Ustawa o podatku dochodowym
-
Upload
mypispl-mypispl -
Category
Documents
-
view
246 -
download
5
description
Transcript of Ustawa o podatku dochodowym
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
1
USTAWA z dnia … … … r.
o podatku dochodowym
(projekt)
Spis treści:
Dział I. Przedmiot ustawy ..................................................................................................................................... 3 Rozdział 1. Podstawowe pojęcia ............................................................................................................................. 3 Rozdział 2. Właściwość organów podatkowych w zakresie podatku dochodowego .............................................. 9 Dział II. Podatnicy i płatnicy podatku ............................................................................................................... 11 Rozdział 3. Przepisy ogólne .................................................................................................................................. 11 Rozdział 4. Podatnicy ........................................................................................................................................... 11 Rozdział 5. Płatnicy .............................................................................................................................................. 14 Dział III. Przedmiot opodatkowania ................................................................................................................. 14 Rozdział 6. Przepisy ogólne .................................................................................................................................. 14 Rozdział 7. Przychody podatkowe ........................................................................................................................ 16 Rozdział 8. Obowiązek podatkowy ....................................................................................................................... 29 Rozdział 9. Przychody zwolnione ......................................................................................................................... 31 Dział IV. Koszty podatkowe ............................................................................................................................... 45 Rozdział 10. Przepisy ogólne ................................................................................................................................ 45 Rozdział 11. Koszty uzyskania przychodu............................................................................................................ 45 Rozdział 12. Szczególne przypadki poniesienia kosztów uzyskania przychodów ................................................ 46 Rozdział 13. Normatywne koszty uzyskania przychodów .................................................................................... 50 Rozdział 14. Amortyzacja ..................................................................................................................................... 56 Rozdział 15. Szczególne zasady określania kosztów uzyskania przychodów w przypadku leasingu ................... 66 Rozdział 16. Wyłączenia z kosztów uzyskania przychodów ................................................................................ 67 Dział V. Podstawa opodatkowania .................................................................................................................... 71 Rozdział 17. Przepisy ogólne ................................................................................................................................ 71 Rozdział 18. Skumulowana podstawa opodatkowania ......................................................................................... 74 Rozdział 19. Odrębne podstawy opodatkowania .................................................................................................. 77 Rozdział 20. Szczególne zasady obliczania podstawy opodatkowania ................................................................. 84 Rozdział 21. Odliczenia od podstawy opodatkowania .......................................................................................... 90 Dział VI. Podatek należny, zobowiązanie podatkowe, nadpłata podatku ...................................................... 96 Rozdział 22. Przepisy ogólne ................................................................................................................................ 96 Rozdział 24. Stawki podatku dotyczące zaliczek ................................................................................................ 100 Rozdział 25. Zmniejszenia lub zwiększenia podatku należnego ......................................................................... 101 Rozdział 26. Szczególna nadpłata podatku ......................................................................................................... 102 Dział VII. Zapłata podatku .............................................................................................................................. 102 Rozdział 27. Zapłata podatku i zaliczek na podatek przez podatników .............................................................. 102 Rozdział 28. Zapłata podatku i zaliczek na podatek przez płatników ................................................................. 110 Dział VIII. Dokumentacja, deklaracje, informacje i ewidencje podatkowe ................................................. 118 Rozdział 29. Przepisy ogólne .............................................................................................................................. 118 Rozdział 30. Dokumenty podatkowe .................................................................................................................. 119 Rozdział 31. Deklaracje podatkowe i informacje podatkowe ............................................................................. 120 Rozdział 32. Ewidencje ....................................................................................................................................... 128 Dział IX. Zryczałtowany podatek dochodowy ................................................................................................ 132 Rozdział 33. Karta podatkowa ............................................................................................................................ 132 Rozdział 34. Zryczałtowany podatek dochodowy od przychodów osób duchownych ....................................... 140 Rozdział 35. Zasady przekazywania części podatku należnego na rzecz organizacji pożytku publicznego ....... 142 Rozdział 36. Zryczałtowane opodatkowanie dochodów z odpłatnego zbycia przez osoby fizyczne nieruchomości
i niektórych praw majątkowych .......................................................................................................................... 143 Rozdział 37. Szczególny podatek dochodowy .................................................................................................... 146 Dział X. Przepis końcowy ................................................................................................................................. 146 Załącznik nr 1. Tabela rodzajów i rozmiarów działów specjalnych produkcji rolnej oraz norm szacunkowych
dochodu rocznego ............................................................................................................................................... 147 Załącznik nr 2. Lista podmiotów, do których zastosowanie mają art. 62 ust. 3 pkt 7, art. 91 ust. 6, art. 149, art.
199 ustawy .......................................................................................................................................................... 149 Załącznik nr 3. Lista podmiotów, do których ma zastosowanie art. 70 ust. 6 i 22 ustawy ................................. 152 Załącznik nr 4. Lista podmiotów, do których mają zastosowanie art. 70 ust. 6 i 15 ustawy ............................... 155
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
2
Załącznik nr 5. Wykaz rocznych stawek amortyzacyjnych ................................................................................ 157 Załącznik nr 6. Tabela miesięcznych stawek podatku dochodowego w formie karty podatkowej ..................... 167 Załącznik nr 7. Wykaz wyrobów rękodzieła ludowego i artystycznego (atestowanych przez komisje artystyczne i
etnograficzne)...................................................................................................................................................... 185 Załącznik nr 8. Charakterystyka działalności uslugowej i wytwórczo-usługowej objętej opodatkowaniem
podatkiem dochodowym w formie karty podatkowej ......................................................................................... 192 Załącznik nr 9. Kwartalne stawki ryczałtu od przychodów proboszczów .......................................................... 205 Załącznik nr 10. Kwartalne stawki ryczałtu od przychodów wikariuszy ............................................................ 206 Załącznik nr 11. Wykaz usług do których stosuje się stawki określone w art. 169 ust. 2 pkt 3 i ust.7-9, oraz usług
których świadczenie wyłącza ten sposób opodatkowania ................................................................................... 207 Uzasadnienie ...................................................................................................................................................... 215 Cześć I. Zagadnienia ogólne ............................................................................................................................... 215 Cześć II. Zagadnienie szczegółówe .................................................................................................................... 216 Część III. Ocena skutków regulacji ..................................................................................................................... 257
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
3
DZIAŁ I. PRZEDMIOT USTAWY
ROZDZIAŁ 1. PODSTAWOWE POJĘCIA
Art. 1
1. Ustawa reguluje opodatkowanie podatkiem dochodowym podmiotów będących podatnikami tego podatku.
2. Przepisy ustawy stosuje się z uwzględnieniem ratyfikowanych umów międzynarodowych, będących źródłem
prawa powszechnie obowiązującego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 2
Przepisów ustawy nie stosuje się do przychodów:
1) z działalności rolniczej, z wyjątkiem przychodów:
a) z działów specjalnych produkcji rolnej,
b) niewymienionych w lit. a, jeżeli podatnik wybrał opodatkowanie tych przychodów podatkiem
dochodowym;
2) z działalności leśnej w rozumieniu ustawy o lasach;
3) określonych w ustawie o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia;
4) podlegających przepisom o podatku od spadków i darowizn;
5) z tytułu zasiedzenia;
6) armatora opodatkowanego na zasadach wynikających z ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku
tonażowym (Dz. U. Nr 183, poz. 1353 oraz z 2008 r. Nr 209, poz. 1316); podatnicy będący armatorami w
rozumieniu tej ustawy, prowadzący działalność opodatkowaną podatkiem tonażowym oraz inną
działalność opodatkowaną podatkiem dochodowym, są obowiązani w ewidencji podatkowej wyodrębnić
przychody i związane z nimi koszty na poszczególne rodzaje działalności podlegającej opodatkowaniu
podatkiem tonażowym i podatkiem dochodowym;
7) z tytułu podziału wspólnego majątku małżonków w wyniku ustania lub ograniczenia małżeńskiej
wspólności majątkowej;
8) z tytułu wyrównania dorobków po ustaniu rozdzielności majątkowej małżonków lub śmierci jednego z
nich;
9) będących świadczeniami na zaspokojenie potrzeb rodziny, o których mowa w art. 27 Kodeksu rodzinnego
i opiekuńczego, objętych wspólnością majątkową małżeńską;
10) uzyskanych w wyniku czynności, które nie mogą być przedmiotem prawnie skutecznej umowy.
Art. 3
1. Okresem podatkowym dla potrzeb podatku dochodowego jest rok podatkowy.
2. Rokiem podatkowym podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi jest rok
kalendarzowy.
3. Przepis ust. 1 stosuje się do podatników podatku dochodowego niebędących osobami fizycznymi, z
zastrzeżeniem art. 5, chyba że podatnik podatku dochodowego postanowi inaczej w statucie lub w umowie
spółki albo w innym dokumencie regulującym jego zasady ustrojowe, oraz zawiadomi o tym właściwy organ
podatkowy; rokiem podatkowym jest wówczas okres kolejnych dwunastu miesięcy kalendarzowych.
4. Zawiadomienia, o którym mowa w ust. 3, składane jest najpóźniej w terminie 30 dni, licząc od dnia
zakończenia ostatniego roku podatkowego.
5. Podmioty, które nie były wcześniej podatnikami podatku dochodowego, składają zawiadomienie, o którym
mowa w ust. 3, w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia działalności lub uzyskania statusu podatnika podatku
dochodowego.
6. Przepisy ust. 3-5 stosuje się odpowiednio do podatkowych grup kapitałowych, o których mowa w art. 27-30.
Dla każdej ze spółek tworzącej grupę:
1) dzień poprzedzający początek roku podatkowego przyjętego przez grupę jest dniem kończącym rok
podatkowy tych spółek;
2) dzień następujący po dniu, w którym upłynął okres obowiązywania umowy lub w którym grupa utraciła
status podatkowej grupy kapitałowej, jest dniem rozpoczynającym rok podatkowy tych spółek.
Art. 4
1. Cząstkowymi okresami podatkowymi są miesiące lub kwartały kalendarzowe, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Jeżeli podatnik podatku dochodowego wybrał rok podatkowy inny niż kalendarzowy, za miesiąc uznaje się
miesiąc kalendarzowy, a za kwartał uznaje się każde trzy kolejne miesiące, licząc od początku roku
podatkowego.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
4
Art. 5
1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego niebędący osobą fizyczną podejmuje po raz pierwszy działalność lub
uzyskuje status podatnika tego podatku, jego pierwszy rok podatkowy trwa od dnia rozpoczęcia działalności
do końca roku kalendarzowego albo do ostatniego dnia wybranego roku podatkowego, nie dłużej jednak niż
dwanaście kolejnych miesięcy kalendarzowych, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Jeżeli podatnik podatku dochodowego, o którym mowa w ust. 1, podejmuje po raz pierwszy działalność lub
uzyskuje status podatnika tego podatku w drugiej połowie roku kalendarzowego i wybiera rok podatkowy
pokrywający się z rokiem kalendarzowym – jego pierwszy rok podatkowy może trwać od dnia rozpoczęcia
działalności do końca roku kalendarzowego następującego po roku, w którym rozpoczęto działalność.
3. Jeżeli podatnik podatku dochodowego niebędący osobą fizyczną zmienia rok podatkowy, za pierwszy po
zmianie rok podatkowy uważa się okres od pierwszego miesiąca następującego po zakończeniu poprzedniego
roku podatkowego do końca roku podatkowego nowo przyjętego. Okres ten nie może być krótszy niż
dwanaście i dłuższy niż dwadzieścia trzy kolejne miesiące kalendarzowe.
4. Jeżeli zgodnie z odrębnymi przepisami powstaje obowiązek zamknięcia ksiąg rachunkowych (sporządzenia
bilansu) przed upływem przyjętego przez podatnika podatku dochodowego roku podatkowego, za rok
podatkowy uważa się okres od pierwszego dnia miesiąca następującego po zakończeniu poprzedniego roku
podatkowego do dnia zamknięcia ksiąg rachunkowych; następnym rokiem podatkowym jest wówczas okres
od dnia otwarcia ksiąg rachunkowych do końca stosowanego przez podatnika roku podatkowego.
Art. 6
1. Ilekroć w niniejszej ustawie mowa jest o:
1) odpisach amortyzacyjnych – rozumie się przez to kwoty odzwierciedlające zużycie fizyczne, prawne i
moralne środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, do wysokości określonej zgodnie z
ustawą, w tym odpisy amortyzacyjne niebędące kosztami uzyskania przychodów;
2) dyskoncie – rozumie się przez to różnicę między kwotą uzyskaną z wykupu papieru wartościowego przez
emitenta a ceną zakupu papieru wartościowego na rynku pierwotnym lub wtórnym, a w przypadku
nabycia papierów wartościowych w drodze spadku lub darowizny - różnicę pomiędzy ceną wykupu a
ceną zakupu tych papierów przez spadkodawcę lub darczyńcę;
3) certyfikacie rezydencji – rozumie się przez to zaświadczenie o miejscu zamieszkania albo miejscu
siedziby podatnika podatku dochodowego w rozumieniu art. 25, wydane przez właściwy organ
podatkowy albo właściwy organ administracji podatkowej innego państwa, będącego państwem miejsca
zamieszkania lub miejsca siedziby podatnika;
4) zagranicznym zakładzie – rozumie się przez to:
a) stałą placówkę, poprzez którą podmiot mający miejsce siedziby lub zarząd na terytorium innego
państwa, wykonuje całkowicie lub częściowo działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a
w szczególności oddział, przedstawicielstwo, biuro, fabrykę, warsztat albo miejsce wydobywania
bogactw naturalnych,
b) plac budowy, budowę, montaż lub instalację, prowadzone na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
przez podmiot mający miejsce siedziby lub zarząd na terytorium innego państwa,
c) osobę, która w imieniu i na rzecz podmiotu mającego miejsce siedziby lub zarząd na terytorium
innego państwa działa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli osoba ta ma pełnomocnictwo do
zawierania w jego imieniu umów i pełnomocnictwo to faktycznie wykonuje
- chyba że umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania, której stroną jest Rzeczpospolita Polska,
stanowi inaczej;
5) inwestycjach – rozumie się przez to środki trwałe w budowie w rozumieniu ustawy z dnia 29 września
1994 r. o rachunkowości;
6) inwestycjach w obcych środkach trwałych – rozumie się przez to koszty poniesione przez podatnika
podatku dochodowego na utworzenie lub ulepszenie środków trwałych wykorzystywanych na potrzeby
działalności gospodarczej podatnika podatku dochodowego, które nie stanowią jego własności;
7) gospodarstwie rolnym – rozumie się przez to gospodarstwo rolne w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
15 listopada 1984 r. o podatku rolnym;
8) przedsiębiorstwie - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego;
9) zorganizowanej części przedsiębiorstwa – rozumie się przez to organizacyjnie i finansowo wyodrębniony
w istniejącym przedsiębiorstwie zespół składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania,
przeznaczonych do realizacji określonych zadań gospodarczych, który zarazem mógłby, w momencie
zbycia lub podziału, stanowić niezależne przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania;
10) ofercie publicznej – rozumie się przez to publiczne proponowanie lub ofertę publiczną w rozumieniu
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów
finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
5
11) pochodnych instrumentach finansowych – rozumie się przez to instrumenty finansowe, o których mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi;
12) funduszach kapitałowych – rozumie się przez to:
a) fundusze inwestycyjne oraz fundusze zagraniczne, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 27
maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych,
b) ubezpieczeniowe fundusze kapitałowe, działające na podstawie ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o
działalności ubezpieczeniowej, z wyjątkiem funduszy emerytalnych, o których mowa w ustawie z
dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych;
13) księgach rachunkowych – oznacza to księgi, o których mowa w rozdziale 2 ustawy z dnia 29 września
1994 r. o rachunkowości;
14) składnikach majątkowych - oznacza to aktywa w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r. o
rachunkowości, pomniejszone o przejęte długi funkcjonalnie związane z prowadzoną działalnością
gospodarczą zbywcy, o ile długi te nie zostały uwzględnione w cenie nabycia, zgodnie z art. 106 ust. 4;
15) papierach wartościowych - oznacza to papiery wartościowe, o których mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia
29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi;
16) samochodzie osobowym - oznacza to samochód osobowy oraz inny niż samochód osobowy pojazd
samochodowy w rozumieniu art. 282 ustawy o podatku od towarów i usług;
17) pracowniku - rozumie się przez to osobę uzyskującą przychody z tytułu stosunku służbowego, stosunku
pracy, spółdzielczego stosunku pracy lub pracy nakładczej;
18) ustawie o podatku od towarów i usług - oznacza to ustawę z dnia … o podatku od towarów i usług;
19) Ordynacji podatkowej - oznacza to ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa;
20) Kodeksie cywilnym - oznacza to ustawę z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny;
21) Kodeksie spółek handlowych - oznacza to ustawę z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych;
22) ubezpieczycielu - rozumie się przez to zakład ubezpieczeń albo zakład reasekuracji prowadzący
działalność na podstawie przepisów o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej;
23) ustawie o kontroli skarbowej – oznacza to ustawę z dnia 30 września 1991 r. o kontroli skarbowej;
24) państwie członkowskim - rozumie się przez to państwo członkowskie Unii Europejskiej;
25) państwie trzecim – rozumie się przez to państwo niebędące członkiem Unii Europejskiej;
26) podatku od towarów i usług – oznacza to podatek od towarów i usług w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z
dnia …. o podatku od towarów i usług;
27) podatku od wartości dodanej - rozumie się podatek od wartości dodanej w rozumieniu Dyrektywy
2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości
dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006, str. 1, ze zm.) z wyjątkiem podatku od towarów i usług;
28) podatku obrotowym – rozumie się podatek mający cechy podatku od wartości dodanej, który obowiązuje
w państwie trzecim;
29) podatku rolnym - rozumie się przez to podatek rolny w rozumieniu ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o
podatku rolnym.
2. Ilekroć w ustawie mowa jest o leasingu, użyte określenia oznaczają:
1) umowa leasingu - umowę nazwaną w Kodeksie cywilnym, a także każdą inną umowę, na mocy której
jedna ze stron, zwana dalej „finansującym”, oddaje do odpłatnego używania albo używania i pobierania
pożytków na warunkach określonych w ustawie drugiej stronie, zwanej dalej „korzystającym”,
podlegające amortyzacji środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne, a także grunty;
2) podstawowy okres umowy leasingu - czas oznaczony, na jaki została zawarta ta umowa, z wyłączeniem
czasu, na który może być przedłużona lub skrócona;
3) normatywny okres amortyzacji - w odniesieniu do:
a) środków trwałych - okres, w którym odpisy amortyzacyjne, wynikające z zastosowania stawek
amortyzacyjnych określonych w załączniku nr 5, zrównują się z wartością początkową środków
trwałych,
b) wartości niematerialnych i prawnych - okres ustalony zgodnie z ustawą dla dokonywania odpisów
amortyzacyjnych od tych wartości;
4) rzeczywista wartość netto - wartość początkową środków trwałych lub wartości niematerialnych i
prawnych zaktualizowaną zgodnie z odrębnymi przepisami, pomniejszoną o sumę dokonanych zgodnie z
ustawą odpisów amortyzacyjnych;
5) hipotetyczna wartość netto - wartość początkową środków trwałych lub wartości niematerialnych i
prawnych pomniejszoną o:
a) odpisy amortyzacyjne obliczone zgodnie z ustawą, z uwzględnieniem współczynnika 3, w odniesieniu
do środków trwałych,
b) odpisy amortyzacyjne obliczone przy zastosowaniu trzykrotnie skróconych okresów amortyzowania,
w odniesieniu do wartości niematerialnych i prawnych;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
6
6) spłata wartości początkowej - faktycznie otrzymaną przez finansującego w opłatach ustalonych w
umowie leasingu równowartość wartości początkowej środków trwałych lub wartości niematerialnych i
prawnych, w podstawowym okresie umowy leasingu; spłaty tej nie zmniejsza się o kwotę wypłaconą
korzystającemu przez finansującego w przypadku, jeżeli po upływie podstawowego okresu umowy
leasingu, finansujący przenosi na osobę trzecią własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i
prawnych, będących przedmiotem tej umowy;
7) leasing podatkowy – umowę leasingu spełniającą łącznie następujące warunki:
a) umowa leasingu, w przypadku gdy korzystającym nie jest osoba wymieniona w lit. b, została zawarta
na czas oznaczony, stanowiący co najmniej 40% normatywnego okresu amortyzacji, jeżeli
przedmiotem umowy leasingu są podlegające odpisom amortyzacyjnym rzeczy ruchome lub wartości
niematerialne i prawne, albo została zawarta na okres co najmniej 10 lat - jeżeli jej przedmiotem są
podlegające odpisom amortyzacyjnym nieruchomości;
b) umowa leasingu, w przypadku gdy korzystającym jest osoba fizyczna nieprowadząca działalności
gospodarczej, została zawarta na czas oznaczony;
c) suma ustalonych opłat w umowie leasingu, o której mowa w lit. a lub b, pomniejszona o należny
podatek, o którym mowa w ust. 1 pkt 26-27, odpowiada co najmniej wartości początkowej środków
trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych;
8) leasing finansowy – umowę leasingu spełniającą łącznie następujące warunki:
a) umowa leasingu została zawarta na czas oznaczony;
b) suma ustalonych w umowie leasingu opłat, pomniejszona o należny podatek o którym mowa w ust. 1
pkt 26-28, odpowiada co najmniej wartości początkowej środków trwałych lub wartości
niematerialnych i prawnych;
c) umowa zawiera postanowienie, że w podstawowym okresie umowy leasingu odpisów
amortyzacyjnych dokonuje korzystający; w przypadku gdy korzystającym jest osoba fizyczna
nieprowadząca działalności gospodarczej, finansujący zgodnie z jej treścią nie dokonuje odpisów
amortyzacyjnych.
Art. 7
1. Działalnością gospodarczą jest działalność zarobkowa:
1) wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa;
2) polegająca na poszukiwaniu, rozpoznawaniu i wydobywaniu kopalin ze złóż;
3) polegająca na wykorzystywaniu rzeczy oraz wartości niematerialnych i prawnych
- prowadzona we własnym imieniu bez względu na jej rezultat ekonomiczny, w sposób zorganizowany i
ciągły, niezależnie od miejsca jej prowadzenia.
2. Działalnością rolniczą jest działalność polegająca na wytwarzaniu, w tym w ramach działów specjalnych
produkcji rolnej, produktów roślinnych lub zwierzęcych w stanie nieprzetworzonym (naturalnym) z
własnych upraw albo hodowli lub chowu, w tym również produkcja materiału siewnego, szkółkarskiego,
hodowlanego oraz reprodukcyjnego, produkcja warzywnicza gruntowa, szklarniowa i pod folią, produkcja
roślin ozdobnych, grzybów uprawnych i sadownicza, hodowla i produkcja materiału zarodowego zwierząt,
ptactwa i owadów użytkowych, produkcja zwierzęca typu przemysłowo-fermowego oraz hodowla ryb, a
także działalność, w której minimalne okresy przetrzymywania zakupionych zwierząt i roślin, w trakcie
których następuje ich biologiczny wzrost, wynoszą co najmniej:
1) miesiąc - w przypadku roślin;
2) 16 dni - w przypadku wysokointensywnego tuczu specjalizowanego gęsi lub kaczek;
3) 6 tygodni - w przypadku pozostałego drobiu rzeźnego;
4) 2 miesiące - w przypadku pozostałych zwierząt
- licząc od dnia nabycia.
3. Działami specjalnymi produkcji rolnej są: uprawy w szklarniach i ogrzewanych tunelach foliowych, uprawy
grzybów i ich grzybni, uprawy roślin „in vitro”, fermowa hodowla i chów drobiu rzeźnego i nieśnego,
wylęgarnie drobiu, hodowla i chów zwierząt futerkowych i laboratoryjnych, hodowla dżdżownic, hodowla
entomofagów, hodowla jedwabników, prowadzenie pasiek oraz hodowla i chów innych zwierząt poza
gospodarstwem rolnym.
4. Nie stanowią działów specjalnych produkcji rolnej uprawy, hodowla i chów zwierząt w rozmiarach
nieprzekraczających wielkości określonych w załączniku nr 1 do ustawy.
5. Działalnością leśną jest gospodarka leśna w rozumieniu ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, oraz
działalność określoną w przepisach o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia.
6. Pozarolniczą działalnością gospodarczą jest działalność gospodarcza inna niż działalność rolna i działalność
leśna.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
7
Art. 8
1. Za terytorium Rzeczpospolitej Polskiej uważa się terytorium lądowe oraz wnętrze ziemi znajdujące się pod
nim, morskie wody wewnętrzne i morze terytorialne oraz dno i wnętrze ziemi znajdujące się pod nimi,
przestrzeń powietrzną znajdująca się nad terytorium lądowym, morskimi wodami wewnętrznymi i morzem
terytorialnym oraz pokłady statków morskich i powietrznych zarejestrowanych w Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Za terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się również znajdującą się poza morzem terytorialnym
wyłączną strefę ekonomiczną, w której Rzeczpospolita Polska na podstawie prawa wewnętrznego i zgodnie z
prawem międzynarodowym wykonuje prawa odnoszące się do badania i eksploatacji dna morskiego i jego
podglebia oraz ich zasobów naturalnych.
Art. 9
1. Osoba fizyczna ma miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wówczas gdy posiada na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ośrodek interesów życiowych, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Osoby fizyczne, których pobyt w Rzeczypospolitej Polskiej trwa łącznie w roku podatkowym dłużej niż 183
dni, traktowane są także jako mające miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Miejscem siedziby lub zarządu podatnika podatku dochodowego niebędącego osobą fizyczną dla celów
podatku dochodowego jest miejsce prawnej siedziby lub zarządu; z zastrzeżeniem ust. 4-5. Jeżeli miejsce
siedziby lub zarządu podlega ujawnieniu w odpowiednim rejestrze publicznym, domniemywa się, że jest to
miejsce siedziby lub zarządu dla celów podatku dochodowego.
4. Miejscem siedziby podatkowej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 27-30, jest miejsce siedziby spółki, o
której mowa w art. 28 ust. 1 pkt 4.
5. Przepis ust. 3 nie stosuje się do zagranicznych zakładów.
Art. 10
1. Jeżeli kwoty dla potrzeb podatku dochodowego wyrażone są w walutach obcych, podatnik lub płatnik
podatku dochodowego obowiązany jest przeliczyć je przy zastosowaniu kursu średniego walut obcych
ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, z zastrzeżeniem art. 11.
2. W przypadku przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym kurs określony w ust. 1
jest kursem ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień uzyskania przychodu.
3. W przypadku kosztów w rozumieniu przepisów ustawy kurs określony w ust. 1 jest kursem ostatniego dnia
roboczego poprzedzającego dzień poniesienia kosztu lub dzień innego zdarzenia, z którym ustawa wiąże
powstanie kosztu.
4. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio w przypadku kosztów poniesionych na zakup lub wytworzenie
środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych oraz kwot wyłączanych przez podatnika z
podstawy opodatkowania, zmniejszenia podstawy opodatkowania oraz zmniejszenia należnego podatku
dochodowego.
Art. 11
1. Jeżeli kwoty, o których mowa w art. 10, wynikają z faktur wystawionych przez podatnika podatku
dochodowego będącego również podatnikiem podatku od towarów i usług, podatnik lub płatnik podatku
dochodowego może zastosować dla potrzeb podatku dochodowego zasady przeliczenia walut obcych
stosowane dla potrzeb podatku od towarów i usług, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. Kwotę podatku od towarów i usług wyrażoną w fakturach, o których mowa w ust. 1, przelicza się zgodnie z
art. 136 ustawy o podatku od towarów i usług również w przypadku, gdy kwoty określone dla potrzeb
podatku dochodowego wynikające z tych faktur przeliczane są zgodnie z art. 10.
3. Przepis ust. 2 nie stosuje się w przypadku, gdy naliczony podatek od towarów i usług wyrażony w fakturach
wystawionych przez podatnika podatku od towarów i usług nie zmniejsza kwoty podatku należnego w
rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.
Art. 12
1. Jeżeli kwoty, o których mowa w art. 10, wynikają z faktur wystawionych przez podatnika podatku
dochodowego będącego również podatnikiem podatku od wartości dodanej, kwotę przychodu lub kosztu
podatkowego wynikającego z tych faktur oblicza się przeliczając je na złote w takiej proporcji, w jakiej
pozostaje kwota wyrażona w walucie obcej zmniejszona o kwotę podatku należnego, w kwocie wydatku lub
należności ogółem.
2. Przepis art. 10 stosuje się odpowiednio do przeliczenia kwot wyrażonych w walutach obcych dla potrzeb
sporządzenia informacji na podstawie ustawy.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
8
Art. 13
1. Jeżeli podatnicy podatku dochodowego w związku z rozliczeniem tego podatku uzyskują lub mogą uzyskać
korzyści majątkowe związane z posługiwaniem się lub posiadaniem środków lub wartości pieniężnych w
walutach obcych, obowiązani są określić różnice kursowe dla potrzeb podatku dochodowego.
2. Dodatnie różnice kursowe są przychodem, a ujemne różnice kursowe są kosztem uzyskania przychodów
podatnika podatku dochodowego.
3. Podatnicy, o których mowa w ust. 1, określają różnice kursowe zgodnie z art. 14 i 15, z zastrzeżeniem ust. 4 i
5.
4. Podatnicy, o których mowa w ust. 1, prowadzący księgi rachunkowe, których sprawozdania finansowe są
badane przez podmioty uprawnione do ich badania, mogą określić różnice kursowe zgodnie z przepisami o
rachunkowości.
5. Podatnicy, o których mowa w ust. 1, będący małymi podatnikami mogą zrezygnować z określania różnic
kursowych dla podatku dochodowego lub określać je metodą uproszczoną; określanie metody uproszczonej
lub rezygnacja z określania różnic kursowych następuje zgodnie z art. 226 ust. 1-5.
Art. 14
1. Dodatnie różnice kursowe powstają, jeżeli wartość:
1) przychodu należnego wyrażonego w walucie obcej po przeliczeniu na złote według kursu średniego
ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski jest niższa od wartości tego przychodu w dniu jego
otrzymania, przeliczonej według faktycznie zastosowanego kursu waluty z tego dnia;
2) poniesionego kosztu wyrażonego w walucie obcej po przeliczeniu na złote według kursu średniego
ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski jest wyższa od wartości tego kosztu w dniu zapłaty,
przeliczonej według faktycznie zastosowanego kursu waluty z tego dnia;
3) otrzymanych lub nabytych środków lub wartości pieniężnych w walucie obcej w dniu ich wpływu jest
niższa od wartości tych środków lub wartości pieniężnych w dniu zapłaty lub innej formy wypływu tych
środków lub wartości pieniężnych, według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski z
ostatniego dnia roboczego poprzedzającego każdy z tych dni, z zastrzeżeniem pkt 4 i 5;
4) kredytu (pożyczki) w walucie obcej w dniu jego udzielenia jest niższa od wartości tego kredytu
(pożyczki) w dniu jego zwrotu, przeliczonej według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank
Polski z tych dni;
5) kredytu (pożyczki) w walucie obcej w dniu jego otrzymania jest wyższa od wartości tego kredytu
(pożyczki) w dniu jego spłaty, przeliczonej według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank
Polski z tych dni.
2. Ujemne różnice kursowe powstają, jeżeli wartość:
1) przychodu należnego wyrażonego w walucie obcej po przeliczeniu na złote według kursu średniego
ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski jest wyższa od wartości tego przychodu w dniu jego
otrzymania, przeliczonej według faktycznie zastosowanego kursu waluty z tego dnia;
2) poniesionego kosztu wyrażonego w walucie obcej po przeliczeniu na złote według kursu średniego
ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski jest niższa od wartości tego kosztu w dniu zapłaty,
przeliczonej według faktycznie zastosowanego kursu waluty z tego dnia;
3) otrzymanych lub nabytych środków lub wartości pieniężnych w walucie obcej w dniu ich wpływu jest
wyższa od wartości tych środków lub wartości pieniężnych w dniu zapłaty lub innej formy wypływu tych
środków lub wartości pieniężnych, według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski z
ostatniego dnia roboczego poprzedzającego każdy z tych dni, z zastrzeżeniem pkt 4 i 5;
4) kredytu (pożyczki) w walucie obcej w dniu jego udzielenia jest wyższa od wartości tego kredytu
(pożyczki) w dniu jego zwrotu, przeliczonej według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank
Polski z tych dni;
5) kredytu (pożyczki) w walucie obcej w dniu jego otrzymania jest niższa od wartości tego kredytu
(pożyczki) w dniu jego spłaty, przeliczonej według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank
Polski z tych dni.
3. Średnim kursem ogłaszanym przez Narodowy Bank Polski, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest kurs w
rozumieniu art. 10 ust. 2 i 3.
Art. 15
1. Jeżeli przy obliczaniu wartości różnic kursowych, o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 1 i 2 i ust. 2 pkt 1 i 2,
nie jest możliwe uwzględnienie faktycznie zastosowanego kursu waluty w danym dniu, przyjmuje się kurs
średni ogłaszany przez Narodowy Bank Polski z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego ten dzień.
2. Jeżeli faktycznie zastosowany kurs waluty, o którym mowa w art. 14 ust. 1 pkt 1 i 2 i ust. 2 pkt 1 i 2, jest
wyższy lub niższy odpowiednio o więcej niż powiększona lub pomniejszona o 5% wartość kursu średniego
ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień faktycznie
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
9
zastosowanego kursu waluty, właściwy organ podatkowy może wezwać podatnika podatku dochodowego do
zmiany tej wartości lub wskazania przyczyn uzasadniających zastosowanie kursu waluty. W razie
niedokonania zmiany wartości lub niewskazania przyczyn, które uzasadniają zastosowanie faktycznego
kursu waluty, właściwy organ podatkowy określi ten kurs w wysokości kursu walut ogłaszanego przez
Narodowy Bank Polski.
3. Kosztem poniesionym, o którym mowa w art. 14 ust. 1 i 2, jest koszt wynikający z otrzymanej faktury
(rachunku) albo innego dowodu w przypadku braku faktury (rachunku). Dniem zapłaty, o którym mowa w
art. 14 ust. 1 i 2 jest dzień uregulowania zobowiązań w jakiejkolwiek formie, w tym w wyniku potrącenia
wierzytelności.
4. Podatnicy podatku dochodowego wyznaczają kolejność wyceny środków lub wartości pieniężnych w
walucie obcej, o której mowa w art. 14 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 pkt 3, według przyjętej metody stosowanej w
rachunkowości, której nie mogą zmieniać w trakcie roku podatkowego.
5. Przepisy art. 14 ust. 1 pkt 4 i 5 oraz ust. 2 pkt 4 i 5 stosuje się odpowiednio do kapitałowych rat kredytów
(pożyczek).
Art. 16
1. Podatnicy podatku dochodowego, którzy wybrali metodę, o której mowa w art. 13 ust. 4, zaliczają
odpowiednio do przychodów lub kosztów uzyskania przychodów ujęte w księgach rachunkowych różnice
kursowe z tytułu transakcji walutowych i wynikające z dokonanej wyceny składników aktywów i pasywów
wyrażonych w walucie obcej, a także wyceny pozabilansowych pozycji w walutach obcych. Wycena ta dla
celów podatkowych powinna być dokonywana na ostatni dzień każdego miesiąca i na ostatni dzień roku
podatkowego lub na ostatni dzień kwartału i na ostatni dzień roku podatkowego albo tylko na ostatni dzień
roku podatkowego, z tym że wybrany termin wyceny musi być stosowany przez pełny rok podatkowy i nie
może być zmieniany.
2. Podatnicy, o których mowa w ust. 1, mają obowiązek stosować tę metodę przez okres nie krótszy niż trzy
lata podatkowe, licząc od początku roku podatkowego, w którym została przyjęta ta metoda, z tym że
podatnicy mają obowiązek w terminie do końca pierwszego miesiąca roku podatkowego, a w przypadku
podatników rozpoczynających działalność - w terminie 30 dni od dnia jej rozpoczęcia, zawiadomić w formie
pisemnej właściwy organ podatkowy o wyborze tej metody.
3. W przypadku wyboru metody ustalania różnic kursowych, o której mowa w ust. 1, podatnicy podatku
dochodowego na pierwszy dzień roku podatkowego, w którym została wybrana ta metoda, zaliczają
odpowiednio do przychodów lub kosztów uzyskania przychodów naliczone różnice kursowe ustalone na
podstawie przepisów o rachunkowości na ostatni dzień poprzedniego roku podatkowego. Od pierwszego dnia
roku podatkowego, w którym wybrali tę metodę, stosują zasady, o których mowa w ust. 1.
4. W przypadku rezygnacji ze stosowania metody ustalania różnic kursowych, o której mowa w ust. 1,
podatnicy podatku dochodowego są obowiązani zawiadomić w formie pisemnej właściwy organ podatkowy
w terminie do końca roku podatkowego poprzedzającego rok podatkowy, w którym zamierzają zrezygnować
ze stosowania tej metody. Rezygnacja może nastąpić po upływie okresu, o którym mowa w ust. 2.
5. W przypadku rezygnacji z metody ustalania różnic kursowych, o której mowa w art. 13 ust. 4, podatnicy
podatku dochodowego:
1) zaliczają na ostatni dzień roku podatkowego, w którym stosowali tę metodę, odpowiednio do przychodów
lub kosztów uzyskania przychodów naliczone różnice kursowe ustalone na podstawie przepisów o
rachunkowości;
2) od pierwszego dnia roku podatkowego, następującego po roku, w którym stosowali tę metodę, stosują
zasady, o których mowa w art. 14 i 15 ust. 1 pkt 1, ustalając różnice kursowe od dnia, o którym mowa w
pkt 1.
ROZDZIAŁ 2. WŁAŚCIWOŚĆ ORGANÓW PODATKOWYCH W ZAKRESIE PODATKU
DOCHODOWEGO
Art. 17 1. W sprawach podatku dochodowego dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
właściwy miejscowo jest organ podatkowy według miejsca ich zamieszkania.
2. Z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, jeżeli osoba fizyczna nie ma miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, właściwość miejscową ustala się według miejsca pobytu tej osoby.
3. Przy opodatkowaniu małżonków mających różne miejsca zamieszkania, jeżeli na ich wniosek składają
roczną deklaracje podatku dochodowego, właściwość miejscową ustala się według miejsca zamieszkania
jednego z małżonków, wskazanego w rocznej deklaracji.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
10
4. Z zastrzeżeniem art. 18, w sprawach podatku dochodowego dla podatników podatku dochodowego nie
będących osobami fizycznymi właściwy miejscowo jest organ podatkowy według adresu miejsca siedziby
wynikającej:
1) z odpowiedniego rejestru publicznego lub
2) ze statutu lub umowy, jeżeli adres miejsca siedziby nie został ujawniony w odpowiednim rejestrze.
Art. 18 1. W sprawach podatku dochodowego dla podatkowej grupy kapitałowej jest organ podatkowy właściwy
miejscowo dla spółki reprezentującej taką grupę, wskazanej w umowie o jej utworzeniu.
2. Właściwym w sprawach podatku dochodowego dla podatników podatku dochodowego będących
zagranicznymi zakładami jest organ podatkowy właściwy miejscowo według adresu ich faktycznego
położenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Właściwym w sprawach podatku dochodowego dla spółki niemającej osobowości prawnej niebędącej
podatnikiem podatku dochodowego jest organ podatkowy właściwy miejscowo, w którym składa się
sprawozdanie finansowe dołączone do deklaracji podatkowej, który jest:
1) właściwy ze względu na adres miejsca siedziby spółki, jeżeli przynajmniej dla jednego wspólnika jest on
właściwy;
2) właściwy dla jednego ze wspólników wedle ich wyboru, jeżeli organ podatkowy, o którym mowa w pkt
1, nie jest właściwy dla żadnego ze wspólników;
3) właściwy dla wspólnika wskazanego w pierwszej kolejności w umowie spółki, jeżeli wspólnicy nie
dokonali wyboru, o którym mowa w pkt 2.
Art. 19 1. Jeżeli nie można ustalić właściwości miejscowej w sposób wskazany w art. 17 i 18 właściwym organem
podatkowym jest odpowiednio Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście.
2. Właściwość miejscowa w sprawach podatku dochodowego jest ustalana z uwzględnieniem również zakresu
zadań i terytorialnego zasięgu działania organów podatkowych, określonych na podstawie odrębnych
przepisów, w szczególności przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych.
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może w drodze rozporządzenia określić właściwość
miejscową organów podatkowych dla podatników podatku dochodowego podlegających ograniczonemu
obowiązkowi podatkowemu uzyskujących przychody z działalności gospodarczej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, uwzględniając podział terytorialny kraju na województwa, a także przypadki
prowadzenia działalności gospodarczej na terenie więcej niż jednego województwa oraz przypadki poboru
podatku dochodowego przez płatników.
Art. 20
Właściwość miejscową organów podatkowych w sprawach odpowiedzialności podatkowej płatnika ustala się
według:
1) miejsca zamieszkania płatnika, jeżeli płatnik jest osobą fizyczną;
2) adresu miejsca siedziby płatnika, jeżeli płatnik nie jest osobą fizyczną;
3) miejsca prowadzenia działalności przez płatnika, jeżeli nie można ustalić właściwości w sposób
wskazany w pkt 2.
Art. 21 1. Właściwym miejscowo organem podatkowym w sprawach należnego za dany rok podatkowy podatku
dochodowego:
1) dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, którzy zmienili miejsce
zamieszkania lub pobytu, wskutek czego właściwy stał się organ podatkowy inny niż dotychczasowy -
jest organ podatkowy właściwy według miejsca zamieszkania lub pobytu w ostatnim dniu roku
podatkowego, a gdy zamieszkanie lub pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ustał przed tym
dniem - według ostatniego miejsca zamieszkania lub pobytu na jej terytorium;
2) dla podatników podatku dochodowego nie będących osobami fizycznymi, którzy zmienili adres miejsca
siedziby, wskutek czego właściwy stał się organ podatkowy inny niż dotychczasowy - jest organ
podatkowy właściwy według adresu miejsca siedziby w ostatnim dniu roku podatkowego, za który
składana jest deklaracja podatkowa.
2. Jeżeli zgodnie z odrębnymi przepisami podatnik podatku dochodowego jest obowiązany do ujawnienia
adresu siedziby w odpowiednim rejestrze, przepis ust. 1 pkt 2 stosuje się, gdy nowy adres miejsca siedziby
został ujawniony w tym rejestrze do końca roku podatkowego, za który składana jest roczna deklaracja
podatkowa podatku dochodowego.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
11
Art. 22
1. Właściwym miejscowo organem podatkowym w sprawach zaliczek na podatek:
1) dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, którzy w trakcie roku
podatkowego zmienili miejsce zamieszkania lub pobytu, wskutek czego właściwy stał się organ
podatkowy inny niż dotychczasowy - jest organ podatkowy właściwy według miejsca zamieszkania lub
pobytu w ostatnim dniu tego okresu rozliczeniowego, a gdy zamieszkanie lub pobyt na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej ustał przed tym dniem - według ostatniego miejsca zamieszkania lub pobytu na
jej terytorium;
2) dla podatników podatku dochodowego nie będących osobami fizycznymi, którzy w trakcie roku
podatkowego zmienili adres miejsca siedziby, wskutek czego właściwy stał się organ podatkowy inny niż
dotychczasowy - jest organ podatkowy właściwy według adresu siedziby w ostatnim dniu tego okresu
rozliczeniowego.
2. Jeżeli zgodnie z odrębnymi przepisami podatnik podatku dochodowego jest obowiązany do ujawnienia
adresu siedziby w odpowiednim rejestrze, przepis ust. 1 pkt 2 stosuje się, gdy nowy adres miejsca siedziby
został ujawniony w tym rejestrze do końca okresu rozliczeniowego.
Art. 23
Przepisy art. 17, 18 i 19 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do określenia właściwości miejscowej organów
podatkowych dla płatników podatku dochodowego, a także podmiotów niebędących podatnikami ani płatnikami
podatku dochodowego, na których ciążą obowiązki informacyjne określone w przepisach ustawy.
DZIAŁ II. PODATNICY I PŁATNICY PODATKU
ROZDZIAŁ 3. PRZEPISY OGÓLNE
Art. 24
Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają podmioty wymienione w art. 25 ust. 1 niezależnie od tego,
gdzie osiągają przychody podlegające opodatkowaniu.
ROZDZIAŁ 4. PODATNICY
Art. 25
1. Podatnikami podatku dochodowego są:
1) osoby fizyczne;
2) osoby prawne, z wyjątkiem spółek tworzących podatkową grupę kapitałową w czasie jej trwania;
3) spółki kapitałowe w organizacji;
4) spółki niemające osobowości prawnej utworzone na podstawie Kodeksu cywilnego lub Kodeksu spółek
handlowych, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3;
5) jednostki niemające osobowości prawnej niebędące spółkami;
6) podatkowe grupy kapitałowe, utworzone przez dwie lub więcej spółki kapitałowe w rozumieniu Kodeksu
spółek handlowych;
7) spółki niemające osobowości prawnej mające siedzibę lub zarząd w innym państwie, z zastrzeżeniem ust.
4;
8) położone na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczne zakłady obcych przedsiębiorstw;
- podlegające na podstawie przepisów ustawy obowiązkowi podatkowemu, o którym mowa w art. 65.
2. Podmioty wymienione w ust. 1 pkt 4 są podatnikami podatku dochodowego, jeśli na podstawie przepisów o
rachunkowości są obowiązane do prowadzenia ksiąg rachunkowych lub wybrały prowadzenie tych ksiąg.
3. Podmioty wymienione w ust. 1 pkt 4 mogą być podatnikami podatku dochodowego, nawet gdy nie mają
obowiązku lub nie wybrały prowadzenia ksiąg rachunkowych, pod warunkiem zgłoszenia właściwemu
miejscowo organowi podatkowemu oświadczenia o wyborze opodatkowania podatkiem dochodowym, wraz
ze złożeniem (aktualizacją) zgłoszenia zgodnie z przepisami o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników
i płatników.
4. Podmioty wymienione w ust. 1 pkt 7 są podatnikami podatku dochodowego, jeżeli zgodnie z przepisami
prawa podatkowego państwa, w którym mają siedzibę lub zarząd, są traktowane jak osoby prawne i
podlegają w tym państwie opodatkowaniu od całości swoich dochodów bez względu na miejsce ich
osiągania.
Art. 26
1. Małym podatnikiem podatku dochodowego jest podmiot będący małym podatnikiem w rozumieniu ustawy o
podatku od towarów i usług, z zastrzeżeniem ust. 2.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
12
2. W przypadku spółek niemających osobowości prawnej niebędących podatnikiem podatku dochodowego, a
będących podatnikiem podatku od towarów i usług, do limitu uznania wspólnika takiej spółki lub spółek - za
małego podatnika podatku dochodowego wlicza się wyłącznie wartość obrotu, o którym mowa w ustawie o
podatku od towarów i usług, przypadającą na wspólnika z działalności prowadzonej w ramach tej spółki –
proporcjonalnie do jego udziału w zysku tej spółki.
3. W przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą na własne nazwisko oraz jednocześnie
będących wspólnikami spółek niemających osobowości prawnej niebędących podatnikami podatku
dochodowego, dla obliczenia limitu obrotu w celu ustalenia statusu małego podatnika, wartość obrotu
uzyskanego przez tą osobę fizyczną z działalności gospodarczej prowadzonej na własne nazwisko sumuje się
z wartością obrotu określoną z tytułu udziału w tych spółkach z zastosowaniem proporcji określonej w ust. 2.
4. Przepisy ust. 1-3 stosuje się wyłącznie do podatników podatku dochodowego uzyskujących przychody z:
1) pozarolniczej działalności gospodarczej;
2) najmu, dzierżawy;
3) działalności rolniczej;
4) działów specjalnych produkcji rolnej.
Art. 27
1. Podatnikami podatku dochodowego mogą być również grupy co najmniej dwóch spółek, utworzonych na
podstawie Kodeksu spółek handlowych, mających osobowość prawną, które pozostają w związkach
kapitałowych i spełniają warunki określone w ust. 2, zwane dalej „podatkowymi grupami kapitałowymi”.
2. Podatkowa grupa kapitałowa jest podatnikiem podatku dochodowego, jeżeli spełnione są łącznie następujące
warunki:
1) podatkową grupę kapitałową mogą tworzyć wyłącznie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub
spółki akcyjne mające siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli:
a) przeciętny kapitał zakładowy, określony w sposób, o którym mowa w art. 118 ust. 8, przypadający na
każdą z tych spółek, jest nie niższy niż 500.000 zł,
b) jedna ze spółek, zwana dalej „spółką dominującą”, posiada bezpośredni co najmniej 95% udział w
kapitale zakładowym lub w tej części kapitału zakładowego pozostałych spółek, zwanych dalej
"spółkami zależnymi", która na podstawie przepisów o komercjalizacji i prywatyzacji nie została
nieodpłatnie lub na zasadach preferencyjnych nabyta przez pracowników, rolników lub rybaków albo
która nie stanowi rezerwy mienia Skarbu Państwa na cele reprywatyzacji,
c) spółki zależne nie posiadają udziałów w kapitale zakładowym innych spółek tworzących tę grupę,
d) w spółkach tych nie występują zaległości we wpłatach podatków stanowiących dochód budżetu
państwa,
2) spółka dominująca i spółki zależne zawarły, w formie aktu notarialnego, umowę o utworzeniu, na okres
co najmniej 3 lat podatkowych, podatkowej grupy kapitałowej i umowa ta, zwana dalej "umową", została
zarejestrowana przez właściwy organ podatkowy;
3) po utworzeniu podatkowej grupy kapitałowej spółki tworzące tę grupę spełniają warunki wymienione w
pkt 1 lit. a-c, a ponadto:
a) nie korzystają ze zwolnień od podatku dochodowego na podstawie odrębnych ustaw,
b) nie pozostają w związkach powodujących zaistnienie okoliczności, o których mowa w art. 146, z
podatnikami podatku dochodowego niewchodzącymi w skład podatkowej grupy kapitałowej;
4) podatkowa grupa kapitałowa osiągnie za każdy rok podatkowy udział dochodów w przychodach,
określony zgodnie z art. 127 ust. 1, w wysokości co najmniej 3 %.
3. Warunek określony w ust. 2 pkt 1 lit. d uważa się za spełniony również wtedy, gdy spółka po przystąpieniu
do podatkowej grupy kapitałowej dokona korekty deklaracji podatkowej i ureguluje tę zaległość wraz z
należnymi odsetkami w terminie 14 dni od dnia złożenia korekty deklaracji albo w terminie 14 dni od dnia
doręczenia decyzji organu pierwszej instancji, określającej wysokość zobowiązania, ureguluje tę zaległość
wraz z należnymi odsetkami.
Art. 28
1. Umowa, o której mowa w art. 27 ust. 2 pkt 2, musi zawierać co najmniej:
1) wykaz spółek tworzących podatkową grupę kapitałową oraz wysokość ich kapitału zakładowego;
2) informację o udziałowcach (akcjonariuszach) i wysokości ich udziału w kapitale zakładowym w spółce
dominującej i w spółkach zależnych tworzących podatkową grupę kapitałową, posiadających co najmniej
5% udziałów (akcji) tych spółek;
3) określenie czasu trwania umowy;
4) wskazanie spółki reprezentującej podatkową grupę kapitałową w zakresie obowiązków wynikających z
ustawy oraz z przepisów Ordynacji podatkowej;
5) określenie przyjętego roku podatkowego.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
13
2. Umowa podlega zgłoszeniu przez spółkę, wskazaną zgodnie z ust. 1 pkt 4, do właściwego według jej
siedziby organu podatkowego, co najmniej na 3 miesiące przed rozpoczęciem roku podatkowego przyjętego
przez podatkową grupę kapitałową. Organ ten jest właściwy w sprawach opodatkowania podatkiem
dochodowym podatkowej grupy kapitałowej.
3. Właściwy organ podatkowy dokonuje, w formie decyzji, rejestracji umowy. W tej samej formie właściwy
organ podatkowy odmawia zarejestrowania umowy, jeżeli nie zostaną spełnione warunki, o których mowa w
art. 27 ust. 2 pkt 1 i art. 28 ust. 1 i 3.
4. Po rejestracji umowy o której mowa w art. 27 ust. 2 pkt 2 podatkowa grupa kapitałowa nie może być
rozszerzona na inne spółki.
Art. 29
1. Podatek dochodowy oraz zaliczki na ten podatek są obliczane, pobierane i wpłacane przez spółkę, o której
mowa w art. 28 ust. 1 pkt 4. Spółce tej nie przysługuje wynagrodzenie z tytułu terminowego wpłacania
podatku dochodowego od osób prawnych należnego od podatkowej grupy kapitałowej.
2. Spółka, o której mowa w art. 28 ust. 1 pkt 4, obowiązana jest zgłosić właściwemu organowi podatkowemu
wszelkie zmiany umowy oraz zmiany w kapitale zakładowym spółek tworzących podatkową grupę
kapitałową - w terminie 30 dni od dnia zaistnienia tych okoliczności.
3. Do przedłużenia okresu funkcjonowania podatkowej grupy kapitałowej jest wymagane zawarcie nowej
umowy, podlegającej zgłoszeniu i zarejestrowaniu przez właściwy organ podatkowy; art. 27 ust. 2 pkt 2
stosuje się odpowiednio.
4. W razie gdy w okresie obowiązywania umowy wystąpią zmiany w stanie faktycznym lub w stanie prawnym,
zależne od którejkolwiek ze stron umowy, które naruszają warunki uznania podatkowej grupy kapitałowej za
podatnika podatku dochodowego, dzień naruszenia któregokolwiek z tych warunków, z zastrzeżeniem art. 30
ust. 1, oznacza utratę statusu podatnika podatku dochodowego oraz koniec jej roku podatkowego.
Art. 30
1. W przypadku niezachowania warunku, o którym mowa w art. 27 ust. 2 pkt 4, za dzień utraty statusu
podatnika podatku dochodowego przez podatkową grupę kapitałową uznaje się ostatni dzień miesiąca, w
którym złożono deklarację roczną podatku dochodowego, nie później jednak niż dzień, na który przypada
termin złożenia tej deklaracji.
2. Zbycie udziałów (akcji), objętych na podstawie przepisów o komercjalizacji i prywatyzacji lub w związku z
reprywatyzacją, oraz dalszy obrót tymi udziałami (akcjami) przez ich posiadaczy nie stanowi naruszenia
warunków uznania podatkowej grupy kapitałowej za podatnika podatku dochodowego.
3. Przystąpienie do innej podatkowej grupy kapitałowej przez którąkolwiek ze spółek wchodzących uprzednio
w skład grupy, która utraciła ten status ze względu na naruszenie warunków, o których mowa w art. 27 ust. 2
pkt 3 i 4, nie jest możliwe przed upływem roku podatkowego spółki, następującego po roku, w którym
podatkowa grupa kapitałowa utraciła prawo do uznania jej za podatnika podatku dochodowego.
4. Spółki tworzące podatkową grupę kapitałową odpowiadają solidarnie za jej zobowiązania z tytułu podatku
dochodowego należnego za okres obowiązywania umowy.
5. Informacje o utworzeniu i utracie statusu podatkowej grupy kapitałowej podlegają ogłoszeniu w Monitorze
Sądowym i Gospodarczym.
Art. 31
Zwalnia się od podatku:
1) Skarb Państwa;
2) Narodowy Bank Polski;
3) Zakład Ubezpieczeń Społecznych, i zarządzane przez niego fundusze;
4) Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i fundusze zarządzane przez Prezesa Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego;
5) jednostki budżetowe;
6) państwowe fundusze celowe, o których mowa w ustawie o finansach publicznych;
7) wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej;
8) przedsiębiorstwa międzynarodowe i inne jednostki gospodarcze utworzone przez organ administracji
państwowej wspólnie z innymi państwami na podstawie porozumienia lub umowy, chyba że
porozumienia te lub umowy stanowią inaczej;
9) fundusze inwestycyjne działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach
inwestycyjnych;
10) instytucje wspólnego inwestowania posiadające siedzibę w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie
członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
14
11) fundusze emerytalne utworzone na podstawie przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy
emerytalnych;
12) podatników posiadających siedzibę w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w
innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego prowadzących program
emerytalny, w zakresie dochodów związanych z gromadzeniem oszczędności na cele emerytalne;
13) agencje wykonawcze w rozumieniu ustawy o finansach publicznych niebędące spółkami prawa
handlowego, jeżeli zwolnienie wynika z odrębnych ustaw tworzących agencje;
14) Fundusz Rezerwy Demograficznej, o którym mowa w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych;
15) Agencja Nieruchomości Rolnych;
16) Agencja Rezerw Materiałowych.
ROZDZIAŁ 5. PŁATNICY
Art. 32
1. Płatnikami podatku dochodowego są podmioty obowiązane do obliczania i pobrania od podatnika podatku
dochodowego i wpłacenia go we właściwym terminie właściwemu organowi podatkowemu w przypadku,
gdy przepisy ustawy nakładają na te podmioty obowiązki płatnika.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku zaliczek na podatek.
3. Płatnicy podatku dochodowego są obowiązani sporządzać i przekazać deklaracje i informacje dla celów
podatku dochodowego, a także gromadzić inne dokumenty określone w przepisach ustawy, zwłaszcza z
wykonywania obowiązków płatnika.
4. Podatnik nie ponosi odpowiedzialności z tytułu zaniżenia lub nieujawnienia przez płatnika podstawy
opodatkowania – do wysokości kwoty zaliczki, do której pobrania zobowiązany jest płatnik.
DZIAŁ III. PRZEDMIOT OPODATKOWANIA
ROZDZIAŁ 6. PRZEPISY OGÓLNE
Art. 33
1. Przychodami są wszelkie należne lub uzyskane przysporzenia podatnika podatku dochodowego będące
skutkiem świadczenia powodujące rzeczywisty lub potencjalny przyrost jego mienia lub zmniejszenie
zobowiązań albo brak uszczuplenia mienia wskutek poniesienia kosztu przez inny podmiot.
2. Świadczeniami powodującymi powstanie przychodu, o którym mowa w ust. 1, są pieniądze, wartości
pieniężne oraz wartość innych otrzymanych świadczeń w naturze, innych nieodpłatnych lub częściowo
odpłatnych świadczeń.
3. Przychodami są także dodatnie różnice kursowe, o których mowa w art. 13-16.
4. Do przychodów opodatkowanych podatkiem dochodowym nie zalicza się:
1) należnego podatku od towarów i usług, jeżeli podatnik podatku dochodowego jest również podatnikiem
tego podatku;
2) należnego podatku od wartości dodanej, jeżeli podatnik podatku dochodowego jest również podatnikiem
tego podatku;
3) zwrotu różnicy podatku od towarów i usług lub zwrotu naliczonego podatku od towarów i usług;
5. Do przychodów opodatkowanych podatkiem dochodowym zalicza się:
1) należny podatek obrotowy, jeżeli podatnik podatku dochodowego jest również podatnikiem tego podatku;
2) zwrot podatku od wartości dodanej uzyskany w państwie członkowskim;
3) zwrot podatku obrotowego uzyskany w państwie trzecim;
4) kwotę naliczonego podatku od towarów i usług w tej części, w jakiej dokonano korekty powodującej
wzrost podatku naliczonego, który zmniejsza kwotę podatku należnego zgodnie art. 302-310 i art. 312
ustawy o podatku od towarów i usług;
5) kwotę naliczonego podatku od towarów i usług w tej części, w jakiej dokonano korekty powodującej
powstanie prawa do zmniejszenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony, zgodnie art. 311
ustawy o podatku od towarów i usług, w tej części w której podatek ten był zaliczony do kosztów
uzyskania przychodów.
Art. 34
1. Przychodem z odpłatnego zbycia rzeczy lub praw majątkowych, z zastrzeżeniem ust. 4, jest ich wartość
wyrażona w cenie określonej w umowie. Jeżeli jednak cena bez uzasadnionej przyczyny znacznie odbiega od
wartości rynkowej tych rzeczy lub praw, przychód ten określa organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej
w wysokości wartości rynkowej.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
15
2. Wartość rynkową, o której mowa w ust. 1, rzeczy lub praw majątkowych określa się na podstawie cen
rynkowych stosowanych w obrocie rzeczami lub prawami tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem
w szczególności ich stanu i stopnia zużycia oraz czasu i miejsca odpłatnego zbycia.
3. Jeżeli wartość wyrażona w umowie znacznie odbiega od wartości rynkowej tej nieruchomości, właściwy
organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej może określić ten przychód w wysokości wartości rynkowej.
4. Właściwy organ podatkowy odstąpi od określenia przychodu, o którym mowa w ust. 3, w wysokości innej
niż wyrażona w umowie, jeżeli ze zgromadzonych dowodów wynika, że wartość wyrażona w cenie
określonej w umowie odbiega od wartości rynkowej z uzasadnionej przyczyny lub przyczyn.
5. Wartość wyrażona w cenie ani wartość rynkowa nie obejmują:
1) odsetek otrzymanych w związku ze zwrotem nadpłaconych zobowiązań podatkowych, a także
oprocentowania zwrotu różnicy podatku od towarów i usług;
2) należnego podatku od towarów i usług;
3) zwróconej na podstawie odrębnych przepisów różnicy podatku od towarów i usług.
6. Przepis ust. 4 i 5 pkt 1-3 stosuje się odpowiednio.
Art. 35
1. Wartość otrzymanych nieodpłatnie rzeczy lub praw określa się na podstawie cen rynkowych stosowanych w
obrocie rzeczami lub prawami tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem w szczególności ich stanu i
stopnia zużycia oraz czasu i miejsca ich uzyskania.
2. Wartością rzeczy lub praw częściowo odpłatnych, stanowiącą przychód podatnika podatku dochodowego jest
różnica między wartością tych rzeczy lub praw, ustaloną według zasad określonych w ust. 5, a odpłatnością
ponoszoną przez podatnika tego podatku. Przepis art. 34 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
3. Wartość nieodpłatnych świadczeń ustala się:
1) jeżeli przedmiotem świadczeń są usługi wchodzące w zakres działalności gospodarczej dokonującego
świadczenia - według cen stosowanych wobec innych odbiorców;
2) jeżeli przedmiotem świadczeń są usługi zakupione - według cen zakupu;
3) jeżeli przedmiotem świadczeń jest udostępnienie lokalu - w wysokości równowartości czynszu, jaki
przysługiwałby w razie zawarcia umowy najmu tego lokalu;
4) w pozostałych przypadkach - na podstawie cen rynkowych stosowanych przy świadczeniu usług lub
udostępnianiu rzeczy lub praw tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem w szczególności ich
stanu i stopnia zużycia oraz czasu i miejsca udostępnienia.
4. Wartością świadczeń częściowo odpłatnych stanowiącą przychód podatnika podatku dochodowego jest
różnica między wartością tych świadczeń, ustaloną według zasad określonych w ust. 5, a odpłatnością
ponoszoną przez podatnika tego podatku. Przepis art. 34 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
5. W przypadku zamiany lub umów o podobnym charakterze, lub zapłaty ceny w formie innej niż pieniężna, w
przypadku działalności gospodarczej przychodem jest wartość świadczeń należnych choćby nie zostały
otrzymane.
Art. 36
1. Przychody z udziału w niebędącej podatnikiem podatku dochodowego spółce niebędącej osobą prawną, ze
współwłasności, wspólnego przedsięwzięcia, wspólnego posiadania lub wspólnego użytkowania rzeczy lub
praw majątkowych u każdego tego podatku określa się proporcjonalnie do jego prawa do udziału w zysku
(udziału). W przypadku braku przeciwnego dowodu przyjmuje się, że prawa do udziału w zysku (udziału) są
równe.
2. Przepis ust. 1 stosuje się również do małżonków, między którymi istnieje wspólność majątkowa,
osiągających ze źródła określonego w art. 40 ust. 1 pkt 9, przychody ze wspólnej własności, wspólnego
posiadania lub wspólnego użytkowania rzeczy, chyba że złożą pisemne oświadczenie o opodatkowaniu
całości przychodu osiągniętego z tego źródła przez jednego z nich.
3. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2, należy złożyć właściwemu organowi podatkowemu najpóźniej do 20
dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym został otrzymany, ze źródła określonego w art. 40 ust. 1
pkt 9, pierwszy w roku podatkowym przychód ze wspólnej własności, wspólnego posiadania lub wspólnego
użytkowania rzeczy.
4. Wybór zasady opodatkowania całości dochodu przez jednego z małżonków, wyrażony w oświadczeniu, o
którym mowa w ust. 3, obowiązuje przy rozliczeniu zaliczek przez cały rok podatkowy oraz przy składaniu
deklaracji podatkowej za ten rok, chyba że w wyniku rozwodu albo orzeczenia przez sąd separacji nastąpił
podział majątku wspólnego małżonków i przedmiot umowy przypadł temu z małżonków, na którym nie
ciążył obowiązek zapłaty zaliczek i składania deklaracji rocznej o wysokości osiągniętego dochodu
(poniesionej straty) z tego tytułu.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
16
Art. 37
1. Wartość pieniężną świadczeń w naturze określa się zgodnie z art. 35 ust. 1.
2. Wartość pieniężną innych nieodpłatnych świadczeń ustala się:
1) jeżeli przedmiotem świadczenia są usługi wchodzące w zakres działalności gospodarczej dokonującego
świadczenia - według cen stosowanych wobec innych odbiorców;
2) jeżeli przedmiotem świadczeń są usługi zakupione - według cen zakupu;
3) jeżeli przedmiotem świadczeń jest udostępnienie lokalu lub budynku - według równowartości czynszu,
jaki przysługiwałby w razie zawarcia umowy najmu tego lokalu lub budynku;
4) w pozostałych przypadkach - na podstawie cen rynkowych stosowanych przy świadczeniu usług lub
udostępnianiu rzeczy lub praw tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem w szczególności ich
stanu i stopnia zużycia oraz czasu i miejsca udostępnienia.
3. Jeżeli świadczenia są częściowo odpłatne, przychodem podatnika podatku dochodowego jest różnica
pomiędzy wartością tych świadczeń, ustaloną według zasad określonych w ust. 1 lub 2, a odpłatnością
ponoszoną przez podatnika tego podatku.
4. W przypadku zamiany lub umów o podobnym charakterze, lub zapłaty ceny w formie innej niż pieniężna, w
zakresie działalności gospodarczej przychodem jest wartość świadczeń należnych choćby nie zostały
otrzymane.
Art. 38
1. Momentem uzyskania przychodu w podatku dochodowym, w związku ze źródłem przychodu jest:
1) otrzymanie przez podatnika podatku dochodowego pieniędzy lub wartości pieniężnych lub innych
świadczeń, albo
2) postawienie do dyspozycji podatnika podatku dochodowego pieniędzy lub wartości pieniężnych, albo
3) powstanie należności na rzecz podatnika podatku dochodowego, albo
4) wypłatę należności podatnikowi podatku dochodowego, albo
5) zaistnienie zdarzenia faktycznego lub prawnego innego niż wymienione w pkt 1 – 4, z którym ustawa
wiąże uzyskanie przychodu.
2. Jeżeli przepis ustawy nie stanowi inaczej, podatnik podatku dochodowego uzyskuje przychód w momencie, o
którym mowa w ust. 1 pkt 1.
3. Datą otrzymania przychodu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jest w szczególności dzień otrzymania przez
podatnika podatku dochodowego pieniędzy lub wartości pieniężnych, uznania jego rachunku bankowego,
dostarczenia mu świadczeń w naturze lub innych nieodpłatnych lub częściowo odpłatnych świadczeń.
4. Datą powstania należności, z zastrzeżeniem ust. 5, jest dzień, w którym wymagalne stało się roszczenie
podatnika podatku dochodowego o zapłatę, a w szczególności dzień wydania rzeczy, zbycia prawa
majątkowego lub wykonania usługi, albo częściowego wykonania usługi, nie później niż dzień:
1) w którym wystawiono fakturę lub rachunek z tego tytułu, albo
2) nastąpiło uregulowanie należności.
5. W przypadku gdy podatnik podatku dochodowego działając w imieniu własnym, lecz na rzecz osoby trzeciej,
uczestniczy w świadczeniu usługi, przychód z tego tytułu powstaje w dniu otrzymania należności, nie później
jednak niż z dniem wystawienia przez niego faktury lub rachunku przez podatnika podatku dochodowego.
6. Jeżeli dostawa towarów lub świadczenie usług jest dokonywana przez podatnika podatku dochodowego w
okresach rozliczeniowych lub okresach za które przysługuje płatność, datą powstania przychodów jest ostatni
dzień miesiąca, w którym dokonuje się tych czynności.
7. Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio w przypadku częściowego rozliczenia lub częściowego wykonania
dostawy towarów lub świadczenia usług.
8. Datą wypłaty należności, o których mowa w ust. 1 pkt 4, jest w szczególności dzień obciążenia rachunku
bankowego dłużnika podatnika podatku dochodowego kwotą należną temu podatnikowi.
ROZDZIAŁ 7. PRZYCHODY PODATKOWE
Art. 39
Źródłem przychodów jest składnik majątkowy lub zespół takich składników, kapitały pieniężne lub prawa
majątkowe albo określona działalność lub stosunek prawny, które powodują powstawanie przychodów lub są
niezbędne dla uzyskania przychodów.
Art. 40
1. Źródłami przychodów są:
1) praca najemna;
2) członkostwo w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub innej spółdzielni zajmującej się produkcją rolną;
3) emerytura lub renta;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
17
4) działalność wykonywana osobiście przez osoby fizyczne;
5) pozarolnicza działalność gospodarcza;
6) działalność rolnicza inna niż działy specjalne produkcji rolnej;
7) działy specjalne produkcji rolnej;
8) umowy leasingu;
9) najem, podnajem, dzierżawa, poddzierżawa oraz inne umowy o podobnym charakterze, w tym również
dzierżawa, poddzierżawa działów specjalnych produkcji rolnej oraz gospodarstwa rolnego lub jego
składników na cele nierolnicze albo na prowadzenie działów specjalnych produkcji rolnej, z wyjątkiem
składników majątku związanych z działalnością gospodarczą – uzyskane przez osoby fizyczne;
10) kapitały pieniężne osób fizycznych, z wyłączeniem przypadków o których mowa w pkt 17;
11) odpłatne zbycie przez osoby fizyczne, z zastrzeżeniem ust. 2:
a) nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości,
b) spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub użytkowego oraz prawa do domu
jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej,
c) prawa wieczystego użytkowania gruntów,
- jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej i zostało dokonane w
przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w lit. a-c - przed upływem
pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie; w
przypadku zamiany okresy te odnoszą się do każdej z osób dokonującej zamiany;
12) prawa majątkowe osób fizycznych, w tym odpłatne zbycie praw majątkowych innych niż wymienione w
pkt 11;
13) odpłatne zbycie innych rzeczy ruchomych przez osoby fizyczne, jeżeli nie następuje w wykonywaniu
działalności gospodarczej i zostało dokonane przed upływem pół roku, licząc od końca miesiąca, w
którym nastąpiło nabycie; w przypadku zamiany okresy te odnoszą się do każdej z osób dokonującej
zamiany;
14) przychody uzyskane od kontrolowanych jednostek zagranicznych;
15) przychody osób fizycznych nieznajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzące z
nieujawnionych źródeł;
16) działalność inna niż gospodarcza podatników podatku dochodowego niebędących osobami fizycznymi, z
zastrzeżeniem pkt 17 i 18;
17) dywidendy i inne formy udziału w zyskach osób prawnych;
18) inne źródła.
2. Przepisów ust. 1 pkt 11-13 nie stosuje się do odpłatnego zbycia:
1) na podstawie umowy przewłaszczenia w celu zabezpieczenia wierzytelności, w tym pożyczki lub kredytu
- do czasu ostatecznego przeniesienia własności przedmiotu umowy;
2) w formie wniesienia wkładu niepieniężnego do spółki mającej osobowość prawną lub spółdzielni
środków obrotowych, środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych;
3) składników majątku, wykorzystywanych przez podatników podatku dochodowego będących osobami
fizycznymi w ramach prowadzonej przez nich działalności gospodarczej, z zastrzeżeniem ust. 3, nawet
jeżeli przed zbyciem zostały wycofane z działalności gospodarczej, a między pierwszym dniem miesiąca
następującego po miesiącu, w którym składniki majątku zostały wycofane z działalności i dniem ich
odpłatnego zbycia, nie upłynęło 6 lat.
3. Przepisy ust. 1 pkt 11 mają zastosowanie do odpłatnego zbycia wykorzystywanych na potrzeby związane z
działalnością gospodarczą oraz przy prowadzeniu działów specjalnych produkcji rolnej: budynku
mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną
nieruchomość lub udziału w takim lokalu, gruntu lub udziału w gruncie albo prawa użytkowania wieczystego
gruntu lub udziału w takim prawie, związanych z tym budynkiem lub lokalem, spółdzielczego
własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub udziału w takim prawie oraz prawa do domu
jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub udziału w takim prawie.
Art. 41
1. Przychodami podatników z pracy najemnej są przychody ze stosunku służbowego, stosunku pracy,
spółdzielczego stosunku pracy oraz pracy nakładczej.
2. Przychodami z pracy najemnej są wszelkiego rodzaju otrzymane lub postawione do dyspozycji wypłaty
pieniężne, środki pieniężne oraz wartość pieniężna świadczeń w naturze bądź ich ekwiwalenty, bez względu
na źródło finansowania tych wypłat i świadczeń, a w szczególności: wynagrodzenia zasadnicze,
wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, różnego rodzaju dodatki, nagrody, ekwiwalenty za niewykorzystany
urlop i wszelkie inne kwoty niezależnie od tego, czy ich wysokość została z góry ustalona, a ponadto
świadczenia pieniężne poniesione za pracownika, jak również wartość otrzymanych innych nieodpłatnych
świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
18
3. Nie jest przychodem podatników wykonujących pracę nakładczą wartość surowców i materiałów
pomocniczych dostarczonych przez te osoby oraz zwrotu poniesionych przez nie kosztów z tytułu transportu,
zużytej energii, opału, konserwacji maszyn i urządzeń itp., jeżeli osoba, na rzecz której wykonywana jest
praca nakładcza, wypłaca należność z tych tytułów w wyodrębnionej pozycji.
Art. 42
Przychodem z tytułu członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub innej spółdzielni zajmującej się
produkcją rolną są wszelkie przychody, uzyskane przez podatników podatku dochodowego będących członkami
spółdzielni lub jego domownikami z tytułu wkładu pracy oraz innych tytułów przewidzianych w statucie
spółdzielni, po wyłączeniu z tych przychodów udziałów w dochodzie podzielnym spółdzielni z tytułu
działalności rolniczej, z wyjątkiem polegającej na prowadzeniu działów specjalnych produkcji rolnej, a także
świadczenia pieniężne ponoszone przez spółdzielnie za jej członka jak również wartość pieniężną otrzymanych
świadczeń w naturze bądź ich ekwiwalenty, jak również wartość otrzymanych innych świadczeń odpłatnych lub
częściowo odpłatnych.
Art. 43
Przychodem podatnika podatku dochodowego z rent i emerytur jest łączna kwota otrzymanych świadczeń
emerytalnych i rentowych, w tym kwoty emerytur kapitałowych wypłacanych na podstawie ustawy o
emeryturach kapitałowych, wraz ze wzrostami i dodatkami, z wyłączeniem dodatków rodzinnych i
pielęgnacyjnych oraz dodatków dla sierot zupełnych do rent rodzinnych.
Art. 44
1. Przychodem podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną z działalności wykonywanej
osobiście przez tego podatnika są przychody z osobiście świadczonej przez podatnika podatku dochodowego
działalności innej niż działalność gospodarcza lub praca najemna, w następujących przypadkach:
1) z osobiście wykonywanej działalności artystycznej, literackiej, naukowej, trenerskiej, oświatowej i
publicystycznej, w tym z tytułu udziału w konkursach z dziedziny nauki, kultury i sztuki oraz
dziennikarstwa, jak również przychody z uprawiania sportu, stypendia sportowe przyznawane na
podstawie odrębnych przepisów oraz przychody sędziów z tytułu prowadzenia zawodów sportowych;
2) z działalności duchownych, osiągane z innego tytułu niż umowa o pracę;
3) z działalności polskich arbitrów uczestniczących w procesach arbitrażowych z partnerami zagranicznymi;
4) otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych lub
obywatelskich, bez względu na sposób powoływania tych osób, nie wyłączając odszkodowania za
utracony zarobek, z wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt 6;
5) przychody osób, którym organ władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, sąd lub
prokurator, na podstawie właściwych przepisów, zlecił wykonanie określonych czynności, a zwłaszcza
przychody biegłych w postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym oraz płatników, z
zastrzeżeniem ust. 2, i inkasentów należności publicznoprawnych, a także przychody z tytułu udziału w
komisjach powoływanych przez organy władzy lub administracji państwowej albo samorządowej;
6) otrzymywane przez osoby, niezależnie od sposobu ich powoływania, należące do składu zarządów, rad
nadzorczych, komisji lub innych organów stanowiących osób prawnych;
7) z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, uzyskiwane wyłącznie
od:
a) osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej jednostki organizacyjnej
oraz jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej,
b) właściciela (posiadacza) nieruchomości, w której lokale są wynajmowane, lub działającego w jego
imieniu zarządcy albo administratora - jeżeli podatnik podatku dochodowego wykonuje te usługi
wyłącznie dla potrzeb związanych z tą nieruchomością
- z wyjątkiem przychodów określonych w pkt 8;
8) uzyskane na podstawie umów na zarządzanie przedsiębiorstwem, kontraktów menadżerskich lub umów o
podobnym charakterze - z wyjątkiem przychodów określonych w pkt 6.
2. Przychodem określonym w ust. 1 pkt 5 nie jest wynagrodzenie płatników z tytułu:
1) terminowego wpłacania podatków pobranych na rzecz budżetu państwa;
2) wykonywania zadań związanych z ustalaniem prawa do świadczeń i ich wysokości oraz wypłatą
świadczeń z ubezpieczenia chorobowego, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych.
3. Przychodami, o których mowa w ust. 1, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika podatku
dochodowego pieniądze i wartości pieniężne, a także wartość otrzymanych świadczeń w naturze, innych
nieodpłatnych lub częściowo odpłatnych świadczeń.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
19
Art. 45
1. Przychodem podatników podatku dochodowego z pozarolniczej działalności gospodarczej są kwoty należne,
choćby nie zostały faktycznie otrzymane, zmniejszone o wartość zwróconych towarów, udzielonych rabatów,
bonifikat lub skont, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W przypadku gdy podatnik podatku dochodowego uzyskuje w związku z działalnością gospodarczą
przychody z innego tytułu niż dostawa towarów lub świadczenie usług, przychód z tego tytułu powstaje
zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 1.
Art. 46
1. Przychodami z pozarolniczej działalności gospodarczej są w szczególności:
1) należności z tytułu zbywanych towarów lub praw majątkowych wchodzących w skład przedsiębiorstwa
służącego prowadzeniu działalności gospodarczej, świadczonych usług;
2) dodatnie różnice kursowe;
3) wartość otrzymanych nieodpłatnie lub częściowo odpłatnie rzeczy lub praw służących prowadzeniu
pozarolniczej działalności gospodarczej, a także wartość innych otrzymanych świadczeń w naturze,
nieodpłatnych lub częściowo odpłatnych świadczeń;
4) dotacje, subwencje, dopłaty i inne nieodpłatne świadczenia otrzymane na pokrycie kosztów albo jako
zwrot wydatków, z wyjątkiem gdy przychody te są związane z otrzymaniem, zakupem albo
wytworzeniem we własnym zakresie środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, od
których dokonuje się odpisów amortyzacyjnych;
5) otrzymane kary umowne;
6) otrzymane odsetki od środków na rachunkach bankowych utrzymywanych w związku z wykonywaną
działalnością;
7) wartość umorzonych lub przedawnionych zobowiązań, w tym z tytułu zaciągniętych kredytów
(pożyczek), z wyjątkiem umorzonych pożyczek z Funduszu Pracy;
8) wartość zwróconych w całości lub w części wierzytelności, które zostały odpisane jako nieściągalne albo
na które utworzono rezerwy zaliczone uprzednio do kosztów uzyskania przychodów;
9) wartość zwróconych wierzytelności wynikających z umowy leasingu finansowego zaliczonych uprzednio
do kosztów uzyskania przychodów;
10) wartość należności umorzonych, przedawnionych lub odpisanych jako nieściągalne w tej części, od której
dokonane odpisy aktualizujące zostały uprzednio zaliczone do kosztów uzyskania przychodów;
11) równowartość odpisów aktualizujących wartość należności, uprzednio zaliczonych do kosztów uzyskania
przychodów, w przypadku ustania przyczyn, dla których dokonano tych odpisów;
12) w przypadku obniżenia lub zwrotu podatku od towarów i usług lub zwrotu podatku akcyzowego zgodnie
z odrębnymi przepisami - naliczony podatek od towarów i usług lub zwrócony podatek akcyzowy, w tej
części, w której podatek uprzednio został zaliczony do kosztów uzyskania przychodów;
13) równowartość rozwiązanych lub zmniejszonych rezerw zaliczonych uprzednio do kosztów uzyskania
przychodów;
14) przychody osiągnięte w związku ze zwrotem lub otrzymaniem pożyczki (kredytu), jeżeli pożyczka
(kredyt) była waloryzowana kursem waluty obcej, w przypadku gdy:
a) pożyczkodawca (kredytodawca) otrzymuje środki pieniężne stanowiące spłatę kapitału w wysokości
wyższej od kwoty udzielonej pożyczki (kredytu) - w wysokości różnicy pomiędzy kwotą zwróconego
kapitału, a kwotą udzielonej pożyczki (kredytu),
b) pożyczkobiorca (kredytobiorca) zwraca tytułem spłaty pożyczki (kredytu) środki pieniężne
stanowiące spłatę kapitału w wysokości niższej od kwoty otrzymanej pożyczki (kredytu) - w
wysokości różnicy pomiędzy kwotą otrzymanej pożyczki (kredytu) a kwotą zwróconego kapitału;
15) otrzymane wynagrodzenie za obsługę pracowniczego programu emerytalnego uczestnika, w związku ze
zwrotem środków pochodzących ze składki dodatkowej;
16) pobrane wynagrodzenia płatników z tytułu:
a) terminowego wpłacania podatków pobranych na rzecz budżetu państwa,
b) wykonywania zadań związanych z ustalaniem prawa do świadczeń i ich wysokości oraz wypłatą
świadczeń z ubezpieczenia chorobowego, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń
społecznych;
17) przychody z najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy oraz z innych umów o podobnym charakterze,
składników majątku wchodzących w skład przedsiębiorstwa służącego prowadzeniu działalności
gospodarczej;
18) otrzymane odszkodowania za szkody dotyczące składników majątku związanych z prowadzoną
działalnością gospodarczą;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
20
19) środki zakładowego funduszu szkoleniowego, o którym mowa w art. 67 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004
r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.), w
części uznanej za koszt uzyskania przychodów:
a) niewykorzystane w roku podatkowym, w którym zostały wpłacone do tego funduszu, lub w ciągu
roku podatkowego następującego po tym roku,
b) wykorzystane niezgodnie z przepisami ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy lub
przepisami ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i
przedsiębiorców,
c) w przypadku likwidacji funduszu szkoleniowego;
20) przychody z odpłatnego zbycia świadectw pochodzenia otrzymanych przez przedsiębiorstwa
energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w odnawialnych źródłach energii na
wniosek, o którym mowa w art. 9e ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U.
z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z późn. zm.);
21) w centrach badawczo-rozwojowych, o których mowa w ustawie z dnia 30 maja 2008 r. o niektórych
formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz. U. Nr 116, poz. 730) - środki funduszu
innowacyjności, o którym mowa w art. 21 tej ustawy:
a) niewykorzystane w roku podatkowym, w którym zostały przekazane do tego funduszu, lub w ciągu
roku podatkowego następującego po tym roku,
b) wykorzystane niezgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 21 ust. 8 ustawy z dnia 30 maja
2008 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej,
c) w przypadku utraty przez podatnika podatku dochodowego statusu centrum badawczo-rozwojowego;
22) środki pieniężne otrzymane przez wspólnika spółki niemającej osobowości prawnej niebędącej
podatnikiem podatku dochodowego z tytułu wystąpienia z takiej spółki;
23) nagrody związane ze sprzedażą premiową otrzymane w związku z prowadzoną pozarolniczą działalnością
gospodarczą;
24) gdy przedmiotem umowy najmu lub dzierżawy rzeczy albo praw majątkowych oraz umów o podobnym
charakterze są składniki majątku związane z działalnością gospodarczą oraz gdy wynajmujący lub
wydzierżawiający przeniósł na rzecz osoby trzeciej wierzytelności z tytułu opłat wynikających z takich
umów, a umowy te między stronami nie wygasają, do przychodów wynajmującego lub
wydzierżawiającego nie zalicza się kwot wypłaconych przez osobę trzecią z tytułu przeniesienia
wierzytelności. Opłaty ponoszone przez najemcę lub dzierżawcę na rzecz osoby trzeciej stanowią
przychód wynajmującego lub wydzierżawiającego w dniu wymagalności zapłaty;
25) wartość wywiezionego majątku przez podatników podatku dochodowego niebędących osobami
fizycznymi w przypadkach określonych w art. 160;
26) w centrach badawczo-rozwojowych, o których mowa w ustawie z dnia 30 maja 2008 r. o niektórych
formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz. U. Nr 116, poz. 730 oraz z 2010 r. Nr 75, poz. 473,
Nr 96, poz. 620 i Nr 257, poz. 1726) - środki funduszu innowacyjności, o którym mowa w art. 21 tej
ustawy:
a) niewykorzystane w roku podatkowym, w którym zostały przekazane do tego funduszu, lub w ciągu
roku podatkowego następującego po tym roku,
b) wykorzystane niezgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 21 ust. 8 ustawy z dnia 30 maja
2008 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej,
c) w przypadku utraty przez podatnika podatku dochodowego statusu centrum badawczo-rozwojowego.
2. Przychodami, o których mowa w ust. 1, nie są:
1) pobrane wpłaty lub zarachowane należności na poczet dostaw towarów i usług, które zostaną wykonane
w następnych okresach sprawozdawczych;
2) otrzymane lub zwrócone pożyczki (kredyty), z wyjątkiem skapitalizowanych odsetek od tych pożyczek
(kredytów);
3) kwoty naliczonych, lecz nieotrzymanych odsetek od należności, w tym również od udzielonych pożyczek
(kredytów);
4) zwrócone, umorzone lub zaniechane podatki i opłaty stanowiące dochody budżetu państwa albo
budżetów jednostek samorządu terytorialnego, niezaliczone do kosztów uzyskania przychodów;
5) zwrócone inne wydatki niezaliczone do kosztów uzyskania przychodów;
6) zwrócone, umorzone lub zaniechane wpłaty dokonywane na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na podstawie odrębnych przepisów, niezaliczone do kosztów uzyskania przychodów;
7) przychody, które w rozumieniu przepisów o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych - zwiększają
ten fundusz;
8) zwolnione od wpłat należności z tytułu podatku od towarów i usług oraz zwrócona różnica podatku od
towarów i usług, dokonywana na podstawie odrębnych przepisów;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
21
9) przychody z odpłatnego zbycia na podstawie umowy przewłaszczenia w celu zabezpieczenia
wierzytelności, w tym pożyczki lub kredytu - do czasu ostatecznego przeniesienia własności przedmiotu
umowy;
10) środki pieniężne otrzymane przez wspólnika spółki niemającej osobowości prawnej niebędącej
podatnikiem podatku dochodowego z tytułu likwidacji takiej spółki;
11) środki pieniężne otrzymane przez wspólnika spółki niemającej osobowości prawnej niebędącej
podatnikiem podatku dochodowego z tytułu wystąpienia z takiej spółki, w części odpowiadającej
uzyskanej przed wystąpieniem przez wspólnika nadwyżce przychodów nad kosztami ich uzyskania, o
których mowa w art. 36, pomniejszone o wypłaty dokonane z tytułu udziału w tej spółce;
12) wartości otrzymanych nieodpłatnie lub częściowo odpłatnie rzeczy lub praw, a także wartości innych
nieodpłatnych lub częściowo odpłatnych świadczeń finansowanych lub współfinansowanych ze środków
budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego, ze środków agencji rządowych, agencji
wykonawczych lub ze środków pochodzących od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych
lub międzynarodowych instytucji finansowych, w ramach rządowych programów;
13) wartości świadczeń wolontariuszy, udzielane na zasadach określonych w przepisach o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie;
14) wartości nieodpłatnie otrzymanych rzeczy lub praw, będące przedmiotem umowy o partnerstwie
publiczno-prywatnym, przekazane podmiotowi publicznemu lub innemu podmiotowi, o którym mowa w
art. 11 ust. 2 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, przez partnera prywatnego lub spółkę, o której
mowa w art. 14 ust. 1 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym;
Art. 47
1. Przychodami podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi z pozarolniczej działalności
gospodarczej są także:
1) przychody z odpłatnego zbycia wykorzystywanych na potrzeby związane z działalnością gospodarczą
podlegająca opodatkowaniu podatkiem dochodowym składników majątku będących:
a) środkami trwałymi,
b) składnikami majątku, których wartość początkowa obliczona, zgodnie z przepisami dotyczącymi
środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych, jest wyższa niż 2.000 zł i nie przekracza
5.000 zł,
c) wartościami niematerialnymi i prawnymi
- podlegających ujawnieniu w ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, w
tym także przychody z odpłatnego zbycia składników majątku wymienionych w lit. b, spółdzielczego
własnościowego prawa do lokalu użytkowego lub udziału w takim prawie nieujętych w ewidencji
środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 3; przy określaniu
wysokości przychodów przepisy art. 34 ust. 3 stosuje się odpowiednio;
2) przychody z odpłatnego zbycia składników majątku:
a) pozostałych na dzień likwidacji działalności gospodarczej prowadzonej samodzielnie,
b) otrzymanych w związku z likwidacją spółki niebędącej osobą prawną lub wystąpieniem wspólnika z
takiej spółki;
3) przychody należne na podstawie kontraktów menadżerskich lub umów o podobnym charakterze, o ile nie
są przychodami z pracy najemnej lub działalności wykonywanej osobiście;
2. Przychodami, o których mowa w ust. 1, nie są:
1) kwoty stanowiące równowartość umorzonych zobowiązań, w tym także umorzone pożyczki (kredyty),
jeżeli umorzenie zobowiązań jest związane z postępowaniem upadłościowym z możliwością zawarcia
układu w rozumieniu przepisów prawa upadłościowego i naprawczego;
2) przychody z odpłatnego zbycia składników majątku:
a) pozostałe na dzień likwidacji działalności gospodarczej prowadzonej samodzielnie,
b) otrzymane w związku z likwidacją spółki niebędącej osobą prawną lub wystąpieniem wspólnika z
takiej spółki
- jeżeli od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła likwidacja
działalności gospodarczej prowadzonej samodzielnie, likwidacja spółki niebędącej osobą prawną lub
nastąpiło wystąpienie wspólnika z takiej spółki, do dnia ich odpłatnego zbycia upłynęło sześć lat i
odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej;
3) przychody z odpłatnego zbycia wykorzystywanych, związane z działalnością gospodarczą: budynku
mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną
nieruchomość lub udziału w takim lokalu, gruntu lub udziału w gruncie albo prawa użytkowania
wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie, związanych z tym budynkiem lub lokalem,
spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub udziału w takim prawie oraz prawa do
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
22
domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub udziału w takim prawie oraz przy prowadzeniu
działów specjalnych produkcji rolnej.
