistyczne niż prognoza rządu (0,4 %) i Międzynarodowego Funduszu Walutowego (0,6 %).

2

Rys.1. Dług publiczny – dane za kwartał 3 2012 roku,

Źródło: Eurostat

2. DŁUG PUBLICZNY - ANALIZA PROBLEMU

Czym w zasadzie jest dług publiczny i jak najprościej można zrozumieć sens tego

ekonomicznego problemu? W niniejszej pracy postaram się we właściwy sposób

przeanalizować samą istotę długu publicznego oraz jego wpływu na kraje UE. Sprowadzając

wyrażenie dług publiczny do formy definicji encyklopedycznej, można to przedstawić w

następujący sposób:

Dług publicznyDług publiczny – jest sumą zaciągniętych przez rząd oraz inne podmioty sektora finansów publicznych (przez terytorialne samorządy oraz Fundusz Ubezpieczeń Społecznych w przypadku Polski) zobowiązań wobec wierzycieli zagranicznych, a także krajowych, po wyeliminowaniu płynności finansowych pomiędzy podmiotami należącymi do tego sektora (skonsolidowany dług). Kumulacja występujących w kolejnych latach deficytów budżetowych, jest podstawową przyczyną powstawania publicznego długu. W celu sfinansowania wspomnianych deficytów, instytucje sektora publicznego emitują papiery wartościowe (np. bony skarbowe oraz obligacje) lub zaciągają pożyczki i kredyty. Współczynnik odnoszący wielkość długu publicznego do produktu krajowego brutto (PKB) w skali danego roku, jest podstawową miarą zadłużenia sektora publicznego. Niestety ta miara podlega jednak istotnej krytyce, m.in. ze względu na odniesienie zobowiązań państwowych do wielkości całej gospodarki, a nie do jej sektora publicznego, przyjęcie jako jednostki czasu - roku, a nie np. średniej zapadalności długu, oraz wykorzystanie jako miary zadłużenia długu nie netto a brutto.

W ciągu trzech dekad po II wojnie światowej w Europie i USA dług publiczny nie był

żadnym problemem. Sytuacja uległa zmianie …

Chcesz uzyskać dostęp do całej pracy? Napisz podając kod

pracy na chomikujpracepisemne@gmail.com

3