Art. 48
1. Przychodami podatników podatku dochodowego niebędących osobami fizycznymi są także:
1) w bankach:
a) wartość umorzonych lub przedawnionych środków na rachunkach bankowych, z zastrzeżeniem art. 48
ust. 3 pkt 13;
b) kwota stanowiąca wartość rezerwy na ryzyko ogólne, utworzonej zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia
1997 r. - Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm.), rozwiązanej lub
wykorzystanej w inny sposób,
c) kwota stanowiąca wartość rozwiązanych lub zmniejszonych rezerw, tworzonych na pokrycie
wierzytelności których nieściągalność została uprawdopodobniona, zaliczonych uprzednio do kosztów
uzyskania przychodów, z zastrzeżeniem ust. 3 pkt 9 lit. b;
2) dla uczestników funduszy inwestycyjnych - otrzymane dochody funduszu, w przypadku gdy statut
przewiduje wypłacanie tych dochodów bez odkupywania jednostek uczestnictwa albo wykupywania
certyfikatów inwestycyjnych;
3) dla zarządców przedsiębiorstw państwowych –wynagrodzenia z tytułu realizacji umowy o zarządzanie, w
tym prawo do udziału w zysku przedsiębiorstwa;
4) u ubezpieczycieli - kwota stanowiąca równowartość zmniejszenia stanu rezerw techniczno-
ubezpieczeniowych, utworzonych zgodnie z odrębnymi;
5) nominalna wartość udziałów (akcji) w spółce kapitałowej albo wkładów w spółdzielni objętych w zamian
za wkład niepieniężny w innej postaci niż przedsiębiorstwo lub jego zorganizowana część; przepisy art.
34 ust. 3 stosuje się odpowiednio;
6) wynagrodzenie podatnika podatku dochodowego otrzymane w wyniku umorzenia udziałów (akcji)
objętych w zamian za wkład niepieniężny w postaci przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części;
7) w spółce podlegającej podziałowi, jeżeli majątek przejmowany na skutek podziału, a przy podziale przez
wydzielenie majątek przejmowany na skutek podziału lub majątek pozostający w spółce, nie stanowią
zorganizowanej części przedsiębiorstwa - wartość rynkowa składników majątkowych przeniesionych na
spółki przejmujące lub nowo zawiązane ustalona na dzień podziału lub wydzielenia; przepisy art. 34 ust.
3 stosuje się odpowiednio.
2. Przychód określony w ust. 1 pkt 6 powstaje w dniu:
1) zarejestrowania spółki kapitałowej albo
2) wpisu do rejestru podwyższenia kapitału zakładowego spółki kapitałowej, albo
3) wydania dokumentów akcji, jeżeli objęcie akcji związane jest z warunkowym podwyższeniem kapitału
zakładowego.
3. Przychodami, o których mowa w ust. 1, nie są:
1) zwrócone udziały lub wkłady w spółdzielni, umorzone udziały lub akcje w spółce, w tym kwoty
otrzymane z odpłatnego zbycia udziałów (akcji) na rzecz spółki w celu umorzenia tych udziałów (akcji)
oraz wartości majątku otrzymanego w związku z likwidacją osoby prawnej - w części stanowiącej koszt
ich nabycia bądź objęcia, a także zwróconych udziałowcom (akcjonariuszom) dopłat wniesionych do
spółki zgodnie z odrębnymi przepisami - w wysokości określonej w złotych na dzień ich faktycznego
wniesienia;
2) środki pieniężne otrzymane przez wspólnika spółki niemającej osobowości prawnej niebędącej
podatnikiem podatku dochodowego z tytułu likwidacji takiej spółki,
3) wartości innych niż wymienione w pkt 4 składników majątku otrzymanych przez wspólnika spółki
niebędącej osobą prawną z tytułu wystąpienia z takiej spółki lub z tytułu jej likwidacji; przychodem jest
jednak w przypadku odpłatnego zbycia tych składników majątku ich wartość wyrażona w cenie, za którą
wspólnik je zbywa; art. 34 ust. 3 stosuje się odpowiednio;
4) przychody z tytułu przeniesienia własności składników majątku będące przedmiotem wkładu
niepieniężnego (aportu) wnoszone do spółki niebędącej osobą prawną, w tym wnoszone do takiej spółki
składniki majątku otrzymane przez podatnika podatku dochodowego w następstwie likwidacji spółki
niebędącej osobą prawną bądź wystąpienia z takiej spółki;
5) przychody otrzymane na utworzenie lub powiększenie kapitału zakładowego, funduszu udziałowego albo
funduszu założycielskiego, albo funduszu statutowego w banku państwowym, albo funduszu
organizacyjnego ubezpieczyciela;
6) przychody otrzymywane przez towarzystwo funduszy inwestycyjnych z tytułu zapisów na jednostki
uczestnictwa lub certyfikaty inwestycyjne;
7) dopłaty wnoszone do spółki, jeżeli ich wniesienie następuje w trybie i na zasadach określonych w
odrębnych przepisach, kwoty i wartości stanowiące nadwyżkę ponad wartość nominalną udziałów (akcji),
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
23
otrzymane przy ich wydaniu i przekazane na kapitał zapasowy, oraz w spółdzielniach i ich związkach -
wartości wpisowego, przeznaczone na fundusz zasobowy;
8) w przypadku połączenia lub podziału spółek kapitałowych, z zastrzeżeniem art. 62 ust. 3 pkt 7, przychody
udziałowca (akcjonariusza) spółki przejmowanej lub dzielonej stanowiące wartość nominalną udziałów
(akcji) przydzielonych przez spółkę przejmującą lub nowo zawiązaną;
9) w bankach:
a) nominalna wartość akcji (udziałów) przedsiębiorców objętych programem restrukturyzacji
realizowanym na podstawie odrębnych ustaw, objęte za wierzytelności z tytułu kredytów (pożyczek)
udzielonych tym przedsiębiorcom, na które utworzono rezerwy zaliczone uprzednio do kosztów
uzyskania przychodów; w przypadku odpłatnego zbycia tych akcji (udziałów) nie ustala się kosztów
uzyskania przychodów,
b) rezerwy zaliczone do kosztów uzyskania przychodów, rozwiązane lub zmniejszone w wyniku
zamiany wierzytelności z tytułu kredytów (pożyczek) na akcje (udziały) przedsiębiorców objętych
programem restrukturyzacji na podstawie odrębnych ustaw,
c) przychody ze zbycia funduszowi sekurytyzacyjnemu albo towarzystwu funduszy inwestycyjnych
tworzącemu fundusz sekurytyzacyjny wierzytelności z tytułu kredytów (pożyczek) - do wysokości
niespłaconej części udzielonych kredytów (pożyczek), z zastrzeżeniem ust. 6-7;
10) nominalna wartość udziałów (akcji) objętych w zamian za wkład niepieniężny, którego przedmiotem są
środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne, o których mowa w rozdziale 11, wniesiony przez
podmiot publiczny, o którym mowa w ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym, do spółki, o której
mowa w art. 14 ust. 1 tej ustawy;
11) przychody z tytułu umorzenia jednostek uczestnictwa subfunduszu funduszu inwestycyjnego z
wydzielonymi subfunduszami, w przypadku zamiany jednostek uczestnictwa subfunduszu na jednostki
uczestnictwa innego subfunduszu tego samego funduszu inwestycyjnego, dokonanej zgodnie z ustawą z
dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych;
12) świadczenia związane z używaniem środków trwałych otrzymane przez samorządowe zakłady budżetowe
w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz spółki użyteczności
publicznej z wyłącznym udziałem jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków od Skarbu
Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków w nieodpłatny zarząd lub używanie;
13) kwoty stanowiące równowartość umorzonych zobowiązań, w tym także z tytułu pożyczek (kredytów),
jeżeli umorzenie zobowiązań jest związane z:
a) bankowym postępowaniem ugodowym w rozumieniu przepisów o restrukturyzacji finansowej
przedsiębiorstw i banków lub
b) postępowaniem upadłościowym z możliwością zawarcia układu w rozumieniu przepisów prawa
upadłościowego i naprawczego, lub
c) realizacją programu restrukturyzacji na podstawie odrębnych ustaw.
4. W przypadku odpłatnego zbycia pożyczonych papierów wartościowych, na zasadach określonych w
odrębnych przepisach (sprzedaż krótka), przychód ustala się na dzień zwrotu pożyczonych papierów
wartościowych lub na dzień, w którym miał nastąpić zwrot tych papierów wartościowych zgodnie z zawartą
umową pożyczki.
5. Jeżeli spółka kapitałowa nabywa od udziałowców (akcjonariuszy) innej spółki kapitałowej udziały (akcje) tej
innej spółki oraz w zamian za udziały (akcje) tej innej spółki przekazuje udziałowcom (akcjonariuszom) tej
innej spółki własne udziały (akcje) albo w zamian za udziały (akcje) tej innej spółki przekazuje udziałowcom
(akcjonariuszom) tej innej spółki własne udziały (akcje) wraz z zapłatą w gotówce w wysokości nie wyższej
niż 10% wartości nominalnej własnych udziałów (akcji), a w przypadku braku wartości nominalnej -
wartości rynkowej tych udziałów (akcji), oraz jeżeli w wyniku nabycia:
1) spółka nabywająca uzyska bezwzględną większość praw głosu w spółce, której udziały (akcje) są
nabywane, albo
2) spółka nabywająca, posiadająca bezwzględną większość praw głosu w spółce, której udziały (akcje) są
nabywane, zwiększa ilość udziałów (akcji) w tej spółce
- do przychodów nie zalicza się wartości udziałów (akcji) przekazanych udziałowcom (akcjonariuszom) tej
innej spółki oraz wartości udziałów (akcji) nabytych przez spółkę, pod warunkiem że podmioty biorące
udział w tej transakcji podlegają w państwie członkowskim lub innym państwie należącym do Europejskiego
Obszaru Gospodarczego opodatkowaniu od całości swoich dochodów bez względu na miejsce ich
osiągnięcia (wymiana udziałów).
6. Przepisu ust. 3 pkt 9 lit. c nie stosuje się do przychodów ze zbycia wierzytelności w części dotyczącej
odsetek, w tym odsetek skapitalizowanych od kredytów (pożyczek).
7. Przepisu ust. ust. 3 pkt 9 lit. c nie stosuje się do otrzymanych kwot spłat kredytów (pożyczek),
nieprzekazanych funduszowi sekurytyzacyjnemu albo towarzystwu funduszy inwestycyjnych tworzącemu
fundusz sekurytyzacyjny - po upływie 5 dni roboczych od dnia wymagalności ich przekazania.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
24
8. W przypadku gdy spółka nabywająca lub spółka, której udziały (akcje) są nabywane, nie jest podatnikiem
podatku dochodowego, objętym nieograniczonym obowiązkiem podatkowym ust. 5 stosuje się, jeżeli jest
ona podmiotem mającym miejsce siedziby lub zarząd w kraju lub na terytorium wymienionym w
rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 147 ust. 9 lub spółką mającą miejsce siedziby lub zarząd w
innym niż państwo członkowskie państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
9. Przepisy ust. 1 pkt 1 i 8 stosuje się odpowiednio do podatników podatku dochodowego będących
spółdzielczymi kasami oszczędnościowo-kredytowymi.
Art. 49
1. Przychody z działów specjalnych produkcji rolnej określa się zgodnie z art. 46, jeżeli podatnik podatku
dochodowego prowadzi ewidencje wykazujące te przychody, w tym w szczególności księgi rachunkowe.
2. Przepis ust. 1 nie stosuje się, jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną nie prowadzi
ksiąg pozwalających na ustalenie przychodu; podstawę opodatkowania ustala się wówczas zgodnie z art. 156
ust. 1-6.
Art. 50
1. Podatnicy podatku dochodowego uzyskujący przychody z działalności rolniczej innej niż działy specjalne
produkcji rolnej, prowadzący tę działalność z wykorzystaniem gruntów posiadanych na podstawie
jakiegokolwiek tytułu prawnego, mają prawo wyboru opodatkowania prowadzonej działalności rolniczej
podatkiem dochodowym. W przypadku współwłasności wybór opodatkowania przez jednego ze
współwłaścicieli nie wywołuje skutku dla pozostałych współwłaścicieli.
2. Wyboru opodatkowania dokonuje się poprzez pisemne zawiadomienie właściwego organu podatkowego w
terminie do ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc od którego podatnik podatku dochodowego
dokonuje wyboru opodatkowania.
4. Podatnicy podatku dochodowego, którzy wybrali opodatkowanie dochodów z działalności rolniczej
podatkiem dochodowym są obowiązani do złożenia właściwemu organowi podatkowemu do dnia 20 stycznia
roku podatkowego pisemnego oświadczenia o wyborze tego sposobu opodatkowania. Jeżeli podatnik
podatku dochodowego rozpoczyna prowadzenie działalności w trakcie roku podatkowego, oświadczenie
składa się właściwemu organowi podatkowemu, nie później niż w dniu uzyskania pierwszego przychodu.
5. Podatnik podatku dochodowego, który wybrał opodatkowanie działalności rolniczej podatkiem
dochodowym, jest obowiązany prowadzić ewidencje podatkową w rozumieniu ustawy.
6. Do przychodów z działalności rolniczej stosuje się odpowiednio art. 46.
Art. 51
1. W przypadku umowy leasingu podatkowego od przychodów finansującego zalicza się opłaty ustalone w
umowie leasingu podatkowego ponoszone przez korzystającego w podstawowym okresie umowy z tytułu
używania środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Jeżeli finansujący w dniu zawarcia umowy leasingu korzysta ze zwolnień w podatku dochodowym
przysługujących na podstawie:
1) art. 31;
2) przepisów o specjalnych strefach ekonomicznych;
3) art. 23 i 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym (Dz. U. z 1997 r. Nr
26, poz. 143, z 1998 r. Nr 160, poz. 1063 oraz z 1999 r. Nr 49, poz. 484 i Nr 101, poz. 1178)
- do umowy tej stosuje się zasady dotyczące przychodów z leasingu finansowego.
3. W przypadku finansującego będącego spółką niemającą osobowości prawnej niebędącą podatnikiem podatku
dochodowego przepis ust. 2 stosuje się także do wspólników tych spółek.
Art. 52
1. Jeżeli po upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego finansujący przenosi na
korzystającego własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, będących przedmiotem
tej umowy przychodem ze sprzedaży środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych jest ich
wartość wyrażona w cenie określonej w umowie sprzedaży; jeżeli jednak cena ta jest niższa od hipotetycznej
wartości netto środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, przychód ten określa się w
wysokości wartości rynkowej według zasad określonych w art. 34 ust. 3.
2. Jeżeli po upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego, finansujący przenosi na osobę
trzecią własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, będących przedmiotem tej
umowy, oraz wypłaca korzystającemu z tytułu spłaty ich wartości uzgodnioną kwotę - kwota otrzymana
przez korzystającego stanowi jego przychód w dniu jej otrzymania.
3. Jeżeli po upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego, w przypadku o którym mowa w art.
6 ust. 2 pkt 7 lit. a, finansujący oddaje korzystającemu do dalszego używania środki trwałe lub wartości
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
25
niematerialne i prawne, będące przedmiotem tej umowy, przychodem finansującego są opłaty ustalone przez
strony tej umowy.
4. Jeżeli po upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego, w przypadku o którym mowa w art.
6 ust. 2 pkt. 7 lit. b, finansujący oddaje korzystającemu do dalszego używania środki trwałe lub wartości
niematerialne i prawne, będące przedmiotem tej umowy, przychodem finansującego są opłaty ustalone przez
strony tej umowy, także wtedy, gdy odbiegają znacznie od wartości rynkowej.
Art. 53
1. W przypadku umowy leasingu finansowego do przychodów finansującego nie zalicza się opłat, o których
mowa w ust. 1, w części stanowiącej spłatę wartości początkowej środków trwałych lub wartości
niematerialnych i prawnych. Jeżeli wysokość kwoty spłaty wartości środków trwałych lub wartości
niematerialnych i prawnych przypadających na poszczególne opłaty nie jest określona w umowie leasingu,
ustala się ją proporcjonalnie do okresu trwania tej umowy.
2. W przypadku umowy leasingu finansowego, gdy i po upływie podstawowego okresu umowy leasingu
finansujący przenosi na korzystającego własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych
będących przedmiotem tej umowy przychodem ze sprzedaży środków trwałych lub wartości niematerialnych
i prawnych jest ich wartość wyrażona w cenie określonej w umowie sprzedaży, także wtedy, gdy odbiega ona
znacznie od ich wartości rynkowej.
3. W przypadku umowy leasingu finansowego, gdy po upływie podstawowego okresu umowy leasingu
finansujący oddaje korzystającemu do dalszego używania środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne,
będące przedmiotem umowy, przychodem finansującego są opłaty ustalone przez strony, także wtedy, gdy
odbiegają znacznie od wartości rynkowej.
4. W przypadku umowy leasingu finansowego, gdy po upływie podstawowego okresu umowy leasingu
finansujący przenosi na osobę trzecią własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych,
będących przedmiotem umowy, oraz wypłaca korzystającemu z tytułu spłaty ich wartości uzgodnioną kwotę
przy ustalaniu przychodu ze sprzedaży kwota wypłacona korzystającemu jest przychodem korzystającego w
dniu jej otrzymania.
Art. 54
1. Jeżeli przedmiotem umowy leasingu zawartej na czas oznaczony są grunty, a suma ustalonych w niej opłat
odpowiada co najmniej wartości gruntów równej wydatkom na ich nabycie - do przychodów finansującego
nie zalicza się opłat ustalonych w tej umowie, ponoszonych przez korzystającego w podstawowym okresie
tej umowy z tytułu używania przedmiotu umowy, w części stanowiącej spłatę tej wartości; przepis art. 53 ust.
1 zdanie drugie stosuje się odpowiednio.
2. Jeżeli w umowie leasingu została określona cena, po której korzystający ma prawo nabyć przedmiot umowy
po zakończeniu podstawowego okresu tej umowy, cenę tę uwzględnia się w sumie opłat, o których mowa w
art. 6 ust. 2 pkt 7 lit. c i art. 6 ust. 2 pkt 8 lit. b.
3. Do sumy opłat, o której mowa w ust. 2, nie zalicza się:
1) płatności na rzecz finansującego za świadczenia dodatkowe, o ile są one wyodrębnione z opłat
leasingowych;
2) podatków, w których obowiązek podatkowy ciąży na finansującym z tytułu własności lub posiadania
środków trwałych, będących przedmiotem umowy leasingu, oraz składek na ubezpieczenie tych środków
trwałych, jeżeli w umowie leasingu zastrzeżono, że korzystający będzie ponosił ciężar tych podatków i
składek niezależnie od opłat za używanie;
3) kaucji określonej w umowie leasingu wpłaconej finansującemu przez korzystającego.
4. Kaucji, o której mowa w ust. 3 pkt 3, nie zalicza się do przychodów finansującego.
5. Jeżeli finansujący przeniósł na rzecz osoby trzeciej wierzytelności z tytułu opłat należnych mu na mocy
umowy leasingu podatkowego, a nie została przeniesiona na osobę trzecią własność przedmiotu umowy tego
leasingu:
1) do przychodów finansującego nie zalicza się kwot wypłaconych przez osobę trzecią z tytułu przeniesienia
wierzytelności;
2) kosztem uzyskania przychodów finansującego jest zapłacone osobie trzeciej dyskonto lub
wynagrodzenie.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5, opłaty ponoszone przez korzystającego na rzecz osoby trzeciej
stanowią przychód finansującego w dniu wymagalności zapłaty.
7. Do opodatkowania stron umowy leasingu lub innej umowy o podobnym charakterze niespełniającej
warunków umowy leasingu podatkowego lub umowy leasingu finansowego stosuje się przepisy dotyczące
opodatkowania przychodów z działalności gospodarczej, tak jak dla umów najmu i dzierżawy.
8. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, jeżeli po upływie podstawowego okresu umowy leasingu
finansujący przenosi na korzystającego lub osobę trzecią własność gruntów będących przedmiotem tej
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
26
umowy, albo oddaje je korzystającemu do dalszego używania, do ustalenia przychodów przepisy art. 53 ust.
2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 55
1. Przychodami podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną z najmu, podnajmu, dzierżawy,
poddzierżawy oraz innych umów o podobnym charakterze, w tym również dzierżawy, poddzierżawy działów
specjalnych produkcji rolnej oraz gospodarstwa rolnego lub jego składników na cele nierolnicze albo na
prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej, z wyjątkiem składników majątku wchodzących w skład
przedsiębiorstwa związanego z pozarolniczą działalnością gospodarczą, są otrzymane z tytułu tego stosunku
prawnego pieniądze, wartości pieniężne, wartość otrzymanych świadczeń w naturze, świadczeń odpłatnych i
częściowo odpłatnych.
2. W przypadku, gdy przedmiotem stosunku prawnego, o którym mowa w ust. 1, nie są składniki majątku
wchodzące w skład przedsiębiorstwa związanego z pozarolniczą działalnością gospodarczą, przy określaniu
przychodów opłaty ponoszone przez najemcę lub dzierżawcę na rzecz osoby trzeciej stanowią przychód
wynajmującego lub wydzierżawiającego w dniu zapłaty.
3. Jeżeli przedmiot stosunku prawnego, o którym mowa w ust. 1, jest objęty małżeńską wspólnością majątkową
przychody i koszty uzyskania przychodów ustala się u każdego małżonka jako podatnika podatku
dochodowego w częściach równych, z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Małżonkowie mogą złożyć właściwemu organowi podatkowemu oświadczenie o opodatkowaniu całości
dochodu przez jednego z nich. Oświadczenie należy złożyć najpóźniej do 20 dnia miesiąca następującego po
miesiącu, w którym został uzyskany pierwszy w roku podatkowym przychód ze źródła określonego w ust. 1.
5. Wybór zasady opodatkowania całości dochodu przez jednego z małżonków, wyrażony w oświadczeniu, o
którym mowa w ust. 4, obowiązuje przy zapłacie zaliczek przez cały rok podatkowy oraz przy składaniu
deklaracji podatkowej o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty), chyba że w wyniku rozwodu
albo orzeczenia przez sąd separacji nastąpił podział majątku wspólnego małżonków i przedmiot umowy
przypadł temu z małżonków, na którym nie ciążył obowiązek zapłaty zaliczek i składania deklaracji
podatkowej o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) z tego tytułu.
Art. 56
1. Przychodami z kapitałów pieniężnych podatników podatku dochodowego będącymi osobami fizycznymi są:
1) odsetki od pożyczek;
2) odsetki od wkładów oszczędnościowych i środków na rachunkach bankowych lub w innych formach
oszczędzania, przechowywania lub inwestowania, z wyjątkiem środków pieniężnych związanych z
wykonywaną działalnością gospodarczą;
3) odsetki (dyskonto) od papierów wartościowych;
4) przychody z tytułu udziału w funduszach kapitałowych, z zastrzeżeniem ust. 5;
5) należne, choćby nie zostały faktycznie otrzymane, przychody z:
a) odpłatnego zbycia udziałów w spółkach mających osobowość prawną oraz papierów wartościowych,
b) realizacji praw wynikających z papierów wartościowych, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. b ustawy z
dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi;
6) przychody z odpłatnego zbycia prawa poboru, w tym również ze zbycia prawa poboru akcji nowej emisji
przez pracowniczy fundusz emerytalny w imieniu członka funduszu;
7) przychody członków pracowniczych funduszy emerytalnych z tytułu przeniesienia akcji złożonych na
rachunkach ilościowych do aktywów tych funduszy;
8) nominalną wartość udziałów (akcji) w spółce mającej osobowość prawną albo wkładów w spółdzielni
objętych w zamian za wkład niepieniężny;
9) przychody z odpłatnego zbycia pochodnych instrumentów finansowych oraz z realizacji praw z nich
wynikających;
10) wynagrodzenie podatnika podatku dochodowego otrzymane w wyniku umorzenia udziałów (akcji)
objętych w zamian za wkład niepieniężny w postaci przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części.
2. Przychodami określonymi w ust. 1 są pieniądze i inne świadczenia faktycznie otrzymane z wyjątkiem
przypadków określonych w pkt 5, 8 i 9.
3. Przychód określony w ust. 1 pkt 8 powstaje w dniu:
1) zarejestrowania spółki albo
2) wpisu do rejestru podwyższenia kapitału zakładowego spółki, albo
3) wydania dokumentów akcji, jeżeli objęcie akcji jest związane z warunkowym podwyższeniem kapitału
zakładowego.
4. Przychód określony w ust. 1 pkt 9 powstaje w momencie realizacji praw wynikających z pochodnych
instrumentów finansowych.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
27
5. Nie określa się przychodu z tytułu umorzenia jednostek uczestnictwa subfunduszu funduszu inwestycyjnego
z wydzielonymi subfunduszami, w przypadku zamiany jednostek uczestnictwa subfunduszu na jednostki
uczestnictwa innego subfunduszu tego samego funduszu inwestycyjnego, dokonanej na podstawie ustawy z
dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. Nr 146, poz. 1546, z późn. zm.).
6. Przy ustalaniu wartości przychodów, o których mowa w ust. 1 pkt 5, 6, 8 i 9, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 34 ust. 3.
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5 lit. a, gdy przedmiotem odpłatnego zbycia są pożyczone papiery
wartościowe, przepis art. 48 ust. 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 57
1. Przychodem podatników podatku dochodowego z praw majątkowych są w szczególności przychody z praw
autorskich i praw pokrewnych w rozumieniu odrębnych przepisów, praw do projektów wynalazczych, praw
do topografii układów scalonych, znaków towarowych i wzorów zdobniczych, w tym również z odpłatnego
zbycia tych praw.
2. Przychodami, o których mowa w ust. 1, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika podatku
dochodowego pieniądze i wartości pieniężne, a także wartość otrzymanych świadczeń w naturze, innych
nieodpłatnych lub częściowo odpłatnych świadczeń.
3. Do przychodów, o których mowa w ust. 1, nie zalicza się przychodów z praw majątkowych uzyskanych w
ramach pozarolniczej działalności gospodarczej, pracy najemnej i działalności wykonywanej osobiście.
Art. 58
1. Przychodem podatników podatku dochodowego z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w
art. 40 ust. 1 pkt 11, jest ich wartość wyrażona w cenie określonej w umowie. Jeżeli jednak wartość
wyrażona w umowie znacznie odbiega od wartości rynkowej tej nieruchomości przepis art. 34 stosuje się.
2. Przychodem z odpłatnego zbycia w drodze zamiany nieruchomości i praw, określonych w art. 40 ust. 1 pkt
11, jest u każdej ze stron umowy wartość nieruchomości, części nieruchomości lub udziału w nieruchomości
wyrażona w umowie. Jeżeli jednak wartość wyrażona w umowie, bez uzasadnionej przyczyny, znacznie
odbiega od wartości rynkowej tej nieruchomości, części nieruchomości lub udziału w nieruchomości, przepis
art. 34 ust. 3 stosuje się.
3. W przypadkach określonych w ust. 1 i 2 wartość rynkową nieruchomości i praw, określa się na podstawie
cen rynkowych stosowanych w obrocie tymi nieruchomościami lub prawami.
4. W przypadkach określonych w ust. 1-3 przychód powstaje w dacie zawarcia prawnie skutecznej umowy, z
wyjątkiem umowy przedwstępnej, przenoszącej własność, prawo wieczystego użytkowania gruntów lub
prawa określone w art. 40 ust. 1 pkt 11 lit. c.
Art. 59
1. Przychodami podatników podatku dochodowego z odpłatnego zbycia rzeczy ruchomych są otrzymane przez
podatnika podatku dochodowego pieniądze i wartości pieniężne, a także wartość otrzymanych świadczeń w
naturze, innych nieodpłatnych lub częściowo odpłatnych świadczeń.
2. Przychód z odpłatnego zbycia w drodze zamiany rzeczy ruchomych, stanowi u każdej ze stron umowy
wartość rzeczy zbywanej w drodze zamiany.
3. Przypisu ust. 1 nie stosuje się do odpłatnego zbycia rzeczy ruchomych w ramach prowadzonej działalności
gospodarczej.
Art. 60
1. Podatnik podatku dochodowego będący jednocześnie podatnikiem podatku od towarów i usług, może
określać przychody z tytułu odpłatnej dostawy towarów oraz odpłatnego świadczenia usług na podstawie
dokumentów oraz prawidłowo prowadzonej ewidencji dla potrzeb podatku od towarów i usług.
2. Podatnik podatku dochodowego, który zamierza określać przychody z zastosowaniem metody, o której
mowa w ust. 1, ma obowiązek zawiadomić o tym właściwy organ podatkowy przed rozpoczęciem roku
podatkowego, w którym ma być stosowana ta metoda, zgodnie z art. 226 ust. 1.
3. Jeżeli podatnik podatku dochodowego wybrał metodę określania przychodów, o której mowa w ust. 1, jest
obowiązany stosować ją do końca roku podatkowego.
4. Podatnik podatku dochodowego, o którym mowa w ust. 1, może zrezygnować z obowiązków określonych w
art. 250 ust. 1 dotyczących tych przychodów, jeżeli prawidłowo prowadzi ewidencję obrotu i podatku
należnego dla potrzeb podatku od towarów i usług.
5. Jeżeli podatnik podatku dochodowego, o którym mowa w ust. 1, nie zamierza kontynuować rozliczania
przychodów według metody określonej w tym przepisie w kolejnym roku podatkowym jest obowiązany
zawiadomić o tym właściwy organ podatkowy zgodnie z art. 226 ust. 5 do końca roku podatkowego, w
którym stosowana jest ta metoda.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
28
6. Do przychodów, o których mowa w ust. 1, przepis art. 46 ust. 2 pkt 1 nie stosuje się.
Art. 61
Wysokość przychodów podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi nieznajdujących
pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych ustala się na podstawie
poniesionych przez podatnika w roku podatkowym wydatków i wartości zgromadzonego w tym roku mienia,
jeżeli wydatki te i wartości nie znajdują pokrycia w mieniu zgromadzonym przed poniesieniem tych wydatków
lub zgromadzeniem mienia, pochodzącym z przychodów uprzednio opodatkowanych lub wolnych od
opodatkowania.
Art. 62
1. Podatnik podatku dochodowego uzyskuje przychody z dywidend i innych form udziału w zyskach osób
prawnych, jeżeli posiada udziały lub akcje w spółce mającej osobowość prawną lub udziały w spółdzielni.
2. Momentem uzyskania przychodów określonych w ust. 1 jest moment uzyskania pieniędzy, środków
pieniężnych lub innych świadczeń w przypadkach wymienionych w ust.3.
3. Przychodami, o których mowa w ust. 1, są:
1) dywidendy;
2) przychód z umorzenia udziałów (akcji);
3) wartość majątku otrzymanego w związku z likwidacją osoby prawnej;
4) dochód przeznaczony na podwyższenie kapitału zakładowego, a w spółdzielniach - dochód przeznaczony
na podwyższenie funduszu udziałowego oraz dochód stanowiący równowartość kwot przekazanych na
ten kapitał (fundusz) z innych kapitałów (funduszy) osoby prawnej;
5) zapłata, o której mowa w art. 48 ust. 5;
6) w przypadku połączenia lub podziału spółek - dopłaty w gotówce otrzymane przez udziałowców
(akcjonariuszy) spółki przejmowanej, spółek łączonych lub dzielonych;
7) w przypadku podziału spółek, jeżeli majątek przejmowany na skutek podziału, a przy podziale przez
wydzielenie także majątek pozostający w spółce, nie stanowi zorganizowanej części przedsiębiorstwa -
ustalona na dzień podziału nadwyżka nominalnej wartości udziałów (akcji) przydzielonych w spółce
przejmującej lub nowo zawiązanej nad kosztami nabycia lub objęcia udziałów (akcji) w spółce dzielonej,
obliczonymi zgodnie z art. 81 ust. 2 albo 91 ust. 1 pkt 4; jeżeli podział spółki następuje przez
wydzielenie, kosztem uzyskania przychodów jest wartość lub kwota wydatków poniesionych przez
udziałowca (akcjonariusza) na objęcie lub nabycie udziałów (akcji) w spółce dzielonej, ustalona w takiej
proporcji, w jakiej pozostaje u tego udziałowca wartość nominalna unicestwianych udziałów (akcji) w
spółce dzielonej do wartości nominalnej udziałów (akcji) przed podziałem;
8) wartość niepodzielonych zysków w spółkach kapitałowych w przypadku przekształcenia tych spółek w
spółki osobowe; przychód określa się na dzień przekształcenia;
9) oprocentowanie udziałów członkowskich z nadwyżki bilansowej (dochodu ogólnego) w spółdzielniach;
10) wartość dokonanych na rzecz udziałowców i akcjonariuszy będących osobami fizycznymi nieodpłatnych
lub częściowo odpłatnych świadczeń;
11) dywidendy z akcji złożonych przez członków pracowniczych funduszy emerytalnych na rachunkach
ilościowych.
4. Jeżeli podatnik podatku dochodowego niebędący osobą fizyczną uzyskuje przychody z działalności rolniczej
oraz z pozarolniczej działalności gospodarczej, łączną kwotę przychodu, o którym mowa w ust. 3 pkt 2-8,
zmniejsza się o dochód z działalności rolniczej, uzyskany za ten sam okres sprawozdawczy, z wyjątkiem
dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej. Gdy ustalenie dochodu zmniejszającego jego łączną kwotę
nie jest możliwe, dochód ten ustala się w takim stosunku, w jakim pozostają przychody z działalności
rolniczej, z wyjątkiem przychodów z działów specjalnych produkcji rolnej, w ogólnej kwocie przychodów.
5. Przepisów ust. 3 pkt 2 i 3 nie stosuje się w przypadku umorzenia udziałów (akcji) objętych za wkład
niepieniężny w postaci przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części
Art. 63
1. Przychodami z innych źródeł są faktycznie uzyskane przychody podlegające opodatkowaniu podatkiem
dochodowym nie wymienione w art. 40 ust. 1 pkt 1-17.
2. Przychodami z innych źródeł są w szczególności: kwoty wypłacone po śmierci członka otwartego funduszu
emerytalnego wskazanej przez niego osobie lub członkowi jego najbliższej rodziny, w rozumieniu przepisów
o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, kwoty uzyskane z tytułu zwrotu z indywidualnego
konta zabezpieczenia emerytalnego oraz wypłaty z indywidualnego konta zabezpieczenia emerytalnego, w
tym także dokonane na rzecz osoby uprawnionej na wypadek śmierci oszczędzającego, zasiłki pieniężne z
ubezpieczenia społecznego, alimenty i stypendia inne niż stypendia sportowe.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
29
3. Przychodami podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi z innych źródeł, o których
mowa w ust. 1, są również należne, choćby nie zostały faktycznie otrzymane przychody ze sprzedaży
produktów roślinnych i zwierzęcych w stanie przetworzonym przez rolników oraz przychody z działalności
wytwórczej w rolnictwie w zakresie wyrobu wina przez producentów będących rolnikami wyrabiającymi
mniej niż 100 hektolitrów wina w ciągu roku podatkowego, o których mowa w art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 12
maja 2011 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina
(Dz. U. Nr 120, poz. 690).
4. Za zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego, o których mowa w ust. 1, uważa się kwoty wypłacanych
przez zakład pracy lub organ rentowy zasiłków chorobowych, wyrównawczych, macierzyńskich,
opiekuńczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych.
Art. 64
1. Właściwy organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej może dokonać ustalenia przychodu szacując go
wyłącznie gdy:
1) podatnik podatku dochodowego wbrew obowiązkowi nie prowadzi ewidencji dla celów podatku
dochodowego;
2) ewidencja prowadzona jest w sposób nierzetelny;
3) podatnik podatku dochodowego mimo obowiązku nie posiada dokumentacji, o której mowa w art. 147
ust. 1-4, lub dokumentacja ta jest nierzetelna.
2. W przypadkach określonych w ust. 1 szacowanie przychodów odbywa się przy zastosowaniu zasad
określonych w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 152.
ROZDZIAŁ 8. OBOWIĄZEK PODATKOWY
Art. 65
Obowiązkiem podatkowym w podatku dochodowym jest obowiązek podatkowy określony w art. 4 Ordynacji
podatkowej w zakresie dotyczącym przedmiotu opodatkowania podatkiem dochodowym.
Art. 66
1. Podatnicy podatku dochodowego podlegają:
1) obowiązkowi podatkowemu od całości swoich dochodów (przychodów) bez względu na miejsce
położenia źródeł przychodów (nieograniczony obowiązek podatkowy), albo
2) obowiązkowi podatkowemu tylko od dochodów (przychodów), które osiągają na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej (ograniczony obowiązek podatkowy).
2. Nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu podlegają:
1) podatnicy podatku dochodowego, którzy mają siedzibę lub zarząd na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
2) podatnicy podatku dochodowego, którzy mają miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, z zastrzeżeniem ust. 3 pkt 4;
3) podatkowe grupy kapitałowe.
3. Ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu podlegają:
1) podatnicy podatku dochodowego, którzy nie mają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej siedziby lub
zarządu;
2) podatnicy podatku dochodowego, którzy nie mają miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
3) zagraniczne zakłady, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4;
4) osoby fizyczne będące członkami personelu przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych
oraz inne osoby fizyczne korzystające z przywilejów i immunitetów dyplomatycznych lub konsularnych
na podstawie umów lub powszechnie uznanych zwyczajów międzynarodowych, jak również członkowie
ich rodzin pozostający z nimi we wspólnocie domowej, jeżeli nie są obywatelami polskimi i nie mają
stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
Art. 67
1. Przychodami podatników podatku dochodowego osiąganymi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej są w
szczególności dochody przychody z:
1) pracy wykonywanej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie stosunku służbowego,
stosunku pracy, pracy nakładczej oraz spółdzielczego stosunku pracy, bez względu na miejsce wypłaty
wynagrodzenia;
2) działalności wykonywanej osobiście na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, bez względu na miejsce
wypłaty wynagrodzenia;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
30
3) działalności gospodarczej prowadzonej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
4) położonej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nieruchomości, w tym ze sprzedaży takiej
nieruchomości.
2. Przychodami osiąganymi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej są się także w szczególności osiągane od
podatnika podlegającego nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu przychody:
1) z odsetek;
2) z praw autorskich lub praw pokrewnych;
3) z praw do projektów wynalazczych, znaków towarowych i wzorów zdobniczych, w tym również ze
sprzedaży tych praw;
4) z należności za udostępnienie tajemnicy receptury lub procesu produkcyjnego;
5) za użytkowanie lub prawo do użytkowania urządzenia przemysłowego, w tym także środka transportu,
urządzenia handlowego lub naukowego;
6) za informacje związane ze zdobytym doświadczeniem w dziedzinie przemysłowej, handlowej lub
naukowej (know-how);
7) z opłat za świadczone usługi w zakresie działalności widowiskowej, rozrywkowej lub sportowej,
wykonywanej przez osoby fizyczne lub prawne mające miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą,
organizowanej za pośrednictwem osób fizycznych lub osób prawnych prowadzących działalność w
zakresie imprez artystycznych, rozrywkowych lub sportowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
8) z tytułu świadczeń doradczych;
9) z tytułu świadczeń księgowych;
10) z tytułu świadczeń badania rynku;
11) z tytułu świadczeń usług prawnych;
12) z tytułu świadczeń usług reklamowych;
13) z tytułu świadczeń zarządzania i kontroli;
14) z tytułu świadczeń przetwarzania danych;
15) z tytułu świadczeń usług rekrutacji pracowników i pozyskiwania personelu;
16) z tytułu świadczeń gwarancji i poręczeń oraz świadczeń o podobnym charakterze;
17) z tytułu należnych opłat za wywóz ładunków i pasażerów przyjętych do przewozu w portach polskich
przez zagraniczne przedsiębiorstwa morskiej żeglugi handlowej, z wyjątkiem ładunków i pasażerów
tranzytowych;
18) z dywidend z tytułu udziału w zyskach osób prawnych mających siedzibę lub zarząd na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
19) z innych przychodów z tytułu udziału w zyskach osób prawnych mających siedzibę lub zarząd na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
20) uzyskane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez zagraniczne przedsiębiorstwa żeglugi
powietrznej;
21) z tytułu wygranych w konkursach, grach i zakładach wzajemnych lub nagród związanych ze sprzedażą
premiową, uzyskanych w państwie członkowskim lub innym państwie należącym do Europejskiego
Obszaru Gospodarczego;
22) z tytułu świadczeń otrzymanych przez emerytów lub rencistów, w związku z łączącym ich uprzednio z
zakładem pracy stosunkiem służbowym, stosunkiem pracy, pracy nakładczej lub spółdzielczym
stosunkiem pracy, w tym od związków zawodowych;
23) z tytułu świadczeń pieniężnych otrzymywanych po zwolnieniu ze służby przez funkcjonariuszy służb
mundurowych oraz żołnierzy, w związku ze zwolnieniem tych osób ze służby stałej na podstawie
odrębnych ustaw, przez okres roku co miesiąc lub za okres roku jednorazowo albo co miesiąc przez okres
trzech miesięcy;
24) z wynagrodzeń za udzielanie pomocy Policji, organom kontroli skarbowej, funkcjonariuszom celnym,
Straży Granicznej, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, Służbie Wywiadu Wojskowego, Żandarmerii
Wojskowej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Centralnemu Biuru
Antykorupcyjnemu, wypłacanych z funduszu operacyjnego;
25) z tytułu gromadzenia oszczędności na więcej niż jednym indywidualnym koncie emerytalnym, w
rozumieniu przepisów o indywidualnych kontach emerytalnych;
26) od jednorazowych odszkodowań za skrócenie okresu wypowiedzenia, wypłacanych żołnierzom
zwalnianym z zawodowej służby wojskowej na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o
przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.
U. z 2009 r. Nr 67, poz. 570 i Nr 157, poz. 1241).
3. Przychodami osiąganymi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej są przychody z nieujawnionych źródeł
przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach, jeżeli do postępowania w tym zakresie
uprawniony jest polski organ podatkowy lub kontroli skarbowej, bez względu na miejsce zgromadzenia
mienia lub dokonania wydatku.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
31
ROZDZIAŁ 9. PRZYCHODY ZWOLNIONE
Art. 68
1. Wolne od podatku dochodowego są przychody podatników podatku dochodowego z tytułu:
1) dotacji z budżetu państwa otrzymane na dofinansowanie przedsięwzięć realizowanych w ramach
Specjalnego Przedakcesyjnego Programu na Rzecz Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich
(SAPARD);
2) dotacji, subwencji, dopłat i innych nieodpłatnych świadczeń, z zastrzeżeniem pkt 1, otrzymane na
pokrycie kosztów albo jako zwrot wydatków związanych z otrzymaniem, zakupem albo wytworzeniem
we własnym zakresie środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, od których dokonuje
się odpisów amortyzacyjnych zgodnie zaliczanych do kosztów uzyskania przychodów;
3) dopłat bezpośrednich stosowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej, otrzymane na
podstawie odrębnych przepisów;
4) wkładu własnego, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, otrzymane
przez partnera prywatnego lub spółkę, o której mowa w art. 14 ust. 1 tej ustawy, i przeznaczone na cele
określone w umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym; zwolnieniu nie podlegają środki stanowiące
zwrot wydatków poniesionych na realizację zadania publicznego lub przedsięwzięcia będącego
przedmiotem umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym przez partnera prywatnego lub za jego
pośrednictwem oraz środki przeznaczone na nabycie udziałów lub akcji w spółce handlowej;
5) dotacji otrzymane z budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z wyjątkiem dopłat
do oprocentowania kredytów bankowych w zakresie określonym w odrębnych ustawach;
6) kwot otrzymanych od agencji rządowych lub agencji wykonawczych, jeżeli agencje otrzymały środki na
ten cel z budżetu państwa, z wyjątkiem dopłat do oprocentowania kredytów bankowych w zakresie
określonym w odrębnych ustawach;
7) odsetek lub dyskonta od obligacji emitowanych przez Skarb Państwa i oferowanych na rynkach
zagranicznych oraz dochodów z odpłatnego zbycia tych obligacji uzyskane przez podatników podatku
dochodowego podlegających ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu;
8) płatności na realizację projektów w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich,
otrzymane z Banku Gospodarstwa Krajowego, z wyłączeniem płatności otrzymanych przez
wykonawców; zwolnienie nie ma zastosowania z pracy najemnej;
9) środków finansowych otrzymanych przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu
finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o
finansach publicznych;
10) przychodów uzyskanych z:
a) odszkodowań wypłacanych stosownie do przepisów ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych
zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w
wyniku działania żywiołu (Dz. U. Nr 84, poz. 906 oraz z 2010 r. Nr 149, poz. 996), w tym z tytułu
wywłaszczenia nieruchomości; nie dotyczy to przypadków, gdy właściciel nieruchomości, o której
mowa w zdaniu pierwszym, nabył jej własność w okresie 2 lat przed wszczęciem postępowania
wywłaszczeniowego za cenę niższą o co najmniej 50% od wysokości uzyskanego odszkodowania,
b) odpłatnego zbycia nieruchomości lub jej części w trybie przepisów ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o
szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub
uszkodzonych w wyniku działania żywiołu,
c) odstąpienia od obowiązku wniesienia dopłaty, o którym mowa w art. 13h ust. 4 ustawy z dnia 11
sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych
zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.
11) przychodów uzyskanych z tytułu sprzedaży całości lub części nieruchomości wchodzących w skład
gospodarstwa rolnego; zwolnienie nie dotyczy przychodu uzyskanego ze sprzedaży gruntów, które na
skutek tej sprzedaży utraciły charakter rolny lub leśny; zwolnienie nie dotyczy przychodu uzyskanego ze
sprzedaży, jeżeli sprzedaży dokonuje podatnik podatku dochodowego niebędący osobą fizyczną przed
upływem pięciu lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie całości lub części
zbywanej nieruchomości;
12) dotacji, subwencji, dopłat i innych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych,
otrzymanych na cele związane z działalnością rolniczą z budżetu państwa, budżetów jednostek
samorządu terytorialnego, od agencji rządowych, agencji wykonawczych lub ze środków pochodzących
od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji
finansowych;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
32
13) oprocentowania otrzymanego w związku ze zwrotem nadpłaconych zobowiązań podatkowych i innych
należności budżetowych, a także oprocentowanie zwrotu różnicy podatku od towarów i usług, w
rozumieniu odrębnych przepisów;
14) wartości otrzymanych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych oraz wartość
świadczeń rzeczowych (w naturze) finansowanych lub współfinansowanych ze środków budżetu
państwa, jednostek samorządu terytorialnego, ze środków agencji rządowych, agencji wykonawczych lub
ze środków pochodzących od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub
międzynarodowych instytucji finansowych, w ramach rządowych programów;
15) wartości otrzymanych świadczeń od wolontariuszy, udzielanych na zasadach określonych w ustawie o
działalności pożytku publicznego;
16) przyznanych przez krajowe i zagraniczne organy władzy i ich urzędy, w tym jednostki organizacyjne im
podległe lub przez nie nadzorowane, oraz krajowe, zagraniczne i międzynarodowe organizacje
(instytucje) i ich organy, nagród za wybitne osiągnięcia z dziedziny nauki, kultury i sztuki - w części
przekazanej jako darowizna przez podatników podatku dochodowego, którzy otrzymali te nagrody, na
rzecz instytucji realizującej cele określone w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego;
zwolnienie stosuje się jeżeli wysokość przekazanej nagrody jest udokumentowana dowodem wpłaty na
rachunek bankowy obdarowanej instytucji, a w przypadku nagrody innej niż pieniężna oświadczeniem
obdarowanej instytucji o jej przyjęciu, a także nagroda została w roku podatkowym jej otrzymania lub w
roku po nim następującym;
17) przychody otrzymane przez podatnika , jeżeli:
a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych
instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych
badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na
podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub
instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra, agencje rządowe lub agencje wykonawcze,
w tym również w przypadkach gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem
podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
b) podatnik będący osoba fizyczną albo spółka niemająca osobowości prawnej niebędąca podatnikiem
bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma
zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu
zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym
przez niego programem;
18) odsetki od dochodów lub środków, o których mowa w pkt 17, lokowanych na bankowych rachunkach
terminowych;
19) dochody z tytułu urządzania przez uprawniony podmiot mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej loterii fantowych i gry bingo fantowe na podstawie zezwolenia wydanego na mocy odrębnych
przepisów, o ile zostały przeznaczone na realizację określonych w zezwoleniu i regulaminie gry celów
społecznie użytecznych;
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 17, nie ma zastosowania do otrzymanych przychodów z tytułu
realizacji projektu w ramach umowy o współpracy bliźniaczej (umowy twinningowej), zawartej na podstawie
prawa wspólnotowego, zgodnie z którą instytucją wdrażającą jest instytucja polskiej administracji publicznej.
Art. 69
1. Wolne od podatku dochodowego są przychody podatników podatku dochodowego będących osobami
fizycznymi z tytułu:
1) rent przyznanych na podstawie odrębnych przepisów o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych
oraz ich rodzin;
2) odszkodowań lub zadośćuczynień, jeżeli ich wysokość lub zasady ustalania wynikają wprost z przepisów
odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw, z wyjątkiem:
a) określonych w prawie pracy odpraw i odszkodowań z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia umowy
o pracę,
b) odpraw pieniężnych wypłacanych na podstawie przepisów o szczególnych zasadach rozwiązywania z
pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników,
c) odpraw i odszkodowań z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia funkcjonariuszom pozostającym w
stosunku służbowym,
d) odszkodowań przyznanych na podstawie przepisów o zakazie konkurencji,
e) odszkodowań za szkody dotyczące składników majątku związanych z prowadzoną działalnością
gospodarczą,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
33
f) odszkodowań za szkody dotyczące składników majątku związanych z prowadzeniem działów
specjalnych produkcji rolnej, z których dochody ustalane są na podstawie ksiąg podatkowych (księga
rachunkowa, podatkowa księga przychodów i rozchodów),
g) odszkodowań wynikających z zawartych umów lub ugód innych niż ugody sądowe;
3) odszkodowań lub zadośćuczynień otrzymane na podstawie przepisów o uznaniu za nieważne orzeczeń
wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu państwa polskiego;
4) odszkodowań lub zadośćuczynień otrzymane na podstawie wyroku lub ugody sądowej do wysokości
określonej w tym wyroku lub tej ugodzie, z wyjątkiem odszkodowań lub zadośćuczynień:
a) otrzymanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą,
b) dotyczących korzyści, które podatnik podatku dochodowego mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie
wyrządzono;
5) odszkodowań w postaci renty otrzymanych na podstawie przepisów prawa cywilnego w razie
uszkodzenia ciała lub wywołania rozstroju zdrowia, przez poszkodowanego, który utracił całkowicie lub
częściowo zdolność do pracy zarobkowej, albo jeżeli zwiększyły się jego potrzeby lub zmniejszyły
widoki powodzenia na przyszłość;
6) odszkodowań otrzymanych na podstawie przepisów prawa geologicznego i górniczego;
7) kwot otrzymanych z tytułu ubezpieczeń majątkowych i osobowych, z wyjątkiem:
a) odszkodowań za szkody dotyczące składników majątku związanych z prowadzoną działalnością
gospodarczą lub prowadzeniem działów specjalnych produkcji rolnej, z których dochody ustalane są
na podstawie ksiąg podatkowych (księga rachunkowa, podatkowa księga przychodów i rozchodów),
b) dochodu, z tytułu inwestowania składki ubezpieczeniowej w związku z umową ubezpieczenia zawartą
na podstawie przepisów o działalności ubezpieczeniowej, w przypadku ubezpieczeń związanych z
funduszami kapitałowymi, jest różnica między wypłaconą kwotą świadczenia a sumą składek
wpłaconych do zakładu ubezpieczeń, które zostały przekazane na fundusz kapitałowy;
8) kwot zwracanych przez towarzystwo funduszy inwestycyjnych w związku z wygaśnięciem zezwolenia na
utworzenie funduszu inwestycyjnego - w wysokości wpłat wniesionych do funduszu;
9) wygranych w kasynach gry oraz w grach bingo pieniężnych i fantowych urządzanych i prowadzonych
przez uprawniony podmiot na podstawie przepisów o grach hazardowych obowiązujących na terytorium
Rzeczpospolitej Polskiej;
10) wygranych w grach liczbowych, loteriach pieniężnych, grze telebingo, zakładach wzajemnych, loteriach
promocyjnych, loteriach audioteksowych i loteriach fantowych, jeżeli jednorazowa wartość tych
wygranych nie przekracza 2.280 zł, urządzanych i prowadzonych przez uprawniony podmiot na
podstawie przepisów o grach hazardowych obowiązujących na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej;
11) odpraw pośmiertnych i zasiłków pogrzebowych;
12) świadczeń rodzinnych otrzymanych na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, dodatków
rodzinnych i pielęgnacyjnych, świadczeń pieniężnych otrzymanych w przypadku bezskuteczności
egzekucji alimentów oraz zasiłków porodowych otrzymanych na podstawie odrębnych przepisów;
13) jednorazowych zasiłków z tytułu urodzenia dziecka, wypłacane z funduszów związków zawodowych;
14) zapomóg, innych niż wymienione w pkt 32 i 33, wypłacane z funduszy zakładowej lub
międzyzakładowej organizacji związkowej pracownikom należącym do tej organizacji, do wysokości
nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 638 zł;
15) wartości otrzymanego ubioru reprezentacyjnego i sportowego członka polskiej reprezentacji olimpijskiej i
paraolimpijskiej;
16) świadczeń rzeczowych i ekwiwalentów za te świadczenia, przysługujące na podstawie przepisów o
bezpieczeństwie i higienie pracy, jeżeli zasady ich przyznawania wynikają z odrębnych ustaw lub
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw;
17) świadczeń rzeczowych i ekwiwalentów za te świadczenia, wynikające z zasad bezpieczeństwa i higieny
pracy, w tym ze względu na szczególne warunki i charakter pełnionej służby, przysługujące osobom
pozostającym w stosunku służbowym, przyznane na podstawie odrębnych ustaw lub przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw;
18) wartości otrzymanych przez pracownika od pracodawcy bonów, talonów, kuponów lub innych dowodów
uprawniających do uzyskania na ich podstawie posiłków, artykułów spożywczych lub napojów
bezalkoholowych, w przypadku gdy pracodawca, mimo ciążącego na nim obowiązku wynikającego z
przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy, nie ma możliwości wydania pracownikom posiłków,
artykułów spożywczych lub napojów bezalkoholowych;
19) kwot otrzymywanych przez pracowników będących w stosunku służbowym z tytułu zwrotu kosztów
przeniesienia służbowego oraz zasiłków na zagospodarowanie i osiedlenie w związku z przeniesieniem
służbowym, do wysokości 200 % wynagrodzenia należnego za miesiąc, w którym nastąpiło
przeniesienie;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
34
20) diet i innych należności za czas podróży służbowej pracownika - do wysokości określonej w odrębnych
ustawach lub w przepisach wydanych przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie wysokości
oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub
samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza
granicami kraju;
21) diet i innych należności za czas podróży osoby nie będącej pracownikiem - do wysokości określonej w
przepisach wydanych przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie wysokości oraz warunków
ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej
jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju;
zwolnienie stosuje się, jeżeli otrzymane świadczenia nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania
przychodów i zostały poniesione:
a) w celu osiągnięcia przychodów lub
b) w celu realizacji zadań organizacji i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów
odrębnych ustaw, lub
c) przez organy (urzędy) władzy lub administracji państwowej albo samorządowej oraz jednostki
organizacyjne im podległe lub przez nie nadzorowane, lub
d) przez osoby pełniące wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków obywatelskich, w
związku z wykonywaniem tych obowiązków;
22) diet oraz kwot stanowiących zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z
pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich - do wysokości nieprzekraczającej miesięcznie
kwoty 2.280 zł;
23) dodatków za rozłąkę przysługujących na podstawie odrębnych ustaw, przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie tych ustaw lub układów zbiorowych pracy, do wysokości diet za czas podróży
służbowej na obszarze kraju, określonych w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania
należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce
sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju;
24) świadczeń ponoszonych przez pracodawcę z tytułu zbiorowego zakwaterowania pracowników - do
wysokości nieprzekraczającej miesięcznie kwoty 500 zł; zwolnienie ma zastosowanie do pracowników
których miejsce zamieszkania jest położone poza miejscowością; w której położony jest zakład pracy;
25) uzyskanych przez podatników podlegających nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu,
przebywających czasowo za granicą, i przychodów z tytułu:
a) stypendiów - w wysokości stanowiącej równowartość diety z tytułu podróży służbowych poza
granicami kraju, określonej w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności
przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery
budżetowej z tytułu podróży służbowej poza granicami kraju, za każdy dzień, w którym było
otrzymywane stypendium,
b) ryczałtów na koszty utrzymania i zakwaterowania wypłacanych z budżetu państwa w związku ze
skierowaniem do pracy dydaktycznej w szkołach i ośrodkach akademickich za granicą, przyznanych
na podstawie odrębnych przepisów;
26) zwrotu kosztów poniesionych przez pracownika z tytułu używania pojazdów stanowiących własność
pracownika, dla potrzeb zakładu pracy, w jazdach lokalnych, jeżeli obowiązek ponoszenia tych kosztów
przez zakład pracy albo możliwość przyznania prawa do zwrotu tych kosztów wynika wprost z przepisów
innych ustaw - do wysokości miesięcznego ryczałtu pieniężnego albo do wysokości nieprzekraczającej
kwoty ustalonej przy zastosowaniu stawek za 1 kilometr przebiegu pojazdu, określonych w odrębnych
przepisach wydanych przez właściwego ministra, jeżeli przebieg pojazdu, z wyłączeniem wypłat ryczałtu
pieniężnego, jest udokumentowany w ewidencji przebiegu pojazdu zawierającej informacje określone w
przepisach o kosztach uzyskania przychodu prowadzonej przez pracownika;
27) części przychodów osób fizycznych podlegających nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu,
przebywających czasowo za granicą i uzyskujących przychody ze stosunku służbowego, stosunku pracy,
pracy nakładczej oraz spółdzielczego stosunku pracy, za każdy dzień pobytu za granicą, w którym
podatnik podatku dochodowego pozostawał w stosunku służbowym, stosunku pracy, pracy nakładczej
oraz spółdzielczym stosunku pracy, w kwocie odpowiadającej 30 % diety, określonej w przepisach w
sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w
państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej poza granicami
kraju; zwolnienie nie ma zastosowania do wynagrodzenia:
a) pracownika odbywającego podróż służbową poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej,
b) pracownika w związku z jego pobytem poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w celu udziału w
konflikcie zbrojnym lub dla wzmocnienia sił państwa albo państw sojuszniczych, misji pokojowej,
akcji zapobieżenia aktom terroryzmu lub ich skutkom, a także w związku z pełnieniem funkcji
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
35
obserwatora w misjach pokojowych organizacji międzynarodowych i sił wielonarodowych, o ile
otrzymuje świadczenia zwolnione od podatku na podstawie pkt 85 lub 86,
c) uzyskiwanego przez członka służby zagranicznej;
28) świadczeń, dodatków i innych kwot oraz wartości nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo
odpłatnych z tytułu szkolenia, o których mowa w art. 31, art. 44 ust. 1, art. 80 ust. 1, art. 81, art. 83 ust. 1 i
4, art. 84 pkt 2 i 3, art. 140 ust. 1 pkt 1 i art. 156 ust. 4 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu
rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149 poz. 887) oraz środki finansowe na utrzymanie
lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego, o których mowa w art. 83
ust. 2 i art. 84 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w
części przysługującej na umieszczone w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka dzieci i osoby,
które osiągnęły pełnoletność przebywając w pieczy zastępczej;
29) ryczałtu energetycznego dla kombatantów;
30) dodatku kompensacyjnego przyznanego na podstawie ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach
oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r.
Nr 42, poz. 371, późn. zm.);
31) świadczeń pieniężnych wypłacanych osobom uprawnionym na podstawie ustawy z dnia 16 listopada
2006 r. o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących cywilnym niewidomym ofiarom
działań wojennych (Dz. U. Nr 249, poz. 1824);
32) zapomóg otrzymanych w przypadku indywidualnych zdarzeń losowych, długotrwałej choroby lub śmierci
- do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 2.280 zł, z zastrzeżeniem pkt 43 i 81;
33) zapomóg i innych świadczeń otrzymanych w przypadku klęsk żywiołowych i katastrof naturalnych - do
wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 6.000 zł, z zastrzeżeniem pkt 34, 43 i 81;
34) świadczeń otrzymanych z tytułu jednorazowej pomocy materialnej finansowanej ze środków budżetu
państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego w związku z zaistniałym zdarzeniem
losowym;
35) kwot stanowiących zwrot kosztów z tytułu opieki nad dzieckiem lub osobą zależną, otrzymanych na
podstawie przepisów odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych do tych ustaw, finansowanych z
budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, Funduszu Pracy lub z budżetu Unii
Europejskiej;
36) otrzymywanych zgodnie z odrębnymi przepisami świadczeń na:
a) rehabilitację zawodową, społeczną i leczniczą osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, z zakładowych funduszy rehabilitacji osób
niepełnosprawnych lub zakładowych funduszy aktywności,
b) doraźną lub okresową pomoc pieniężną dla kombatantów oraz pozostałych po nich członków rodzin
ze środków, o których mowa w ustawie z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych
osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego;
37) odszkodowania wypłacanego stosownie do przepisów o gospodarce nieruchomościami lub z tytułu
odpłatnego zbycia nieruchomości na cele uzasadniające jej wywłaszczenie oraz z tytułu sprzedaży
nieruchomości w związku z realizacją przez nabywcę prawa pierwokupu, stosownie do przepisów o
gospodarce nieruchomościami; nie dotyczy to przypadków, gdy właściciel nieruchomości, o której mowa
w zdaniu pierwszym, nabył jej własność w okresie 2 lat przed wszczęciem postępowania
wywłaszczeniowego bądź odpłatnym zbyciem nieruchomości za cenę niższą o co najmniej 50 % od
wysokości uzyskanego odszkodowania lub ceny zbycia nieruchomości na cele uzasadniające jej
wywłaszczenie lub w związku z realizacją prawa pierwokupu;
38) sprzedaży prawa wieczystego użytkowania oraz nieruchomości nabytych stosownie do przepisów o
gospodarce nieruchomościami w zamian za mienie pozostawione za granicą;
39) realizacji prawa do rekompensaty na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do
rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. Nr 169, poz. 1418, z 2006 r. Nr 195, poz. 1437 oraz z 2008 r. Nr 197, poz. 1223), przez osoby
uprawnione na podstawie tej ustawy,
40) sprzedaży nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego, nabytych w związku z realizacją prawa do
rekompensaty, o której mowa w ust. 39, do wysokości odpowiadającej procentowemu udziałowi wartości
tej rekompensaty w cenie nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego z dnia nabycia
nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego;
41) zamiany rzeczy lub praw, jeżeli z tytułu jednej umowy nie przekraczają kwoty 2.280 zł;
42) stypendiów otrzymywanych na podstawie przepisów o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o
stopniach i tytule w zakresie sztuki, stypendiów doktoranckich otrzymywanych na podstawie przepisów -
Prawo o szkolnictwie wyższym oraz innych stypendiów naukowych i za wyniki w nauce, których zasady
przyznawania zostały zatwierdzone przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego po
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
36
zasięgnięciu opinii Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego albo przez ministra właściwego do
spraw oświaty i wychowania;
43) świadczeń pomocy materialnej dla uczniów, studentów, uczestników studiów doktoranckich i osób
uczestniczących w innych formach kształcenia, pochodzące z budżetu państwa, budżetów jednostek
samorządu terytorialnego oraz ze środków własnych szkół i uczelni - przyznane na podstawie przepisów
o systemie oświaty oraz Prawo o szkolnictwie wyższym;
44) nagród wypłacanych przez Polski Komitet Olimpijski i Polski Komitet Paraolimpijski za uzyskanie
wyników na igrzyskach olimpijskich i paraolimpijskich;
45) stypendiów dla uczniów i studentów, których wysokość i zasady udzielania zostały określone w uchwale
organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, oraz stypendiów dla uczniów i studentów
przyznanych przez organizacje, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku
publicznego, na podstawie regulaminów zatwierdzonych przez organy statutowe udostępnianych do
publicznej wiadomości za pomocą Internetu, środków masowego przekazu lub wykładanych
(wywieszanych) dla zainteresowanych w pomieszczeniach ogólnie dostępnych - do wysokości
nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 3.800 zł;
46) zwrotu kosztów przejazdu, o których mowa w art. 17 ust. 3 i 3a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o
systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.);
47) sprzedaży akcji narodowych funduszy inwestycyjnych, utworzonych na podstawie ustawy z dnia 30
kwietnia 1993 r. o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji (Dz. U. Nr 44, poz. 202, z
późn. zm.) - w skali roku do łącznej wysokości połowy jednomiesięcznego przeciętnego wynagrodzenia
w gospodarce narodowej;
48) wynajmu pokoi gościnnych, w budynkach mieszkalnych położonych na terenach wiejskich w
gospodarstwie rolnym, osobom przebywającym na wypoczynku oraz przychody uzyskane z tytułu
wyżywienia tych osób, jeżeli liczba wynajmowanych pokoi nie przekracza 5;
49) uczestnictwa w szkoleniach, akcjach ratowniczych i akcjach związanych z likwidowaniem klęsk
żywiołowych, uzyskane przez członków Ochotniczych Straży Pożarnych
50) świadczenia pieniężne przyznane na podstawie ustawy z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym
przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez
III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. Nr 87, poz. 395, z późn. zm.);
51) uzyskanych z instytucji Unii Europejskiej i Europejskiego Banku Inwestycyjnego przychodów, do
których mają zastosowanie przepisy rozporządzenia nr 260/68 z dnia 29 lutego 1968 r. ustanawiającego
warunki i procedurę stosowania podatku na rzecz Wspólnot Europejskich (Dz. Urz. WE L 056, z
4.03.1968 r., z późn. zm.);
52) przychodów posłów wybranych w Rzeczypospolitej Polskiej do Parlamentu Europejskiego otrzymane na
podstawie regulacji wewnętrznych Parlamentu Europejskiego na pokrycie kosztów związanych z
wykonywaniem przez nich mandatu posła;
53) kwot wypłaconych osobom wymienionym w art. 23 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o
zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398, z późn. zm.)
z tytułu odprawy mieszkaniowej;
54) ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z lokalu wypłacany na podstawie przepisów o Biurze
Ochrony Rządu;
55) zwrotu udziałów lub wkładów w spółdzielni, do wysokości wniesionych udziałów lub wkładów do
spółdzielni;
56) otrzymanego majątku w związku z likwidacją osoby prawnej w części stanowiącej koszt nabycia lub
objęcia udziałów (akcji) albo wkładów w spółdzielni;
57) przeniesienia własności składników majątku będących przedmiotem wkładu niepieniężnego (aportu)
wnoszonych do spółki niebędącej osobą prawną, w tym wnoszonych do takiej spółki składników majątku
otrzymanych przez podatnika podatku dochodowego w następstwie likwidacji spółki niebędącej osobą
prawną bądź wystąpienia z takiej spółki;
58) zwrotu dopłat wniesionych uprzednio, zgodnie z odrębnymi przepisami, do spółki mającej osobowość
prawną - do wysokości wniesionych dopłat;
59) wypłat:
a) transferowych środków zgromadzonych w ramach pracowniczego programu emerytalnego do innego
pracowniczego programu emerytalnego lub na indywidualne konto emerytalne w rozumieniu
przepisów o indywidualnych kontach emerytalnych,
b) środków zgromadzonych w pracowniczym programie emerytalnym dokonanych na rzecz uczestnika
lub osób uprawnionych do tych środków po śmierci uczestnika,
c) środków zgromadzonych w grupowej formie ubezpieczenia na życie związanej z funduszem
inwestycyjnym lub w innej formie grupowego gromadzenia środków na cele emerytalne dla
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
37
pracowników - do pracowniczego programu emerytalnego, zgodnie z przepisami o pracowniczych
programach emerytalnych
- z zastrzeżeniem ust. 3;
60) oszczędzania na indywidualnym koncie emerytalnym, w rozumieniu przepisów o indywidualnych
kontach emerytalnych, uzyskane w związku z:
a) gromadzeniem i wypłatą środków przez oszczędzającego,
b) wypłatą środków dokonaną na rzecz osób uprawnionych do tych środków po śmierci
oszczędzającego,
c) wypłatą transferową
- z tym że zwolnienie nie ma zastosowania w przypadku, gdy oszczędzający gromadził oszczędności na
więcej niż jednym indywidualnym koncie emerytalnym, chyba że przepisy te przewidują taką
możliwość;
61) wypłat środków z otwartego funduszu emerytalnego na rzecz byłego współmałżonka członka tego
funduszu, przekazanych na rachunek tego współmałżonka w otwartym funduszu emerytalnym;
62) składek zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa w art. 40a ustawy z dnia 13 października
1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, członka otwartego funduszu emerytalnego przekazane na
rzecz byłego współmałżonka na subkonto, o którym mowa w art. 40e tej ustawy;
63) umorzonych pożyczek studenckich lub kredytów studenckich udzielonych na podstawie przepisów o
pożyczkach i kredytach studenckich;
64) świadczeń pieniężnych oraz ryczałtów energetycznych przyznanych na podstawie ustawy z dnia 2
września 1994 r. o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących żołnierzom zastępczej
służby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach węgla, kamieniołomach, zakładach
wydobywania rud uranu i batalionach budowlanych (Dz. U. z 2001 r. Nr 60, poz. 622, z późn. zm.);
65) dodatków do rent rodzinnych dla sierot zupełnych, wypłaconych na podstawie odrębnych przepisów;
66) zasiłków chorobowych wypłaconych na podstawie odrębnych przepisów o ubezpieczeniu społecznym
rolników oraz ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych, spółdzielni
kółek rolniczych oraz ich rodzin, w części odpowiadającej udziałowi dochodu z tytułu działalności
rolniczej, z wyjątkiem polegającej na prowadzeniu działów specjalnych produkcji rolnej, w dochodzie
podzielnym spółdzielni;
67) świadczeń niepieniężnych otrzymywanych przez pracownika, sfinansowanych w całości ze środków
zakładowego funduszu świadczeń socjalnych lub funduszy związków zawodowych - do wysokości
nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 380 zł;
68) świadczeń otrzymanych z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, związanych z pobytem dzieci
osób uprawnionych do tych świadczeń w żłobkach lub klubach dziecięcych;
69) wygranych w konkursach i grach organizowanych i emitowanych (ogłaszanych) przez środki masowego
przekazu (prasa, radio i telewizja) oraz konkursach z dziedziny nauki, kultury, sztuki, dziennikarstwa i
sportu, a także nagród związanych ze sprzedażą premiową - jeżeli jednorazowa wartość tych wygranych
lub nagród nie przekracza kwoty 760 zł; zwolnienie od podatku nagród związanych ze sprzedażą
premiową nie dotyczy nagród otrzymanych przez podatnika podatku dochodowego w związku z
prowadzoną przez niego pozarolniczą działalnością gospodarczą;
70) nieodpłatnych świadczeń, będących przychodami podatników podatku dochodowego będących osobami
fizycznymi z innych źródeł, otrzymanych od świadczeniodawcy w związku z jego promocją lub reklamą -
jeżeli jednorazowa wartość tych świadczeń nie przekracza kwoty 200 zł; zwolnienie nie ma zastosowania,
jeżeli świadczenie jest dokonywane na rzecz pracownika świadczeniodawcy lub osoby pozostającej ze
świadczeniodawcą w stosunku cywilnoprawnym,
71) sprzedaży produktów roślinnych i zwierzęcych pochodzących z własnej uprawy lub hodowli,
niestanowiących działów specjalnych produkcji rolnej, przerobionych sposobem przemysłowym, jeżeli
przerób polega na kiszeniu produktów roślinnych lub przetwórstwie mleka albo na uboju zwierząt
rzeźnych i obróbce poubojowej tych zwierząt, w tym również na rozbiorze, podziale i klasyfikacji mięsa;
72) sprzedaży surowców roślin zielarskich i ziół dziko rosnących leśnych, jagód, owoców leśnych i grzybów
leśnych (PKWiU ex 02.30.40.0) - ze zbioru dokonywanego osobiście albo z udziałem członków
najbliższej rodziny;
73) jednorazowej pomocy finansowej wypłaconej ofiarom prześladowań hitlerowskich przez Fundację
Polsko-Niemieckie Pojednanie;
74) rent inwalidzkich z tytułu inwalidztwa wojennego, otrzymywane z zagranicy;
75) kwot zaopatrzenia przyznanych ofiarom wojny oraz członkom ich rodzin, otrzymywane z zagranicy;
76) rent wypadkowych osób, których inwalidztwo powstało w związku z przymusowym pobytem na robotach
w III Rzeszy Niemieckiej w latach 1939-1945, otrzymywane z zagranicy;
77) rent wypłaconych osobom represjonowanym i członkom ich rodzin, przyznanych na zasadach
określonych w przepisach o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
38
78) diet i kieszonkowego dla gości zagranicznych przybywających do Polski w ramach programów i umów
oraz wartość wyżywienia dla tłumaczy (pilotów) towarzyszących tym gościom, z wyjątkiem
ekwiwalentów za to wyżywienie;
79) równoważników pieniężnych za brak kwatery, wypłaconych: funkcjonariuszom Policji i Służby
Więziennej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Służby
Celnej, Biura Ochrony Rządu oraz strażakom Państwowej Straży Pożarnej - do wysokości
nieprzekraczającej kwoty 2.280 zł;
80) dopłat do: wypoczynku zorganizowanego przez podmioty prowadzące działalność w tym zakresie, w
formie wczasów, kolonii, obozów i zimowisk, w tym również połączonego z nauką, pobytu na leczeniu
sanatoryjnym, w placówkach leczniczo-sanatoryjnych, rehabilitacyjno-szkoleniowych i leczniczo-
opiekuńczych, oraz przejazdów związanych z tym wypoczynkiem i pobytem na leczeniu - dzieci i
młodzieży do lat 18:
a) z funduszu socjalnego, zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz zgodnie z odrębnymi
przepisami wydanymi przez właściwego ministra niezależnie od ich wysokości,
b) z innych źródeł - do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 760 zł;
81) świadczeń z pomocy społecznej;
82) wynagrodzeń za sprawowanie opieki przyznane przez sąd na podstawie art. 162 Kodeksu rodzinnego i
opiekuńczego;
83) stosunku służbowego otrzymane w służbie kandydackiej przez funkcjonariuszy Policji, Biura Ochrony
Rządu, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej;
84) uposażenia funkcjonariuszy Organizacji Narodów Zjednoczonych, organizacji wyspecjalizowanych oraz
innych międzynarodowych instytucji i organizacji, których Rzeczpospolita Polska jest członkiem i
których statuty przewidują zwolnienie od podatku wypłacanych przez nie uposażeń, jeżeli
funkcjonariusze znajdują się w wykazie Ministerstwa Spraw Zagranicznych;
85) świadczeń przyznanych na podstawie odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie tych ustaw żołnierzom oraz pracownikom wojska wykonującym zadania poza granicami
państwa:
a) w składzie jednostki wojskowej użytej w celu udziału w konflikcie zbrojnym lub dla wzmocnienia sił
państwa albo państw sojuszniczych, misji pokojowej, akcji zapobieżenia aktom terroryzmu lub ich
skutkom,
b) jako obserwator wojskowy lub osoba posiadająca status obserwatora wojskowego w misjach
pokojowych organizacji międzynarodowych i sił wielonarodowych
- z wyjątkiem wynagrodzenia za pracę oraz uposażeń i innych należności pieniężnych przysługujących z
tytułu pełnienia służby;
86) świadczeń przyznanych na podstawie odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie tych ustaw policjantom, funkcjonariuszom celnym i Straży Granicznej, pracownikom
jednostek policyjnych lub jednostek organizacyjnych Straży Granicznej wykonującym zadania poza
granicami państwa w składzie kontyngentu w celu udziału w:
a) misji pokojowej, w tym jako obserwator w misji pokojowej organizacji międzynarodowych i sił
wielonarodowych,
b) akcji zapobieżenia aktom terroryzmu lub ich skutkom,
c) organizowaniu i kontroli ruchu granicznego, organizowaniu ochrony granicy państwowej lub
zapewnieniu bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej
- z wyjątkiem wynagrodzenia za pracę oraz uposażeń i innych należności pieniężnych przysługujących z
tytułu pełnienia służby;
87) świadczeń z tytułu uprawnień do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego
kolejowego i autobusowego, wynikających z przepisów o uprawnieniach do ulgowych przejazdów
środkami publicznego transportu zbiorowego;
88) świadczeń z tytułu realizacji uprawnień do ulgowych lub bezpłatnych przejazdów środkami komunikacji
miejskiej, przysługujących na podstawie odrębnych przepisów;
89) świadczeń przysługujących na podstawie odrębnych przepisów dotyczących emerytów i rencistów z
tytułu abonamentowych opłat telewizyjnych i radiowych;
90) świadczeń otrzymanych przez studentów od uczelni, na podstawie odrębnych przepisów, w związku ze
skierowaniem przez uczelnię na studenckie praktyki zawodowe - do wysokości nieprzekraczającej w roku
podatkowym kwoty 2.280 zł;
91) świadczeń przyznanych zgodnie z odrębnymi przepisami przez pracodawcę na podnoszenie kwalifikacji
zawodowych, z wyjątkiem wynagrodzeń otrzymywanych za czas zwolnienia z całości lub części dnia
pracy oraz za czas urlopu szkoleniowego;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
39
92) wypłaconych, za pośrednictwem płatnika, przy emeryturach i rentach zagranicznych podwyżek
(zwiększeń) mających charakter dodatków rodzinnych, pod warunkiem przedstawienia płatnikowi
dokumentu stwierdzającego wysokość podwyżki;
93) świadczeń otrzymanych na podstawie odrębnych przepisów przez członków rodzin zmarłych
pracowników oraz zmarłych emerytów lub rencistów, do wysokości nieprzekraczającej w roku
podatkowym kwoty 2.280 zł;
94) zakupu zakładowych budynków mieszkalnych lub lokali mieszkalnych przez dotychczasowych
najemców - w wysokości odpowiadającej różnicy między ceną rynkową tych budynków lub lokali a ceną
zakupu;
95) wynagrodzeń otrzymywanych przez członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych z tytułu
użytkowania przez spółdzielnie wniesionych wkładów gruntowych;
96) odsetek z tytułu nieterminowej wypłaty wynagrodzeń i świadczeń z pracy najemnej, członkostwa w
rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub innej spółdzielni zajmującej się produkcją rolną, z rent i emerytur,
a także zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego i powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego;
97) dodatków mieszkaniowych i ryczałtów na zakup opału, przyznane na podstawie odrębnych przepisów o
dodatkach mieszkaniowych;
98) dodatków kombatanckich oraz dodatków za tajne nauczanie przyznawanych na podstawie odrębnych
przepisów;
99) refundacji z tytułu opłaconej składki na obowiązkowe ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej
posiadaczy pojazdów samochodowych lub na dobrowolne ubezpieczenie casco pojazdów
samochodowych, przyznanych na podstawie ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów
wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 87, z późn. zm.);
100) zwrotu kwoty zniżki z tytułu opłacenia przez inwalidę wojennego i wojskowego składki na
obowiązkowe ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej lub składki na dobrowolne ubezpieczenie casco,
otrzymanej od organu rentowego;
101) emerytur lub rent otrzymanych przez osoby, które utraciły wzrok w wyniku działań wojennych w
okresie wojny 1939-1945 lub eksplozji pozostałych po tej wojnie niewypałów i niewybuchów, pod
warunkiem posiadania przez podatnika podatku dochodowego:
a) orzeczenia o uznaniu za inwalidę wzroku I lub II grupy, wydanego przez właściwy organ,
b) dokumentacji leczniczej (szpitalnej) z okresu wypadku, potwierdzającej wypadek, bądź
poświadczonego notarialnie oświadczenia dwóch świadków potwierdzających utratę wzroku w
wyniku działań wojennych w latach 1939-1945 lub eksplozji niewypałów i niewybuchów pozostałych
po tej wojnie,
c) aktualnego zaświadczenia lekarskiego okulistycznego o urazowym uszkodzeniu wzroku bądź
aktualnego zaświadczenia z przeprowadzonej obdukcji sądowo-lekarskiej, potwierdzającego utratę
lub uszkodzenie wzroku w wyniku zdarzeń, o których mowa w lit. b, lub
d) ważnej legitymacji Stowarzyszenia Niewidomych Cywilnych Ofiar Wojny lub Związku
Ociemniałych Żołnierzy RP;
102) uzyskane przez krwiodawców ze sprzedaży pobranej od nich krwi lub jej składników;
103) zwrotu kosztów otrzymany przez bezrobotnego na podstawie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytułu:
a) przejazdu do miejsca pracy,
b) przejazdu na badania lekarskie lub psychologiczne,
c) przejazdu do miejsca odbywania stażu, szkolenia, przygotowania zawodowego dorosłych, zajęć z
zakresu poradnictwa zawodowego lub pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy,
d) przejazdu do miejsca wykonywania prac społecznie użytecznych,
e) zakwaterowania w miejscu pracy lub miejscu odbywania stażu, szkolenia lub przygotowania
zawodowego dorosłych,
f) przejazdu na egzamin;
104) otrzymania przez posła lub senatora świadczeń pieniężnych i wartości świadczeń rzeczowych (w
naturze) na podstawie art. 23 ust. 3, art. 43 ust. 1, art. 44 ust. 1 i 2 oraz art. 46 ustawy z dnia 9 maja 1996
r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.);
105) zbycia akcji (udziałów) otrzymanych w drodze spadku albo darowizny - w części odpowiadającej:
a) kwocie zapłaconego podatku od spadków i darowizn,
b) w przypadku nabycia w drodze spadku – kwocie udokumentowanych wydatków poniesionych przez
spadkodawcę na nabycie tych akcji (udziałów);
106) odszkodowania otrzymanego na podstawie rezolucji Rady Bezpieczeństwa Narodów Zjednoczonych
wypłacone osobom poszkodowanym na skutek działań wojennych w Kuwejcie;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
40
107) nagród wypłaconych na podstawie przepisów wydanych przez właściwego ministra w sprawie
organizowania zajęć rehabilitacyjnych w szpitalach psychiatrycznych i nagradzania uczestników tych
zajęć;
108) kwot pomocy pieniężnej i wartości innych świadczeń finansowanych ze środków budżetowych
przyznawanych repatriantom oraz osobom, które ubiegają się o status uchodźcy;
109) świadczeń przysługujących członkowi służby zagranicznej wykonującemu obowiązki służbowe w
placówce zagranicznej oraz wartość świadczeń przysługujących pracownikom polskich jednostek
budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, wynikających z przepisów
odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na ich podstawie, z wyjątkiem wynagrodzeń
za pracę, ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy, dodatku zagranicznego (należności
zagranicznej) oraz zasiłków chorobowych i macierzyńskich;
110) zwrotu kosztów dojazdu pracownika do zakładu pracy, jeżeli obowiązek ponoszenia tych kosztów przez
zakład pracy wynika wprost z przepisów innych ustaw;
111) świadczeń otrzymanych przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego;
112) wygranych i nagród otrzymanych przez uczniów za udział w konkursach, turniejach i olimpiadach
organizowanych na podstawie przepisów o systemie oświaty;
113) nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych oraz świadczeń rzeczowych, z tytułu:
a) studiów podyplomowych,
b) szkoleń i przygotowania zawodowego dorosłych,
c) egzaminów lub licencji,
d) badań lekarskich lub psychologicznych,
e) ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków
- otrzymanych na podstawie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy;
114) odsetek od papierów wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa oraz obligacji emitowanych
przez jednostki samorządu terytorialnego, w części odpowiadającej kwocie odsetek zapłaconych przy
nabyciu tych papierów wartościowych od emitenta;
115) odszkodowań wypłaconych, na podstawie wyroków sądowych i zawartych umów (ugód), posiadaczom
gruntów wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, z tytułu:
a) ustanowienia służebności gruntowej,
b) rekultywacji gruntów,
c) szkód powstałych w uprawach rolnych i drzewostanie
- w wyniku prowadzenia na tych gruntach, przez podmioty uprawnione na podstawie odrębnych
przepisów, inwestycji dotyczących budowy infrastruktury przesyłowej ropy naftowej i produktów
rafinacji ropy naftowej oraz budowy urządzeń infrastruktury technicznej, o których mowa w art. 143 ust.
2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603,
z późn. zm.);
116) jednorazowych środków przyznanych bezrobotnemu na podjęcie działalności, o których mowa w art. 46
ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
117) kwot zwrotu otrzymanych na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym
niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. Nr 177, poz. 1468 oraz z
2007 r. Nr 23, poz. 138 i Nr 192, poz. 1382);
118) dopłat do oprocentowania kredytów preferencyjnych stosowanych na podstawie ustawy z dnia 8
września 2006 r. o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania (Dz. U. Nr 183, poz.
1354, z 2007 r. Nr 136, poz. 955, z 2008 r. Nr 223, poz. 1465 oraz z 2009 r. Nr 50, poz. 403);
119) świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń otrzymanych od osób zaliczonych do I i II
grupy podatkowej w rozumieniu przepisów o podatku od spadków i darowizn; zwolnienie nie ma
zastosowania do świadczeń otrzymywanych z pracy najemnej oraz do przychodów z działalności
wykonywanej osobiście;
120) alimentów:
a) na rzecz dzieci, które nie ukończyły 25 roku życia, oraz dzieci bez względu na wiek, które zgodnie z
odrębnymi przepisami otrzymują zasiłek (dodatek) pielęgnacyjny lub rentę socjalną,
b) na rzecz innych osób niż wymienione w lit. a, otrzymane na podstawie wyroku sądu lub ugody
sądowej, do wysokości nieprzekraczającej miesięcznie 1.000 zł;
121) świadczeń wypłacanych bezrobotnym skierowanym do wykonywania prac społecznie użytecznych;
122) odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 11 – na
zasadach określonych w rozdziale 36;
123) przyznanych przez krajowe i zagraniczne organy władzy i ich urzędy, w tym jednostki organizacyjne im
podległe lub przez nie nadzorowane, oraz krajowe, zagraniczne i międzynarodowe organizacje
(instytucje) i ich organy, nagród z tytułu działalności na rzecz praw człowieka - w części przekazanej jako
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
41
darowizna przez podatników podatku dochodowego, którzy otrzymali te nagrody, na rzecz instytucji
realizującej cele określone w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego; zwolnienie stosuje się
jeżeli wysokość przekazanej nagrody jest udokumentowana dowodem wpłaty na rachunek bankowy
obdarowanej instytucji, a w przypadku nagrody innej niż pieniężna oświadczeniem obdarowanej
instytucji o jej przyjęciu, a także nagroda została w roku podatkowym jej otrzymania lub w roku po nim
następującym
124) premii termomodernizacyjnej, premii remontowej i premii kompensacyjnej uzyskanej na podstawie
ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U. Nr 223, poz. 1459
oraz z 2009 r. Nr 157, poz. 1241);
125) świadczeń pieniężnych otrzymanych na podstawie ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o zadośćuczynieniu
rodzinom ofiar zbiorowych wystąpień wolnościowych w latach 1956-1989 (Dz. U. Nr 91, poz. 741);
126) należności umorzonych na podstawie ustawy z dnia 19 czerwca 2009 r. o pomocy państwa w spłacie
niektórych kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom, które utraciły pracę (Dz. U. Nr 115, poz.
964);
127) nominalnej wartości udziałów (akcji) w spółce mającej osobowość prawną albo wkładów w spółdzielni
- objętych w zamian za wkład niepieniężny w postaci przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części;
128) przeniesienia własności składników majątku będących przedmiotem wkładu niepieniężnego (aportu)
wnoszonych do spółki niebędącej osobą prawną, w tym wnoszonych do takiej spółki składników majątku
otrzymanych przez podatnika podatku dochodowego w następstwie likwidacji spółki niebędącej osobą
prawną bądź wystąpienia z takiej spółki;
129) wartości innych niż wymienione w pkt 128 składników majątku otrzymanych przez wspólnika spółki
niebędącej osobą prawną z tytułu wystąpienia z takiej spółki lub z tytułu jej likwidacji; przychodem jest
jednak w przypadku odpłatnego zbycia tych składników majątku ich wartość wyrażona w cenie, za którą
wspólnik je zbywa; przepis art. 34 stosuje się odpowiednio;
130) zwróconych udziałów lub wkładów w spółdzielni, umorzonych udziałów lub akcji w spółce, w tym
kwot otrzymanych z odpłatnego zbycia udziałów (akcji) na rzecz spółki w celu umorzenia tych udziałów
(akcji) oraz wartości majątku otrzymanego w związku z likwidacją osoby prawnej - w części stanowiącej
koszt ich nabycia bądź objęcia, a także zwróconych udziałowcom (akcjonariuszom) dopłat wniesionych
do spółki zgodnie z odrębnymi przepisami - w wysokości określonej w złotych na dzień ich faktycznego
wniesienia;
131) dopłat wnoszonych do spółki kapitałowej, jeżeli ich wniesienie następuje w trybie i na zasadach
określonych w odrębnych przepisach, kwot i wartości stanowiących nadwyżkę ponad wartość nominalną
udziałów (akcji), otrzymanych przy ich wydaniu i przekazanych na kapitał zapasowy, oraz w
spółdzielniach i ich związkach - wartości wpisowego, przeznaczonego na fundusz zasobowy;
132) w przypadku połączenia lub podziału spółek kapitałowych, z zastrzeżeniem art. 62 ust. 1 pkt 7,
przychodów udziałowca (akcjonariusza) spółki przejmowanej lub dzielonej stanowiących wartość
nominalną udziałów (akcji) przydzielonych przez spółkę przejmującą lub nowo zawiązaną;
133) umorzenia jednostek uczestnictwa subfunduszu funduszu inwestycyjnego z wydzielonymi
subfunduszami, w przypadku zamiany jednostek uczestnictwa subfunduszu na jednostki uczestnictwa
innego subfunduszu tego samego funduszu inwestycyjnego, dokonanej zgodnie z ustawą z dnia 27 maja
2004 r. o funduszach inwestycyjnych;
134) świadczenia otrzymywane przez emerytów lub rencistów w związku z łączącym ich uprzednio z
zakładem pracy stosunkiem służbowym, stosunkiem pracy lub spółdzielczym stosunkiem pracy, w tym
od związków zawodowych, do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 2.280 zł.
2. Do przychodów pracowników tymczasowych, w rozumieniu odrębnych przepisów, otrzymanych od
pracodawcy użytkownika ma zastosowanie ust. 1 pkt 16-18 i 20.
3. Przez pracownicze programy emerytalne rozumie się pracownicze programy emerytalne utworzone i
działające w oparciu o przepisy dotyczące pracowniczych programów emerytalnych obowiązujące w
państwach członkowskich lub w innych państwach należących do Europejskiego Obszaru Gospodarczego
albo w Konfederacji Szwajcarskiej.
Art. 70
1. Wolne od podatku dochodowego są przychody podatników podatku dochodowego nie będących osobami
fizycznymi z tytułu:
1) składek członkowskich członków organizacji politycznych, społecznych i zawodowych - w części
nieprzeznaczonej na działalność gospodarczą;
2) środków, o których mowa w art. 6 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o Krajowym Funduszu
Kapitałowym (Dz. U. Nr 57, poz. 491, z 2009 r. Nr 65, poz. 545 oraz z 2011 r. Nr 28, poz. 143);
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
42
3) kwot otrzymanych od agencji rządowych lub agencji wykonawczych, jeżeli agencje otrzymały środki na
ten cel z budżetu państwa, z wyjątkiem dopłat do oprocentowania kredytów bankowych w zakresie
określonym w odrębnych ustawach.;
4) w przypadku podatników podatku dochodowego będących kościelnymi osobami prawnymi:
a) niegospodarczej działalności statutowej; w tym zakresie kościelne osoby prawne nie mają obowiązku
prowadzenia dokumentacji wymaganej przez przepisy Ordynacji podatkowej,
b) pozostałej działalności - w części przeznaczonej na cele: kultu religijnego, oświatowo-wychowawcze,
naukowe, kulturalne, charytatywno-opiekuńcze oraz na konserwację zabytków, prowadzenie punktów
katechetycznych, inwestycje sakralne w zakresie: budowy, rozbudowy i odbudowy kościołów oraz
kaplic, adaptację innych budynków na cele sakralne, a także innych inwestycji przeznaczonych na
punkty katechetyczne i zakłady charytatywno-opiekuńcze;
5) dywidend oraz innych przychodów z tytułu udziału w zyskach osób prawnych określonych w art. 62 ust.
3 pkt 2 – 8, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) wypłacającym dywidendę oraz inne przychody z tytułu udziału w zyskach osób prawnych jest spółka
będąca podatnikiem podatku dochodowego, mająca siedzibę lub zarząd na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
b) uzyskującym przychody z dywidend oraz inne przychody z tytułu udziału w zyskach osób prawnych,
o których mowa w lit. a, jest spółka podlegająca w Rzeczypospolitej Polskiej lub w innym niż
Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego
Obszaru Gospodarczego, opodatkowaniu podatkiem dochodowym od całości swoich dochodów, bez
względu na miejsce ich osiągania;
c) spółka, o której mowa w lit. b, posiada bezpośrednio nie mniej niż 10% udziałów (akcji) w kapitale
spółki, o której mowa w lit. a;
d) spółka, o której mowa w lit. b, nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym
od całości swoich dochodów, bez względu na źródło ich osiągania.
- z zastrzeżeniem ust. 2-6.
6) odsetek, praw autorskich lub praw pokrewnych, praw do projektów wynalazczych, znaków towarowych i
wzorów zdobniczych, w tym również ze sprzedaży tych praw, z należności za udostępnienie tajemnicy
receptury lub procesu produkcyjnego, za użytkowanie lub prawo do użytkowania urządzenia
przemysłowego, w tym także środka transportu, urządzenia handlowego lub naukowego, za informacje
związane ze zdobytym doświadczeniem w dziedzinie przemysłowej, handlowej lub naukowej (know-
how) – jeżeli spełnione są warunki, o których mowa w ust. 7 – 15;
7) dywidend oraz innych przychodów z tytułu udziału w zyskach osób prawnych, mających siedzibę lub
zarząd poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, określonych w art. 62 ust. 3 pkt 2 – 8, jeżeli spełnione
są łącznie warunki, których mowa w ust. 16-22;
8) dochody osiągane poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez podatników określonych w art. 66 ust.
1 pkt 1, jeżeli umowa międzynarodowa, której Rzeczpospolita Polska jest stroną, tak stanowi.
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, ma zastosowanie w przypadku, kiedy spółka uzyskująca
przychody z dywidend oraz inne przychody z tytułu udziału w zyskach osób prawnych mających siedzibę lub
zarząd na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej posiada udziały (akcje) w spółce wypłacającej te należności
w wysokości, o której mowa w ust. 1 pkt 5 lit. c, nieprzerwanie przez okres dwóch lat.
3. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 5 ma również zastosowanie w przypadku, gdy okres dwóch lat
nieprzerwanego posiadania udziałów (akcji), w wysokości określonej w ust. 1 pkt 5 lit. c, przez spółkę
uzyskującą dochody (przychody) z tytułu udziału w zysku osoby prawnej mającej siedzibę lub zarząd na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, upływa po dniu uzyskania tych przychodów. W przypadku
niedotrzymania warunku posiadania udziałów (akcji), w wysokości określonej w ust. 1 pkt 5 lit. c,
nieprzerwanie przez okres dwóch lat spółka, o której mowa w ust. 1 pkt 5 lit. b, jest obowiązana do zapłaty
podatku, wraz z odsetkami za zwłokę, z zastosowaniem stawki o której mowa w art. 169 ust. 12 pkt 2 do 20
dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym utraciła prawo do zwolnienia. Odsetki nalicza się od
następnego dnia po dniu, w którym po raz pierwszy skorzystała ze zwolnienia.
4. Przepisy ust. 1 pkt 5 oraz ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do:
1) spółdzielni zawiązanych na podstawie rozporządzenia nr 1435/2003/WE z dnia 22 lipca 2003 r. w
sprawie statutu Spółdzielni Europejskiej (SCE) (Dz. Urz. WE L 207 z 18.08.2003);
2) przychodów, o których mowa w art. 62 ust. 3 pkt 1-85, wypłacanych przez spółki, o których mowa w ust.
1 pkt 5 lit. a, spółkom podlegającym w Konfederacji Szwajcarskiej opodatkowaniu podatkiem
dochodowym od całości swoich dochodów, bez względu na miejsce ich osiągania, przy czym określony
w ust. 1 pkt 5 lit c bezpośredni udział procentowy w kapitale spółki, o której mowa w ust. 1 pkt 5 lit. a,
ustala się w wysokości nie mniejszej niż 25%;
3) dochodów wypłacanych (przypisanych) na rzecz położonego na terytorium państwa członkowskiego lub
innego państwa należącego do Europejskiego Obszaru Gospodarczego albo w Konfederacji Szwajcarskiej
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
43
zagranicznego zakładu spółki, o której mowa w ust. 1 pkt 5 lit. b, jeżeli spółka ta spełnia warunki
określone w ust. ust. 1 pkt 5 oraz ust. 2 i 3.
5. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, stosuje się:
1) jeżeli posiadanie udziałów (akcji), o którym mowa w ust. 1 pkt 5 lit c, wynika z tytułu własności;
2) w odniesieniu do dochodów uzyskanych z udziałów (akcji) posiadanych na podstawie tytułu:
a) własności,
b) innego niż własność, pod warunkiem że te dochody (przychody) korzystałyby ze zwolnienia, gdyby
posiadanie tych udziałów (akcji) nie zostało przeniesione.
6. Przepisy ust. 1 pkt 5 oraz ust. 2 - 5 stosuje się odpowiednio również do podmiotów wymienionych w
załączniku nr 4 do ustawy, przy czym w przypadku Konfederacji Szwajcarskiej przepisy ust. 1 pkt 5 oraz ust.
2 - 5 mają zastosowanie, jeżeli zostanie spełniony warunek, o którym mowa w ust. 4 pkt 2.
7. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, stosuje się, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
1) wypłacającym należności jest:
a) spółka będąca podatnikiem podatku dochodowego mająca siedzibę lub zarząd na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej albo
b) położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczny zakład spółki podlegającej w państwie
członkowskim opodatkowaniu podatkiem dochodowym od całości swoich dochodów bez względu na
miejsce ich osiągania, jeżeli wypłacane przez ten zagraniczny zakład należności podlegają zaliczeniu
do kosztów uzyskania przychodów przy określaniu dochodów podlegających opodatkowaniu w
Rzeczypospolitej Polskiej;
2) uzyskującym przychody jest spółka podlegająca w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie
członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego
opodatkowaniu podatkiem dochodowym od całości swoich dochodów bez względu na miejsce ich
osiągania;
3) spółka:
a) o której mowa w pkt 1, posiada bezpośrednio nie mniej niż 25% udziałów (akcji) w kapitale spółki, o
której mowa w pkt 2, lub
b) o której mowa w pkt 2, posiada bezpośrednio nie mniej niż 25% udziałów (akcji) w kapitale spółki, o
której mowa w pkt 1;
4) odbiorcą należności, o których mowa w ust. 1 pkt 6, jest:
a) spółka, o której mowa w pkt 2, albo
b) zagraniczny zakład spółki, o której mowa w pkt 2, jeżeli dochód osiągnięty w następstwie uzyskania
tych należności podlega opodatkowaniu w tym państwie członkowskim, w którym ten zagraniczny
zakład jest położony.
8. Warunek posiadania udziałów (akcji), o którym mowa w ust. 7 pkt 3, uważa się także za spełniony, jeżeli
zarówno w kapitale spółki, o której mowa w ust. 7 pkt 1, jak i w kapitale spółki, o której mowa w ust. 7 pkt
2, inna spółka podlegająca w państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego
Obszaru Gospodarczego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od całości swoich dochodów, bez względu
na miejsce ich osiągania, posiada bezpośrednio - nie mniej niż 25% udziałów (akcji). Przepisy ust. 11 i 12
stosuje się odpowiednio.
9. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, stosuje się, jeżeli posiadanie udziałów (akcji), o którym mowa w
ust. 7 pkt 3 i ust. 8, wynika z tytułu własności.
10. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, stosuje się, jeżeli spółka, o której mowa w ust. 7 pkt 2, nie
korzysta ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od całości swoich dochodów, bez względu
na źródło ich osiągania.
11. Przepis ust. 1 pkt 6 ma zastosowanie w przypadku, kiedy spółki, o których mowa w ust. 7 pkt 3, posiadają
udziały (akcje) w wysokości, o której mowa w tym przepisie, nieprzerwanie przez okres dwóch lat.
12. Przepisy ust. 7 i 11 mają również zastosowanie w przypadku, gdy okres dwóch lat nieprzerwanego
posiadania udziałów (akcji), w wysokości określonej w ust. 7 pkt 3, upływa po dniu uzyskania przez spółkę,
o której mowa w ust. 7 pkt 2, przychodów, o których mowa w ust. 1 pkt 6. W przypadku niedotrzymania
warunku posiadania udziałów (akcji), o których mowa w ust. 7 pkt 3, nieprzerwanie przez okres dwóch lat,
spółka, o której mowa w ust. 7 pkt 2, jest obowiązana do zapłaty podatku, wraz z odsetkami za zwłokę, od
przychodów określonych w ust. 1 pkt 6 w wysokości 20% przychodów, z uwzględnieniem umów w sprawie
unikania podwójnego opodatkowania, których stroną jest Rzeczpospolita Polska. Odsetki nalicza się od
następnego dnia po upływie terminu, w którym miał być zapłacony podatek.
13. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, nie ma zastosowania do przychodów, które zgodnie z odrębnymi
przepisami zostaną uznane za:
1) przychody z podziału zysków lub spłaty kapitału spółki wypłacającej należności;
2) przychody z tytułu wierzytelności dającej prawo do udziału w zyskach dłużnika;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
44
3) przychody z tytułu wierzytelności uprawniającej wierzyciela do zamiany jego prawa do odsetek na prawo
do udziału w zyskach dłużnika;
4) przychody z tytułu wierzytelności, która nie powoduje obowiązku spłaty kwoty głównej tej
wierzytelności lub gdy spłata jest należna po upływie co najmniej 50 lat od powstania wierzytelności.
14. Jeżeli w wyniku szczególnych powiązań, o których mowa w art. 146 ust. 1, między podmiotem
wypłacającym i uzyskującym należności, o których mowa w ust. 1 pkt 6, zostaną ustalone lub narzucone
warunki różniące się od warunków, które ustaliłyby między sobą niezależne podmioty, w wyniku czego
kwota wypłaconych należności jest wyższa od tej, jakiej należałoby oczekiwać, gdyby powiązania te nie
istniały, zwolnienie stosuje się tylko do kwoty należności określonej bez uwzględniania warunków
wynikających z tych powiązań. Przepisy art. 146 ust. 6 i 7 stosuje się odpowiednio.
15. Przepisy ust. 7-14 stosuje się odpowiednio do podmiotów wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy.
16. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 3 pkt 7 ma zastosowanie, jeżeli:
1) wypłacającym dywidendę oraz inne przychody z tytułu udziału w zyskach osób prawnych jest spółka
podlegająca w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w innym państwie
należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od całości
swoich dochodów, bez względu na miejsce ich osiągania;
2) uzyskującym przychody z dywidend oraz inne przychody z tytułu udziału w zyskach osób prawnych, o
których mowa w ust. 3 pkt 7, jest spółka będąca podatnikiem podatku dochodowego, mająca siedzibę lub
zarząd na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3) spółka, o której mowa w pkt 2, posiada bezpośrednio nie mniej niż 10% udziałów (akcji) w kapitale
spółki, o której mowa w pkt 1;
4) spółka, o której mowa w pkt 2, nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od
całości swoich dochodów, bez względu na źródło ich osiągania.
17. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 3 pkt 7, ma zastosowanie w przypadku, gdy spółka, o której mowa w ust.
16 pkt 2, posiada udziały (akcje) spółki, o której mowa w ust. 16 pkt 1, w wysokości określonej w ust. 16 pkt
3 nieprzerwanie przez okres dwóch lat.
18. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 3 pkt 7, ma również zastosowanie w przypadku, gdy okres dwóch lat
nieprzerwanego posiadania udziałów (akcji), w wysokości określonej w ust. 16 pkt 3, upływa po dniu
uzyskania tych przychodów. W przypadku niedotrzymania warunku posiadania udziałów (akcji), w
wysokości określonej ust. 16 pkt 3, nieprzerwanie przez okres dwóch lat spółka, która dokonała odliczenia
lub skorzystała ze zwolnienia, jest obowiązana zgodnie z odrębnymi przepisami do złożenia korekty
deklaracji rocznej podatku dochodowego za lata podatkowe, w których dokonała odliczenia lub korzystała ze
zwolnienia.
19. Przepisów ust. 16-18 nie stosuje się, jeżeli wypłata dywidendy lub innych należności z tytułu udziału w
zyskach osób prawnych została dokonana w wyniku likwidacji spółki dokonującej wypłaty.
20. Przepisy ust. 3 pkt 7 oraz ust. 17-19 stosuje się odpowiednio do:
1) spółdzielni zawiązanych na podstawie rozporządzenia nr 1435/2003/WE z dnia 22 lipca 2003 r. w
sprawie statutu Spółdzielni Europejskiej (SCE) (Dz. Urz. WE L 207 z 18.08.2003);
2) przychodów, o których mowa w ust. 3 pkt 7, wypłacanych przez spółki podlegające w Konfederacji
Szwajcarskiej opodatkowaniu podatkiem dochodowym od całości swoich dochodów, bez względu na
miejsce ich osiągania, spółkom, o których mowa w ust. 16 pkt 2, przy czym określony w ust. 16 pkt 3
bezpośredni udział procentowy w kapitale spółki, o której mowa w ust. 16 pkt 1, ustala się w wysokości
nie mniejszej niż 25%;
3) spółek podlegających w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w innym państwie
należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, opodatkowaniu podatkiem dochodowym od
całości swoich dochodów, bez względu na miejsce ich osiągania, prowadzących działalność poprzez
położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczny zakład, przy czym kwota odliczenia nie
może przekroczyć również tej części podatku zapłaconego w obcym państwie, jaka proporcjonalnie
przypada na dochód z tego źródła przypisany do zagranicznego zakładu.
21. Zwolnienie, o których mowa w ust. 3 pkt 7, stosuje się:
1) jeżeli posiadanie udziałów (akcji), o którym mowa w ust. 16 pkt 3 i ust. 20 pkt 2, wynika z tytułu
własności;
2) w odniesieniu do przychodów uzyskanych z udziałów (akcji) posiadanych na podstawie tytułu:
a) własności,
b) innego niż własność, pod warunkiem że te przychody korzystałyby ze zwolnienia, gdyby posiadanie
tych udziałów (akcji) nie zostało przeniesione.
22. Przepisy ust. 3 pkt 7, 17-19 oraz 21 stosuje się odpowiednio również do podmiotów wymienionych w
załączniku nr 4 do ustawy, przy czym w przypadku Konfederacji Szwajcarskiej przepisy te mają
zastosowanie, jeżeli zostanie spełniony warunek, o którym mowa w ust. 20 pkt 2.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
45
DZIAŁ IV. KOSZTY PODATKOWE
ROZDZIAŁ 10. PRZEPISY OGÓLNE
Art. 71
1. Podatnik podatku dochodowego, który poniósł koszty będące w rozumieniu ustawy kosztami uzyskania
przychodu, zmniejsza kwotę opodatkowanych przychodów podatnika podatku dochodowego o kwotę tych
kosztów, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Jeżeli płatnik jest obowiązany do poboru podatku dochodowego lub zaliczki na podatek, a podatnik podatku
dochodowego poniósł koszty, o których mowa w ust. 1, płatnik określając podstawę opodatkowania
uwzględnia kwotę tych kosztów w przypadku, gdy przepis ustawy tak stanowi.
Art. 72
1. Koszty określone w art. 71 ust. 1 poniesione są w dniu, w którym podatnik podatku dochodowego otrzymał
dokument, na podstawie którego powstało zobowiązanie do poniesienia wydatku przez podatnika
otrzymującego ten dokument, z zastrzeżeniem ust. 2 – 5.
2. Jeżeli podatnik podatku dochodowego jest obowiązany do prowadzenia ewidencji podatkowej w rozumieniu
ustawy, koszt określony w ust. 1 poniesiony jest w dniu, na który ujęto ten koszt w ewidencji na podstawie
otrzymanego dokumentu pod warunkiem, że zaksięgowanie dokumentu nastąpiło niezwłocznie oraz w
prawidłowej wysokości.
3. Jeżeli przepis ustawy stanowi, że koszt poniesiony jest w dniu zapłaty za podatnika podatku dochodowego,
poniesieniem kosztu jest obciążenie jego rachunku z tytułu tego zobowiązania, wypłata gotówki lub inna
forma rozliczenia, która powoduje wygaśnięcie tego zobowiązania.
4. Jeżeli koszt nie wiąże się bezpośrednio z powstaniem zobowiązania podatnika podatku dochodowego, jest on
poniesiony przez tego podatnika podatku dochodowego zawsze w dniu, w którym przepis ustawy tak
stanowi, nie wcześniej jednak niż w dniu, w którym ujęto ten koszt w prawidłowo prowadzonej ewidencji
podatkowej, chyba że podatnik nie jest obowiązany do jej prowadzenia.
5. Przepisy ust. 2 – 4 stosuje się odpowiednio do poniesionych przez podatnika podatku dochodowego kosztów,
które nie zmniejszają opodatkowanych kwoty przychodów, jeżeli podatnik podatku dochodowego jest
obowiązany do ich udokumentowania lub zaewidencjonowania.
Art. 73
1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego ponosi koszty uzyskania przychodów dotyczące przychodów
opodatkowanych, oraz koszty związane z pozostałymi przychodami, a nie jest możliwe ustalenie kosztów
uzyskania przypadających na poszczególne przychody, koszty te ustala się w takim stosunku, w jakim
pozostają przychody opodatkowane w ogólnej kwocie przychodów, chyba że podstawą opodatkowania jest
przychód.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do przychodów, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 12.
Art. 74
Podatnik podatku dochodowego określa koszty, o których mowa w art. 71 ust. 1, z tytułu: udziału w niebędącej
podatnikiem podatku dochodowego spółce niebędącej osobą prawną, ze współwłasności, wspólnego
przedsięwzięcia, wspólnego posiadania lub wspólnego użytkowania rzeczy lub praw proporcjonalnie do jego
prawa do udziału w przychodzie z tego tytułu.
ROZDZIAŁ 11. KOSZTY UZYSKANIA PRZYCHODU
Art. 75
1. Kosztami uzyskania przychodów w rozumieniu ustawy są koszty poniesione przez podatnika podatku
dochodowego w celu osiągnięcia przychodów, zachowania albo zabezpieczenia źródła przychodów
opodatkowanych podatkiem dochodowym, a także inne koszty, które zgodnie z przepisami ustawy są
zaliczone do kosztów uzyskania przychodów, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej.
2. Podatnik podatku dochodowego jest obowiązany udokumentować poniesione koszty uzyskania przychodów
oraz zaewidencjonować ich kwoty, z zastrzeżeniem art. 261, chyba że płatnik jest obowiązany do określenia
podstawy opodatkowania z uwzględnieniem tych kosztów.
Art. 76
1. Koszty uzyskania przychodów są deklarowane tylko w tym roku podatkowym, w którym zostały poniesione,
z zastrzeżeniem ust. 2-6.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
46
2. Koszty uzyskania przychodów bezpośrednio związane z przychodami, poniesione w latach poprzedzających
rok podatkowy oraz w roku podatkowym, są deklarowane w tym roku podatkowym, w którym osiągnięte
zostały odpowiadające im przychody.
3. Koszty uzyskania przychodów bezpośrednio związane z przychodami, odnoszące się do przychodów danego
roku podatkowego, a poniesione po zakończeniu tego roku podatkowego do dnia:
1) sporządzenia sprawozdania finansowego, zgodnie z odrębnymi przepisami, nie później jednak niż do
upływu terminu określonego do złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego, jeżeli podatnik
podatku dochodowego jest obowiązany do sporządzania takiego sprawozdania, albo
2) złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego, nie później jednak niż do upływu terminu określonego
do złożenia tej deklaracji, jeżeli podatnicy podatku dochodowego, zgodnie z odrębnymi przepisami, nie
są obowiązani do sporządzania sprawozdania finansowego
- są deklarowane w roku podatkowym, w którym uzyskane zostały odpowiadające im przychody.
4. Koszty uzyskania przychodów bezpośrednio związane z przychodami, odnoszące się do przychodów danego
roku podatkowego, a poniesione po dniu, o którym mowa w ust. 3 pkt 1 albo pkt 2, są deklarowane w roku
podatkowym następującym po roku, za który sporządzane jest sprawozdanie finansowe lub składana jest
deklaracja podatku dochodowego.
5. Koszty uzyskania przychodów, inne niż koszty bezpośrednio związane z przychodami, są deklarowane w
dacie ich poniesienia. Jeżeli koszty te dotyczą okresu przekraczającego rok podatkowy, a nie jest możliwe
określenie, jaka ich część dotyczy danego roku podatkowego, koszty uzyskania przychodów określa się
proporcjonalnie do długości okresu, którego dotyczą.
6. Jeżeli podatnik podatku dochodowego nie otrzymał dokumentu, o którym mowa w art. 72 ust. 1, natomiast
przychody uzyskał w danym roku podatkowym, podatnik ten może zarachować koszty jako koszty uzyskania
przychodów w wysokości wydatku, który został uregulowany, a podatnik otrzyma dokument będący
podstawą poniesienia tego kosztu.
Art. 77
1. Zasady określone w art. 76 ust. 2-5 stosuje się również do podatników podatku dochodowego prowadzących
podatkowe księgi przychodów i rozchodów, pod warunkiem, że w każdym roku podatkowym księgi te będą
prowadzone w sposób umożliwiający wyodrębnienie kosztów uzyskania przychodów odnoszących się tylko
do tego roku podatkowego, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Za dzień poniesienia kosztu uzyskania przychodów w przypadku podatników podatku dochodowego
określonych w ust. 1, którzy nie prowadzą tych ksiąg w sposób umożliwiający wyodrębnienie kosztów
uzyskania przychodów odnoszących się tylko do tego roku podatkowego, uważa się dzień wystawienia
faktury (rachunku) lub innego dowodu stanowiącego podstawę do zaksięgowania (ujęcia) tego kosztu.
Art. 78
1. Należności z tytułów, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 1 i 2, oraz zasiłki pieniężne z ubezpieczenia
społecznego wypłacane przez podatnika podatku dochodowego będącego pracodawcą stanowią koszty
uzyskania przychodów w miesiącu, za który są należne, pod warunkiem że zostały wypłacone lub
postawione do dyspozycji w terminie wynikającym z przepisów prawa pracy, umowy lub innego stosunku
prawnego łączącego strony. W przypadku uchybienia temu terminowi koszty są poniesione w dniu, o
którym mowa w art. 72 ust. 3, chyba że należności te zostały postawione do dyspozycji osoby uprawnionej.
2. Składki z tytułu zobowiązań, określone w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 i Nr 218, poz. 1690), w części finansowanej przez płatnika
składek, składki na Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, z
zastrzeżeniem art. 23 ust. 1 pkt 37, stanowią koszty uzyskania przychodów w miesiącu, za który powstało
zobowiązanie z tytułu tych składek, pod warunkiem że składki zostaną zapłacone:
1) z tytułu należności wypłacanych lub postawionych do dyspozycji w miesiącu, za który są należne - w
terminie wynikającym z odrębnych przepisów;
2) z tytułu należności wypłacanych lub postawionych do dyspozycji w miesiącu następnym - w terminie
wynikającym z przepisów prawa pracy, umowy lub innego stosunku prawnego łączącego strony
- w przypadku uchybienia tym terminom koszty te są poniesione w dniu, o którym mowa w art. 72 ust. 3.
ROZDZIAŁ 12. SZCZEGÓLNE PRZYPADKI PONIESIENIA KOSZTÓW UZYSKANIA
PRZYCHODÓW
Art. 79 W przypadku odpłatnego zbycia rzeczy lub praw nabytych nieodpłatnie lub częściowo odpłatnie, a także innych
nieodpłatnie lub częściowo odpłatnie nabytych świadczeń, w związku z którymi przychód został określony
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
47
zgodnie z art. 37, kosztem uzyskania przychodów z ich odpłatnego zbycia, z uwzględnieniem ich aktualizacji
zgodnie z odrębnymi przepisami, jest:
1) wartość przychodu określonego zgodnie z art. 37;
2) wartość przychodu, określonego zgodnie z art. 37, powiększona o wydatki na nabycie częściowo
odpłatnych rzeczy lub praw albo innych świadczeń
- pomniejszona o sumę odpisów amortyzacyjnych, o których mowa w art. 107.
Art. 80
Kosztami uzyskania przychodów są wydatki poniesione przez podatnika podatku dochodowego będącego
pracodawcą na zapewnienie prawidłowej realizacji pracowniczego programu emerytalnego w rozumieniu
przepisów o pracowniczych programach emerytalnych.
Art. 81
1. W przypadku objęcia udziałów (akcji) w spółce albo wkładów w spółdzielni w zamian za wkład niepieniężny
w innej postaci niż przedsiębiorstwo lub jego zorganizowana część - na dzień objęcia tych udziałów (akcji)
lub wkładów, kosztem uzyskania przychodu, o którym mowa w art. 48 ust. 1 pkt 5, jest:
1) wartość początkowa przedmiotu wkładu, zaktualizowana zgodnie z odrębnymi przepisami, pomniejszona
o dokonaną przed wniesieniem tego wkładu sumę odpisów amortyzacyjnych, o których mowa w art. 107,
jeżeli przedmiotem wkładu niepieniężnego są środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne;
2) wartość:
a) nominalna wnoszonych w formie wkładu niepieniężnego udziałów (akcji) w spółce albo wkładów w
spółdzielni, w przypadku gdy zostały objęte w zamian za wkład niepieniężny w innej postaci niż
przedsiębiorstwo lub jego zorganizowana część,
b) określona zgodnie z art. 91 ust. 1 pkt 4, w przypadku gdy udziały (akcje) w spółce albo wkłady w
spółdzielni, które są wnoszone w formie wkładu niepieniężnego, nie zostały objęte w zamian za wkład
niepieniężny,
c) określona zgodnie z ust. 2, w przypadku gdy udziały (akcje) w spółce albo wkłady w spółdzielni,
które są wnoszone w formie wkładu niepieniężnego, zostały objęte w zamian za wkład niepieniężny w
postaci przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części
- jeżeli przedmiotem wkładu niepieniężnego są udziały (akcje) w spółce albo wkłady w spółdzielni;
3) wartość faktycznie poniesionych, niezaliczonych do kosztów uzyskania przychodów, wydatków na
nabycie innych niż wymienione w pkt 1 i 2 składników majątku podatnika podatku dochodowego - jeżeli
przedmiotem wkładu są te inne składniki;
4) wartość wydatków na nabycie lub wytworzenie składnika majątku, niezaliczonych do kosztów uzyskania
przychodów w jakiejkolwiek formie, lub wartość początkowa takiego składnika majątku pomniejszona o
sumę dokonanych od tego składnika odpisów amortyzacyjnych - jeżeli składnik ten został otrzymany
przez podatnika podatku dochodowego w związku z likwidacją spółki niebędącej osobą prawną lub
wystąpieniem z takiej spółki.
2. W przypadku odpłatnego zbycia udziałów (akcji) w spółce albo wkładów w spółdzielni objętych w zamian
za wkład niepieniężny, na dzień zbycia tych udziałów (akcji), wkładów, kosztem uzyskania przychodów jest
wartość:
1) nominalna objętych udziałów (akcji), wkładów z dnia ich objęcia -jeżeli te udziały (akcje), wkłady
zostały objęte w zamian za wkład niepieniężny w innej postaci niż przedsiębiorstwo lub jego
zorganizowana część,
2) początkowa składnika majątkowego, o którym mowa w art. 2 pkt 3 ustawy o partnerstwie publiczno-
prywatnym, będącego przedmiotem wkładu własnego, o którym mowa w art. 2 pkt 5 tej ustawy,
zaktualizowana zgodnie z odrębnymi przepisami, pomniejszona o dokonaną przed wniesieniem tego
wkładu sumę odpisów amortyzacyjnych, o których mowa w art. 107, a w przypadku wniesienia gruntów
lub prawa wieczystego użytkowania gruntów - wartość równa wydatkom poniesionym na ich nabycie;
3) składników przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części przyjęta dla celów podatkowych,
wynikająca z ewidencji podatkowej, określona na dzień objęcia tych udziałów (akcji), wkładów, nie
wyższa jednak niż ich wartość nominalna z dnia objęcia.
3. W przypadku umorzenia udziałów (akcji) objętych w zamian za wkład niepieniężny albo ich zbycia na rzecz
spółki w celu ich umorzenia, do kosztu uzyskania przychodów, o którym mowa w art. 48 ust. 3 pkt 1,
przepisy ust. 2 stosuje się odpowiednio.
4. W przypadku odpłatnego zbycia udziałów (akcji) spółki powstałej z przekształcenia przedsiębiorcy będącego
osobą fizyczną w spółkę kapitałową, koszt uzyskania przychodów ustala się na dzień zbycia tych udziałów
(akcji) w wysokości przyjętej dla celów podatkowych wartości składników majątku, wynikającej z ksiąg,
ewidencji i wykazu, o których mowa w rozdziale 32, określonej na dzień objęcia tych udziałów (akcji), nie
wyższej jednak niż ich wartość nominalna z dnia objęcia.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
48
Art. 82 1. W przypadku nabycia przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części w drodze wkładu niepieniężnego
(aportu), wartość poszczególnych składników majątku, wchodzących w skład przedsiębiorstwa lub jego
zorganizowanej części, ustala się:
1) w wysokości wartości początkowej, określonej w ewidencji środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych podmiotu wnoszącego wkład - w przypadku składników zaliczonych do
środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych,
2) w wysokości przyjętej dla celów podatkowych i wynikającej z ksiąg podatkowych podmiotu wnoszącego
wkład na dzień nabycia - w przypadku pozostałych składników.
2. W przypadku odpłatnego zbycia przez spółkę niebędącą osobą prawną, która nie jest podatnikiem podatku
dochodowego, rzeczy i praw będących wkładem do tej spółki, kosztem uzyskania przychodów jest:
1) wartość początkowa przyjęta przez spółkę w ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i
prawnych, ustalona zgodnie z art. 106 ust. 1 pkt 6, pomniejszona o sumę odpisów amortyzacyjnych -
jeżeli rzeczy te lub prawa były zaliczone do środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych
spółki,
2) wartość poniesionych wydatków na nabycie albo wytworzenie przedmiotu wkładu, niezaliczonych do
kosztów uzyskania przychodów w jakiejkolwiek formie - jeżeli rzeczy te lub prawa nie były zaliczone do
środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych spółki.
3. W przypadku zbycia składników majątku wchodzących w skład przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej
części, nabytych w sposób, o którym mowa w ust. 1, koszty uzyskania przychodów ustala się w wysokości
określonej w tym przepisie, pomniejszonej o odpisy amortyzacyjne dokonane od tych składników.
Art. 83
1. W przypadku odpłatnego zbycia udziałów (akcji) objętych w wyniku podziału, o którym mowa w art. 62 ust.
3 pkt 7, kosztem uzyskania przychodu z odpłatnego zbycia udziałów (akcji) w spółce przejmującej lub nowo
zawiązanej jest ich wartość nominalna ustalona na dzień zarejestrowania podwyższenia kapitału
zakładowego spółki przejmującej albo na dzień zarejestrowania spółek nowo zawiązanych.
2. W przypadku odpłatnego zbycia pożyczonych papierów wartościowych, o którym mowa w art. 48 ust. 4,
kosztem uzyskania przychodu są wydatki poniesione na odkupienie papierów wartościowych w celu ich
zwrotu.
3. Jeżeli podatnik podatku dochodowego w związku z obejmowaniem udziałów (akcji) w zamian za wkład
niepieniężny poniósł wydatki związane z objęciem tych udziałów (akcji), to wydatki te są kosztem uzyskania
przychodów z tytułu objęcia udziałów (akcji).
Art. 84
W przypadku umowy najmu lub dzierżawy rzeczy albo praw majątkowych oraz umów o podobnym charakterze,
jeżeli wynajmujący lub wydzierżawiający przeniósł na rzecz osoby trzeciej wierzytelności z tytułu opłat
wynikających z takich umów, a umowy te między stronami nie wygasają, do kosztów uzyskania przychodów
wynajmującego lub wydzierżawiającego zalicza się zapłacone osobie trzeciej dyskonto lub wynagrodzenie.
Art. 85
1. Kosztem uzyskania przychodów podatnika podatku dochodowego będącego również podatnikiem podatku
od towarów i usług jest:
1) naliczony podatek od towarów i usług:
a) jeżeli podatnik podatku dochodowego jest zwolniony od podatku od towarów i usług lub nabył
towary i usługi w związku z dostawą towarów lub świadczeniem usług zwolnionych od tego
podatku;
b) w tej części, w której zgodnie z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług podatnikowi nie
przysługiwało prawo do zmniejszenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony lub zwrot
różnicy podatku, z zastrzeżeniem ust. 5;
2) należny podatek od towarów i usług z tytułu:
a) importu usług, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów oraz nabycia towarów na terytorium
kraju, gdy obowiązek podatkowy w podatku od towarów i usług ciąży na nabywcy towarów lub
usług będącym podatnikiem podatku dochodowego – jeżeli temu podatnikowi nie przysługiwało
prawo do zmniejszenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony lub zwrotu różnicy podatku
z tytułu tych czynności;
b) nieodpłatnie świadczonych usług opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, jeżeli
podatnikowi podatku dochodowego będącego podatnikiem podatku od towarów i usług nie
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
49
przysługiwało prawo do zmniejszenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony lub zwrotu
różnicy podatku z tytułu tych czynności;
c) importu towarów, jeżeli podatnikowi podatku dochodowego będącemu podatnikiem podatku od
towarów i usług przysługiwało prawo do zmniejszenia kwoty podatku należnego o podatek
naliczony lub zwrotu różnicy podatku z tytułu tych czynności.
2. Przepis ust. 1 pkt 1 stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy podatnik podatku dochodowego będący
podatnikiem podatku od towarów i usług wytworzył lub nabył środki trwałe lub nabył wartości niematerialne
i prawne wykorzystywane w całości lub w części do dostawy towarów i świadczenia usług zwolnionych od
podatku od towarów i usług; podatek naliczony z tego tytułu, który nie zmniejsza kwoty podatku należnego,
zwiększa wartość początkową środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych.
3. Kosztem uzyskania przychodów są kwoty zmniejszenia naliczonego podatku od towarów i usług, dokonane
przez podatnika podatku dochodowego będącego podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu
obowiązkowych korekt podatku naliczonego, dokonywanych na podstawie przepisów podatku od towarów i
usług, z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Przepis ust. 3 stosuje się, jeżeli podatnik określony w tym przepisie zmniejszył kwotę podatku należnego o
korygowany podatek naliczony.
5. Przepis ust. 1 pkt 1 lit. b nie stosuje się, gdy naliczony podatek od towarów i usług zwiększa wartość
początkową środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych.
Art. 86
1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego poniósł koszty uzyskania przychodów, które obejmują również kwotę
podatku od wartości dodanej, wartość podatku od wartości dodanej jest kosztem uzyskania przychodów,
chyba że zwiększa wartość początkową środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, z
zastrzeżeniem ust. 2.
2. Kwota podatku od wartości dodanej, określona w ust. 1, nie jest uwzględniana w rozliczeniu podatku
dochodowego, jeżeli podatnik podatku dochodowego, będący jednocześnie podatnikiem podatku od wartości
dodanej, zmniejszył kwotę należnego podatku od wartości dodanej o tę kwotę.
3. Przepis ust. 1 i ust. 2 stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy podatnik podatku od wartości dodanej jest
podatnikiem podatku obrotowego.
Art. 87
Koszty uzyskania przychodu z tytułu odpłatnego zbycia, o którym mowa w art. 40 ust. 1 pkt 11, reguluje art.
298.
Art. 88
1. Kosztami uzyskania przychodów podatników podatku dochodowego będących ubezpieczycielami są koszty
ustalone zgodnie z art. 75 ust. 1, a także:
1) rezerwy techniczno-ubezpieczeniowe utworzone zgodnie z odrębnymi przepisami - do wysokości
stanowiącej przyrost tych rezerw na koniec roku podatkowego w stosunku do ich stanu na początek roku;
przy ustalaniu zaliczek za okresy cząstkowe, kosztem uzyskania przychodu jest przyrost stanu rezerw
techniczno-ubezpieczeniowych na koniec okresu, za który wpłacana jest zaliczka, w stosunku do stanu
tych rezerw na początek roku podatkowego;
2) odpisy na fundusz prewencyjny w wysokości określonej w odrębnych przepisach, jeżeli równowartość
odpisów zwiększy środki funduszu.
2. Kosztami uzyskania przychodów podatników podatku dochodowego będących powszechnymi
towarzystwami emerytalnymi są koszty ustalone zgodnie z art. 75 ust. 1, a także:
1) wydatki poniesione na pokrycie kosztów działalności otwartego funduszu emerytalnego;
2) kwoty przekazane na rachunek rezerwowy otwartego funduszu emerytalnego;
3) wydatki poniesione na pokrycie niedoboru w otwartym funduszu emerytalnym, jeżeli środki
zgromadzone na rachunku rezerwowym tego funduszu są niewystarczające na pokrycie tego niedoboru;
4) wpłaty dokonane na Fundusz Gwarancyjny, o których mowa w ustawie z dnia 28 sierpnia 1997 r. o
organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. Nr 139, poz. 934, z 1998 r. Nr 98, poz. 610,
Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1118 oraz z 1999 r. Nr 110, poz. 1256) - do wysokości określonej w
odrębnych przepisach;
5) opłaty pobierane przez Komisję Nadzoru Finansowego, o których mowa w ustawie wymienionej w pkt 4.
3. Kosztami uzyskania przychodów podatników podatku dochodowego będących pracowniczymi
towarzystwami emerytalnymi są koszty ustalone zgodnie z art. 75 ust. 1, a także:
1) wydatki poniesione na pokrycie kosztów działalności pracowniczego funduszu emerytalnego;
2) opłaty pobierane przez Komisję Nadzoru Finansowego, o których mowa w ustawie wymienionej w ust. 2
pkt 5.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
50
4. Kosztami uzyskania przychodów podatników podatku dochodowego będących pracodawcami, którzy są
akcjonariuszami pracowniczego towarzystwa emerytalnego, kosztem uzyskania przychodów w roku
podatkowym są koszty ustalone zgodnie z art. 75 ust. 1, a także:
1) wydatki poniesione na pokrycie kosztów działalności pracowniczego towarzystwa emerytalnego;
2) opłaty pobierane przez Komisję Nadzoru Finansowego, o których mowa w ustawie wymienionej w ust. 2
pkt 5.
5. Kosztami uzyskania przychodów w bankach będących podatnikami podatku dochodowego są koszty
ustalone zgodnie z art. z art. 75 ust. 1, a również:
1) rezerwa na ryzyko ogólne tworzona w roku podatkowym zgodnie z art. 130 ustawy, o której mowa w art.
48 ust. 1 pkt 1 lit. b;
2) strata ze zbycia funduszowi sekurytyzacyjnemu albo towarzystwu funduszy inwestycyjnych tworzącemu
fundusz sekurytyzacyjny wierzytelności z tytułu kredytów (pożyczek), stanowiąca różnicę pomiędzy
kwotą uzyskaną ze zbycia a wartością wierzytelności z tytułu kredytów (pożyczek) - do wysokości
uprzednio utworzonej na tę część wierzytelności rezerwy zaliczonej do kosztów uzyskania przychodów,
zgodnie z niniejszą ustawą;
3) przekazane funduszowi sekurytyzacyjnemu albo towarzystwu funduszy inwestycyjnych tworzącemu
fundusz sekurytyzacyjny:
a) pożytki z sekurytyzowanych wierzytelności,
b) kwoty główne z sekurytyzowanych wierzytelności,
c) kwoty uzyskane z tytułu realizacji zabezpieczeń sekurytyzowanych wierzytelności
- objęte umową o subpartycypację.
6. Przepisów ust. 5 pkt 2 i 3 nie stosuje się do otrzymanych kwot spłat kredytów (pożyczek), nieprzekazanych
funduszowi sekurytyzacyjnemu albo towarzystwu funduszy inwestycyjnych tworzącemu fundusz
sekurytyzacyjny - po upływie 5 dni roboczych od dnia wymagalności ich przekazania.
Art. 89
Kosztami uzyskania przychodów podatników podatku dochodowego będących przedsiębiorcami
telekomunikacyjnymi są koszty ustalone zgodnie z art. 75 ust. 1, a także:
1) kwota dopłaty, o której mowa w art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne
(Dz. U. Nr 171, poz. 1800);
2) kwota rocznej opłaty telekomunikacyjnej, o której mowa w art. 183 ustawy wymienionej w pkt 1.
Art. 90
Dla partnera prywatnego lub spółki, o której mowa w art. 14 ust. 1 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym,
określonych w umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym, w przypadku nieodpłatnego przeniesienia na rzecz
podmiotu publicznego lub innego podmiotu, o którym mowa w art. 11 ust. 2 tej ustawy, własności środków
trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych w terminie określonym w tej umowie, kosztem uzyskania
przychodu jest wartość początkowa tych środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych,
pomniejszona o sumę odpisów amortyzacyjnych, zaliczonych do kosztów uzyskania przychodów.
ROZDZIAŁ 13. NORMATYWNE KOSZTY UZYSKANIA PRZYCHODÓW
Art. 91
1. Kosztami uzyskania przychodów są wydatki:
1) na nabycie gruntów lub prawa wieczystego użytkowania gruntów, z wyjątkiem opłat za wieczyste
użytkowanie gruntów;
2) na nabycie lub wytworzenie we własnym zakresie innych niż wymienione w lit. a środków trwałych oraz
wartości niematerialnych i prawnych, w tym również wchodzących w skład nabytego przedsiębiorstwa
lub jego zorganizowanych części;
3) na ulepszenie środków trwałych, które zgodnie z art. 106 ust. 17 powiększają wartość środków trwałych,
stanowiącą podstawę naliczania odpisów amortyzacyjnych;
4) na objęcie lub nabycie udziałów albo wkładów w spółdzielni, udziałów albo akcji w spółce oraz innych
papierów wartościowych, a także wydatki na nabycie tytułów uczestnictwa lub jednostek uczestnictwa w
funduszach kapitałowych w przypadku uzyskania przychodu z odpłatnego zbycia tych wkładów,
udziałów, akcji oraz innych papierów wartościowych, w tym z tytułu wykupu przez emitenta papierów
wartościowych, a także z odkupienia tytułów uczestnictwa lub jednostek uczestnictwa w funduszach
kapitałowych albo umorzenia jednostek uczestnictwa, tytułów uczestnictwa oraz certyfikatów
inwestycyjnych w funduszach kapitałowych, z zastrzeżeniem ust. 4;
5) związane z nabyciem pochodnych instrumentów finansowych w momencie realizacji praw wynikających
z tych instrumentów albo rezygnacji z realizacji praw wynikających z tych instrumentów albo ich
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
51
odpłatnego zbycia - o ile wydatki te, stosownie do art. 106 ust. 4 i 5, nie powiększają wartości
początkowej środka trwałego oraz wartości niematerialnych i prawnych;
6) poniesione przez udziałowca (akcjonariusza) spółek łączonych lub dzielonych na nabycie lub objęcie
udziałów (akcji) w tych spółkach w przypadku połączenia lub podziału spółek kapitałowych, z
zastrzeżeniem art. 62 ust.3 pkt. 7; w przypadku uzyskania przychodu z odpłatnego zbycia udziałów
(akcji) spółki przejmującej lub nowo zawiązanej, w wysokości:
a) ustalonej na podstawie ust. 3 – jeżeli udziały (akcje) w spółce przejmowanej lub dzielonej zostały
objęte w zamian za wkład niepieniężny,
b) ustalonej zgodnie z ust. 2 - jeżeli udziały (akcje) w spółce przejmowanej lub dzielonej zostały nabyte
albo objęte za wkład pieniężny,
c) wydatków na nabycie lub objęcie udziałów (akcji) w spółce dzielonej, ustalonych zgodnie z lit. a lub
lit. b, w takiej proporcji, w jakiej pozostaje u tego udziałowca (akcjonariusza) wartość nominalna
unicestwianych udziałów (akcji) w spółce dzielonej do wartości nominalnej udziałów (akcji) przed
podziałem; pozostała część kwoty tych wydatków stanowi koszt uzyskania przychodów z odpłatnego
zbycia udziałów (akcji) spółki podzielonej przez wydzielenie;
7) poniesione przez udziałowca (akcjonariusza) na nabycie lub objęcie udziałów (akcji) przekazywanych
spółce nabywającej w drodze wymiany udziałów w przypadku uzyskania przychodów z odpłatnego
zbycia otrzymanych za nie udziałów (akcji) spółki nabywającej, ustalone zgodnie z ust. 2 i ust. 3;
8) poniesione przez spółkę nabywającą przy wymianie udziałów - w wysokości odpowiadającej nominalnej
wartości udziałów (akcji) wydanych udziałowcom (akcjonariuszom) spółki, której udziały są nabywane,
powiększonych o zapłatę w gotówce, o której mowa w art. 48 ust. 5 – w przypadku uzyskania przychodu
z odpłatnego zbycia tych udziałów (akcji);
9) na nabycie lub wytworzenie składnika majątku, otrzymanego przez wspólnika w związku z likwidacją
spółki niebędącej osobą prawną lub wystąpieniem z takiej spółki, niezaliczonych do kosztów uzyskania
przychodów w jakiejkolwiek formie w przypadku uzyskania przychodu z odpłatnego zbycia tego
składnika majątku; przepis art. 82 ust. 2 się odpowiednio;
2. Wydatki, o których mowa ust. 1 pkt 1-3, są kosztem uzyskania przychodów w przypadku odpłatnego zbycia
środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych bez względu na czas ich poniesienia; wydatki te
obejmują aktualizację dokonaną na podstawie przepisów o podatku dochodowym oraz są pomniejszone o
sumę odpisów amortyzacyjnych.
3. Przepis ust. 1 pkt. 1-3 oraz ust.2 stosuje się odpowiednio w przypadku podatników podatku dochodowego
będących osobami fizycznymi dokonującymi zbycia rzeczy określonych w art. 40 ust. 1 pkt 13, a także w
przypadku odpłatnego zbycia składników majątku związanych z działalnością gospodarczą, o których mowa
w art. 47 ust. 1 pkt. 1.
4. Przepisu ust. 1 pkt 4 nie stosuje się przy zamianie jednostek uczestnictwa subfunduszu na jednostki
uczestnictwa innego subfunduszu tego samego funduszu inwestycyjnego z wydzielonymi subfunduszami,
dokonanej zgodnie z ustawą z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych.
5. Przez fundusze kapitałowe, o których mowa w ust. 1 pkt 4, rozumie się fundusze inwestycyjne oraz fundusze
zagraniczne, o których mowa w ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych.
6. Przepisy ust. 1 pkt 6 i 7 stosuje się odpowiednio do podmiotów wymienionych w załączniku nr 2 do ustawy.
Art. 92
Koszty prac rozwojowych mogą być zaliczane do kosztów uzyskania przychodów:
1) w miesiącu w którym zostały poniesione, albo począwszy od tego miesiąca, w równych częściach w
okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy, albo
2) jednorazowo w roku podatkowym, w którym zostały zakończone, albo
3) poprzez odpisy amortyzacyjne dokonywane zgodnie z art. 113 ust. 1 pkt 3 od wartości niematerialnych i
prawnych, o których mowa w art. 101 ust. 2 pkt 3.
Art. 93
1. Kosztem uzyskania przychodów są odpisy z tytułu zużycia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i
prawnych (odpisy amortyzacyjne) dokonywane wyłącznie zgodnie z przepisami ustawy.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, tryb i terminy
aktualizacji wyceny środków trwałych, oraz wartości niematerialnych i prawnych.
Art. 94
Kosztem uzyskania przychodów są:
1) podstawowe odpisy i wpłaty na fundusze, jeżeli obowiązek lub możliwość ich tworzenia w ciężar
kosztów określają odrębne ustawy;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
52
2) odpisy i zwiększenia, które w rozumieniu przepisów o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych
obciążają koszty działalności pracodawcy, jeżeli środki pieniężne stanowiące równowartość tych odpisów
i zwiększeń zostały wpłacone na rachunek Funduszu,
- z zastrzeżeniem tych, które na podstawie przepisów ustawy nie są kosztami uzyskania przychodów.
Art. 95
1. Podatnik podatku dochodowego nie określa kosztów dla potrzeb rozliczenia podatku dochodowego w
przypadku, gdy podstawą opodatkowania jest przychód, a w szczególności, gdy uzyskuje przychody z
następujących tytułów:
1) emerytur, rent i zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego;
2) dywidend;
3) z tytułu opodatkowania zryczałtowanego, w tym - w przypadkach, gdy podstawę opodatkowania określa
się zgodnie z art. 143 ust. 1 i 2;
4) karty podatkowej;
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi:
1) opodatkowanych w formie karty podatkowej, o której mowa w rozdziale 33;
2) osób duchownych z działalności wykonywanej osobiście opodatkowanych z zastosowaniem stawek
określonych w załączniku 9 i 10 do ustawy.
Art. 96
1. Miesięczne koszty uzyskania przychodów z pracy najemnej są sumą:
1) kwoty 120,00 zł, a w przypadku, gdy miejsce stałego lub czasowego zamieszkania pracownika jest
położone poza miejscowością, w której znajduje się zakład pracy, pracownik nie otrzymuje dodatku za
rozłąkę oraz złoży płatnikowi oświadczenie o spełnieniu tych warunków – kwoty 150,00 zł;
2) kwot składek:
a) określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych pobranych przez pracodawcę jako
płatnika ze środków pracownika, albo
b) na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne, pobrane przez pracodawcę jako płatnika ze środków
pracownika – zgodnie z przepisami dotyczącymi obowiązkowego ubezpieczenia społecznego
obowiązującymi w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w innym państwie
należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Konfederacji Szwajcarskiej, z
zastrzeżeniem ust. 2.
2. Składki określone w ust. 1 pkt 2 lit. b nie są kosztem uzyskania przychodów z pracy najemnej, jeśli:
1) podstawę ich wymiaru stanowi dochód (przychód) zwolniony od podatku na podstawie umów o unikaniu
podwójnego opodatkowania, których stroną jest Rzeczpospolita Polska;
2) zostały odliczone w innym Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w innym państwie
należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Konfederacji Szwajcarskiej od dochodu
(przychodu) osiągniętego w tym państwie;
3) zostały odliczone od podatku w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w innym
państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Konfederacji Szwajcarskiej;
4) zostały odliczone od podatku dochodowego (zaliczki na podatek) na podstawie art. 179 ust. 1 pkt 2.
Art. 97
1. Koszty uzyskania przychodów z pracy najemnej za rok podatkowy ustala się jako sumę składek na
ubezpieczenia społeczne pobranych przez płatnika ze środków ubezpieczonego w tym roku oraz iloczynu
kwot określonych w art. 96 ust. 1 i liczby miesięcy, w których pracownik w roku podatkowym uzyskał
przychody z pracy najemnej, nie więcej rocznie niż 1440,00 zł, a w przypadku, gdy miejsce stałego lub
czasowego zamieszkania pracownika jest położone poza miejscowością, w której znajduje się zakład pracy,
oraz pracownik nie otrzymuje dodatku za rozłąkę – nie więcej rocznie niż 1800,00 zł, z zastrzeżeniem ust. 3.
2. W przypadku składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 2 lit. b,
przepis art. 96 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
3. Podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną, uzyskujący przychody z pracy najemnej, może
zrezygnować z ustalania kosztów uzyskania przychodów zgodnie ust. 1 – w części dotyczącej podanych w
nim kwot i zamiast nich zadeklarować w rocznej deklaracji podatku dochodowego poniesione koszty
uzyskania przychodów, dotyczące przychodów z pracy najemnej, obejmujące koszty:
1) dojazdu pracownika do zakładu pracy;
2) wydatkowane przez pracownika w związku wykonaniem obowiązków nałożonych na niego przez
pracodawcę zgodnie z prawem pracy;
3) świadczeń medycznych w celu zachowania stanowiska pracy;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
53
4) usług remontowych lokalu mieszkalnego albo budynku mieszkalnego będącego miejscem zamieszkania
pracownika;
5) prac pomocniczych dotyczących lokalu mieszkalnego albo budynku mieszkalnego będącego miejscem
zamieszkania pracownika, w szczególności koszty sprzątania lokalu lub budynku, opieki nad dziećmi i
ludźmi starszymi mieszkającymi z pracownikiem we wspólnym gospodarstwie domowym.
4. Koszty określone w ust. 3 nie są kosztami uzyskania przychodów, jeśli zostały sfinansowane z przychodów
wolnych od podatku dochodowego albo z przychodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji
podatkowej zaniechano poboru podatku.
5. Wydatki określone w ust. 3 zalicza się do kosztów uzyskania przychodów, jeżeli zostały udokumentowane
fakturami VAT w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług, wystawionymi przez czynnych
podatników nie korzystających ze zwolnienia od tego podatku, z zastrzeżeniem ust. 6.
6. Wydatki określone w ust. 3 pkt 1, w przypadku dojazdu do zakładu pracy środkami transportu
autobusowego, kolejowego, promowego lub komunikacji miejskiej, zalicza się do kosztów uzyskania
przychodów, jeżeli zostały udokumentowane:
1) imiennymi biletami okresowymi,
2) imiennymi elektronicznymi biletami (kartami) wraz z doładowaniami udokumentowanymi fakturami
VAT w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.
7. Koszty uzyskania przychodów z tytułu stosunku służbowego, stosunku pracy oraz pracy nakładczej za rok
podatkowy, o których mowa w ust. 3, nie mogą być wyższe niż 30% przychodów z tego źródła uzyskanych
przez pracownika w roku podatkowym.
8. W przypadku podatników podatku dochodowego składających roczną deklarację za okres krótszy niż rok
podatkowy ust. 1-7 stosuje się odpowiednio.
9. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres
poniesionych wydatków zaliczanych do kosztów uzyskania przychodów z tytułu pracy najemnej za rok
podatkowy, wraz z wymogami ich dokumentowania, kierując się zasadą, że są to koszty poniesione w celu
uzyskania przychodów z tego źródła.
Art. 98 1. Kosztem uzyskania przychodów podatników podatku dochodowego od osób fizycznych są koszty:
1) w wysokości 50 % uzyskanego przychodu z tytułu zapłaty twórcy za przeniesienie prawa własności
wynalazku, topografii układu scalonego, wzoru użytkowego, wzoru przemysłowego, znaku towarowego
lub wzoru zdobniczego;
2) w wysokości 50 % uzyskanego przychodu z tytułu opłaty licencyjnej za przeniesienie prawa stosowania
wynalazku, topografii układu scalonego, wzoru użytkowego, wzoru przemysłowego, znaku towarowego
lub wzoru zdobniczego, otrzymanej w pierwszym roku trwania licencji od pierwszej jednostki, z którą
zawarto umowę licencyjną;
3) w wysokości 50 % uzyskanego przychodu z tytułu korzystania przez twórców z praw autorskich i
artystów wykonawców z praw pokrewnych, w rozumieniu odrębnych przepisów, lub rozporządzania
przez nich tymi prawami, z tym że koszty te oblicza się od przychodu pomniejszonego o potrącone przez
płatnika w danym miesiącu składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie
chorobowe, o których mowa w art. 97 ust. 1, których podstawę wymiaru stanowi ten przychód.
2. Kosztem uzyskania przychodów podatników podatku dochodowego od osób fizycznych są koszty:
1) w wysokości 20 % uzyskanego przychodu z tytułów określonych w art. 44 ust. 1 pkt 1, 3, 5 i 7 - z tym, że
koszty te oblicza się od przychodu pomniejszonego o potrącone przez płatnika w danym miesiącu składki
na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, których podstawę wymiaru
stanowi ten przychód;
2) z tytułów określonych w art. 44 ust. 1 pkt 4, 6 i 8 w wysokości 120 zł miesięcznie;
3) z innych źródeł, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 18, uzyskanych na podstawie umowy, do której
stosuje się przepisy prawa cywilnego dotyczące umowy zlecenia lub o dzieło.
3. Jeżeli podatnik podatku dochodowego udowodni, że koszty uzyskania przychodów były wyższe niż
wynikające z zastosowania normy procentowej określonej w ust. 1 i 2, koszty uzyskania przyjmuje się w
wysokości kosztów faktycznie poniesionych.
Art. 99
1. Za koszt uzyskania przychodu uważa się odpisane jako nieściągalne:
1) wierzytelności, które uprzednio na podstawie art. 45 zostały zarachowane jako przychody należne i
których nieściągalność została udokumentowana w sposób określony w ust. 2;
2) wierzytelności udzielonych przez jednostki organizacyjne uprawnione, na podstawie odrębnych ustaw
regulujących zasady ich funkcjonowania, do udzielania kredytów (pożyczek) - wymagalnych, a
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
54
nieściągalnych kredytów (pożyczek), pomniejszonych o kwotę nie spłaconych odsetek i równowartość
rezerw na te kredyty (pożyczki), zaliczonych uprzednio do kosztów uzyskania przychodów;
3) strat poniesionych przez bank z tytułu udzielonych po dniu 1 stycznia 1997 r. gwarancji albo poręczeń
spłaty kredytów i pożyczek, obliczonych zgodnie z pkt 2.
2. Za wierzytelności, o których mowa w ust. 1, uważa się te wierzytelności, których nieściągalność została
udokumentowana:
1) postanowieniem o nieściągalności, uznanym przez wierzyciela jako odpowiadającym stanowi
faktycznemu, wydanym przez właściwy organ postępowania egzekucyjnego, albo
2) postanowieniem sądu o:
a) oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości obejmującej likwidację majątku, gdy majątek
niewypłacalnego dłużnika nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania, lub
b) umorzeniu postępowania upadłościowego obejmującego likwidację majątku, gdy zachodzi
okoliczność wymieniona pod lit. a, lub
c) ukończeniu postępowania upadłościowego obejmującego likwidację majątku, albo
3) protokołem sporządzonym przez podatnika podatku dochodowego, stwierdzającym, że przewidywane
koszty procesowe i egzekucyjne związane z dochodzeniem wierzytelności byłyby równe albo wyższe od
jej kwoty.
3. Kosztem uzyskania przychodów są odpisy aktualizujące wartość wierzytelności uprzednio zaliczonej do
przychodów należnych, której nieściągalność została uprawdopodobniona.
4. Nieściągalność wierzytelności uznaje się za uprawdopodobnioną, w szczególności jeżeli:
1) dłużnik zmarł, został wykreślony z ewidencji działalności gospodarczej, postawiony w stan likwidacji lub
została ogłoszona jego upadłość obejmująca likwidację majątku, albo
2) zostało wszczęte postępowanie upadłościowe z możliwością zawarcia układu w rozumieniu przepisów
prawa upadłościowego i naprawczego lub na wniosek dłużnika zostało wszczęte postępowanie ugodowe
w rozumieniu przepisów o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków, albo
3) wierzytelność została potwierdzona prawomocnym orzeczeniem sądu i skierowana na drogę
postępowania egzekucyjnego, albo
4) wierzytelność jest kwestionowana przez dłużnika na drodze powództwa sądowego,
5. Kosztem uzyskania przychodu w jednostkach organizacyjnych, które na podstawie odrębnych ustaw
regulujących zasady ich funkcjonowania, uprawnione są do udzielania kredytów (pożyczek) są również
rezerwy tworzone na pokrycie wierzytelności z tytułu wymagalnych, a nieściągalnych kredytów (pożyczek)
albo wymagalnych, a nieściągalnych należności z tytułu udzielonych przez bank po dniu 1 stycznia 1997 r.
gwarancji (poręczeń) spłaty kredytów i pożyczek, których nieściągalność została uprawdopodobniona.
6. Nieściągalność wierzytelności, o której mowa w ust. 5, uznaje się za uprawdopodobnioną, w szczególności
jeżeli:
1) dłużnik zmarł, został wykreślony z ewidencji działalności gospodarczej, postawiony w stan likwidacji lub
została ogłoszona jego upadłość obejmująca likwidację majątku, albo
2) zostało wszczęte postępowanie upadłościowe z możliwością zawarcia układu w rozumieniu przepisów
prawa upadłościowego i naprawczego lub na wniosek dłużnika zostało wszczęte postępowanie ugodowe
w rozumieniu przepisów o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków, lub
3) opóźnienie w spłacie kapitału kredytu (pożyczki) lub odsetek przekracza 6 miesięcy, a ponadto:
a) spełniony jest warunek określony w ust. 4 pkt 4 albo
b) wierzytelność została skierowana na drogę postępowania egzekucyjnego, albo
c) miejsce pobytu dłużnika jest nieznane i nie został ujawniony jego majątek mimo podjęcia przez
wierzyciela działań zmierzających do ustalenia tego miejsca i majątku.
7. Kosztem uzyskania przychodów są rezerwy tworzone na pokrycie wierzytelności, których nieściągalność
została uprawdopodobniona:
1) w jednostkach organizacyjnych, o których mowa w ust. 5:
a) wymagalnych, a nieściągalnych kredytów (pożyczek),
b) kredytów (pożyczek) zakwalifikowanych do kategorii straconych, udzielonych przedsiębiorcom
realizującym program restrukturyzacji na podstawie odrębnych ustaw;
2) wymagalnych, a nieściągalnych należności z tytułu udzielonych przez bank po dniu 1 stycznia 1997 r.
gwarancji (poręczeń) spłaty kredytów i pożyczek;
3) zakwalifikowanych do kategorii straconych należności z tytułu udzielonych przez bank po dniu 1 stycznia
1997 r. gwarancji (poręczeń) spłaty kredytów i pożyczek, udzielonych przedsiębiorcom realizującym
program restrukturyzacji na podstawie odrębnych ustaw;
4) 25% kwoty kredytów (pożyczek) zakwalifikowanych do kategorii wątpliwych oraz 25%
zakwalifikowanych do kategorii wątpliwych należności z tytułu gwarancji (poręczeń) spłaty kredytów i
pożyczek - udzielonych przez bank po dniu 1 stycznia 1997 r.;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
55
5) 50% kwoty kredytów (pożyczek) zakwalifikowanych do kategorii wątpliwych oraz 50%
zakwalifikowanych do kategorii wątpliwych należności z tytułu gwarancji (poręczeń) spłaty kredytów i
pożyczek - udzielonych przez bank przedsiębiorcom realizującym program restrukturyzacji na podstawie
odrębnych ustaw.
8. Wierzytelności objęte rezerwami z tytułu kredytów (pożyczek) i udzielonych przez bank gwarancji
(poręczeń) spłaty kredytów i pożyczek, wymienionych w ust. 7, pomniejsza się, z zastrzeżeniem ust. 9, o
wartość:
1) gwarancji lub poręczeń Skarbu Państwa, Narodowego Banku Polskiego lub Bankowego Funduszu
Gwarancyjnego;
2) gwarancji lub poręczeń banku centralnego lub rządu kraju będącego członkiem OECD;
3) gwarancji lub poręczeń banku mającego siedzibę w kraju będącym członkiem OECD, w przypadku gdy
sytuacja ekonomiczno-finansowa tego banku nie budzi obaw;
4) gwarancji lub poręczeń państwowej osoby prawnej, z wyłączeniem banków i zakładów ubezpieczeń,
uprawnionej na podstawie odrębnych przepisów do ich udzielania w ramach realizacji powierzonych jej
zadań państwowych, w przypadku gdy w budżecie państwa określono źródła sfinansowania
ewentualnych zobowiązań;
5) przelewu wierzytelności z akredytywy zabezpieczającej (akredytywa typu stand-by) otwartej lub
potwierdzonej przez bank kraju będącego członkiem OECD, w przypadku gdy sytuacja ekonomiczno-
finansowa tego banku nie budzi obaw;
6) umowy ubezpieczenia eksportowego lub gwarancji ubezpieczeniowej Korporacji Ubezpieczeń Kredytów
Eksportowych S.A., zawartej lub udzielonej na podstawie przepisów o gwarantowanych przez Skarb
Państwa ubezpieczeniach eksportowych, dla określonej umowy kredytowej lub zobowiązania
pozabilansowego - do 100% sumy odpowiednio ubezpieczenia lub gwarancji, jeżeli konieczność
tworzenia rezerwy celowej jest następstwem zdarzeń objętych tym ubezpieczeniem lub gwarancją;
7) gwarancji lub poręczeń Banku Gospodarstwa Krajowego udzielonych na podstawie przepisów o
poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne;
8) gwarancji lub poręczeń jednostki samorządu terytorialnego Rzeczypospolitej Polskiej (gmin, powiatów i
województw) o dobrej sytuacji ekonomiczno-finansowej, przy czym uwzględniana kwota zabezpieczenia
powinna wynikać z uchwały właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego w sprawie ustalania
maksymalnej wysokości pożyczek, gwarancji i poręczeń udzielanych przez zarząd w roku budżetowym;
9) wpłaty określonej kwoty w złotych lub w innej walucie wymienialnej na rachunek banku, który
zobowiąże się, że zwróci tę kwotę po uzyskaniu spłaty zadłużenia wraz z należnymi odsetkami i
prowizją, do wysokości tej kwoty, przy czym przeliczenia na złote należy dokonać według kursu
średniego ustalonego przez Narodowy Bank Polski na dzień dokonywania klasyfikacji;
10) zastawu rejestrowego na wierzytelności z rachunku lokaty złożonej w banku:
a) posiadającym ekspozycję kredytową lub
b) mającym siedzibę w kraju będącym członkiem OECD, w przypadku gdy sytuacja ekonomiczno-
finansowa tego banku nie budzi obaw
- wraz z oświadczeniem o blokadzie lokaty oraz pełnomocnictwem do pobrania środków z rachunku
lokaty;
11) przeniesienia na bank przez dłużnika, do czasu spłaty zadłużenia wraz z należnymi odsetkami i prowizją,
prawa własności:
a) papierów wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski,
b) papierów wartościowych emitowanych przez banki centralne lub rządy krajów będących członkiem
OECD,
c) bankowych papierów wartościowych emitowanych przez inne banki
- według ich wartości godziwej;
12) hipoteki ustanowionej na:
a) nieruchomości,
b) użytkowaniu wieczystym,
c) własnościowym spółdzielczym prawie do lokalu mieszkalnego,
d) spółdzielczym prawie do lokalu użytkowego,
e) prawie do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej,
f) prawie do lokalu mieszkalnego w domu budowanym przez spółdzielnię mieszkaniową w celu
przeniesienia jej własności na członka;
13) gwarancji lub poręczeń podmiotu o dobrej sytuacji ekonomiczno-finansowej, jeżeli łączna kwota
gwarancji i poręczeń udzielonych przez gwaranta (poręczyciela) jednemu kredytobiorcy nie przekracza
15% aktywów netto tego gwaranta (poręczyciela), pomniejszonych o należne, lecz niewniesione wkłady
na poczet kapitałów (funduszy) podstawowych spółek akcyjnych i spółdzielni;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
56
14) przeniesienia na bank przez dłużnika, do czasu spłaty zadłużenia wraz z należnymi odsetkami i prowizją,
prawa własności rzeczy ruchomej, na warunkach określonych przez strony w umowie;
15) przeniesienia na bank przez dłużnika, do czasu spłaty zadłużenia wraz z należnymi odsetkami i prowizją,
prawa własności papierów wartościowych, niewymienionych w pkt 11, będących w obrocie giełdowym
w krajach będących członkiem OECD;
16) hipoteki morskiej na statku morskim wpisanym do rejestru okrętowego;
17) zastawu na statku powietrznym wpisanym do rejestru państwowego statków powietrznych;
18) zastawu rejestrowego na:
a) prawach z papierów wartościowych, o których mowa w pkt 11, według ich wartości godziwej,
b) prawach z papierów wartościowych, o których mowa w pkt 15;
19) zastawu rejestrowego na rzeczy ruchomej;
20) przelewu wierzytelności z rachunku lokaty założonej w banku innym niż bank posiadający należność lub
udzielonego zobowiązania pozabilansowego, wraz z oświadczeniem o blokadzie lokaty oraz
pełnomocnictwem do pobrania środków z rachunku lokaty;
21) oświadczenia patronackiego podmiotu o dobrej sytuacji ekonomiczno-finansowej, zawierającego
zobowiązanie wystawcy do podjęcia działań wobec dłużnika, mających na celu utrzymanie terminowej
obsługi ekspozycji kredytowej banku oraz utrzymanie niebudzącej obaw sytuacji ekonomiczno-
finansowej dłużnika, pod warunkiem że:
a) treść oświadczenia zapewnia możliwość dochodzenia wobec wystawcy roszczeń w przypadku
konieczności utworzenia rezerwy celowej,
b) bank posiada opinię prawną dotyczącą skuteczności dochodzenia ewentualnych roszczeń wobec
wystawcy oświadczenia,
c) zobowiązanie ciążące na wystawcy oświadczenia jest ujęte w jego księgach,
d) łączna kwota oświadczeń patronackich, gwarancji i poręczeń udzielonych przez wystawcę jednemu
kredytobiorcy nie przekracza 15% aktywów netto tego wystawcy, pomniejszonych o należne, lecz
niewniesione, wkłady na poczet kapitałów (funduszy) podstawowych spółek akcyjnych i spółdzielni.
9. Przepisy ust. 8 stosuje się w takim zakresie, w jakim bank pomniejszy podstawę tworzenia rezerw
zaliczanych do kosztów banku, na podstawie przepisów o rachunkowości, o wartość zabezpieczeń
wymienionych w tych przepisach.
10. Za ekspozycje kredytowe, o których mowa w ust. 8 pkt 10 lit. a oraz pkt 21, rozumie się:
a) należności, z wyłączeniem odsetek, także skapitalizowanych,
b) udzielone zobowiązania pozabilansowe o charakterze finansowym i gwarancyjnym.
11. Przepisy ust. 8 pkt 3 dotyczą rezerw na ryzyko związane z działalnością banków, utworzonych zgodnie z
przepisami o rachunkowości.
12. Przepisów ust. 7 nie stosuje się w przypadku rezerw utworzonych na pokrycie kredytów (pożyczek),
gwarancji (poręczeń) wymienionych w ust. 7, które zostały udzielone z naruszeniem prawa, przy czym
naruszenie to powinno być stwierdzone prawomocnym wyrokiem sądu.
13. Przepisu ust. 6 nie stosują banki uczestniczące w programie restrukturyzacji na podstawie odrębnych ustaw,
w zakresie rezerw na wierzytelności z tytułu zakwalifikowanych do straconych kredytów (pożyczek) oraz
wierzytelności z tytułu gwarancji (poręczeń) spłaty kredytów (pożyczek) - udzielonych przez bank.
14. W przypadku zakwalifikowania kredytów (pożyczek) oraz gwarancji (poręczeń) spłaty kredytów i pożyczek
udzielonych przez bank, z zastrzeżeniem ust. 7 pkt 1 lit. a i ust. 7 pkt 3, do kategorii straconych, a których
nieściągalność nie została uprawdopodobniona, za koszty uzyskania przychodów uważa się wysokość
rezerwy ustalonej zgodnie z ust. 7 pkt 4.
ROZDZIAŁ 14. AMORTYZACJA
Art. 100 1. Amortyzacji podlegają, z zastrzeżeniem art. 102, stanowiące własność lub współwłasność podatnika podatku
dochodowego, nabyte lub wytworzone we własnym zakresie, kompletne i zdatne do użytku w dniu przyjęcia
do używania:
1) budowle, budynki oraz lokale będące odrębną własnością,
2) maszyny, urządzenia i środki transportu,
3) inne przedmioty
- o przewidywanym okresie używania dłuższym niż rok, wykorzystywane przez podatnika podatku
dochodowego na potrzeby związane z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą albo oddane do
używania na podstawie umowy najmu, dzierżawy lub umowy określonej w art. 6 ust. 2 pkt 1, zwane
środkami trwałymi.
2. Amortyzacji podlegają również, z zastrzeżeniem art. 102, niezależnie od przewidywanego okresu używania:
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
57
1) przyjęte do używania inwestycje w obcych środkach trwałych, zwane dalej "inwestycjami w obcych
środkach trwałych";
2) budynki i budowle wybudowane na cudzym gruncie;
3) składniki majątku, wymienione w ust. 1, niestanowiące własności lub współwłasności podatnika podatku
dochodowego, wykorzystywane przez niego na potrzeby związane z prowadzoną działalnością na
podstawie umowy określonej w art. 6 ust. 2 pkt 1, zawartej z właścicielem lub współwłaścicielami tych
składników - jeżeli zgodnie z przepisami rozdziału 15 odpisów amortyzacyjnych dokonuje korzystający
- zwane także środkami trwałymi;
4) tabor transportu morskiego w budowie, sklasyfikowany w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług
(PKWiU) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie
Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 i Nr 220, poz. 1435 oraz z
2009 r. Nr 33, poz. 256 i Nr 222, poz. 1753) w grupowaniu o symbolu 30.11 "Statki i konstrukcje
pływające".
Art. 101
1. Amortyzacji podlegają, z zastrzeżeniem art. 102, nabyte nadające się do gospodarczego wykorzystania w
dniu przyjęcia do używania:
1) spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego;
2) spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego;
3) prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej;
4) autorskie lub pokrewne prawa majątkowe;
5) licencje;
6) prawa określone w ustawie z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2003 r.
Nr 119, poz. 1117, z późn. zm.);
7) wartość stanowiąca równowartość uzyskanych informacji związanych z wiedzą w dziedzinie
przemysłowej, handlowej, naukowej lub organizacyjnej (know-how)
- o przewidywanym okresie używania dłuższym niż rok, wykorzystywane przez podatnika podatku
dochodowego na potrzeby związane z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą albo oddane przez
niego do używania na podstawie umowy licencyjnej (sublicencji), umowy najmu, dzierżawy lub umowy
określonej w art. 6 ust. 2 pkt. 1, zwane wartościami niematerialnymi i prawnymi.
2. Amortyzacji podlegają również, z zastrzeżeniem art. 102, niezależnie od przewidywanego okresu używania:
1) wartość firmy, jeżeli wartość ta powstała w wyniku nabycia przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej
części w drodze:
a) kupna,
b) przyjęcia do odpłatnego korzystania, a odpisów amortyzacyjnych dokonuje korzystający,
c) wniesienia do spółki na podstawie przepisów o komercjalizacji i prywatyzacji,
2) koszty prac rozwojowych zakończonych wynikiem pozytywnym, który może być wykorzystany na
potrzeby działalności gospodarczej podatnika podatku dochodowego, jeżeli:
a) produkt lub technologia wytwarzania są ściśle ustalone, a dotyczące ich koszty prac rozwojowych
wiarygodnie określone, oraz
b) techniczna przydatność produktu lub technologii została przez podatnika podatku dochodowego
odpowiednio udokumentowana i na tej podstawie podatnik podatku dochodowego podjął decyzję o
wytwarzaniu tych produktów lub stosowaniu technologii, oraz
c) z dokumentacji dotyczącej prac rozwojowych wynika, że koszty prac rozwojowych zostaną pokryte
spodziewanymi przychodami ze sprzedaży tych produktów lub zastosowania technologii,
3) składniki majątku, wymienione w ust. 1, niestanowiące własności lub współwłasności podatnika podatku
dochodowego, wykorzystywane przez niego na potrzeby związane z prowadzoną działalnością na
podstawie umowy określonej w art. 6 ust. 2 pkt. 1, zawartej z właścicielem lub współwłaścicielami albo
uprawnionymi do korzystania z tych wartości - odpisów amortyzacyjnych dokonuje korzystający - zwane
także wartościami niematerialnymi i prawnymi.
Art. 102
Amortyzacji nie podlegają:
1) grunty i prawa wieczystego użytkowania gruntów;
2) budynki, lokale, budowle i urządzenia zaliczane do spółdzielczych zasobów mieszkaniowych lub
służących działalności społeczno-wychowawczej prowadzonej przez spółdzielnie mieszkaniowe;
3) dzieła sztuki i eksponaty muzealne;
4) wartość firmy, jeżeli wartość ta powstała w inny sposób niż określony w art. 101 ust. 2 pkt 1;
5) składniki majątku, które nie są używane na skutek zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej
na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej albo zaprzestania działalności, w której te
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
58
składniki były używane; w tym przypadku składniki te nie podlegają amortyzacji od miesiąca
następującego po miesiącu, w którym zawieszono albo zaprzestano tę działalność;
6) budynki mieszkalne wraz ze znajdującymi się w nich dźwigami lub lokale mieszkalne, służące
prowadzonej działalności gospodarczej lub wydzierżawiane albo wynajmowane na podstawie umowy,
jeżeli podatnik podatku dochodowego nie podejmie decyzji o ich amortyzowaniu
- zwane odpowiednio środkami trwałymi lub wartościami niematerialnymi i prawnymi.
Art. 103
1. Podatnicy podatku dochodowego mogą nie dokonywać odpisów amortyzacyjnych od składników majątku, o
których mowa w art. 100 i 101, których wartość początkowa określona zgodnie z art. 106 nie przekracza
5.000 zł; wydatki poniesione na ich nabycie stanowią wówczas koszty uzyskania przychodów w miesiącu
oddania ich do używania.
2. Składniki majątku, o których mowa w art. 100-102, wprowadza się do ewidencji środków trwałych oraz
wartości niematerialnych i prawnych stanowiącej część ewidencji podatkowej podatnika podatku
dochodowego, najpóźniej w miesiącu przekazania ich do używania. Późniejszy termin wprowadzenia uznaje
się za ujawnienie środka trwałego lub wartości niematerialnej i prawnej, o których mowa w art. 107 ust. 1 pkt
4.
Art. 104
1. Jeżeli podatnicy podatku dochodowego nabędą lub wytworzą we własnym zakresie składniki majątku
wymienione w art. 100 ust. 1 i art. 101 ust. 1, o wartości początkowej przekraczającej 5.000 zł, i ze względu
na przewidywany przez nich okres używania równy lub krótszy niż rok nie zaliczą ich do środków trwałych
albo wartości niematerialnych i prawnych, a faktyczny okres ich używania przekroczy rok, podatnicy ci są
obowiązani, w pierwszym miesiącu następującym po miesiącu, w którym ten rok upłynął:
1) zaliczyć te składniki do środków trwałych albo wartości niematerialnych i prawnych, przyjmując je do
ewidencji w cenie nabycia albo koszcie wytworzenia;
2) zmniejszyć koszty uzyskania przychodów o różnicę między ceną nabycia lub kosztem wytworzenia a
kwotą odpisów amortyzacyjnych, przypadającą na okres ich dotychczasowego używania, obliczonych dla
środków trwałych przy zastosowaniu stawek amortyzacyjnych określonych w Wykazie rocznych stawek
amortyzacyjnych, stanowiącym załącznik nr 5 do ustawy, zwanym dalej "Wykazem stawek
amortyzacyjnych", a dla wartości niematerialnych i prawnych przy zastosowaniu zasad określonych w
art. 113;
3) stosować stawki amortyzacji, o których mowa w pkt 2, w całym okresie dokonywania odpisów
amortyzacyjnych;
4) wpłacić, w terminie do 20 dnia tego miesiąca, do właściwego organu podatkowego kwotę odsetek
naliczonych od dnia zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów wydatków na nabycie lub wytworzenie
we własnym zakresie składników majątku do dnia, w którym okres ich używania przekroczył rok, i
naliczoną kwotę odsetek wykazać w deklaracji rocznej podatku dochodowego; odsetki od różnicy, o
której mowa w pkt 2, są naliczane według stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych
obowiązującej w dniu zaliczenia składnika majątku do środków trwałych lub wartości niematerialnych i
prawnych.
2. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku zaliczenia wydatków na nabycie lub wytworzenie we
własnym zakresie składników majątku o wartości początkowej przekraczającej 5.000 zł do kosztów uzyskana
przychodów, a następnie zaliczenia tych składników do środków trwałych lub wartości niematerialnych i
prawnych przed upływem roku od dnia ich nabycia lub wytworzenia; w tym przypadku odsetki nalicza się do
dnia zaliczenia ich do środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych.
3. Jeżeli różnica, o której mowa w ust. 1 pkt 2, jest wyższa od kosztów danego miesiąca, nierozliczona
nadwyżka kosztów pomniejsza koszty w następnych miesiącach.
Art. 105
1. Podatnicy podatku dochodowego, z wyjątkiem tych, którzy ze względu na ogłoszoną upadłość obejmującą
likwidację majątku nie prowadzą działalności gospodarczej, dokonują odpisów amortyzacyjnych od wartości
początkowej środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w art. 100 ust. 1 i
ust. 2 pkt 1-3 oraz w art. 101.
2. Podatnicy podatku dochodowego będący armatorami, z wyjątkiem tych, którzy ze względu na ogłoszoną
upadłość obejmującą likwidację majątku nie prowadzą działalności gospodarczej, mogą dokonywać odpisów
amortyzacyjnych od zamówionego przez nich taboru transportu morskiego w budowie, o którym mowa w
art. 100 ust. 2 pkt 4.
3. Odpisów amortyzacyjnych dokonuje się zgodnie z art. 107-114, gdy wartość początkowa środka trwałego
albo wartości niematerialnej i prawnej w dniu przyjęcia do używania jest wyższa niż 5.000 zł. W przypadku
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
59
gdy wartość początkowa jest równa lub niższa niż 5.000 zł, podatnicy podatku dochodowego, z
zastrzeżeniem art. 103 ust. 1, mogą dokonywać odpisów amortyzacyjnych zgodnie z art. 107-114, albo
jednorazowo w miesiącu oddania do używania tego środka trwałego lub wartości niematerialnej i prawnej,
albo w miesiącu następnym.
4. Jeżeli tylko część nieruchomości, w tym budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego, jest
wykorzystywana do prowadzenia działalności gospodarczej bądź wynajmowana lub wydzierżawiana -
odpisów amortyzacyjnych dokonuje się w wysokości ustalonej od wartości początkowej nieruchomości,
budynku lub lokalu odpowiadającej stosunkowi powierzchni użytkowej wykorzystywanej do prowadzenia
działalności gospodarczej, wynajmowanej lub wydzierżawianej, do ogólnej powierzchni użytkowej tej
nieruchomości, budynku lub lokalu.
5. Odpisów amortyzacyjnych od środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, które zostały
przewłaszczone w celu zabezpieczenia wierzytelności, w tym pożyczki lub kredytu, dokonuje
dotychczasowy właściciel, w tym pożyczkobiorca lub kredytobiorca.
Art. 106
1. Za wartość początkową środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, z uwzględnieniem ust.
3-18, uważa się:
1) w razie odpłatnego nabycia cenę ich nabycia;
2) w razie częściowo odpłatnego nabycia, cenę ich nabycia powiększoną o wartość przychodu określonego
w art. 35;
3) w razie wytworzenia we własnym zakresie koszt wytworzenia;
4) w razie nabycia w drodze spadku, darowizny lub w inny nieodpłatny sposób wartość rynkową z dnia
nabycia, chyba że umowa darowizny albo umowa o nieodpłatnym przekazaniu określa tę wartość w
niższej wysokości;
5) w razie nabycia w postaci wkładu niepieniężnego (aportu) wniesionego do spółki kapitałowej, a także
udziału w spółdzielni - ustaloną przez podatnika podatku dochodowego na dzień wniesienia wkładu lub
udziału wartość poszczególnych środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, nie wyższą
jednak od ich wartości rynkowej;
6) w razie nabycia w postaci wkładu niepieniężnego (aportu) wniesionego do spółki niebędącej osobą
prawną:
a) wartość początkową, od której dokonywane były odpisy amortyzacyjne - jeżeli przedmiot wkładu był
amortyzowany,
b) wydatki poniesione na nabycie lub wytworzenie przedmiotu wkładu, niezaliczone do kosztów
uzyskania przychodów w jakiejkolwiek formie - jeżeli przedmiot wkładu nie był amortyzowany,
c) wartość określoną zgodnie z art. 34 - jeżeli ustalenie wydatków na nabycie lub wytworzenie
przedmiotu wkładu przez wspólnika wnoszącego wkład, będącego osobą fizyczną, jest niemożliwe i
przedmiot wkładu nie był wykorzystywany przez wnoszącego wkład w prowadzonej działalności
gospodarczej, z wyłączeniem wartości niematerialnych i prawnych wytworzonych przez wspólnika
we własnym zakresie;
7) w razie przekształcenia przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną w jednoosobową spółkę kapitałową:
a) wartość początkową, od której dokonywane były odpisy amortyzacyjne,
b) wartość poniesionych wydatków na nabycie albo wytworzenie składników majątku, niezaliczonych
do kosztów uzyskania przychodów w jakiejkolwiek formie - jeżeli rzeczy te lub prawa nie były
amortyzowane;
8) w razie otrzymania w związku z likwidacją osoby prawnej, z zastrzeżeniem ust. 14 - ustaloną przez
podatnika podatku dochodowego wartość poszczególnych środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych, nie wyższą jednak od ich wartości rynkowej.
2. Przepis ust. 1 pkt 6 lit. a i b stosuje się odpowiednio w przypadku składnika majątku wnoszonego w postaci
wkładu niepieniężnego (aportu) do spółki niebędącej osobą prawną przez wspólnika, który składnik ten
otrzymał w następstwie likwidacji spółki niebędącej osobą prawną bądź wystąpienia z takiej spółki.
3. Wartość początkową firmy stanowi dodatnia różnica między ceną nabycia przedsiębiorstwa lub jego
zorganizowanej części, ustaloną zgodnie z ust. 4 i 6, albo nominalną wartością wydanych akcji lub udziałów
w zamian za wkład niepieniężny a wartością rynkową składników majątkowych wchodzących w skład
kupionego, przyjętego do odpłatnego korzystania albo wniesionego do spółki przedsiębiorstwa lub jego
zorganizowanej części, odpowiednio z dnia kupna, przyjęcia do odpłatnego korzystania albo wniesienia do
spółki.
4. Za cenę nabycia uważa się kwotę należną zbywcy, powiększoną o koszty związane z zakupem naliczone do
dnia przekazania środka trwałego lub wartości niematerialnej i prawnej do używania, a w szczególności o
koszty transportu, załadunku i wyładunku, ubezpieczenia w drodze, montażu, instalacji i uruchomienia
programów oraz systemów komputerowych, opłat notarialnych, skarbowych i innych, odsetek, prowizji, oraz
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
60
pomniejszoną o podatek od towarów i usług, z wyjątkiem przypadków, gdy zgodnie z odrębnymi przepisami
podatek od towarów i usług nie stanowi podatku naliczonego albo podatnikowi podatku dochodowego nie
przysługuje obniżenie kwoty należnego podatku o podatek naliczony albo zwrot różnicy podatku w
rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. W przypadku importu cena nabycia obejmuje cło i
podatek akcyzowy od importu składników majątku.
5. Za koszt wytworzenia uważa się wartość, w cenie nabycia, zużytych do wytworzenia środków trwałych:
rzeczowych składników majątku i wykorzystanych usług obcych, kosztów wynagrodzeń za prace wraz z
pochodnymi, i inne koszty dające się zaliczyć do wartości wytworzonych środków trwałych. Do kosztu
wytworzenia nie zalicza się: kosztów ogólnych zarządu, kosztów sprzedaży oraz pozostałych kosztów
operacyjnych i kosztów operacji finansowych, w szczególności odsetek od pożyczek (kredytów) i prowizji, z
wyłączeniem odsetek i prowizji naliczonych do dnia przekazania środka trwałego do używania.
6. Cenę nabycia, o której mowa w ust. 4, oraz koszt wytworzenia, o którym mowa w ust. 5, koryguje się o
różnice kursowe, naliczone do dnia przekazania do używania środka trwałego lub wartości niematerialnej i
prawnej.
7. Wartość początkową składników majątku nabytych w sposób określony w ust. 1 pkt 4-8, wymagających
montażu, powiększa się o wydatki poniesione na ich montaż.
8. Wartość początkową inwestycji w obcych środkach trwałych oraz budynków i budowli wybudowanych na
obcym gruncie ustala się stosując odpowiednio ust. 4-6.
9. W razie gdy składnik majątku stanowi współwłasność podatnika podatku dochodowego, wartość początkową
tego składnika ustala się w takiej proporcji jego wartości, w jakiej pozostaje udział podatnika podatku
dochodowego we własności tego składnika majątku. Art. 36 stosuje się odpowiednio.
10. W razie przekształcenia formy prawnej, podziału albo połączenia podmiotów, z zastrzeżeniem ust. 22,
dokonywanych na podstawie odrębnych przepisów - wartość początkową środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych ustala się w wysokości wartości początkowej określonej w ewidencji środków
trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podmiotu przekształcanego, połączonego albo
podzielonego. Zasadę tę stosuje się odpowiednio do spółek niebędących osobami prawnymi.
11. W razie nabycia w drodze kupna lub przyjęcia do odpłatnego korzystania przedsiębiorstwa lub jego
zorganizowanej części, łączną wartość początkową nabytych środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych stanowi:
1) suma ich wartości rynkowej - w przypadku wystąpienia dodatniej wartości firmy, ustalonej zgodnie z ust.
3;
2) różnica między ceną nabycia przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części, ustaloną zgodnie z ust. 4 i
6, a wartością składników majątkowych niebędących środkami trwałymi ani wartościami niematerialnymi
i prawnymi - w przypadku niewystąpienia dodatniej wartości firmy.
12. Przepis ust. 10 stosuje się odpowiednio w razie nabycia przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części w
drodze wkładu niepieniężnego.
13. W przypadku otrzymania w związku z likwidacją osoby prawnej środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych, które uprzednio zostały wniesione do tej osoby prawnej jako wkład
niepieniężny w postaci przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części, przepis ust. 10 stosuje się
odpowiednio.
14. W przypadku otrzymania, w związku z likwidacją spółki niebędącej osobą prawną lub wystąpieniem
wspólnika z takiej spółki, środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych przepis ust. 10 stosuje
się odpowiednio.
15. Dla podatnika podatku dochodowego będącego osobą prawną, w razie nabycia przedsiębiorstwa lub jego
zorganizowanej części w drodze spadku lub darowizny, łączna wartość początkowa nabytych środków
trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych stanowi sumę ich wartości rynkowej, nie wyższą jednak
od różnicy pomiędzy wartością przychodów, o której mowa w art. 35, uwzględnionych w podstawie
opodatkowania podatkiem dochodowym w roku podatkowym, w którym nabyto to przedsiębiorstwo lub jego
zorganizowaną część, a wartością składników zwiększających aktywa spadkobiercy lub obdarowanego,
niebędących środkami trwałymi ani wartościami niematerialnymi i prawnymi.
16. Przy ustalaniu wartości początkowej poszczególnych środków trwałych oraz wartości niematerialnych i
prawnych zgodnie z ust. 1 pkt 4-8 oraz ust. 3, 11 i 15 stosuje się odpowiednio art. 34.
17. Jeżeli środki trwałe uległy ulepszeniu w wyniku przebudowy, rozbudowy, rekonstrukcji, adaptacji lub
modernizacji, wartość początkową tych środków, ustaloną zgodnie z ust. 1 i 4-15 , powiększa się o sumę
wydatków na ich ulepszenie, w tym także o wydatki na nabycie części składowych lub peryferyjnych,
których jednostkowa cena nabycia przekracza 5.000 zł. Środki trwałe uważa się za ulepszone, gdy suma
wydatków poniesionych na ich przebudowę, rozbudowę, rekonstrukcję, adaptację lub modernizację w danym
roku podatkowym przekracza 5.000 zł i wydatki te powodują wzrost wartości użytkowej w stosunku do
wartości z dnia przyjęcia środków trwałych do używania, mierzonej w szczególności okresem używania,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
61
zdolnością wytwórczą, jakością produktów uzyskiwanych za pomocą ulepszonych środków trwałych i
kosztami ich eksploatacji.
18. Wartość początkową praw majątkowych, w tym licencji i autorskich praw majątkowych, stanowi cena
nabycia tych praw; jeżeli wynagrodzenie (opłaty) wynikające z umowy licencyjnej albo z umowy o
przeniesienie innych praw majątkowych jest uzależnione od wysokości przychodów z licencji lub praw
uzyskanych przez licencjobiorcę albo nabywcę, przy ustalaniu wartości początkowej praw majątkowych, w
tym licencji, nie uwzględnia się tej części wynagrodzenia.
19. W razie trwałego odłączenia od danego środka trwałego części składowej lub peryferyjnej wartość
początkową tego środka zmniejsza się, od następnego miesiąca po odłączeniu, o różnicę między ceną nabycia
(kosztem wytworzenia) odłączonej części a przypadającą na nią, w okresie połączenia, sumą odpisów
amortyzacyjnych obliczoną przy zastosowaniu metody amortyzacji i stawki amortyzacyjnej stosowanej przy
obliczaniu odpisów amortyzacyjnych tego środka trwałego.
20. Jeżeli odłączona część zostanie następnie przyłączona do innego środka trwałego, w miesiącu połączenia
zwiększa się wartość początkową tego innego środka o różnicę, o której mowa w ust. 19.
21. Przepis ust. 10 ma zastosowanie, jeżeli z odrębnych przepisów wynika, że podmiot powstały z
przekształcenia, podziału albo połączenia lub podmiot istniejący, do którego przeniesiono w wyniku
wydzielenia część majątku podmiotu dzielonego, wstępuje we wszelkie prawa i obowiązki podmiotu
przekształconego, połączonego albo podzielonego.
22. Przepisu ust. 10 nie stosuje się do podziału podmiotów, jeżeli majątek przejmowany na skutek podziału, a
przy podziale przez wydzielenie także majątek pozostający w podmiocie dzielonym, nie stanowi
zorganizowanej części przedsiębiorstwa. W takim przypadku dla wyceny przejmowanego majątku przepisy
ust. 1 pkt 5 lub ust. 11 stosuje się odpowiednio.
23. W razie zmiany formy opodatkowania z podatku tonażowego na podatek dochodowy podatnicy podatku
dochodowego w ewidencji, o której mowa w art. 256, uwzględniają odpisy amortyzacyjne przypadające za
okres opodatkowania w formie podatku tonażowego.
24. W przypadku przekształcenia przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną w jednoosobową spółkę kapitałową,
podatnicy podatku dochodowego w ewidencji uwzględniają również odpisy amortyzacyjne przypadające za
okres opodatkowania osoby fizycznej Zasadę tę stosuje się odpowiednio do spółek niebędących osobami
prawnymi.
Art. 107
1. Odpisów amortyzacyjnych dokonuje się:
1) od wartości początkowej środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, z zastrzeżeniem art.
110, począwszy od pierwszego miesiąca następującego po miesiącu, w którym ten środek lub wartość
wprowadzono do ewidencji, z zastrzeżeniem art. 104, do końca tego miesiąca, w którym następuje
zrównanie sumy odpisów amortyzacyjnych z ich wartością początkową lub w którym postawiono je w
stan likwidacji, zbyto lub stwierdzono ich niedobór; suma odpisów amortyzacyjnych obejmuje również
odpisy, które zgodnie z art. 117 nie są kosztami uzyskania przychodów;
2) od zamówionego przez armatora taboru transportu morskiego w budowie, o którym mowa w art. 100 ust.
2 pkt 4, począwszy od pierwszego miesiąca następującego po miesiącu, w którym armator poniósł
wydatki (w tym dokonał wpłat zaliczek) na budowę taboru w wysokości co najmniej 10% wartości
kontraktowej odrębnie dla każdego obiektu tego taboru; wartość kontraktową, o której mowa w
niniejszym punkcie, ustala się na dzień zawarcia umowy na budowę danego obiektu;
3) od używanych sezonowo środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych w okresie ich
wykorzystywania; w tym przypadku wysokość odpisu miesięcznego ustala się przez podzielenie rocznej
kwoty odpisów amortyzacyjnych przez liczbę miesięcy w sezonie albo przez 12 miesięcy w roku;
4) od ujawnionych środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych nieobjętych dotychczas
ewidencją, począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym te środki lub wartości zostały
wprowadzone do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych.
2. Podatnicy podatku dochodowego, z zastrzeżeniem art. 111 i 112, dokonują wyboru jednej z metod
amortyzacji określonych w art. 108-110 dla poszczególnych środków trwałych przed rozpoczęciem ich
amortyzacji; wybraną metodę stosuje się do pełnego zamortyzowania danego środka trwałego.
3. Podmioty, o których mowa w art. 106 ust. 10, powstałe z przekształcenia, podziału, z zastrzeżeniem ust. 9,
albo połączenia podmiotów oraz podmioty, które przejęły całość lub część innego podmiotu na skutek tych
zdarzeń, dokonują odpisów amortyzacyjnych z uwzględnieniem dotychczasowej wysokości odpisów oraz
kontynuują metodę amortyzacji przyjętą przez podmiot przekształcony, podzielony, połączony, z
uwzględnieniem art. 108 ust. 2-7.
4. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio w razie nabycia przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części w
drodze wkładu niepieniężnego, jeżeli składniki majątku wchodzące w skład wkładu niepieniężnego były
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
62
wprowadzone do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podmiotu
wnoszącego taki wkład.
5. W przypadku otrzymania w związku z likwidacją osoby prawnej środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych, które uprzednio zostały wniesione do tej osoby prawnej jako wkład
niepieniężny w postaci przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części, przepis ust. 3 stosuje się
odpowiednio.
6. W przypadku otrzymania, w związku z likwidacją spółki niebędącej osobą prawną lub wystąpieniem
wspólnika z takiej spółki, środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych przepis ust. 3 stosuje
się odpowiednio.
7. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio w przypadku określonym w art. 106 ust. 1 pkt 6 lit. a oraz w pkt 7 lit.
a.
8. Podatnicy podatku dochodowego mogą dokonywać odpisów amortyzacyjnych w równych ratach co miesiąc
albo w równych ratach co kwartał, albo jednorazowo na koniec roku podatkowego, z uwzględnieniem art.
108. Suma odpisów amortyzacyjnych od środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych
dokonanych w pierwszym roku podatkowym, w którym środki te zostały wprowadzone do ewidencji, nie
może przekroczyć wartości tych odpisów przypadających za okres od wprowadzenia ich do ewidencji do
końca tego roku podatkowego.
9. Przepisu ust. 3 nie stosuje się do podziału podmiotów, jeżeli majątek przejmowany na skutek podziału, a
przy podziale przez wydzielenie także majątek pozostający w podmiocie dzielonym, nie stanowi
zorganizowanej części przedsiębiorstwa. W takim przypadku odpisów amortyzacyjnych od przejmowanych
składników majątkowych dokonuje się na zasadach określonych w art. 108-114.
Art. 108
1. Odpisów amortyzacyjnych od środków trwałych, z zastrzeżeniem art. 109-112, dokonuje się przy
zastosowaniu stawek amortyzacyjnych określonych w Wykazie stawek amortyzacyjnych i zasad, o których
mowa w art. 107 ust. 1 pkt 1.
2. Podatnicy podatku dochodowego mogą podane w Wykazie stawek amortyzacyjnych stawki podwyższać:
1) dla budynków i budowli używanych w warunkach:
a) pogorszonych - przy zastosowaniu współczynników nie wyższych niż 1,2,
b) złych - przy zastosowaniu współczynników nie wyższych niż 1,4;
2) dla maszyn, urządzeń i środków transportu, z wyjątkiem morskiego taboru pływającego, używanych
bardziej intensywnie w stosunku do warunków przeciętnych albo wymagających szczególnej sprawności
technicznej, przy zastosowaniu w tym okresie współczynników nie wyższych niż 1,4;
3) dla maszyn i urządzeń zaliczonych do grupy 4-6 i 8 Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT), wydanej na
podstawie odrębnych przepisów, zwanej dalej "Klasyfikacją", poddanych szybkiemu postępowi
technicznemu, przy zastosowaniu współczynników nie wyższych niż 2,0.
3. W razie wystąpienia bądź ustania warunków uzasadniających podwyższenie stawek, o których mowa w ust.
2 pkt 1 i 2, stawki te ulegają podwyższeniu lub obniżeniu od miesiąca następującego po miesiącu, w którym
zaistniały okoliczności uzasadniające te zmiany.
4. Podatnicy podatku dochodowego mogą podwyższać stawki dla środków trwałych wymienionych w ust. 2 pkt
3 bądź rezygnować z ich stosowania począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym środki te
zostały wprowadzone do ewidencji, albo od pierwszego miesiąca każdego następnego roku podatkowego.
5. Podatnicy podatku dochodowego mogą obniżać podane w Wykazie stawek amortyzacyjnych stawki dla
poszczególnych środków trwałych. Zmiany stawki dokonuje się począwszy od miesiąca, w którym środki te
zostały wprowadzone do ewidencji albo od pierwszego miesiąca każdego następnego roku podatkowego.
6. W przypadku podwyższenia stawek amortyzacyjnych podanych w Wykazie stawek amortyzacyjnych przy
zastosowaniu współczynników określonych w ust. 2, należy dla poszczególnych środków trwałych stosować
jeden wybrany współczynnik, przez który mnoży się stawkę amortyzacyjną właściwą dla danego środka
trwałego, przyjętą z Wykazu stawek amortyzacyjnych.
7. Wyjaśnienia dotyczące warunków używania budynków i budowli, określenia szczególnej sprawności
technicznej maszyn, urządzeń i środków transportu oraz maszyn i urządzeń poddanych szybkiemu postępowi
technicznemu, o których mowa w ust. 2, zawarte są w objaśnieniach do Wykazu stawek amortyzacyjnych.
Art. 109
1. Podatnicy podatku dochodowego, z zastrzeżeniem art. 111, mogą indywidualnie ustalić stawki
amortyzacyjne dla używanych lub ulepszonych środków trwałych, po raz pierwszy wprowadzonych do
ewidencji danego podatnika podatku dochodowego, z tym że okres amortyzacji nie może być krótszy niż:
1) dla środków trwałych zaliczonych do grupy 3-6 i 8 Klasyfikacji:
a) 24 miesiące - gdy ich wartość początkowa nie przekracza 25.000 zł,
b) 36 miesięcy - gdy ich wartość początkowa jest wyższa od 25.000 zł i nie przekracza 50.000 zł,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
63
c) 60 miesięcy - w pozostałych przypadkach;
2) dla środków transportu, w tym samochodów osobowych - 30 miesięcy;
3) dla budynków (lokali) i budowli, innych niż wymienione w pkt 4-10 lat, z wyjątkiem:
a) trwale związanych z gruntem budynków handlowo-usługowych wymienionych w rodzaju 103
Klasyfikacji i innych budynków niemieszkalnych wymienionych w rodzaju 109 Klasyfikacji trwale
związanych z gruntem,
b) kiosków towarowych o kubaturze poniżej 500 m3, domków kempingowych i budynków zastępczych
- dla których okres amortyzacji nie może być krótszy niż 3 lata;
4) dla budynków (lokali) niemieszkalnych, dla których stawka amortyzacyjna z Wykazu stawek
amortyzacyjnych wynosi 2,5% - 40 lat pomniejszone o pełną liczbę lat, które upłynęły od dnia ich
oddania po raz pierwszy do używania do dnia wprowadzenia do ewidencji środków trwałych oraz
wartości niematerialnych i prawnych prowadzonej przez podatnika podatku dochodowego, z tym że okres
amortyzacji nie może być krótszy niż 10 lat.
2. Środki trwałe, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, uznaje się za:
1) używane, jeżeli podatnik podatku dochodowego udowodni, że przed ich nabyciem były wykorzystywane
co najmniej przez okres 6 miesięcy, lub
2) ulepszone, jeżeli przed wprowadzeniem do ewidencji wydatki poniesione przez podatnika podatku
dochodowego na ich ulepszenie stanowiły co najmniej 20% wartości początkowej.
3. Środki trwałe, o których mowa w ust. 1 pkt 3, uznaje się za:
1) używane, jeżeli podatnik podatku dochodowego wykaże, że przed ich nabyciem były wykorzystywane co
najmniej przez okres 60 miesięcy, lub
2) ulepszone, jeżeli przed wprowadzeniem do ewidencji wydatki poniesione przez podatnika podatku
dochodowego na ulepszenie stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
4. Podatnicy podatku dochodowego mogą indywidualnie ustalić stawki amortyzacyjne dla przyjętych do
używania inwestycji w obcych środkach trwałych, z tym że dla:
1) inwestycji w obcych budynkach (lokalach) lub budowlach okres amortyzacji nie może być krótszy niż 10
lat;
2) inwestycji w obcych środkach trwałych innych niż wymienione w pkt 1 okres amortyzacji ustala się
według zasad określonych w ust. 1 pkt 1 i 2.
Art. 110
1. Odpisów amortyzacyjnych można dokonywać od wartości początkowej maszyn i urządzeń zaliczonych do
grupy 3-6 i 8 Klasyfikacji oraz środków transportu, z wyłączeniem samochodów osobowych, w pierwszym
podatkowym roku ich używania przy zastosowaniu stawek podanych w Wykazie stawek amortyzacyjnych
podwyższonych, z zastrzeżeniem ust. 2, o współczynnik nie wyższy niż 2,0, a w następnych latach
podatkowych od ich wartości początkowej pomniejszonej o dotychczasowe odpisy amortyzacyjne, ustalonej
na początek kolejnych lat ich używania. Począwszy od roku podatkowego, w którym tak określona roczna
kwota amortyzacji miałaby być niższa od rocznej kwoty amortyzacji obliczonej przy zastosowaniu metody
określonej w art. 108 ust. 1, podatnicy podatku dochodowego dokonują dalszych odpisów amortyzacyjnych
zgodnie z art. 108.
2. W przypadku używania środków trwałych, określonych w ust. 1, w zakładzie położonym na terenie gminy o
szczególnym zagrożeniu wysokim bezrobociem strukturalnym albo w gminie zagrożonej recesją i degradacją
społeczną, których wykaz na podstawie odrębnych przepisów ustala Rada Ministrów, stawki podane w
Wykazie stawek amortyzacyjnych można podwyższyć przy zastosowaniu współczynników nie wyższych niż
3,0, dokonując obliczenia odpisów amortyzacyjnych zgodnie z zasadą określoną w ust. 1.
3. Jeżeli w trakcie roku podatkowego gmina zostanie wyłączona z wykazu, o którym mowa w ust. 2, podatnik
podatku dochodowego może stosować do końca tego roku podwyższone stawki amortyzacyjne.
4. Podatnicy podatku dochodowego w roku podatkowym, w którym rozpoczęli działalność, z zastrzeżeniem ust.
8, oraz mali podatnicy, mogą dokonywać jednorazowo odpisów amortyzacyjnych od wartości początkowej
środków trwałych zaliczonych do grupy 3-8 Klasyfikacji, z wyłączeniem samochodów osobowych, w roku
podatkowym, w którym środki te zostały wprowadzone do ewidencji środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych, do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym równowartości kwoty
50.000 euro łącznej wartości tych odpisów amortyzacyjnych.
5. Podatnicy podatku dochodowego mogą dokonywać odpisów amortyzacyjnych, o których mowa w ust. 4, nie
wcześniej niż w miesiącu, w którym środki trwałe zostały wprowadzone do ewidencji środków trwałych oraz
wartości niematerialnych i prawnych, lub stosować zasady określone w art. 107 ust. 8. Od następnego roku
podatkowego podatnicy ci dokonują odpisów amortyzacyjnych zgodnie z ust. 1 lub art. 108; suma odpisów
amortyzacyjnych, w tym dokonanych w pierwszym roku podatkowym oraz niezaliczonych do kosztów
uzyskania przychodów, zgodnie z art. 75 ust. 1, nie może przekroczyć wartości początkowej tych środków
trwałych.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
64
6. Przy określaniu limitu, o którym mowa w ust. 4, nie uwzględnia się odpisów amortyzacyjnych od
nieprzekraczającej 5.000 zł wartości początkowej środków trwałych oraz wartości niematerialnych i
prawnych, o których mowa w art. 105 ust. 3.
7. Pomoc, o której mowa w ust. 4, stanowi pomoc de minimis udzielaną w zakresie i na zasadach określonych
w bezpośrednio obowiązujących aktach prawa wspólnotowego dotyczących pomocy w ramach zasady de
minimis.
8. Przepisy ust. 4 nie mają zastosowania do podatników podatku dochodowego rozpoczynających działalność,
którzy zostali utworzeni:
1) w wyniku przekształcenia, połączenia lub podziału podatników podatku dochodowego albo
2) w wyniku przekształcenia spółki lub spółek niemających osobowości prawnej, albo
3) przez osoby fizyczne, które wniosły na poczet kapitału nowo utworzonego podmiotu uprzednio
prowadzone przez siebie przedsiębiorstwo albo składniki majątku tego przedsiębiorstwa o wartości
przekraczającej łącznie równowartość w złotych kwoty co najmniej 10.000 euro; wartość tych
składników oblicza się stosując odpowiednio art. 34.
9. Przeliczenia na złote kwot, o których mowa w ust. 4 i ust. 8 pkt 3, dokonuje się według średniego kursu euro
ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na pierwszy dzień roboczy października roku poprzedzającego rok
podatkowy, w którym wystąpiły zdarzenia, o których mowa w tych przepisach, w zaokrągleniu do 1.000 zł.
10. W przypadku spółki niemającej osobowości prawnej kwota limitu odpisów amortyzacyjnych, o której mowa
w ust. 4, dotyczy spółki.
Art. 111
1. Odpisów amortyzacyjnych od taboru transportu morskiego w budowie, wymienionego w art. 100 ust. 2 pkt 4,
dokonuje się w ratach co miesiąc przy zastosowaniu stawek amortyzacyjnych określonych dla taboru
pływającego w Wykazie stawek amortyzacyjnych.
2. Podstawę obliczenia odpisów amortyzacyjnych od obiektów taboru wymienionych w ust. 1 stanowi część
wartości kontraktowej, o której mowa w art. 107 ust. 1 pkt 2, powiększona o kolejne wydatki (zaliczki),
ponoszone na budowę danego obiektu; wydatki te zwiększają sukcesywnie podstawę dokonywania odpisów
amortyzacyjnych w miesiącu następującym po miesiącu ich poniesienia.
3. Odpisów amortyzacyjnych, o których mowa w ust. 1, dokonuje się do końca miesiąca, w którym dany obiekt
taboru został przyjęty do używania; jeżeli nie dojdzie do zawarcia umowy przenoszącej na armatora
własność zamawianego taboru, armator jest obowiązany zmniejszyć koszty uzyskania przychodów o
dokonane odpisy amortyzacyjne, obliczone zgodnie z ust. 1 i 2, w miesiącu, w którym odstąpiono od umowy.
4. Odpisów amortyzacyjnych od przyjętego do używania taboru morskiego dokonuje się zgodnie z art. 108.
Suma odpisów amortyzacyjnych dokonanych zgodnie z art. 108 i odpisów amortyzacyjnych, o których mowa
w ust. 2, nie może przekroczyć wartości początkowej danego obiektu taboru transportu morskiego.
Art. 112
1. Od środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych otrzymanych do odpłatnego korzystania,
zgodnie z umowami zawartymi na podstawie przepisów o komercjalizacji i prywatyzacji, jeżeli z tych umów
wynika prawo zakupu tych środków albo wartości przez korzystającego za cenę ustaloną w umowach,
podatnicy podatku dochodowego dokonują odpisów amortyzacyjnych na zasadach określonych w art. 107
ust. 1. Stawki amortyzacyjne, z uwzględnieniem art. 108 i 113, ustala się w proporcji do okresu
wynikającego z umowy, z wyjątkiem środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych o
krótszym okresie amortyzacji niż okres trwania umowy.
2. W razie nabycia środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych otrzymanych do odpłatnego
korzystania na podstawie umów, o których mowa w ust. 1, przed upływem okresu, na jaki została zawarta
umowa, podatnicy podatku dochodowego dokonują dalszych odpisów amortyzacyjnych od tych środków i
wartości, kontynuując stosowanie zasad i stawek, określonych w ust. 1.
3. W razie przedłużenia okresu obowiązywania umowy zawartej na podstawie przepisów, o których mowa w
ust. 1, stawki odpisów amortyzacyjnych ulegają obniżeniu proporcjonalnie do okresu przedłużenia okresu
obowiązywania umowy, z wyjątkiem środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych o okresie
amortyzacji krótszym niż okres obowiązywania umowy; zasada ta ma zastosowanie wyłącznie do stawek
odpisów amortyzacyjnych, dokonywanych od następnego miesiąca po miesiącu, w którym zmieniono
umowę.
4. Od środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, przekazanych do używania na podstawie
innych umów niż wymienione w ust. 1, odpisów amortyzacyjnych od tych składników dokonują
odpowiednio finansujący lub korzystający na zasadach określonych w art. 107-110 i art. 113, z
uwzględnieniem art. 115-116.
5. Jeżeli umowy inne niż wymienione w ust. 1, dotyczą środków trwałych zaliczonych do grupy 3-6
Klasyfikacji i zostały zawarte na okres co najmniej 60 miesięcy oraz zgodnie z przepisami rozdziału 14
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
65
odpisów amortyzacyjnych dokonuje korzystający, podatnik podatku dochodowego może stosować zasady
określone w ust. 1-3.
6. Jeżeli zgodnie z przepisami rozdziału 15:
1) odpisów amortyzacyjnych dokonuje korzystający albo
2) finansujący rezygnuje z dokonywania odpisów amortyzacyjnych
- oraz nastąpi zmiana, wygaśnięcie lub rozwiązanie umów, o których mowa w ust. 4 lub 5, i w związku z tym
nie zostanie przeniesiona na korzystającego własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i
prawnych, właściciel przejmując te składniki majątku określa ich wartość początkową, zgodnie z art. 106,
przed zawarciem pierwszej umowy leasingu, pomniejszoną o spłatę wartości początkowej, o której mowa w
art. 6 ust. 2 pkt 6, oraz o sumę dokonanych przez siebie odpisów amortyzacyjnych, o których mowa w art.
107 ust. 1 pkt 1.
Art. 113
1. Z zastrzeżeniem ust. 2 i 3 oraz art. 112 ust. 1-3, okres dokonywania odpisów amortyzacyjnych od wartości
niematerialnych i prawnych nie może być krótszy niż:
1) od licencji (sublicencji) na programy komputerowe oraz od praw autorskich - 24 miesiące;
2) od licencji na wyświetlanie filmów oraz na emisję programów radiowych i telewizyjnych - 24 miesiące;
3) od poniesionych kosztów zakończonych prac rozwojowych - 12 miesięcy;
4) od pozostałych wartości niematerialnych i prawnych - 60 miesięcy.
2. Jeżeli wynikający z umowy okres używania praw majątkowych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, jest krótszy
od okresu ustalonego w tym przepisie, podatnicy podatku dochodowego mogą dokonywać odpisów
amortyzacyjnych w okresie wynikającym z umowy.
3. Podatnicy podatku dochodowego ustalają stawki amortyzacyjne dla poszczególnych wartości
niematerialnych i prawnych na cały okres amortyzacji przed rozpoczęciem dokonywania odpisów
amortyzacyjnych.
4. Odpisów amortyzacyjnych od własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego, spółdzielczego
prawa do lokalu użytkowego oraz prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej dokonuje
się przy zastosowaniu rocznej stawki amortyzacyjnej w wysokości 2,5% (1,5%).
Art. 114
1. Zasady amortyzacji określone w art. 100-113 dotyczą także podatników podatku dochodowego będących
osobami fizycznymi z zastrzeżeniem ust. 2 – 7.
2. Jeżeli nie można dla podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną ustalić ceny nabycia
środków trwałych lub ich części nabytych przez podatników podatku dochodowego przed dniem założenia
ewidencji lub sporządzenia wykazu, o których mowa w art. 256 i 257, wartość początkową tych środków
przyjmuje się w wysokości wynikającej z wyceny dokonanej przez podatnika podatku dochodowego, z
uwzględnieniem cen rynkowych środków trwałych tego samego rodzaju z grudnia roku poprzedzającego rok
założenia ewidencji lub sporządzenia wykazu oraz stanu i stopnia ich zużycia.
3. Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną nie może ustalić kosztu wytworzenia , o
którym mowa w art. 106 ust. 5, wartość początkową środków trwałych ustala się w wysokości określonej z
uwzględnieniem cen rynkowych, o których mowa w ust. 2, przez biegłego, powołanego przez podatnika
podatku dochodowego.
4. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi mogą ustalić wartość początkową budynków
mieszkalnych lub lokali mieszkalnych: wynajmowanych, wydzierżawianych albo używanych przez
właściciela na cele prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, przyjmując w każdym roku
podatkowym wartość stanowiącą iloczyn metrów kwadratowych wynajmowanej, wydzierżawianej lub
używanej przez właściciela powierzchni użytkowej tego budynku lub lokalu i kwoty 988 zł, przy czym za
powierzchnię użytkową uważa się powierzchnię przyjętą dla celów podatku od nieruchomości.
5. Dla podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczna przepis art. 106 ust. 10 stosuje się
odpowiednio w razie:
1) podjęcia działalności przez podmiot po przerwie trwającej nie dłużej niż 3 lata;
2) zmiany formy prawnej prowadzonej działalności, polegającej na połączeniu lub podziale
dotychczasowych podmiotów albo zmianie wspólników spółki niebędącej osobą prawną;
3) zmiany działalności wykonywanej samodzielnie przez jednego z małżonków na działalność wykonywaną
samodzielnie przez drugiego z małżonków
- jeżeli przed przerwą lub zmianą składniki majątku były wprowadzone do ewidencji (wykazu).
6. Dla podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną, w razie nabycia przedsiębiorstwa lub jego
zorganizowanej części w drodze spadku lub darowizny, łączną wartość początkową nabytych środków
trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych stanowi suma ich wartości rynkowej, nie wyższa jednak
od różnicy pomiędzy wartością tego przedsiębiorstwa albo jego zorganizowaną częścią a wartością
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
66
składników mienia, niebędących środkami trwałymi ani wartościami niematerialnymi i prawnymi, określoną
dla celów podatku od spadków i darowizn.
7. Przepis art. 110 ust. 4 nie ma zastosowania do podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną
rozpoczynającego prowadzenie działalności gospodarczej, który w roku rozpoczęcia tej działalności, a także
w okresie dwóch lat, licząc od końca roku poprzedzającego rok jej rozpoczęcia, prowadził działalność
gospodarczą samodzielnie lub jako wspólnik spółki niemającej osobowości prawnej lub działalność taką
prowadził małżonek tej osoby, jeżeli między małżonkami istniała w tym czasie wspólność majątkowa.
ROZDZIAŁ 15. SZCZEGÓLNE ZASADY OKREŚLANIA KOSZTÓW UZYSKANIA PRZYCHODÓW
W PRZYPADKU LEASINGU
Art. 115
1. W przypadku umowy leasingu podatkowego do kosztów uzyskania przychodów zalicza się opłaty ustalone w
umowie leasingu podatkowego ponoszone przez korzystającego w podstawowym okresie umowy z tytułu
używania środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, z zastrzeżeniem ust. 2;
2. Jeżeli finansujący w dniu zawarcia umowy leasingu korzysta ze zwolnień w podatku dochodowym
przysługujących na podstawie:
1) art. 31,
2) przepisów o specjalnych strefach ekonomicznych,
3) art. 23 i 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym (Dz. U. z 1997 r. Nr
26, poz. 143, z 1998 r. Nr 160, poz. 1063 oraz z 1999 r. Nr 49, poz. 484 i Nr 101, poz. 1178)
- do umowy tej stosuje się zasady dotyczące przychodów z leasingu finansowego.
3. W przypadku korzystającego będącego spółką niemającą osobowości prawnej niebędącą podatnikiem
podatku dochodowego przepis ust. 2 stosuje się także do wspólników tych spółek.
4. Jeżeli po upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego finansujący przenosi na
korzystającego własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, będących przedmiotem
tej umowy, kosztem uzyskania przychodów przy ustalaniu dochodu ze sprzedaży jest rzeczywista wartość
netto.
5. Jeżeli po upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego, finansujący przenosi na osobę
trzecią własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, będących przedmiotem tej
umowy, oraz wypłaca korzystającemu z tytułu spłaty ich wartości uzgodnioną kwotę - kwota wypłacona
korzystającemu stanowi koszt uzyskania przychodów finansującego w dniu zapłaty do wysokości różnicy
pomiędzy rzeczywistą wartością netto a hipotetyczną wartością netto.
6. Jeżeli po upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego, w przypadku o którym mowa w art.
6 ust. 2 pkt 7 lit. a, finansujący oddaje korzystającemu do dalszego używania środki trwałe lub wartości
niematerialne i prawne, będące przedmiotem tej umowy, kosztem uzyskania przychodów korzystającego są
opłaty ustalone przez strony tej umowy.
7. Jeżeli po upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego, w przypadku o którym mowa w 6
ust. 2 pkt 7 lit. b, finansujący oddaje korzystającemu do dalszego używania środki trwałe lub wartości
niematerialne i prawne, będące przedmiotem tej umowy, kosztem uzyskania przychodów korzystającego są
opłaty ustalone przez strony tej umowy, także wtedy, gdy odbiegają znacznie od wartości rynkowej.
Art. 116
1. W przypadku umowy leasingu finansowego do kosztów uzyskania przychodów korzystającego nie zalicza
się opłat, o których mowa w art. 115 ust. 1, w części stanowiącej spłatę wartości początkowej środków
trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych. Jeżeli wysokość kwoty spłaty wartości środków trwałych
lub wartości niematerialnych i prawnych przypadających na poszczególne opłaty nie jest określona w
umowie leasingu, ustala się ją proporcjonalnie do okresu trwania tej umowy.
2. W przypadku umowy leasingu finansowego, gdy po upływie podstawowego okresu umowy leasingu
finansujący przenosi na korzystającego własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych
będących przedmiotem tej umowy kosztem uzyskania przychodów korzystającego są opłaty ustalone przez
strony, także wtedy, gdy odbiega ona znacznie od ich wartości rynkowej.
3. W przypadku umowy leasingu finansowego, gdy po upływie podstawowego okresu umowy leasingu
finansujący oddaje korzystającemu do dalszego używania środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne,
będące przedmiotem umowy, kosztem uzyskania przychodów korzystającego są opłaty ustalone przez strony,
także wtedy, gdy odbiegają znacznie od wartości rynkowej.
4. W przypadku umowy leasingu finansowego, gdy po upływie podstawowego okresu umowy leasingu
finansujący przenosi na osobę trzecią własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych,
będących przedmiotem umowy, oraz wypłaca korzystającemu z tytułu spłaty ich wartości uzgodnioną kwotę,
do kosztów uzyskania przychodów nie zalicza się wydatków poniesionych przez finansującego na nabycie
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
67
lub wytworzenie środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych stanowiących przedmiot
umowy; kosztem są jednak te wydatki pomniejszone o spłatę wartości początkowej. Kwota wypłacona
korzystającemu stanowi koszt uzyskania przychodów u finansującego.
5. Jeżeli przedmiotem umowy leasingu zawartej na czas oznaczony są grunty, a suma ustalonych w niej opłat
odpowiada co najmniej wartości gruntów równej wydatkom na ich nabycie - do kosztów uzyskania
przychodów korzystającego nie zalicza się opłat ustalonych w tej umowie, ponoszonych przez
korzystającego w podstawowym okresie tej umowy z tytułu używania przedmiotu umowy, w części
stanowiącej spłatę tej wartości; przepis ust. 1 zdanie drugie stosuje się odpowiednio.
6. Jeżeli finansujący przeniósł na rzecz osoby trzeciej wierzytelności z tytułu opłat należnych mu na mocy
umowy leasingu podatkowego, a nie została przeniesiona na osobę trzecią własność przedmiotu umowy tego
leasingu kosztem uzyskania przychodów finansującego jest zapłacone osobie trzeciej dyskonto lub
wynagrodzenie.
ROZDZIAŁ 16. WYŁĄCZENIA Z KOSZTÓW UZYSKANIA PRZYCHODÓW
Art. 117
Za koszty stanowiące koszty uzyskania przychodów nie uważa się:
1) odpisów amortyzacyjnych z tytułu zużycia samochodu osobowego, dokonywanych według zasad
określonych w art. 100-114, w części ustalonej od wartości samochodu przewyższającej równowartość
20.000 euro przeliczonej na złote według kursu średniego euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski
z dnia przekazania samochodu do używania;
2) odpisów amortyzacyjnych z tytułu zużycia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych
dokonywanych, zgodnie z art. 100-114 ustawy, od tej części ich wartości, która odpowiada poniesionym
wydatkom na nabycie lub wytworzenie we własnym zakresie tych środków lub wartości niematerialnych
i prawnych, wyłączonym lub odliczonym od podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym lub
odliczonym od podatku należnego, a także zwróconym podatnikowi podatku dochodowego w
jakiejkolwiek formie;
3) odpisów amortyzacyjnych od wartości początkowej środków trwałych oraz wartości niematerialnych i
prawnych:
a) nabytych nieodpłatnie, jeżeli:
– nabycie to nie stanowi przychodu z tytułu nieodpłatnego otrzymania rzeczy lub praw, lub
– dochód z tego tytułu jest zwolniony od podatku dochodowego, lub
– nabycie to stanowi dochód, od którego na podstawie odrębnych przepisów zaniechano poboru
podatku,
b) jeżeli przed dniem 1 stycznia 1995 r. zostały nabyte, lecz nie zaliczone do środków trwałych albo
wartości niematerialnych i prawnych,
c) oddanych do nieodpłatnego używania - za miesiące, w których składniki te były oddane do
nieodpłatnego używania,
d) nabytych w formie wkładu niepieniężnego, od tej części ich wartości, która nie została przekazana na
utworzenie lub podwyższenie kapitału zakładowego spółki kapitałowej;
4) odpisów amortyzacyjnych od wartości początkowej wartości niematerialnych i prawnych wniesionych do
spółki w postaci wkładu niepieniężnego, stanowiących równowartość uzyskanych informacji związanych
z wiedzą w dziedzinie przemysłowej, handlowej, naukowej lub organizacyjnej (know-how);
5) strat w środkach trwałych oraz wartościach niematerialnych i prawnych w części pokrytej sumą odpisów
amortyzacyjnych, o których mowa w art. 107 ust. 1 pkt 1;
6) strat powstałych w wyniku likwidacji nie w pełni umorzonych środków trwałych, jeżeli środki te utraciły
przydatność gospodarczą na skutek zmiany rodzaju działalności;
7) strat z tytułu odpłatnego zbycia wierzytelności, chyba że wierzytelność ta uprzednio była zadeklarowana
jako przychód należny w rozumieniu ustawy;
8) strat powstałych w wyniku utraty lub likwidacji samochodów oraz kosztów ich remontów
powypadkowych, jeżeli samochody nie były objęte ubezpieczeniem dobrowolnym;
9) odpisów i wpłat na różnego rodzaju fundusze tworzone przez podatnika podatku dochodowego, chyba że
przepisy ustawy zaliczają je do kosztów podatkowych;
10) kosztów reprezentacji, w szczególności poniesionych na usługi gastronomiczne, zakup żywności oraz
napojów, w tym alkoholowych;
11) strat powstałych w wyniku nieobjętych zwolnieniem od podatku akcyzowego ubytków wyrobów
akcyzowych oraz podatku akcyzowego od tych ubytków;
12) kosztów utrzymania zakładowych obiektów socjalnych, w części pokrytej ze środków zakładowego
funduszu świadczeń socjalnych;
13) strat (kosztów) powstałych w wyniku utraty dokonanych przedpłat (zaliczek, zadatków) w związku z
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
68
niewykonaniem umowy.
Art. 118
1. Za koszty stanowiące koszty uzyskania przychodów nie uważa się również:
1) odsetek, prowizji i różnic kursowych od pożyczek (kredytów) zwiększających koszty inwestycji w
okresie realizacji tych inwestycji;
2) odsetek od własnego kapitału włożonego przez podatnika podatku dochodowego w źródło przychodów;
3) odsetek od dopłat wnoszonych do spółki w trybie i na zasadach określonych w odrębnych przepisach, a
także odsetek od dywidend i innych dochodów z udziału w zyskach osób prawnych;
4) odsetek za zwłokę z tytułu nieterminowych wpłat należności budżetowych i innych należności, do
których stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej;
5) wydatków na wykup obligacji, pomniejszonych o kwotę dyskonta;
6) darowizn i ofiar wszelkiego rodzaju, z wyjątkiem dokonywanych między spółkami tworzącymi
podatkową grupę kapitałową, a także wpłat na rzecz Polskiej Organizacji Turystycznej, z tym że kosztem
uzyskania przychodów są koszty wytworzenia lub cena nabycia produktów spożywczych, zwolnionych
od podatku od towarów i usług, przekazanych na rzecz organizacji pożytku, z przeznaczeniem wyłącznie
na cele działalności charytatywnej prowadzonej przez te organizacje; minister właściwy do spraw
finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, maksymalną wysokość wpłat dokonywanych
przez przedsiębiorców, prowadzących działalność gospodarczą w dziedzinie turystyki, wypoczynku,
sportu i rekreacji, na rzecz Polskiej Organizacji Turystycznej, uznawaną za koszt uzyskania przychodów;
7) kwoty podatku dochodowego oraz wpłat z zysku określonych w odrębnych przepisach;
8) kwoty podatku od wartości dodanej oraz podatku obrotowego w przypadku wydatków i innych kosztów
związanych z wydatkami nie stanowiącymi kosztów uzyskania przychodów;
9) jednorazowych odszkodowań z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych w wysokości
określonej przez właściwego ministra oraz dodatkowej składki ubezpieczeniowej w przypadku
stwierdzenia pogorszenia warunków pracy;
10) kosztów egzekucyjnych związanych z niewykonaniem zobowiązań;
11) grzywien i kar pieniężnych orzeczonych w postępowaniu karnym, karnym skarbowym, administracyjnym
i w sprawach o wykroczenia oraz odsetek od tych grzywien i kar;
12) kar, opłat i odszkodowań oraz odsetek od tych zobowiązań z tytułu:
a) nieprzestrzegania przepisów w zakresie ochrony środowiska,
b) niewykonania nakazów właściwych organów nadzoru i kontroli dotyczących uchybień w dziedzinie
bezpieczeństwa i higieny pracy;
13) dodatkowej opłaty produktowej, o której mowa w art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o
obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie
produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639 i z 2002 r. Nr 113, poz. 984), z tym że
kosztem uzyskania przychodów jest poniesiona opłata produktowa, o której mowa w art. 12 ust. 2 tej
ustawy;
14) dodatkowej opłaty za brak sieci zbierania pojazdów, o której mowa w art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 20
stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202), z tym że
kosztem uzyskania przychodów są poniesione opłaty, o których mowa w art. 12 ust. 2 i art. 14 tej ustawy;
15) dodatkowej opłaty produktowej, o której mowa w art. 69 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym
sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495), z tym że kosztem uzyskania
przychodów są poniesione opłaty, o których mowa w art. 9 ust. 1 i 3 oraz art. 64 ust. 2 tej ustawy;
16) dodatkowej opłaty produktowej, o której mowa w art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o
bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, poz. 666), z tym że kosztem uzyskania przychodów są
poniesione wydatki, o których mowa w art. 37 ust. 4, oraz poniesione opłaty, o których mowa w art. 38
ust. 2 tej ustawy;
17) kar umownych i odszkodowań z tytułu wad dostarczonych towarów, wykonanych robót i usług oraz
zwłoki w dostarczeniu towaru wolnego od wad albo zwłoki w usunięciu wad towarów albo wykonanych
robót i usług;
18) wydatków ponoszonych na rzecz pracowników z tytułu używania przez nich samochodów na potrzeby
podatnika podatku dochodowego:
a) w celu odbycia podróży służbowej (jazdy zamiejscowe) - w wysokości przekraczającej kwotę
ustaloną przy zastosowaniu stawek za jeden kilometr przebiegu pojazdu,
b) w jazdach lokalnych - w wysokości przekraczającej wysokość miesięcznego ryczałtu pieniężnego
albo w wysokości przekraczającej stawki za jeden kilometr przebiegu pojazdu,
określonych w odrębnych przepisach wydanych przez właściwego ministra;
19) kwot dodatkowych, które zgodnie z przepisami o cenach podlegają wpłaceniu do budżetu państwa;
20) kwot dodatkowych opłat rocznych za niezabudowanie bądź niezagospodarowanie gruntów w określonym
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
69
terminie, wynikającym z przepisów o gospodarce nieruchomościami;
21) wpłat, o których mowa w art. 21 ust. 1 i w art. 23 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 i Nr 160,
poz. 1082, z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i Nr 162, poz.
1118 i 1126, z 1999 r. Nr 49, poz. 486, Nr 90, poz. 1001, Nr 95, poz. 1101 i Nr 111, poz. 1280 oraz z
2000 r. Nr 48, poz. 550);
22) składek na rzecz organizacji, do których przynależność podatnika podatku dochodowego nie jest
obowiązkowa, z wyjątkiem:
a) składek organizacji spółdzielczych na rzecz związków rewizyjnych i Krajowej Rady Spółdzielczej, z
tym że górną granicę składki określi minister właściwy do spraw finansów publicznych w drodze
rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Spółdzielczej,
b) składek na rzecz organizacji zrzeszających przedsiębiorców i pracodawców, działających na
podstawie odrębnych ustaw - do wysokości łącznie nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty
odpowiadającej 0,15% kwoty wynagrodzeń wypłaconych w poprzednim roku podatkowym,
stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne;
23) wydatków na:
a) na spłatę pożyczek (kredytów), z wyjątkiem skapitalizowanych odsetek od tych pożyczek (kredytów),
z tym że kosztem uzyskania przychodów są wydatki na spłatę pożyczki (kredytu) w przypadku, gdy
pożyczka (kredyt) była waloryzowana kursem waluty obcej, jeżeli:
– pożyczkobiorca (kredytobiorca) w związku ze spłatą pożyczki (kredytu) zwraca kwotę kapitału
większą niż kwota otrzymanej pożyczki (kredytu) - w wysokości różnicy pomiędzy kwotą zwrotu
kapitału a kwotą otrzymanej pożyczki (kredytu),
– pożyczkodawca (kredytodawca) otrzymuje środki pieniężne stanowiące spłatę kapitału w
wysokości niższej od kwoty udzielonej pożyczki (kredytu) - w wysokości różnicy pomiędzy kwotą
udzielonej pożyczki (kredytu) a kwotą zwróconego kapitału,
b) na spłatę innych zobowiązań, w tym z tytułu udzielonych gwarancji i poręczeń,
c) na umorzenie kapitałów pozostających w związku z utworzeniem (nabyciem), powiększeniem lub
ulepszeniem źródła przychodów,
d) z tytułu przekazania przez bank funduszowi sekurytyzacyjnemu albo towarzystwu funduszy
inwestycyjnych tworzącemu fundusz sekurytyzacyjny, środków pochodzących ze spłat kredytów
(pożyczek), objętych sekurytyzacją wierzytelności;
24) składek na ubezpieczenie społeczne oraz na Fundusz Pracy i na inne fundusze celowe utworzone na
podstawie odrębnych ustaw - od nagród i premii, wypłacanych w gotówce lub w papierach
wartościowych z dochodu po opodatkowaniu podatkiem dochodowym;
25) wydatków pracodawcy na działalność socjalną, o której mowa w przepisach o zakładowym funduszu
świadczeń socjalnych; kosztem uzyskania przychodów są jednak świadczenia urlopowe wypłacone
zgodnie z przepisami o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych;
26) składek na ubezpieczenie samochodu osobowego w wysokości przekraczającej ich część ustaloną w
takiej proporcji, w jakiej pozostaje równowartość 20.000 euro, przeliczona na złote według kursu
średniego euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski z dnia zawarcia umowy ubezpieczenia w
wartości samochodu przyjętej dla celów ubezpieczenia;
27) wydatków, z zastrzeżeniem pkt 18, z tytułu kosztów używania, dla potrzeb działalności gospodarczej,
samochodów osobowych niestanowiących składników majątku podatnika podatku dochodowego - w
części przekraczającej kwotę wynikającą z pomnożenia liczby kilometrów faktycznego przebiegu
pojazdu dla celów podatnika podatku dochodowego oraz stawki za jeden kilometr przebiegu, określonej
w odrębnych przepisach wydanych przez właściwego ministra; podatnik podatku dochodowego jest
obowiązany prowadzić ewidencję przebiegu pojazdu;
28) wydatków poniesionych na zakup zużywających się stopniowo rzeczowych składników majątku
podatnika podatku dochodowego, nie zaliczanych do środków trwałych - w przypadku stwierdzenia, że
składniki te nie są wykorzystywane dla celów działalności prowadzonej przez podatnika podatku
dochodowego, lecz służą osobistym celom pracowników i innych osób albo bez uzasadnienia znajdują się
poza siedzibą podatnika podatku dochodowego;
29) opłat sankcyjnych, które zgodnie z odrębnymi przepisami podlegają wpłacie do budżetu państwa lub
budżetów jednostek samorządu terytorialnego;
30) dodatkowej opłaty wymierzanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podstawie przepisów o
systemie ubezpieczeń społecznych;
31) składek opłaconych przez pracodawcę z tytułu zawartych lub odnowionych umów ubezpieczenia na rzecz
pracowników, z wyjątkiem umów dotyczących ryzyka grup 1, 3 i 5 działu I oraz grup 1 i 2 działu II
wymienionych w załączniku do ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U.
Nr 124, poz. 1151) jeżeli uprawnionym do otrzymania świadczenia nie jest pracodawca i umowa
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
70
ubezpieczenia w okresie pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym ją zawarto lub
odnowiono, wyklucza:
a) wypłatę kwoty stanowiącej wartość odstąpienia od umowy,
b) możliwość zaciągania zobowiązań pod zastaw praw wynikających z umowy,
c) wypłatę z tytułu dożycia wieku oznaczonego w umowie,
32) wydatków i kosztów bezpośrednio sfinansowanych z przychodów zwolnionych od podatku dochodowego
albo odliczonych od podstawy opodatkowania (lub podatku należnego?), a także ze środków, o których
mowa w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, ze zm.);
33) poniesionych wydatków oraz wartości przekazanych rzeczy, praw lub wykonanych usług, wynikających z
czynności, które nie mogą być przedmiotem prawnie skutecznej umowy, w szczególności w związku z
popełnieniem przestępstwa określonego w art. 229 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz.
U. Nr 88, poz. 553, ze. zm.).
2. W przypadku podatników podatku dochodowego nie będących osobami fizycznymi, za koszty uzyskania
przychodu nie uważa się również:
1) wydatków związanych z dokonywaniem jednostronnych świadczeń na rzecz udziałowców
(akcjonariuszy) lub członków spółdzielni nie będących pracownikami w rozumieniu odrębnych
przepisów, z tym że wydatki ponoszone na rzecz członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i
innych spółdzielni zajmujących się produkcją rolną są kosztem uzyskania przychodów w części
dotyczącej działalności objętej obowiązkiem podatkowym w zakresie podatku dochodowego,
2) wydatków na rzecz osób wchodzących w skład rad nadzorczych, komisji rewizyjnych lub organów
stanowiących osób prawnych, z wyjątkiem wynagrodzeń wypłacanych z tytułu pełnionych funkcji,
3) dopłat, o których mowa w art. 48 ust. 3 pkt 1 ustawy, oraz ich zwrotu,
4) odsetek od pożyczek (kredytów) udzielonych spółce przez jej udziałowca (akcjonariusza) posiadającego
nie mniej niż 25% udziałów (akcji) tej spółki albo udziałowców (akcjonariuszy) posiadających łącznie nie
mniej niż 25% udziałów (akcji) tej spółki, jeżeli wartość zadłużenia spółki wobec udziałowców
(akcjonariuszy) tej spółki posiadających co najmniej 25% udziałów (akcji) i wobec innych podmiotów
posiadających co najmniej 25% udziałów w kapitale takiego udziałowca (akcjonariusza) osiągnie łącznie
trzykrotność wartości kapitału zakładowego spółki - w części, w jakiej pożyczka (kredyt) przekracza tę
wartość zadłużenia, określoną na dzień zapłaty odsetek; przepisy te stosuje się odpowiednio do
spółdzielni, członków spółdzielni oraz funduszu udziałowego takiej spółdzielni,
5) odsetek od pożyczek (kredytów) udzielonych przez spółkę innej spółce, jeżeli w obu tych podmiotach ten
sam udziałowiec (akcjonariusz) posiada nie mniej niż po 25% udziałów (akcji), a wartość zadłużenia
spółki otrzymującej pożyczkę (kredyt) wobec udziałowców (akcjonariuszy) tej spółki posiadających co
najmniej 25% jej udziałów (akcji) i wobec innych podmiotów posiadających co najmniej 25% udziałów
w kapitale tych udziałowców (akcjonariuszy) oraz wobec spółki udzielającej pożyczki (kredytu) osiągnie
łącznie trzykrotność wartości kapitału zakładowego spółki - w części, w jakiej pożyczka (kredyt)
przekracza tę wartość zadłużenia, określoną na dzień zapłaty odsetek; przepisy te stosuje się odpowiednio
do spółdzielni, członków spółdzielni oraz funduszu udziałowego takiej spółdzielni,
3. W przypadku podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, za koszty uzyskania
przychodu nie uważa się również:
1) podatku od spadków i darowizn z wyjątkiem przypadków określonych w rozdziale 36,
2) wartości własnej pracy podatnika podatku dochodowego, jego małżonka i małoletnich dzieci, a w
przypadku prowadzenia działalności w formie spółki cywilnej lub osobowej spółki handlowej - także
małżonków i małoletnich dzieci wspólników.
4. Przepis ust. 1 pkt 27 nie dotyczy samochodów osobowych używanych na podstawie umowy leasingu.
5. Ilekroć w ust. 1 jest mowa o stawce za jeden kilometr przebiegu pojazdu, rozumie się przez to stawkę
określoną dla samochodów osobowych, uwzględniającą odpowiednio pojemność silnika.
6. Przebieg pojazdu, o którym mowa w ust. 1 pkt 18 i 27, powinien być, z wyłączeniem ryczałtu pieniężnego,
udokumentowany w ewidencji przebiegu pojazdu, potwierdzonej przez podatnika podatku dochodowego na
koniec każdego miesiąca. Ewidencja przebiegu pojazdu powinna zawierać co najmniej następujące dane:
nazwisko, imię i adres zamieszkania osoby używającej pojazdu, numer rejestracyjny pojazdu i pojemność
silnika, kolejny numer wpisu, datę i cel wyjazdu, opis trasy (skąd - dokąd), liczbę faktycznie przejechanych
kilometrów, stawkę za jeden kilometr przebiegu, kwotę wynikającą z przemnożenia liczby faktycznie
przejechanych kilometrów i stawki za jeden kilometr przebiegu oraz podpis podatnika podatku dochodowego
(pracodawcy) i jego dane. W razie braku tej ewidencji, wydatki z tytułu używania samochodów nie stanowią
kosztu uzyskania przychodów.
7. Wskaźnik procentowy, o którym mowa w ust. 2 pkt 4 i 5, posiadanych przez udziałowców (akcjonariuszy)
udziałów (akcji) w spółce określa się na podstawie liczby praw głosu, jakie w związku z posiadanymi
udziałami (akcjami) przysługują tym udziałowcom (akcjonariuszom).
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
71
8. Wartość, o której mowa w ust. 2 pkt 4 i 5, funduszu udziałowego w spółdzielni lub kapitału zakładowego
spółki określa się bez uwzględnienia tej części tego funduszu lub kapitału, jaka nie została na ten fundusz lub
kapitał faktycznie przekazana lub jaka została pokryta wierzytelnościami z tytułu pożyczek (kredytów) oraz z
tytułu odsetek od tych pożyczek (kredytów), przysługującymi członkom wobec tej spółdzielni lub
udziałowcom (akcjonariuszom) wobec tej spółki, a także wartościami niematerialnymi lub prawnymi, od
których nie dokonuje się odpisów amortyzacyjnych zgodnie z art. 100-114.
9. Przez pożyczkę, o której mowa w ust. 2 pkt 4 i 5 oraz w ust. 8, rozumie się każdą umowę, w której dający
pożyczkę zobowiązuje się przenieść na własność biorącego określoną ilość pieniędzy, a biorący zobowiązuje
się zwrócić tę samą ilość pieniędzy; przez pożyczkę tę rozumie się także emisję papierów wartościowych o
charakterze dłużnym, depozyt nieprawidłowy lub lokatę.
Art. 119
1. Za koszty stanowiące koszty uzyskania przychodów nie uważa się również:
1) naliczonych, lecz nie zapłaconych albo umorzonych odsetek od zobowiązań, w tym również od pożyczek
(kredytów);
2) niewypłaconych, niedokonanych lub niepostawionych podatnikom podatku dochodowego będącym
osobami fizycznymi do dyspozycji wypłat z pracy najemnej, świadczeń oraz innych należności z
działalności wykonywanej osobiście z wyłączeniem art. 44 ust. 1 pkt 2, przychodów z praw
majątkowych, świadczeń pieniężnych z tytułu odbywania praktyk absolwenckich, o których mowa w
ustawie z dnia 17 lipca 2009 r. o praktykach absolwenckich (Dz. U. Nr 127, poz. 1052), a także zasiłków
pieniężnych z ubezpieczenia społecznego wypłacanych przez zakład pracy, z zastrzeżeniem art. 78 ust. 1;
3) nieopłaconych do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych składek, z zastrzeżeniem art. 118 ust. 1 pkt 24 oraz
art. 78 ust. 1 i ust. 2 określonych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych, w części finansowanej przez płatnika składek.
2. Przepis ust. 1 pkt 3 stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem art. 118 ust. 1 pkt 24 oraz art. 78 ust. 1 i 2, do
składek na Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Art. 120
1. Za koszty stanowiące koszty uzyskania przychodów nie uważa się również:
1) wierzytelności odpisanych jako przedawnione;
2) wierzytelności odpisanych jako nieściągalne innych niż wierzytelności, o których mowa w art. 99 ust. 1
ustawy;
3) odpisów aktualizujących, z wyłączeniem odpisów aktualizujących, o których mowa w art. 99 ust.3
ustawy;
4) umorzonych wierzytelności, z wyjątkiem tych, które uprzednio zostały zadeklarowane jako przychody
należne w rozumieniu ustawy;
5) odpisów na fundusz rekultywacji w wysokości przekraczającej kwotę określoną przez podatnika podatku
dochodowego na dany rok w planie rekultywacji terenów poeksploatacyjnych, skorygowaną o kwotę
pozostałości środków tego funduszu według stanu na początek roku podatkowego.
2. U podatników podatku dochodowego nie będących osobami fizycznymi za koszty stanowiące koszty
uzyskania przychodów nie uważa się również:
1) rezerw tworzonych na pokrycie wierzytelności, których nieściągalność została uprawdopodobniona, z
wyjątkiem rezerw, o których mowa w art. 99 ust. 7 ustawy;
2) rezerw innych niż wymienione w pkt 1, jeżeli obowiązek ich tworzenia w ciężar kosztów nie wynika z
innych ustaw; nie są jednak kosztem uzyskania przychodów rezerwy utworzone zgodnie z ustawą o
rachunkowości, inne niż określone w niniejszej ustawie jako taki koszt;
3) umorzonych kredytów (pożyczek) bankowych, jeżeli ich umorzenie nie jest związane z:
a) bankowym postępowaniem ugodowym w rozumieniu przepisów o restrukturyzacji finansowej
przedsiębiorstw i banków lub
b) postępowaniem upadłościowym z możliwością zawarcia układu w rozumieniu przepisów prawa
upadłościowego i naprawczego, lub
c) realizacją programu restrukturyzacji na podstawie odrębnych ustaw.
DZIAŁ V. PODSTAWA OPODATKOWANIA
ROZDZIAŁ 17. PRZEPISY OGÓLNE
Art. 121
1. Podstawą opodatkowania jest dochód będący nadwyżką opodatkowanych przychodów w roku podatkowym
nad kosztami uzyskania tych przychodów, z zastrzeżeniem ust. 2-10.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
72
2. W przypadku przychodów, które są na podstawie art. 131 - 145 opodatkowane odrębnie, podstawę
opodatkowania określa się dla każdego z uzyskanych przychodów, chyba że przepisy ustawy nakazują
zsumować przychody z danego źródła uzyskane w okresie podatkowym dla potrzeb określania podstawy
opodatkowania.
3. Podstawą opodatkowania w przypadkach określonych w ust. 2, jest przychód, chyba że przepis ustawy
stanowi inaczej.
4. Jeżeli koszty uzyskania przychodów są wyższe od przychodów w roku podatkowym lub podatnik nie uzyskał
przychodów w roku podatkowym, w którym poniósł koszty uzyskania przychodów, różnica jest stratą
podatkową w rozumieniu ustawy.
5. Podatnik może obniżyć podstawę opodatkowania o kwotę straty poniesionej w roku podatkowym w co
najwyżej najbliższych kolejno po sobie następujących pięciu latach podatkowych, z tym że wysokość
obniżenia w którymkolwiek z tych lat nie może przekroczyć 50% kwoty tej straty.
6. Straty poniesionej przez podatkową grupę kapitałową nie pokrywa się z dochodu poszczególnych spółek w
razie upływu okresu obowiązywania umowy lub po utracie statusu podatkowej grupy kapitałowej.
7. W podatkowych grupach kapitałowych stratą jest nadwyżka sumy strat nad sumą dochodów poszczególnych
spółek tworzących podatkową grupę kapitałową. Z dochodu podatkowej grupy kapitałowej nie pokrywa się
strat spółek wchodzących w skład grupy, poniesionych przez nie w okresie przed powstaniem grupy.
8. Przepis ust. 5 ma zastosowanie do straty z działów specjalnych produkcji rolnej, jeżeli dochód z działów
specjalnych produkcji rolnej przez okres następnych pięciu kolejnych lat podatkowych ustalany jest na
podstawie ewidencji podatkowej.
9. Przepis ust. 5 nie ma zastosowania do strat:
1) z odpłatnego zbycia:
a) udziałów w spółkach mających osobowość prawną, papierów wartościowych, w tym z odpłatnego
zbycia pożyczonych papierów wartościowych (sprzedaż krótka),
b) pochodnych instrumentów finansowych,
2) realizacji praw wynikających z udziałów papierów wartościowych oraz instrumentów o których mowa w
pkt 1, oraz z tytułu objęcia udziałów;
3) tytułu objęcia udziałów (akcji) w spółkach mających osobowość prawną albo wkładów w spółdzielniach
w zamian za wkład niepieniężny w postaci innej niż przedsiębiorstwo lub jego zorganizowana część.
10. Przepis ust. 5 nie ma zastosowania do strat:
1) z odpłatnego zbycia rzeczy, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 11;
2) z przychodów, które są zwolnione od podatku lub nie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym;
3) przedsiębiorców (podatników) przekształcanych, łączonych, przejmowanych lub dzielonych – w razie
przekształcenia formy prawnej, łączenia lub podziału przedsiębiorców, z wyjątkiem przekształcenia
spółki kapitałowej w inną spółkę kapitałową;
4) przedsiębiorstw państwowych przejmowanych lub nabywanych na podstawie przepisów o
komercjalizacji i prywatyzacji;
5) instytucji kredytowej związanych z działalnością oddziału tej instytucji, którego składniki majątkowe
zostały wniesione do spółki tytułem wkładu niepieniężnego na utworzenie banku na podstawie przepisów
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe.
Art. 122 1. Z dochodu określonego w art. 121 ust. 1 podatnika podatku dochodowego prowadzącego pozarolniczą
działalność gospodarczą wyłączana jest w deklaracji rocznej podatku dochodowego kwota wydatków
inwestycyjnych, o której mowa w art. 123, nie większa jednak niż 50% dochodu z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W przypadku podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, wyłączenie, o którym
mowa w ust. 1, dotyczy dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej.
3. Wyłączenie, o którym mowa w ust.1, następuje w przypadku gdy podatnik:
1) złożył w terminie deklarację roczną podatku dochodowego;
2) składał w terminie deklaracje podatku dochodowego jako podatnik i płatnik w roku podatkowym, za
który składana jest roczna deklaracja podatku dochodowego;
3) uregulował zaliczki na podatek dochodowy oraz zobowiązania jako płatnik tego podatku w roku
podatkowym, z który składana jest roczna deklaracja podatku dochodowego;
4) nie posiada na dzień złożenia rocznej deklaracji podatkowej zaległości podatkowych w kwocie większej
niż 3% kwoty zobowiązań podatkowych w tych podatkach.
4. Przepis ust. 1-3 nie stosuje się do podstawy opodatkowania określonej zgodnie z art. 139-144, 146-151.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
73
Art. 123 1. Kwotę wydatków inwestycyjnych, o której mowa w art. 122 ust. 1, stanowią wydatki poniesione przez
podatnika w roku podatkowym na zakup lub wytworzenie środków trwałych podlegających amortyzacji na
podstawie przepisów ustawy, oddawanych do użytkowania na terytorium kraju, z wyjątkiem zakupu:
1) samochodów osobowych i innych pojazdów, o których mowa w art. 282 ustawy o podatku od towarów i
usług;
2) towarów i usług, za które należności nie zostały w całości uregulowane przez podatnika do końca roku
podatkowego;
3) towarów i usług, których dostawa jest zwolniona albo nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów
i usług;
4) towarów i usług, które będą w całości lub części wykorzystywane przez podatnika podatku dochodowego
do uzyskania przychodów zwolnionych albo niepodlegających podatkowi dochodowemu.
2. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do wydatków na ulepszenie środków trwałych oddanych do
użytkowania na terytorium kraju.
3. Przepisy ust. 1-2 nie mają zastosowania do wydatków podatnika podatku dochodowego sfinansowanych ze
źródeł bezzwrotnych lub zwróconych temu podatnikowi w jakiejkolwiek formie.
Art. 124 1. Jeżeli określenie podstawy opodatkowania na podstawie istniejących dowodów lub ewidencji podatkowej
jest niemożliwe, podstawę opodatkowania należy określić szacując jej rzeczywistą wysokość, z
zastrzeżeniem ust. 2.
2. W przypadku podatników podatku dochodowego podlegających ograniczonemu obowiązkowi
podatkowemu, obowiązanych do prowadzenia ewidencji podatkowych, gdy określenie podstawy
opodatkowania na podstawie tych ewidencji nie jest możliwe, podstawę opodatkowania określa się szacując
jej wysokość z zastosowaniem wskaźnika dochodu w stosunku do przychodu w wysokości:
1) 5 % - z działalności w zakresie handlu hurtowego lub detalicznego; przez działalność w zakresie handlu
hurtowego lub detalicznego wykonywaną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez podatników
podatku dochodowego podlegających ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, rozumie się odpłatne
zbycie towarów polskim odbiorcom bez względu na miejsce zawarcia umowy;
2) 10 % - z działalności budowlanej lub montażowej albo w zakresie usług transportowych;
3) 60 % - z działalności w zakresie pośrednictwa, jeżeli wynagrodzenie jest określone w formie prowizji;
4) 80 % - z działalności w zakresie usług prawniczych, doradczych lub rzeczoznawstwa;
5) 20 % - z pozostałych źródeł przychodów.
3. Przepisów ust. 2 nie stosuje się, jeżeli umowa w sprawie zapobieżenia podwójnemu opodatkowaniu, której
Rzeczpospolita Polska jest stroną, zawarta z krajem, na terytorium którego podatnik ma miejsce siedziby lub
miejsce zamieszkania, stanowi inaczej.
4. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do oszacowania straty.
Art. 125
1. Przy ustalaniu straty, o której mowa w art. 121 ust. 4, nie uwzględnia się:
1) przychodów ze źródeł przychodów położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub za granicą,
jeżeli dochody z tych źródeł nie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym albo są wolne od
podatku;
2) przychodów wymienionych w art. 131; w przypadku podatników podatku dochodowego podlegających
ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, prowadzących działalność poprzez położony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczny zakład przychody wymienione w art. 132 uwzględnia się tylko
wtedy, gdy są związane z działalnością tego zakładu.
2. Przy ustalaniu straty nie uwzględnia się również:
1) strat podatników podatku dochodowego przekształcanych, łączonych, przejmowanych lub dzielonych - w
razie przekształcenia formy prawnej, łączenia lub podziału tych podatników, z wyjątkiem przekształcenia
spółki kapitałowej w inną spółkę kapitałową;
2) strat przedsiębiorstw państwowych przejmowanych lub nabywanych na podstawie przepisów o
komercjalizacji i prywatyzacji;
3) strat instytucji kredytowej związanych z działalnością oddziału tej instytucji, którego składniki
majątkowe zostały wniesione do spółki tytułem wkładu niepieniężnego na utworzenie banku na
podstawie przepisów ustawy Prawo bankowe.
Art. 126
1. Jeżeli podatnicy podatku dochodowego podlegający nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu osiągają
również przychody z tytułu działalności wykonywanej poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub ze
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
74
źródeł przychodów znajdujących się poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a przychody te nie są
zwolnione od opodatkowania na podstawie umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania lub gdy z
państwem, w którym przychody są osiągane, Rzeczpospolita Polska nie zawarła umowy o unikaniu
podwójnego opodatkowania, przychody te łączy się z przychodami ze źródeł przychodów położonych na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2. W przypadku podatników podatku dochodowego podlegających nieograniczonemu obowiązkowi
podatkowemu, uzyskujących wyłącznie przychody z tytułu działalności wykonywanej poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub ze źródeł przychodów znajdujących się poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, które nie są zwolnione od podatku dochodowego na podstawie umowy o unikaniu podwójnego
opodatkowania, lub gdy z państwem, w którym przychody są osiągane, Rzeczpospolita Polska nie zawarła
umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, zasadę określoną w ust. 1 stosuje się odpowiednio.
ROZDZIAŁ 18. SKUMULOWANA PODSTAWA OPODATKOWANIA
Art. 127
1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego uzyskuje przychody z więcej niż jednego źródła przychodów,
podstawą opodatkowania w roku podatkowym jest, z zastrzeżeniem art. 131 – 145, suma dochodów
uzyskanych ze wszystkich źródeł przychodów.
2. Podstawą opodatkowania z działalności gospodarczej podatników podatku dochodowego prowadzących
ewidencję podatkową w formie ksiąg rachunkowych jest dochód wykazany na podstawie prawidłowo
prowadzonych ksiąg, zmniejszony z tytułu przychodów zwolnionych od podatku dochodowego i zwiększony
o wydatki niebędące kosztem uzyskania przychodów, zaliczone uprzednio do kosztów uzyskania
przychodów.
3. Podstawą opodatkowania z działalności gospodarczej podatników podatku dochodowego prowadzących
podatkowe księgi przychodów i rozchodów, jest różnica pomiędzy przychodem z działalności a kosztami
uzyskania powiększona o różnicę pomiędzy wartością remanentu końcowego i początkowego towarów
handlowych, materiałów (surowców) podstawowych i pomocniczych, półwyrobów, produkcji w toku,
wyrobów gotowych, braków i odpadków - jeżeli wartość remanentu końcowego jest wyższa niż wartość
remanentu początkowego, lub pomniejszona o różnicę pomiędzy wartością remanentu początkowego i
końcowego - jeżeli wartość remanentu początkowego jest wyższa.
4. Dochodem podatników, o których mowa w ust. 3, z odpłatnego zbycia składników majątku,
wykorzystywanych na potrzeby związane z działalnością gospodarczą oraz przy prowadzeniu działów
specjalnych produkcji rolnej składników majątku będących, jest przychód z odpłatnego zbycia składników
majątku, których wartość początkowa nie przekracza 5.000 zł z wyłączeniem składników, których wartość
początkowa nie przekracza 2.000 zł; w pozostałych przypadkach dochodem lub stratą jest różnica między
przychodem z odpłatnego zbycia a:
1) wartością początkową wykazaną w ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i
prawnych, z zastrzeżeniem pkt 2, powiększona o sumę odpisów amortyzacyjnych w rozumieniu
niniejszej ustawy, dokonanych od tych środków i wartości lub
2) wartością wynikającą z dokumentu stwierdzającego nabycie spółdzielczego własnościowego prawa do
lokalu użytkowego lub udziału w takim prawie, którego wartość początkową dla celów dokonywania
odpisów amortyzacyjnych ustalono zgodnie z niniejszą ustawą, powiększona o sumę odpisów
amortyzacyjnych w rozumieniu niniejszej ustawy, dokonanych od tego prawa lub udziału w takim
prawie.
5. W przypadku podatników podatku dochodowego będących podatkowymi grupami kapitałowymi w celu
określenia podstawy opodatkowania tego podatnika sumuje się podstawy opodatkowania wszystkich spółek
tworzących podatkową grupę kapitałową, uwzględniając straty o których mowa w art. 121 ust. 6.
Art. 128
1. Podstawą opodatkowania za okresy cząstkowe dla celów określenia zaliczki na podatek dochodowy, zwana
dalej „zaliczką na podatek”, podatników obowiązanych do prowadzenia ewidencji podatkowej jest różnica
pomiędzy wynikającym z tych ksiąg przychodem i kosztami jego uzyskania, z zastrzeżeniem art. 130.
2. Jeżeli jednak podatnik na koniec miesiąca sporządza remanent towarów, surowców i materiałów
pomocniczych lub właściwy organ podatkowy zarządzi sporządzenie takiego remanentu, podstawę
opodatkowania określa się zgodnie z art. 127 ust. 3.
Art. 129
1. Podstawą opodatkowania za okresy cząstkowe podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną,
dla celów obliczenia zaliczki na podatek, są uzyskane w ciągu miesiąca przychody z pracy najemnej oraz
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
75
zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego wypłacane przez płatnika, po odliczeniu kosztów uzyskania w
wysokości określonej w art. 96.
2. Jeżeli świadczenia w naturze, świadczenia ponoszone za podatnika lub inne nieodpłatne lub częściowo
odpłatne świadczenia przysługują podatnikowi podatku dochodowego będącemu osobą fizyczną za okres
dłuższy niż miesiąc, przy obliczaniu zaliczek za poszczególne miesiące przyjmuje się ich wartość w
wysokości przypadającej na jeden miesiąc. Jeżeli nie jest możliwe określenie, jaka część tych świadczeń
przypada na jeden miesiąc, a doliczenie całej wartości w miesiącu ich uzyskania spowodowałoby
niewspółmiernie wysoką zaliczkę w stosunku do wypłaty pieniężnej, płatnik będący zakładem pracy, na
wniosek podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną, ograniczy pobór zaliczki za dany
miesiąc i pobierze pozostałą część zaliczki w następnych miesiącach roku podatkowego.
Art. 130
1. Podstawę opodatkowania, o której mowa w art. 127, zmniejsza się o:
1) dochody, z zastrzeżeniem ust. 3-5, uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie
specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia
20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008
r. Nr 118, poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97), przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w
formie tego zwolnienia nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy,
dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie
z odrębnymi przepisami;
2) dochody z tytułu prowadzenia szkół w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w części wydatkowanej
w roku podatkowym lub trzech latach po nim następującym na:
a) zakup stanowiących środki trwałe pomocy dydaktycznych, środków transportu zbiorowego i innych
urządzeń niezbędnych do prowadzenia szkoły;
b) wydatki związane z organizowaniem wypoczynku wakacyjnego uczniów, w części stanowiącej
wynagrodzenie personelu wychowawczego i obsługi, jeżeli nie zostało pokryte przez wpłaty
rodziców.
3) dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 7, których celem statutowym jest działalność naukowa,
naukowo-techniczna, oświatowa, w tym również polegająca na kształceniu studentów, kulturalna, w
zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz
budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia wsi w wodę, dobroczynności, ochrony
zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego - w
części przeznaczonej na te cele,
4) dochody podatników z działalności pozarolniczej, w tym z działów specjalnych produkcji rolnej - w
części przeznaczonej na działalność rolniczą, o której mowa w art. 50, jeżeli w roku poprzedzającym rok
podatkowy, a w razie rozpoczęcia działalności - w pierwszym podatkowym roku tej działalności udział
przychodów z działalności rolniczej, ustalonych zgodnie z art. 50, powiększonych o wartość zużytych do
przetwórstwa rolnego i spożywczego surowców i materiałów pochodzących z własnej produkcji roślinnej
i zwierzęcej, stanowił co najmniej 60% przychodów osiągniętych ze wszystkich rodzajów działalności;
5) dochody związków jednostek samorządu terytorialnego - w części przeznaczonej dla tych jednostek,
6) dochody banku prowadzącego kasę mieszkaniową, stanowiące równowartość dochodu uzyskanego przez
tę kasę z tytułów określonych w odrębnych przepisach - w części przeznaczonej wyłącznie na realizację
wymienionych w tych przepisach celów kasy mieszkaniowej;
7) przychody Narodowego Funduszu Zdrowia w części przeznaczonej na cele statutowe,
8) dochody spółek, których udziałowcami (akcjonariuszami) są wyłącznie organizacje działające na
podstawie ustawy - Prawo o stowarzyszeniach, a których celem statutowym jest działalność wymieniona
w pkt 1 - w części przeznaczonej na te cele oraz przekazanej na rzecz tych organizacji;
9) dochody klubów sportowych, o których mowa w ustawie z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. Nr
127, poz. 857 i Nr 151, poz. 1014), przeznaczone i wydatkowane w roku podatkowym lub w roku po nim
następującym na szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży w kategoriach wiekowych
młodzików, juniorów młodszych, juniorów i młodzieżowców do 23. roku życia;
10) dochody organizacji pożytku publicznego, o których mowa w przepisach o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie - w części przeznaczonej na działalność statutową, z wyłączeniem
działalności gospodarczej;
11) dochody z działalności pozarolniczej i z działów specjalnych produkcji rolnej przeznaczone na
wynagrodzenia za pracę członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i innych spółdzielni
zajmujących się produkcją rolną, a także ich domowników - jeżeli wynagrodzenia te są związane z
wymienioną działalnością;
12) dochody podmiotów zarządzających portami lub przystaniami morskimi w części przeznaczonej na
budowę, rozbudowę i modernizację infrastruktury portowej oraz na realizację zadań określonych w art. 7
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
76
ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U. z 2010 r. Nr
33, poz. 179);
13) dochody związków zawodowych, społeczno-zawodowych organizacji rolników, izb rolniczych, izb
gospodarczych, organizacji samorządu gospodarczego rzemiosła, spółdzielczych związków rewizyjnych,
organizacji pracodawców i partii politycznych, działających na podstawie odrębnych ustaw - w części
przeznaczonej na cele statutowe, z wyłączeniem działalności gospodarczej;
14) składki członkowskie członków organizacji politycznych, społecznych i zawodowych - w części
nieprzeznaczonej na działalność gospodarczą;
15) środki, o których mowa w art. 6 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o Krajowym Funduszu
Kapitałowym (Dz. U. Nr 57, poz. 491, z 2009 r. Nr 65, poz. 545 oraz z 2011 r. Nr 28, poz. 143);
16) dochody spółek wodnych i ich związków, przeznaczone na cele statutowe;
17) dochody grupy producentów rolnych wpisanej do rejestru, o którym mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia
15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U.
Nr 88, poz. 983, z późn. zm.), pochodzące ze sprzedaży produktów lub grup produktów, dla których
grupa została utworzona, wyprodukowanych w gospodarstwach jej członków - w części wydatkowanej na
rzecz członków tej grupy w roku podatkowym lub roku po nim następującym;
18) dochody Banku Gospodarstwa Krajowego:
a) osiągnięte w związku z realizacją programów rządowych, w tym dochody ze zbycia udziałów, akcji
lub innych papierów wartościowych przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego w celu
finansowania tych programów,
b) ze zbycia udziałów lub akcji przekazanych nieodpłatnie Bankowi Gospodarstwa Krajowego przez
ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa przed dniem likwidacji Krajowego Funduszu Poręczeń
Kredytowych
- w części przeznaczonej wyłącznie na realizację programów rządowych.
2. Zmniejszenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, przysługuje podatnikowi podatku dochodowego wyłącznie z
tytułu dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy.
3. W razie cofnięcia zezwolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, podatnik traci prawo do zwolnienia i jest
obowiązany do zapłaty podatku za cały okres korzystania ze zwolnienia podatkowego.
4. W razie wystąpienia okoliczności, o których mowa w ust. 3, podatnik podatku dochodowego jest obowiązany
do zwiększenia podstawy opodatkowania o kwotę, w odniesieniu do której utracił prawo zmniejszenia, a w
razie poniesienia straty do jej zmniejszenia o tę kwotę - w rozliczeniu zaliczki za okres cząstkowy, w którym
utracił to prawo, a gdy utrata prawa nastąpi w ostatnim okresie cząstkowym, za który jest wpłacana zaliczka
w danym roku podatkowym - w deklaracji rocznej podatku dochodowego.
5. Zmniejszenia, o których mowa w ust. 1, dotyczące podatników przeznaczających dochody na cele statutowe
lub inne cele określone w tym przepisie, nie dotyczą:
1) dochodów uzyskanych z działalności polegającej na wytwarzaniu wyrobów przemysłu elektronicznego,
paliwowego, tytoniowego, spirytusowego, winiarskiego, piwowarskiego, a także pozostałych wyrobów
alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1,5%, oraz wyrobów z metali szlachetnych albo z udziałem
tych metali lub dochodów uzyskanych z handlu tymi wyrobami; zwolnieniem objęte są jednak dochody
jednostek naukowych i instytutów badawczych, w rozumieniu odrębnych przepisów, uzyskane z
działalności polegającej na wytwarzaniu wyrobów przemysłu elektronicznego;
2) dochodów uzyskanych z działalności polegającej na oddaniu środków trwałych lub wartości
niematerialnych i prawnych do odpłatnego używania w ramach umowy leasingu;
3) dochodów, bez względu na czas ich osiągnięcia, wydatkowanych na inne cele niż wymienione w tych
przepisach.
6. Zmniejszenia, o których mowa w ust. 1, dotyczące podatników przeznaczających dochody na cele statutowe
lub inne cele określone w tym przepisie, mają zastosowanie, jeżeli dochód jest przeznaczony i - bez względu
na termin - wydatkowany na cele określone w tym przepisie, w tym także na nabycie środków trwałych oraz
wartości niematerialnych i prawnych służących bezpośrednio realizacji tych celów oraz na opłacenie
podatków niestanowiących kosztu uzyskania przychodów, z zastrzeżeniem ust. 1 pkt 9.
7. Przepis ust. 1 pkt 3 nie ma zastosowania w:
1) przedsiębiorstwach państwowych, spółdzielniach i spółkach;
2) przedsiębiorstwach komunalnych mających osobowość prawną, dla których funkcję organu
założycielskiego pełnią jednostki samorządu terytorialnego lub ich jednostki pomocnicze utworzone na
podstawie odrębnych przepisów;
3) samorządowych zakładach budżetowych oraz jednostkach organizacyjnych nieposiadających osobowości
prawnej, będących podatnikami podatku dochodowego od osób prawnych - jeżeli przedmiotem ich
działalności jest zaspokajanie potrzeb publicznych pośrednio związanych z ochroną środowiska w
zakresie: wodociągów i kanalizacji, ścieków komunalnych, wysypisk i utylizacji odpadów komunalnych
oraz transportu zbiorowego.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
77
8. Przy ustalaniu udziału, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, w kwocie przychodów osiągniętych ze wszystkich
rodzajów działalności nie uwzględnia się przychodów uzyskanych:
1) w związku z regulowaniem zobowiązań wobec Agencji Nieruchomości Rolnych wierzytelnościami
nabytymi od wierzycieli tej Agencji;
2) ze sprzedaży produktów produkcji rolniczej nabytych przez spółdzielnie zajmujące się produkcją rolną od
członków tych spółdzielni - w części odpowiadającej cenie nabycia tych produktów.
9. Zmniejszenia, o których mowa w ust. 1, dotyczące podatników przeznaczających dochody na cele statutowe
lub inne cele określone w tym przepisie stosuje się również w przypadku lokowania dochodów poprzez
nabycie:
1) wyemitowanych po dniu 1 stycznia 1989 r. obligacji Skarbu Państwa lub bonów skarbowych oraz
obligacji wyemitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego po dniu 1 stycznia 1997 r.;
2) papierów wartościowych lub niebędących papierami wartościowymi instrumentów finansowych, o
których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi (Dz. U. z 2010 r. Nr 211, poz. 1384), o ile nabycie takie nastąpiło w ramach zarządzania
portfelem, o którym mowa w art. 75 tej ustawy, również w przypadku gdy zarządzanie portfelem odbywa
się na podstawie umowy z towarzystwem funduszy inwestycyjnych, które wykonuje tę działalność na
podstawie art. 45 ust. 2 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych, pod warunkiem
zdeponowania tych papierów wartościowych lub instrumentów finansowych na odrębnym rachunku
prowadzonym przez uprawniony podmiot w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie
instrumentami finansowymi;
3) jednostek uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych działających na podstawie ustawy z dnia 27 maja
2004 r. o funduszach inwestycyjnych.
ROZDZIAŁ 19. ODRĘBNE PODSTAWY OPODATKOWANIA
Art. 131 1. Przychody określone w art. 132, 133, 139, 140, 143 i 144 stanowią odrębne podstawy opodatkowania
podatkiem dochodowym. Przychody te nie są łączone z innymi przychodami lub dochodami dla celów tego
podatku, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej.
2. W przypadkach określonych w art. 134, 135 – 138, 141, 142 i 145 podstawą opodatkowania, o której mowa
w ust. 1, jest dochód lub suma dochodów z danego źródła. Dochody te nie są łączone z innymi przychodami
lub dochodami.
Art. 132 1. Odrębną podstawę opodatkowania stanowią przychody uzyskane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
przez podatników podatku dochodowego, o których mowa w art. 66 ust. 3:
1) z odsetek, z praw autorskich lub praw pokrewnych, z praw do projektów wynalazczych, znaków
towarowych i wzorów zdobniczych, w tym również ze sprzedaży tych praw, z należności za
udostępnienie tajemnicy receptury lub procesu produkcyjnego, za użytkowanie lub prawo do
użytkowania urządzenia przemysłowego, w tym także środka transportu, urządzenia handlowego lub
naukowego, za informacje związane ze zdobytym doświadczeniem w dziedzinie przemysłowej,
handlowej lub naukowej (know-how);
2) z opłat za świadczone usługi w zakresie działalności widowiskowej, rozrywkowej lub sportowej,
wykonywanej przez osoby prawne mające siedzibę za granicą, organizowanej za pośrednictwem osób
fizycznych lub osób prawnych prowadzących działalność w zakresie imprez artystycznych,
rozrywkowych lub sportowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3) z tytułu usług: doradczych, księgowych, badania rynku, prawnych, reklamowych, zarządzania i kontroli,
przetwarzania danych, rekrutacji pracowników i pozyskiwania personelu, gwarancji i poręczeń oraz
świadczeń o podobnym charakterze;
4) z tytułu należnych opłat za wywóz ładunków i pasażerów przyjętych do przewozu w portach polskich
przez zagraniczne przedsiębiorstwa morskiej żeglugi handlowej, z wyjątkiem ładunków i pasażerów
tranzytowych;
5) uzyskanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez zagraniczne przedsiębiorstwa żeglugi
powietrznej.
2. W przypadku podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, o których mowa w art. 66
ust. 3, odrębną podstawę opodatkowania stanowią również przychody z działalności określonej w art. 44 ust.
1 pkt 1, 5-8.
3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi,
jeżeli przychody, o których mowa w ust. 1 i 2, są uzyskane przez podatnika, o którym mowa w art. 66 ust. 3,
prowadzącego pozarolniczą działalność gospodarczą poprzez położony na terytorium Rzeczypospolitej
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
78
Polskiej zagraniczny zakład, pod warunkiem, że podatnik posiada zaświadczenie o istnieniu zagranicznego
zakładu wydane przez właściwy organ podatkowy państwa, w którym ma on miejsce zamieszkania, albo
przez właściwy organ podatkowy państwa, w którym ten zagraniczny zakład jest położony.
Art. 133 1. Odrębną podstawę opodatkowania podatników podatku dochodowego stanowią przychody z dywidend oraz
innych przychodów z tytułu udziału w zyskach osób prawnych mających siedzibę lub zarząd na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Dochodem (przychodem) z udziału w zyskach osób prawnych jest dochód (przychód) faktycznie uzyskany z
tego udziału, w tym także:
1) dochód z umorzenia udziałów (akcji); dochodem z umorzenia udziałów (akcji) w spółkach mających
osobowość prawną jest nadwyżka przychodu otrzymanego w związku z umorzeniem nad kosztami
uzyskania przychodu określonymi zgodnie z art. 81 ust. 2 pkt 1 lub 3, art. 81 ust. 4, albo art. 91 ust. 1 pkt
4; jeżeli nabycie nastąpiło w drodze spadku lub darowizny, koszty określa się do wysokości wartości z
dnia nabycia spadku lub darowizny;
2) wartość majątku otrzymanego w związku z likwidacją osoby prawnej;
3) dochód przeznaczony na podwyższenie kapitału zakładowego, a w spółdzielniach - dochód przeznaczony
na podwyższenie funduszu udziałowego oraz dochód stanowiący równowartość kwot przekazanych na
ten kapitał (fundusz) z innych kapitałów (funduszy) osoby prawnej;
4) dywidendy z akcji złożonych przez członków pracowniczych funduszy emerytalnych na rachunkach
ilościowych;
5) w przypadku połączenia lub podziału spółek - dopłaty w gotówce otrzymane przez udziałowców
(akcjonariuszy) spółki przejmowanej, spółek łączonych lub dzielonych;
6) w przypadku podziału spółek, jeżeli majątek przejmowany na skutek podziału, a przy podziale przez
wydzielenie także majątek pozostający w spółce, nie stanowi zorganizowanej części przedsiębiorstwa -
ustalona na dzień podziału nadwyżka nominalnej wartości udziałów (akcji) przydzielonych w spółce
przejmującej lub nowo zawiązanej nad kosztami nabycia lub objęcia udziałów (akcji) w spółce dzielonej,
określonymi zgodnie z art. 81 ust. 2 pkt 1 i 3 albo art. 91 ust. 1 pkt 4; jeżeli podział spółki następuje przez
wydzielenie, kosztem uzyskania przychodów jest wartość lub kwota wydatków poniesionych przez
udziałowca (akcjonariusza) na objęcie lub nabycie udziałów (akcji) w spółce dzielonej, określona w takiej
proporcji, w jakiej pozostaje u tego udziałowca wartość nominalna unicestwianych udziałów (akcji) w
spółce dzielonej do wartości nominalnej udziałów (akcji) przed podziałem;
7) wartość niepodzielonych zysków w spółkach kapitałowych w przypadku przekształcenia tych spółek w
spółki osobowe; przychód określa się na dzień przekształcenia.
3. Przepis ust. 2 stosuje się z uwzględnieniem art. 134-138.
Art. 134 1. Dochodem z tytułu przeniesienia akcji złożonych na rachunku ilościowym członka pracowniczego funduszu
emerytalnego do aktywów tego funduszu jest różnica pomiędzy wartością tych akcji w dniu przeniesienia,
wycenionych według zasad wyceny aktywów funduszy emerytalnych, a kosztem nabycia tych akcji.
2. Dochodem z tytułu inwestowania składki ubezpieczeniowej w związku z umową ubezpieczenia zawartą na
podstawie przepisów o działalności ubezpieczeniowej, w przypadku ubezpieczeń związanych z funduszami
kapitałowymi, jest różnica między wypłaconą kwotą świadczenia a sumą składek wpłaconych do zakładu
ubezpieczeń, które zostały przekazane na fundusz kapitałowy.
3. Dochód uzyskany z tytułu zamiany akcji spółki konsolidowanej na akcje spółki konsolidującej lub prawa do
ekwiwalentu w spółce konsolidowanej na akcje spółki konsolidującej, dokonywanej na podstawie ustawy z
dnia 7 września 2007 r. o zasadach nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek
sektora elektroenergetycznego (Dz. U. Nr 191, poz. 1367 oraz z 2009 r. Nr 13, poz. 70) nie podlega
opodatkowaniu w momencie zamiany akcji lub prawa do ekwiwalentu na akcje. Dochód, o którym mowa w
zdaniu pierwszym, przypadający z zamiany akcji spółki konsolidowanej na zbyte akcje spółki konsolidującej
lub zamiany prawa do ekwiwalentu w spółce konsolidowanej na akcje spółki konsolidującej podlega
opodatkowaniu w momencie uzyskania dochodu ze zbycia akcji spółki konsolidującej otrzymanych w
wyniku zamiany.
Art. 135 1. Jeżeli spółka nabywa od udziałowców (akcjonariuszy) innej spółki udziały (akcje) tej innej spółki oraz w
zamian za udziały (akcje) tej innej spółki przekazuje udziałowcom (akcjonariuszom) tej innej spółki własne
udziały (akcje) albo w zamian za udziały (akcje) tej innej spółki przekazuje udziałowcom (akcjonariuszom)
tej innej spółki własne udziały (akcje) wraz z zapłatą w gotówce w wysokości nie wyższej niż 10 % wartości
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
79
nominalnej własnych udziałów (akcji), a w przypadku braku wartości nominalnej - wartości rynkowej tych
udziałów (akcji), oraz jeżeli w wyniku nabycia:
1) spółka nabywająca uzyska bezwzględną większość praw głosu w spółce, której udziały (akcje) są
nabywane, albo
2) spółka nabywająca, posiadająca bezwzględną większość praw głosu w spółce, której udziały (akcje) są
nabywane, zwiększa ilość udziałów (akcji) w tej spółce
– do przychodów nie zalicza się wartości udziałów (akcji) przekazanych udziałowcom (akcjonariuszom) tej
innej spółki oraz wartości udziałów (akcji) nabytych przez spółkę, pod warunkiem że podmioty biorące
udział w tej transakcji podlegają w państwie członkowskim lub innym państwie należącym do Europejskiego
Obszaru Gospodarczego opodatkowaniu od całości swoich dochodów bez względu na miejsce ich
osiągnięcia (wymiana udziałów).
2. W przypadku gdy spółka nabywająca lub spółka, której udziały (akcje) są nabywane, nie posiada siedziby
lub zarządu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przepis ust. 1 stosuje się, jeżeli jest ona podmiotem
wymienionym w załączniku nr 2 do ustawy, lub spółką mającą siedzibę lub zarząd w innym niż państwo
członkowskie państwie Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
3. Jeżeli podatnik dokonuje odpłatnego zbycia papierów wartościowych nabytych po różnych cenach i nie jest
możliwe określenie ceny nabycia zbywanych papierów wartościowych, przy ustalaniu dochodu z takiego
zbycia stosuje się zasadę, że każdorazowo zbycie dotyczy kolejno papierów wartościowych nabytych
najwcześniej. Zasadę, o której mowa w zdaniu pierwszym, stosuje się odrębnie dla każdego rachunku
papierów wartościowych.
Art. 136 1. Dochód stanowiący nadwyżkę pomiędzy wartością rynkową akcji objętych (nabytych) przez osoby
uprawnione na podstawie uchwały walnego zgromadzenia a wydatkami poniesionymi na ich objęcie
(nabycie) nie podlega opodatkowaniu w momencie objęcia (nabycia) tych akcji. Zasadę określoną w zdaniu
pierwszym stosuje się odpowiednio do dochodu stanowiącego nadwyżkę pomiędzy wartością rynkową akcji
a wydatkami poniesionymi na ich nabycie od spółki posiadającej osobowość prawną, która objęła (nabyła) te
akcje wyłącznie w celu przeniesienia tytułu ich własności na osoby uprawnione na podstawie uchwały
walnego zgromadzenia spółki będącej emitentem akcji.
2. Przepis ust. 1 nie ma zastosowania do dochodu osiągniętego ze zbycia akcji, przez osoby uprawnione na
podstawie uchwały walnego zgromadzenia spółki będącej emitentem akcji.
3. Przepisy ust. 1 i 2 mają zastosowanie do dochodu uzyskanego przez osoby uprawnione z tytułu objęcia
(nabycia) akcji spółek, których siedziba znajduje się na terytorium państw członkowskich lub Europejskiego
Obszaru Gospodarczego.
4. W przypadku odpłatnego zbycia pożyczonych papierów wartościowych na zasadach określonych w
odrębnych przepisach (sprzedaż krótka), dochód określa się na dzień, w którym nastąpił zwrot pożyczonych
papierów wartościowych lub miał nastąpić, zgodnie z zawartą umową pożyczki tych papierów.
5. Dochodem, o którym mowa w ust. 4, uzyskanym w roku podatkowym jest różnica między sumą przychodów
z odpłatnego zbycia pożyczonych papierów wartościowych a wydatkami poniesionymi na nabycie
zwróconych papierów wartościowych.
Art. 137 1. Dochód z tytułu objęcia udziałów lub akcji w spółce mającej osobowość prawną w zamian za wkład
niepieniężny w postaci know-how, w związku z realizacją celu Działania 3.1 Programu Operacyjnego
Innowacyjna Gospodarka "Inicjowanie działalności innowacyjnej", ustala się, z zastrzeżeniem ust. 2, na
dzień, w którym upływa 5 lat od dnia uzyskania przychodu, o którym mowa w art. 56 ust. 3, w wysokości
określonej według stanu z dnia uzyskania przychodu.
2. W przypadku zbycia lub ustania bytu prawnego udziałów lub akcji, o których mowa w ust. 1, przed upływem
5 lat od dnia uzyskania przychodu, o którym mowa w art. 56 ust. 3, dochód z tytułu objęcia tych udziałów
lub akcji ustala się na dzień ich zbycia lub ustania bytu prawnego w wysokości określonej według stanu z
dnia uzyskania przychodu.
Art. 138 1. W przypadku połączenia lub podziału spółek kapitałowych, z zastrzeżeniem ust. art. 133 ust. 2 pkt 6, dochód
(przychód) udziałowca (akcjonariusza) spółki przejmowanej lub dzielonej, stanowiący nadwyżkę pomiędzy
wartością nominalną udziałów (akcji) przydzielonych przez spółkę przejmującą lub nowo zawiązaną a
wydatkami na nabycie (objęcie) udziałów (akcji) w spółce przejmowanej lub dzielonej nie podlega
opodatkowaniu w momencie połączenia lub podziału spółek; przy określaniu dochodu z odpłatnego zbycia
udziałów (akcji) spółki przejmującej lub nowo zawiązanej udziałowiec (akcjonariusz) ustala koszt uzyskania
przychodów na podstawie:
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
80
1) art. 81 ust. 2 pkt 1 i 3 - jeżeli udziały (akcje) w spółce przejmowanej lub dzielonej zostały objęte w
zamian za wkład niepieniężny;
2) art. 91 ust. 1 pkt 4 - jeżeli udziały (akcje) w spółce przejmowanej lub dzielonej zostały nabyte albo objęte
za wkład pieniężny;
3) wysokości wydatków na nabycie lub objęcie udziałów (akcji) w spółce dzielonej, ustalonych zgodnie z
pkt 1 lub 2, w takiej proporcji, w jakiej pozostaje u tego udziałowca (akcjonariusza) wartość nominalna
unicestwianych udziałów (akcji) w spółce dzielonej do wartości nominalnej udziałów (akcji) przed
podziałem; pozostała część kwoty tych wydatków stanowi koszt uzyskania przychodów z odpłatnego
zbycia udziałów (akcji) spółek podzielonych przez wydzielenie.
2. Przy połączeniu lub podziale spółek kapitałowych:
1) dla spółki przejmującej lub nowo zawiązanej nie stanowi dochodu, o którym mowa w art. 133 ust. 2,
nadwyżka wartości otrzymanego przez spółkę przejmującą lub nowo zawiązaną majątku spółki
przejmowanej lub dzielonej ponad nominalną wartość udziałów (akcji) przyznanych udziałowcom
(akcjonariuszom) spółki przejmowanej lub dzielonej;
2) dla spółki przejmującej, która posiada w kapitale zakładowym spółki przejmowanej lub dzielonej udział
w wysokości mniejszej niż 10%, dochód stanowi nadwyżka wartości przejętego majątku odpowiadająca
procentowemu udziałowi w kapitale zakładowym spółki przejmowanej lub dzielonej nad kosztami
uzyskania przychodu obliczonymi zgodnie z art. 81 ust. 2 lub art. 91 ust. 1 pkt 4; dochód ten określa się
na dzień wykreślenia spółki przejmowanej lub dzielonej z rejestru albo na dzień wydzielenia.
3. Przepisów ust. 2 pkt 1 oraz art. 48 ust. 3 pkt 8 nie stosuje się w przypadkach, gdy połączenie lub podział
spółek nie są przeprowadzane z uzasadnionych przyczyn ekonomicznych, lecz głównym bądź jednym z
głównych celów takiej operacji jest uniknięcie lub uchylenie się od opodatkowania.
4. Przepis ust. 2 ma zastosowanie wyłącznie do spółek będących podatnikami podatku dochodowego:
1) podlegającymi nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, przejmujących majątek innych spółek
mających siedzibę lub zarząd na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, albo
2) podlegającymi nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, przejmujących majątek spółek
podlegających w państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru
Gospodarczego opodatkowaniu od całości swoich dochodów, bez względu na miejsce ich osiągania, albo
3) podlegającymi ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, podlegających w państwie członkowskim lub
w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego opodatkowaniu od całości
swoich dochodów, bez względu na miejsce ich osiągania, przejmujących majątek spółek będących
podatnikami podlegającymi nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu.
5. Przepisy ust. 2-4 stosuje się odpowiednio do podmiotów wymienionych w załączniku nr 2 do ustawy.
Art. 139
1. Odrębną podstawę opodatkowania podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
stanowią:
1) przychody z tytułu wygranych w konkursach, grach i zakładach wzajemnych lub nagród związanych ze
sprzedażą premiową, uzyskanych w państwie członkowskim lub innym państwie należącym do
Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
2) przychody z tytułu świadczeń otrzymanych przez emerytów lub rencistów, w związku z łączącym ich
uprzednio z zakładem pracy stosunkiem służbowym, stosunkiem pracy, pracy nakładczej lub
spółdzielczym stosunkiem pracy, w tym od związków zawodowych;
3) przychody z tytułu świadczeń pieniężnych otrzymywanych po zwolnieniu ze służby przez
funkcjonariuszy służb mundurowych oraz żołnierzy, w związku ze zwolnieniem tych osób ze służby
stałej na podstawie odrębnych ustaw, przez okres roku co miesiąc lub za okres roku jednorazowo albo co
miesiąc przez okres trzech miesięcy;
4) wynagrodzenia za udzielanie pomocy Policji, organom kontroli skarbowej, funkcjonariuszom celnym,
Straży Granicznej, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, Służbie Wywiadu Wojskowego, Żandarmerii
Wojskowej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Centralnemu Biuru
Antykorupcyjnemu, wypłacanych z funduszu operacyjnego;
5) przychody z tytułu, o którym mowa w art. 44 ust. 1 pkt 1, 4-8, jeżeli kwota należności określona w
umowie zawartej z osobą niebędącą pracownikiem płatnika nie przekracza 200 zł;
6) dochody z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach;
7) dochody z tytułu gromadzenia oszczędności na więcej niż jednym indywidualnym koncie emerytalnym,
w rozumieniu przepisów o indywidualnych kontach emerytalnych;
8) przychody od jednorazowych odszkodowań za skrócenie okresu wypowiedzenia, wypłacanych
żołnierzom zwalnianym z zawodowej służby wojskowej na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 25 maja
2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. z 2009 r. Nr 67, poz. 570 i Nr 157, poz. 1241).
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
81
2. Podstawą opodatkowania w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 7, jest różnica między kwotą stanowiącą
wartość środków zgromadzonych na indywidualnym koncie emerytalnym a sumą wpłat na indywidualne
konto emerytalne; podstawy tej nie zmniejsza się o straty z kapitałów pieniężnych i praw majątkowych
poniesionych w roku podatkowym oraz w latach poprzednich.
Art. 140
1. Odrębne podstawy opodatkowania podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
stanowią następujące przychody:
1) odsetki od pożyczek, z wyjątkiem gdy udzielanie pożyczek jest przedmiotem działalności gospodarczej;
2) odsetki i dyskonta od papierów wartościowych;
3) odsetki lub inne przychody od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku podatnika lub w innych
formach oszczędzania, przechowywania lub inwestowania, prowadzonych przez podmiot uprawniony na
podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem środków pieniężnych związanych z wykonywaną
działalnością gospodarczą;
4) przychody z tytułu udziału w funduszach kapitałowych;
5) kwoty wypłacane po śmierci członka otwartego funduszu emerytalnego wskazanej przez niego osobie lub
spadkobiercy:
a) w rozumieniu przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych,
b) z subkonta, o którym mowa w art. 40a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych;
6) przychody członka pracowniczego funduszu emerytalnego z tytułu przeniesienia akcji złożonych na
rachunku ilościowym do aktywów tego funduszu;
7) przychody z tytułu zbycia prawa poboru akcji nowej emisji przez pracowniczy fundusz emerytalny w
imieniu członka funduszu;
8) kwoty jednorazowo wypłacanych przez otwarty fundusz emerytalny członkowi funduszu, któremu
rachunek funduszu otwarto w związku ze śmiercią jego współmałżonka;
9) kwoty jednorazowo wypłacane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych z subkonta, o którym mowa w
art. 40a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku ze
śmiercią współmałżonka ubezpieczonego;
10) przychody oszczędzającego na indywidualnym koncie emerytalnym z tytułu zwrotu albo częściowego
zwrotu, w rozumieniu przepisów o indywidualnych kontach emerytalnych, środków zgromadzonych na
tym koncie;
11) przychody uczestnika pracowniczego programu emerytalnego z tytułu zwrotu środków zgromadzonych w
ramach programu, w rozumieniu przepisów o pracowniczych programach emerytalnych;
12) kwoty:
a) wypłaty gwarantowanej po śmierci uprawnionego do dożywotniej emerytury kapitałowej w
rozumieniu ustawy o emeryturach kapitałowych,
b) wypłaconych środków gwarantowanych po śmierci uprawnionego do dożywotniej emerytury
kapitałowej, o których mowa w art. 40f ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych.
2. Jeżeli nie jest możliwa identyfikacja umarzanych jednostek uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych,
umarzanych albo wykupywanych certyfikatów inwestycyjnych w tych funduszach lub w inny sposób
unicestwianych tytułów udziału w funduszach kapitałowych, przyjmuje się, że kolejno są to odpowiednio
jednostki, certyfikaty lub tytuły począwszy od nabytych przez podatnika najwcześniej (FIFO). Zasadę, o
której mowa w zdaniu pierwszym, stosuje się odrębnie dla każdego rachunku inwestycyjnego.
3. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do ustalania dyskonta od papierów wartościowych.
4. Podstawą opodatkowania, o której mowa w ust. 1 pkt 10, jest różnica między kwotą stanowiącą wartość
środków zgromadzonych na indywidualnym koncie emerytalnym a sumą wpłat na indywidualne konto
emerytalne.
5. Podstawą opodatkowania przy całkowitym zwrocie, który został poprzedzony zwrotami częściowymi, jest
różnica pomiędzy wartością środków zgromadzonych na indywidualnym koncie emerytalnym na dzień
całkowitego zwrotu a sumą wpłat na indywidualne konto emerytalne pomniejszoną o koszty częściowych
zwrotów.
6. W przypadku częściowego zwrotu, podstawą opodatkowania jest kwota zwrotu pomniejszona o koszty
przypadające na ten zwrot. Za koszt, o którym mowa w zdaniu pierwszym, uważa się iloczyn kwoty zwrotu i
wskaźnika stanowiącego udział sumy wpłat na indywidualne konto emerytalne do wartości środków
zgromadzonych na tym koncie.
7. Przy kolejnym częściowym zwrocie przepisy ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio, z tym że do ustalenia
wartości środków zgromadzonych na indywidualnym koncie emerytalnym bierze się aktualny stan środków
na tym koncie.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
82
8. Przepisy ust. 5-7 stosuje się odpowiednio do określania przychodu, o którym mowa w ust. 1 pkt 11.
Art. 141
1. Odrębną podstawę opodatkowania podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
stanowią dochody uzyskane z:
1) odpłatnego zbycia papierów wartościowych lub pochodnych instrumentów finansowych;
2) realizacji praw wynikających z papierów wartościowych lub pochodnych instrumentów finansowych;
3) odpłatnego zbycia udziałów w spółkach mających osobowość prawną;
4) tytułu objęcia udziałów (akcji) w spółkach mających osobowość prawną albo wkładów w spółdzielniach
w zamian za wkład niepieniężny w postaci innej niż przedsiębiorstwo lub jego zorganizowana część.
2. Dochodem, o którym mowa w ust. 1, jest:
1) różnica między sumą przychodów uzyskanych z tytułu odpłatnego zbycia papierów wartościowych a
kosztami uzyskania przychodów, określonymi na podstawie art. 81 ust. 2 pkt 1 oraz pkt 3 lub art. 83 ust.
1, lub art. 91 ust. 1 pkt 4 z zastrzeżeniem art. 136 ust. 4 i 5;
2) różnica między sumą przychodów uzyskanych z realizacji praw wynikających z papierów
wartościowych, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie
instrumentami finansowymi, a kosztami uzyskania przychodów, określonymi na podstawie art. 91 ust. 1
pkt 5;
3) różnica między sumą przychodów uzyskanych z tytułu odpłatnego zbycia pochodnych instrumentów
finansowych oraz z realizacji praw z nich wynikających a kosztami uzyskania przychodów, określonymi
na podstawie art. 91 ust. 1 pkt 5;
4) różnica między sumą przychodów uzyskanych z tytułu odpłatnego zbycia udziałów w spółkach mających
osobowość prawną a kosztami uzyskania przychodów, określonymi na podstawie art. 81 ust. 2 pkt 1 oraz
pkt 3 lub art. art. 91 ust. 1 pkt 4;
5) różnica pomiędzy wartością nominalną objętych udziałów (akcji) w spółkach mających osobowość
prawną albo wkładów w spółdzielniach w zamian za wkład niepieniężny w innej postaci niż
przedsiębiorstwo lub jego zorganizowana część a kosztami uzyskania przychodów określonymi na
podstawie art. 81 ust. 1;
6) różnica między przychodem uzyskanym z odpłatnego zbycia udziałów (akcji) spółki kapitałowej
powstałej w wyniku przekształcenia przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną w jednoosobową spółkę
kapitałową a kosztami uzyskania przychodów, określonymi na podstawie art. 81 ust. 4.
- osiągnięta w roku podatkowym.
3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli odpłatne zbycie papierów wartościowych i pochodnych instrumentów
finansowych oraz realizacja praw z nich wynikających następuje w wykonywaniu działalności gospodarczej
podatnika podatku dochodowego.
4. Jeżeli nie jest możliwa identyfikacja umarzanych jednostek uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych,
umarzanych albo wykupywanych certyfikatów inwestycyjnych w tych funduszach lub w inny sposób
unicestwianych tytułów udziału w funduszach kapitałowych, przyjmuje się, że kolejno są to odpowiednio
jednostki, certyfikaty lub tytuły począwszy od nabytych przez podatnika najwcześniej (FIFO). Zasadę, o
której mowa w zdaniu pierwszym, stosuje się odrębnie dla każdego rachunku inwestycyjnego.
Art. 142
1. Odrębną podstawę opodatkowania stanowi dochód z pozarolniczej działalności gospodarczej, działów
specjalnych produkcji rolnej lub działalności rolniczej, uzyskany przez podatników podatku dochodowego
będących osobami fizycznymi, którzy wybrali opodatkowanie tej działalności stawką, o której mowa w art.
169 ust. 1.
2. Do podstawy opodatkowania, o której mowa w ust. 1, przepisy art. 127 i 128 stosuje się odpowiednio.
3. Podatnik podatku dochodowego może zmniejszyć podstawę opodatkowania, o której mowa w ust. 1 i 2, o
składki na ubezpieczenie społeczne określone w art. 162 ust. 1 pkt 1 i 2. Wysokość składek ustala się na
podstawie dokumentów stwierdzających ich poniesienie.
4. Składki na ubezpieczenie społeczne, o których mowa w art. 162 ust. 1 pkt 1 i 2, podlegają odliczeniu od
dochodu, jeżeli nie zostały:
1) zaliczone do kosztów uzyskania przychodów lub
2) odliczone od dochodów opodatkowanych na zasadach określonych w art. 170, lub
3) odliczone od przychodów na podstawie art. 143 lub od dochodu na podstawie ustawy z dnia 24 sierpnia
2006 r. o podatku tonażowym, lub
4) zwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek formie.
5. Przepisy art. 96 ust. 1 pkt 2 lit. b stosuje się odpowiednio.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
83
Art. 143
1. Odrębną podstawę opodatkowania stanowią przychody podatników podatku dochodowego będących
osobami fizycznymi z pozarolniczej działalności gospodarczej w tym również, gdy działalność ta jest
prowadzona w formie niebędących podatnikami podatku dochodowego: spółki cywilnej osób fizycznych lub
spółki jawnej osób fizycznych, z zastrzeżeniem ust. 3.
2. Odrębną podstawę opodatkowania stanowią przychody podatników podatku dochodowego będących
osobami fizycznymi otrzymane lub postawione do ich dyspozycji w roku podatkowym z tytułu umowy
najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze pieniądze i wartości
pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń, również jeżeli
są uzyskiwane przez podatników, o których mowa w art. 144 ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Przepis ust. 1 i 2 stosuje się, jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną:
1) w roku poprzedzającym rok podatkowy:
a) uzyskał przychody z tej działalności, prowadzonej wyłącznie samodzielnie, w wysokości
nieprzekraczającej 150.000 euro, lub
b) uzyskał przychody wyłącznie z działalności prowadzonej w formie spółki, a suma przychodów
wspólników spółki z tej działalności nie przekroczyła kwoty 150.000 euro,
2) rozpoczął wykonywanie działalności w roku podatkowym i nie korzysta z opodatkowania w formie karty
podatkowej - bez względu na wysokość przychodów.
4. Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną w roku poprzedzającym rok podatkowy
prowadził działalność samodzielnie, a także w formie spółki, o której mowa w ust. 1, jego podstawa
opodatkowania w roku podatkowym podlega sumowaniu z tych dwóch tytułów.
5. Przepis ust. 1 stosują również podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, którzy w roku
poprzedzającym rok podatkowy prowadzili działalność samodzielnie lub w formie spółki, o której mowa w
ust. 1, z której przychody były opodatkowane wyłącznie w formie karty podatkowej, lub za część roku były
opodatkowane w formie karty podatkowej i za część roku na ogólnych zasadach, a łączne przychody w roku
poprzedzającym rok podatkowy nie przekroczyły kwoty 150.000 euro. Do podatników tych stosuje się
odpowiednio przepisy ust. 3 i 4.
6. Do podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, rozpoczynających działalność w roku
podatkowym, którzy w poprzednim roku podatkowym nie prowadzili działalności, przepis ust. 1 stosuje się
od dnia uzyskania pierwszego przychodu. W przypadku nowo utworzonej spółki, o której mowa w ust. 1, za
rozpoczęcie działalności uważa się datę uzyskania pierwszego przychodu przez tę spółkę.
7. Nie stanowi rozpoczęcia działalności w roku podatkowym:
1) całkowita lub częściowa zmiana branży lub przedmiotu działalności;
2) zmiana umowy spółki, o której mowa w ust. 1, lub zmiana wspólnika.
Art. 144
1. Przepis art. 143 nie ma zastosowania do podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi:
1) opodatkowanych w formie karty podatkowej;
2) korzystających, na podstawie przepisów ustawy, z okresowego zwolnienia od podatku dochodowego;
3) osiągających w całości lub w części przychody z tytułu:
a) prowadzenia aptek,
b) działalności w zakresie udzielania pożyczek pod zastaw (prowadzenie lombardów),
c) działalności w zakresie kupna i sprzedaży wartości dewizowych,
d) prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w zakresie wolnych zawodów,
e) świadczenia usług wymienionych w załączniku nr 11 cześć II do ustawy,
f) działalności w zakresie handlu częściami i akcesoriami do pojazdów mechanicznych;
4) wytwarzających wyroby opodatkowane podatkiem akcyzowym, na podstawie odrębnych przepisów, z
wyjątkiem wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii;
5) podejmujących wykonywanie działalności w roku podatkowym po zmianie działalności wykonywanej:
a) samodzielnie na działalność prowadzoną w formie spółki, o której mowa w ust. 1, z małżonkiem,
b) w formie spółki z małżonkiem na działalność prowadzoną samodzielnie przez jednego lub każdego z
małżonków,
c) samodzielnie przez małżonka na działalność prowadzoną samodzielnie przez drugiego małżonka
- jeżeli małżonek lub małżonkowie przed zmianą opłacali z tytułu prowadzenia tej działalności podatek
dochodowy na ogólnych zasadach,
6) rozpoczynających działalność samodzielnie lub w formie spółki, o której mowa w ust. 1, jeżeli podatnik
lub co najmniej jeden ze wspólników, przed rozpoczęciem działalności w roku podatkowym lub w roku
poprzedzającym rok podatkowy, wykonywał w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy
czynności wchodzące w zakres działalności podatnika lub spółki.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
84
2. Jeżeli podatnicy wymienieni w ust. 1 pkt 6 nie zamierzają wykonywać działalności na rzecz byłych lub
obecnych pracodawców, mogą do dnia rozpoczęcia działalności, o którym mowa w art. 143 ust. 6 i 7,
zawiadomić właściwy organ podatkowy o korzystaniu z opodatkowania w formie określonej w art. 143. W
przypadku gdy podatnik lub spółka dokona sprzedaży towarów handlowych lub wyrobów lub uzyska
przychody ze świadczenia usług na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy, traci prawo opodatkowania w
sposób określony w art. 171 ust. 1 i poczynając od dnia uzyskania tego przychodu do końca roku
podatkowego opłaca podatek dochodowy na ogólnych zasadach.
3. Jeżeli podatnik w roku poprzedzającym rok podatkowy nie uzyskał przychodu z działalności, o której mowa
w ust. 1 pkt 3 i 4, traci w roku podatkowym prawo do opodatkowania w formie określonej w art. 143 z dniem
uzyskania przychodów z tych rodzajów działalności i od tego dnia opłaca podatek dochodowy na ogólnych
zasadach.
Art. 145
Odrębną podstawę opodatkowania podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi stanowi
dochód z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 40 ust. 1 pkt 11, określony zgodnie z art.
296-300.
ROZDZIAŁ 20. SZCZEGÓLNE ZASADY OBLICZANIA PODSTAWY OPODATKOWANIA
Art. 146
1. Jeżeli:
1) podatnik podatku dochodowego mający siedzibę (zarząd) lub miejsce zamieszkania na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, zwany dalej "podmiotem krajowym", bierze udział bezpośrednio lub
pośrednio w zarządzaniu przedsiębiorstwem położonym za granicą lub w jego kontroli albo posiada
udział w kapitale tego przedsiębiorstwa, albo
2) osoba fizyczna lub prawna mająca miejsce zamieszkania albo siedzibę (zarząd) za granicą, zwana dalej
"podmiotem zagranicznym", bierze udział bezpośrednio lub pośrednio w zarządzaniu podmiotem
krajowym lub w jego kontroli albo posiada udział w kapitale tego podmiotu krajowego, albo
3) te same osoby prawne lub fizyczne równocześnie bezpośrednio lub pośrednio biorą udział w zarządzaniu
podmiotem krajowym i podmiotem zagranicznym lub w ich kontroli albo posiadają udział w kapitale tych
podmiotów
- i jeżeli w wyniku takich powiązań zostaną ustalone lub narzucone warunki różniące się od warunków, które
ustaliłyby między sobą niezależne podmioty, i w wyniku tego podmiot nie wykazuje dochodów albo
wykazuje dochody niższe od tych, jakich należałoby oczekiwać, gdyby wymienione powiązania nie istniały -
dochody danego podmiotu oraz należny podatek określa się bez uwzględnienia warunków wynikających z
tych powiązań.
2. Dochody, o których mowa w ust. 1, określa się w drodze oszacowania stosując następujące metody:
1) porównywalnej ceny niekontrolowanej;
2) ceny odprzedaży;
3) rozsądnej marży ("koszt plus").
3. Jeżeli nie jest możliwe zastosowanie metod wymienionych w ust. 2, stosuje się metody zysku
transakcyjnego.
4. Jeżeli właściwy organ podatkowy wyda, na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, decyzję o uznaniu
prawidłowości wyboru i stosowania metody ustalania ceny transakcyjnej między podmiotami powiązanymi,
stosuje się metodę w niej wskazaną w zakresie określonym w tej decyzji.
5. Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio, gdy:
1) podmiot krajowy bierze udział bezpośrednio lub pośrednio w zarządzaniu innym podmiotem krajowym
lub w jego kontroli albo posiada udział w kapitale innego podmiotu krajowego, albo
2) te same osoby prawne lub fizyczne równocześnie bezpośrednio lub pośrednio biorą udział w zarządzaniu
podmiotami krajowymi lub w ich kontroli albo posiadają udział w kapitale tych podmiotów.
6. W przypadku, gdy podmiot krajowy dokonuje transakcji z podmiotem mającym miejsce zamieszkania,
siedzibę lub zarząd na terytorium lub w kraju wymienionym w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 147
ust. 9, a warunki ustalone w takiej transakcji odbiegają od warunków jakie ustaliłyby między sobą niezależne
podmioty i w wyniku tego podmiot krajowy nie wykazuje dochodów lub wykazuje dochody w zaniżonej
wysokości - dochody podmiotu krajowego określa się w drodze oszacowania stosując metody wskazane w
ust. 2 i 3 lub stosuje się odpowiednio art. 34.
7. Przepisy ust. 5 stosuje się również do powiązań o charakterze rodzinnym lub wynikających ze stosunku
pracy albo majątkowych pomiędzy podmiotami krajowymi lub osobami pełniącymi w tych podmiotach
funkcje zarządzające lub kontrolne albo nadzorcze oraz jeżeli którakolwiek osoba łączy funkcje zarządzające
lub kontrolne albo nadzorcze w tych podmiotach.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
85
8. Posiadanie udziału w kapitale innego podmiotu, o którym mowa w ust. 1 i 5, oznacza sytuację, w której dany
podmiot bezpośrednio lub pośrednio posiada w kapitale innego podmiotu udział nie mniejszy niż 5%.
9. Określając wielkość udziału pośredniego, jaki podmiot posiada w kapitale innego podmiotu, przyjmuje się
zasadę, że jeżeli jeden podmiot posiada w kapitale drugiego podmiotu określony udział, a ten drugi posiada
taki sam udział w kapitale innego podmiotu, to pierwszy podmiot posiada udział pośredni w kapitale tego
innego podmiotu w tej samej wysokości; jeżeli wartości te są różne, za wysokość udziału pośredniego
przyjmuje się wartość niższą.
10. Przez pojęcie powiązań rodzinnych, o których mowa w ust. 7, rozumie się małżeństwo oraz pokrewieństwo
lub powinowactwo do drugiego stopnia.
11. Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio przy określaniu części dochodu u podatnika podatku dochodowego
podlegającego ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, prowadzącego działalność poprzez położony na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczny zakład, podlegającej przypisaniu temu zakładowi.
12. Jeżeli dochody podatnika będącego podmiotem krajowym zostaną przez administrację podatkową innego
państwa uznane za dochody powiązanego z podatnikiem podmiotu zagranicznego i zaliczone do
podlegających opodatkowaniu dochodów tego podmiotu zagranicznego, w celu wyeliminowania podwójnego
opodatkowania dokonuje się korekty dochodów podatnika będącego podmiotem krajowym, jeżeli przepisy
właściwych umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, taką korektę przewidują.
13. Korekta dochodów, o której mowa w ust. 12, służy określeniu dochodów podatnika będącego podmiotem
krajowym, jakie byłyby przez ten podmiot uzyskane, gdyby warunki handlowe lub finansowe ustalone z
podmiotem zagranicznym, o którym mowa w ust. 12, odpowiadały warunkom, jakie byłyby uzgodnione
między podmiotami niezależnymi.
14. Przepisy ust. 12 i 13 stosuje się odpowiednio do podmiotu zagranicznego posiadającego na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczny zakład, w zakresie dochodów uzyskanych za pośrednictwem tego
zakładu i uwzględnionych w jego dochodach.
15. Przepis ust. 5 nie ma zastosowania w przypadku świadczeń między spółkami tworzącymi podatkową grupę
kapitałową.
Art. 147
1. Podatnicy podatku dochodowego dokonujący transakcji z podmiotami powiązanymi z tymi podatnikami, w
rozumieniu art. 146 ust. 1 i 5, lub transakcji, w związku z którymi zapłata należności wynikających z takich
transakcji dokonywana jest bezpośrednio lub pośrednio na rzecz podmiotu mającego miejsce zamieszkania,
siedzibę lub zarząd na terytorium lub w kraju stosującym szkodliwą konkurencję podatkową, są obowiązani
do sporządzenia dokumentacji podatkowej takiej (takich) transakcji, obejmującej:
1) określenie funkcji, jakie spełniać będą podmioty uczestniczące w transakcji (uwzględniając użyte aktywa
i podejmowane ryzyko);
2) określenie wszystkich przewidywanych kosztów związanych z transakcją oraz formę i termin zapłaty;
3) metodę i sposób kalkulacji zysków oraz określenie ceny przedmiotu transakcji;
4) określenie strategii gospodarczej oraz innych działań w jej ramach - w przypadku, gdy na wartość
transakcji miała wpływ strategia przyjęta przez podmiot;
5) wskazanie innych czynników - w przypadku, gdy w celu określenia wartości przedmiotu transakcji przez
podmioty uczestniczące w transakcji uwzględnione zostały te inne czynniki;
6) określenie oczekiwanych przez podmiot obowiązany do sporządzenia dokumentacji korzyści związanych
z uzyskaniem świadczeń - w przypadku umów dotyczących świadczeń (w tym usług) o charakterze
niematerialnym.
2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, obejmuje transakcję lub transakcje między podmiotami powiązanymi,
w których łączna kwota (lub jej równowartość) wynikająca z umowy lub rzeczywiście zapłacona w roku
podatkowym łączna kwota wymagalnych w roku podatkowym świadczeń przekracza równowartość:
1) 30.000 euro - w przypadku świadczenia usług, sprzedaży lub udostępnienia wartości niematerialnych i
prawnych, albo
2) 50.000 euro - w pozostałych przypadkach.
3. Obowiązek sporządzenia dokumentacji, o którym mowa w ust. 1, obejmuje również transakcję, w związku z
którą zapłata należności wynikająca z takiej transakcji dokonywana jest bezpośrednio lub pośrednio na rzecz
podmiotu mającego miejsce zamieszkania, siedzibę lub zarząd na terytorium lub w kraju stosującym
szkodliwą konkurencję podatkową, jeżeli łączna kwota (lub jej równowartość) wynikająca z umowy lub
rzeczywiście zapłacona w roku podatkowym łączna kwota wymagalnych w roku podatkowym świadczeń
przekracza równowartość 20.000 euro.
4. Dokumentacja, o której mowa w ust. 1, musi być sporządzona zgodnie ze stanem rzeczywistym (rzetelna),
oraz zgodnie z przepisami prawa (niewadliwa).
5. Przez transakcje rozumie się umowę lub umowy dotyczące nabycia lub zbycia towarów bądź praw
majątkowych lub świadczenia usług.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
86
6. Na żądanie właściwych organów podatkowych podatnicy są obowiązani do przedłożenia dokumentacji, o
której mowa w ust. 1-3, w terminie 7 dni od dnia doręczenia żądania tej dokumentacji przez te organy.
7. Wyrażone w euro wielkości, o których mowa w ust. 2 i 3, przelicza się na walutę polską po średnim kursie
ogłaszanym przez Narodowy Bank Polski, obowiązującym w ostatnim dniu roku podatkowego
poprzedzającego rok podatkowy, w którym została zawarta transakcja objęta obowiązkiem, o którym mowa
w ust. 1.
8. Przepisy ust. 1-7 stosuje się odpowiednio do podatników podatku dochodowego podlegających
ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, prowadzących działalność poprzez położony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczny zakład.
9. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wykaz krajów i
terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową. Sporządzając wykaz krajów i terytoriów, minister
właściwy do spraw finansów publicznych uwzględnia w szczególności treść ustaleń w tym zakresie
podjętych przez Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD).
Art. 148
1. Właściwe organy podatkowe określając dochód podmiotu powiązanego szacują go w wysokości, jaką
określiłyby między sobą niezależne podmioty.
2. Oszacowanie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności wszelkiego rodzaju transakcje, w wyniku
których dochodzi do przeniesienia własności lub przekazania do używania dóbr materialnych i
niematerialnych oraz udzielania pożyczek (kredytów) i świadczenia usług oraz realizacji wspólnych
przedsięwzięć.
Art. 149
1. Właściwe organy podatkowe określają wartość rynkową przedmiotu transakcji między podmiotami
powiązanymi w oparciu o dostępne dla tych organów informacje, mogące mieć wpływ na określenie tej
wartości.
2. Przy ustalaniu wartości rynkowej przedmiotu transakcji oraz określaniu na tej podstawie dochodu organy
podatkowe zapewniają podatnikom możliwość czynnego udziału w każdym stadium postępowania, a w
szczególności przedstawienia tym organom dokumentów, notatek oraz innych danych, na podstawie których
dokonywana była kalkulacja ceny.
3. Przy ustalaniu wartości rynkowej przedmiotu transakcji właściwe organy podatkowe nie biorą pod uwagę
okoliczności, które nie mogły być znane stronom transakcji w dniu jej zawarcia, a które - jeśli byłyby znane -
mogłyby powodować określenie przez strony wyższej lub niższej wartości przedmiotu takiej transakcji.
Art. 150
1. Jeżeli w transakcji (transakcjach) między podmiotami powiązanymi ustalone zostały warunki mniej
korzystne dla jednego z podmiotów od warunków, jakie ustaliłyby podmioty niezależne, a jednocześnie w
innej transakcji (transakcjach) między tymi samymi podmiotami określone zostaną warunki bardziej
korzystne dla tego podmiotu, właściwe organy podatkowe nie dokonują korekty cen przedmiotów takich
transakcji, w przypadkach gdy mniejsze korzyści uzyskane w związku z pierwszą transakcją (transakcjami)
są skompensowane większymi korzyściami uzyskanymi w związku z tą inną transakcją (transakcjami).
2. Kompensatę, o której mowa w ust. 1, należy uznać za zgodną z warunkami rynkowymi, jeżeli takiej
kompensaty dokonałyby podmioty niezależne.
Art. 151
1. Jeżeli właściwy organ podatkowy określi, na podstawie art. 146, dochód podatnika w wysokości wyższej
(stratę w wysokości niższej) niż zadeklarowana przez podatnika w związku z dokonaniem transakcji, o
których mowa w art. 147, a podatnik nie przedstawi tym organom dokumentacji podatkowej bądź przedstawi
dokumentację podatkową, która jest nierzetelna bez względu na zastosowaną metodę i sposób kalkulacji
zysku - różnica między dochodem zadeklarowanym przez podatnika a określonym przez te organy jest
podstawą opodatkowania.
2. Podstawą opodatkowania, o której mowa w ust. 1, określa się w ten sam sposób w sytuacji, jeżeli podatnik
nie wykazał dochodu do opodatkowania a właściwy organ podatkowy taki dochód określił, z zastrzeżeniem
ust. 3.
3. Podstawę opodatkowania stanowi także kwota straty – w sytuacji, gdy podatnik nie ujawnia dochodu.
Art. 152
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb określania
dochodów w drodze oszacowania oraz sposób i tryb eliminowania podwójnego opodatkowania w przypadku
korekty zysków przedsiębiorstw powiązanych, uwzględniając w szczególności wytyczne Organizacji
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
87
Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, a także postanowienia Konwencji z dnia 23 lipca 1990 r. w sprawie
eliminowania podwójnego opodatkowania w przypadku korekty zysków przedsiębiorstw powiązanych oraz
Kodeksu postępowania wspierającego skuteczne wykonanie Konwencji w sprawie unikania podwójnego
opodatkowania w przypadku korekty zysków przedsiębiorstw powiązanych (Dz. Urz. UE C 176 z 28.07.2006,
str. 8-12).
Art. 153 1. Małżonkowie, z których co najmniej jeden jest podatnikiem podatku dochodowego, podlegają odrębnemu
opodatkowaniu od osiąganych przez nich dochodów.
2. Małżonkowie podlegający nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, między którymi istnieje przez
cały rok podatkowy, wspólność majątkowa, pozostający w związku małżeńskim przez cały rok podatkowy
mogą być, z zastrzeżeniem ust. 9, na wspólny wniosek wyrażony w deklaracji rocznej podatku
dochodowego, opodatkowani łącznie od sumy swoich dochodów określonych zgodnie z art. 127 ust. 1, po
uprzednim odliczeniu, odrębnie przez każdego z małżonków, kwot określonych w art. 161 i 162. Podstawę
opodatkowania określa się na imię obojga małżonków w podwójnej wysokości podatku obliczonego od
połowy łącznych dochodów małżonków.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, może być wyrażony przez jednego z małżonków. Wyrażenie wniosku
przez jednego z małżonków traktuje się na równi ze złożeniem przez niego oświadczenia o upoważnieniu go
przez jego współmałżonka do złożenia wniosku o łączne opodatkowanie ich dochodów. Oświadczenie to
składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania.
4. Zasada wyrażona w ust. 2 ma zastosowanie również, jeżeli jeden z małżonków w roku podatkowym nie
uzyskał przychodów ze źródeł, z których dochód jest opodatkowany zgodnie z art. 127 lub osiągnął dochody
w wysokości niepowodującej obowiązku uiszczenia podatku.
5. Zasady i sposób opodatkowania, o których mowa w ust. 2 i 4, mają zastosowanie również do:
1) małżonków, którzy mają miejsce zamieszkania dla celów podatkowych w innym niż Rzeczpospolita
Polska państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru
Gospodarczego albo w Konfederacji Szwajcarskiej;
2) małżonków, z których jeden podlega nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w Rzeczypospolitej
Polskiej a drugi ma miejsce zamieszkania dla celów podatkowych w innym niż Rzeczpospolita Polska
państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego
albo w Konfederacji Szwajcarskiej
- jeżeli osiągnęli podlegające opodatkowaniu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przychody w
wysokości stanowiącej łącznie co najmniej 75 % całkowitego przychodu osiągniętego przez oboje
małżonków w danym roku podatkowym i udokumentowali certyfikatem rezydencji miejsce zamieszkania dla
celów podatkowych; przepisy ust. 9-11 stosuje się odpowiednio.
6. Od dochodów rodzica lub opiekuna prawnego, podlegającego nieograniczonemu obowiązkowi
podatkowemu, będącego panną, kawalerem, wdową, wdowcem, rozwódką, rozwodnikiem albo osobą, w
stosunku do której orzeczono separację w rozumieniu odrębnych przepisów, lub osobą pozostającą w
związku małżeńskim, jeżeli jej małżonek został pozbawiony praw rodzicielskich lub odbywa karę
pozbawienia wolności, jeżeli ten rodzic lub opiekun w roku podatkowym samotnie wychowuje dzieci:
1) Małoletnie;
2) bez względu na ich wiek, które zgodnie z odrębnymi przepisami otrzymywały zasiłek (dodatek)
pielęgnacyjny lub rentę socjalną;
3) do ukończenia 25 roku życia uczące się w szkołach, o których mowa w przepisach o systemie oświaty,
przepisach o szkolnictwie wyższym lub w przepisach regulujących system oświatowy lub szkolnictwo
wyższe obowiązujących w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie, jeżeli w roku podatkowym nie
uzyskały dochodów podlegających opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 127 ust. 1 lub art. 141
w łącznej wysokości przekraczającej kwotę stanowiącą iloraz kwoty zmniejszającej podatek oraz stawki
podatku, w wysokości 18%, z wyjątkiem renty rodzinnej
- podatek może być określony, z zastrzeżeniem ust. 9, na wniosek wyrażony w deklaracji rocznej podatku
dochodowego, w podwójnej wysokości podatku obliczonego od połowy dochodów osoby samotnie
wychowującej dzieci, z uwzględnieniem art. 155, z tym że do sumy tych dochodów nie wlicza się dochodów
(przychodów) opodatkowanych w sposób zryczałtowany na zasadach określonych w tej ustawie.
7. Zasada i sposób opodatkowania, o których mowa w ust. 6, mają zastosowanie również do podatników
podatku dochodowego podlegających ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, samotnie wychowujących
w roku podatkowym dzieci, jeżeli łącznie spełniają następujące warunki:
1) mają miejsce zamieszkania dla celów podatkowych w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie
członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego albo w
Konfederacji Szwajcarskiej;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
88
2) osiągnęły podlegające opodatkowaniu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przychody w wysokości
stanowiącej co najmniej 75 % całkowitego przychodu osiągniętego w danym roku podatkowym;
3) udokumentowały certyfikatem rezydencji miejsce zamieszkania dla celów podatkowych.
8. Do podatników, o których mowa w ust. 7, przepisy ust. 9-11 stosuje się odpowiednio.
9. Sposób opodatkowania, o którym mowa w ust. 2 i 6, nie ma zastosowania w sytuacji, gdy chociażby do
jednego z małżonków, osoby samotnie wychowującej dzieci lub do jej dziecka mają zastosowanie przepisy
art. 142, 143 lub ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku tonażowym.
10. Zasada określona w ust. 9 nie dotyczy osób osiągający przychód ze źródła, określony w art. 40 pkt 9,
niekorzystających jednocześnie z opodatkowania przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej lub
z działów specjalnych produkcji rolnej na zasadach określonych w art. 142, 143, albo w ustawie z dnia 24
sierpnia 2006 r. o podatku tonażowym.
11. Sposób opodatkowania, o którym mowa w ust. 2 i 6, nie ma zastosowania do podatników, którzy wniosek,
wyrażony w deklaracji rocznej podatku dochodowego, określony w ust. 2 i 6, złożą po terminie dla złożenia
deklaracji rocznej podatku dochodowego.
12. Za całkowite przychody, o których mowa w ust. 5 i 7, uważa się przychody osiągnięte ze źródeł określonych
w art. 40 ust. 1, bez względu na miejsce położenia tych źródeł przychodów.
13. Przepisy ust. 5 i 7 stosuje się pod warunkiem istnienia podstawy prawnej wynikającej z umowy o unikaniu
podwójnego opodatkowania lub innych ratyfikowanych umów międzynarodowych, których stroną jest
Rzeczpospolita Polska, do uzyskania przez organ podatkowy informacji podatkowych od organu
podatkowego państwa, w którym osoba fizyczna ma miejsce zamieszkania dla celów podatkowych.
14. Na żądanie właściwych organów podatkowych podatnicy, o których mowa w ust. 5 i 7, są obowiązani
udokumentować wysokość całkowitych przychodów osiągniętych w danym roku podatkowym,
przedstawiając zaświadczenie wydane przez właściwy organ podatkowy innego niż Rzeczpospolita Polska
państwa członkowskim lub innego państwa należącego do Europejskiego Obszaru Gospodarczego albo
Konfederacji Szwajcarskiej, w którym osoby te mają miejsce zamieszkania dla celów podatkowych lub inny
dokument potwierdzający wysokość całkowitych przychodów osiągniętych w danym roku podatkowym.
Art. 154 1. Wniosek o łączne opodatkowanie dochodów małżonków, między którymi istniała w roku podatkowym
wspólność majątkowa, może być także złożony przez podatnika, który:
1) zawarł związek małżeński przed rozpoczęciem roku podatkowego, a jego małżonek zmarł w
trakcie roku podatkowego;
2) pozostawał w związku małżeńskim przez cały rok podatkowy, a jego małżonek zmarł po upływie
roku podatkowego przed złożeniem deklaracji rocznej podatku dochodowego.
2. Do podatników, którzy złożyli wniosek, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepis art. 153, z
wyjątkiem ust. 6.
Art. 155
1. Dochody małoletnich dzieci własnych i przysposobionych, z wyjątkiem dochodów z ich pracy, stypendiów
oraz dochodów z przedmiotów oddanych im do swobodnego użytku, podlegające opodatkowaniu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dolicza się do dochodów rodziców, chyba że rodzicom nie przysługuje
prawo pobierania pożytków ze źródeł przychodów dzieci.
2. Jeżeli małżonkowie podlegają odrębnemu opodatkowaniu, dochody małoletnich dzieci dolicza się po
połowie do dochodu każdego z małżonków.
3. Przepis ust. 2 nie ma zastosowania do małżonków, w stosunku do których orzeczono separację w rozumieniu
odrębnych przepisów.
Art. 156
1. Dochodem (stratą) z działów specjalnych produkcji rolnej jest różnica pomiędzy przychodem z tytułu
prowadzenia tych działów a poniesionymi kosztami uzyskania, powiększona o wartość przyrostu stada
zwierząt na koniec roku podatkowego w porównaniu ze stanem na początek roku i pomniejszona o wartość
ubytków w tym stadzie w ciągu roku podatkowego. Dochód z działów specjalnych produkcji rolnej, jeżeli
podatnik nie prowadzi ewidencji podatkowej dotyczącej tych przychodów, określa się przy zastosowaniu
norm szacunkowych dochodu z określonej powierzchni upraw lub jednostki produkcji zwierzęcej,
określonych w załączniku nr 1.
2. Normy szacunkowe dochodu rocznego, o których mowa w ust. 1, stosuje się od jednostek powierzchni upraw
lub innych jednostek rodzajów produkcji określonych w kolumnie 3 załącznika nr 1, z tym że w przypadku:
1) upraw w szklarniach i tunelach foliowych - od 1 m2 powierzchni ogólnej obliczanej według wewnętrznej
długości ścian;
2) upraw grzybów i ich grzybni - od 1 m2 powierzchni zajętej pod te uprawy;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
89
3) wylęgarni drobiu - od 1 sztuki pisklęcia uzyskanego z wylęgu;
4) zwierząt laboratoryjnych - od 1 sztuki sprzedanych zwierząt - na podstawie zawartych umów dla potrzeb
laboratoryjnych, badań i doświadczeń naukowych, analiz i testów prowadzonych w laboratoriach, a także
kontroli procesów technologicznych;
5) hodowli i chowu zwierząt wymienionych pod lp. 15 lit. b-h załącznika nr 1 - od 1 sztuki zwierząt
sprzedanych;
6) hodowli ryb akwariowych - od 1 dm3 objętości akwarium, obliczonej według wewnętrznych długości
krawędzi.
3. Jeżeli rozmiary działów specjalnych produkcji rolnej przekraczają wielkości określone w załączniku nr 1,
opodatkowaniu podlegają dochody uzyskane w roku podatkowym z całej powierzchni upraw lub wszystkich
jednostek produkcji.
4. Jeżeli w ciągu rocznego cyklu produkcji na tej samej powierzchni są prowadzone różne uprawy, dla których
są określane różne normy szacunkowe dochodu, dochód z każdego rodzaju uprawy określa się, z
zastrzeżeniem ust. 6, przy zastosowaniu właściwej dla niej normy, proporcjonalnie do liczby miesięcy, w
których była prowadzona taka uprawa, wliczając w to okres przygotowania do zaprowadzenia tej uprawy.
5. Przepis ust. 4 stosuje się również w razie rozpoczęcia lub zaprzestania w ciągu roku prowadzenia działów
specjalnych produkcji rolnej.
6. W szklarniach nieogrzewanych stosuje się normę roczną bez względu na okres i rodzaj prowadzonej uprawy.
7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
rolnictwa ogłasza, w drodze rozporządzenia, normy szacunkowe, o których mowa w ust. 1, zmieniając je
corocznie w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarowej produkcji rolniczej, ogłaszanego
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
"Monitor Polski".
Art. 157
Dochodem z odpłatnego zbycia rzeczy określonych w art. 40 ust. 1 pkt 13, jeżeli przychód z odpłatnego zbycia
nie stanowi przychodu z działalności gospodarczej, jest różnica pomiędzy przychodem uzyskanym z odpłatnego
zbycia rzeczy a kosztem ich nabycia, zmniejszona o wartość nakładów poczynionych w czasie posiadania
rzeczy.
Art. 158
W podatkowych grupach kapitałowych podstawę opodatkowania stanowi nadwyżka dochodu wszystkich spółek
tworzących grupę nad sumą ich strat. Dochody i straty spółek określa się zgodnie z przepisami ustawy
dotyczącymi podstawy opodatkowania spółek.
Art. 159
1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego uzyskał w roku podatkowym przychody zwolnione od podatku lub
niepodlegające opodatkowaniu od zagranicznej spółki, o której mowa w ust. 2, a przychody te są większe od
sumy podstaw opodatkowania o których mowa w art. 121 i 122 podatnika za ten rok, podstawę
opodatkowania podatnika, określoną w art. 121 ust. 1, zwiększa się o kwotę przychodów uzyskanych z tej
spółki.
2. Zagraniczną spółką, o której mowa w ust. 1, jest spółka mająca osobowość prawną, spółka kapitałowa w
organizacji oraz spółka niemająca osobowości prawnej mająca siedzibę lub zarząd w innym państwie, jeżeli
zgodnie z przepisami prawa podatkowego tego państwa traktowana jest jak osoba prawna i podlega w tym
państwie opodatkowaniu od całości swoich dochodów bez względu na miejsce ich osiągania:
1) w której podatnicy podatku dochodowego mający siedzibę (zarząd) lub miejsce zamieszkania na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej biorą udział bezpośrednio lub pośrednio w zarządzaniu
przedsiębiorstwem położonym za granicą lub w jego kontroli, posiadając łącznie co najmniej 50%
głosów, albo
2) w której podatnicy podatku dochodowego mający siedzibę (zarząd) lub miejsce zamieszkania na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej posiadają udział w kapitale tego przedsiębiorstwa wynoszący co
najmniej 50%.
3. Jeżeli podstawa opodatkowania podatnika została zwiększona, zgodnie z ust. 1, podatnik podatku
dochodowego uwzględnia tę zwiększoną podstawę o stratę, o której mowa w art. 121 ust. 4.
4. Przepisów ust. 1 – 3 nie stosuje się, gdy:
1) podatnik wykaże, że:
a) zagraniczna spółka, określona w ust. 2, wykonuje rzeczywistą działalność gospodarczą w innym niż
Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego
Obszaru Gospodarczego oraz że
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
90
b) zagraniczna spółka, o której mowa w ust. 2, nie została utworzona w celu zmniejszenia lub uniknięcia
opodatkowania podatkiem dochodowym;
2) przychód podatnika ze spółki, o której mowa w ust. 2, nie przekracza w roku podatkowym kwoty 0,5 %
ogólnych przychodów podatnika.
Art. 160
1. Podstawą opodatkowania określoną w art. 127 ust. 1, podatników podatku dochodowego niebędących
osobami fizycznymi, którzy prowadzą na terytorium kraju działalność gospodarczą, zwiększa się w
przypadku wywozu składników majątkowych poza terytorium kraju mających związek z tą działalnością, na
cele niezwiązane z działalności gospodarczą, z zastrzeżeniem ust. 4 .
2. Cele, o których mowa w ust. 1, dotyczą również wywozu składników majątkowych wiążącego się ze
zmniejszeniem lub uniknięciem opodatkowania podatkiem dochodowym z tytułu zbycia lub oddania w
odpłatne użytkowanie wywożonego majątku. Zwiększenie opodatkowania określone w ust. 1, następuje w
szczególności gdy ma miejsce wywóz składników majątkowych z zagranicznego zakładu będącego
podatnikiem podatku dochodowego do zakładu znajdującego się poza terytorium kraju.
3. Zwiększenie podstawy opodatkowania, o którym mowa w ust. 1, określa się szacując rynkową majątku
składników majątku określonych w ust. 1; oszacowana wartość zwiększa kwotę dochodu, o którym mowa w
art. 127 ust. 1.
4. Przepis ust. 1-3 nie stosuje się do składników majątkowych wywożonego do innego niż Rzeczpospolita
Polska państwa członkowskiego lub do innego państwa należącego do Europejskiego Obszaru
Gospodarczego.
ROZDZIAŁ 21. ODLICZENIA OD PODSTAWY OPODATKOWANIA
Art. 161
1. Podatnik podatku dochodowego może zmniejszyć kwotę podstawy opodatkowania, o której mowa w art. 127
ust. 1, o wydatki poniesione przez podatnika na nabycie nowych technologii.
2. Za nowe technologie, w rozumieniu ust. 1, uważa się wiedzę technologiczną w postaci wartości
niematerialnych i prawnych, w szczególności wyniki badań i prac rozwojowych, która umożliwia
wytwarzanie nowych lub udoskonalonych wyrobów lub usług oraz która nie jest stosowana na świecie przez
okres dłuższy niż ostatnich 5 lat, co potwierdza opinia niezależnej od podatnika jednostki naukowej w
rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615).
3. Przez nabycie nowej technologii rozumie się nabycie praw do wiedzy technologicznej, o której mowa w ust.
2, w drodze umowy o ich przeniesienie lub umowy o korzystanie z tych praw.
4. Prawo do zmniejszenia kwoty podstawy opodatkowania przysługuje podatnikowi uzyskującemu przychody
ze źródła określonego w art. 40 ust. 1 pkt 5; zmniejszenie kwoty podstawy opodatkowania nie może
przekroczyć w roku podatkowym kwoty dochodu uzyskanego przez podatnika z tego źródła.
5. Prawo do zmniejszenia kwoty podstawy opodatkowania, o której mowa w ust. 1, nie przysługuje
podatnikowi podatku dochodowego, jeżeli w roku podatkowym lub w roku poprzedzającym prowadził
działalność na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia.
6. Zmniejszenie kwoty podstawy opodatkowania, o której mowa w ust. 1, stanowi kwota będąca
równowartością wydatków poniesionych przez podatnika podatku dochodowego na nabycie nowej
technologii, uwzględnionych w wartości początkowej, w części, w jakiej została zapłacona przez podatnika
podatku dochodowego w roku podatkowym.
7. Jeżeli podatnik podatku dochodowego dokonał przedpłat (zadatków) na poczet wydatków określonych w ust.
6 w roku poprzedzającym rok, w którym wprowadził nową technologię do ewidencji środków trwałych oraz
wartości niematerialnych i prawnych, wydatki te uprawniają do zmniejszenia kwoty podstawy
opodatkowania w roku jej wprowadzenia do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i
prawnych.
8. Zmniejszenia kwoty podstawy opodatkowania dokonuje się w deklaracji rocznej podatku dochodowego za
rok podatkowy, w którym poniesiono wydatki, o których mowa w ust. 6 i 7. Jeżeli podatnik podatku
dochodowego osiąga za rok podatkowy stratę lub wielkość dochodu z pozarolniczej działalności podatnika
jest niższa od kwoty przysługującego zmniejszenia, o której mowa w ust. 6 i 7, zmniejszenie następuje w
całej kwocie lub w rocznych deklaracjach podatku dochodowego za kolejno następujące po sobie trzy lata
podatkowe, licząc od końca roku, w którym nową technologię wprowadzono do ewidencji środków trwałych
oraz wartości niematerialnych i prawnych.
9. Zmniejszenia kwoty podstawy opodatkowania związane z nabyciem nowej technologii nie mogą przekroczyć
75 % kwoty ustalonej zgodnie z ust. 6 i 7.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
91
10. Podatnik traci prawo do zmniejszenia kwoty podstawy opodatkowania związanych z nabyciem nowej
technologii, jeżeli przed upływem pięciu lat podatkowych licząc od końca roku podatkowego, w którym
wprowadził nową technologię do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych:
1) udostępni innym podmiotom w całości lub w części prawa do nowej technologii; nie dotyczy to
przeniesienia prawa w wyniku przekształcenia formy prawnej oraz łączenia lub podziału
dotychczasowych przedsiębiorców - dokonywanych na podstawie przepisów Kodeksu spółek
handlowych, albo
2) zostanie ogłoszona jego upadłość obejmująca likwidację majątku, lub zostanie postawiony w stan
likwidacji, albo
3) otrzyma w jakiejkolwiek formie zwrot wydatków na nabycie technologii.
11. Jeżeli wystąpią okoliczności, o których mowa w ust. 10, podatnik podatku dochodowego jest obowiązany w
deklaracji rocznej podatku dochodowego składanej za rok, w którym wystąpiły te okoliczności, do
zwiększenia podstawy określenia podatku (opodatkowania) o kwotę dokonanych zmniejszeń, do których
utracił prawo, a w razie poniesienia straty - do jej zmniejszenia o tę kwotę.
12. W przypadku, o którym mowa w ust. 10 pkt 3, kwotę zmniejszenia kwoty podstawy opodatkowania, do
której podatnik utracił prawo, określa się proporcjonalnie do udziału zwróconych wydatków w wartości
początkowej nowej technologii.
13. Do zmniejszenia kwoty podstawy opodatkowania, o którym mowa w ust. 1, nie mają zastosowania przepisy
art. 117 pkt 2.
14. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w uzgodnieniu z Ministrem Nauki i Szkolnictwa
Wyższego, w drodze rozporządzenia, może określić szczegółowe dodatkowe warunki kwalifikowania przez
podatników podatku dochodowego wydatków, o których mowa w ust. 1, jako wydatków na nabycie nowych
technologii.
Art. 162
1. Wydatkami zmniejszającymi kwotę podstawy opodatkowania podatników podatku dochodowego będących
osobami fizycznymi, o których mowa w ust. 1 są:
1) składki określone w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych:
a) zapłacone w roku podatkowym bezpośrednio na własne ubezpieczenia emerytalne, rentowe,
chorobowe oraz wypadkowe podatnika oraz osób z nim współpracujących,
b) zadeklarowane w roku podatkowym przez płatnika ze środków podatnika, z tym że w przypadku
podatnika osiągającego przychody określone w art. 40 ust. 1 pkt 2, tylko w części obliczonej, z
udziałem przychodu zwolnionego od podatku dochodowego w ogólnej kwocie wypłaty z tytułu
dniówek obrachunkowych, od przychodu podlegającego opodatkowaniu
- odliczenie nie dotyczy składek, których podstawę wymiaru stanowi dochód (przychód) zwolniony od
podatku na podstawie ustawy, oraz składek, których podstawę wymiaru stanowi dochód, od którego na
podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku;
2) składki zapłacone w roku podatkowym ze środków podatnika na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne
podatnika lub osób z nim współpracujących, zgodnie z przepisami dotyczącymi obowiązkowego
ubezpieczenia społecznego obowiązującymi w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim
lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Konfederacji
Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem ust. 18 i 19;
3) dokonane w roku podatkowym zwrotów nienależnie pobrane świadczenia, które uprzednio zwiększyły
dochód podlegający opodatkowaniu, w kwotach uwzględniających pobrany podatek dochodowy, jeżeli
zwroty te nie zostały potrącone przez płatnika;
4) wydatki na cele rehabilitacyjne oraz wydatki związane z ułatwieniem wykonywania czynności
życiowych, poniesionych w roku podatkowym przez podatnika będącego osobą niepełnosprawną lub
podatnika, na którego utrzymaniu są osoby niepełnosprawne;
5) wydatki ponoszone przez podatnika z tytułu użytkowania sieci Internet, w wysokości nieprzekraczającej
w roku podatkowym kwoty 760 zł;
6) darowizny przekazane na cele:
a) określone w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego, organizacjom, o których mowa w art. 3
ust. 2 i 3 tej ustawy, lub równoważnym organizacjom określonym w przepisach regulujących
działalność pożytku publicznego obowiązujących w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie
członkowskim lub innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego,
prowadzącym działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych, realizującym te cele, z
zastrzeżeniem ust. 7,
b) kultu religijnego,
c) krwiodawstwa realizowanego przez honorowych dawców krwi zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 22
sierpnia 1997 r. o publicznej służbie krwi (Dz. U. Nr 106, poz. 681, z późn. zm.), w wysokości
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
92
ekwiwalentu pieniężnego za pobraną krew określonego przepisami wydanymi na podstawie art. 11
ust. 2 tej ustawy
- w wysokości dokonanej darowizny, nie więcej jednak niż kwoty stanowiącej 6 % dochodu;
2. Łączna kwota odliczeń z tytułów określonych w ust. 1 pkt 6, nie może przekroczyć w roku podatkowym
kwoty stanowiącej 6 % podstawy opodatkowania, z tym że zmniejszeniu nie podlegają darowizny poniesione
na rzecz:
1) osób fizycznych;
2) osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, prowadzących
działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu wyrobów przemysłu elektronicznego, paliwowego,
tytoniowego, spirytusowego, winiarskiego, piwowarskiego, a także pozostałych wyrobów alkoholowych
o zawartości alkoholu powyżej 1,5 %, oraz wyrobów z metali szlachetnych albo z udziałem tych metali,
lub handlu tymi wyrobami.
3. Jeżeli przedmiotem darowizny są towary opodatkowane podatkiem od towarów i usług, za kwotę darowizny
uważa się wartość towaru wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w części przekraczającej kwotę
podatku naliczonego, o którą podatnik ma prawo zmniejszyć kwotę należnego podatku od towarów i usług
zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług z tytułu dokonania tej darowizny. Przy określaniu
wartości tych darowizn stosuje się odpowiednio art. 34.
4. Podatnicy korzystający z odliczenia darowizn, o którym mowa w ust. 1 pkt 6 oraz wynikającego z odrębnych
ustaw, są obowiązani wykazać w deklaracji rocznej podatku dochodowego, kwotę przekazanej darowizny,
kwotę dokonanego odliczenia oraz dane pozwalające na identyfikację obdarowanego, w szczególności jego
nazwę i adres.
5. W przypadku zwrotu dokonanej darowizny, obdarowany jest obowiązany przekazać urzędowi skarbowemu
informację o zwróconej podatnikowi darowiźnie, w terminie miesiąca od dnia dokonania zwrotu.
6. Przepis ust. 9 stosuje się odpowiednio do darowizn odliczanych na podstawie odrębnych ustaw.
7. Prawo do zmniejszenia kwoty podstawy opodatkowania o darowiznę, o której mowa w ust. 1 pkt 6 lit. a, na
rzecz organizacji określonej w przepisach regulujących działalność pożytku publicznego obowiązujących w
innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub innym państwie należącym do Europejskiego
Obszaru Gospodarczego, prowadzącej działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych,
przysługuje podatnikowi pod warunkiem:
1) udokumentowania przez podatnika oświadczeniem tej organizacji, iż na dzień przekazania darowizny
była ona równoważną organizacją do organizacji, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności
pożytku publicznego, realizującą cele określone w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i
prowadzącą działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych oraz
2) istnienia podstawy prawnej wynikającej z umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania lub innych
ratyfikowanych umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, do uzyskania przez
organ podatkowy informacji podatkowych od organu podatkowego państwa, na którego terytorium
organizacja posiada siedzibę.
8. Zmniejszeń kwoty podstawy opodatkowania o darowizny, o których mowa w ust. 1 pkt 6, nie stosuje się w
przypadku, gdy podatnik zaliczył wartość przekazanej darowizny do kosztów uzyskania przychodów.
9. Wysokość wydatków na cele określone w ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 12, określa się na podstawie:
1) dowodu wpłaty na rachunek bankowy obdarowanego - w przypadku darowizny pieniężnej;
2) dowodu, z którego wynikają dane identyfikujące darczyńcę oraz wartość przekazanej darowizny wraz z
oświadczeniem obdarowanego o jej przyjęciu - w przypadku darowizny innej niż pieniężna lub innej niż
określona w ust. 1 pkt 6 lit. c;
3) zaświadczenia jednostki organizacyjnej realizującej zadania w zakresie pobierania krwi o ilości
bezpłatnie oddanej krwi lub jej składników przez krwiodawcę;
4) dokumentu stwierdzającego ich poniesienie, zawierającego w szczególności: dane identyfikujące
kupującego (odbiorcę usługi lub towaru) i sprzedającego (towar lub usługę), rodzaj zakupionego towaru
lub usługi oraz kwotę zapłaty - w przypadkach innych niż wymienione w pkt 1-3.
10. Wydatkami, o których mowa w ust. 1 pkt 4, są wydatki poniesione na:
1) adaptację i wyposażenie mieszkań oraz budynków mieszkalnych stosownie do potrzeb wynikających z
niepełnosprawności;
2) przystosowanie pojazdów mechanicznych do potrzeb wynikających z niepełnosprawności;
3) zakup i naprawę indywidualnego sprzętu, urządzeń i narzędzi technicznych niezbędnych w rehabilitacji
oraz ułatwiających wykonywanie czynności życiowych, stosownie do potrzeb wynikających z
niepełnosprawności, z wyjątkiem sprzętu gospodarstwa domowego;
4) zakup wydawnictw i materiałów (pomocy) szkoleniowych, stosownie do potrzeb wynikających z
niepełnosprawności;
5) odpłatność za pobyt na turnusie rehabilitacyjnym;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
93
6) odpłatność za pobyt na leczeniu w zakładzie lecznictwa uzdrowiskowego, za pobyt w zakładzie
rehabilitacji leczniczej, zakładach opiekuńczo-leczniczych i pielęgnacyjno-opiekuńczych oraz odpłatność
za zabiegi rehabilitacyjne;
7) opłacenie przewodników osób niewidomych I lub II grupy inwalidztwa oraz osób z niepełnosprawnością
narządu ruchu zaliczonych do I grupy inwalidztwa, w kwocie nieprzekraczającej w roku podatkowym
2.280 zł;
8) utrzymanie przez osoby niewidome i niedowidzące zaliczone do I lub II grupy inwalidztwa oraz osoby z
niepełnosprawnością narządu ruchu zaliczone do I grupy inwalidztwa psa asystującego, o którym mowa
w ustawie o rehabilitacji zawodowej, w kwocie nieprzekraczającej w roku podatkowym 2.280 zł;
9) opiekę pielęgniarską w domu nad osobą niepełnosprawną w okresie przewlekłej choroby
uniemożliwiającej poruszanie się oraz usługi opiekuńcze świadczone dla osób niepełnosprawnych
zaliczonych do I grupy inwalidztwa;
10) opłacenie tłumacza języka migowego;
11) kolonie i obozy dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej oraz dzieci osób niepełnosprawnych, które nie
ukończyły 25 roku życia;
12) leki - w wysokości stanowiącej różnicę pomiędzy faktycznie poniesionymi wydatkami w danym miesiącu
a kwotą 100 zł, jeśli lekarz specjalista stwierdzi, że osoba niepełnosprawna powinna stosować określone
leki (stale lub czasowo);
13) odpłatny, konieczny przewóz na niezbędne zabiegi leczniczo-rehabilitacyjne:
a) osoby niepełnosprawnej - karetką transportu sanitarnego,
b) osoby niepełnosprawnej, zaliczonej do I lub II grupy inwalidztwa, oraz dzieci niepełnosprawnych do
lat 16 - również innymi środkami transportu niż wymienione w lit. a;
14) używanie samochodu osobowego, stanowiącego własność (współwłasność) osoby niepełnosprawnej
zaliczonej do I lub II grupy inwalidztwa lub podatnika mającego na utrzymaniu osobę niepełnosprawną
zaliczoną do I lub II grupy inwalidztwa albo dzieci niepełnosprawne, które nie ukończyły 16 roku życia,
dla potrzeb związanych z koniecznym przewozem na niezbędne zabiegi leczniczo-rehabilitacyjne - w
wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 2.280 zł;
15) odpłatne przejazdy środkami transportu publicznego związane z pobytem:
a) na turnusie rehabilitacyjnym,
b) w zakładach, o których mowa w pkt 6,
c) na koloniach i obozach dla dzieci i młodzieży, o których mowa w pkt 11.
11. Wydatki, o których mowa w ust. 10, zmniejszają kwotę podstawy opodatkowania, jeżeli nie zostały
sfinansowane (dofinansowane) ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych,
zakładowego funduszu aktywności, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub ze
środków Narodowego Funduszu Zdrowia, zakładowego funduszu świadczeń socjalnych albo nie zostały
zwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek formie. W przypadku gdy wydatki były częściowo sfinansowane
(dofinansowane) z tych funduszy (środków), odliczeniu podlega różnica pomiędzy poniesionymi wydatkami
a kwotą sfinansowaną (dofinansowaną) z tych funduszy (środków) lub zwróconą w jakiejkolwiek formie.
12. W przypadku wydatków, o których mowa w ust. 10 pkt 7, 8 i 14, nie jest wymagane posiadanie dokumentów
stwierdzających ich wysokość. Jednakże na żądanie właściwych organów podatkowych podatnik jest
obowiązany przedstawić dowody niezbędne do ustalenia prawa do odliczenia, w szczególności:
1) wskazać z imienia i nazwiska osoby, które opłacono w związku z pełnieniem przez nie funkcji
przewodnika;
2) okazać certyfikat potwierdzający status psa asystującego;
3) okazać dokument potwierdzający zlecenie i odbycie niezbędnych zabiegów leczniczo-rehabilitacyjnych.
13. Warunkiem zmniejszenia kwoty podstawy opodatkowania o wydatki, o których mowa w ust. 10, jest
posiadanie przez osobę, której dotyczy wydatek:
1) orzeczenia o zakwalifikowaniu przez organy orzekające do jednego z trzech stopni niepełnosprawności,
określonych w odrębnych przepisach, lub
2) decyzji przyznającej rentę z tytułu całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy, rentę szkoleniową
albo rentę socjalną, albo
3) orzeczenia o niepełnosprawności osoby, która nie ukończyła 16 roku życia, wydanego na podstawie
odrębnych przepisów.
14. Przepisy ust. 10-13 i 16 stosuje się odpowiednio do podatników, na których utrzymaniu pozostają
następujące osoby niepełnosprawne: współmałżonek, dzieci własne i przysposobione, dzieci obce przyjęte na
wychowanie, pasierbowie, rodzice, rodzice współmałżonka, rodzeństwo, ojczym, macocha, zięciowie i
synowe - jeżeli w roku podatkowym dochody tych osób niepełnosprawnych nie przekraczają kwoty 9.120 zł.
15. Ilekroć w przepisach ust. 10 jest mowa o osobach zaliczonych do:
1) I grupy inwalidztwa - należy przez to rozumieć odpowiednio osoby, w stosunku do których, na podstawie
odrębnych przepisów, orzeczono:
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
94
a) całkowitą niezdolność do pracy oraz niezdolność do samodzielnej egzystencji albo
b) znaczny stopień niepełnosprawności;
2) II grupy inwalidztwa - należy przez to rozumieć odpowiednio osoby, w stosunku do których, na
podstawie odrębnych przepisów, orzeczono:
a) całkowitą niezdolność do pracy albo
b) umiarkowany stopień niepełnosprawności.
16. Zmniejszenie kwoty podstawy opodatkowania, o której mowa w ust. 1 pkt 4, może być dokonane również w
przypadku, gdy osoba, której dotyczy wydatek, posiada orzeczenie o niepełnosprawności wydane przez
właściwy organ na podstawie odrębnych przepisów obowiązujących do dnia 31 sierpnia 1997 r.
17. Kwota, o której mowa w ust. 1 pkt 3, przekraczająca kwotę dochodu, o którym mowa w ust. 1, może
zmniejszyć kwotę podstawy opodatkowania w najbliższych kolejno po sobie następujących 5 latach
podatkowych.
18. Wydatki na cele określone w ust. 1 zmniejszają kwotę podstawy opodatkowania, jeżeli nie zostały zaliczone
do kosztów uzyskania przychodów lub nie zostały odliczone od przychodu na podstawie art. 163 lub od
dochodu na podstawie ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku tonażowym albo nie zostały zwrócone
podatnikowi w jakiejkolwiek formie.
19. Zmniejszenie kwoty podstawy opodatkowania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie dotyczy składek:
1) których podstawę wymiaru stanowi dochód (przychód) zwolniony od podatku na podstawie umów o
unikaniu podwójnego opodatkowania, których stroną jest Rzeczpospolita Polska;
2) odliczonych w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w innym państwie
należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, lub w Konfederacji Szwajcarskiej od dochodu
(przychodu) albo podatku osiągniętego w tym państwie, albo od podatku należnego na podstawie
przepisów ustawy.
20. Zmniejszenie kwoty podstawy opodatkowania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, stosuje się pod warunkiem
istnienia podstawy prawnej wynikającej z umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania lub innych
ratyfikowanych umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, do uzyskania przez
organ podatkowy informacji podatkowych od organu podatkowego państwa, w którym podatnik opłacał
składki na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne.
Art. 163
1. Podatnicy podatku dochodowego uzyskujący przychody określone w art. 143, stosujący do podstawy
opodatkowania stawki określone w art. 169 ust. 2 pkt 3, ust. 7-10 i 15, mogą zmniejszyć podstawę
opodatkowania o stratę oraz wydatki określone w art. 162 ustawy, jeżeli nie zmniejszyły dochodu podatnika,
będącego podstawą opodatkowania lub nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów.
2. Jeżeli podatnik podatku dochodowego uzyskuje przychody określone w art. 143 opodatkowane różnymi
stawkami, i dokonuje zmniejszeń, o których mowa w ust. 1, zmniejszenia te dotyczą każdego rodzaju
przychodu w takim stosunku, w jakim w roku podatkowym pozostają poszczególne przychody
opodatkowane różnymi stawkami w ogólnej kwocie przychodów.
Art. 164
1. Wydatkami zmniejszającymi kwotę podstawy opodatkowania podatników podatku dochodowego nie
będących osobami fizycznymi są:
1) darowizny przekazane na cele określone w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie, organizacjom, o którym mowa w art. 3 ust. 2 i 3 tej ustawy, lub
równoważnym organizacjom, określonym w przepisach regulujących działalność pożytku publicznego,
obowiązujących w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub innym państwie
należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, prowadzącym działalność pożytku publicznego w
sferze zadań publicznych, realizującym te cele - łącznie do wysokości nieprzekraczającej 10 % dochodu,
stanowiącego podstawę opodatkowania podatkiem dochodowym;
2) w bankach - 20% kwoty kredytów (pożyczek) umorzonych w związku z realizacją programu
restrukturyzacji na podstawie odrębnych ustaw, zakwalifikowanych do straconych kredytów (pożyczek) i
zaliczonych do kosztów uzyskania przychodów;
3) darowizny na cele kultu religijnego - łącznie do wysokości nieprzekraczającej 10 % dochodu, o którym
mowa w stanowiącego podstawę opodatkowania podatkiem dochodowym.
2. Łączna kwota zmniejszająca kwotę podstawy opodatkowania z tytułów określonych w ust. 1 pkt 1 i 3 nie
może przekroczyć 10 % tej podstawy, z tym że nie zmniejszają podstawy opodatkowania darowizny na
rzecz:
1) osób fizycznych;
2) osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, prowadzących
działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu wyrobów przemysłu elektronicznego, paliwowego,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
95
tytoniowego, spirytusowego, winiarskiego, piwowarskiego, a także pozostałych wyrobów alkoholowych
o zawartości alkoholu powyżej 1,5 %, oraz wyrobów z metali szlachetnych albo z udziałem tych metali,
lub handlu tymi wyrobami.
3. Jeżeli przedmiotem darowizny są towary opodatkowane podatkiem od towarów i usług, przepis art. 162 ust.
3 stosuje się odpowiednio.
4. Zmniejszenie kwoty podstawy opodatkowania o darowizny o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3 oraz
wynikające z odrębnych ustaw, stosuje się, jeżeli wysokość darowizny jest udokumentowana dowodem
wpłaty na rachunek bankowy obdarowanego, a w przypadku darowizny innej niż pieniężna - dokumentem, z
którego wynika wartość tej darowizny, oraz oświadczeniem obdarowanego o jej przyjęciu.
5. Podatnicy, z zastrzeżeniem kościelnych osób prawnych, otrzymujący darowizny, o których mowa w ust. 1
pkt 1 i 3 oraz w art. 162 ust. 1 pkt 6 ustawy, są obowiązani:
1) w deklaracji rocznej podatku dochodowego, wyodrębnić z przychodów kwotę ogółem otrzymanych
darowizn ze wskazaniem celu jej przeznaczenia zgodnie ze sferą działalności pożytku publicznego, o
której mowa w art. 4 ustawy wymienionej w ust. 1 pkt 1, a także celu, o którym mowa w ust. 1 pkt 3,
wraz z wyszczególnieniem darowizn pochodzących od osób prawnych z podaniem nazwy i adresu
darczyńcy, jeżeli jednorazowa kwota darowizny przekracza 15.000 zł lub jeżeli suma wszystkich
darowizn otrzymanych w danym roku podatkowym od jednego darczyńcy przekracza 35.000 zł,
2) w terminie składania deklaracji rocznej podatku dochodowego, udostępnić do publicznej wiadomości,
poprzez publikacje w Internecie, środkach masowego przekazu lub wyłożenie dla zainteresowanych w
pomieszczeniach ogólnie dostępnych, informacje, o których mowa w pkt 1, i w formie pisemnej
zawiadomić o tym właściwy organ podatkowy. Z obowiązku tego zwolnieni są podatnicy podatku
dochodowego, których podstawa opodatkowania za dany rok podatkowy nie przekracza kwoty 20.000 zł.
6. Podatnicy otrzymujący darowizny, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3 oraz w art. 162 ust. 1 pkt 6 ustawy,
którzy nie składają deklaracji rocznej podatku dochodowego, są obowiązani w terminie do złożenia tej
deklaracji:
1) przekazać właściwemu organowi podatkowemu informacje o kwocie ogółem otrzymanych darowizn ze
wskazaniem celu jej przeznaczenia zgodnie ze sferą działalności pożytku publicznego, o której mowa w
art. 4 ustawy wymienionej w ust. 1 pkt 1, a także celu, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, wraz z
wyszczególnieniem darowizn pochodzących od osób prawnych z podaniem nazwy i adresu darczyńcy,
jeżeli jednorazowa kwota darowizny przekracza 15.000 zł lub jeżeli suma wszystkich darowizn
otrzymanych w danym roku podatkowym od jednego darczyńcy przekracza 35.000 zł,
2) udostępnić do publicznej wiadomości, poprzez publikacje w Internecie, środkach masowego przekazu lub
wyłożenie dla zainteresowanych w pomieszczeniach ogólnie dostępnych, informacje, o których mowa w
pkt 1, i w formie pisemnej zawiadomić o tym właściwy organ podatkowy. Z obowiązku tego zwolnieni są
podatnicy podatku dochodowego, których podstawa opodatkowania za dany rok podatkowy nie
przekracza kwoty 20.000 zł.
7. Podatnicy korzystający z odliczenia darowizn, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 3 oraz wynikającego z
odrębnych ustaw, są obowiązani wykazać w deklaracji rocznej podatku dochodowego, kwotę przekazanej
darowizny, kwotę dokonanego odliczenia oraz dane pozwalające na identyfikację obdarowanego, w
szczególności jego nazwę, adres i numer identyfikacji podatkowej lub numer uzyskany w innym niż
Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru
Gospodarczego, w którym obdarowany ma siedzibę, służący dla celów podatkowych identyfikacji.
8. Do podatników podatku dochodowego będących kościelnymi osobami prawnymi, składających deklarację
roczną podatku dochodowego, otrzymujących darowizny, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3 oraz w art. 162
ust. 1 pkt 6 ustawy, przepisy ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio.
9. Przepisy ust. 5, 6 i 8 stosuje się odpowiednio do podatników otrzymujących darowizny, które podlegają
odliczeniu na podstawie odrębnych ustaw.
10. Prawo do odliczenia darowizny na rzecz organizacji, określonej w przepisach regulujących działalność
pożytku publicznego, obowiązujących w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub
innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, prowadzącej działalność pożytku
publicznego w sferze zadań publicznych, przysługuje podatnikowi pod warunkiem:
1) udokumentowania przez podatnika oświadczeniem tej organizacji, iż na dzień przekazania darowizny
była ona równoważną organizacją do organizacji, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, realizującą cele określone w art. 4
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i prowadzącą
działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych, oraz
2) istnienia podstawy prawnej wynikającej z umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania lub z
innej ratyfikowanej umowy międzynarodowej, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, do uzyskania
przez organ podatkowy informacji podatkowych od organu podatkowego państwa, na którego terytorium
organizacja posiada siedzibę.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
96
11. Zmniejszenia kwoty podstawy opodatkowania o darowizny, o których mowa w ust. 1 pkt 1, nie stosuje się w
przypadku, gdy podatnik zaliczył wartość przekazanej darowizny do kosztów uzyskania przychodów na
podstawie art. 118 ust. 1 pkt 6 ustawy.
DZIAŁ VI. PODATEK NALEŻNY, ZOBOWIĄZANIE PODATKOWE, NADPŁATA PODATKU
ROZDZIAŁ 22. PRZEPISY OGÓLNE
Art. 165
1. Stawki podatku określają podatek należny, jeżeli podatnik podatku dochodowego uzyskał podstawę
opodatkowania, która nie jest zwolniona od podatku, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. Stawki podatku dotyczące zaliczek na podatek określają podatek należny z tytułu zaliczki, jeżeli za
cząstkowy okres podatkowy, którego dotyczy zaliczka, podatnik podatku dochodowego uzyskał podstawę
opodatkowania, która nie jest zwolniona od podatku.
3. W przypadkach, o których mowa w art. 169 ust. 2 – 15, stawki określają odrębnie podatek należny od każdej
podstawy.
Art. 166
1. Zobowiązanie podatkowe jest równe podatkowi należnemu, chyba że podatnik lub płatnik dokona odliczeń
lub zwiększeń, o których mowa w art. 182.
2. Zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku, o którym mowa w art. 127, powstaje z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, w
pierwszym dniu następującym po zakończeniu roku podatkowego.
3. Zobowiązanie podatkowe z tytułu zaliczki powstaje w dniu następującym po okresie podatkowym, za który
powstaje podatek należny z tytułu zaliczki.
4. Zobowiązanie podatkowe z tytułu, o którym mowa w art. 165 ust. 3, powstaje w dniu uzyskania przychodu.
Art. 167
Podatnik podatku dochodowego może zmniejszyć kwotę podatku należnego określoną w art. 165 ust. 1
o nadpłatę, o której mowa w art. 183 – 185, chyba że właściwy organ podatkowy zaliczył tę nadpłatę na inne
zobowiązania podatkowe lub zaległości podatkowe.
Art. 168
1. Zadeklarowane przez podatnika podatku dochodowego kwoty: podatku należnego z tytułu podatku lub
zaliczki na podatek, zobowiązania podatkowego z tytułu podatku lub zaliczki na podatek oraz straty, a także
podstawy opodatkowania, w tym zwolnionej od podatku, przyjmuje się w kwocie podanej w deklaracji
rocznej podatku dochodowego, deklaracji kwartalnej podatku dochodowego, deklaracji miesięcznej podatku
dochodowego lub w innych deklaracjach podatkowych składanych na podstawie ustawy, chyba że właściwy
organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej określi je w innej wysokości, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W przypadku gdy kwoty: podatku należnego z tytułu podatku lub zaliczki na podatek, zobowiązania
podatkowego z tytułu podatku lub zaliczki na podatek, nadpłaty, podstawy opodatkowania lub straty określa
płatnik, kwoty podatku należnego, zobowiązania podatkowego, nadpłaty, podstawy opodatkowania lub straty
przyjmuje się w wysokości określonej w deklaracji miesięcznej płatnika podatku dochodowego, chyba że
właściwy organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej określi je w innej wysokości.
ROZDZIAŁ 23. STAWKI PODATKU
Art. 169
1. Stawka podatku wynosi 19 % podstawy opodatkowania, z zastrzeżeniem ust. 2 – 15, art. 170 oraz 174.
2. Stawka podatku wynosi 20 %:
1) podstawy opodatkowania określonej zgodnie z: art. 132 ust. 1 pkt 1 - 3 z tytułu przychodów uzyskanych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez podatników podatku dochodowego, o których mowa w art.
66 ust. 3;
2) podstawy opodatkowania określonej zgodnie z: art. 139 ust. 1 pkt 3, 4 oraz 8 dla podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi;
3) dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi wykonujących wolne zawody, o
których mowa w załączniku nr 11 część I lit. A do ustawy.
3. Stawka podatku wynosi 10 %:
1) podstawy opodatkowania określonej zgodnie art. 132 ust. 1 pkt 4- 5 z tytułu przychodów uzyskanych na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez podatników podatku dochodowego, o których mowa w art. 66
ust. 3;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
97
2) podstawy opodatkowania określonej zgodnie z art. 139 ust. 1 pkt 1- 2 dla podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi.
4. Stawka podatku dla podatników podatku dochodowego wynosi 50 % podstawy opodatkowania określonej
zgodnie z art. 151 ust. 1 i 2.
5. Stawka podatku dla podatników podatku dochodowego wynosi 50 % podstawy opodatkowania określonej
zgodnie z art. 301 ust. 1.
6. Stawka podatku dla podatników podatku dochodowego wynosi 31 % podstawy opodatkowania określonej
zgodnie z art. 151 ust. 3.
7. Stawka dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi wykonujących usługi, o
których mowa w załączniku nr 11 część I lit. C do ustawy oraz uzyskujących podstawę opodatkowania,
określoną zgodnie z art. 143 ust. 2 wynosi 8,5%.
8. Stawka dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi wykonujących usługi, o
których mowa w załączniku nr 11 część I lit. D wynosi 5,5 %.
9. Stawka dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi wykonujących usługi, o
których mowa w załączniku nr 11 część I lit. E wynosi 3 %.
10. Stawka dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi wykonujących usługi, o
których mowa w załączniku nr 11 część I lit. B wynosi 17 %.
11. Stawka podatku dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi wynosi 18 %
podstawy opodatkowania określonej zgodnie z art. 139 ust. 1 pkt 5.
12. Stawka podatku wynosi 19 %:
1) podstawy opodatkowania określonej zgodnie z art. 140, 141 oraz 145 dla podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi;
2) podstawy opodatkowania określonej zgodnie z art. 133-138, dla podatników podatku dochodowego
niebędącymi osobami fizycznymi.
13. Stawka podatku dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi wynosi 75 %
podstawy opodatkowania określonej zgodnie z art. 139 ust. 1 pkt 6 i 7.
14. Stawka podatkowa, o której mowa w ust. 1, ma zastosowanie również dla podatników podatku dochodowego
będących osobami fizycznymi w zakresie prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej, działów
specjalnych produkcji rolnej i działalności rolniczej, w przypadku o którym mowa w art. 171 ust. 2 i 6.
15. Stawka, o której mowa w ust. 8, ma zastosowanie w razie gdy podatnik podatku dochodowego będący osobą
fizyczną, nie prowadzi ewidencji w sposób zapewniający ustalenie przychodów dla każdego rodzaju
działalności wymienionego w załączniku nr 6 cześć I do ustawy, z tym że w przypadku osiągania również
przychodów, o których mowa w załączniku nr 6 część I lit. A albo B do ustawy, stawka wynosi odpowiednio
20% albo 17%.
Art. 170
1. Podatek należny podatników podatku dochodowego, będących osobami fizycznymi z tytułu przychodów
określonych w art. 40 ust. 1 pkt 1 – 10 oraz 12, 13 i 18, z zastrzeżeniem art. 169 ust. 12 pkt 1, art. 171-173,
określa się według następującej skali:
Podstawa opodatkowania w złotych
Stawka podatku
Ponad Do
85.528 18 % minus kwota zmniejszająca
podatek 556 zł 02 gr
85.528 14.839 zł 02 gr + 32 % nadwyżki
ponad 85.528 zł
2. Jeżeli podatnik podatku dochodowego, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1, oprócz podstawy
opodatkowania, dla której podatek należny został określony zgodnie z ust. 1, uzyskał również podstawę z
tytułu działalności wykonywanej poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub ze źródeł przychodów
znajdujących się poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwolnione od podatku na podstawie umów o
których mowa w art. 1 ust. 2 – podatek należny określa się w następujący sposób:
1) do podstawy opodatkowania, dla której określa się podatek należny dodaje się zwolnioną podstawę
opodatkowania i od tak ustalonej podstawy określa się podatek według skali określonej w ust. 1;
2) ustala się stopę procentową tego podatku do tak obliczonej sumy podstaw opodatkowania;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
98
3) ustaloną zgodnie z pkt 2 stopę procentową stosuje się do podstawy opodatkowania nie zwolnionej z
podatku określając podatek należny.
3. Jeżeli podatnik podatku dochodowego, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1, uzyskuje również podstawę
opodatkowania z tytułu działalności wykonywanej poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub ze źródeł
przychodów znajdujących się poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a umowa o której mowa w art. 1
ust. 2 nie stanowi o zastosowaniu metody określonej w ust. 2, lub z państwem, w którym dochody są
osiągane, Rzeczpospolita Polska nie zawarła umowy o której mowa w art. 1 ust. 2 tę podstawę
opodatkowania sumuje się z podstawą opodatkowania uzyskaną z tytułu przychodów położonych na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W tym przypadku od podatku obliczonego od zsumowanej podstawy
opodatkowania odlicza się kwotę równą podatkowi dochodowemu zapłaconemu w obcym państwie.
Odliczenie to nie może jednak przekroczyć tej części podatku obliczonego przed dokonaniem odliczenia,
która proporcjonalnie przypada na podstawę opodatkowania uzyskaną w państwie obcym.
4. W przypadku podatnika, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1, uzyskującego wyłącznie podstawę
opodatkowania z tytułu działalności wykonywanej poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub ze źródeł
przychodów znajdujących się poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, która nie jest zwolniona od podatku
na podstawie umowy, o której mowa w art. 1 ust. 2 lub z państwem, w którym dochody są osiągane
Rzeczpospolita Polska nie zawarła umowy o której mowa w art. 1 ust. 2, zasady określone w ust. 3 stosuje
się odpowiednio.
Art. 171
1. Podstawa opodatkowania, o której mowa w art. 127 ust. 2, uzyskana przez podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi jest opodatkowana zgodnie z art. 170 ust. 1, z zastrzeżeniem
ust. 2 i 3, chyba że podatnicy podatku dochodowego złożą właściwemu organowi podatkowemu pisemny
wniosek lub oświadczenie o zastosowanie form opodatkowania określonych w załączniku nr 11 część I do
ustawy. Podatnicy podatku dochodowego podejmujący pozarolniczą działalność gospodarczą wniosek lub
oświadczenie o zastosowanie form opodatkowania określonych w załączniku nr 11 część I do ustawy mogą
złożyć na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej.
2. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, z zastrzeżeniem ust. 3, mogą wybrać sposób
opodatkowania dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej według stawki określonej w art. 169 ust.
4. W tym przypadku są obowiązani do złożenia właściwemu organowi podatkowemu do dnia 20 stycznia
roku podatkowego pisemnego oświadczenia o wyborze tego sposobu opodatkowania. Jeżeli podatnik
podatku dochodowego rozpoczyna prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej, oświadczenie może
złożyć na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, a jeżeli podatnik podatku
dochodowego nie złożył oświadczenia na podstawie tych przepisów - pisemne oświadczenie składa
właściwemu organowi podatkowemu, nie później niż w dniu uzyskania pierwszego przychodu.
3. Jeżeli podatnik podatku dochodowego, który wybrał sposób opodatkowania, o którym mowa w ust. 2, uzyska
z działalności gospodarczej prowadzonej samodzielnie lub z tytułu prawa do udziału w zysku spółki
niemającej osobowości prawnej przychody ze świadczenia usług na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy,
odpowiadających czynnościom, które podatnik ten lub co najmniej jeden ze wspólników wykonywał lub
wykonuje w roku podatkowym - w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy, podatnik ten
traci w roku podatkowym prawo do opodatkowania w sposób określony w art. 169 ust. 14 i jest obowiązany
do wpłacenia zaliczek od dochodu osiągniętego od początku roku, obliczonych przy zastosowaniu skali
podatkowej, o której mowa w art. 170 ust. 1, oraz odsetek za zwłokę od zaległości z tytułu tych zaliczek.
4. Wybór sposobu opodatkowania dokonany w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 2, dotyczy również lat
następnych, chyba że podatnik podatku dochodowego, w terminie do dnia 20 stycznia roku podatkowego,
zawiadomi w formie pisemnej właściwy organ podatkowy o rezygnacji z tego sposobu opodatkowania lub
złoży w tym terminie pisemny wniosek lub oświadczenie o zastosowanie form opodatkowania określonych w
załączniku nr 6 do ustawy.
5. Jeżeli podatnik podatku dochodowego:
1) prowadzi działalność gospodarczą samodzielnie i jest wspólnikiem spółki lub spółek niemających
osobowości prawnej;
2) jest wspólnikiem spółek niemających osobowości prawnej
wybór sposobu opodatkowania, o którym mowa w ust. 2, dotyczy wszystkich form prowadzenia tej
działalności, do których mają zastosowanie przepisy ustawy.
6. Podatnicy podatku dochodowego, którzy uzyskali podstawę opodatkowania ze źródeł, o których mowa w art.
40 ust. 1 pkt 6 lub 7, ustalaną zgodnie z art. 127 ust. 2, mogą wybrać sposób opodatkowania tych dochodów
według stawki określonej w art. 169 ust. 14. W tym przypadku są obowiązani do złożenia właściwemu
organowi podatkowemu, w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok podatkowy, pisemnego
oświadczenia o wyborze tego sposobu opodatkowania, a jeżeli podatnik ten rozpoczyna prowadzenie działów
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
99
specjalnych produkcji rolnej w trakcie roku podatkowego - w terminie 7 dni. Przepis ust. 5 stosuje się
odpowiednio.
7. Pisemne oświadczenie o wyborze opodatkowania na dany rok podatkowy, o którym mowa w ust. 1, podatnik
składa właściwemu, według miejsca zamieszkania podatnika, organowi podatkowemu, nie później niż do
dnia 20 stycznia roku podatkowego. Jeżeli podatnik rozpoczyna prowadzenie pozarolniczej działalności
gospodarczej, oświadczenie może złożyć na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, a
jeżeli podatnik nie złożył oświadczenia na podstawie tych przepisów - pisemne oświadczenie składa
właściwemu, według miejsca zamieszkania podatnika, organowi podatkowemu, nie później niż w dniu
uzyskania pierwszego przychodu. Jeżeli do dnia 20 stycznia roku podatkowego podatnik nie zgłosił
likwidacji działalności gospodarczej lub nie dokonał wyboru innej formy opodatkowania, uważa się, że nadal
prowadzi działalność opodatkowaną w sposób określony w art. 171 ust. 1.
8. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, w przypadku prowadzenia działalności w formie spółki składają
wszyscy wspólnicy właściwym, według miejsca zamieszkania każdego ze wspólników, organom
podatkowym. Wspólnicy spółki cywilnej osób fizycznych rozpoczynający prowadzenie działalności
gospodarczej oświadczenie o wyborze opodatkowania, o którym mowa w ust. 1, mogą złożyć na podstawie
przepisów o swobodzie działalności gospodarczej.
9. W przypadku osiągania podstawy opodatkowania, o której mowa w art. 143, przepisy dotyczące
oświadczenia, o którym mowa w ust. 1 stosuje się odpowiednio, z tym że podatnik rozpoczynający osiąganie
takich przychodów w trakcie roku podatkowego składa pisemne oświadczenie za dany rok podatkowy
właściwemu według miejsca zamieszkania podatnika organowi podatkowemu, nie później niż do 20 dnia
miesiąca następującego po miesiącu, w którym osiągnął pierwszy przychód z tego tytułu, albo do końca roku
podatkowego, jeżeli pierwszy taki przychód osiągnął w grudniu roku podatkowego.
Art. 172
Podstawa opodatkowania uzyskiwana przez podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
ze źródła, o którym mowa w art. 40 ust. 1 pkt 9, jest opodatkowana na zasadach określonych w art. 170 ust. 1,
chyba że podatnicy podatku dochodowego złożą właściwemu organowi podatkowemu pisemne oświadczenia o
wyborze opodatkowania określonym w art. 144 ust. 2, do której stosuje się stawkę 8,5%.
Art. 173
Wybór sposobu opodatkowania dokonany w oświadczeniu, o którym mowa w art. 172, dotyczy również lat
następnych, chyba że podatnik podatku dochodowego, w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego
rok podatkowy, zawiadomi w formie pisemnej właściwy organ podatkowy o rezygnacji z tego sposobu
opodatkowania.
Art. 174
1. Jeżeli podatnicy podatku dochodowego niebędący osobami fizycznymi, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt
1, uzyskują również podstawę opodatkowania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i podstawa ta
określa podatek należny w obcym państwie, a nie zachodzą okoliczności wymienione w art. 70 ust. 1 pkt 8,
w rozliczeniu za rok podatkowy, podstawę tę łączy się z podstawą opodatkowania uzyskaną przez podatnika
podatku dochodowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W tym przypadku od podatku należnego
określonego od łącznej podstawy opodatkowania odlicza się kwotę równą podatkowi zapłaconemu w obcym
państwie. Kwota odliczenia nie może jednak przekroczyć tej części podatku obliczonego przed dokonaniem
odliczenia, która proporcjonalnie przypada na podstawę opodatkowania uzyskaną w obcym państwie.
2. W przypadku gdy:
1) podatnik podatku dochodowego będący spółką posiadającą osobowość prawną podlega
nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1, uzyskuje
podstawę opodatkowania zgodnie z art. 133, oraz
2) podstawa opodatkowania, o której mowa w pkt 1, uzyskiwana jest z tytułu udziału w zyskach spółki
podlegającej opodatkowaniu podatkiem dochodowym od całości swoich dochodów, bez względu na
miejsce ich osiągania, na terytorium państwa, z którym Rzeczpospolita Polska posiada obowiązującą
umowę, o której mowa w art. 1 ust. 2, niebędącego państwem członkowskim lub innym państwem
należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego albo Konfederacją Szwajcarską, oraz
3) spółka, o której mowa w pkt 1, posiada w kapitale spółki, o której mowa w pkt 2, bezpośrednio nie mniej
niż 75% udziałów (akcji)
- odliczeniu podlega również kwota podatku należnego od dochodów, z których zysk został wypłacony,
zapłaconego przez spółkę, o której mowa w pkt 2, w państwie jej siedziby, w części odpowiadającej
udziałowi spółki, o której mowa w pkt 1, w wypłaconym zysku spółki, o której mowa w pkt 2.
3. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podmiotów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym
od całości swoich dochodów, bez względu na miejsce ich osiągania, w innym niż Rzeczpospolita Polska
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
100
państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego,
prowadzących działalność poprzez zagraniczny zakład, o ile umowa, o której mowa w art. 1 ust. 2, zawarta
między Rzeczypospolitą Polską a państwem siedziby tego podmiotu przewiduje przypisanie dochodów
uzyskiwanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do jego zagranicznego zakładu. Kwota odliczenia
nie może przekroczyć tej części podatku należnego, zapłaconego w obcym państwie, jaka proporcjonalnie
przypada na dochód z tego źródła przypisany do zagranicznego zakładu.
4. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do spółek podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od
całości swoich dochodów, bez względu na miejsce ich osiągania, w innym niż Rzeczpospolita Polska
państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego,
prowadzących działalność poprzez zagraniczny zakład, przy czym kwota odliczenia nie może przekroczyć tej
części podatku należnego, zapłaconego w obcym państwie, jaka proporcjonalnie przypada na dochód z tego
źródła przypisany do zagranicznego zakładu.
Art. 175
Zastosowanie stawki podatku wynikającej z właściwej umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania albo
niepobranie podatku zgodnie z taką umową, jest możliwe pod warunkiem udokumentowania miejsca siedziby
podatnika dla celów podatkowych uzyskanym od podatnika certyfikatem rezydencji.
ROZDZIAŁ 24. STAWKI PODATKU DOTYCZĄCE ZALICZEK
Art. 176
1. Stawka podatku dotycząca zaliczki na podatek w przypadku podatników podatku dochodowego niebędących
osobami fizycznymi wynosi 19 % podstawy opodatkowania.
2. Stawkę podatku dotyczącą zaliczki na podatek w przypadku podatników podatku dochodowego będących
osobami fizycznymi prowadzącymi pozarolniczą działalność gospodarczą lub działy specjalne produkcji
rolnej, którzy uzyskują podstawę opodatkowania, zgodnie z art. 127 ust. 2 określa art. 170 ust. 1.
3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
będących również wspólnikami spółek niemających osobowości prawnej, które nie są podatnikami podatku
dochodowego.
4. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podatników podatku dochodowego, którzy wybrali formę
opodatkowania, o której mowa w art. 171 ust. 2.
Art. 177
1. Stawka podatku dotycząca zaliczki pobieranej przez płatników, o których mowa w art. 206, za miesiące od
stycznia do grudnia, z zastrzeżeniem ust. 2, wynosi:
1) 18 % podstawy opodatkowania uzyskanej przez podatnika podatku dochodowego w danym miesiącu za
miesiące od początku roku do miesiąca włącznie, w którym podstawa opodatkowania uzyskana od
początku roku w tym zakładzie pracy przekroczyła kwotę stanowiącą górną granicę pierwszego
przedziału skali;
2) 32 % podstawy opodatkowania uzyskanej przez podatnika podatku za miesiące następujące po miesiącu,
w którym podstawa opodatkowania od początku roku przekroczyła kwotę, o której mowa w pkt 1.
2. Stawka podatku określona w ust. 1 pkt 1, ma również zastosowanie, jeżeli podatnik podatku dochodowego
złoży płatnikowi oświadczenie, że za dany rok zamierza opodatkować dochody łącznie z małżonkiem bądź
na zasadach określonych w art. 153 ust. 6, a za rok podatkowy przewidywane, określone w oświadczeniu:
1) dochody podatnika podatku dochodowego nie przekroczą górnej granicy pierwszego przedziału skali, a
odpowiednio małżonek lub dziecko nie uzyskują żadnych dochodów z wyjątkiem renty rodzinnej
2) dochody podatnika podatku dochodowego przekroczą górną granicę pierwszego przedziału skali, a
odpowiednio małżonek lub dziecko nie uzyskują żadnych dochodów z wyjątkiem renty rodzinnej lub
dochody małżonka mieszczą się w niższym przedziale skali.
Art. 178
1. Stawki podatku dotyczące zaliczek, o których mowa w art. 177 ust. 1, mają zastosowanie odpowiednio do
zaliczek pobieranych przez płatników, o których mowa w art. 209 oraz art. 212 ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 8.
2. Stawka podatku dotycząca zaliczek wynosi 18% ma zastosowanie do zaliczek pobieranych przez płatników,
o których mowa w art. 210 ust. 1 oraz art. 212 ust. 1 pkt 3, 4, 6, 7 i 9.
3. Stawka podatku dotycząca zaliczek, o której mowa w ust. 2 ma zastosowanie do podatników podatku
dochodowego, o których mowa w art. 189 ust. 2.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
101
ROZDZIAŁ 25. ZMNIEJSZENIA LUB ZWIĘKSZENIA PODATKU NALEŻNEGO
Art. 179
1. Kwota podatku należnego podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, określona
zgodnie z art. 170 ust. 1 lub art. 171 ust. 2, w pierwszej kolejności ulega zmniejszeniu o kwotę:
1) składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn.
zm.):
a) opłaconej w roku podatkowym bezpośrednio przez podatnika zgodnie z przepisami o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
b) pobranej w roku podatkowym przez płatnika zgodnie z przepisami o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych.
2) składki zapłaconej w roku podatkowym ze środków podatnika na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne
podatnika lub osób z nim współpracujących, zgodnie z przepisami dotyczącymi obowiązkowego
ubezpieczenia zdrowotnego obowiązującymi w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim
lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, lub w Konfederacji
Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem ust. 4.
2. Kwota składki na ubezpieczenie zdrowotne, o którą zmniejsza się podatek należny, nie może przekroczyć
7,75 % podstawy wymiaru tej składki.
3. Wysokość wydatków na cele określone w ust. 2 określa się na podstawie dokumentów stwierdzających ich
poniesienie.
4. Zmniejszenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, stosuje się, pod warunkiem że:
1) nie dotyczy składki, której podstawą wymiaru jest podstawa opodatkowania zwolniona od podatku na
podstawie umów o których mowa w art. 1 ust. 2;
2) składka na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne zapłacona w innym niż Rzeczpospolita Polska
państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub
w Konfederacji Szwajcarskiej nie została odliczona od podstawy opodatkowania albo podatku w tym
państwie albo nie została odliczona na podstawie art. 162 ust. 1 pkt 2;
3) istnieje podstawa prawna wynikająca z umowy, o której mowa w art. 1 ust. 2, do uzyskania przez organ
podatkowy informacji podatkowych od organu podatkowego państwa, w którym podatnik opłacał składki
na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne.
Art. 180
1. Podatnik ma prawo zmniejszyć kwotę podatku należnego określonego zgodnie z art. 170 ust. 1,
zmniejszonego o kwotę składki, o której mowa w art. 179 ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 7-9, o kwotę określoną
zgodnie z ust. 2 na każde małoletnie dziecko, w stosunku do którego w roku podatkowym:
1) wykonywał władzę rodzicielską;
2) pełnił funkcję opiekuna prawnego, jeżeli dziecko z nim zamieszkiwało;
3) sprawował opiekę poprzez pełnienie funkcji rodziny zastępczej na podstawie orzeczenia sądu lub umowy
zawartej ze starostą.
2. Podatnik dokonuje zmniejszenia, o którym mowa w ust. 1, o kwotę stanowiącą 1/6 kwoty zmniejszającej
podatek w pierwszym przedziale skali, o której mowa w art. 170 ust. 1, za każdy miesiąc kalendarzowy, w
którym wykonywał władzę, pełnił funkcję albo sprawował opiekę nad pierwszym lub drugim dzieckiem.
Odliczenie nie przysługuje, poczynając od miesiąca kalendarzowego, w którym dziecko:
1) na podstawie orzeczenia sądu zostało umieszczone w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie w
rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych;
2) wstąpiło w związek małżeński.
3. Jeżeli w tym samym miesiącu kalendarzowym w stosunku do dziecka wykonywana jest władza, pełniona
funkcja lub sprawowana opieka, każdemu z podatników przysługuje zmniejszenie w kwocie stanowiącej
1/30 kwoty obliczonej zgodnie z ust. 2 za każdy dzień sprawowania pieczy nad dzieckiem.
4. Zmniejszenie dotyczy łącznie obojga rodziców, opiekunów prawnych dziecka albo rodziców zastępczych
pozostających w związku małżeńskim; kwota zmniejsza podatek należny w częściach równych lub w
dowolnej proporcji przez nich ustalonej.
5. Przepisy ust. 1 - 4 stosuje się odpowiednio do podatników utrzymujących pełnoletnie dzieci, o których mowa
w art. 153 ust. 6 pkt 2 i 3, w związku z wykonywaniem przez tych podatników ciążącego na nich obowiązku
alimentacyjnego, w rozumieniu przepisów prawa rodzinnego, oraz w związku ze sprawowaniem funkcji
rodziny zastępczej.
6. Przepisy art. 153 ust. 9 i 10 stosuje się odpowiednio do dzieci, o których mowa w ust. 4 i 5.
7. Kwotę zmniejszenia, o którym mowa w ust. 1, z tytułu wykonywania władzy, pełnienia funkcji albo
sprawowania opieki nad trzecim i czwartym dzieckiem określa się w wysokości 1/4 kwoty zmniejszającej
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
102
podatek w pierwszym przedziale skali podatkowej określonej w art. 170 ust. 1, za każdy miesiąc
wykonywania władzy, pełnienia funkcji albo sprawowania opieki.
8. Kwotę zmniejszenia, o którym mowa w ust. 1, z tytułu wykonywania władzy, pełnienia funkcji albo
sprawowania opieki nad piątym i każdym następnym dzieckiem określa się w wysokości 1/2 kwoty
zmniejszającej podatek w pierwszym przedziale skali podatkowej określonej w art. 170 ust. 1, za każdy
miesiąc wykonywana władzy, pełnienia funkcji albo sprawowania opieki.
9. W przypadkach określonych w ust. 7 i 8 przepisy ust. 2 - 6 stosuje się odpowiednio.
Art. 181
Podatnik podatku dochodowego może zmniejszyć kwotę należnego podatku dochodowego w deklaracji rocznej
podatku dochodowego, o kwotę stanowiącą równowartość 50 % zapłaconego podatku rolnego za rok
podatkowy, którego dotyczy deklaracja, jeżeli podatnik wybrał opodatkowania podatkiem dochodowym
przychodów z działalności rolniczej na podstawie ustawy.
Art. 182
Kwotę podatku należnego, o której mowa w art. 165, podatnik podatku dochodowego obowiązany jest
zwiększyć zgodnie z art. 166 ust. 1 w następujących przypadkach:
1) w razie cofnięcia zezwolenia na działalność w specjalnej strefie ekonomicznej, o której mowa w art. 130
ust. 1 pkt 1 o kwotę podatku należnego wynikającego z podstawy opodatkowania ustalonej z tytułu
prowadzenia działalności gospodarczej w specjalnej strefie ekonomicznej;
2) w razie otrzymania przez podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną zwrotu uprzednio
zapłaconych i odliczonych od podatku należnego składek na ubezpieczenie zdrowotne, o których mowa
w art. 179;
3) w razie otrzymania przez podatnika podatku dochodowego będącego osoba fizyczną zwrotu uprzednio
zapłaconego za granicą i odliczonego podatku należnego.
ROZDZIAŁ 26. SZCZEGÓLNA NADPŁATA PODATKU
Art. 183
1. Nadpłatą podatku dochodowego jest nadwyżka zapłaconych zaliczek przez podatników podatku
dochodowego bądź zaliczek pobranych przez płatników, nad kwotę podatku należnego pomniejszonego
zgodnie z art. 179-181.
2. Nadpłata podatku, o której mowa w ust. 1, powstaje z dniem następującym po pierwszym dniu następującym
po zakończeniu roku podatkowego.
Art. 184
Nadpłata, o której mowa w art. 183 ust. 1, powstaje również w przypadku nadpłacenia lub nienależnie
zapłaconego podatku przez płatnika podatku należnego określonego od podstawy opodatkowania, o której mowa
w art. 132 ust. 1 pkt 1-5.
Art. 185
1. Nadpłata podlega zwrotowi w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego,
z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W przypadku skorygowania deklaracji rocznej podatku dochodowego przez podatnika podatku
dochodowego, nadpłata podlega zwrotowi w terminie 3 miesięcy od dnia jej skorygowania.
3. Nadpłata, o której mowa w art. 184, podlega zwrotowi w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia korekty
miesięcznej deklaracji płatnika podatku dochodowego. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 186
W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale odpowiednio mają zastosowanie przepisy Rozdziału 9
Ordynacji podatkowej.
DZIAŁ VII. ZAPŁATA PODATKU
ROZDZIAŁ 27. ZAPŁATA PODATKU I ZALICZEK NA PODATEK PRZEZ PODATNIKÓW
Art. 187
Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, o których mowa w art. 206, 208 – 210 i 212,
jeżeli osiągają inne dochody, od których płatnicy nie mają obowiązku poboru zaliczek na podatek, są obowiązani
wpłacić zaliczki na podatek należny od tych dochodów według zasad określonych w art. 189 ust. 4.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
103
Art. 188
1. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, którzy osiągają przychody z działów
specjalnych produkcji rolnej, są obowiązani wpłacać do kasy lub na rachunek właściwego organu
podatkowego zaliczki miesięczne w wysokości ustalonej decyzją właściwego organu podatkowego obniżone
o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w art. 179, opłaconej w tym miesiącu przez
podatnika w terminach określonych w art. 191 ust. 1.
2. Jeżeli podatnicy, o których mowa w ust. 1, osiągają poza dochodem z działów specjalnych produkcji rolnej
inne dochody, od dochodów tych opłacają zaliczki według zasad określonych w art. 187, bez łączenia tych
dochodów z dochodem z działów specjalnych produkcji rolnej.
Art. 189
1. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi osiągający dochody:
1) z działalności gospodarczej, o której mowa w art. 7;
2) z najmu lub dzierżaw
- są obowiązani bez wezwania wpłacać w ciągu roku podatkowego zaliczki na podatek dochodowy według
zasad określonych w art. 190 ust. 1, z zastrzeżeniem art. 190 ust. 5-8.
2. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi osiągający dochody bez pośrednictwa
płatników:
1) ze stosunku pracy z zagranicy;
2) z emerytur i rent z zagranicy;
3) z tytułów określonych w art. 44 ust. 1 pkt 1, 3, 5-8, z zastrzeżeniem ust. 1 pkt 1
- są obowiązani bez wezwania wpłacać w ciągu roku podatkowego zaliczki na podatek dochodowy, według
zasad określonych w art. 190 ust. 2.
3. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, o których mowa w art. 66 ust. 3 pkt 2,
uzyskujący przychody określone w art. 132 bez pośrednictwa płatników, są obowiązani bez wezwania
wpłacać podatek dochodowy na zasadach, o których mowa w art. 169 ust. 2 i 3, za miesiące, w których
uzyskali ten przychód, w terminie do dnia 20 następnego miesiąca za miesiąc poprzedni. Podatek za grudzień
jest płatny w terminie złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego.
4. Podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną, uzyskujący przychody z innych źródeł, o których
mowa w art. 40 ust. 1 pkt 18, na podstawie umowy, do której stosuje się przepisy prawa cywilnego dotyczące
umowy zlecenia lub o dzieło, może w ciągu roku podatkowego wpłacać zaliczki miesięczne, stosując do
uzyskanego dochodu najniższą stawkę podatkową określoną w skali, o której mowa w art. 170 ust. 1. Przy
obliczaniu zaliczki podatnik może stosować wyższą stawkę podatkową określoną w skali, o której mowa w
art. 170.
5. Podatnik, o którym mowa w ust. 4, jeżeli dokonał w trakcie roku podatkowego wpłaty zaliczki jest
obowiązany do wpłacania kolejnych zaliczek od dochodów uzyskanych z tego tytułu w następnych
miesiącach, aż do końca tego roku podatkowego.
6. Zaliczkę obliczoną w sposób określony w ust. 4 zmniejsza się o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, o
której mowa w art. 179, zapłaconej w danym miesiącu ze środków podatnika.
7. Miesięczne zaliczki obliczone w sposób określony w ust. 4 i 6 podatnik jest obowiązany wpłacać, na
rachunek właściwego organu podatkowego w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w
którym uzyskał dochód, a za grudzień - w terminie złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego.
Art. 190 1. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, o których mowa w art. 189 ust. 1, są
obowiązani wpłacać zaliczki miesięczne. Wysokość zaliczek za miesiące do listopada roku podatkowego, z
zastrzeżeniem art. 190 ust. 6, ustala się w następujący sposób:
1) obowiązek wpłacania zaliczki powstaje, poczynając od miesiąca, w którym dochody te przekroczyły
kwotę powodującą obowiązek zapłacenia podatku;
2) zaliczkę za ten miesiąc stanowi podatek obliczony od tego dochodu według zasad określonych w art. 162,
171 i 172;
3) zaliczkę za dalsze miesiące ustala się w wysokości różnicy pomiędzy podatkiem należnym od dochodu
osiągniętego od początku roku a sumą zaliczek za miesiące poprzedzające.
2. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi uzyskujący dochody, o których mowa w art.
189 ust. 2, są obowiązani w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dochód był
uzyskany, a za grudzień - w terminie złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego, wpłacać zaliczki
miesięczne, stosując do uzyskanego dochodu najniższą stawkę podatkową określoną w skali, o której mowa
w art. 170 ust. 1. Za dochód, o którym mowa w zdaniu pierwszym, uważa się uzyskane w ciągu miesiąca
przychody po odliczeniu miesięcznych kosztów uzyskania w wysokości określonej w art. 96-98 oraz
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
104
zapłaconych w danym miesiącu składek, o których mowa w art. 162 ust. 1 pkt 1 i ust. 2. Przy obliczaniu
zaliczki podatnik może stosować wyższą stawkę podatkową określoną w skali, o której mowa w art. 170 ust.
1.
3. Zaliczkę obliczoną w sposób określony w ust. 2 zmniejsza się o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, o
której mowa w art. 179, zapłaconej w danym miesiącu ze środków podatnika.
4. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, o których mowa w art. 66 ust. 3 pkt 2,
uzyskujący z zagranicy dochody z pracy wykonywanej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie
stosunku pracy, są obowiązani wpłacać zaliczki na zasadach określonych w ust. 2 i 3, po przekroczeniu
okresu, który zgodnie z umową o unikaniu podwójnego opodatkowania stanowi warunek wyłączenia z
opodatkowania tych dochodów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; w tym przypadku przy obliczaniu
pierwszej zaliczki podatnik jest obowiązany uwzględnić dochody uzyskane od początku roku podatkowego.
5. Przepisy art. 189 ust. 2 i art. 192 stosuje się z uwzględnieniem umów o unikaniu podwójnego
opodatkowania, których stroną jest Rzeczpospolita Polska. Przepisy art. 178 ust. 3 i 4 stosuje się
odpowiednio.
6. Podatnicy, o których mowa w art. 189 ust. 1 pkt 1, opodatkowani na zasadach określonych w art. 150 i 177
ust. 14, są obowiązani wpłacać na rachunek właściwego organu podatkowego, zaliczki miesięczne w
wysokości różnicy między podatkiem należnym od dochodu osiągniętego od początku roku, obliczonym
zgodnie z art. 177 ust. 14, a sumą należnych zaliczek za poprzednie miesiące, z uwzględnieniem art. 179.
7. Podatnicy, o których mowa w art. 189 ust. 1 pkt 1, będący małymi podatnikami oraz podatnicy
rozpoczynający prowadzenie działalności gospodarczej, o których mowa w art. 114 ust. 7, mogą wpłacać
zaliczki kwartalne. Wysokość zaliczek za pierwszy, drugi i trzeci kwartał roku podatkowego, z zastrzeżeniem
ust. 8, ustala się w następujący sposób:
1) obowiązek wpłacania zaliczki powstaje, poczynając od kwartału, w którym dochody przekroczyły kwotę
powodującą obowiązek zapłacenia podatku;
2) zaliczkę za ten kwartał stanowi podatek obliczony od dochodu według zasad określonych w art. 162, 171
i 172;
3) zaliczkę za kolejne kwartały ustala się w wysokości różnicy pomiędzy podatkiem należnym od dochodu
osiągniętego od początku roku a sumą zaliczek za poprzednie kwartały.
8. Podatnicy, o których mowa w ust. 6, będący małymi podatnikami oraz podatnicy rozpoczynający
prowadzenie działalności gospodarczej mogą wpłacać na rachunek właściwego organu podatkowego,
zaliczki kwartalne w wysokości różnicy między podatkiem należnym od dochodu osiągniętego od początku
roku, obliczonym zgodnie art. 143 i 169 ust. 14, a sumą należnych zaliczek za poprzednie kwartały, z
uwzględnieniem 179. Przepis art. 114 ust. 7 stosuje się odpowiednio.
9. Mali podatnicy, którzy wybrali kwartalny sposób wpłacania zaliczek, są obowiązani do dnia 20 lutego roku
podatkowego zawiadomić właściwy organ podatkowy o wyborze tego sposobu wpłacania zaliczek.
Podatnicy, którzy rozpoczynają prowadzenie działalności w trakcie roku podatkowego, składają
zawiadomienie w terminie do dnia poprzedzającego dzień rozpoczęcia tej działalności, nie później jednak niż
w dniu uzyskania pierwszego przychodu. Zawiadomienie dotyczy również lat następnych, chyba że podatnik,
w terminie do dnia 20 lutego roku podatkowego, zawiadomi w formie pisemnej do właściwego organu
podatkowego o rezygnacji z kwartalnego sposobu wpłacania zaliczek.
Art. 191
1. Zaliczki miesięczne od dochodów wymienionych w art. 189 ust. 1, wpłaca się w terminie do 20 dnia każdego
miesiąca za miesiąc poprzedni. Zaliczki kwartalne podatnicy wpłacają w terminie do 20 dnia każdego
miesiąca następującego po kwartale, za który wpłacana jest zaliczka. Zaliczkę za ostatni miesiąc lub ostatni
kwartał roku podatkowego podatnik wpłaca w terminie do 20 stycznia następnego roku podatkowego.
Podatnik nie wpłaca zaliczki za ostatni miesiąc lub odpowiednio kwartał, jeżeli przed upływem terminu do
jej wpłaty złoży deklarację roczną podatku dochodowego i dokona zapłaty podatku na zasadach określonych
w art. 197.
2. Podatnicy, o których mowa w art. 189 ust. 1 pkt 1 oraz podatnicy określeni w art. 25 ust. 1 pkt 2-5, mogą
wpłacać zaliczki miesięczne w danym roku podatkowym w uproszczonej formie w wysokości 1/12 kwoty
obliczonej, z zastrzeżeniem ust. 8 i 9, przy zastosowaniu skali podatkowej obowiązującej w danym roku
podatkowym określonej w art. 170, od dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej lub działów
specjalnych produkcji rolnej, opodatkowanych na zasadach określonych w art. 143, wykazanego w deklaracji
rocznej podatku dochodowego, złożonej:
1) w roku podatkowym poprzedzającym dany rok podatkowy albo
2) w roku podatkowym poprzedzającym dany rok podatkowy o dwa lata - jeżeli w deklaracji rocznej
podatku dochodowego, o której mowa w pkt 1, podatnicy nie wykazali dochodu z pozarolniczej
działalności gospodarczej albo wykazali dochód w wysokości nieprzekraczającej kwoty niepowodującej
obowiązku zapłaty podatku wynikającej z pierwszego przedziału skali podatkowej, o której mowa w art.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
105
170 ust. 1; jeżeli również w tej deklaracji podatnicy nie wykazali dochodu z pozarolniczej działalności
gospodarczej albo wykazali dochód z tego źródła w wysokości nie przekraczającej kwoty niepowodującej
obowiązku zapłaty podatku wynikającej z pierwszego przedziału skali podatkowej, o której mowa w art.
170 ust. 1, nie są możliwe wpłaty zaliczek w uproszczonej formie.
3. Podatnicy, którzy wybrali uproszczoną formę wpłacania zaliczek, są obowiązani:
1) do dnia 20 lutego roku podatkowego, w którym po raz pierwszy wybrali uproszczoną formę wpłacania
zaliczek, zawiadomić w formie pisemnej właściwy organ podatkowy o wyborze tej formy;
2) stosować uproszczoną formę wpłacania zaliczek przez cały rok podatkowy;
3) wpłacać zaliczki w terminach określonych w ust. 1;
4) dokonać rozliczenia podatku za rok podatkowy zgodnie z art. 197 ust. 1.
4. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, dotyczy również lat następnych, chyba że podatnik, w
terminie do dnia 20 lutego roku podatkowego, zawiadomi w formie pisemnej właściwy organ podatkowy o
rezygnacji z uproszczonej formy wpłacania zaliczek.
5. Przepisy ust. 2-4, 8 i 9 nie mają zastosowania do podatników, którzy po raz pierwszy podjęli działalność w
roku podatkowym albo w roku poprzedzającym rok podatkowy.
6. Jeżeli podatnik złoży korektę rocznej deklaracji podatku dochodowego, powodującą zmianę wysokości
podstawy obliczenia miesięcznych zaliczek wpłacanych w uproszczonej formie, kwota tych zaliczek:
1) ulega zwiększeniu lub zmniejszeniu, odpowiednio do zmiany wysokości podstawy ich obliczenia - jeżeli
deklaracja korygująca została złożona we właściwym organie podatkowym do końca roku
poprzedzającego rok, w którym zaliczki są płacone w uproszczonej formie;
2) ulega zwiększeniu lub zmniejszeniu począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym została
złożona korekta, odpowiednio do zmiany wysokości podstawy ich obliczenia - jeżeli deklaracja
korygująca została złożona w roku, w którym zaliczki są płacone w uproszczonej formie;
3) nie zmienia się - jeżeli deklaracja korygująca została złożona w terminie późniejszym niż wymieniony w
pkt 1 i 2.
7. W przypadku, gdy właściwy organ podatkowy lub właściwy organ kontroli skarbowej stwierdzi inną
wysokość dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej niż wysokość dochodu z tej działalności
wykazana w deklaracji rocznej podatku dochodowego, o której mowa w art. 197 ust. 1 lub 2 pkt 2, albo w
deklaracji korygującej, przepisy art. 189 ust. 6 stosuje się odpowiednio.
8. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi opodatkowani w danym roku podatkowym na
zasadach określonych w art. 143 i 169 ust. 14, którzy wybrali uproszczoną formę wpłacania zaliczek, kwotę
zaliczek obliczają, z zastrzeżeniem ust. 9, od dochodu, o którym mowa w ust. 2, przy zastosowaniu stawki
podatku w wysokości 19 %.
9. Kwotę zaliczki podlegającą wpłacie, obliczoną w sposób określony w ust. 2 lub 8, zmniejsza się o kwotę
składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w art. 179, zapłaconej w danym miesiącu przez
podatnika.
Art. 192
Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, o których mowa w art. 66 ust. 2 pkt 2, czasowo
przebywający za granicą, którzy osiągają dochody ze źródeł przychodów położonych poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, są obowiązani w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym
wrócili do kraju, wpłacić zaliczkę na podatek dochodowy. Jeżeli termin płatności przypada po zakończeniu roku
podatkowego, należny podatek jest płatny w terminie złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego. Do
obliczenia należnej zaliczki stosuje się odpowiednio art. 190 ust. 3 oraz 4.
Art. 193 Podatnik, o którym mowa w art. 189 ust. 1 pkt 1, który na podstawie przepisów o swobodzie działalności
gospodarczej zawiesił wykonywanie działalności gospodarczej, jest zwolniony, w zakresie tej działalności, z
obowiązków wynikających z art. 189 ust. 1 pkt 1, art. 190 ust. 2, 6 i 8 oraz art. 191 ust. 1 i 2 za okres objęty
zawieszeniem.
Art. 194 Podatnik, o którym mowa w art. 189 ust. 1 pkt 1, który jest wspólnikiem spółki nie mającej osobowości prawnej,
nie będącej podatnikiem podatku dochodowego, jeżeli spółka zawiesiła wykonywanie działalności gospodarczej
na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, jest zwolniony, w zakresie tej działalności, z
obowiązków wynikających z art. 189 ust. 1 pkt 1, art. 190 ust. 2, 6 i 8 oraz art. 191 ust. 1 i 2 za okres objęty
zawieszeniem.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
106
Art. 195 Przepis art. 194 stosuje się, jeżeli podatnik będący wspólnikiem spółki nie później niż przed upływem 7 dni od
dnia złożenia wniosku o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej na podstawie
przepisów o swobodzie działalności gospodarczej zawiadomi w formie pisemnej właściwy organ podatkowy o
okresie zawieszenia wykonywania tej działalności.
Art. 196
Po okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej na podstawie przepisów o swobodzie
działalności gospodarczej podatnicy, o których mowa w art. 193, wpłacają zaliczki według zasad, o których
mowa w art. 190 ust. 2, 6 i 8 oraz w art. 191 ust. 1 i 2.
Art. 197
1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną, obliczając podatek należny, dokonał odliczeń i
zmniejszeń podstawy opodatkowania lub należnego podatku, a następnie otrzymał zwrot odliczonych kwot,
w deklaracji rocznej podatku dochodowego podatkowej składanej za rok podatkowy, w którym otrzymał ten
zwrot, dolicza odpowiednio kwoty poprzednio odliczone odpowiednio do podstawy opodatkowania lub
podatku należnego.
2. W deklaracji, o której mowa w art. 189 ust. 1 lub ust. 2, wykazuje się należny podatek dochodowy, o którym
mowa w art. 169 ust. 2 pkt 1 i 2, ust. 3 pkt 1 i 2, ust. 10 pkt 1, ust. 11, jeżeli podatek ten nie został pobrany
przez płatnika.
3. W terminie określonym w art. 231 ust. 1 pkt 1, podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi
są obowiązani wpłacić:
1) różnicę między podatkiem należnym wynikającym z deklaracji, o której mowa w ust. 1, a sumą
należnych za dany rok zaliczek, w tym również sumą zaliczek pobranych przez płatników;
2) należny podatek dochodowy wynikający z deklaracji, o której mowa w art. 189 ust. 2 pkt 1;
3) należny podatek dochodowy wynikający z deklaracji, o której mowa w art. 189 ust. 2 pkt 2, albo różnicę
pomiędzy podatkiem należnym wynikającym z deklaracji, o której mowa w art. 181 ust. 2 pkt 2, a sumą
należnych za dany rok zaliczek;
4) należny podatek wynikający z deklaracji, o której mowa w art. 189 ust. 2 pkt 3.
Art. 198
1. Podatnicy podatku dochodowego nie będący osobami fizycznymi, z zastrzeżeniem ust. 3, 8-12, art. 199, art.
200 ust. 1 - 2 oraz art. 132 i 133, są obowiązani wpłacać na rachunek właściwego organu podatkowego
zaliczki miesięczne w wysokości różnicy pomiędzy podatkiem należnym od dochodu osiągniętego od
początku roku podatkowego a sumą zaliczek należnych za poprzednie miesiące.
2. Zaliczki miesięczne, o których mowa w ust. 1, podatnik wpłaca w terminie do 20 dnia każdego miesiąca za
miesiąc poprzedni, z zastrzeżeniem ust. 8. Zaliczkę za ostatni miesiąc roku podatkowego podatnik wpłaca w
terminie do 20 dnia pierwszego miesiąca następnego roku podatkowego. Podatnik nie wpłaca zaliczki za
ostatni miesiąc, jeżeli przed upływem terminu do jej wpłaty złoży deklarację podatku dochodowego i dokona
zapłaty podatku na zasadach określonych w art. 203.
3. Podatnicy podatku dochodowego rozpoczynający działalność, w pierwszym roku podatkowym, z
zastrzeżeniem ust. 4, oraz mali podatnicy, mogą wpłacać zaliczki kwartalne w wysokości różnicy pomiędzy
podatkiem należnym od dochodu osiągniętego od początku roku podatkowego a sumą zaliczek należnych za
poprzednie kwartały.
4. Zaliczki kwartalne, o których mowa w ust. 3, podatnik wpłaca w terminie do 20 dnia każdego miesiąca
następującego po kwartale, za który jest wpłacana zaliczka, z zastrzeżeniem ust. 8. Zaliczkę za ostatni
kwartał roku podatkowego podatnik wpłaca w terminie do 20 dnia pierwszego miesiąca następnego roku
podatkowego. Podatnik nie wpłaca zaliczki za ostatni kwartał, jeżeli przed upływem terminu do jej wpłaty
złoży deklarację roczną podatku dochodowego i dokona zapłaty podatku na zasadach określonych w art. 203.
5. Do podatników rozpoczynających działalność, którzy zamierzają wpłacać zaliczki kwartalne, o których
mowa w ust. 3, przepisy art. 110 ust. 8 stosuje się odpowiednio.
6. Podatnicy, którzy wybrali kwartalne wpłaty zaliczek, o których mowa w ust. 3, mają obowiązek w terminie
do dnia 20 drugiego miesiąca roku podatkowego zawiadomić w formie pisemnej właściwy organ podatkowy
o wyborze tej metody.
7. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 6, dotyczy lat następnych, chyba że podatnik w terminie wpłaty
pierwszej zaliczki za dany rok podatkowy zawiadomi w formie pisemnej właściwy organ podatkowy o
rezygnacji z kwartalnych wpłat zaliczek.
8. Podatnicy podatku dochodowego nie będący osobami fizycznymi uzyskujący w roku podatkowym
przychody z działalności rolniczej, określone w art. 7 ust. 2, oraz z innych źródeł, u których w roku
poprzedzającym rok podatkowy udział przychodów z działalności rolniczej w ogólnej kwocie przychodów,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
107
ustalony zgodnie z art. 130 ust. 1 pkt 4, wynosił co najmniej 50%, mogą wpłacać zaliczki, o których mowa w
ust. 1-4, począwszy od dnia 20 października każdego roku.
9. Przepis ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 10, nie ma zastosowania do podatników podatku dochodowego, których
dochody w całości są wolne od podatku, z wyjątkiem podatników, o których mowa w art. 130 ust. 1 pkt 2-18,
przeznaczających dochody na cele statutowe lub inne cele określone w tym przepisie.
10. Przepis ust. 1 nie ma zastosowania także do podatników podatku dochodowego wymienionych w art. 70 ust.
1 pkt 4.
11. Jeżeli podatnicy podatku dochodowego nie będący osobami fizycznymi, o których mowa w art. 129 ust. 1
uprzednio zadeklarowali, że przeznaczą dochód na cele określone w tych przepisach i dochód ten
wydatkowali na inne cele albo na cele określone w tych przepisach, ale po terminie w nich określonym -
podatek od tego dochodu, bez wezwania, wpłaca się do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w
którym dokonano wydatku lub w którym upłynął termin do dokonania wydatku; przepis ten stosuje się
również do dochodów za lata poprzedzające rok podatkowy, zadeklarowanych i niewydatkowanych w tych
latach na cele określone w art. 130 ust. 1 pkt 2-18.
12. Przepis ust. 11 stosuje się odpowiednio w przypadku likwidacji podatnika podatku dochodowego w okresie
uprawniającym do skorzystania ze zwolnienia.
Art. 199
1. Podatnik podatku dochodowego nie będący osobą fizyczną, który złoży we właściwym organie podatkowym
w formie pisemnej oświadczenie, że:
1) zaprzestał działalności albo
2) jest podatnikiem, o którym mowa w art. 198 ust. 11 i nie osiąga przychodów z działalności wymienionej
w art. 130 ust. 1 pkt 2-18 oraz nie dokonuje wydatków na cele inne niż określone w art. 130 ust. 1 pkt 2-
18
- jest zwolniony od obowiązków wynikających z art. 198 ust. 1 i 2 od dnia złożenia tego oświadczenia. W
przypadku zmiany stanu faktycznego uzasadniającego to zwolnienie podatnik, bez wezwania, jest
obowiązany stosować przepisy art. 198 ust. 1-8, 11 i 12.
2. W przypadku zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej na podstawie przepisów o swobodzie
działalności gospodarczej podatnik podatku dochodowego nie będący osobą fizyczną jest zwolniony od
obowiązków wynikających z art. 198 ust. 1 i 2, albo art. 200 za okres objęty zawieszeniem.
3. Podatnik podatku dochodowego będący wspólnikiem spółki nie mającej osobowości prawnej nie będącej
podatnikiem podatku dochodowego, która zawiesiła wykonywanie działalności gospodarczej na podstawie
przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, jest zwolniony, w zakresie tej działalności, z obowiązków
wynikających z art. 198 ust. 1 i 2 albo art. 200 za okres objęty zawieszeniem.
4. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się, jeżeli podatnik nie później niż przed upływem 7 dni od dnia złożenia wniosku
o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej na podstawie przepisów o
swobodzie działalności gospodarczej zawiadomi w formie pisemnej właściwy organ podatkowy.
5. Po okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej na podstawie przepisów o swobodzie
działalności gospodarczej podatnicy, o których mowa w ust. 3 i 4, wpłacają zaliczki według zasad, o których
mowa w art. 198 ust. 1-4 albo art. 200.
Art. 200
1. Podatnicy podatku dochodowego nie będący osobami fizycznymi mogą wpłacać zaliczki miesięczne w
danym roku podatkowym w uproszczonej formie w wysokości 1/12 podatku należnego wykazanego w
deklaracji, o której mowa w art. 231 ust. 1 pkt 2, złożonym w roku poprzedzającym dany rok podatkowy.
Jeżeli w tej deklaracji podatnicy nie wykazali podatku należnego, mogą wpłacać zaliczki miesięczne w
wysokości 1/12 podatku należnego wynikającego z deklaracji rocznej podatku dochodowego złożonej w roku
poprzedzającym dany rok podatkowy o dwa lata. Jeżeli również w tym roku podatnicy nie wykazali podatku
należnego, nie są możliwe wpłaty zaliczek w uproszczonej formie.
2. Jeżeli deklaracja, o której mowa w art. 231 ust. 1 pkt 2, złożona w roku poprzedzającym dany rok podatkowy
dotyczy roku podatkowego, który trwał krócej lub dłużej niż 12 kolejnych miesięcy - podatnicy mogą
wpłacać zaliczki miesięczne za dany rok podatkowy w uproszczonej formie w wysokości podatku należnego,
wykazanego w tej deklaracji, przypadającego proporcjonalnie na każdy miesiąc tego roku podatkowego,
którego deklaracja dotyczy. Jeżeli w deklaracji tej podatnicy nie wykazali podatku należnego, mogą wpłacać
zaliczki miesięczne w sposób wskazany powyżej, z tym że wysokość podatku należnego musi wynikać z
deklaracji złożonej w roku poprzedzającym dany rok podatkowy o dwa lata. Przepis ust. 1 zdanie ostatnie
stosuje się odpowiednio.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
108
Art. 201
1. Podatnicy podatku dochodowego nie będący osobami fizycznymi, którzy wybrali formę wpłacania zaliczek
na zasadach określonych w art. 200, są obowiązani:
1) w formie pisemnej zawiadomić o tym właściwy organ podatkowy w terminie wpłaty pierwszej zaliczki w
roku podatkowym, w którym po raz pierwszy wybrali uproszczoną formę wpłacania zaliczek;
2) stosować tę formę wpłacania zaliczek w całym roku podatkowym;
3) wpłacać zaliczki w terminach określonych w art. 198 ust. 2 i 8 uwzględniając zasady wyrażone w tych
przepisach;
2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dotyczy lat następnych, chyba że podatnik w terminie wpłaty
pierwszej zaliczki za dany rok podatkowy zawiadomi w formie pisemnej właściwy organ podatkowy o
rezygnacji z uproszczonej formy wpłacania zaliczek.
3. Przepisy ust. 1 i art. 200 nie mają zastosowania do podatników, którzy po raz pierwszy podjęli działalność w
roku poprzedzającym rok podatkowy lub w roku podatkowym.
4. Jeżeli podatnik, o którym mowa w ust. 1, złoży korektę deklaracji, o której mowa w art. 231 ust. 1 pkt 2,
powodującą zmianę wysokości podstawy obliczenia miesięcznych zaliczek płaconych w uproszczonej
formie, kwota tych zaliczek:
1) ulega zwiększeniu lub zmniejszeniu, odpowiednio do zmiany wysokości podstawy ich obliczenia - jeżeli
deklaracja korygująca została złożona we właściwym organie podatkowym do końca roku podatkowego
poprzedzającego rok podatkowy, za który zaliczki są płacone w formie uproszczonej;
2) ulega zwiększeniu lub zmniejszeniu począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym została
złożona korekta, odpowiednio do zmiany wysokości podstawy ich obliczenia - jeżeli deklaracja
korygująca została złożona w roku podatkowym, w którym za który zaliczki są płacone w formie
uproszczonej;
3) nie zmienia się - jeżeli deklaracji korygująca została złożona w terminie późniejszym niż wymieniony w
pkt 1 i 2.
5. W przypadku gdy właściwy organ podatkowy określi należny podatek dochodowy w wysokości innej niż
wykazana w deklaracji rocznej podatku dochodowego albo w deklaracji korygującej, przepisy ust. 4 stosuje
się odpowiednio.
Art. 202
1. W przypadku dochodu, o którym mowa w art. 138 ust. 2, spółka przejmująca obowiązana jest, bez wezwania,
w terminie do 7 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał dochód, wpłacić na rachunek
właściwego organu podatkowego podatek, o którym mowa w art. 161 ust. 10 pkt 2.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podmiotów wymienionych w załączniku nr 2 do ustawy.
Art. 203
Podatnicy podatku dochodowego nie będący osobami fizycznymi, z wyjątkiem zwolnionych od podatku na
podstawie art. 31, art. 70 ust. 1 pkt 4 lit. a i przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach
działkowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1419), są obowiązani w terminie złożenia rocznej deklaracji
podatkowej wpłacić podatek należny albo różnicę między podatkiem należnym od dochodu wykazanego w tej
deklaracji a sumą należnych zaliczek za okres od początku roku.
Art. 204
1. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi podlegający określający podstawę
opodatkowania zgodnie z art. 143 ust. 1 i 2, są obowiązani za każdy miesiąc obliczać zaliczki na podatek i
wpłacać je na rachunek właściwego organu podatkowego w terminie do dnia 20 następnego miesiąca, a za
miesiąc grudzień - w terminie złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego.
2. Podatnicy, o których mowa w ust. 1, mogą obliczać zaliczki na podatek i wpłacać je na rachunek właściwego
organu podatkowego w terminie do dnia 20 następnego miesiąca po upływie kwartału, a za ostatni kwartał
roku podatkowego - w terminie złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego.
3. Przepis ust. 2 mogą stosować wyłącznie podatnicy, których przychody z działalności prowadzonej
samodzielnie albo przychody spółki - w roku poprzedzającym rok podatkowy - nie przekroczyły kwoty
stanowiącej równowartość 25.000 euro.
4. Podatnicy podatku dochodowego, o których mowa w ust. 2, są obowiązani do dnia 20 stycznia roku
podatkowego zawiadomić o tym właściwy organ podatkowy. Jeżeli do dnia 20 stycznia roku podatkowego
podatnik nie zgłosił likwidacji działalności gospodarczej, nie dokonał wyboru innej formy opodatkowania
lub nie zawiadomił właściwego organu podatkowego o zaprzestaniu wpłacania zaliczek za okresy kwartalne,
uważa się, że nadal wpłaca zaliczki za te okresy.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
109
5. Podatnik, który na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej zawiesił wykonywanie
działalności gospodarczej, jest zwolniony, w zakresie tej działalności, z obowiązków wynikających z ust. 1
albo 2 za okres objęty zawieszeniem.
6. Podatnik, który jest wspólnikiem spółki jawnej nie będącej podatnikiem podatku dochodowego, jeżeli spółka
zawiesiła wykonywanie działalności gospodarczej na podstawie przepisów o swobodzie działalności
gospodarczej, jest zwolniony, w zakresie tej działalności, z obowiązków wynikających z ust. 1 albo 2 za
okres objęty zawieszeniem.
7. Przepis ust. 6 stosuje się, jeżeli podatnik nie później niż przed upływem 7 dni od dnia złożenia wniosku o
wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej, zawiadomi w formie pisemnej
właściwy organ podatkowy o okresie zawieszenia wykonywania tej działalności.
8. Zaliczki na podatek dotyczące okresu zawieszenia, o którym mowa w ust. 5 i 6, w danym roku podatkowym,
podatnik jest obowiązany obliczyć i wpłacić na rachunek właściwego organu podatkowego, po wznowieniu
wykonywania działalności gospodarczej, w terminie:
1) do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym wznowiono wykonywanie działalności
gospodarczej - w przypadku podatników, o których mowa w ust. 1;
2) do 20 dnia miesiąca następującego po kwartale, w którym wznowiono wykonywanie działalności
gospodarczej - w przypadku podatników, o których mowa w ust. 2.
9. Jeżeli wznowienie wykonywania działalności gospodarczej następuje w ostatnim miesiącu roku
podatkowego, zaliczki na podatek dochodowy dotyczące okresu zawieszenia, o którym mowa w ust. 5 i 6, w
danym roku podatkowym, podatnik jest obowiązany obliczyć i wpłacić na rachunek właściwego organu
podatkowego, w terminie złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego. W tym samym terminie zaliczki
na podatek dochodowy są obowiązani obliczyć i wpłacić na rachunek właściwego organu podatkowego
podatnicy, o których mowa w ust. 2, jeżeli wznowienie wykonywania działalności gospodarczej następuje w
ostatnim kwartale roku podatkowego.
10. W przypadku gdy wznowienie wykonywania działalności gospodarczej następuje w roku następującym po
roku podatkowym, w którym rozpoczęto zawieszenie, zaliczki na podatek dochodowy:
1) przypadające za okres zawieszenia w roku podatkowym, w którym zawieszenie rozpoczęto, podatnik jest
obowiązany określić i wpłacić w terminie, o którym mowa w ust. 9;
2) przypadające za okres zawieszenia w roku podatkowym, w którym wznowiono wykonywanie
działalności gospodarczej, podatnik jest obowiązany określić i wpłacić zgodnie z przepisami ust. 8 i 9.
11. W przypadku gdy wznowienie wykonywania działalności gospodarczej następuje w roku następującym dwa
lata po roku podatkowym, w którym rozpoczęto zawieszenie:
1) zaliczki na podatek dochodowy przypadające za okres zawieszenia w roku podatkowym, w którym
zawieszenie rozpoczęto, podatnik jest obowiązany określić i wpłacić w terminie, o którym mowa w ust.
9;
2) należny podatek dochodowy przypadający za okres zawieszenia w roku podatkowym następującym po
roku, w którym zawieszenie rozpoczęto, podatnik jest obowiązany określić i wpłacić w terminie, o
którym mowa w ust. 9;
3) przypadający za okres zawieszenia w roku podatkowym, w którym wznowiono wykonywanie
działalności gospodarczej, podatnik jest obowiązany określić i wpłacić zgodnie z przepisami ust. 8 i 9.
Art. 205
1. Określając podstawę opodatkowania w deklaracji rocznej podatku dochodowego podatnik, o którym mowa w
art. 204 ust. 1 i 2, może odliczyć od przychodów:
1) stratę, o której mowa w art. 121 ust. 4, z okresu, w którym uzyskiwał przychody z pozarolniczej
działalności gospodarczej, w przypadkach gdy podstawa opodatkowania określana była na innych
zasadach niż zgodnie z art. 143 ust. 1 i 2 i karta podatkowa;
2) wydatki określone w art. 162 ust. 1, jeżeli nie zostały odliczone od innej podstawy opodatkowania.
2. Jeżeli przychody podatnika są opodatkowane różnymi stawkami, odliczenia, o których mowa w ust. 1,
dokonuje się od każdego rodzaju przychodu w takiej proporcji, w jakiej w roku podatkowym pozostają
poszczególne przychody opodatkowane różnymi stawkami w ogólnej kwocie przychodów w przypadku
których podstawę opodatkowania określało się zgodnie z art. 143 ust. 1 i 2.
3. Należny podatek dochodowy od podstawy opodatkowania określonej zgodnie z ust. 1, podatnik może
zmniejszyć o składki na ubezpieczenie zdrowotne, o których mowa w art. 179, o ile składek tych podatnik
nie odliczył od podatku określonego zgodnie z art. 170 ust. 1.
4. Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do zaliczek określonych w art. 204 ust. 1 i 2.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
110
ROZDZIAŁ 28. ZAPŁATA PODATKU I ZALICZEK NA PODATEK PRZEZ PŁATNIKÓW
Art. 206
Osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, zwane dalej
"zakładami pracy", są obowiązane jako płatnicy obliczać i pobierać w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy
od podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, którzy uzyskują od tych zakładów
przychody z pracy najemnej – a także zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego wypłacane przez zakłady
pracy, a w spółdzielniach pracy - wypłaty z tytułu udziału w nadwyżce bilansowej.
Art. 207
1. Zaliczki, o których mowa w art. 206, za miesiące od stycznia do grudnia, z zastrzeżeniem ust. 2, wynoszą:
1) za miesiące od początku roku do miesiąca włącznie, w którym dochód podatnika podatku dochodowego
będący osobą fizyczną uzyskany od początku roku w tym zakładzie pracy przekroczył kwotę stanowiącą
górną granicę pierwszego przedziału skali - 18 % dochodu uzyskanego w danym miesiącu;
2) za miesiące następujące po miesiącu, w którym dochód uzyskany od początku roku przekroczył kwotę, o
której mowa w pkt 1 - 32 % dochodu uzyskanego w danym miesiącu.
2. Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną złoży płatnikowi oświadczenie, że za dany rok
zamierza opodatkować dochody łącznie z małżonkiem bądź na zasadach określonych w art. 146 ust. 6, a za
rok podatkowy przewidywane, określone w oświadczeniu:
1) dochody podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną nie przekroczą górnej granicy
pierwszego przedziału skali, a odpowiednio małżonek lub dziecko nie uzyskują żadnych dochodów z
wyjątkiem renty rodzinnej - zaliczki za wszystkie miesiące roku podatkowego wynoszą 18 % dochodu
uzyskanego w danym miesiącu i są dodatkowo zmniejszane za każdy miesiąc o kwotę stanowiącą 1/12
kwoty zmniejszającej podatek, określonej w pierwszym przedziale skali podatkowej, określonej w art.
162 ust. 1.
2) dochody podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną przekroczą górną granicę pierwszego
przedziału skali, a odpowiednio małżonek lub dziecko nie uzyskują żadnych dochodów z wyjątkiem renty
rodzinnej lub dochody małżonka mieszczą się w niższym przedziale skali, zaliczki za wszystkie miesiące
roku podatkowego wynoszą 18 % dochodu uzyskanego w danym miesiącu.
3. Płatnicy, którym podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną złożył oświadczenie wymienione w
ust. 2, pobierają zaliczki według zasad określonych w ust. 2 począwszy od miesiąca następującego po
miesiącu, w którym zostało złożone oświadczenie.
4. Jeżeli nastąpi zmiana stanu faktycznego upoważniającego do obniżki zaliczek lub utrata możliwości do
opodatkowania dochodów zgodnie z art. 153, podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną jest
obowiązany poinformować o tym płatnika; w tym przypadku od miesiąca następującego po miesiącu, w
którym podatnik przestał spełniać warunki do obniżki zaliczek, zaliczki są pobierane według zasad
określonych w ust. 1.
5. Zaliczkę określoną zgodnie z ust. 1 i 2 zmniejsza się o kwotę stanowiącą 1/12 kwoty zmniejszającej
podatek, określonej w pierwszym przedziale obowiązującej skali podatkowej, jeżeli podatnik podatku
dochodowego będący osobą fizyczną przed pierwszą wypłatą wynagrodzenia w roku podatkowym złoży
płatnikowi oświadczenie, w którym stwierdzi, że:
1) nie otrzymuje emerytury lub renty za pośrednictwem płatnika;
2) nie osiąga dochodów z tytułu członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub innej spółdzielni
zajmującej się produkcją rolną;
3) nie osiąga dochodów, od których jest obowiązany opłacać zaliczki na podstawie art. 190 ust. 1;
4) nie otrzymuje świadczeń pieniężnych od organu zatrudnienia lub od biura terenowego Funduszu
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych;
5) ten płatnik jest właściwy do stosowania tego zmniejszenia.
6. Oświadczenia, o którym mowa w ust. 5, nie składa się, jeżeli stan faktyczny wynikający z oświadczenia
złożonego w latach poprzednich nie uległ zmianie.
7. Płatnik nie zmniejsza zaliczki zgodnie z ust. 5, jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną
złożył mu pisemną informację o zmianach stanu faktycznego wynikającego z oświadczenia – od miesiąca
następującego po miesiącu złożenia tej informacji.
8. Płatnik przy obliczaniu zaliczki stosuje koszty uzyskania przychodów określone w art. 96 ust. 1 pkt 1, przy
czym kwotę 150,00 zł płatnik stosuje wówczas, gdy pracownik złoży mu oświadczenie, że jego miejsce
zamieszkania jest położone w innej miejscowości niż zakład pracy oraz nie otrzymuje dodatku za rozłąkę;
przepisy ust. 6 i 7 stosuje się odpowiednio.
9. Zaliczkę określoną zgodnie z ust. 5 zmniejsza się o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której
mowa w art. 179, pobranej w tym miesiącu przez płatnika ze środków podatnika podatku dochodowego
będącego osobą fizyczną.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
111
10. Płatnik nie pobiera zaliczek na podatek od dochodów uzyskanych przez pracownika z pracy wykonywanej
poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pod warunkiem że dochody te podlegają lub będą podlegać
opodatkowaniu poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Na wniosek podatnika podatku dochodowego
będącego osobą fizyczną płatnik pobiera zaliczki na podatek dochodowy, zgodnie z ust. 1-9, z
uwzględnieniem art. 170 ust. 3 i 4.
Art. 208
1. Rolnicze spółdzielnie produkcyjne oraz inne spółdzielnie zajmujące się produkcją rolną są obowiązane jako
płatnicy pobierać w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy od dokonywanych na rzecz podatników
podatku dochodowego będących członkami spółdzielni lub ich domownikami wypłat z tytułu dniówek
obrachunkowych, udziału w dochodzie podzielnym spółdzielni, a także uzyskiwanych od spółdzielni przez
tych podatników zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego.
2. Zaliczki, o których mowa w ust. 1, za miesiące od stycznia do grudnia określa się zgodnie z art. 207 ust. 1-4
zmniejszając je o kwotę określona zgodnie z art. 207 ust. 5 miesięcznie.
3. Dla określenia zaliczek od wypłat z tytułu dniówek obrachunkowych do opodatkowania przyjmuje się ich
część ustaloną w takim stosunku procentowym, w jakim pozostawał w roku poprzedzającym rok podatkowy
udział dochodu zwolnionego od podatku dochodowego podatników podatku dochodowego nie będących
osobami fizycznymi, z tytułu dochodów z działalności pozarolniczej i działów specjalnych produkcji rolnej
przeznaczonych na wynagrodzenia za pracę członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i innych
spółdzielni zajmujących się produkcją rolną, a także ich domowników gdy wynagrodzenia związane są z ta
działalnością, w ogólnej kwocie wypłat z tytułu dniówek obrachunkowych, pomniejszoną o pobrane przez
płatnika w danym miesiącu składki, o których mowa w art. 162 ust. 1 pkt 1 lit. b, zmniejszające przychody
podlegające opodatkowaniu. Jeżeli w roku poprzedzającym rok podatkowy nie wystąpił dochód określony w
zdaniu poprzednim, płatnicy, o których mowa w ust. 1, nie pobierają w roku podatkowym zaliczek na
podatek.
4. Zaliczkę określoną zgodnie z ust. 2 i 3 zmniejsza się o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której
mowa w art. 179, pobranej w tym miesiącu przez spółdzielnię ze środków podatnika podatku dochodowego
będącego osobą fizyczną.
5. Po zakończeniu roku podatkowego płatnicy, o których mowa w ust. 1, określają za ten rok, według zasad
wynikających z ust. 3, udział dochodu zwolnionego od podatku dochodowego tej spółdzielni w ogólnej
kwocie wypłat z tytułu dniówek obrachunkowych oraz kwoty składek na ubezpieczenia społeczne i
zdrowotne obliczonych od przychodów podlegających opodatkowaniu i rozliczają podatek.
Art. 209
1. Organy rentowe są obowiązane jako płatnicy pobierać zaliczki miesięczne od wypłacanych bezpośrednio
przez te organy przychodów z tytułu emerytur i rent, świadczeń przedemerytalnych i zasiłków
przedemerytalnych, nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych, zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia
społecznego, rent strukturalnych oraz rent socjalnych.
2. Płatnik nie pobiera zaliczek na podatek od dochodów, o których mowa w art. 69 ust. 1 pkt 101, jeżeli
podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną przedłoży płatnikowi dokumenty określone w tym
przepisie.
3. Zaliczki, o których mowa w ust. 1, za miesiące od stycznia do grudnia, określa się zgodnie z art. 207 ust. 1-
4, zmniejszając o kwotę, o której mowa w art. 207 ust. 5 miesięcznie.
4. Płatnik na wniosek podatnika określa i pobiera zaliczki na podatek dochodowy w ciągu roku bez
pomniejszania o kwotę określoną w art. 207 ust. 5, począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w
którym został złożony wniosek.
5. Zaliczkę określoną zgodnie z ust. 1, zmniejsza się o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której
mowa w art. 179, pobranej w tym miesiącu przez płatnika ze środków podatnika podatku dochodowego
będącego osobą fizyczną.
Art. 210 1. Organ rentowy jako płatnik pobiera zaliczkę od zasiłków z ubezpieczenia społecznego wypłaconych
bezpośrednio przez tego płatnika, stosując najniższą stawkę procentową.
2. Zaliczkę, o której mowa w ust. 1, określoną zgodnie z ust. 5, zmniejsza się o kwotę obliczoną zgodnie z art.
207 ust. 5, jeżeli:
1) wypłata zasiłków dotyczy okresu pełnego miesiąca kalendarzowego i związana jest z pozostawaniem w
stosunku służbowym, w stosunku pracy, pracy nakładczej lub spółdzielczym stosunku pracy oraz
2) łącznie z dokumentacją uzasadniającą wypłatę zasiłków płatnikowi złożone zostanie przez zasiłkobiorcę
oświadczenie według ustalonego wzoru, w którym stwierdzi, że w okresie zasiłkowym:
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
112
a) nie otrzymuje emerytury lub renty za pośrednictwem płatnika,
b) nie osiąga innych dochodów poza dochodami uzyskiwanymi w zakładzie pracy, w którym
ubezpieczenie z tytułu zatrudnienia jest podstawą powstania prawa do zasiłku,
c) zakład pracy, o którym mowa w lit. b, określa zaliczki na podatek stosując z art. 207 ust. 5,
d) nie otrzymuje świadczeń pieniężnych od organu zatrudnienia lub od biura terenowego Funduszu
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
3. W przypadku zmian stanu faktycznego, określonych w ust. 2 pkt 2, przepis art. 207 ust. 7 stosuje się
odpowiednio.
4. Zaliczkę określoną zgodnie z ust. 1, zmniejsza się o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której
mowa w art. 179, pobranej w tym miesiącu przez płatnika ze środków podatnika podatku dochodowego
będącego osobą fizyczną.
5. W przypadku wypłaty zasiłków bezpośrednio przez organ rentowy po ustaniu zatrudnienia, przepisy ust. 1-3
oraz art. 207 ust. 5 stosuje się odpowiednio.
Art. 211
1. Organy rentowe jako płatnicy są obowiązane, w terminie do końca lutego, po upływie roku podatkowego,
sporządzić i przekazać roczne obliczenie podatku podatnikom podatku dochodowego będących osobami
fizycznymi uzyskującym dochód z emerytur i rent, rent strukturalnych, rent socjalnych, świadczeń
przedemerytalnych, zasiłków przedemerytalnych i nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych oraz
właściwemu organowi podatkowemu; obowiązek ten nie dotyczy podatników:
1) w stosunku do których ustał obowiązek poboru zaliczek;
2) którym zaliczki były ustalane zgodnie z art. 207 ust. 2-4, chyba że podatnik podatku dochodowego
będący osobą fizyczną przed końcem roku podatkowego złoży oświadczenie o rezygnacji z zamiaru
opodatkowania zgodnie z art. 153 ust. 2 i 6;
3) w stosunku do których, na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, zwolniono płatnika w całości lub
w części z obowiązku poboru zaliczek na podatek;
4) którym nie pobierano zaliczek na podatek stosownie do postanowień umów o unikaniu podwójnego
opodatkowania.
2. Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną poza dochodami uzyskanymi od płatnika:
1) nie uzyskał w roku podatkowym innych dochodów, z wyjątkiem przypadków dla których określa się
szczególną podstawę opodatkowania;
2) nie korzysta z odliczeń, z zastrzeżeniem ust. 3-5;
3) nie korzysta z możliwości łącznego opodatkowania jego dochodów z dochodami małżonka bądź nie
korzysta z możliwości opodatkowania, o którym mowa w art. 153 ust. 6;
4) nie uzyskał przychodów powodujących obliczenie należnego podatku zgodnie z art. 170 ust. 3;
5) nie ma obowiązku doliczenia kwot uprzednio odliczonych, z zastrzeżeniem ust. 6
- podatek wynikający z rozliczenia rocznego obniżony o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której
mowa w art. 179 pobranej w roku podatkowym przez płatnika ze środków podatnika podatku dochodowego
będącego osoba fizyczną, jest podatkiem należnym od tego podatnika.
3. Jeżeli podatnik podatku dochodowego dokonał zwrotu nienależnie pobranych przychodów z tytułu emerytur
i rent lub zasiłków z ubezpieczenia społecznego, rent strukturalnych, rent socjalnych, świadczeń
przedemerytalnych, zasiłków przedemerytalnych, nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych,
otrzymanych bezpośrednio z tego płatnika, a obowiązek poboru zaliczek przez tego płatnika trwa - płatnik
odejmuje od dochodu kwoty zwrotów dokonanych w roku podatkowym przy ustalaniu wysokości zaliczek
oraz w rocznym obliczeniu dochodu, zamieszczając na tym rozliczeniu odpowiednie informacje.
4. W przypadku przyznania podatnikowi podatku dochodowego prawa do emerytury, renty z tytułu
niezdolności do pracy, renty szkoleniowej, renty socjalnej, renty rodzinnej, renty strukturalnej lub zasiłków z
ubezpieczenia społecznego, za okres, za który podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną
pobierał świadczenie z innego organu rentowego w wysokości uwzględniającej zaliczkę na podatek i składkę
na ubezpieczenie zdrowotne - płatnik odejmuje te kwoty od przyznanego świadczenia przy ustalaniu
wysokości zaliczek oraz w rocznym obliczeniu podatku, zamieszczając na tym rozliczeniu odpowiednie
informacje.
5. W przypadku przyznania podatnikowi podatku dochodowego będącemu osobą fizyczną prawa do emerytury,
renty z tytułu niezdolności do pracy, renty szkoleniowej, renty socjalnej, zasiłków z ubezpieczenia
społecznego lub renty rodzinnej, za okres, za który podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną
pobierał zasiłek, dodatek szkoleniowy, stypendium albo inne świadczenie pieniężne z tytułu pozostawania
bez pracy, nauczycielskie świadczenie kompensacyjne, zasiłek przedemerytalny lub świadczenie
przedemerytalne, pobrane z tego tytułu kwoty w wysokości uwzględniającej zaliczkę na podatek i składkę na
ubezpieczenie zdrowotne - płatnik odejmuje od przyznanego świadczenia przy ustalaniu wysokości zaliczek
oraz w rocznym obliczeniu podatku.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
113
6. Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną otrzymał bezpośrednio od tego płatnika zwrot
uprzednio zapłaconej i odliczonej składki na ubezpieczenie zdrowotne, a obowiązek poboru zaliczek przez
tego płatnika trwa - płatnik w rocznym obliczeniu podatku sporządzanym za rok, w którym dokonał zwrotu
składki, dolicza do podatku określonego zgodnie z art. 170 ust. 1 kwotę tej składki.
7. Różnicę między podatkiem wynikającym z rocznego określenia podatku a sumą zaliczek pobranych za
miesiące od stycznia do grudnia pobiera się z dochodu za marzec lub kwiecień roku następnego. Pobraną
różnicę płatnicy wpłacają na rachunek właściwego organu podatkowego, łącznie z zaliczkami za te miesiące.
Jeżeli z rocznego określenia podatku wynika nadpłata, zalicza się ją na poczet zaliczki należnej za marzec, a
jeżeli po pobraniu tej zaliczki pozostaje nadpłata, płatnik zwraca ją podatnikowi w gotówce. W razie gdy
stosunek uzasadniający pobór zaliczek ustał w styczniu albo w lutym, różnicę pobiera się z dochodu za
miesiąc, za który pobrana została ostatnia zaliczka. Zwrócone nadpłaty w gotówce płatnik potrąca z kwot
pobranych zaliczek przekazywanych organom podatkowym.
Art. 212
1. Do poboru zaliczek miesięcznych jako płatnicy są również obowiązane:
1) osoby prawne i ich jednostki organizacyjne, które dokonują wypłaty emerytur i rent z zagranicy - od
wypłacanych przez nie emerytur i rent;
2) jednostki organizacyjne uczelni, placówki naukowe, zakłady pracy oraz inne jednostki organizacyjne - od
wypłacanych przez nie stypendiów;
3) organy zatrudnienia - od świadczeń wypłacanych z Funduszu Pracy;
4) biura terenowe Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych - od świadczeń wypłacanych z
Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych;
5) areszty śledcze oraz zakłady karne - od należności za pracę przypadającej tymczasowo aresztowanym
oraz skazanym;
6) spółdzielnie - od oprocentowania wkładów pieniężnych członków spółdzielni, zaliczonego w ciężar
kosztów spółdzielni;
7) oddziały Wojskowej Agencji Mieszkaniowej - od wypłacanych żołnierzom świadczeń pieniężnych
wynikających z przepisów ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
8) centrum integracji społecznej - od wypłacanych świadczeń integracyjnych i motywacyjnej premii
integracyjnej, przyznanych na podstawie ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.
U. Nr 122, poz. 1143, z późn. zm.);
9) podmiot przyjmujący na praktykę absolwencką - od świadczeń pieniężnych wypłacanych z tytułu
odbywania praktyk absolwenckich, o których mowa w ustawie z dnia 17 lipca 2009 r. o praktykach
absolwenckich.
- pomniejszonych o pobrane przez płatnika w danym miesiącu składki, o których mowa w art. 162 ust. 1 pkt
1 lit. b lub pkt 2.
2. Za stypendia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, uważa się w szczególności stypendia przyznawane uczestnikom
studiów doktoranckich, stypendia naukowe, stypendia i inne należności otrzymywane przez osoby kierowane
za granicę w celach naukowych, dydaktycznych lub szkoleniowych, stypendia za rozwiązywanie zadań
badawczych i wdrożeniowych oraz przyznawane studentom studiów dziennych stypendia za wyniki w nauce
i stypendia ministra za osiągnięcia w nauce.
3. Zaliczki, w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 8, za miesiące od stycznia do grudnia określa się
zgodnie z art. 207 ust. 1-4, z tym że w przypadku poboru zaliczek od emerytur i rent z zagranicy stosuje się
postanowienia umów o których mowa w art. 1 ust. 2.
4. Podatnik podatku dochodowego przy odbiorze emerytury lub renty, o której mowa w ust. 1 pkt 1, może
wpłacić płatnikowi ustaloną zaliczkę w złotych. Wpłatę tę uznaje się za zaliczkę pobraną przez płatnika.
5. Zaliczkę określoną zgodnie z ust. 2 zmniejsza się o kwotę, o której mowa w art. 207 ust. 5, jeżeli zaliczkę
pobierają płatnicy określeni w ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 8, a podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną
przed pierwszą wypłatą należności w roku podatkowym lub przed upływem miesiąca, w którym zaczął
osiągać takie dochody, złoży płatnikowi oświadczenie według ustalonego wzoru, że nie osiąga równocześnie
innych dochodów, z wyjątkiem przypadków, dla których określa się szczególną podstawę opodatkowania.
6. Zaliczkę od przychodów, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, pobiera się, stosując najniższą stawkę
procentową określoną w skali, o której mowa w art. 170 ust. 1, pomniejszoną o kwotę określoną w art. 207
ust. 5.
7. Zaliczkę od przychodów, o których mowa w ust. 1 pkt 6, 7 i 9, pobiera się, stosując najniższą stawkę
procentową określoną w skali, o której mowa w art. 170 ust. 1.
8. Zaliczkę określoną zgodnie z ust. 2-7, zmniejsza się o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której
mowa w art. 179, pobranej w tym miesiącu przez płatnika ze środków podatnika podatku dochodowego
będącego osobą fizyczną.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
114
Art. 213
W stosunku do podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, którzy osiągają wyłącznie
przychody z tytułu emerytur i rent niepodlegających podwyższeniu stosownie do art. 171, przy ustalaniu zaliczki
oraz dokonywaniu określenia rocznego stosuje się odpowiednio przepis art. 170 ust. 2, z tym że zaliczkę ustala
się w wysokości nadwyżki ponad 1/12 kwoty określonej w tym przepisie.
Art. 214
W przypadkach określonych w art. 236 różnicę między podatkiem wynikającym z rocznego określenia a sumą
zaliczek pobranych za miesiące od stycznia do grudnia pobiera się z dochodu za marzec roku następnego.
Różnicę tę, na wniosek podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną, pobiera się z dochodu za
kwiecień roku następnego. W razie gdy stosunek uzasadniający pobór zaliczek ustał w styczniu lub w lutym,
różnicę pobiera się z dochodu za miesiąc, za który pobrana została ostatnia zaliczka. Pobraną różnicę płatnicy
wpłacają na rachunek właściwego organu podatkowego, łącznie z zaliczkami za te miesiące. Jeżeli z określenia
rocznego wynika nadpłata, zalicza się ją na poczet zaliczki należnej za marzec, a jeżeli po pobraniu tej zaliczki
pozostaje nadpłata, płatnik zwraca ją podatnikowi podatku dochodowego będącemu osobą fizyczną w gotówce.
Zwrócone nadpłaty w gotówce płatnik potrąca z kwot pobranych zaliczek przekazywanych właściwym organom
podatkowym.
Art. 215
1. Płatnicy określeni w art. 206, 208-212 przekazują, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, kwoty pobranych zaliczek na
podatek w terminie do dnia 20 miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano zaliczki, na rachunek
właściwego organu podatkowego. Jeżeli między kwotą pobranego podatku a kwotą wpłaconego podatku
występuje różnica, należy ją wyjaśnić w deklaracji, o której mowa w ust. 2.
2. Płatnicy będący:
1) zakładami pracy chronionej kwoty pobranych zaliczek na podatek od przychodów pracy najemnej oraz od
zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego, wypłacanych przez tych płatników:
a) za miesiące od początku roku do miesiąca włącznie, w którym dochód podatnika podatku
dochodowego będącego osobą fizyczną uzyskany od początku roku u tego płatnika przekroczył kwotę
stanowiącą górną granicę pierwszego przedziału skali, o której mowa w art. 170 ust. 1, przekazują:
- w 40 % na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
- w 60 % na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych,
b) za miesiące następujące po miesiącu, w którym dochód podatnika podatku dochodowego będącego
osobą fizyczną uzyskany od początku roku u tego płatnika przekroczył kwotę, o której mowa w lit. a,
przekazują na zasadach określonych w ust. 1;
2) zakładami aktywności zawodowej kwoty pobranych zaliczek na podatek od przychodów pracy najemnej
oraz od zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego, wypłacanych przez tych płatników:
a) za miesiące od początku roku do miesiąca włącznie, w którym dochód podatnika podatku
dochodowego będącego osobą fizyczną uzyskany od początku roku u tego płatnika przekroczył kwotę
stanowiącą górną granicę pierwszego przedziału skali, o której mowa w art. 170 ust. 1, przekazują na
zakładowy fundusz aktywności,
b) za miesiące następujące po miesiącu, w którym dochód podatnika podatku dochodowego będącego
osobą fizyczną uzyskany od początku roku u tego płatnika przekroczył kwotę, o której mowa w lit. a,
przekazują na zasadach określonych w ust. 1.
3. Płatnicy, o których mowa w art. 206, którzy utracili status zakładu pracy chronionej, zatrudniający osoby
niepełnosprawne, kwoty pobranych zaliczek na podatek od przychodów tych osób z pracy najemnej oraz od
zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego wypłacanych przez tych płatników tym osobom:
1) za miesiące od początku roku do miesiąca włącznie, w którym dochód osoby niepełnosprawnej uzyskany
od początku roku u tego płatnika przekroczył kwotę stanowiącą górną granicę pierwszego przedziału
skali, o której mowa w art. 170 ust. 1, przekazują w wysokości:
a) 25 % na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych - w przypadku płatników
osiągających wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości od 25 do 30 %,
b) 50 % na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych - w przypadku płatników
osiągających wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości od 30 do 35 %,
c) 75 % na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych - w przypadku płatników
osiągających wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości od 35 do 40 %,
d) 100 % na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych - w przypadku płatników
osiągających wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości co najmniej 40%
- w pozostałej części na zasadach określonych w ust. 1;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
115
2) za miesiące następujące po miesiącu, w którym dochód osoby niepełnosprawnej uzyskany od początku
roku u tego płatnika przekroczył kwotę, o której mowa w pkt 1, kwoty pobranych zaliczek na podatek
płatnicy przekazują na zasadach określonych w ust. 1.
4. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, o którym mowa w ust. 3, ustala się na podstawie art. 21 ust.
1 i 5 oraz art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
5. Przepisy ust. 3 i 4 stosuje się w okresie 5 lat, licząc od końca roku, w którym płatnik utracił status zakładu
pracy chronionej, jeżeli spełnia warunki określone w przepisach ustawy o rehabilitacji zawodowej.
Art. 216
1. Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz
jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują świadczeń z tytułu działalności, o
której mowa w art. 44 ust.1 pkt 1, 3, 5-8 oraz art. 57, osobom określonym w art. 66 ust. 2 pkt 2, są
obowiązane jako płatnicy, z zastrzeżeniem art. 218, pobierać zaliczki na podatek, stosując do przychodu
zmniejszonego o miesięczne koszty uzyskania przychodów w wysokości określonej w art. 98 oraz o pobrane
przez płatnika w danym miesiącu składki, o których mowa w art. 162 ust. 1 pkt 1 lit. b, najniższą stawkę
procentową określoną w skali, o której mowa w art. 170 ust. 1.
2. Zaliczkę od dochodów, o których mowa w ust. 1, obliczoną zgodnie z tym przepisem zmniejsza się o kwotę
składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w art. 179, pobranej ze środków podatnika przez
płatnika, o którym mowa w ust. 1.
3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadkach, gdy płatnik jest obowiązany pobrać należny podatek
dochodowy obliczony od szczególnej podstawy opodatkowania.
Art. 217
Płatnicy nie są obowiązani do poboru zaliczek od należności z tytułów, o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 1 i 7,
jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną złoży oświadczenie, że wykonywane przez niego
usługi wchodzą w zakres prowadzonej działalności gospodarczej, o której mowa w art. 7 ust. 1.
Art. 218
1. Płatnicy, o których mowa w art. 216 ust. 1, są obowiązani pobierać należny podatek dochodowy, z
zastrzeżeniem ust. 3, od dokonywanych wypłat (świadczeń) lub stawianych do dyspozycji podatnika
pieniędzy lub wartości pieniężnych z tytułów określonych w rozdziale 19 (Odrębne podstawy
opodatkowania), chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej.
2. Spółka przejmująca, nowo zawiązana lub powstała w wyniku przekształcenia jest obowiązana, jako płatnik,
pobierać należny podatek dochodowy od podstawy opodatkowania określonej w art. 133 ust. 2.
3. W razie przeznaczenia dochodu na powiększenie kapitału zakładowego lub akcyjnego, a w spółdzielniach
funduszu udziałowego płatnicy, o których mowa w ust. 6, pobierają należny podatek dochodowy w terminie
14 dni od dnia uprawomocnienia się postanowienia sądu rejestrowego o dokonaniu wpisu o podwyższeniu
kapitału zakładowego lub akcyjnego, a w spółdzielniach od dnia podjęcia przez walne zgromadzenie
uchwały dotyczącej podwyższenia funduszu udziałowego.
4. Jeżeli przedmiotem:
1) wygranych i nagród, nie objętych zwolnieniem, o którym mowa w art. 69 ust. 1 pkt 69;
2) świadczeń otrzymanych przez emerytów i rencistów od byłych zakładów pracy nie objętych
zwolnieniem, o którym mowa w art. 69 ust. 1 pkt 134;
3) świadczeń, o których mowa w art. 44 ust.1 pkt 1, 3, 5-8 oraz w art. 57
- nie są pieniądze, podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną jest obowiązany wpłacić
płatnikowi kwotę zaliczki lub należnego podatku przed udostępnieniem wygranej (nagrody) lub świadczenia.
5. Podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną uzyskujący przychody, o których mowa w ust. 4 pkt
1 i 2, jest obowiązany wpłacić płatnikowi kwotę należnego podatku dochodowego przed terminem
określonym w art. 221 ust. 1.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, płatnik pobiera należny podatek dochodowy z tytułów określonych
w art. 132 bez względu na to, czy podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną ma miejsce
zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu art. 66 ust. 2 pkt 2, jeżeli uzyska od tego
podatnika certyfikat rezydencji.
7. Płatnicy nie są obowiązani do poboru należnego podatku dochodowego od należności, do których stosuje się
stawki określone w art. 169 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 1, pod warunkiem udokumentowania miejsca
zamieszkania podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną, o którym mowa w art. 66 ust. 3 pkt
2, prowadzącego działalność gospodarczą poprzez położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
zagraniczny zakład, uzyskanym od niego certyfikatem rezydencji oraz uzyskania pisemnego oświadczenia,
że należności te związane są z działalnością tego zakładu.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
116
8. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 7, powinno zawierać dane identyfikacyjne podatnika podatku
dochodowego będącego osobą fizyczną prowadzącego działalność poprzez położony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczny zakład, a w szczególności pełną nazwę, adres i numer identyfikacji
podatkowej podatnika oraz adres zagranicznego zakładu podatnika.
Art. 219 Płatnicy, o których mowa w art. 215 ust. 1, na wniosek podatnika podatku dochodowego będącego osobą
fizyczną obliczają i pobierają w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy, stosując zamiast najniższej stawki
określonej w skali, o której mowa w art. 170 ust. 1, wyższą stawkę procentową określoną w tej skali.
Art. 220
Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną dokonał zwrotu nienależnie pobranych świadczeń,
które uprzednio zwiększyły dochód podlegający opodatkowaniu, przy ustalaniu wysokości podatku (zaliczek)
płatnicy, o których mowa w art. 215 ust. 1, zmniejszają podstawę opodatkowania o kwotę dokonanych zwrotów,
łącznie z pobranym podatkiem (zaliczką).
Art. 221
Płatnicy, o których mowa w art. 216, przekazują kwoty pobranych zaliczek na podatek oraz kwoty podatku w
terminie do dnia 20 miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano zaliczki (podatek) - na rachunek
właściwego organu podatkowego.
Art. 222
1. W przypadku gdy za zakład pracy wypłaty świadczeń określonych w art. 206 dokonuje komornik sądowy lub
podmiot niebędący następcą prawnym zakładu pracy, przejmujący jego zobowiązania dotyczące przychodów
z pracy najemnej, jest on obowiązany, jako płatnik, do poboru zaliczki na podatek, stosując do wypłacanych
świadczeń najniższą stawkę procentową określoną w skali, o której mowa w art. 170 ust. 1.
2. Przy obliczaniu zaliczki, o której mowa w ust. 1, uwzględnia się:
1) koszty uzyskania przychodu w wysokości określonej zgodnie z ust.1;
2) składki na ubezpieczenie społeczne, o których mowa w art. 162 ust. 1 pkt 1 lit. b, pobrane w danym
miesiącu, zgodnie z odrębnymi przepisami.
3. Zaliczkę obliczoną zgodnie ust. 1 i 2 zmniejsza się o kwotę:
1) o której mowa w art. 207 ust. 5;
2) składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w art. 179, pobranej w danym miesiącu ze środków
podatnika.
4. Kwoty pobranych zaliczek na podatek płatnik przekazuje w terminie do dnia 20 miesiąca następującego po
miesiącu, w którym pobrano zaliczki - na rachunek właściwego organu podatkowego.
Art. 223 1. Osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz będące przedsiębiorcami osoby
fizyczne, które dokonują wypłat należności z tytułów wymienionych w art. 62 ust. 3 pkt. 1-8 i art. 245 ust. 1
pkt. 1-5, są obowiązane, jako płatnicy, pobierać, z zastrzeżeniem ust. 10, w dniu dokonania wypłaty, należny
podatek dochodowy od tych wypłat. Jednakże zastosowanie stawki podatku wynikającej z właściwej umowy
o unikaniu podwójnego opodatkowania albo niepobranie podatku zgodnie z taką umową jest możliwe pod
warunkiem udokumentowania miejsca siedziby podatnika podatku dochodowego nie będącego osobą
fizyczną dla celów podatkowych uzyskanym od podatnika certyfikatem rezydencji.
2. Należnego podatku dochodowego, o którym mowa w ust. 1, nie pobiera się, jeżeli podatnicy podatku
dochodowego nie będący osobami fizycznymi, objęci zwolnieniem przychodów od podatku lub uprawnieni
zmniejszenie podstawy opodatkowania w związku z przeznaczeniem dochodów na cele statutowe lub inne
cele określone w tym przepisie, złożą płatnikowi najpóźniej w dniu dokonania wypłaty należności
oświadczenie, że przeznaczą dochody z dywidend oraz z innych przychodów z tytułu udziałów w zyskach
osób prawnych - na cele wymienione w tym przepisie.
3. Jeżeli przychody, o których mowa w art. 70 ust. 1 pkt 6, są uzyskiwane od zleceniodawców zagranicznych,
zagraniczne przedsiębiorstwa morskiej żeglugi handlowej są obowiązane przed wyjściem statku z portu
polskiego wpłacić na rachunek właściwego organu podatkowego należny podatek obliczony od przychodu z
tytułu wywozu ładunku i pasażerów przyjętych do przewozu w porcie polskim. Dowód wpłaty podatku
zagraniczne przedsiębiorstwo morskiej żeglugi handlowej jest obowiązane przekazać właściwej miejscowo
Morskiej Agencji. Jeżeli jednak przed wyjściem statku z portu polskiego nie jest możliwe ustalenie
wysokości przychodu za wywóz ładunków i pasażerów, zagraniczne przedsiębiorstwo morskiej żeglugi
handlowej jest obowiązane wpłacić zaliczkę na podatek od przewidywanego przychodu, a następnie w ciągu
60 dni od dnia wyjścia z portu wpłacić różnicę między kwotą należnego podatku a kwotą wpłaconej zaliczki.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
117
4. Osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują wypłat należności z
tytułów wymienionych w art. 245 ust. 1 pkt 1 oraz art. 62 ust. 3 pkt 1-8, w związku ze zwolnieniem od
podatku dochodowego na podstawie art. 70 ust. 1 pkt 5 i 6, stosują zwolnienia wynikające z tych przepisów
wyłącznie pod warunkiem udokumentowania przez spółkę, o której mowa w art. 70 ust. 7 pkt 2 albo w art.
70 ust. 16 pkt 2, mającą siedzibę w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w innym
państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego:
1) jej miejsca siedziby dla celów podatkowych, uzyskanym od niej certyfikatem rezydencji, lub
2) istnienia zagranicznego zakładu - zaświadczeniem wydanym przez właściwy organ administracji
podatkowej państwa, w którym znajduje się jej siedziba lub zarząd, albo przez właściwy organ
podatkowy państwa, w którym ten zagraniczny zakład jest położony.
5. Osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz będące przedsiębiorcami osoby
fizyczne, które dokonują wypłat należności z tytułów wymienionych w art. 245 ust. 1 pkt 1-5 na rzecz
podatników podatku dochodowego nie będących osobami fizycznymi, o których mowa w art. 66 ust. 3 pkt 1,
prowadzących działalność poprzez położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczny zakład, nie
pobierają należnego podatku od dokonywanych wypłat pod warunkiem udokumentowania miejsca siedziby
podatnika podatku dochodowego nie będącego osobą fizyczną, o którym mowa w art. 66 ust. 3 pkt 1,
prowadzącego działalność poprzez położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczny zakład,
uzyskanym od niego certyfikatem rezydencji, oraz uzyskania pisemnego oświadczenia, że należności te
związane są z działalnością tego zakładu; przepis ust. 11 stosuje się odpowiednio.
6. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 5, powinno zawierać dane identyfikujące podatnika podatku
dochodowego nie będącego osobą fizyczną prowadzącego działalność poprzez położony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczny zakład, a w szczególności pełną nazwę, adres i numer identyfikacji
podatkowej podatnika podatku dochodowego nie będącego osobą fizyczną oraz adres zagranicznego zakładu
podatnika podatku dochodowego nie będącego osobą fizyczną.
7. W przypadku należności, o których mowa w art. 245 ust. 1 pkt 1-5 oraz art. 62 ust. 3 pkt 1-8, wypłacanych
na rzecz spółki, o której mowa w art. 70 ust. 7 pkt 2 albo w art. 70 ust. 16 pkt 2, lub jej zagranicznego
zakładu, osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują wypłat tych
należności, stosują zwolnienia wynikające z art. 70 ust. 1 pkt 5 oraz pkt 6, z uwzględnieniem ust. 4, pod
warunkiem uzyskania pisemnego oświadczenia, że w stosunku do wypłacanych należności spełnione zostały
warunki, o których mowa odpowiednio w art. 70 ust. 7, 9 lub ust. 16.
8. Osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz będące przedsiębiorcami osoby
fizyczne, które dokonują wypłat należności z tytułów wymienionych w art. 245 ust. 1 pkt 1-5 oraz art. 62 ust.
3 pkt 8 na rzecz podmiotów wymienionych w art. 31 ust. 1 pkt 10 i 12, stosują zwolnienia wynikające z tych
przepisów wyłącznie pod warunkiem:
1) udokumentowania przez podmiot, o którym mowa w art. 31 ust.1 pkt 10 i 12, jego miejsca siedziby dla
celów podatkowych, uzyskanym od tego podmiotu certyfikatem rezydencji, oraz
2) złożenia przez podmiot, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 10 i 12, pisemnego oświadczenia, że jest
rzeczywistym właścicielem wypłaconych przez płatnika należności oraz spełnia on warunki, o których
mowa w tych przepisach.
9. Ocena warunków określonych w ust. 8 dokonywana jest niezależnie od warunku istnienia podstawy prawnej
do wymiany informacji podatkowej między Rzeczypospolitą Polską a państwem należącym do
Europejskiego Obszaru Gospodarczego, w którym podmiot wymieniony w art. 31 ust. 1 pkt 10 i 12 ma
siedzibę.
10. W razie przeznaczenia dochodu na podwyższenie kapitału zakładowego, a w spółdzielniach funduszu
udziałowego, płatnicy, o których mowa w ust. 1, pobierają podatek w terminie 14 dni od dnia
uprawomocnienia się postanowienia sądu rejestrowego o dokonaniu wpisu o podwyższeniu kapitału
zakładowego, a w spółdzielniach od dnia podjęcia przez walne zgromadzenie uchwały o podwyższeniu
funduszu udziałowego. W tym przypadku podatnikom podatku dochodowego nie będącym osobami
fizycznymi nie przysługuje uprawnienie do złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 2.
11. Płatnicy, o których mowa w ust. 1, przekazują kwoty podatku w terminie do 7 dnia miesiąca następującego
po miesiącu, w którym zgodnie z ust. 1 i 10 pobrano podatek, na rachunek właściwego organu podatkowego.
Płatnicy są obowiązani przesłać podatnikom podatku dochodowego, o których mowa w:
1) art. 66 ust. 2 pkt 1 informację o wysokości pobranego podatku,
2) art. 66 ust. 3 pkt 1 oraz właściwemu organowi podatkowemu informację o dokonanych wypłatach i
pobranym podatku
- sporządzone według ustalonego wzoru.
12. Płatnicy są obowiązani przesłać informację, o której mowa w ust. 11 pkt 1, w terminie przekazania kwoty
pobranego podatku, a informację, o której mowa w ust. 11 pkt 2, w terminie do końca trzeciego miesiąca
roku następującego po roku podatkowym, w którym dokonano wypłat, o których mowa w ust. 1, również
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
118
wówczas, gdy płatnik w roku podatkowym sporządzał i przekazywał informacje w trybie przewidzianym w
ust. 13.
13. Wypłata, o której mowa w ust. 1, 4 i 5, oznacza wykonanie zobowiązania w jakiejkolwiek formie, w tym
poprzez zapłatę, potrącenie lub kapitalizację odsetek.
Art. 224
1. Podatnicy podatku dochodowego nie będący osobami fizycznymi, o których mowa w art. 223 ust. 2, są
obowiązani, bez wezwania, wpłacić należny podatek na rachunek właściwego organu podatkowego
określonego w art. 223 ust. 11, jeżeli dochody z dywidend oraz innych przychodów z tytułu udziałów w
zyskach osób prawnych, od których płatnik nie pobrał podatku w związku z oświadczeniem, o którym mowa
w ust. 2, zostały wydatkowane na inne cele niż wymienione w art. 70.
2. Podatek, o którym mowa w ust. 1, wpłaca się do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym
dokonano tego wydatku.
3. W przypadku dochodu, o którym mowa w art. 62 ust. 3 pkt 7 i 8, spółka przejmująca, nowo zawiązana lub
powstała w wyniku przekształcenia jest obowiązana jako płatnik, w terminie do 7 dnia miesiąca
następującego po miesiącu, w którym powstał dochód, wpłacić podatek, według stawki o której mowa w art.
169 ust. 12 pkt 2, na rachunek właściwego organu podatkowego. Podatnik podatku dochodowego nie będący
osobą fizyczną jest obowiązany przed tym terminem przekazać płatnikowi kwotę tego podatku. W terminie
wpłaty podatku płatnik jest obowiązany przesłać podatnikowi podatku dochodowego nie będącemu osobą
fizyczną informację o wpłaconym podatku, sporządzoną według ustalonego wzoru.
DZIAŁ VIII. DOKUMENTACJA, DEKLARACJE, INFORMACJE I EWIDENCJE PODATKOWE
ROZDZIAŁ 29. PRZEPISY OGÓLNE
Art. 225
1. Podatnicy podatku dochodowego, obowiązani do składania deklaracji podatkowych, obowiązani są do
rzetelnego i zgodnego z prawem dokumentowania, ewidencjonowania i deklarowania wysokości: podstawy
opodatkowania, straty, należnego podatku oraz zobowiązania podatkowego, w tym z tytułu zaliczek oraz
nadpłat, a także innych zdarzeń istotnych dla rozliczenia podatku dochodowego, z zastrzeżeniem art. 261.
2. Płatnicy podatku dochodowego obowiązani do składania deklaracji, obowiązani są do rzetelnego i zgodnego
z prawem dokumentowania, ewidencjonowania, obliczania, deklarowania i przekazywania na rachunek
właściwego organu podatkowego pobieranych zaliczek na podatek lub kwot podatku.
3. Podatnicy i płatnicy podatku dochodowego są obowiązani przechowywać wszelkie dokumenty związane z
rozliczeniem tego podatku, a w szczególności dokumenty do których sporządzenia bądź posiadania są
obowiązani na podstawie przepisów ustawy lub przepisów wydanych na jej podstawie, do czasu upływu
terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego albo prawa do zwrotu nadpłaty podatku, z którymi
związane są te dokumenty.
4. Przepisy ust. 3 stosuje się odpowiednio do podatników podatku dochodowego wymienionych w art. 31 oraz
podatników uzyskujących wyłącznie:
1) przychody zwolnione od podatku dochodowego na podstawie przepisów ustawy;
2) przychody od których zaniechano poboru podatku na podstawie odrębnych przepisów;
3) przychody nie podlegające podatkowi dochodowemu.
5. W przypadku, gdy w terminie określonym w ust. 3, podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną
zmarł, a osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej uległa likwidacji,
obowiązki określone w ust. 3 lub 4 ciążą na następcy prawnym podatnika przez okres dwóch lat od dnia
zdarzenia, które rodzi ten obowiązek.
Art. 226
1. Podatnicy podatku dochodowego prowadzący działalność gospodarczą mogą powiadomić w formie pisemnej
właściwy organ podatkowy o zasadach rozliczenia podatku, a w szczególności o przyjętych metodach
dokumentowania zdarzeń istotnych dla potrzeb tego rozliczenia, interpretacji stosowanych przez podatnika
podatku dochodowego przepisów podatkowych dotyczących tego rozliczenia oraz organizacji prowadzenia
ewidencji i miejscu przechowywania dokumentów i ewidencji, zwanym dalej „zasadami rozliczania
podatku”.
2. Właściwy organ podatkowy może złożyć uzasadnione zastrzeżenia do zasad rozliczania podatku, dotyczące
niezgodności z prawem sposobu prowadzenia rozliczenia lub interpretacji przepisów podatkowych.
3. Zastrzeżenia, o których mowa w ust. 2, doręczane są podatnikowi podatku dochodowego w ciągu trzech
miesięcy od dnia złożenia we właściwym organie podatkowym zasad rozliczenia podatku.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
119
4. Postępowanie zgodne z treścią zasad rozliczenia podatku, do której właściwy organ podatkowy nie zgłosił
zastrzeżeń na podstawie ust. 3, nie rodzi odpowiedzialności za wykroczenie lub przestępstwo
karnoskarbowe, nawet gdy zaległości podatkowe w tym podatku ciążące na podatniku podatku
dochodowego, powstały po złożeniu tych zasad, za okres którego dotyczą te zasady.
5. Przepisy ust. 1-4 mają odpowiednio zastosowanie w przypadku zmiany zasad, o których mowa w ust. 1.
6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, formularz zasad
rozliczenia podatku określony w ust. 1, uwzględniając:
1) jednolitość działania organów podatkowych;
2) potrzebę zapewnienia kontroli prawidłowości oraz legalności rozliczeń podatkowych;
3) zakres oraz istotność informacji, które podatnik powinien zamieścić w tych zasadach.
ROZDZIAŁ 30. DOKUMENTY PODATKOWE
Art. 227
1. Podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną, ponoszący wydatki będące kosztami uzyskania
przychodów, który nie jest zobowiązany do prowadzenia ewidencji podatkowej, o której mowa w art. 250
ust. 1, poniesione wydatki dokumentuje:
1) fakturami VAT w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług;
2) rachunkami w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej;
3) zawartymi umowami.
2. Jeżeli poniesiony wydatek, o którym mowa w ust. 1, nie może być udokumentowany w sposób określony w
tym przepisie, podatnik może udokumentować jego poniesienie na podstawie zastępczych dowodów
księgowych w rozumieniu przepisów o rachunkowości.
Art. 228
1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego prowadzi księgi rachunkowe, podstawą zapisów w tych księgach są
dowody księgowe określone w przepisach o rachunkowości.
2. Jeżeli podatnik podatku dochodowego obowiązany jest do prowadzenia ewidencji podatkowej, nie prowadzi
ksiąg, o których mowa w ust. 1, podstawą zapisów w ewidencji są dowody, którymi są:
1) faktury VAT, dokumenty celne, rachunki oraz faktury korygujące i noty korygujące, zwane dalej
"fakturami", odpowiadające warunkom określonym w odrębnych przepisach;
2) inne dowody, wymienione w art. 229 i 230, stwierdzające fakt dokonania operacji gospodarczej zgodnie z
jej rzeczywistym przebiegiem i zawierające co najmniej:
a) wiarygodne określenie wystawcy lub wskazanie stron (nazwę i adresy) uczestniczących w operacji
gospodarczej, której dowód dotyczy,
b) datę wystawienia dowodu oraz datę lub okres dokonania operacji gospodarczej, której dowód dotyczy,
z tym że jeżeli data dokonania operacji gospodarczej odpowiada dacie wystawienia dowodu,
wystarcza podanie jednej daty,
c) przedmiot operacji gospodarczej i jego wartość oraz ilościowe określenie, jeżeli przedmiot operacji
jest wymierny w jednostkach naturalnych,
d) podpisy osób uprawnionych do prawidłowego udokumentowania operacji gospodarczych
- oznaczone numerem lub w inny sposób umożliwiający powiązanie dowodu z zapisami księgowymi
dokonanymi na jego podstawie.
3. Dowody, o których mowa w ust. 1 i 2, sporządzane są w języku polskim. Treść dowodu musi być pełna i
zrozumiała; dopuszczalne jest stosowanie skrótów ogólnie przyjętych. Jeżeli w dowodzie podane jest
wartościowe określenie operacji gospodarczej tylko w walucie obcej, podatnik podatku dochodowego
posiadający ten dowód jest obowiązany przeliczyć walutę obcą na złote, po obowiązującym w dniu
dokonania operacji kursie, zgodnie z zasadami określonymi w ustawie. Wynik przeliczenia należy zamieścić
w wolnych polach dowodu lub w załączniku do dowodu sporządzonego w walucie obcej.
4. Błędy w dowodach, o których mowa w ust. 1 i 2, można poprawiać, z zastrzeżeniem ust. 5, wyłącznie przez
skreślenie niewłaściwie napisanego tekstu lub liczby, w sposób pozwalający odczytać tekst lub liczbę
pierwotną, i wpisanie tekstu lub liczby właściwej. Poprawka dokonana w dowodzie księgowym musi być
potwierdzona datą i podpisem osoby dokonującej poprawki.
5. Zasad, o których mowa w ust. 4, nie stosuje się do dowodów, o których mowa w ust. 1 i 2, dla których
ustalono odrębnymi przepisami zakaz dokonywania jakichkolwiek poprawek, oraz do dowodów obcych.
Dowody obce mogą być poprawione przez wystawienie i przesłanie kontrahentowi dowodu korygującego
(noty). Dowody własne zewnętrzne przesłane uprzednio kontrahentowi mogą być poprawione tylko przez
wystawienie dowodu korygującego (noty).
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
120
Art. 229
Dowodami, o których mowa w art. 228, są również:
1) dzienne zestawienia dowodów (faktur dotyczących sprzedaży) sporządzone do zaksięgowania ich
zbiorczym zapisem;
2) noty księgowe, sporządzone w celu skorygowania zapisu dotyczącego operacji gospodarczej, wynikającej
z dowodu obcego lub własnego, otrzymane od kontrahenta podatnika lub przekazane kontrahentowi;
3) dowody przesunięć;
4) dowody opłat pocztowych i bankowych;
5) inne dowody opłat, w tym dokonywanych na podstawie książeczek opłat, oraz dokumenty zawierające
dane, o których mowa w art. 228 ust. 2 pkt 2.
Art. 230
1. Na udokumentowanie zapisów w ewidencji podatkowej, dotyczących niektórych kosztów (wydatków), mogą
być sporządzone dokumenty zaopatrzone w datę i podpisy osób, które bezpośrednio dokonały wydatków
(dowody wewnętrzne), określające: przy zakupie - nazwę towaru oraz ilość, cenę jednostkową i wartość, a w
innych przypadkach - przedmiot operacji gospodarczych i wysokość kosztu (wydatku).
2. Dowody, o których mowa w ust. 1, mogą dotyczyć wyłącznie:
1) zakupu, bezpośrednio od krajowego producenta lub hodowcy, produktów roślinnych i zwierzęcych,
nieprzerobionych sposobem przemysłowym lub przerobionych sposobem przemysłowym, jeżeli przerób
polega na kiszeniu produktów roślinnych lub przetwórstwie mleka albo na uboju zwierząt rzeźnych i
obróbce poubojowej tych zwierząt;
2) zakupu od ludności, sklasyfikowanych w PKWiU, surowców roślin zielarskich i ziół dziko rosnących
leśnych, jagód, owoców leśnych i grzybów leśnych (PKWiU ex 02.30.40.0);
3) wartości produktów roślinnych i zwierzęcych pochodzących z własnej uprawy lub hodowli prowadzonej
przez podatnika;
4) zakupu w jednostkach handlu detalicznego materiałów pomocniczych;
5) kosztów diet i innych należności za czas podróży służbowej pracowników oraz wartości diet z tytułu
podróży służbowych osób prowadzących działalność gospodarczą i osób z nimi współpracujących;
6) zakupu od ludności odpadów poużytkowych, stanowiących surowce wtórne, z wyłączeniem zakupu
(skupu) metali nieżelaznych oraz przeznaczonych na złom samochodów i ich części składowych;
7) wydatków związanych z opłatami za czynsz, energię elektryczną, telefon, wodę, gaz i centralne
ogrzewanie, w części przypadającej na działalność gospodarczą; podstawą do sporządzenia tego dowodu
jest dokument obejmujący całość opłat na te cele;
8) opłat sądowych i notarialnych;
9) wydatków związanych z parkowaniem samochodu w sytuacji, gdy są one poparte dokumentami
niezawierającymi danych, o których mowa w art. 228 ust. 2 pkt 2; podstawą wystawienia dowodu
wewnętrznego jest bilet z parkometru, kupon, bilet jednorazowy załączony do sporządzonego dowodu.
3. Dowody wewnętrzne dotyczące rozliczenia kosztów podróży służbowych pracowników oraz wartości diet z
tytułu podróży służbowych osób prowadzących działalność gospodarczą i osób z nimi współpracujących
powinny zawierać co najmniej następujące dane: imię i nazwisko, cel podróży, nazwę miejscowości
docelowej, liczbę godzin i dni przebywania w podróży służbowej (data i godzina wyjazdu oraz powrotu),
stawkę i wartość przysługujących diet.
4. Zakup w jednostkach handlu detalicznego materiałów, środków czystości i bhp oraz materiałów biurowych
może być, z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 4, dokumentowany paragonami zaopatrzonymi w datę i stempel
(oznaczenie) jednostki wydającej paragon - określającymi ilość, cenę jednostkową oraz wartość, za jaką
dokonano zakupu. Na odwrocie paragonu podatnik podatku dochodowego musi uzupełnić jego treść,
wpisując swoje nazwisko (nazwę zakładu), adres oraz rodzaj (nazwę) zakupionego towaru.
5. Wydatki poniesione za granicą na zakup paliwa i olejów mogą być dokumentowane paragonami lub
dowodami kasowymi. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.
6. Oznaczenie "ex", zamieszczone w ust. 2 pkt 2, wskazuje, że zakres wymienionych wyrobów jest węższy niż
określony w podanym grupowaniu PKWiU.
ROZDZIAŁ 31. DEKLARACJE PODATKOWE I INFORMACJE PODATKOWE
Art. 231
1. Podatnicy podatku dochodowego, z wyjątkiem zwolnionych od podatku na podstawie art. 31, są obowiązani
składać właściwym organom podatkowym deklaracje o wysokości dochodu (straty) osiągniętego w roku
podatkowym:
1) będący osobami fizycznymi - w terminie do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku podatkowym, z
zastrzeżeniem art. 234 ust. 1 i art. 239;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
121
2) nie będący osobami fizycznymi - w terminie do końca trzeciego miesiąca roku następującego po roku
podatkowym, z zastrzeżeniem art. 235.
2. Podatnicy podatku dochodowego:
1) będący osobami fizycznymi prowadzący działalność opodatkowaną w formie karty podatkowej,
2) będący kościelnymi osobami prawnymi prowadzącymi niegospodarczą działalność statutową,
3) będący osobami duchownymi, opłacający ryczałt
są zwolnieni od obowiązku składania deklaracji podatkowych w zakresie tych przychodów.
3. Obowiązek złożenia deklaracji nie dotyczy podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
wymienionych w art. 236.
4. Deklaracjami, o których mowa w ust. 1, nie obejmuje się odrębnych podstaw opodatkowania określonych w
art. 132, 134 i 135.
5. W deklaracji, o której mowa w ust. 1, wykazuje się należny podatek dochodowy, o którym mowa w art. 169
ust. 2 pkt 1 i 2, ust. 3 pkt 1 i 2, ust. 11, ust. 12 pkt 1, jeżeli podatek ten nie został pobrany przez płatnika.
Art. 232
1. Do złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego, o której mowa w art. 231 ust. 1, obowiązani są
również podatnicy :
1) wpłacający zaliczki w uproszczonej formie, na zasadach określonych w art. 191,
2) podatnicy podatku dochodowego, którzy utracili prawo do zwolnienia z obowiązków wynikających z art.
190 ust. 1- za rok podatkowy, w którym korzystali ze zwolnienia.
2. Podatnicy, którzy utracili prawo do zwolnienia po upływie terminu do złożenia deklaracji rocznej podatku
dochodowego, o którym mowa w art. 231 ust. 1, są obowiązani do złożenia korekty tej deklaracji za rok
podatkowy, w którym korzystali ze zwolnienia.
Art. 233
1. Podatnicy podatku dochodowego prowadzący księgi rachunkowe i obowiązani do sporządzenia
sprawozdania finansowego dołączają do deklaracji rocznej podatku dochodowego sprawozdanie finansowe.
2. Podatnicy podatku dochodowego, którym właściwy organ podatkowy, na podstawie przepisów Ordynacji
podatkowej, wydał decyzję o uznaniu prawidłowości wyboru i stosowania metody ustalania ceny
transakcyjnej między podmiotami powiązanymi, dołączają do zeznania sprawozdanie o realizacji uznanej
metody ustalania ceny transakcyjnej.
3. Podatnicy podatku dochodowego obowiązani do sporządzenia sprawozdania finansowego przekazują do
właściwego organu podatkowego sprawozdanie wraz z opinią i raportem podmiotu uprawnionego do badania
sprawozdań finansowych, w terminie 10 dni od daty zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego, a
spółki - także odpis uchwały zgromadzenia zatwierdzającej sprawozdanie finansowe. Obowiązek złożenia
opinii i raportu nie dotyczy podatników podatku dochodowego, których sprawozdania finansowe, na
podstawie odrębnych przepisów, są zwolnione z obowiązku badania.
4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania, o
którym mowa w ust. 2, w celu usprawnienia weryfikacji stosowania metody określonej w decyzji o uznaniu
prawidłowości wyboru i stosowania metody ustalania ceny transakcyjnej między podmiotami powiązanymi,
uwzględniający w szczególności dane identyfikujące podmioty powiązane, wielkość sprzedaży uzyskanej
przy zastosowaniu uznanej metody ustalania ceny transakcyjnej, ceny stosowane w transakcjach z
podmiotami powiązanymi oraz okres stosowania metody.
Art. 234
1. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, o których mowa w art. 66 ust.3 pkt 2, jeżeli
osiągnęli dochody ze źródeł przychodów położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez
pośrednictwa płatników lub za pośrednictwem płatników nieobowiązanych do dokonania rocznego
obliczenia podatku lub osiągnęli dochody określone w art. 142 i zamierzają opuścić terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej przed terminem, o którym mowa w art. 189 ust. 1, są obowiązani złożyć
deklaracje, o których mowa w art. 231 ust. 1 pkt 1, za rok podatkowy przed opuszczeniem terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, z zastrzeżeniem w art. 189 ust. 1.
2. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, o których mowa w art. 66 ust. 3 pkt 2, którzy
wybrali sposób opodatkowania określony w art. 153 ust. 2, ust.4 i 6, składają deklaracje podatkowe w
terminie określonym w art. 189 ust. 1. Do deklaracji podatkowej podatnicy dołączają certyfikat rezydencji
dokumentujący miejsce zamieszkania dla celów podatkowych.
Art. 235
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
122
Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, o których mowa w art. 190 ust. 4, są obowiązani
w ciągu trzech miesięcy po przekroczeniu okresu, który zgodnie z umową o unikaniu podwójnego
opodatkowania stanowi warunek wyłączenia z opodatkowania dochodów, złożyć deklarację o wysokości
dochodów z pracy uzyskanych w roku poprzedzającym rok podatkowy i wpłacić należny podatek. Jeżeli
zamierzają opuścić terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed terminem, o którym mowa w zdaniu pierwszym,
są obowiązani złożyć deklarację podatkową przed opuszczeniem terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 236
1. Podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną, od którego zaliczki miesięczne pobierają płatnicy,
może złożyć płatnikowi podatku dochodowego przed dniem 10 stycznia roku następującego po roku
podatkowym oświadczenie, które traktuje się na równi z deklaracją.
2. W oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1, podatnik stwierdza, że spełnia następujące warunki,
potwierdzając je podpisem, że:
1) poza dochodami uzyskanymi od płatnika nie uzyskał innych dochodów, z wyjątkiem dochodów
określonych w art. 139- 142 i 145;
2) nie korzysta z kosztów uzyskania przychodów w deklaracji rocznej, określonych w art. 71 ust. 1;
3) nie korzysta z odliczeń i zmniejszeń:
a) podstawy opodatkowania, z wyjątkiem:
- składek na ubezpieczenie społeczne, o których mowa w art. 162 ust. 1 i 2,
- zwróconych płatnikowi nienależnie pobranych świadczeń;
b) podatku należnego, z wyjątkiem składek na ubezpieczenie zdrowotne, o których mowa w art. 179;
4) nie korzysta z możliwości opodatkowania dochodów wspólnie z małżonkiem lub dzieckiem na zasadach
określonych w art. 153;
5) nie ma obowiązku doliczenia kwot uprzednio odliczonych;
3. Płatnik jest obowiązany sporządzić roczne obliczenie podatku od dochodu uzyskanego przez podatnika w
roku podatkowym.
4. Organy rentowe będące płatnikami są obowiązane, w terminie do końca lutego, po upływie roku
podatkowego, sporządzić i przekazać roczne obliczenie podatku uzyskującym dochód z emerytur i rent, rent
strukturalnych, rent socjalnych, świadczeń przedemerytalnych, zasiłków przedemerytalnych i
nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych oraz właściwemu organowi podatkowemu; obowiązek ten nie
dotyczy podatników podatku dochodowego:
1) w stosunku do których ustał obowiązek poboru zaliczek;
2) którym zaliczki były ustalane w sposób określony w art. 208 ust. 2-4, chyba że podatnik przed końcem
roku podatkowego złoży oświadczenie o rezygnacji z zamiaru opodatkowania w sposób określony w art.
153.
3) w stosunku do których, na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, zwolniono organ rentowy w
całości lub w części z obowiązku poboru zaliczek na podatek;
4) którym nie pobierano zaliczek na podatek stosownie do postanowień umów o unikaniu podwójnego
opodatkowania.
5. Jeżeli podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi uzyskują przychody, o których mowa w
ust. 2, a także inne przychody podlegające kumulacji, są obowiązani do złożenia deklaracji rocznej, o której
mowa w art. 231. W tym przypadku roczne obliczenie podatku, o którym mowa w ust. 2, traktuje się jako
informację podatkową, o której mowa w art. 241 ust. 1.
Art. 237
1. Przy dokonywaniu rocznego określenia podatku, o którym mowa w art. 236, płatnik podatku dochodowego:
1) uwzględnia koszty uzyskania przychodu;
2) odlicza od dochodu pobrane w ciągu roku składki na ubezpieczenia społeczne, o ile nie zostały zaliczone
do kosztów uzyskania przychodów;
3) na wniosek podatnika odlicza od dochodu zwrócone płatnikowi nienależnie pobrane świadczenia - jeżeli
nie zostały one potrącone od dochodu przy poborze zaliczek;
4) odlicza od podatku kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, pobranej w roku podatkowym ze środków
podatnika, zgodnie z art. 179;
5) dolicza do podatku obliczonego otrzymany za jego pośrednictwem zwrot uprzednio zapłaconej i
odliczonej składki na ubezpieczenie zdrowotne, o którym mowa w ustawie określonej w art. 179 ust. 1
pkt 1.
2. Deklaracje rocznego określenia podatku, płatnicy podatku dochodowego sporządzają w terminie do końca
lutego po upływie roku podatkowego i w tym samym terminie przekazują podatnikowi podatku
dochodowego oraz właściwemu organowi podatkowemu.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
123
3. Płatnik, który otrzymał oświadczenie określone w ust. 1 sporządza roczne określenie podstawy
opodatkowania i podatku należnego zgodnie z art. 236.
Art. 238
1. Podatnicy podatku dochodowego, którzy osiągają dochody z działów specjalnych produkcji rolnej, a nie
prowadzą ksiąg rachunkowych albo podatkowej księgi przychodów i rozchodów, są obowiązani składać w
terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok podatkowy właściwemu organowi podatkowemu
deklaracje o rodzajach i rozmiarach zamierzonej produkcji w roku następnym.
2. Podatnicy podatku dochodowego, o których mowa w ust. 1, są obowiązani zawiadomić właściwy organ
podatkowy w terminie 7 dni o:
1) zaistnieniu zmian w prowadzonej produkcji w stosunku do podanej w deklaracji;
2) zaprzestaniu lub rozpoczęciu w ciągu roku eksploatacji obiektów umożliwiających całoroczny cykl
produkcji;
3) rozpoczęciu w ciągu roku podatkowego prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej; w tym
wypadku podatnicy ci składają deklaracje, o których mowa w ust. 1, o rodzajach i rozmiarach
zamierzonej produkcji w tym roku.
Art. 239
1. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, opodatkowani w formie ryczałtu od
przychodów ewidencjonowanych są obowiązani złożyć do właściwego organu podatkowego deklarację o
wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego podatku - w terminie do dnia
31 stycznia następnego roku.
2. W razie niezłożenia deklaracji o wysokości osiągniętego przychodu, dokonanych odliczeniach i kwocie
należnego podatku, właściwy organ podatkowy wyda decyzję określającą wysokość zobowiązania
podatkowego z tego tytułu.
Art. 240
1. Podatnicy podatku dochodowego, którzy obowiązani są wpłacać zaliczki w ciągu roku podatkowego, mają
obowiązek składać do właściwego organu podatkowego w ciągu roku podatkowego bez wezwania deklaracje
za okresy kwartalne o wysokości podstawy opodatkowania oraz podatku należnego z tytułu zaliczki albo
straty za okres od początku roku podatkowego, w terminie do dnia 20 miesiąca następującego po każdym
kwartale, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. Podatnicy, o których mowa w ust. 1, mogą składać do właściwego organu podatkowego w ciągu roku
podatkowego deklaracje za okresy miesięczne o wysokości podstawy opodatkowania oraz podatku należnego
z tytułu zaliczki albo straty za okres od początku roku podatkowego, w terminie do dnia 20 miesiąca
następującego po każdym miesiącu.
3. Przepisu ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku, gdy zaliczkę zobowiązany jest pobrać płatnik, a także gdy
rozliczenie podatku z tytułu przychodu uzyskanego następuje w deklaracji rocznej.
4. Płatnicy podatku dochodowego obowiązani do poboru zaliczek w trakcie roku podatkowego, mają
obowiązek składać do właściwego dla płatnika organu podatkowego deklaracje miesięczne o wysokości
pobranych zaliczek na podatek w miesiącu, którego dotyczy deklaracja, w terminie do dnia 20 miesiąca
następującego po każdym miesiącu.
5. W deklaracji, o której mowa w ust. 4, płatnicy wykazują również podstawę opodatkowania oraz podatek
należny pobrany przez płatnika w miesiącu, którego dotyczy deklaracja.
Art. 241
1. W terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym, z zastrzeżeniem ust. 5, płatnicy
podatku dochodowego, w przypadku gdy nie dokonują rocznego określenia podatku, są obowiązani
przekazać podatnikowi podatku dochodowego będącemu osobą fizyczną i właściwemu organowi
podatkowemu imienne informacje.
2. Imienną informację, o której mowa w ust. 1, sporządza się również w przypadku dokonywania wypłaty:
1) dochodów otrzymanych przez podatnika podatku dochodowego, jeżeli:
a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych
instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych
badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na
podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub
instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra, agencje rządowe lub agencje wykonawcze,
w tym również w przypadkach gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem
podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
124
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie
ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel
programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z
realizowanym przez niego programem;
2) otrzymywanych z zagranicy:
a) rent inwalidzkich z tytułu inwalidztwa wojennego,
b) kwot zaopatrzenia przyznanych ofiarom wojny oraz członkom ich rodzin,
c) rent wypadkowych osób, których inwalidztwo powstało w związku z przymusowym pobytem na
robotach w III Rzeszy Niemieckiej w latach 1939-1945;
3) kwot świadczeń zwolnionych od podatku dochodowego na podstawie art. 69, jeżeli przepisy tego
artykułu określają roczną kwotę wolną od podatku;
4) dochody zwolnione od podatku dochodowego na podstawie umów o unikaniu podwójnego
opodatkowania lub innych umów międzynarodowych.
3. W informacji imiennej określonej w ust. 1 płatnik w szczególności podaje kwoty:
1) uzyskanych przez podatnika przychodów z poszczególnych źródeł;
2) kosztów uzyskania przychodów z poszczególnych źródeł;
3) zaliczek pobranych od podatnika;
4) z tytułów wymienionych w ust. 2;
5) niezaliczonych do kosztów uzyskania przychodów składek na ubezpieczenie społeczne o których mowa
w art. 162 ust. 1 pkt 1 i 2;
6) składek na ubezpieczenie zdrowotne, o którym mowa w art. 179 ust. 1
4. Jeżeli obowiązek poboru przez płatników podatku dochodowego zaliczek na podatek ustał w ciągu roku,
płatnicy na pisemny wniosek podatnika, w terminie 14 dni od dnia złożenia tego wniosku, są obowiązani do
sporządzenia i przekazania podatnikowi podatku dochodowego oraz właściwemu organowi podatkowemu
imiennej informacji, o której mowa w ust. 1.
5. Na pisemny wniosek podatnika podatku dochodowego podlegającego ograniczonemu obowiązkowi
podatkowemu, płatnik w terminie 14 dni od dnia złożenia tego wniosku, jest obowiązany do sporządzenia i
przesłania podatnikowi i właściwemu organowi podatkowemu informacji, o której mowa w ust. 1.
Art. 242
1. Organ rentowy sporządza informację, o której mowa w art. 241 ust.1, w terminie do końca lutego po upływie
roku podatkowego i w tym samym terminie przekazuje podatnikowi oraz właściwemu organowi
podatkowemu informację również w przypadku, gdy dokonuje wypłaty:
1) rent przyznanych na podstawie odrębnych przepisów o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych
oraz ich rodzin;
2) rent wypłaconych osobom represjonowanym i członkom ich rodzin, przyznanych na zasadach
określonych w przepisach o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin;
3) emerytur lub rent otrzymanych przez osoby, które utraciły wzrok w wyniku działań wojennych w okresie
wojny 1939-1945 lub eksplozji pozostałych po tej wojnie niewypałów i niewybuchów, pod warunkiem
posiadania przez podatnika:
a) orzeczenia o uznaniu za inwalidę wzroku I lub II grupy, wydanego przez właściwy organ,
b) dokumentacji leczniczej (szpitalnej) z okresu wypadku, potwierdzającej wypadek, bądź
poświadczonego notarialnie oświadczenia dwóch świadków potwierdzających utratę wzroku w
wyniku działań wojennych w latach 1939-1945 lub eksplozji niewypałów i niewybuchów pozostałych
po tej wojnie,
c) aktualnego zaświadczenia lekarskiego okulistycznego o urazowym uszkodzeniu wzroku bądź
aktualnego zaświadczenia z przeprowadzonej obdukcji sądowo-lekarskiej, potwierdzającego utratę
lub uszkodzenie wzroku w wyniku zdarzeń, o których mowa w lit. b, lub
d) ważnej legitymacji Stowarzyszenia Niewidomych Cywilnych Ofiar Wojny lub Związku
Ociemniałych Żołnierzy RP;
2. Płatnicy stypendiów, o których mowa w art. 69 ust. 1 pkt 42 i 43, są obowiązani w terminie do końca lutego
roku następującego po roku podatkowym sporządzić informację o wysokości wypłaconego stypendium i
przekazać ją podatnikowi podatku dochodowego oraz właściwemu organowi podatkowemu.
Art. 243
1. W terminie do końca miesiąca następującego po zakończeniu roku podatkowego podmioty dokonujące
wypłat, o których mowa w ust. 5, obowiązane są przesłać imienne informacje o przychodach z tego tytułu:
1) faktycznemu albo pośredniemu odbiorcy, któremu wypłaca lub stawia do dyspozycji przychody i który
ze względu na miejsce zamieszkania lub odpowiednio siedzibę (miejsce prowadzenia działalności)
podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od całości swoich dochodów:
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
125
a) w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim, lub
b) na terytoriach zależnych lub terytoriach stowarzyszonych Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii
i Irlandii Północnej oraz Królestwa Niderlandów, z którymi Rzeczpospolita Polska zawarła umowy w
sprawie opodatkowania przychodów z oszczędności osób fizycznych;
2) właściwemu organowi podatkowemu w sprawach opodatkowania osób zagranicznych.
2. Podmiotem wypłacającym, o którym mowa w ust. 1, jest:
1) osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która
wypłaca lub stawia do dyspozycji przychody, o których mowa w ust. 5, w związku z prowadzoną
działalnością gospodarczą, na rzecz faktycznego lub pośredniego odbiorcy;
2) pośredni odbiorca, mający miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, który wypłaca
lub stawia do dyspozycji przychody, o których mowa w ust. 5, na rzecz faktycznego odbiorcy.
3. Faktycznym odbiorcą, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jest osoba fizyczna, która osiąga przychody, o których
mowa w ust. 5.
4. Pośrednim odbiorcą, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 2, jest podmiot, któremu są wypłacane lub
stawiane do dyspozycji przychody, o których mowa w ust. 5, osiągane przez faktycznego odbiorcę, chyba że
udokumentuje podmiotowi wypłacającemu, że:
1) jest osobą prawną inną niż spółki jawne i komandytowe utworzone według prawa Królestwa Szwecji
(handelsbolag (HB) i kommanditbolag (KB) i Republiki Fińskiej (avoin yhtiö (Ay) i kommandiittiyhtiö
(Ky)/öppet bolag i kommanditbolag) lub
2) jego dochody podlegają opodatkowaniu na zasadach przewidzianych dla opodatkowania dochodów z
działalności gospodarczej, lub
3) jest funduszem inwestycyjnym, lub
4) na podstawie wydanego przez właściwy organ zaświadczenia, jest traktowany jako fundusz inwestycyjny.
5. Imienne informacje, o których mowa w ust. 1, obejmują przychody:
1) z odsetek wypłacanych lub stawianych do dyspozycji, związanych z wierzytelnościami wszelkiego
rodzaju, a w szczególności ze skarbowych papierów wartościowych, z obligacji lub skryptów dłużnych,
włącznie z premiami i nagrodami mającymi związek z takimi papierami, obligacjami i skryptami
dłużnymi, z wyjątkiem opłat karnych za opóźnione płatności;
2) z odsetek naliczonych lub skapitalizowanych w momencie sprzedaży, zwrotu lub umorzenia
wierzytelności, o których mowa w pkt 1;
3) uzyskane z odsetek, bezpośrednio lub za pośrednictwem pośredniego odbiorcy, wypłacane przez:
a) podmioty, o których mowa w ust. 4 pkt 3 i 4,
b) przedsiębiorstwa wspólnego inwestowania ustanowione poza terytorium Unii Europejskiej,
4) uzyskane w związku ze sprzedażą, zwrotem lub umorzeniem akcji, udziałów lub jednostek w:
a) podmiotach, o których mowa w ust. 4 pkt 3 i 4,
b) przedsiębiorstwach wspólnego inwestowania ustanowionych poza terytorium Unii Europejskiej
- jeżeli zainwestowały one bezpośrednio lub pośrednio przez inne podmioty lub przedsiębiorstwa, ponad
40 % swoich aktywów w wierzytelności, o których mowa w pkt 1, w zakresie, w jakim przychód ten
odpowiada zyskom osiąganym bezpośrednio lub pośrednio z odsetek w rozumieniu pkt 1 i 2.
6. W przypadku, gdy podmiot wypłacający nie posiada imiennych informacji dotyczących:
1) przychodu uzyskanego z odsetek, o którym mowa w ust. 5 pkt 3 i 4, za przychód z odsetek uznaje się
całość wypłaconej lub postawionej do dyspozycji kwoty;
2) udziału aktywów zainwestowanych w wierzytelności, akcje, udziały lub jednostki, o których mowa w ust.
5 pkt 4, uznaje się, że udział aktywów wynosi ponad 40 %; jeżeli podmiot wypłacający nie jest w stanie
określić kwoty przychodu uzyskanego przez faktycznego odbiorcę, uznaje się, że przychód odpowiada
zyskom ze sprzedaży, zwrotu lub umorzenia akcji, udziałów lub jednostek.
7. Udział procentowy, określony w ust. 5 pkt 4 oraz ust. 6 pkt 2 wynosi 25 %.
8. Przepisy art. 238 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.
Art. 244
1. W celu sporządzenia imiennych informacji, o których mowa w art. 243 ust. 1, podmiot wypłacający:
1) ustala tożsamość faktycznego odbiorcy na podstawie przedstawionego przez niego dokumentu
stwierdzającego tożsamość;
2) przyjmuje, że państwem (terytorium), w którym faktyczny odbiorca podlega opodatkowaniu od całości
swoich dochodów, jest wskazane w przedstawionym przez niego dokumencie stwierdzającym tożsamość
państwo (terytorium) miejsca stałego zamieszkania, chyba że faktyczny odbiorca wykaże, że podlega
takiemu opodatkowaniu w innym państwie (terytorium).
2. Jeżeli podmiot wypłacający ma uzasadnione wątpliwości, czy osoba fizyczna, której wypłaca lub stawia do
dyspozycji przychody, o których mowa w art. 243 ust. 5, jest faktycznym odbiorcą, podejmuje czynności w
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
126
celu ustalenia tożsamości faktycznego odbiorcy zgodnie z ust. 1. Jeżeli podmiot wypłacający nie jest w stanie
ustalić tożsamości faktycznego odbiorcy, traktuje tę osobę fizyczną jako faktycznego odbiorcę.
3. Jeżeli przychody, o których mowa w art. 243 ust. 5, są wypłacane lub stawiane do dyspozycji osobie
fizycznej działającej w imieniu faktycznego lub pośredniego odbiorcy, to podmiot wypłacający jest
obowiązany uzyskać od takiej osoby imię i nazwisko albo nazwę oraz adres odpowiednio faktycznego albo
pośredniego odbiorcy. Jeżeli podmiot wypłacający nie jest w stanie ustalić tożsamości faktycznego odbiorcy,
traktuje tę osobę fizyczną jako faktycznego odbiorcę.
Art. 245
1. Płatnicy podatku dochodowego, którzy dokonują wypłat należności podatnikom podatku dochodowego
podlegającym ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu:
1) z odsetek, z praw autorskich lub praw pokrewnych, z praw do projektów wynalazczych, znaków
towarowych i wzorów zdobniczych, w tym również ze sprzedaży tych praw, z należności za
udostępnienie tajemnicy receptury lub procesu produkcyjnego, za użytkowanie lub prawo do
użytkowania urządzenia przemysłowego, w tym także środka transportu, urządzenia handlowego lub
naukowego, za informacje związane ze zdobytym doświadczeniem w dziedzinie przemysłowej,
handlowej lub naukowej (know-how);
2) z opłat za świadczone usługi w zakresie działalności widowiskowej, rozrywkowej lub sportowej,
wykonywanej przez osoby prawne mające siedzibę za granicą, organizowanej za pośrednictwem osób
fizycznych lub osób prawnych prowadzących działalność w zakresie imprez artystycznych,
rozrywkowych lub sportowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3) z tytułu świadczeń: doradczych, księgowych, badania rynku, usług prawnych, usług reklamowych,
zarządzania i kontroli, przetwarzania danych, usług rekrutacji pracowników i pozyskiwania personelu,
gwarancji i poręczeń oraz świadczeń o podobnym charakterze;
4) z tytułu należnych opłat za wywóz ładunków i pasażerów przyjętych do przewozu w portach polskich
przez zagraniczne przedsiębiorstwa morskiej żeglugi handlowej, z wyjątkiem ładunków i pasażerów
tranzytowych;
5) uzyskanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez zagraniczne przedsiębiorstwa żeglugi
powietrznej;
6) od dochodów (przychodów) z dywidend oraz innych przychodów z tytułu udziału w zyskach osób
prawnych mających siedzibę lub zarząd na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- obowiązani są przesłać właściwemu organowi podatkowemu oraz podatnikom podatku dochodowego
informację podatkową.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1 obejmuje w szczególności:
1) w przypadku podatników będących osobami fizycznymi – kwotę pobranego podatku;
2) w przepadku podatników nie będących osobami fizycznymi – kwoty dokonanych wypłat i pobranego
podatku.
3. Płatnicy podatku dochodowego są obowiązani przesłać informację, w przypadku określonym w ust. 2 pkt 1,
w terminie przekazania kwoty pobranego podatku, a w przypadku określonym w ust. 2 pkt 2, w terminie do
końca trzeciego miesiąca roku następującego po roku podatkowym, w którym dokonano wypłat, o których
mowa w ust. 1, również wówczas, gdy płatnik w roku podatkowym sporządzał i przekazywał informacje w
trybie przewidzianym w ust. 4.
4. Na pisemny wniosek podatnika podatku dochodowego podlegającego ograniczonemu obowiązkowi
podatkowemu, płatnik, w terminie 14 dni od dnia złożenia tego wniosku, jest obowiązany do sporządzenia i
przesłania podatnikowi oraz właściwemu organowi podatkowemu informacji, o której mowa w ust 1.
5. W razie zaprzestania przez płatnika podatku dochodowego prowadzenia działalności przed upływem
terminu, o którym mowa w ust. 3, płatnik przekazuje informację, o której mowa w ust. 1, w terminie do dnia
zaprzestania działalności.
6. Informację, o której mowa w ust. 1, sporządzają i przekazują również podmioty, które dokonują wypłat
należności z tytułów wymienionych w ust. 1, gdy na podstawie umowy o unikaniu podwójnego
opodatkowania lub ustawy nie są obowiązane do poboru podatku. Przepisy ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.
Art. 246
1. Płatnicy, o których mowa w art. 245, mają obowiązek złożyć do właściwego organu podatkowego oraz
przekazać podatnikom podatku dochodowego:
1) imienne informacje podatkowe o wysokości pobranego podatku w terminie do 15 dnia miesiąca
następującego po miesiącu, w którym nastąpił pobór podatku;
2) roczne informacje podatkowe o wysokości pobranego podatku w terminie do dnia 20 stycznia roku
następującego po roku podatkowym.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
127
2. W razie zaprzestania przez płatników, o których mowa w ust. 1, prowadzenia działalności przed końcem
stycznia roku następującego po roku podatkowym informację podatkową, o której mowa w ust. 1, płatnik
przekazuje w terminie do dnia zaprzestania tej działalności.
3. W informacjach, o których mowa w ust. 1, nie wykazuje się kwot określonych zgodnie z art. 245 ust. 1.
Art. 247
1. W terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym płatnicy są obowiązani przesłać
podatnikom podatku dochodowego będącym osobami fizycznymi, o których mowa:
1) w art. 66 ust.2 pkt 2, oraz właściwym organom podatkowym - imienne informacje o wysokości dochodu,
o którym mowa w art. 216 ust. 1;
2) w art. 66 ust.3 pkt 2, oraz właściwym organom podatkowym - imienne informacje, również gdy płatnik w
roku podatkowym sporządzał i przekazywał informacje w trybie przewidzianym w ust. 5.
2. Na pisemny wniosek podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną, o którym mowa w art. 66
ust.3 pkt 2, płatnik, w terminie 14 dni od dnia złożenia tego wniosku, jest obowiązany do sporządzenia i
przesłania podatnikowi podatku dochodowego będącemu osobą fizyczną i właściwemu organowi
podatkowemu - imiennej informacji, o której mowa w ust. 2 pkt 2.
3. Informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 1, sporządzają i przekazują również podmioty, o których mowa w
art. 216, dokonujące wypłat świadczeń, o których mowa w art. 68 ust.1 pkt 17.
4. Informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 2, sporządzają i przekazują również podmioty, o których mowa w
art. 216, gdy na podstawie umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania lub ustawy nie są obowiązane do
poboru podatku od odrębnej podstawy opodatkowania, o której mowa w art. 132 ust. 1, 139 ust. 1 i art. 140
ust. 1. Przepisy ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.
5. W informacji, o której mowa w ust. 2 pkt 2, nie wykazuje się przychodów (dochodów) wymienionych w art.
243 ust. 5, dla których sporządza się informację, o której mowa w art. 243 ust. 1.
Art. 248
Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki
organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują na rzecz podatników podatku dochodowego
będących osobami fizycznymi wypłaty należności lub świadczeń, o których mowa w art. 63, z wyjątkiem
dochodów (przychodów) wymienionych w art. 68 i 69 oraz dochodów, od których na podstawie przepisów
Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku, od których nie są obowiązane pobierać zaliczki na podatek,
są obowiązane sporządzić informację o wysokości przychodów i w terminie do końca lutego następnego roku
podatkowego i przekazać ją podatnikowi oraz właściwemu organowi podatkowemu.
Art. 249
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wzory:
1) deklaracji rocznej podatnika podatku dochodowego;
2) deklaracji kwartalnej podatnika podatku dochodowego;
3) deklaracji miesięcznej podatnika podatku dochodowego;
4) miesięcznej deklaracji płatnika podatku dochodowego;
5) deklaracji o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne dla podatnika podatku dochodowego
będącego osobą fizyczną w zakresie opodatkowania kartą podatkową;
6) deklaracji rozliczenia rocznego podatnika dokonywanego przez płatnika podatku dochodowego, w tym
przez organ rentowy;
7) oświadczenia podatnika traktowanego na równi z deklaracją roczną o rozliczeniu rocznym podatnika
podatku dochodowego dokonywanym przez płatnika tego podatku;
8) imiennych informacji podatkowych o wysokości dochodu;
9) imiennych informacji podatkowych o przychodach;
10) imiennych informacji podatkowych o wysokości pobranego podatku;
11) rocznych informacji podatkowych o wysokości pobranego podatku;
12) informacji podatkowej o dokonanych wypłatach i pobranym podatku;
13) wzór sprawozdania o realizacji uznanej metody ustalania ceny transakcyjnej między podmiotami
powiązanymi;
14) imiennych informacji o przychodach, o których mowa w art. 243 ust. 1, wraz z objaśnieniami co do
sposobu ich wypełniania, terminu i miejsca składania, w szczególności w celu umożliwienia podmiotowi
wypłacającemu wskazania faktycznego lub pośredniego odbiorcy, oraz wysokości wypłacanych lub
stawianych do dyspozycji przychodów, a także sposób ustalania tożsamości i miejsca stałego
zamieszkania faktycznych odbiorców, w celu umożliwienia podmiotom wypłacającym dokonywania
identyfikacji faktycznych odbiorców przychodów, o których mowa w art. 243 ust. 5;
15) deklaracje o rodzajach i rozmiarach zamierzonej produkcji.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
128
ROZDZIAŁ 32. EWIDENCJE
Art. 250
1. Podatnicy podatku dochodowego obowiązani do składania deklaracji, o których mowa art. 231 ust. 1, są
obowiązani prowadzić ewidencję podatkową, zawierającą dane niezbędne do prawidłowego sporządzenia
deklaracji oraz informacji podatkowych, a w szczególności:
1) podstaw opodatkowania, w tym podstawy opodatkowania zwolnionej od podatku;
2) odliczeń od podstawy opodatkowania;
3) podatku należnego;
4) odliczeń od podatku należnego;
5) zobowiązania podatkowego i nadpłaty;
6) straty.
2. Podatnicy podatku dochodowego będący armatorami w rozumieniu ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o
podatku tonażowym prowadzący działalność opodatkowaną podatkiem tonażowym oraz inną działalność
opodatkowaną podatkiem dochodowym, są obowiązani w prowadzonej ewidencji, o której mowa w ust. 1,
wyodrębnić przychody i związane z nimi koszty na poszczególne rodzaje działalności podlegającej
opodatkowaniu podatkiem tonażowym i podatkiem dochodowym; jeżeli podmioty prowadzą działalność
opodatkowaną podatkiem tonażowym oraz inną działalność opodatkowaną ryczałtem od przychodów
ewidencjonowanych, są obowiązane w ewidencji wyodrębnić przychody podlegające opodatkowaniu
podatkiem tonażowym i przychody, w przypadku których podstawę opodatkowania określa się zgodnie z art.
143 ust. 1 i 2.
3. W ewidencji księgowej dochodów i kosztów, prowadzonej przez rolnicze spółdzielnie produkcyjne lub inne
spółdzielnie zajmujące się produkcją rolną, powinny być wyodrębnione dochody i koszty dotyczące
produkcji rolniczej roślinnej i zwierzęcej niepolegającej na prowadzeniu działów specjalnych produkcji
rolnej.
4. Przy ustalaniu wyodrębnionych dochodów i kosztów z działalności, o której mowa w ust. 3, stosuje się
odpowiednio zasady obowiązujące przy ewidencjonowaniu dochodów i kosztów z całokształtu działalności
spółdzielni.
5. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, osiągający przychody ze stosunku pracy, są
obowiązani do prowadzenia za dany rok podatkowy ewidencji poniesionych kosztów uzyskania przychodów
związanych ze stosunkiem pracy. Podatnik dokonuje zamknięcia ewidencji najpóźniej na dzień, w którym
upływa termin do złożenia deklaracji. Szczegółowe zasady prowadzenia ewidencji zostaną określone w
drodze rozporządzenia.
Art. 251
1. Podatnik podatku dochodowego jest obowiązany prowadzić ewidencję rzetelnie i w sposób niewadliwy.
2. Za niewadliwą uważa się ewidencję prowadzoną zgodnie z odrębnymi przepisami.
3. Ewidencję uważa się za rzetelną, jeżeli dokonywane w niej zapisy odzwierciedlają stan rzeczywisty.
4. W razie prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu technik informatycznych, warunkiem uznania ksiąg za
prawidłowe jest:
1) określenie na piśmie szczegółowej instrukcji obsługi programu komputerowego, wykorzystywanego do
prowadzenia ksiąg;
2) stosowanie programu komputerowego zapewniającego bezzwłoczny wgląd w treść dokonywanych
zapisów oraz wydrukowanie wszystkich danych w porządku chronologicznym, zgodnie z wzorem księgi;
3) przechowywanie zapisanych danych na magnetycznych nośnikach informacji, do czasu wydruku
zawartych na nich danych, w sposób chroniący przed zatarciem lub zniekształceniem tych danych albo
naruszeniem ustalonych zasad ich przetwarzania.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, na koniec każdego miesiąca w czasie zapewniającym prawidłowe i
terminowe rozliczenia z budżetem, lecz nie później niż do dnia 20 każdego miesiąca za miesiąc poprzedni,
podatnik podatku dochodowego jest obowiązany sporządzić wydruk zapisów dokonanych za dany miesiąc.
Art. 252
1. W przypadku, gdy podatnik podatku dochodowego, naruszając obowiązki w zakresie ewidencjonowania i
deklarowania, zaniżył lub nie wykazał w ewidencji podatkowej oraz w deklaracji rocznej podatku
dochodowego podstawy opodatkowania, a właściwy organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej w
postępowaniu podatkowym określił zaległość podatkową będącą skutkiem tego zaniżenia, stawka odsetek za
zwłokę na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej od tej zaległości zwiększa się o 5 punktów
procentowych.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
129
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy podatnik został zwolniony na podstawie ustawy z
obowiązku prowadzenia ewidencji.
3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku, gdy:
1) podstawa opodatkowania została określona przez właściwy organ w drodze oszacowania na podstawie
art. 64;
2) właściwy organ określił należny podatek w drodze decyzji.
Art. 253
1. Podatnicy podatku dochodowego są obowiązani do prowadzenia ewidencji rachunkowej, zgodnie z
odrębnymi przepisami.
2. Obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych dotyczy podatników podatku dochodowego będących osobami
fizycznymi, spółkami cywilnymi osób fizycznych, spółkami jawnymi osób fizycznych, spółkami
partnerskimi oraz spółdzielniami socjalnymi, jeżeli ich przychody za poprzedni rok podatkowy wyniosły w
walucie polskiej co najmniej równowartość kwoty określonej w euro w przepisach o rachunkowości.
Wyrażone w euro wielkości przelicza się na walutę polską według średniego kursu ogłaszanego przez
Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu 30 września roku poprzedzającego rok podatkowy.
3. Podatnik podatku dochodowego może prowadzić księgi rachunkowe również od początku następnego roku
podatkowego, jeżeli przychody za poprzedni rok podatkowy są niższe niż równowartość w walucie polskiej
kwoty określonej w euro w przepisach o rachunkowości. W tym przypadku podatnik przed rozpoczęciem
roku podatkowego jest obowiązany do zawiadomienia o tym właściwego organu podatkowego.
4. Podatnicy podatku dochodowego prowadzący, zgodnie z przepisami o rachunkowości, księgi rachunkowe są
obowiązani do uwzględnienia w ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych
informacji niezbędnych do obliczenia wysokości odpisów amortyzacyjnych zgodnie z przepisami rozdziału
14 ustawy.
Art. 254
1. Podatnicy podatku dochodowego wykonujący działalność gospodarczą, którzy nie są obowiązani do
prowadzenia ewidencji rachunkowej zgodnie z art. 253, są obowiązani prowadzić podatkową księgę
przychodów i rozchodów, zwaną dalej „księgą”, a także uwzględniać w ewidencji środków trwałych oraz
wartości niematerialnych i prawnych informacje niezbędne do obliczenia wysokości odpisów
amortyzacyjnych zgodnie z przepisami rozdziału 14 ustawy.
2. Obowiązek prowadzenia księgi dotyczy również osób:
1) wykonujących działalność na podstawie umów agencyjnych i umów na warunkach zlecenia, zawartych
na podstawie odrębnych przepisów;
2) prowadzących działy specjalne produkcji rolnej, jeżeli osoby te zgłosiły zamiar prowadzenia tych ksiąg;
3) duchownych, które zrzekły się opłacania podatku dochodowego, zgodnie z przepisami rozdziału 34;
4) rolników prowadzących gospodarstwo rolne bez zatrudnienia w nim pracowników, członków rolniczych
spółdzielni produkcyjnych oraz pracowników rolnych, wykonujący działalność gospodarczą, osobiście
lub z udziałem członków rodziny pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, jeżeli łączny
przychód z tej działalności gospodarczej nie przekracza 10.000 zł w roku podatkowym, są obowiązani
prowadzić księgę.
3. Podatnicy, o których mowa w ust. 1 i 2, w księdze wykazują również:
1) przychody zwolnione od podatku dochodowego,
2) koszty uzyskania przychodów, o których mowa w pkt 1.
4. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do wykonujących działalność gospodarczą podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi określających podstawę opodatkowania zgodnie z art. 143 ust.
1 i 2.
5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, określi sposób prowadzenia
podatkowej księgi przychodów i rozchodów, szczegółowe warunki, jakim powinna odpowiadać ta księga,
aby stanowiła dowód pozwalający na określenie zobowiązań podatkowych, oraz szczegółowy zakres
obowiązków związanych z jej prowadzeniem, a także terminy zawiadomienia naczelnika urzędu skarbowego
o prowadzeniu księgi.
Art. 255
1. Jeżeli na zlecenie podatnika podatku dochodowego prowadzenie księgi, o której mowa w art. 253, zostało
powierzone podmiotowi uprawnionemu do usługowego prowadzenia ewidencji, podatnik jest obowiązany:
1) w terminie siedmiu dni od dnia zawarcia umowy z podmiotem zawiadomić o tym właściwy organ
podatkowy, któremu zostało złożone zawiadomienie o prowadzeniu księgi, wskazując nazwę i adres
biura, miejsce (adres) prowadzenia oraz przechowywania księgi i dowodów związanych z jej
prowadzeniem;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
130
2) prowadzić w miejscu wykonywania działalności ewidencję sprzedaży, z zastrzeżeniem ust. 2, a w razie
wykonywania działalności określonej w art. 260 - także ewidencje, o których mowa w tym przepisie.
2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie dotyczy podatników podatku dochodowego, którzy
ewidencjonują obrót przy zastosowaniu kas rejestrujących w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i
usług.
3. Podatnicy korzystający ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, jeżeli nie prowadzą odrębnej ewidencji
czynności opodatkowanych, o której mowa w ustawie o podatku od towarów i usług, mogą w ewidencji
sprzedaży w odrębnej kolumnie wykazywać przychody podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i
usług oraz łączną kwotę dziennej sprzedaży wynikającą z faktur, nie później jednak niż przed dokonaniem
sprzedaży w dniu następnym.
Art. 256
1. Podatnicy podatku dochodowego prowadzący księgi rachunkowe albo księgę, o której mowa w art. 254, są
obowiązani również do prowadzenia ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych,
zawierającej co najmniej:
1) liczbę porządkową;
2) datę nabycia;
3) datę przyjęcia do używania;
4) określenie dokumentu stwierdzającego nabycie;
5) określenie środka trwałego lub wartości niematerialnej i prawnej;
6) symbol Klasyfikacji Środków Trwałych;
7) wartość początkową;
8) stawkę amortyzacyjną;
9) kwotę odpisu amortyzacyjnego za dany rok podatkowy i narastająco za okres dokonywania tych odpisów,
w tym także, gdy składnik majątku był kiedykolwiek wprowadzony do ewidencji (wykazu), a następnie z
niej wykreślony i ponownie wprowadzony;
10) zaktualizowaną wartość początkową;
11) zaktualizowaną kwotę odpisów amortyzacyjnych;
12) wartość ulepszenia zwiększającą wartość początkową;
13) datę likwidacji oraz jej przyczynę albo datę zbycia.
2. Nie podlegają objęciu ewidencją, o której mowa w ust. 1 budynki mieszkalne, lokale mieszkalne i
własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego, spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, prawo
do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej, których wartość początkową ustala się zgodnie z art.
114 ust. 4.
3. Zapisów dotyczących środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych dokonuje się w ewidencji
najpóźniej w miesiącu przekazania ich do używania. Późniejszy termin wprowadzenia uznaje się za
ujawnienie środka trwałego.
4. W razie zmiany formy opodatkowania podatnicy, zakładając ewidencję, o której mowa w ust. 1,
uwzględniają w niej odpisy amortyzacyjne przypadające na okres opodatkowania, w przypadkach gdy
podstawę opodatkowania określa się zgodnie z art. 143 ust. 1 i 2, lub opodatkowania podatkiem tonażowym.
5. W razie braku ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych dokonywane odpisy
amortyzacyjne nie stanowią kosztów uzyskania przychodów.
Art. 257
1. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi określający podstawę opodatkowania zgodnie
z art. 143 ust. 1 i 2, są obowiązani:
1) posiadać i przechowywać dowody zakupu towarów;
2) prowadzić wykaz środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych;
3) prowadzić ewidencję wyposażenia;
4) prowadzić odrębnie za każdy rok podatkowy ewidencję przychodów, zwaną dalej "ewidencją".
2. Obowiązek prowadzenia ewidencji powstaje od dnia, w którym podatnik spełnia warunki do określania
podstawy opodatkowania zgodnie z art. 143 ust. 1 i 2.
Art. 258
1. Obowiązek prowadzenia ewidencji wyposażenia, o której mowa w art. 257 ust. 1 pkt. 3 nie dotyczy
podatników podatku dochodowego określających podstawę opodatkowania zgodnie z art. 143 ust. 1 i 2, o
których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 9. W przypadku gdy podatnicy ci równocześnie osiągają przychody, o
których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 5, ewidencją wyposażenia obejmuje się wyłącznie wyposażenie związane z
prowadzoną pozarolniczą działalnością gospodarczą.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
131
2. Ewidencją wyposażenia obejmuje się rzeczowe składniki majątku związane z wykonywaną pozarolniczą
działalnością gospodarczą, niezaliczone do środków trwałych, których wartość początkowa, w rozumieniu
art. 106, przekracza 1.500 zł, zwane dalej "wyposażeniem".
3. Ewidencja wyposażenia powinna zawierać co najmniej następujące dane:
1) numer kolejny wpisu;
2) datę nabycia;
3) numer faktury lub rachunku;
4) nazwę wyposażenia;
5) cenę zakupu wyposażenia lub koszt wytworzenia;
6) datę likwidacji, w tym również datę sprzedaży lub darowizny, oraz przyczynę likwidacji wyposażenia.
4. Podatnicy podatku dochodowego, którzy w ciągu roku podatkowego utracili lub zrzekli się prawa do
opodatkowania podatkiem dochodowym w formie karty podatkowej albo zakładają po raz pierwszy
ewidencję wyposażenia, dokonują wyceny wyposażenia według cen zakupu lub według wartości rynkowej z
dnia założenia ewidencji.
Art. 259
1. Podatnicy, o których mowa w art. 257, dokonujący pracownikom wypłat należności ze stosunku pracy, są
obowiązani prowadzić karty przychodów.
2. Karty przychodów powinny zawierać co najmniej następujące dane:
1) imię i nazwisko pracownika;
2) Numer Identyfikacji Podatkowej;
3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL);
4) miesiąc, w którym nastąpiła wypłata;
5) sumę osiągniętych w danym miesiącu przychodów brutto (w gotówce i w naturze);
6) koszty uzyskania przychodu;
7) składkę na ubezpieczenia społeczne (emerytalne, rentowe, chorobowe);
8) podstawę obliczenia zaliczki w danym miesiącu;
9) razem dochód narastająco od początku roku;
10) kwotę należnej zaliczki na podatek dochodowy;
11) składkę na powszechne ubezpieczenie zdrowotne;
12) należną zaliczkę na podatek dochodowy;
13) datę przekazania zaliczki na rachunek właściwego organu podatkowego.
3. Karty przychodów mogą być prowadzone przy zastosowaniu technik informatycznych. Na koniec każdego
miesiąca, nie później jednak niż do dnia 20 każdego miesiąca za miesiąc poprzedni, podatnik podatku
dochodowego jest obowiązany sporządzić wydruk zapisów dokonanych za dany miesiąc.
Art. 260
1. Podatnicy podatku dochodowego obowiązani do prowadzenia księgi, o której mowa w art. 254, wykonujący:
1) działalność kantorową - prowadzą również według zasad określonych w przepisach prawa dewizowego
ewidencję wszystkich operacji powodujących zmianę stanu wartości dewizowych i waluty polskiej,
zwaną "ewidencją kupna i sprzedaży wartości dewizowych";
2) działalność w zakresie udzielania pożyczek pod zastaw (prowadzenia lombardów) - są obowiązani
prowadzić również ewidencję pożyczek i zastawionych rzeczy; ewidencja ta powinna zawierać co
najmniej następujące dane: numer kolejny wpisu, imię i nazwisko pożyczkobiorcy, adres, datę udzielenia
pożyczki, kwotę udzielonej pożyczki, wysokość umówionych odsetek w złotych, opis zastawionej rzeczy
i jej wartość rynkową, termin zwrotu pożyczki wraz z odsetkami, datę i kwotę zwróconej pożyczki wraz z
odsetkami, datę zwrotu zastawionej rzeczy, datę sprzedaży rzeczy i kwotę należną z tytułu tej sprzedaży,
kwotę prowizji stanowiącej wartość spłaconych odsetek lub różnicę między kwotą uzyskaną ze sprzedaży
zastawionej rzeczy a kwotą udzielonej pożyczki.
2. W razie likwidacji działalności gospodarczej, w tym także w formie spółki niebędącej osobą prawną, lub
wystąpienia wspólnika ze spółki niemającej osobowości prawnej niebędącej podatnikiem podatku
dochodowego, sporządza się wykaz składników majątku na dzień likwidacji działalności gospodarczej lub na
dzień wystąpienia wspólnika z takiej spółki. Wykaz powinien zawierać co najmniej następujące dane:
1) liczbę porządkową;
2) określenie (nazwę) składnika majątku;
3) datę nabycia składnika majątku;
4) kwotę wydatków poniesionych na nabycie składnika majątku;
5) kwotę wydatków poniesionych na nabycie składnika majątku zaliczoną do kosztów uzyskania
przychodów;
6) wartość początkową;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
132
7) metodę amortyzacji;
8) sumę odpisów amortyzacyjnych;
9) wysokość wypłaconych środków pieniężnych należnych wspólnikom z tytułu udziału w spółce
niebędącej osobą prawną na dzień wystąpienia lub likwidacji.
Art. 261
1. Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji, o której mowa w art. 250, podatników podatku
dochodowego:
1) osiągających przychody, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 1-3;
2) kościelne osoby prawne w zakresie niegospodarczej działalności statutowej;
3) osiągających przychody, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 4;
4) prowadzących działy specjalne produkcji rolnej, którzy ustalają dochód z tych działów na podstawie
norm szacunkowych
- wyłącznie w zakresie tych przychodów.
2. Podatnicy podatku dochodowego określający podstawę opodatkowania zgodnie z art. 143 ust. 1 i 2 oraz
opodatkowani w karty podatkowej nie mają obowiązku prowadzenia ewidencji podatkowej, chyba że
przepisy ustawy stanowią inaczej.
3. Obowiązek prowadzenia ewidencji przychodów przez podatników podatku dochodowego określających
podstawę opodatkowania zgodnie z art. 143 ust. 1 i 2 nie dotyczy podatników podatku dochodowego
osiągających przychody, o których mowa w art. art. 40 ust. 1 pkt 9, jeżeli ich wysokość wynika z umowy
zawartej w formie pisemnej. Podatnicy ci są obowiązani do prowadzenia uproszczonej ewidencji określającej
w szczególności podstawę opodatkowania.
4. Obowiązek prowadzenia księgi nie dotyczy osób, które:
1) wykonują wyłącznie usługi przewozu osób i towarów taborem konnym;
2) wykonują zawód adwokata wyłącznie w zespole adwokackim;
3) dokonują odpłatnego zbycia składników majątku:
a) po likwidacji działalności gospodarczej prowadzonej samodzielnie,
b) otrzymanych w związku z likwidacją spółki niebędącej osobą prawną lub wystąpieniem z takiej
spółki.
Art. 262
Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji, o której mowa w art. 250, podatnika podatku dochodowego
osiągającego przychody, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt. 1-4, 9-13, 15, 17, 18, jeżeli prowadzi on
prawidłowo ewidencję dla potrzeb podatku od towarów i usług, na podstawie której można dokonać rozliczenia
oraz sporządzić deklarację w podatku dochodowym.
DZIAŁ IX. ZRYCZAŁTOWANY PODATEK DOCHODOWY
ROZDZIAŁ 33. KARTA PODATKOWA
Art. 263 1. Podatek dochodowy w formie karty podatkowej może mieć zastosowanie do podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi prowadzących działalność:
1) usługową lub wytwórczo-usługową, określoną w części I tabeli stanowiącej załącznik nr 6 do ustawy,
zwanej dalej "tabelą", w zakresie wymienionym w załączniku nr 8 do ustawy - przy zatrudnieniu nie
przekraczającym stanu określonego w tabeli;
2) w zakresie handlu detalicznego żywnością, napojami, wyrobami tytoniowymi oraz kwiatami, z wyjątkiem
napojów o zawartości alkoholu powyżej 1,5%, zgodnie z warunkami określonymi w części II tabeli;
3) w zakresie handlu detalicznego artykułami nieżywnościowymi, zgodnie z warunkami określonymi w
części III tabeli, z wyjątkiem handlu: paliwami silnikowymi, środkami transportu samochodowego,
częściami i akcesoriami do pojazdów mechanicznych, ciągnikami rolniczymi i motocyklami oraz z
wyjątkiem handlu artykułami nieżywnościowymi objętego koncesjonowaniem;
4) gastronomiczną - jeżeli nie jest prowadzona sprzedaż napojów o zawartości alkoholu powyżej 1,5% - w
warunkach określonych w części IV tabeli;
5) w zakresie usług transportowych wykonywanych przy użyciu jednego pojazdu, zgodnie z warunkami
określonymi w części V tabeli;
6) w zakresie usług rozrywkowych, zgodnie z warunkami określonymi w części VI tabeli;
7) w zakresie sprzedaży posiłków domowych w mieszkaniach, jeżeli nie jest prowadzona sprzedaż napojów
o zawartości alkoholu powyżej 1,5%, zgodnie z warunkami określonymi w części VII tabeli;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
133
8) w wolnych zawodach, polegającą na świadczeniu usług w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego, zgodnie z
warunkami określonymi w części VIII tabeli;
9) w wolnych zawodach, polegającą na świadczeniu przez lekarzy weterynarii usług weterynaryjnych, w
tym również sprzedaż preparatów weterynaryjnych (PKWiU ex 21.10.51.0, ex 21.20.13.0, ex 21.20.21.0
oraz ex 21.20.23.0), w związku ze świadczonymi usługami, zgodnie z warunkami określonymi w części
IX tabeli;
10) w zakresie opieki domowej nad dziećmi i osobami chorymi, zgodnie z warunkami określonymi w części
X tabeli;
11) w zakresie usług edukacyjnych, polegającą na udzielaniu lekcji na godziny, zgodnie z warunkami
określonymi w części XI tabeli.
2. Podatek dochodowy w formie karty podatkowej może mieć zastosowanie, zgodnie z zasadami i warunkami
określonymi w części XII tabeli do osób fizycznych, w tym rolników prowadzących równocześnie
gospodarstwo rolne.
3. Stawki określone w załączniku nr 6 do ustawy oraz kwota, o której mowa w objaśnieniach do załącznika nr 6
do ustawy część I pkt 4, będą corocznie podwyższane w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen
towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów roku poprzedzającego rok
podatkowy w stosunku do tego samego okresu roku ubiegłego, ogłaszanemu przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".
4. Przy obliczaniu kwot i stawek w sposób określony w ust. 3, z zastrzeżeniem ust. 5, pomija się końcówki
wyrażone w groszach.
5. Przy obliczaniu stawek określonych w części I tabeli w zakresie usług parkingowych, części VI oraz
częściach VIII-XI tabeli stawki zaokrągla się do pełnych dziesiątek groszy w ten sposób, że kwoty
wynoszące:
1) mniej niż 5 groszy pomija się;
2) 5 i więcej groszy podwyższa się do pełnych dziesiątek groszy.
6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok
podatkowy ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor
Polski" kwoty i stawki, obliczone zgodnie z ust. 3 - 5.
Art. 264 1. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi prowadzący działalność opodatkowaną w
formie karty podatkowej są zwolnieni od obowiązku prowadzenia ewidencji podatkowych, składania
deklaracji podatkowych oraz wpłacania zaliczek na podatek. Podatnicy ci są jednak obowiązani wystawiać
na żądanie klienta rachunki i faktury, o których mowa w odrębnych przepisach, stwierdzające sprzedaż
wyrobu, towaru lub wykonanie usługi, oraz przechowywać w kolejności numerów kopie tych rachunków i
faktur w okresie pięciu lat podatkowych, licząc od końca roku, w którym wystawiono rachunek lub fakturę.
2. Do podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, którzy w roku poprzedzającym rok
podatkowy podlegali podatkowi dochodowemu na ogólnych zasadach lub w innej formie niż karta
podatkowa albo którzy w roku podatkowym rozpoczęli działalność, nie stosuje się zwolnień, o których mowa
w ust. 1, w okresie przed doręczeniem decyzji ustalającej opodatkowanie w formie karty podatkowej, nie
dłuższym jednak niż cztery miesiące. Kwoty zobowiązań podatkowych w podatku dochodowym zapłacone w
okresie przed doręczeniem decyzji ustalającej opodatkowanie w formie karty podatkowej, zalicza się na
poczet podatku wynikającego z tej decyzji.
3. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, którzy w roku poprzedzającym rok
podatkowy prowadzili działalność opodatkowaną w formie karty podatkowej, są obowiązani, do dnia
otrzymania decyzji ustalającej wysokość tego podatku, opłacać podatek dochodowy w formie karty
podatkowej w wysokości stawki określonej w decyzji ustalającej jej wysokość na rok poprzedni. Kwoty
podatku dochodowego zapłacone w okresie przed doręczeniem decyzji ustalającej opodatkowanie w formie
karty podatkowej zalicza się na poczet podatku wynikającego z tej decyzji.
Art. 265
1. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi podlegają opodatkowaniu w formie karty
podatkowej, jeżeli:
1) złożą wniosek o zastosowanie opodatkowania w tej formie;
2) we wniosku, o którym mowa w pkt 1, zgłoszą prowadzenie działalności wymienionej w jednej z 12
części tabeli;
3) przy prowadzeniu działalności nie korzystają z usług osób nie zatrudnionych przez siebie na podstawie
umowy o pracę oraz z usług innych przedsiębiorstw i zakładów, chyba że chodzi o usługi specjalistyczne;
4) nie prowadzą, poza jednym z rodzajów działalności wymienionej w art. 263, innej pozarolniczej
działalności gospodarczej;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
134
5) małżonek podatnika nie prowadzi działalności w tym samym zakresie;
6) nie wytwarzają wyrobów opodatkowanych, na podstawie odrębnych przepisów, podatkiem akcyzowym;
7) pozarolnicza działalność gospodarcza zgłoszona we wniosku, o którym mowa w pkt 1, nie jest
prowadzona poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Opodatkowaniu w formie karty podatkowej nie stoi na przeszkodzie:
1) prowadzenie przez podatnika działalności w zakresie wytwarzania energii elektrycznej, w elektrowniach
wodnych i wiatrowych, o mocy oddawanej do 5.000 kilowatów, oraz wytwarzanie biogazu;
2) osiąganie przychodów z tytułu umowy najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o
podobnym charakterze
- z których przychody (dochody) podlegają odrębnemu opodatkowaniu podatkiem dochodowym na ogólnych
zasadach.
3. Za usługi specjalistyczne w rozumieniu ust. 1 pkt 3 uważa się czynności i prace wchodzące w inny niż
zgłoszony zakres działalności, niezbędne do całkowitego wykonania wyrobu lub świadczonej usługi, w tym
również czynności i prace towarzyszące, o których mowa w załączniku nr 8.
4. Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną we wniosku o zastosowanie opodatkowania w
formie karty podatkowej zgłosi prowadzenie działalności, określonej w art. 263 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 oraz w ust.
2, w różnym zakresie lub prowadzi działalność w odrębnych zakładach, łączne zatrudnienie nie może
przekroczyć stanu zatrudnienia określonego dla zakresu działalności, dla którego przewidziano najwyższy
stan zatrudnienia.
5. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi prowadzący działalność określoną w art. 263
ust. 1 pkt 1-6 mogą być opodatkowani w formie karty podatkowej również wtedy, gdy działalność ta jest
prowadzona w formie spółki cywilnej niebędącej podatnikiem podatku dochodowego, pod warunkiem że
łączna liczba wspólników oraz zatrudnionych pracowników nie przekracza stanu zatrudnienia określonego w
tabeli.
6. Przy ocenie warunków uzasadniających opodatkowanie w formie karty podatkowej i ustalaniu wysokości
podatku dochodowego w odniesieniu do podatników, o których mowa w art. 263 ust. 1 pkt 1, do liczby
pracowników:
1) wlicza się również osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę nakładczą oraz członków rodziny
mających inne niż podatnik miejsce pobytu stałego lub czasowego;
2) nie wlicza się:
a) członków rodziny pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym z podatnikiem podatku
dochodowego będącym osobą fizyczną, a w razie gdy działalność prowadzona jest przez wspólników
- tylko członków rodziny jednego ze wspólników,
b) osób zatrudnionych w celu nauki zawodu lub przyuczenia do wykonywania określonej pracy, zgodnie
z odrębnymi przepisami o nauce zawodu lub przyuczaniu do wykonywania określonej pracy - w
okresie nauki zawodu lub przyuczania oraz nie więcej niż trzech osób zatrudnionych w okresie
pierwszych dwunastu miesięcy po złożeniu przez nie egzaminu; na równi z osobami zatrudnionymi w
celu nauki zawodu lub przyuczenia do wykonywania określonej pracy traktuje się uczniów szkół
średnich oraz studentów, zatrudnionych w okresie wakacji letnich i zimowych,
c) pracowników zatrudnionych wyłącznie przy sprzedaży wyrobów, przyjmowaniu zleceń na usługi,
utrzymywaniu czystości w zakładzie, prowadzeniu kasy i księgowości, kierowców i konwojentów -
pod warunkiem, że podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną określił na piśmie zakres
czynności tych pracowników,
d) osób, na których rachunek jest prowadzona działalność po śmierci podatnika podatku dochodowego
będącego osobą fizyczną, jeżeli osoby te nie biorą udziału w prowadzeniu działalności,
e) nie więcej niż czterech bezrobotnych absolwentów skierowanych, na podstawie odrębnych przepisów,
przez właściwy urząd pracy do odbywania stażu u pracodawcy przez okres nie przekraczający
dwunastu miesięcy,
f) łącznie nie więcej niż trzech zatrudnionych bezrobotnych lub absolwentów - w rozumieniu przepisów
o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu - zarejestrowanych w urzędzie pracy, przy czym okres
zarejestrowania w urzędzie pracy bezrobotnego musi trwać co najmniej 6 miesięcy w okresie
bezpośrednio poprzedzającym jego zatrudnienie.
7. Przy ocenie warunków uzasadniających opodatkowanie w formie karty podatkowej i ustalaniu wysokości
stawek podatku w odniesieniu do podatników, o których mowa w art. 263 ust. 1 pkt 2-6 i 11, do liczby
pracowników nie wlicza się małżonka, z zastrzeżeniem pkt 2 objaśnień do części V tabeli oraz pkt 1
objaśnień do części XI tabeli, i niepełnoletnich członków rodziny pozostających we wspólnym
gospodarstwie domowym z podatnikiem. W razie prowadzenia działalności przez wspólników, do liczby
pracowników nie wlicza się małżonka i niepełnoletnich członków rodziny tylko jednego wspólnika. Przy
prowadzeniu działalności usługowej w zakresie handlu detalicznego i gastronomii, do liczby pracowników
nie wlicza się ponadto osób zatrudnionych w celu praktycznej nauki zawodu, zgodnie z odrębnymi
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
135
przepisami o nauce zawodu, oraz pracowników zatrudnionych wyłącznie do utrzymywania czystości w
zakładzie, pod warunkiem że podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną określił na piśmie
zakres czynności tych pracowników.
Art. 266 1. Wysokość podatku dochodowego w formie karty podatkowej, z zastrzeżeniem art. 267 ust. 4, ustala się:
1) dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi prowadzących działalność
gospodarczą określoną w art. 263 ust. 1 pkt 1, z wyjątkiem tabeli "Usługi inne, gdzie indziej w załączniku
niewymienione" i pkt 5-11 - według stawek miesięcznych określonych w tabeli,
2) dla podatników prowadzących działalność gospodarczą określoną w art. 263 ust. 1 pkt 1 w tabeli "Usługi
inne, gdzie indziej w załączniku niewymienione", pkt 2-4 i ust. 2 - w granicach stawek miesięcznych
określonych w tabeli, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności mające wpływ na rozmiary tej
działalności.
2. W przypadkach, o których mowa w art. 265 ust. 5, wysokość podatku dochodowego w formie karty
podatkowej ustala się według stawki określonej dla stanu zatrudnienia odpowiadającego łącznej liczbie
wspólników i pracowników.
3. W przypadkach, o których mowa w art. 265 ust. 6 pkt 2 lit. d, wysokość podatku dochodowego w formie
karty podatkowej ustala się według stawki bezpośrednio poprzedzającej stawkę określoną dla stanu
zatrudnienia odpowiadającego łącznej liczbie wspólników i pracowników, z tym że stawka ta nie może być
niższa od określonej dla działalności wykonywanej bez zatrudnienia pracowników.
4. Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną we wniosku o zastosowanie opodatkowania w
formie karty podatkowej zgłosi prowadzenie działalności wymienionej w art. 263 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 w
różnych zakresach lub różnych miejscowościach, dla których przewidziano różne wysokości stawek karty
podatkowej, wysokość podatku dochodowego w formie karty podatkowej ustala się według stawki właściwej
dla tego zakresu działalności i miejscowości, dla których przewidziana jest stawka najwyższa. Przepis ten ma
odpowiednie zastosowanie do podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
prowadzących działalność usługową w zakresie handlu detalicznego oraz działalność gastronomiczną.
5. Liczbę mieszkańców miejscowości określonych w tabeli przyjmuje się według stanu na dzień 31 grudnia
roku poprzedzającego rok podatkowy.
Art. 267
1. Stawki karty podatkowej:
1) określone w części I tabeli obniża się o 20% dla podatników, którzy ukończyli do dnia 1 stycznia roku
podatkowego 60 lat życia lub są osobami, w stosunku do których, na podstawie odrębnych przepisów,
orzeczono co najmniej lekki stopień niepełnosprawności, jeżeli przy prowadzeniu działalności określonej
w art. 263 ust. 1 pkt 1, z wyjątkiem prowadzenia parkingów, nie zatrudniają pracowników, w tym
również osób określonych w art. 265 ust. 6 pkt 2 lit. a, nie licząc małżonka;
2) określone w części V tabeli obniża się o 20% dla podatników podatku dochodowego będących osobami
fizycznymi, którzy ukończyli do dnia 1 stycznia roku podatkowego 60 lat życia lub są osobami, w
stosunku do których, na podstawie odrębnych przepisów, orzeczono co najmniej umiarkowany lub lekki
stopień niepełnosprawności, jeżeli przy prowadzeniu działalności w zakresie usług transportowych nie
zatrudniają pracowników i członków rodziny;
3) określone w części I tabeli obniża się dla podatników podatku dochodowego będących osobami
fizycznymi, którzy zatrudniają pracowników będących osobami, w stosunku do których, na podstawie
odrębnych przepisów, orzeczono co najmniej lekki stopień niepełnosprawności, o 10% na każdą osobę;
obniżka stawki nie dotyczy osób wymienionych w art. 265 ust. 6 pkt 2 lit. c.
2. Na wniosek podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną właściwy organ podatkowy może
dodatkowo obniżyć stawkę karty podatkowej określoną w części I tabeli w przypadkach szczególnie
uzasadnionych - w stosunku do podatników, o których mowa w ust. 1.
3. Na wniosek podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną właściwy organ podatkowy może
obniżyć stawkę karty podatkowej określoną w części I tabeli, jeżeli rozmiar działalności podatnika, przy
zatrudnieniu nie przekraczającym jednego pracownika, wskazuje na to, że określona w tabeli stawka byłaby
oczywiście za wysoka.
4. W przypadku gdy podatnik prowadzi działalność wymienioną w art. 263 ust. 1 pkt 2-5 i pkt 8-11 oraz w art.
263 ust. 2 w rozmiarach wskazujących na to, że określone w częściach II-V i VIII-XII tabeli stawki byłyby
oczywiście nieodpowiednie, stawki te mogą być na wniosek podatnika podatku dochodowego będącego
osobą fizyczną lub z urzędu obniżone lub podwyższone, jednak nie więcej niż o 50%.
5. Podatnikom podatku dochodowego będącym osobami fizycznymi, którzy przy równoczesnym zatrudnieniu
na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy wykonują usługi i nie zatrudniają
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
136
pracowników oraz osób, o których mowa w art. 265 ust. 6, stawki karty podatkowej określone w części I
tabeli obniża się o 80%; podatnicy ci nie mogą równocześnie korzystać z obniżek przewidzianych w ust. 1-4.
6. W przypadkach określonych w art. 265 ust. 5 obniżkę stawki, o której mowa w ust. 1 pkt 1 i w ust. 5, stosuje
się, jeżeli wszyscy wspólnicy spełniają warunki uprawniające do tej obniżki.
7. Przepisy ust. 1 i 4 stosuje się odpowiednio do podatników podatku dochodowego będących osobami
fizycznymi, którzy przed dniem 1 września 1997 r. uzyskali orzeczenia o zakwalifikowaniu do jednej z
trzech grup inwalidzkich przez organy działające na podstawie przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym i o
ubezpieczeniu społecznym.
Art. 268
1. W razie zatrudnienia przez podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną przy prowadzeniu
działalności określonej w art. 263 ust. 1 pkt 1, z wyjątkiem prowadzenia parkingów, pełnoletnich członków
rodziny, nie licząc małżonka, a w przypadkach określonych w art. 265 ust. 5 - pełnoletnich członków rodziny
jednego ze wspólników, nie licząc małżonka, a także w razie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 265
ust. 6 pkt 2 lit. c, podwyższa się stawkę karty podatkowej z tytułu zatrudnienia każdej z tych osób za
miesiące, w których była zatrudniona:
1) o 40% stawki określonej dla działalności prowadzonej bez zatrudnienia pracowników;
2) o 30% stawki określonej dla działalności prowadzonej przy zatrudnieniu jednego pracownika;
3) o 20% stawki określonej dla działalności prowadzonej przy zatrudnieniu dwóch pracowników;
4) o 15% stawki określonej dla działalności prowadzonej przy zatrudnieniu trzech pracowników;
5) o 10% stawki określonej dla działalności prowadzonej przy zatrudnieniu czterech i pięciu pracowników.
2. Wysokość stawki karty podatkowej ustalonej na podstawie ust. 1 nie może być wyższa od stawki
bezpośrednio następującej po stawce właściwej dla łącznej liczby wspólników i pracowników.
3. W przypadku rozwiązania umowy o pracę chociażby z jedną z osób, o których mowa w art. 265 ust. 6 pkt 2
lit. f, przed upływem 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy, stawkę karty podatkowej podwyższa się o 50%,
poczynając od miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło rozwiązanie umowy o pracę, do
upływu okresu 3 miesięcy, licząc od dnia zawarcia umowy, która została rozwiązana.
4. Przepis ust. 3 nie ma zastosowania:
1) jeżeli pracodawca, na podstawie Kodeksu pracy, rozwiązał umowę o pracę bez wypowiedzenia;
2) w razie ponownego zawarcia umowy o pracę z inną osobą zarejestrowaną w urzędzie pracy, nie później
jednak niż w ciągu 10 dni po dniu rozwiązania poprzedniej umowy o pracę.
Art. 269
Wniosek o zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej, według ustalonego wzoru, za dany rok
podatkowy, podatnik składa właściwemu organowi podatkowemu, nie później niż do dnia 20 stycznia roku
podatkowego, a jeżeli podatnik rozpoczyna działalność w trakcie roku podatkowego - przed rozpoczęciem
działalności. Jeżeli do dnia 20 stycznia roku podatkowego podatnik nie zgłosił likwidacji działalności
gospodarczej lub nie dokonał wyboru innej formy opodatkowania, uważa się, że prowadzi nadal działalność
opodatkowaną w tej formie.
Art. 270
1. Wniosek o zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej, według ustalonego wzoru, na dany rok
podatkowy, podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną składa właściwemu organowi
podatkowemu, nie później niż do dnia 20 stycznia roku podatkowego. Jeżeli podatnik rozpoczyna
działalność, wniosek o zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej składa właściwemu
organowi podatkowemu przed rozpoczęciem działalności lub może dołączyć do wniosku o wpis do
Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej składanego na podstawie przepisów o
swobodzie działalności gospodarczej. Jeżeli do dnia 20 stycznia roku podatkowego podatnik podatku
dochodowego będący osobą fizyczną nie zgłosił likwidacji działalności gospodarczej lub nie dokonał wyboru
innej formy opodatkowania, uważa się, że prowadzi nadal działalność opodatkowaną w tej formie.
2. W przypadku prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej wniosek o
zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej składa jeden ze wspólników.
3. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, którzy są zatrudnieni na podstawie umowy o
pracę w pełnym wymiarze czasu pracy w służbie weterynaryjnej organów administracji publicznej i
wykonują równocześnie działalność, o której mowa w art. 263 ust. 1 pkt 9, są obowiązani dołączyć do
wniosku oświadczenie w formie pisemnej o tym zatrudnieniu.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
137
Art. 271 1. Właściwy organ podatkowy uwzględniając wniosek o zastosowanie karty podatkowej, wydaje decyzję
ustalającą wysokość podatku dochodowego w formie karty podatkowej, odrębnie na każdy rok podatkowy.
Jeżeli działalność jest prowadzona w formie spółki, w decyzji tej wymienia się wszystkich jej wspólników.
2. Jeżeli właściwy organ podatkowy stwierdzi brak warunków do zastosowania opodatkowania w formie karty
podatkowej, wydaje decyzję odmowną. W tym przypadku podatnik podatku dochodowego będący osobą
fizyczną podlega:
1) opodatkowaniu z zastosowaniem podstawy opodatkowania, o której mowa w art. 143 ust. 1 i 2, jeżeli
spełnia warunki określone w ustawie dla opodatkowania w tej formie, albo
2) podatkowi dochodowemu na ogólnych zasadach.
3. Podatnicy, o których mowa w ust. 2, korzystający dotychczas ze zwolnienia od obowiązku prowadzenia
ewidencji podatkowych, o których mowa w 257 ust. 1, są obowiązani do założenia i prowadzenia ewidencji
podatkowych, poczynając od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym została
doręczona decyzja odmawiająca im zastosowania opodatkowania w formie karty podatkowej.
Art. 272 1. Podatek dochodowy w formie karty podatkowej, wynikający z decyzji, o której mowa w art. 271, podatnik
podatku dochodowego będący osobą fizyczną obniża o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne opłaconej
w roku podatkowym, zgodnie z przepisami o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, o ile nie została odliczona od podatku dochodowego. Zasadę tę stosuje się również do
podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, o których mowa w art. 265 ust. 5.
2. Kwota składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w ustawie powołanej w art. 179 ust. 1 pkt. 1, o
którą pomniejsza się podatek dochodowy w formie karty podatkowej, nie może przekroczyć 7,75% podstawy
wymiaru tej składki, określonej w odrębnych przepisach.
3. Wysokość wydatków na cele, o których mowa w ust. 1, ustala się na podstawie dokumentów stwierdzających
ich poniesienie.
4. Po upływie roku podatkowego, w terminie do dnia 31 stycznia, podatnik podatku dochodowego będący
osobą fizyczną jest obowiązany złożyć we właściwym organie podatkowym deklarację roczną podatku
dochodowego według ustalonego wzoru o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w
ustawie określonej w art. 179 ust. 1 pkt 1, zapłaconej i odliczonej od karty podatkowej w poszczególnych
miesiącach.
5. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi płacą podatek dochodowy w formie karty
podatkowej, pomniejszony o zapłaconą składkę na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w ustawie
określonej w art. 179 ust. 1 pkt 1, bez wezwania w terminie do dnia siódmego każdego miesiąca za miesiąc
ubiegły, a za grudzień - w terminie do dnia 28 grudnia roku podatkowego, na rachunek właściwego organu
podatkowego.
6. Przepisy ust. 1-5 stosuje się do składek, o których mowa w art. 179 ust. 1 pkt 2. Przepis art. 179 ust. 4 stosuje
się odpowiednio.
Art. 273 1. Podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną może zrzec się opodatkowania w formie karty
podatkowej w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji ustalającej wysokość podatku dochodowego w
formie karty podatkowej.
2. Podatnik, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany od pierwszego dnia miesiąca następującego po
zrzeczeniu się opodatkowania, o którym mowa w ust. 1, zaprowadzić:
1) ewidencję i stosować opodatkowanie, z zastosowaniem podstawy opodatkowania o której mowa w art.
143 ust. 1 i 2, jeżeli spełnia warunki określone w ustawie dla opodatkowania w tej formie, albo
2) ewidencję podatkową i rozliczać podatek dochodowy na ogólnych zasadach.
3. Do końca miesiąca, w którym podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną zrzekł się
zastosowania opodatkowania w formie karty podatkowej, jest obowiązany rozliczać podatek dochodowy na
ogólnych zasadach. W tym przypadku podatnik jest obowiązany wpłacić - w terminie do 20 dnia miesiąca
następującego po miesiącu, w którym zrzekł się opodatkowania w formie karty podatkowej - różnicę
pomiędzy kwotą podatku dochodowego obliczonego na ogólnych zasadach za okres od początku roku do
końca miesiąca, w którym zrzekł się opodatkowania w formie karty podatkowej, a kwotą podatku
dochodowego zapłaconego w formie karty podatkowej, w okresie przed zrzeczeniem się opodatkowania w
tej formie.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
138
Art. 274 1. W razie rozpoczęcia działalności w ciągu roku podatkowego, podatek w formie karty podatkowej za okres od
dnia rozpoczęcia działalności do końca pierwszego miesiąca pobiera się w wysokości 1/30 miesięcznej
należności za każdy dzień.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi,
którzy korzystali ze zwolnienia od podatku dochodowego i którym okres tego zwolnienia upłynął z
pierwszym dniem danego miesiąca.
3. W razie likwidacji działalności w ciągu roku podatkowego i zgłoszenia tego właściwemu organowi
podatkowemu, podatek dochodowy w formie karty podatkowej za ostatni miesiąc prowadzenia działalności
pobiera się za okres do dnia zaprzestania działalności w wysokości 1/30 miesięcznej należności za każdy
dzień.
Art. 275
1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną zgłosi przerwę w prowadzeniu działalności w
danym roku podatkowym jest zwolniony z obowiązku zapłaty podatku w formie karty podatkowej za cały
okres przerwy trwającej nieprzerwanie co najmniej 10 dni w wysokości 1/30 miesięcznej należności za każdy
dzień przerwy pod warunkiem, że podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną zawiadomi o tej
przerwie najpóźniej w dniu jej rozpoczęcia i w dniu poprzedzającym dzień jej zakończenia, z wyjątkiem ust.
2.
2. Jeżeli przerwa w prowadzeniu działalności została spowodowana chorobą, podatnik podatku dochodowego
będący osobą fizyczną zawiadamia właściwy organ podatkowy o okresie przerwy, wynikającym ze
zwolnienia lekarskiego, w dniu rozpoczęcia działalności po tej przerwie.
3. W przypadku zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej na podstawie przepisów o swobodzie
działalności gospodarczej podatnik podatku dochodowego jest zwolniony z obowiązku zapłaty podatku
dochodowego w formie karty podatkowej za cały okres zawieszenia w wysokości 1/30 miesięcznej
należności za każdy dzień zawieszenia.
4. Do podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, którzy na podstawie przepisów o
swobodzie działalności gospodarczej zawiesili wykonywanie działalności gospodarczej, w okresie objętym
zawieszeniem, nie mają zastosowania przepisy ust. 1 i 2.
Art. 276 1. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi opodatkowani w formie karty podatkowej są
obowiązani zawiadomić właściwy organ podatkowy:
1) o zmianach, jakie zaszły w stosunku do stanu faktycznego podanego w złożonym wniosku o
zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej, które:
a) powodują utratę warunków do opodatkowania w formie karty podatkowej,
b) mają wpływ na wysokość podatku dochodowego w formie karty podatkowej, a w szczególności o
zmianach: w stanie zatrudnienia, miejsca prowadzenia działalności, rodzaju i zakresu prowadzonej
działalności, liczby stanowisk na parkingu oraz liczby i rodzaju urządzeń przy prowadzeniu usług
rozrywkowych, liczby godzin przeznaczonych na wykonywanie wolnego zawodu w zakresie ochrony
zdrowia ludzkiego oraz wolnego zawodu w zakresie usług weterynaryjnych, liczby sprzedawanych
posiłków domowych, liczby godzin sprawowania opieki domowej nad dziećmi i osobami chorymi,
liczby godzin przeznaczonych na udzielanie lekcji,
2) o likwidacji prowadzonej działalności.
2. Przepis ustawy dotyczące zasad ustalania dochodu w przypadku likwidacji działalności gospodarczej stosuje
się odpowiednio w przypadku likwidacji działalności gospodarczej, w tym także w formie spółki cywilnej,
lub wystąpienia z takiej spółki, a także w przypadku przekształcenia przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną
w jednoosobową spółkę kapitałową.
3. Nie uważa się za zwiększenie stanu zatrudnienia czasowego zatrudnienia pracownika lub pełnoletniego
członka rodziny w miejsce nieobecnego stałego pracownika, którego nieobecność trwa nieprzerwanie co
najmniej dziesięć dni i jest spowodowana szczególnymi względami, w tym chorobą, urlopem, powołaniem
na ćwiczenia wojskowe.
4. W przypadkach wymienionych w ust. 3, jeżeli w miejsce nieobecnego stałego pracownika podatnik podatku
dochodowego będący osobą fizyczną nie zatrudni innego pracownika lub pełnoletniego członka rodziny,
właściwy organ podatkowy obniża stawkę karty podatkowej w sposób określony w art. 277.
5. Nie stanowi przeszkody do opodatkowania w formie karty podatkowej przekroczenie stanu zatrudnienia
określonego w części I, z wyjątkiem tabeli "Usługi inne, gdzie indziej w załączniku niewymienione", II, III i
IV tabeli:
1) nie więcej niż o sześciu pracowników - jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną
prowadzi działalność na terenie gmin wymienionych w odrębnych przepisach, określających wykaz gmin
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
139
zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym, oraz zawiadomi o tym właściwy organ
podatkowy, albo
2) nie więcej niż o pięciu pracowników - jeżeli podatnik prowadzący gospodarstwo rolne wykonuje
równocześnie pozarolniczą działalność gospodarczą w miejscowości o liczbie mieszkańców do 5.000
oraz zawiadomi o tym właściwy organ podatkowy,
3) nie więcej niż o trzech pracowników w latach 2003-2005.
6. Podatnikowi podatku dochodowego będącemu osobą fizyczną spełniającemu równocześnie warunki
określone w ust. 5 pkt 1-3 przysługuje prawo do przekroczenia stanu zatrudnienia nie więcej niż o sześciu
pracowników.
7. Z tytułu zatrudnienia osób, o których mowa w ust. 5, stawka karty podatkowej nie ulega zmianie.
8. O zmianach, o których mowa w ust. 1, 3 i 5, podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną jest
obowiązany zawiadomić w formie pisemnej właściwy organ podatkowy, najpóźniej w terminie siedmiu dni
od powstania okoliczności powodujących zmiany. Jeżeli zawiadomienie dotyczy zatrudnienia osoby, o której
mowa w art. 265 ust. 6 pkt 2 lit. c, należy w nim również podać szczegółowy zakres czynności, które osoba
ta ma wykonywać.
9. Jeżeli w trakcie roku podatkowego gmina zostanie wyłączona z wykazu gmin zagrożonych szczególnie
wysokim bezrobociem strukturalnym, preferencje, o których mowa w ust. 5 pkt 1 i w ust. 6, podatnik
zachowuje do dnia 31 grudnia danego roku podatkowego.
10. Liczbę mieszkańców, o której mowa w ust. 5 pkt 2, przyjmuje się według stanu na dzień 31 grudnia roku
poprzedzającego rok podatkowy.
Art. 277 W razie zawiadomienia o zmianach, o których mowa w art. 276 ust. 1 pkt 1 lit. b i ust. 4, zmiana wysokości
podatku w formie karty podatkowej następuje poczynając od miesiąca, w którym zaszły okoliczności
powodujące zmianę. Podatek za ten miesiąc pobiera się w wysokości 1/30 dotychczasowej miesięcznej
należności za każdy dzień części miesiąca przed dniem, w którym nastąpiła zmiana, zwiększonej lub
zmniejszonej o 1/30 nowej miesięcznej należności za każdy dzień pozostałej części tego miesiąca.
Art. 278 1. Podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną może zrzec się zastosowania opodatkowania w
formie karty podatkowej w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji zmieniającej wysokość podatku
dochodowego w formie karty podatkowej. Przepis art. 273 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
2. Do końca miesiąca, w którym podatnik zrzekł się zastosowania opodatkowania w formie karty podatkowej,
opłaca on za każdy miesiąc podatek dochodowy w formie karty podatkowej, w wysokości stawki określonej
w decyzji w sprawie ustalenia jej wysokości na dany rok.
Art. 279
1. Podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną, który zawiadomi w formie pisemnej właściwy organ
podatkowy o utracie warunków do opodatkowania w formie karty podatkowej, jest obowiązany, poczynając
od dnia, w którym nastąpiła utrata tych warunków, zaprowadzić:
1) ewidencję podatkową i rozliczać podatek dotyczący sytuacji, gdy podstawa opodatkowania jest określana
zgodnie z art. 143 ust. 1 i 2, jeżeli spełnia warunki określone w tych przepisach, albo
2) właściwe księgi, chyba że jest zwolniony od tego obowiązku, i rozliczać podatek dochodowy na ogólnych
zasadach.
2. W stosunku do podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, o których mowa w ust. 1
pkt 2, podlegających za część roku opodatkowaniu na ogólnych zasadach, za podstawę do ustalenia podatku
dochodowego za ten okres przyjmuje się dochód osiągnięty od dnia utraty warunków do opodatkowania w
formie karty podatkowej.
Art. 280
1. W przypadku gdy podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną:
1) poda we wniosku o zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej dane niezgodne ze stanem
faktycznym, powodujące nieuzasadnione zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej bądź
ustalenie wysokości podatku dochodowego w formie karty podatkowej w kwocie niższej od należnej, lub
2) prowadzi nierzetelnie (niezgodnie ze stanem faktycznym) ewidencję zatrudnienia bądź, mimo obowiązku,
nie prowadzi tej ewidencji, a stwierdzony stan zatrudnienia jest wyższy od zgłoszonego właściwemu
organowi podatkowemu, lub
3) nie zawiadomi właściwego organu podatkowego w terminie, o którym mowa w art. 276 ust. 8, o
zmianach powodujących utratę warunków do opodatkowania w formie karty podatkowej albo mających
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
140
wpływ na podwyższenie wysokości podatku dochodowego w formie karty podatkowej, bądź w
zawiadomieniu poda dane w tym zakresie niezgodne ze stanem faktycznym, lub
4) w rachunku lub fakturze stwierdzających sprzedaż wyrobu, towaru lub wykonanie usługi poda dane
istotnie niezgodne ze stanem faktycznym właściwy organ podatkowy stwierdza wygaśnięcie decyzji, o
której mowa w art. 271 ust. 1.
2. W przypadkach określonych w ust. 1:
1) podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi są obowiązani rozliczać podatek
dochodowy na ogólnych zasadach za cały rok podatkowy;
2) obowiązek założenia ewidencji podatkowej powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po
miesiącu, w którym została doręczona decyzja stwierdzająca wygaśnięcie decyzji ustalającej wysokość
podatku dochodowego w formie karty podatkowej.
Art. 281 W razie zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 280, kwoty wpłacone z tytułu karty podatkowej zalicza
się na podatek dochodowy określony na ogólnych zasadach za dany rok podatkowy.
Art. 282
Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi opodatkowani w formie karty podatkowej po
upływie roku podatkowego, w terminie do dnia 31 stycznia, są obowiązani złożyć do właściwego organu
podatkowego roczną deklarację o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w ustawie
określonej w art. 179 ust. 1 pkt 1, zapłaconej i odliczonej od karty podatkowej w poszczególnych miesiącach.
Art. 283
1. Podatnicy podatku dochodowego opodatkowani w formie karty podatkowej, z wyjątkiem prowadzących
parkingi, jeżeli przy prowadzeniu działalności zatrudniają pracowników, w tym również:
1) osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę nakładczą oraz członków rodziny mających inne niż
podatnik miejsce pobytu stałego lub czasowego;
2) członków rodziny pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym z podatnikiem, a w razie gdy
działalność prowadzona jest przez wspólników - tylko członków rodziny jednego ze wspólników;
3) pracowników zatrudnionych wyłącznie przy sprzedaży wyrobów, przyjmowaniu zleceń na usługi,
utrzymywaniu czystości w zakładzie, prowadzeniu kasy i księgowości, kierowców i konwojentów - pod
warunkiem, że podatnik określił na piśmie zakres czynności tych pracowników;
4) nie więcej niż czterech bezrobotnych absolwentów skierowanych, na podstawie odrębnych przepisów,
przez właściwy urząd pracy do odbywania stażu u pracodawcy przez okres nie przekraczający dwunastu
miesięcy;
5) łącznie nie więcej niż trzech zatrudnionych bezrobotnych lub absolwentów - w rozumieniu przepisów o
zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu - zarejestrowanych w urzędzie pracy, przy czym okres
zarejestrowania w urzędzie pracy bezrobotnego musi trwać co najmniej 6 miesięcy w okresie
bezpośrednio poprzedzającym jego zatrudnienie
- są obowiązani prowadzić książkę ewidencji zatrudnienia tych osób, zwaną dalej "ewidencją zatrudnienia".
2. Podatnik jest obowiązany przechowywać ewidencję zatrudnienia w miejscu wykonywania działalności albo
w miejscu wskazanym przez podatnika jako jego siedziba, jeżeli działalność jest wykonywana bez posiadania
zorganizowanego zakładu.
3. Przepis art. 256 stosuje się odpowiednio.
Art. 284
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia
ewidencji zatrudnienia.
ROZDZIAŁ 34. ZRYCZAŁTOWANY PODATEK DOCHODOWY OD PRZYCHODÓW OSÓB
DUCHOWNYCH
Art. 285 1. Osoby duchowne, osiągające przychody z opłat otrzymywanych w związku z pełnionymi funkcjami o
charakterze duszpasterskim, opłacają od tych przychodów podatek dochodowy w formie ryczałtu od
przychodów osób duchownych, zwany dalej "ryczałtem osób duchownych".
2. Osoby, o których mowa w ust. 1, zawiadamiają właściwy organ podatkowy o rozpoczęciu pełnienia funkcji o
charakterze duszpasterskim w terminie 14 dni od dnia objęcia funkcji.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
141
Art. 286 1. Kwartalne stawki ryczałtu osób duchownych od przychodów proboszczów i od przychodów wikariuszy
określone są odpowiednio w załącznikach nr 9 i 10 do ustawy.
2. Kwartalne stawki ryczałtu osób duchownych od przychodów proboszczów i od przychodów wikariuszy, o
których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio do osób duchownych wszystkich wyznań, sprawujących
porównywalne funkcje.
3. Liczbę mieszkańców przyjmuje się według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok podatkowy.
4. Stawki określone w załączniku nr 9 i 10 do ustawy będą corocznie podwyższane w stopniu odpowiadającym
wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów roku
poprzedzającego rok podatkowy w stosunku do tego samego okresu roku ubiegłego, ogłaszanemu przez
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor
Polski".
5. Przy obliczaniu kwot i stawek w sposób określony w ust. 4, pomija się końcówki wyrażone w groszach.
6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok
podatkowy ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor
Polski" kwoty i stawki, obliczone zgodnie z ust. 4 i 5.
Art. 287
1. Ryczałt osób duchownych ulega obniżeniu o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, opłaconej zgodnie z
przepisami o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych bezpośrednio przez
podatnika podatku dochodowego będącego osobą duchowną w kwartale, za jaki uiszczany jest ten ryczałt, o
ile składka ta nie została odliczona od podatku dochodowego.
2. Kwota składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w ustawie określonej w art. 179 ust. 1 pkt 1, o
którą zmniejsza się stawkę ryczałtu osób duchownych, nie może przekroczyć 7,75% podstawy wymiaru tej
składki, określonej w odrębnych przepisach.
3. Wysokość wydatków na cele, o których mowa w ust. 1, ustala się na podstawie dokumentów stwierdzających
ich poniesienie.
4. Do dnia 31 stycznia roku następującego po roku podatkowym osoba duchowna jest obowiązana złożyć we
właściwym organie podatkowym, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca
wykonywania funkcji o charakterze duszpasterskim deklarację roczną podatku dochodowego, według
ustalonego wzoru, o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w ustawie określonej w
art. 179 ust. 1 pkt 1, zapłaconej i odliczonej od ryczałtu osób duchownych w poszczególnych kwartałach.
5. Przepisy ust. 1-4 i art. 292 stosuje się do składek, o których mowa w art. 179 ust. 1 pkt 2. Przepis art. 179 ust.
4 stosuje się odpowiednio.
Art. 288 1. Wikariusze lub inni duchowni pełniący czasowo funkcje proboszczów opłacają ryczałt osób duchownych
według stawek określonych w załączniku nr 9.
2. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami duchownymi kierujące jednostkami kościelnymi
posiadającymi samodzielną administrację w wydzielonej części parafii (wikariaty eksponowane, kuracje,
lokacje itd.) opłacają ryczałt osób duchownych według stawek określonych w załączniku nr 9, właściwych
dla liczby mieszkańców tej części parafii. Proboszcz parafii opłaca w takim przypadku ryczałt osób
duchownych według stawki odpowiadającej liczbie mieszkańców, zmniejszonej o liczbę mieszkańców
wydzielonej części parafii.
3. Rektorzy i inne osoby duchowne kierujące jednostkami kościelnymi posiadającymi samodzielną
administrację bez wydzielonej części parafii opłacają ryczałt osób duchownych według stawek określonych
w załączniku nr 10, dla parafii o liczbie mieszkańców powyżej 1.000 do 3.000, w zależności od siedziby
kierowanej jednostki lub miejsca zatrudnienia.
4. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami duchownymi nie pełniący funkcji proboszczów,
wikariuszy i rektorów, którzy osiągają przychody wymienione w art. 285 ust. 1 z misji, rekolekcji oraz
innych posług religijnych, jeżeli zawiadomią naczelnika urzędu skarbowego o osiąganiu takich przychodów,
opłacają ryczałt osób duchownych według stawek określonych w załączniku nr 10 dla parafii o liczbie
mieszkańców powyżej 1.000 do 3.000, w zależności od miejsca zamieszkania.
Art. 289
1. Właściwy organ podatkowy wydaje decyzję ustalającą wysokość ryczałtu osób duchownych, odrębnie na
każdy rok podatkowy.
2. Właściwy organ podatkowy, na wniosek podatnika podatku dochodowego będącego osobą duchowną,
odpowiednio obniża stawki ryczałtu osób duchownych określone w załącznikach nr 9 i 10, jeżeli liczba
wyznawców na danym terenie stanowi mniejszość w ogólnej liczbie mieszkańców. Osoba duchowna jest
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
142
obowiązana dołączyć do wniosku oświadczenie o liczbie wyznawców. Przepis ust. 1 stosuje się
odpowiednio.
Art. 290
1. W razie zmiany miejsca wykonywania funkcji, podatnik podatku dochodowego będący osobą duchowną jest
obowiązany w terminie siedmiu dni zawiadomić o tym właściwe organy podatkowe według
dotychczasowego i nowego miejsca wykonywania funkcji oraz podać dane niezbędne do ustalenia wysokości
ryczałtu osób duchownych według nowego miejsca wykonywania funkcji. Obowiązek zawiadomienia
dotyczy również odpowiednio osób, których charakter wykonywanej funkcji ulega zmianie.
2. W przypadkach określonych w ust. 1 właściwy organ podatkowy, ustalając wysokość ryczałtu osób
duchownych za okres do końca roku podatkowego, stosuje odpowiednio przepis art. 293 ust. 1.
Art. 291
1. Podatnicy podatku dochodowego będący osobami duchownymi mogą zrzec się opodatkowania w formie
ryczałtu osób duchownych za dany rok podatkowy, do dnia 20 stycznia roku podatkowego lub do dnia
poprzedzającego dzień rozpoczęcia pełnienia funkcji o charakterze duszpasterskim w przypadku rozpoczęcia
pełnienia tych funkcji w ciągu roku podatkowego, i opłacać za ten rok podatek dochodowy na ogólnych
zasadach, prowadząc podatkową księgę przychodów i rozchodów na zasadach określonych w odrębnych
przepisach.
2. Zrzeczenia, o którym mowa w ust. 1, podatnik podatku dochodowego będący osobą duchowną dokonuje
poprzez złożenie, właściwemu organowi podatkowemu, pisemnego oświadczenia lub w zawiadomieniu, o
którym mowa w art. 285 ust. 2, jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą duchowną zrzeka się
opodatkowania w formie ryczałtu osób duchownych począwszy od dnia rozpoczęcia wykonywania funkcji o
charakterze duszpasterskim.
3. Podatnik podatku dochodowego będący osobą duchowną może zrzec się opłacania ryczałtu osób
duchownych i opłacać podatek dochodowy na ogólnych zasadach, prowadząc podatkową księgę przychodów
i rozchodów na zasadach określonych w odrębnych przepisach, zawiadamiając o tym na piśmie właściwy
organ podatkowy w terminie 14 dni po otrzymaniu decyzji ustalającej wysokość ryczałtu osób duchownych.
Art. 292
Osoby duchowne wpłacają ryczałt osób duchownych, pomniejszony o zapłaconą w kwartale składkę na
ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w ustawie określonej w art. 179 ust. 1 pkt 1, bez wezwania - w terminie
do dnia 20 następnego miesiąca po upływie kwartału, a za czwarty kwartał - do dnia 28 grudnia roku
podatkowego, na rachunek właściwego organu podatkowego.
Art. 293 Podatnicy, o których mowa w art. 292:
1) w razie rozpoczęcia wykonywania funkcji w ciągu kwartału, stawkę ryczałtu osób duchownych za okres
od dnia rozpoczęcia wykonywania funkcji do końca kwartału ustala się za każdy dzień w wysokości 1/90
części stawki kwartalnej;
2) w razie zaprzestania na stałe wykonywania funkcji i zgłoszenia tego faktu właściwemu organowi
podatkowemu, odpowiednio zmniejsza się stawkę ryczałtu osób duchownych w sposób określony w ust.
1;
3) w razie przerwy w wykonywaniu funkcji trwającej dłużej niż jeden miesiąc i zawiadomienia o tym
właściwego organu podatkowego w ciągu trzech dni od dnia rozpoczęcia przerwy, kwartalną stawkę
ryczałtu osób duchownych zmniejsza się w sposób określony w ust. 1 o każdy dzień przerwy trwającej
ponad miesiąc.
ROZDZIAŁ 35. ZASADY PRZEKAZYWANIA CZĘŚCI PODATKU NALEŻNEGO NA RZECZ
ORGANIZACJI POŻYTKU PUBLICZNEGO
Art. 294 1. Organ podatkowy właściwy miejscowo dla złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego przez
podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną, z zastrzeżeniem art. 295, na wniosek, o którym
mowa w ust. 3, przekazuje na rzecz jednej organizacji pożytku publicznego działającej na podstawie ustawy
o działalności pożytku publicznego, wybranej przez podatnika z wykazu, o którym mowa w ustawie o
działalności pożytku publicznego, zwanej dalej "organizacją pożytku publicznego", kwotę w wysokości
nieprzekraczającej 1 % podatku należnego wynikającego:
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
143
1) z deklaracji rocznej podatku dochodowego złożonej przez podatnika podatku dochodowego, o którym
mowa w ust. 1, w terminie określonym dla jej złożenia, albo
2) z korekty deklaracji, o której mowa w pkt 1, jeżeli została dokonana w ciągu miesiąca od upływu terminu
dla jej złożenia
- po jej zaokrągleniu do pełnych dziesiątek groszy w dół.
2. Warunkiem przekazania kwoty, o której mowa w ust. 1, jest zapłata w pełnej wysokości podatku należnego
stanowiącego podstawę obliczenia kwoty, która ma być przekazana na rzecz organizacji pożytku
publicznego, nie później niż w terminie dwóch miesięcy od upływu terminu dla złożenia deklaracji rocznej
podatku dochodowego. Za zapłacony podatek, o którym mowa w zdaniu pierwszym, uważa się również
zaległość podatkową, której wysokość nie przekracza trzykrotności wartości opłaty dodatkowej pobieranej
przez Pocztę Polską Spółkę Akcyjną za polecenie przesyłki listowej.
3. Za wniosek uważa się wskazanie przez podatnika podatku dochodowego, o którym mowa w ust. 1 , w
deklaracji rocznej podatku dochodowego albo w korekcie, o której mowa w ust. 1, jednej organizacji pożytku
publicznego poprzez podanie jej numeru wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego oraz kwoty do przekazania
na rzecz tej organizacji, w wysokości nieprzekraczającej 1 % podatku należnego.
4. Kwotę, o której mowa w ust. 1, organ podatkowy przekazuje w terminie od 1 maja do 31 lipca roku
następującego po roku podatkowym, za który składana jest deklaracja roczna podatku dochodowego, na
rachunek bankowy organizacji pożytku publicznego wskazany w wykazie, o którym mowa w ustawie o
działalności pożytku publicznego. Kwota ta nie jest pomniejszana o koszty przelewu bankowego.
5. Organ podatkowy właściwy według siedziby organizacji pożytku publicznego, we wrześniu roku
następującego po roku podatkowym przekazuje organizacji pożytku publicznego zbiorczą informację o:
1) danych identyfikacyjnych (imię, nazwisko i adres), w tym obojga małżonków, którzy na wniosek
podlegają łącznemu opodatkowaniu, oraz
2) wysokości kwoty, o której mowa w ust. 1, przekazanej na rzecz tej organizacji,
3) przeznaczeniu kwoty, o której mowa w ust. 1, przez organizację pożytku publicznego (cel szczegółowy)
- jeżeli podatnik podatku dochodowego, o którym mowa w ust.1 w deklaracji rocznej podatku dochodowego
lub w korekcie, o której mowa w ust. 2, wyraził zgodę na przekazanie organizacji pożytku publicznego
danych wymienionych w pkt 1 i 2, lub wskazał cel szczegółowy, o którym mowa w pkt 3.
6. Organ podatkowy odstępuje od przekazania 1 % podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego, jeżeli
organizacja ta nie podała lub nie zweryfikowała, zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego,
numeru rachunku bankowego lub podany numer rachunku bankowego do przekazania 1 % z rocznych
deklaracji podatku dochodowego za rok podatkowy zmieniła w okresie od dnia 15 marca do dnia 31 lipca
roku następującego po roku podatkowym. Zasada wyrażona w zdaniu pierwszym nie ma zastosowania, jeżeli
zmiana numeru rachunku bankowego nastąpiła z przyczyn niezależnych od organizacji.
7. Podatnicy, o których mowa w ust. 1, którzy nie mają na terytorium RP miejsca zamieszkania, składający
roczną deklarację podatku dochodowego w trakcie roku podatkowego, wybierają organizację pożytku
publicznego z wykazu, o którym mowa w ust. 1, określonego za poprzedni rok podatkowy.
Art. 295 1. Przepisu art. 294 nie stosuje się w przypadku, gdy zobowiązanie podatkowe podatnika podatku
dochodowego ustala organ podatkowy oraz w przypadkach określonych w ust. 2.
2. Przepisów art. 294 nie stosuje się do podatników podatku dochodowego:
1) rozliczających podatek dochodowy w formie karty podatkowej;
2) rozliczających podatek dochodowy w formie ryczałtu od przychodów osób duchownych;
3) osiągających przychody, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 11 opodatkowane na zasadach określonych
w art. 296 – 300.
ROZDZIAŁ 36. ZRYCZAŁTOWANE OPODATKOWANIE DOCHODÓW Z ODPŁATNEGO ZBYCIA
PRZEZ OSOBY FIZYCZNE NIERUCHOMOŚCI I NIEKTÓRYCH PRAW MAJĄTKOWYCH
Art. 296
1. Podstawą opodatkowania podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi w przypadku, o
którym mowa w art. 40 ust. 1 pkt 11, jest dochód.
2. Dochodem, o którym mowa w ust. 1, jest nadwyżka przychodów z odpłatnego zbycia nad kosztami
uzyskania przychodów określonymi zgodnie z art. 298.
3. W przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości lub praw wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 11 w drodze
zamiany przychód powstaje u każdej ze stron umowy, a dochód określa się zgodnie z przepisem ust. 2.
4. Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się, jeżeli:
1) budowa i zbycie nieruchomości, części nieruchomości lub udziału w nieruchomości są przedmiotem
działalności gospodarczej podatnika podatku dochodowego;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
144
2) przychód ze sprzedaży nieruchomości i praw jest dla podatnika podatku dochodowego przychodem z
działalności gospodarczej.
Art. 297 1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną podlegający nieograniczonemu obowiązkowi
podatkowemu uzyskuje również przychody określone w art. 40 ust. 1 pkt 11 poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, a dochody te nie są zwolnione od opodatkowania na podstawie umów określonych
w art. 1 ust. 2, lub gdy z państwem, w którym przychody zostały uzyskane, Rzeczpospolita Polska nie
zawarła umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, przychody uznaje się za osiągnięte na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną
podlegającą nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, uzyskującego przychody określone w art. 40
ust. 1 pkt 11 wyłącznie poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, które nie są zwolnione od podatku
dochodowego na podstawie umów określonych w art. 1 ust. 2 lub gdy z państwem, w którym przychody
zostały uzyskane, Rzeczpospolita Polska nie zawarła umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania.
3. W przypadkach określonych w ust. 1 i 2 koszty uzyskania przychodów ustala się zgodnie z art. 298.
4. Art. 170 ust. 2-4 stosuje się odpowiednio.
Art. 298
1. Kosztami uzyskania przychodów z tytułu odpłatnego zbycia, o którym mowa w art. 40 ust. 1 pkt 11, są
udokumentowane koszty nabycia lub udokumentowane koszty wytworzenia, powiększone o
udokumentowane nakłady, które zwiększyły wartość nieruchomości i praw majątkowych, z zastrzeżeniem
ust. 2.
2. W przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw nabytych w drodze darowizny lub inny nieodpłatny
sposób kosztem uzyskania przychodów jest również kwota zapłaconego podatku od spadków i darowizn - w
takiej części odpowiadającej udziałowi wartości zbywanej nieruchomości lub prawa przyjętej do
opodatkowania podatkiem od spadków i darowizn w łącznej wartości przyjętej do opodatkowania podatkiem
od spadków i darowizn.
3. Wysokość nakładów, o których mowa w ust. 1, ustala się na podstawie faktur VAT w rozumieniu ustawy o
podatku od towarów i usług, faktur otrzymanych od podatnika podatku od wartości dodanej lub podatnika
podatku obrotowego oraz dokumentów stwierdzających poniesienie opłat administracyjnych, z tym że
podatek od towarów i usług, podatek od wartości dodanej i podatek obrotowy jest kosztem uzyskania
przychodów wyłącznie w przypadkach wymienionych w art. 85 i art. 86.
4. Kwota kosztów nabycia i kosztów wytworzenia, o których mowa w ust. 1, jest corocznie podwyższana,
począwszy od roku następującego po roku, w którym nastąpiło nabycie lub wytworzenie zbywanej
nieruchomości lub praw majątkowych, do roku poprzedzającego rok podatkowy, w którym nastąpiło ich
zbycie, w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie
pierwszych trzech kwartałów roku podatkowego w stosunku do tego samego okresu roku ubiegłego,
ogłaszanemu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej "Monitor Polski".
5. Koszty uzyskania przychodów, określone zgodnie z ust. 1-4, zmniejsza się o sumę zaliczonych uprzednio,
zgodnie z przepisami ustawy, do kosztów uzyskania przychodów odpisów amortyzacyjnych dokonywanych
od zbywanych nieruchomości lub praw.
6. Przepis ust. 5 stosuje się również do dokonanych odpisów amortyzacyjnych zaliczonych przez podatnika do
kosztów uzyskania przychodów.
Art. 299
1. Wolne od podatku dochodowego są przychody określone w art. 40 ust. 1 pkt 11, jeżeli ich nabycie nastąpiło
w drodze spadku.
2. Wolne od podatku dochodowego są dochody z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych, o
których mowa w art. 296 ust. 1-3 i art. 297, w wysokości, która odpowiada iloczynowi tego dochodu i
udziału wydatków poniesionych na własne cele mieszkaniowe w przychodzie z odpłatnego zbycia
nieruchomości i praw majątkowych, jeżeli począwszy od dnia odpłatnego zbycia, nie później niż w okresie
dwóch lat od końca roku podatkowego, w którym nastąpiło odpłatne zbycie, uzyskany przychód został
wydatkowany na własne cele mieszkaniowe.
3. Wydatki poniesione na cele, o których mowa w ust. 2 uwzględnia się do wysokości przychodu z odpłatnego
zbycia nieruchomości i praw majątkowych. Przepis art. 297 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
4. Wydatkami poniesionymi przez podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną na własne cele
mieszkaniowe, z zastrzeżeniem ust. 6 i 7, są:
1) wydatki poniesione na:
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
145
a) nabycie budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, lokalu mieszkalnego
stanowiącego odrębną nieruchomość lub udziału w takim lokalu, a także na nabycie gruntu lub
udziału w gruncie albo prawa użytkowania wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie,
związanych z tym budynkiem lub lokalem,
b) nabycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub udziału w takim prawie,
prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub udziału w takim prawie,
c) nabycie gruntu pod budowę budynku mieszkalnego lub udziału w takim gruncie, prawa użytkowania
wieczystego takiego gruntu lub udziału w takim prawie, w tym również z rozpoczętą budową
budynku mieszkalnego, oraz nabycie innego gruntu lub udziału w gruncie, prawa użytkowania
wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie, jeżeli w okresie, o którym mowa w ust. 2, grunt ten
zmieni przeznaczenie na grunt pod budowę budynku mieszkalnego,
d) budowę, rozbudowę, nadbudowę, przebudowę lub remont własnego budynku mieszkalnego, jego
części lub własnego lokalu mieszkalnego,
e) rozbudowę, nadbudowę, przebudowę lub adaptację na cele mieszkalne własnego budynku
niemieszkalnego, jego części, własnego lokalu niemieszkalnego lub własnego pomieszczenia
niemieszkalnego
- położonych w państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru
Gospodarczego albo w Konfederacji Szwajcarskiej;
2) wydatki poniesione na:
a) spłatę kredytu (pożyczki) oraz odsetek od tego kredytu (pożyczki) zaciągniętego przez podatnika
przed dniem uzyskania przychodu z odpłatnego zbycia na cele określone w pkt 1,
b) spłatę kredytu (pożyczki) oraz odsetek od tego kredytu (pożyczki) zaciągniętego przez podatnika
przed dniem uzyskania przychodu z odpłatnego zbycia na spłatę kredytu (pożyczki), o którym mowa
w lit. a,
c) spłatę każdego kolejnego kredytu (pożyczki) oraz odsetek od tego kredytu (pożyczki) zaciągniętego
przez podatnika przed dniem uzyskania przychodu z odpłatnego zbycia na spłatę kredytu (pożyczki),
o których mowa w lit. a lub b
- w banku lub w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej lub w ich odpowiedniku w rozumieniu
przepisów danego państwa, mających siedzibę w państwie członkowskim lub w innym państwie
należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego albo w Konfederacji Szwajcarskiej, z
zastrzeżeniem ust. 6.
3) wartość otrzymanego w ramach odpłatnego zbycia w drodze zamiany znajdującego się w państwie
członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego albo w
Konfederacji Szwajcarskiej:
a) budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, lokalu mieszkalnego stanowiącego
odrębną nieruchomość lub udziału w takim lokalu, lub
b) spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, prawa do domu jednorodzinnego w
spółdzielni mieszkaniowej, lub udziału w tych prawach, lub
c) gruntu lub udziału w gruncie, prawa użytkowania wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie
przeznaczonych pod budowę budynku mieszkalnego, w tym również gruntu lub udziału w gruncie
albo prawa wieczystego użytkowania gruntu lub udziału w takim prawie z rozpoczętą budową
budynku mieszkalnego, lub
d) gruntu, udziału w gruncie albo prawa użytkowania wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie,
związanych z budynkiem lub lokalem wymienionym w lit. a.
5. Przez własny budynek, lokal lub pomieszczenie, o których mowa w ust. 4 pkt 1 lit. d i e, rozumie się
budynek, lokal lub pomieszczenie stanowiące własność lub współwłasność podatnika lub do którego
podatnikowi przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, prawo do domu jednorodzinnego w
spółdzielni mieszkaniowej lub udział w takich prawach.
6. W przypadku gdy kredyt (pożyczka) stanowi część kredytu (pożyczki) przeznaczonego na spłatę również
innych niż wymienione w ust. 4 pkt 2 zobowiązań kredytowych (pożyczkowych), za wydatki poniesione na
własne cele mieszkaniowe uważa się wydatki na spłatę tego kredytu (pożyczki) - w części, która
proporcjonalnie przypada na spłatę kredytu (pożyczki) na cele, o których mowa w ust. 4 pkt 2, w stosunku do
całej kwoty kredytu (pożyczki). Przepis zdania pierwszego stosuje się odpowiednio do spłaconych odsetek
od tego kredytu (pożyczki).
7. Za wydatki na własne cele mieszkaniowe nie uważa się wydatków poniesionych na:
1) nabycie gruntu lub udziału w gruncie, prawa wieczystego użytkowania gruntu lub udziału w takim
prawie, budynku, jego części lub udziału w budynku, lub
2) budowę, rozbudowę, nadbudowę, przebudowę, adaptację lub remont budynku albo jego części
- przeznaczonych na cele rekreacyjne.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
146
8. W przypadku ponoszenia wydatków na własne cele mieszkaniowe w innym niż Rzeczpospolita Polska
państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego albo w
Konfederacji Szwajcarskiej, zwolnienie, o którym mowa w ust. 2, stosuje się pod warunkiem istnienia
podstawy prawnej wynikającej z umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania lub innych ratyfikowanych
umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, do uzyskania przez organ podatkowy
informacji podatkowych od organu podatkowego państwa, na którego terytorium podatnik ponosi wydatki na
cele mieszkaniowe.
Art. 300 1. W przypadku źródła przychodów określonego w art. 40 ust. 1 pkt 11, przychodu wymienionego w art. 58 nie
łączy się z przychodami z pozostałych źródeł przychodów.
2. Po zakończeniu roku podatkowego, podatnik podatku dochodowego jest obowiązany w deklaracji rocznej
podatku dochodowego wykazać:
1) podstawę opodatkowania i należny podatek;
2) przychody określone w art. 299 ust. 1 i 2.
3. W przypadku niewypełnienia warunków określonych w art. 299 ust. 2-4 i 6 podatnik podatku dochodowego
będący osoba fizyczną jest obowiązany do złożenia korekty deklaracji rocznej i do zapłaty podatku wraz z
odsetkami za zwłokę; odsetki za zwłokę nalicza się za okres od następnego dnia po upływie terminu
płatności do dnia zapłaty podatku włącznie, z zastosowaniem stawki, o której mowa w art. 252 ust. 1.
ROZDZIAŁ 37. SZCZEGÓLNY PODATEK DOCHODOWY
Art. 301
1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną nie deklaruje w deklaracji rocznej podatku
dochodowego podstawy opodatkowania lub zaniża tę podstawę opodatkowania, ponieważ przychody
ujawnia dla potrzeb podatku o podobnym charakterze do podatku dochodowego w państwie członkowskim
innym niż Rzeczpospolita Polska lub w państwie trzecim, zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym
ustala organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej; podstawa opodatkowania jest kwota nieujawniona lub
zaniżona.
2. W przypadkach określonych w ust. 1 podatek określa się z zastosowaniem stawki, o której mowa w art. 169
ust. 5.
3. Podatnik ma prawo odliczyć od podatku należnego podatek zapłacony w państwie innym niż Rzeczpospolita
Polska pod warunkiem udokumentowania zapłaty tego podatku; przepis art. 10 ust. 1 stosuje się
odpowiednio.
4. Podatnik obowiązany jest, bez wezwania, w terminie do 7 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w
którym została wydana decyzja, o której mowa w ust. 1, wpłacić podatek na rachunek właściwego organu
podatkowego.
DZIAŁ X. PRZEPIS KOŃCOWY
Art. 302
Ustawa wchodzi w życie w terminie i na zasadach określonych w ustawie z dnia … przepisy wprowadzające
ustawę o podatku dochodowym.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
147
ZAŁĄCZNIK NR 1. TABELA RODZAJÓW I ROZMIARÓW DZIAŁÓW SPECJALNYCH
PRODUKCJI ROLNEJ ORAZ NORM SZACUNKOWYCH DOCHODU ROCZNEGO
Lp. Rodzaje upraw i produkcji Jednostka powierzchni
upraw lub rodzajów
produkcji
Norma szacunkowa
dochodu rocznego
zł gr
1 2 3 4
1 Uprawy w szklarniach ogrzewanych powyżej
25 m2:
a) rośliny ozdobne 1 m2 9 42
b) pozostałe 1 m2 3 50
2 Uprawy w szklarniach nieogrzewanych
powyżej 25 m2
1 m2 2 16
3 Uprawy w tunelach foliowych ogrzewanych
powyżej 50 m2:
a) rośliny ozdobne 1 m2 7 02
b) pozostałe 1 m2 4 32
4 Uprawy grzybów i ich grzybni - powyżej 25 m
2
powierzchni uprawowej 1 m
2 4 05
5 Drób rzeźny - powyżej 100 szt.:
a) kurczęta 1 sztuka 12
b) gęsi 1 sztuka 1 05
c) kaczki 1 sztuka 28
d) indyki 1 sztuka 68
6 Drób nieśny powyżej 80 szt.:
a) kury nieśne (w stadzie reprodukcyjnym) 1 sztuka 2 67
b) kury mięsne (w stadzie reprodukcyjnym) 1 sztuka 2 24
c) gęsi (w stadzie reprodukcyjnym) 1 sztuka 1 48
d) kaczki (w stadzie reprodukcyjnym) 1 sztuka 2 76
e) indyki (w stadzie reprodukcyjnym) 1 sztuka 11 74
f) kury (produkcja jaj konsumpcyjnych) 1 sztuka 1 96
7 Wylęgarnie drobiu:
a) kurczęta 1 sztuka 01
b) gęsi 1 sztuka 07
c) kaczki 1 sztuka 02
d) indyki 1 sztuka 07
8 Zwierzęta futerkowe:
a) lisy i jenoty od 1 samicy stada
podstawowego 37 16
b) norki powyżej 2 szt. samic stada
podstawowego 16 34
c) tchórze powyżej 2 szt. samic stada
podstawowego 12 65
d) szynszyle powyżej 2 szt. samic stada
podstawowego 19 32
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
148
e) nutrie powyżej 50 sztuk samic stada
podstawowego
od 1 samicy stada
podstawowego 4 46
f) króliki powyżej 50 sztuk samic stada
podstawowego
od 1 samicy stada
podstawowego 4 46
9 Zwierzęta laboratoryjne:
a) szczury białe 1 sztuka 11
b) myszy białe 1 sztuka 02
10 Jedwabniki - produkcja kokonów 1 dm3 27
11 Pasieki powyżej 80 rodzin 1 rodzina 2 69
12 Uprawy roślin in vitro - powierzchnia półek 1 m2 161 71
13 Hodowla entomofagów - powierzchnia uprawy
roślin żywicielskich 1 m
2 134 75
14 Hodowla dżdżownic - powierzchnia łoża
hodowlanego 1 m
2 67 39
15 Hodowla i chów innych zwierząt poza
gospodarstwem rolnym:
a) krowy powyżej 5 sztuk 1 sztuka 269 49
b) cielęta powyżej 10 sztuk 1 sztuka 56 60
c) bydło rzeźne powyżej 10 sztuk (z wyjątkiem
opasów) 1 sztuka 29 63
d) tuczniki powyżej 50 sztuk 1 sztuka 33 69
e) prosięta i warchlaki powyżej 50 sztuk 1 sztuka 13 48
f) chów i hodowla owiec powyżej 10 sztuk od 1 matki 5 40
g) tucz owiec powyżej 15 sztuk 1 sztuka 8 08
h) konie rzeźne 1 sztuka 404 27
i) konie hodowlane 1 sztuka stada
podstawowego 323 41
j) hodowla ryb akwariowych powyżej 700 dm3
objętości akwarium, obliczonej według
wewnętrznych długości krawędzi
1 dm3 1 21
k) hodowla psów rasowych 1 sztuka stada
podstawowego 36 40
l) hodowla kotów rasowych 1 sztuka stada
podstawowego 13 48
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
149
ZAŁĄCZNIK NR 2. LISTA PODMIOTÓW, DO KTÓRYCH ZASTOSOWANIE MAJĄ ART. 62 UST. 3
PKT 7, ART. 91 UST. 6, ART. 149, ART. 199 USTAWY
Lp. Państwo członkowskie
Unii Europejskiej Zakres podmiotowy
1 2 5
1 Królestwo Belgii
spółki utworzone według prawa belgijskiego, określane jako: "société
anonyme"/"naamloze vennootschap", "société en commandite par
actions"/"commanditaire vennootschap op aandelen", "société privée à
responsabilité limitée"/"besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid",
"société coopérative à responsabilité limitée"/"coöperatieve vennootschap met
beperkte aansprakelijkheid", "société coopérative à responsabilité
illimitée"/"coöperatieve vennootschap met onbeperkte aansprakelijkheid", "société
en nom collectif"/"vennootschap onder firma", "société en commandite
simple"/"gewone commanditaire vennootschap", przedsiębiorstwa publiczne,
które przybrały jedną z wymienionych wyżej form prawnych, i inne spółki
utworzone zgodnie z przepisami prawa belgijskiego podlegające opodatkowaniu
belgijskim podatkiem dochodowym od osób prawnych
2 Królestwo Danii
spółki utworzone według prawa duńskiego, określane jako: "aktieselskab" i
"anpartsselskab" oraz inne spółki podlegające opodatkowaniu zgodnie z ustawą o
podatku dochodowym od osób prawnych, w takim zakresie, w jakim ich dochód
podlegający opodatkowaniu jest obliczany i opodatkowany zgodnie z
ustawodawstwem podatkowym mającym zastosowanie do "aktieselskaber"
3 Królestwo Hiszpanii
spółki utworzone według prawa hiszpańskiego, określane jako: "sociedad
anónima", "sociedad comanditaria por acciones", "sociedad de responsabilidad
limitada", jak również podmioty prawa publicznego, które działają na podstawie
prawa prywatnego
4 Królestwo
Niderlandów
spółki utworzone według prawa niderlandzkiego, określane jako: "naamloze
vennootschap", "besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid", "open
commanditaire vennootschap", "coöperatie", "onderlinge waarborgmaatschappij",
"fonds voor gemene rekening", "vereniging op coöperatieve grondslag",
"vereniging welke op onderlinge grondslag als verzekeraar of kredietinstelling
optreedt" oraz inne spółki utworzone zgodnie z prawem niderlandzkim
podlegające opodatkowaniu niderlandzkim podatkiem dochodowym od osób
prawnych
5 Królestwo Szwecji
spółki utworzone według prawa szwedzkiego, określane jako: "aktiebolag",
"bankaktiebolag", "försäkringsaktiebolag", "ekonomiska föreningar", "sparbanker"
oraz "ömsesidiga försäkringsbolag"
6 Republika Malty
spółki utworzone według prawa maltańskiego, określane jako: "Kumpaniji ta'
Responsabilita Limitata" oraz "Socjetajiet en commandite li l-kapital taghhom
maqsum f'azzjonijiet"
7 Republika Austrii
spółki utworzone według prawa austriackiego, określane jako:
"Aktiengesellschaft", "Gesellschaft mit beschränkter Haftung" oraz "Erwerbs- und
Wirtschaftsgenossenschaften"
8 Republika Cypryjska spółki utworzone według prawa cypryjskiego: "εταιρείες" jak określono w
przepisach dotyczących podatku dochodowego
9 Republika Czeska spółki utworzone według prawa czeskiego, określane jako: "akciová společnost"
oraz "společnost s ručením omezeným"
10 Republika Estońska spółki utworzone według prawa estońskiego, określane jako: "täisühing",
"usaldusühing", "osaühing", "aktsiaselts" oraz "tulundusühistu"
11 Republika Federalna
Niemiec
spółki utworzone według prawa niemieckiego, określane jako:
"Aktiengesellschaft", "Kommanditgesellschaft auf Aktien", "Gesellschaft mit
beschränkter Haftung", "Versicherungsverein auf Gegenseitigkeit", "Erwerbsund
Wirtschaftsgenossenschaft", "Betriebe gewerblicher Art von juristischen Personen
des öffentlichen Rechts" i inne spółki utworzone zgodnie z przepisami prawa
niemieckiego podlegające opodatkowaniu niemieckim podatkiem dochodowym
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
150
od osób prawnych
12 Republika Finlandii
spółki utworzone według prawa fińskiego, określane jako:
"osakeyhtiö"/"aktiebolag", "osuuskunta"/"andelslag", "säästöpankki"/"sparbank"
oraz "vakuutusyhtiö"/"försäkringsbolag"
13 Republika Francuska
spółki utworzone według prawa francuskiego, określane jako: "société anonyme",
"société en commandite par actions", "société à responsabilité limitée", "sociétés
par actions simplifiées", "sociétés d'assurances mutuelles", "caisses d'épargne et de
prévoyance", "sociétés civiles", które automatycznie podlegają podatkowi
dochodowemu od osób prawnych, "coopératives", "unions de coopératives",
przemysłowe i handlowe instytucje publiczne oraz przedsiębiorstwa i inne spółki
utworzone zgodnie z przepisami prawa francuskiego podlegające opodatkowaniu
francuskim podatkiem dochodowym od osób prawnych
14 Republika Grecka spółki utworzone według prawa greckiego, określane jako: "ανώνσμη εταιρεία",
"εταιρεία περιορισμένης εσθύνης (Ε.Π.Ε.)"
15 Irlandia
spółki utworzone lub istniejące według prawa irlandzkiego, podmioty
zarejestrowane zgodnie z Industrial and Provident Societies Act, "building
societies", utworzone zgodnie z Building Societies Acts i "trustee savings banks"
w rozumieniu Trustee Savings Banks Act z 1989 r.
16 Republika Litewska spółki utworzone według prawa litewskiego
17 Republika Łotewska spółki utworzone według prawa łotewskiego, określane jako: "akciju sabiedrība"
oraz "sabiedrība ar ierobežotu atbildību"
18 Republika Portugalska
spółki handlowe lub spółki prawa cywilnego mające formę handlową, jak również
inne osoby prawne prowadzące działalność przemysłową lub handlową, które są
utworzone zgodnie z prawem portugalskim
19 Republika Słowacka spółki utworzone według prawa słowackiego, określane jako: "akciová
spoločnost'", "spoločnost' s ručením obmedzeným", "komanditná spoločnost'"
20 Republika Słowenii spółki utworzone według prawa słoweńskiego, określane jako: "delniška družba",
"komanditna družba", "družba z omejeno odgovornostjo"
21 Republika Węgierska
spółki utworzone według prawa węgierskiego, określane jako: "közkereseti
társaság", "betéti társaság", "közös vállalat", "korlátolt felelősségű társaság",
"részvénytársaság", "egyesülés", "közhasznú társaság" oraz "szövetkezet"
22 Republika Włoska
spółki utworzone według prawa włoskiego, określane jako: "società per azioni",
"società in accomandita per azioni", "società a responsabilità limitata", "società
cooperative", "società di mutua assicurazione" oraz jednostki publiczne i
prywatne, których działalność jest w całości lub w przeważającej części handlowa
23 Wielkie Księstwo
Luksemburga
spółki utworzone według prawa luksemburskiego, określane jako: "société
anonyme", "société en commandite par actions", "société à responsabilité limitée",
"société coopérative", "société coopérative organisée comme une société
anonyme", "association d'assurances mutuelles", "association d'épargne-pension",
"entreprise de nature commerciale, industrielle ou minière de l'État, des
communes, des syndicats de communes, des établissements publics et des autres
personnes morales de droit public" i inne spółki utworzone zgodnie z przepisami
prawa luksemburskiego podlegające opodatkowaniu luksemburskim podatkiem
dochodowym od osób prawnych
24
Zjednoczone
Królestwo Wielkiej
Brytanii i Irlandii
Północnej
spółki utworzone według prawa Zjednoczonego Królestwa
25
spółki (SE) utworzone zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2157/2001 z
dnia 8 października 2001 r. w sprawie statutu spółki europejskiej (SE) i dyrektywą
Rady 2001/86/EWG z dnia 8 października 2001 r. uzupełniającą statut spółki
europejskiej w odniesieniu do uczestnictwa pracowników; spółdzielnie (SCE)
utworzone zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1435/2003 z dnia 22 lipca
2003 r. w sprawie statutu spółdzielni europejskiej (SCE) i dyrektywą Rady
2003/72/WE z dnia 22 lipca 2003 r. uzupełniającą statut spółdzielni europejskiej
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
151
w odniesieniu do zaangażowania pracowników
26 Republika Bułgarii
spółki prawa bułgarskiego, określane jako:
"събирателното дружество", "командитното дружество", "дружеството с
ограничена отговорност", "акционерното дружество", "командитното
дружество с акции", "кооперации", "кооперативни съюзи" oraz "държавни
предприятия" utworzone zgodnie z przepisami prawa bułgarskiego i prowadzące
działalność gospodarczą
27 Rumunia spółki prawa rumuńskiego, określane jako: "societăţi pe acţiuni", "societăţi în
comandită pe acţiuni", "societăţi cu răspundere limitată"
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
152
ZAŁĄCZNIK NR 3. LISTA PODMIOTÓW, DO KTÓRYCH MA ZASTOSOWANIE ART. 70 UST. 6 I
22 USTAWY
Lp. Państwo Zakres podmiotowy
1 2 3
1 Królestwo Belgii
spółki utworzone według prawa belgijskiego, określane jako: "société
anonyme"/"naamloze vennootschap", "société en commandite par
actions"/"commanditaire vennootschap op aandelen", "société privée à
responsabilité limitée"/"besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid",
"société coopérative à responsabilité limitée"/"coöperatieve vennootschap met
beperkte aansprakelijkheid", "société coopérative à responsabilité
illimitée"/"coöperatieve vennootschap met onbeperkte aansprakelijkheid",
"société en nom collectif"/"vennootschap onder firma", "société en commandite
simple"/"gewone commanditaire vennootschap", przedsiębiorstwa publiczne,
które przybrały jedną z wymienionych wyżej form prawnych, i inne spółki
utworzone zgodnie z przepisami prawa belgijskiego podlegające opodatkowaniu
belgijskim podatkiem dochodowym od osób prawnych
2 Królestwo Danii
spółki utworzone według prawa duńskiego, określane jako: "aktieselskab" i
"anpartsselskab", oraz inne spółki podlegające opodatkowaniu zgodnie z ustawą o
podatku dochodowym od osób prawnych, w takim zakresie, w jakim ich dochód
podlegający opodatkowaniu jest obliczany i opodatkowany zgodnie z
ustawodawstwem podatkowym mającym zastosowanie do "aktieselskaber"
3 Królestwo Hiszpanii
spółki utworzone według prawa hiszpańskiego, określane jako: "sociedad
anónima", "sociedad comanditaria por acciones", "sociedad de responsabilidad
limitada", jak również podmioty prawa publicznego, które działają według prawa
prywatnego, oraz inne podmioty utworzone zgodnie z przepisami prawa
hiszpańskiego podlegające opodatkowaniu hiszpańskim podatkiem dochodowym
od osób prawnych ("Impuesto sobre Sociedades")
4 Królestwo Niderlandów
spółki utworzone według prawa holenderskiego, określane jako: "naamloze
vennnootschap", "besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid", "Open
commanditaire vennootschap", "Coöperatie", "onderlinge
waarborgmaatschappij", "Fonds voor gemene rekening", "vereniging op
coöperatieve grondslag" i "vereniging welke op onderlinge grondslag als
verzekeraar of kredietinstelling optreedt", i inne spółki utworzone zgodnie z
przepisami prawa holenderskiego podlegające opodatkowaniu holenderskim
podatkiem dochodowym od osób prawnych
5 Królestwo Szwecji
spółki utworzone według prawa szwedzkiego, określane jako: "aktiebolag",
"försäkringsaktiebolag", "ekonomiska föreningar",
"sparbanker", "ömsesidiga försäkringsbolag"
6 Republika Malty
spółki ustanowione według prawa maltańskiego, określane jako: "Kumpaniji ta'
Responsabilita' Limitata", "Socjetajiet en commandite li 1-kapital taghhom
maqsum fazzjonijiet"
7 Republika Austrii
spółki utworzone według prawa austriackiego, określane jako:
"Aktiengesellschaft", "Gesellschaft mit beschränkter Haftung",
"Versicherungsvereine auf Gegenseitigkeit", "Erwerbs-und
Wirtschaftsgenossenschaften", "Betriebe gewerblicher Art von Körperschaften
des öffentliches Rechts", "Sparkassen", i inne spółki utworzone zgodnie z
przepisami prawa austriackiego podlegające opodatkowaniu austriackim
podatkiem dochodowym od osób prawnych
8 Republika Cypryjska spółki ustanowione według prawa cypryjskiego: "εταιρείες" zdefiniowane w
ustawie o podatku dochodowym
9 Republika Czeska spółki ustanowione według prawa czeskiego, określane jako: "akciová
společnost", "společnost s ručením omezeným"
10 Republika Estońska spółki ustanowione według prawa estońskiego, określane jako: "täisühing",
"usaldusühing", "osaühing", "aktsiaselts", "tulundusühistu"
11 Republika Federalna spółki utworzone według prawa niemieckiego, określane jako:
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
153
Niemiec "Aktiengesellschaft", "Kommanditgesellschaft auf Aktien", "Gesellschaft mit
beschränkter Haftung", "Versicherungsverein auf Gegenseitigkeit", "Erwerbsund
Wirtschaftsgenossenschaft", "betriebe gewerblicher Art von juristischen Personen
des öffentliches Rechts", i inne spółki utworzone zgodnie z przepisami prawa
niemieckiego podlegające opodatkowaniu niemieckim podatkiem dochodowym
od osób prawnych
12 Republika Finlandii
spółki utworzone według prawa fińskiego, określone jako:
"osakeyhtiö"/"aktiebolag", "osuuskunta"/"andelslag", "säästöpankki"/"sparbank" i
"vakuutusyhtiö"/"försäkringsbolag"
13 Republika Francuska
spółki utworzone według prawa francuskiego, określane jako: "société anonyme",
"société en commandite par actions", "société à responsabilité limitée", "sociétés
par actions simplifiées", "sociétés d'assurances mutuelles", "caisses d'épargne et
de prévoyance", "sociétés civiles", które automatycznie podlegają podatkowi
dochodowemu od osób prawnych, "coopératives", "unions de coopératives",
przemysłowe i handlowe instytucje publiczne oraz przedsiębiorstwa i inne spółki
utworzone zgodnie z przepisami prawa francuskiego podlegające opodatkowaniu
francuskim podatkiem dochodowym od osób prawnych
14 Republika Grecka
spółki utworzone według prawa greckiego, określane jako: "ανώνσμη εταιρεία",
"εταιρεία περιωρισμένης σθύνης (Ε.Π.Ε.)", i inne spółki utworzone zgodnie z
przepisami prawa greckiego podlegające opodatkowaniu greckim podatkiem
dochodowym od osób prawnych
15 Irlandia
spółki utworzone lub istniejące według prawa irlandzkiego, podmioty
zarejestrowane zgodnie z Industrial and Provident Societies Act, "building
societies" zarejestrowane zgodnie z Building Societies Acts i "trustee savings
banks" w rozumieniu Trustee Savings Banks z 1989 r.
16 Republika Litewska spółki ustanowione według prawa litewskiego
17 Republika Łotewska spółki ustanowione według prawa łotewskiego, określane jako: "akciju
sabiedrība", "sabiedrība ar ierobežotu atbildību"
18 Republika Portugalska
spółki utworzone według prawa portugalskiego będące spółkami handlowymi lub
spółki prawa cywilnego posiadające formę handlową oraz spółdzielnie i
przedsiębiorstwa publiczne
19 Republika Słowacka spółki ustanowione według prawa słowackiego, określane jako: "Akciová
spoločnost", "Spoločnost s ručením obmedzeným", "Komanditná spoločnost"
20 Republika Słowenii spółki ustanowione według prawa słoweńskiego, określane jako: "delniška
družba", "komanditna družba", "družba z omejeno odgovornostjo"
21 Republika Węgierska
spółki ustanowione według prawa węgierskiego, określane jako: "közkereseti
társaság", "betéti társaság", "közös vállalat", "korlátolt felelõsségű társaság",
"részvénytársaság", "egyesülés", "szövetkezet"
22 Republika Włoska
spółki utworzone według prawa włoskiego, określane jako: "società per azioni",
"società in accomandita per azioni", "società a responsibilità limitata", "società
cooperative", "società di mutua assicurazione", oraz podmioty publiczne i
prywatne, których działalność jest w całości lub w przeważającej części handlowa
23 Wielkie Księstwo
Luksemburga
spółki utworzone według prawa luskemburskiego, określane jako: "société
anonyme", "société en commandite par actions", "société à responsabilité
limitée", "société coopérative", "société coopérative organisée comme une société
anonyme", "association d'assurances mutuelles", "association d'épargne-pension",
"entreprise de nature commerciale, industrielle ou minière de l'Etat, des
communes, des syndicats de communes, des établissements publics et des autres
personnes morales de droit public", i inne spółki utworzone zgodnie z przepisami
prawa luksemburskiego podlegające opodatkowaniu luksemburskim podatkiem
dochodowym od osób prawnych
24
Zjednoczone Królestwo
Wielkiej Brytanii i
Irlandii Północnej
spółki ustanowione według prawa Zjednoczonego Królestwa
25 Konfederacja spółki utworzone według prawa szwajcarskiego, określane jako: "société
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
154
Szwajcarska anonyme"/"Aktiengesellschaft"/"societá anonima", "société à responsibilité
limitée"/"Gesellschaft mit beschränkter Haftung"/"societá a responsibilitá
limitata", "société en commandite par actions"/
"Kommanditaktiengesellschaft"/"societá in accomandita per azioni"
26 Republika Bułgarii
Spółki utworzone według prawa bułgarskiego i prowadzące działalność
gospodarczą, określane jako:
"cъбиpaтeлното дружество", "командитното дружество", "дружеството с
ограничена отговорност", "неперсонифицирано дружество", "акционерното
дружество", "командитното дружество c акции", "кооперации",
"кооперативни съюзи", "държавни предприятия"
27 Rumunia Spółki utworzone według prawa rumuńskiego, określane jako: "societăţi pe
acţiuni", "societăţi în comandită pe acţiuni", "societăţi cu răspundere limitată"
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
155
ZAŁĄCZNIK NR 4. LISTA PODMIOTÓW, DO KTÓRYCH MAJĄ ZASTOSOWANIE ART. 70
UST. 6 I 15 USTAWY
Lp. Państwo Zakres podmiotowy
1 2 3
1 Królestwo Belgii
Spółki ustanowione według prawa belgijskiego, określane jako: "naamloze
vennootschap/société anonyme", "commanditaire vennootschap op aandelen/société
en commandite par actions", "besloten vennootschap met beperkte
aansprakelijkheid/société privée à responsabilité limitée", oraz te podmioty prawa
publicznego, które działają na podstawie prawa prywatnego
2 Królestwo Danii spółki ustanowione według prawa duńskiego, określane jako: "aktieselskab",
"anpartsslskab"
3 Królestwo Hiszpanii
spółki ustanowione według prawa hiszpańskiego, określane jako: "sociedad
anónima", "sociedad comanditaria por acciones", "sociedad de responsabilidad
limitada", oraz te podmioty prawa publicznego, które działają na podstawie prawa
prywatnego
4 Królestwo
Niderlandów
spółki ustanowione według prawa holenderskiego, określane jako: "naamloze
vennootschap" i "besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid"
5 Królestwo Szwecji spółki ustanowione według prawa szwedzkiego, określane jako: "aktiebolag" oraz
"försäkringsaktiebolag"
6 Republika Malty
spółki ustanowione według prawa maltańskiego, określane jako: "Kumpaniji ta'
Responsabilita' Limitata", "Socjetajiet en commandite li 1-kapital taghhom maqsum
fazzjonijiet"
7 Republika Austrii spółki ustanowione według prawa austriackiego, określane jako:
"Aktiengesellschaft", "Gesellschaft mit beschränkter Haftung"
8 Republika Cypryjska
spółki ustanowione według prawa cypryjskiego, określane jako: spółki zgodnie z
prawem spółek, korporacyjne podmioty publiczne, a także jakiekolwiek inne
podmioty, które są traktowane jak spółki zgodnie przepisami o podatku
dochodowym
9 Republika Czeska
spółki ustanowione według prawa czeskiego, określane jako: "akciová společnost",
"společnost s ručením omezeným", "veřejná obchodní společnost", "komanditní
společnost", "družstvo"
10 Republika Estońska spółki ustanowione według prawa estońskiego, określane jako: "täisähing",
"usaldusühing", "osaühing", "aktsiaselts", "tulundusühistu"
11 Republika Federalna
Niemiec
spółki ustanowione według prawa niemieckiego, określane jako:
"Aktiengesellschaft", "Kommanditgesellschaft auf Aktien", "Gesellschaft mit
beschränkter Haftung" i "bergrechtliche Gewerkschaft"
12 Republika Finlandii
spółki ustanowione według prawa fińskiego, określane jako:
"osakeyhtioe/aktiebolag", "osuuskunta/andelslag", "saeaestepankki/sparbank" oraz
"vakuutusyhtioe/foersaekringsbolag"
13 Republika Francuska
spółki prawa francuskiego, określane jako: "société anonyme, société en
commandite par actions", "société à responsabilité limitée", oraz przemysłowe i
handlowe zakłady i przedsiębiorstwa publiczne
14 Republika Grecka spółki ustanowione według prawa greckiego, określane jako: "ανώνσμη εταιρία"
15 Irlandia
spółki ustanowione według prawa irlandzkiego, określane jako: "public companies
limited by shares or by guarantee", "private companies limited by shares or by
guarantee", podmioty zarejestrowane zgodnie z Industrial and Provident Societies
Acts lub "building societies" zarejestrowane zgodnie z Building Societies Acts
16 Republika Litewska spółki ustanowione według prawa litewskiego
17 Republika Łotewska spółki ustanowione według prawa łotewskiego, określane jako: "akciju sabiedrība",
"sabiedrība ar ierobežotu atbildību"
18 Republika
Portugalska
utworzone według prawa portugalskiego spółki handlowe lub spółki prawa
cywilnego mające formę handlową oraz spółdzielnie i przedsiębiorstwa publiczne
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
156
19 Republika Słowacka
spółki ustanowione według prawa słowackiego, określane jako: "Akciová
spoločnost", "Spoločnost s ručením obmedzeným", "Komanditná spoločnost",
"Verejná obchodná spoločnost", "družstvo"
20 Republika Słowenii
spółki ustanowione według prawa słoweńskiego, określane jako: "delniška družba",
"komanditna delniška družba", "komanditna družba", "družba z omejeno
odgovornostjo", "družba z neomejeno odgovornostjo"
21 Republika Węgierska
spółki ustanowione według prawa węgierskiego, określane jako: "közkereseti
társaság", "betéti társaság", "közös vállalat", "korlátolt felelõsségű társaság",
"részvénytársaság", "egyesülés", "közhasznú társaság", "szövetkezet"
22 Republika Włoska
spółki utworzone według prawa włoskiego, określane jako: "società per azioni",
"società in accomandita per azioni", "società a responsabilità limitata", oraz
podmioty publiczne i prywatne wykonujące działalność przemysłową i handlową
23 Wielkie Księstwo
Luksemburga
spółki utworzone według prawa luksemburskiego, określane jako: "société
anonyme", "société en commandite par actions" i "société à responsabilité limitée"
24
Zjednoczone
Królestwo Wielkiej
Brytanii i Irlandii
Północnej
spółki ustanowione według prawa Zjednoczonego Królestwa
25 Konfederacja
Szwajcarska
spółki utworzone według prawa szwajcarskiego, określane jako:
"société anonyme"/"Aktiengesellschaft"/"societá anonima", "société à responsibilité
limitée"/"Gesellschaft mit beschränkter Haftung"/"societá a responsibilitá limitata",
"société en commandite par actions"/"Kommanditaktiengesellschaft"/"societá in
accomandita per azioni"
26 Republika Bułgarii
Spółki utworzone według prawa bułgarskiego i prowadzące działalność
gospodarczą, określane jako:
"cъбиpaтeлното дружество", "командитното дружество", "дружеството с
ограничена отговорност", "акционерното дружество", "командитното
дружество с акции", "кооперации", "кооперативни съюзи", "държавни
предприятия"
27 Rumunia
Spółki utworzone według prawa rumuńskiego, określane jako:
"societăţi pe acţiuni", "societăţi în comandită pe acţiuni", "societăţi cu răspundere
limitată"
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
157
ZAŁĄCZNIK NR 5. WYKAZ ROCZNYCH STAWEK AMORTYZACYJNYCH
Pozycja
Stawka %
Symbol KŚT (grupa
lub podgrupa, lub
rodzaj)
Nazwa środków trwałych
Powiązanie z
KRŚT
1
2
3
4
5
01
1,5
11
Budynki mieszkalne
15, 16
122
Lokale mieszkalne
2,5
10
Budynki niemieszkalne
10, 11, 12
13, 14, 15
17, 18, 19
110
Z rodzaju 110 placówki opiekuńczo-
wychowawcze, domy opieki
154
159
społecznej bez opieki medycznej
121
Lokale niemieszkalne
4,5
102
Podziemne garaże i zadaszone parkingi
227
oraz budynki kontroli ruchu powietrznego
(wieże)
293
104
Zbiorniki, silosy oraz magazyny podziemne,
zbiorniki i komory podziemne (z wyłączeniem
budynków
200
202
203
magazynowych i naziemnych)
205
209
220
221
222
10
103
Kioski towarowe o kubaturze poniżej 500 m3
125
- trwale związane z gruntem
109
Domki kempingowe, budynki zastępcze
169
- trwale związane z gruntem
198
010
Plantacje wikliny
001
02
2,5
224
Budowle wodne, z wyjątkiem melioracji, doków
stałych
250
251
zalądowionych, wałów i grobli
253
254
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
158
255
259
293
297
21
Budowle sklasyfikowane jako budowle do
uzdatniania wód, z wyjątkiem studni wierconych
256
290
Budowle sportowe i rekreacyjne, z wyłączeniem
ogrodów i parków publicznych, skwerów,
ogrodów botanicznych i zoologicznych
28
291
Wieże przeciwpożarowe
291
225
Melioracje podstawowe
01
226
Melioracje szczegółowe
01
4,5
2
Obiekty inżynierii lądowej i wodnej, z
wyłączeniem ogrodów i parków publicznych,
skwerów, ogrodów botanicznych i zoologicznych
2
10
211
Przewody sieci technologicznych
wewnątrzzakładowych
651
221
Urządzenia zabezpieczające ruch pociągów
680
14
202
Z rodzaju 202 wieże ekstrakcyjne
507
20
200
Z rodzaju 200 wieże wiertnicze, wieżomaszty
510
03
7
3
Kotły i maszyny energetyczne
3
14
323
Silniki spalinowe na paliwo lekkie
323
324
Silniki spalinowe na paliwo ciężkie
324
325
Silniki spalinowe na paliwo gazowe
325
326
Silniki powietrzne
326
343
Z rodzaju 343 zespoły elektroenergetyczne
przenośne z silnikami spalinowymi na paliwo
lekkie
343
344
Zespoły elektroenergetyczne z silnikami
spalinowymi na paliwo ciężkie
344
349
Reaktory jądrowe
349
04
7
431
431 - 0 filtry (prasy) błotniarki
431
431 - 4 cedzidła mechaniczne
450
Piece do przerobu surowców (z wyjątkiem 450 -
50 piece do przerobu surowca wielokomorowe)
450
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
159
451
Piece do przetwarzania paliw (z wyjątkiem 451 -
0 piece koksownicze)
451
454
Piece do wypalania tunelowe
454
475
Aparaty bębnowe
475
477
Suszarki komorowe: 477-0 do 4 oraz 477-6 do 8
477
10
4
Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego
zastosowania
4
14
41
Obrabiarki do metali
40, 41
44
Maszyny i urządzenia do przetłaczania i
sprężania cieczy i gazów
44
46
Aparaty do wymiany ciepła (z wyjątkiem rodzaju
465 i 469-0)
46
47
Maszyny, urządzenia i aparaty do operacji i
procesów materiałowych (z wyjątkiem rodzaju
474, 475, 477-0 do 4 i 6-8 oraz 479-0)
47
18
449
Z rodzaju 449-90 urządzenia dystrybucyjne do
benzyny i olejów elektryczne i przepływomierze
składowe do cieczy i paliw płynnych
449
465
Z rodzaju 465 wymienniki płynów obiegowych
przy produkcji sody
465
469
469-0 chłodnice odmulin i prób kołowych
rozkładni gazu
469
474
Kolumny nitracyjne i denitracyjne
474
479
479-0 odbieralnice hydrauliczne rozkładni gazu
479
481
Aparaty i urządzenia do powierzchniowej
obróbki metali sposobem chemicznym i
elektrogalwanicznym
481
482
Aparaty i urządzenia do powierzchniowej
obróbki metali sposobem cieplnym
482
484
484-0 urządzenia do spawania i napawania
łukowego w ochronie gazów oraz do spawania i
napawania plazmowego
484
Z rodzaju 484-1 wytwornice acetylenowe
przenośne wysokiego ciśnienia,
484-3 zgrzewarki oporowe i tarcicowe
Z rodzaju 484-6 urządzenia do metalizacji
natryskowej i do natryskiwania tworzywami
sztucznymi
490
Maszyny i urządzenia do przygotowywania
maszynowych nośników danych oraz maszyny
490
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
160
analityczne
492
Samodzielne urządzenia do automatycznej
regulacji i sterowania procesami
492
493
Z rodzaju 493 roboty przemysłowe
493
20
434
434-01 maszyny do zamykania słoi
Z rodzaju 434-02 maszyny do zamykania puszek
434
465
Wymienniki przeponowe rurowe sklasyfikowane
jako chłodnice kwasu siarkowego
465
30
491
Zespoły komputerowe
491
05
7
506
506-1 i 506-2 aparaty do rektyfikacji powietrza
506
507
507-2 i 507-3 krystalizatory
507
507-4 komory potne
548
548-0 maszyny, urządzenia i aparaty do
produkcji materiału zecerskiego
548
583
583-0 koparki i zwałowarki w kopalniach
odkrywkowych węgla
583
583-1 koparki w piaskowniach przemysłu
węglowego
10
512
Maszyny i urządzenia do eksploatacji otworów
wiertniczych
512
513
Maszyny i urządzenia do przeróbki mechanicznej
rud i węgla
513
514
514-0 maszyny i urządzenia aglomerowni
514
514-1 maszyny i urządzenia wielkopiecowe
514-2 maszyny i urządzenia hutnicze stalowni
Z rodzaju 514-3 do 6 nożyce hutnicze do cięcia
na gorąco, tabor hutniczy, walcowniczy
514-9 inne maszyny, urządzenia i aparaty
hutnicze
520
Z rodzaju 520 maszyny i urządzenia przemysłu
kamieniarskiego:
520
520-0 i 520-1 traki ramowe i tarczowe
520-2 cyrkulaki
520-3 szlifierki
520-4 tokarki i wiertarki do kamienia
520-5 kombajny do robót przygotowawczych
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
161
523
Maszyny i urządzenia przemysłu cementowego
523
525
525-31 autoklawy
525
529
Z rodzaju 529 maszyny i urządzenia do produkcji
materiałów budowlanych:
529
529-81 do produkcji elementów z lastryko
529-82 do produkcji sztucznego kamienia
56
Maszyny, urządzenia i aparaty przemysłów
rolnych
56
582
Z rodzaju 582-1 pojemniki do bitumu stalowe
powyżej 20.000 l pojemności oraz z rodzaju 582-
2 odśnieżarki o mocy silników powyżej 120 KM
582
14
50
Maszyny, urządzenia i aparaty przemysłu
chemicznego
50
517
Maszyny i urządzenia torfiarskie
517
52
Maszyny dla przemysłu surowców mineralnych
52
53
Maszyny do produkcji wyrobów z metali i
tworzyw sztucznych
53
54
Maszyny, urządzenia i aparaty do obróbki i
przerobu drewna, produkcji wyrobów z drewna
oraz maszyny i aparaty papiernicze i
poligraficzne
54
55
Maszyny i urządzenia do produkcji wyrobów
włókienniczych i odzieżowych oraz do obróbki
skóry i produkcji z niej
55
561
561-6 maszyny, urządzenia i aparaty do
produkcji napoi
561
568
Maszyny, urządzenia i aparaty przemysłu
piekarniczego (z wyjątkiem 568-40 do 48)
568
57
Maszyny, urządzenia i aparaty przemysłów
spożywczych
57
59
Maszyny, urządzenia i narzędzia rolnicze i
gospodarki leśnej
59
18
505
505-1 piece prażalnicze fluidezyjne
505
51
Maszyny, urządzenia i aparaty wiertnicze,
górnicze, gazownicze, odlewnicze, torfiarskie
oraz geodezyjne i kartograficzne
51
58
Maszyny do robót ziemnych, budowlanych i
drogowych
58
20 506 506-3 odgazowywacze 506
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
162
510
Maszyny i urządzenia wiertnicze
510
511
Obudowy zmechanizowane
511
518
Z rodzaju 518 aparaty i urządzenia do:
518
518-01 pomiarów magnetycznych
518-02 pomiarów geologicznych
518-03 pomiarów sejsmicznych i
radiometrycznych
518-1 elektrycznego profilowania odwiertów,
karotażu gazowego, perforacji otworów
wiertniczych
535
Z rodzaju 535-0 aparaty specjalne do
wytwarzania kwasu wolframowego i maszyny do
redukcyjnych, próżniowych i specjalnych
wytopów metali
535
Z rodzaju 535-1 maszyny do produkcji
węglanów i past emulsyjnych
Z rodzaju 535-7 urządzenia do produkcji
półprzewodników
579
579-000 dystrybutory
579
579-003 młynki młotkowe
579-01 maszyny i urządzenia do przerobu
odpadów zwierzęcych na mąkę pastewną i
tłuszcze utylizacyjne
579-09 inne maszyny i urządzenia do przerobu
odpadów zwierzęcych
580
Maszyny do robót ziemnych i fundamentowych
580
581
Maszyny do robót budowlanych
581
582
582-3 szczotki mechaniczne i osprzęt do
utrzymania dróg
582
25
501
501-0 aparaty szklane i porcelanowe do
destylacji
501
501-1 porcelanowe młyny kulowe
511
Maszyny górnicze, z wyłączeniem obudów
zmechanizowanych
511
524
Z rodzaju 524 piece do topienia żużla
wielkopiecowego i bazaltu
524
571
571-8 autoklawy do hydrolizy
571
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
163
571-30 i 571-31 neutralizatory stalowe oraz
neutralizatory i hydrolizatory betonowe lub
murowane
581
581-2 wibratory
581
581-4 wibromłoty oraz z rodzaju 581-3
zacieraczki do tynku
06
4,5
600
Zbiorniki naziemne ceglane
600
601
Zbiorniki naziemne betonowe (z wyjątkiem z
wykładziną chemoodporną dla kwasu
ponitracyjnego)
601
623
623-7 urządzenia telefoniczne systemów
nośnych na liniach WN
623
641
Z rodzaju 641-7 wyciągi kopalniane (bez
wyciągów przy głębieniu szybów)
641
648
Towarowe kolejki linowe i dźwignie linowe
648
657
Akumulatory hydrauliczne
657
660
Wagi pojazdowe, wagonowe i inne wbudowane
660
10
6
Urządzenia techniczne
6
18
61
Z podgrupy 61 urządzenia rozdzielcze
610
i aparatura energii elektrycznej przewoźna
do 615
641
Dźwigniki, wciągarki i wciągniki przejezdne
oraz nieprzejezdne, kołowroty, wyciągniki (z
wyjątkiem rodzaju 641-63 oraz z rodzaju 641-7
wyciągniki kopalniane łącznie z wyciągami przy
głębieniu szybów, a także wyciągi kolei i kolejek
linowych)
641
662
662-1 projektory przenośne 16 mm i 35 mm
662
681
Kontenery
681
20
629
Telefony komórkowe
629
669
Kasy fiskalne i rejestrujące (z wyjątkiem
zaliczonych do poz. 04 - zespoły komputerowe)
669
633
Baterie akumulatorów elektrycznych
stacjonarnych
633
634
Baterie akumulatorów elektrycznych
zasadowych
634
662
662-5 ekrany kinowe
662
644
644-0 do 4 przenośniki w kopalniach i zakładach
przetwórczych rud i węgla
644
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
164
664
Z rodzaju 664 urządzenia do przeprowadzania
badań technicznych
664
25
644
644-0 przenośniki zgrzebłowe ciężkie i lekkie
644
07
7
70
Kolejowy tabor szynowy naziemny
70
71
Kolejowy tabor szynowy podziemny
71
72
Tramwajowy tabor szynowy
72
73
Pozostały tabor szynowy naziemny
73
77
Tabor pływający
77
14
700
700-7 drezyny i przyczepy do drezyn
700-7
710
710-01 lokomotywy akumulatorowe
710
do 03
710-02 i 710-03 lokomotywy ognioszczelne
710-02
i typu "Karlik"
i 710-03
710-10 do 14 wozy kopalniane
710-10
do 14
770
770-13 kontenerowce
770-13
773
773-1010 wodoloty
773-1010
780
Samoloty
780
781
Śmigłowce
781
743
Samochody specjalne
743
745
Z rodzaju 745 trolejbusy i samochody ciężarowe
o napędzie elektrycznym
745
746
Ciągniki
746
747
Naczepy
747
748
Przyczepy
748
750
751
752
753
754
76
Pozostały tabor bezszynowy (wózki jezdniowe
akumulatorowe, widłowe i inne wózki jezdniowe)
76
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
165
18
745
Z rodzaju 745 pozostałe samochody o napędzie
elektrycznym
745
783
Balony
783
788
Inne środki transportu lotniczego
788
79
Środki transportu pozostałe
20
740
Motocykle, przyczepy i wózki motocyklowe
740
741
Samochody osobowe
741
742
Samochody ciężarowe
742
744
Autobusy i autokary
744
782
Szybowce
782
08
10
805
Z rodzaju 805 wyposażenie kin, teatrów,
placówek kulturalno-oświatowych oraz
instrumenty muzyczne
805
806
Kioski, budki, baraki, domki kempingowe
806
- niezwiązane trwale z gruntem
14
803
803-0 do 1 maszyny biurowe
803
803-30 dalekopisy do maszyn matematycznych
20
8
Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie
8
25
801
801-0 elektroniczna aparatura kontrolno-
pomiarowa do przeprowadzania badań
laboratoryjnych
801
802
802-0 aparaty i sprzęt do hydro- i mechanoterapii
802
804
Z rodzaju 804 wyposażenie cyrkowe
804
Objaśnienia: 1. Za pogorszone warunki używania budynków i budowli uważa się używanie tych środków trwałych pod
ciągłym działaniem wody, par wodnych, znacznych drgań, nagłych zmian temperatury oraz innych
czynników powodujących przyspieszenie zużycia obiektu.
2. Za złe warunki używania budynków i budowli uważa się używanie tych środków trwałych pod wpływem
niszczących środków chemicznych, a zwłaszcza gdy służą one produkcji, wytwarzaniu lub
przechowywaniu żrących środków chemicznych. Dotyczy to również przypadków silnego działania na
budynek lub budowlę niszczących środków chemicznych rozproszonych w atmosferze, wodzie lub
wydzielających się w postaci oparów, których źródłem są inne obiekty znajdujące się w pobliżu.
3. Przez maszyny, urządzenia i środki transportu wymagające szczególnej sprawności technicznej, rozumie się
te obiekty, które używane są w pracy na trzy zmiany, mimo że nie działają ze swej istoty w ruchu ciągłym,
używane w warunkach terenowych, w warunkach leśnych, pod ziemią lub innych wskazujących na bardziej
intensywne zużycie.
4. Przez maszyny i urządzenia grupy 4-6 i 8 Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT), poddanych szybkiemu
postępowi technicznemu w rozumieniu ustawy, rozumie się maszyny, urządzenia i aparaturę, w których
zastosowane są układy mikroprocesorowe lub systemy komputerowe, spełniające założone funkcje dzięki
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
166
wykorzystaniu w nich najnowszych zdobyczy techniki, a także pozostałą aparaturę naukowo-badawczą i
doświadczalno-produkcyjną.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
167
ZAŁĄCZNIK NR 6. TABELA MIESIĘCZNYCH STAWEK PODATKU DOCHODOWEGO W
FORMIE KARTY PODATKOWEJ
Część I
Działalność usługowa oraz wytwórczo-usługowa
W miejscowości o liczbie
mieszkańców (wysokość
stawek w złotych)
Lp. Zakres działalności Oznaczenie
stawek
do
5 000
ponad
5 000 do
50 000
powyżej
50 000
1 2 3 4 5 6
1
usługi ślusarskie
0 335 391 430
1 579 626 722
2 739 851 966
3 927 1.062 1.180
2
usługi w zakresie wyrobu i naprawy naczyń blaszanych
0 239 261 298
1 462 497 533
2 569 626 703
3
usługi rusznikarskie
0 167 189 202
1 314 371 412
4
usługi w zakresie złotnictwa - jubilerstwa - dla ludności
0 391 430 430
1 667 764 764
2 1.001 1.116 1.116
5
usługi grawerskie
0 350 391 446
1 647 739 836
6
usługi w zakresie wyrobu pieczątek
0 314 371 412
1 592 647 739
7
usługi pobielania kotłów i naczyń
0 703 703 703
1 1.376 1.376 1.376
8
usługi kowalskie
0 167 189 202
1 335 391 430
2 462 497 533
3 509 556 603
9
usługi w zakresie elektromechaniki chłodniczej
0 350 412 446
1 647 739 836
2 986 1.125 1.235
3 1.235 1.364 1.482
10
usługi w zakresie kotlarstwa
0 314 371 412
1 569 626 703
11
usługi w zakresie mechaniki maszyn
0 279 314 350
1 509 547 592
2 647 739 836
3 780 891 1.001
4 949 1.080 1.196
12 usługi w zakresie mechaniki maszyn i urządzeń rolniczych 0 167 202 224
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
168
1 350 391 446
2 473 520 556
3 547 592 647
4 603 685 780
13
usługi w zakresie elektromechaniki sprzętu medycznego i
laboratoryjnego
0 202 239 261
1 462 509 547
2 592 647 739
3 722 816 927
14
usługi w zakresie mechaniki precyzyjnej
0 224 239 279
1 462 497 533
2 569 626 703
3 667 764 851
15
usługi w zakresie mechaniki maszyn biurowych
0 224 239 279
1 473 520 556
16
usługi w zakresie wyrobu i naprawy wag
0 279 314 350
1 533 579 626
17
usługi zegarmistrzowskie
0 167 202 224
1 371 412 462
2 485 533 569
3 556 618 685
18
usługi w zakresie antykorozyjnego zabezpieczania pojazdów
0 497 533 579
1 966 1.100 1.207
2 1.388 1.527 1.678
3 1.780 2.038 2.296
19
usługi w zakresie mycia oraz smarowania samochodów i
motocykli oraz inne usługi niezwiązane z ich naprawą
0 298 335 371
1 569 626 703
2 764 874 986
3 1.001 1.154 1.251
4 1.154 1.278 1.388
5 1.345 1.482 1.624
20
usługi w zakresie elektromechaniki, z wyjątkiem dźwigowej,
chłodniczej i pojazdowej
0 371 412 462
1 667 780 874
2 986 1.137 1.235
3 1.180 1.292 1.418
21
naprawa i konserwacja urządzeń elektronicznych
0 239 279 314
1 497 533 579
2 618 703 799
22
usługi w zakresie tele- i radiomechaniki
0 239 261 298
1 473 520 556
2 592 647 739
3 780 891 1.001
4 949 1.080 1.196
23
usługi w zakresie bieżnikowania opon
0 485 485 485
1 836 836 836
2 1.116 1.116 1.116
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
169
3 1.265 1.265 1.265
24
usługi wulkanizatorskie, z wyjątkiem bieżnikowania opon
0 335 391 430
1 592 647 739
2 836 966 1.080
3 1.042 1169 1.278
25
szklarstwo*
0 298 298 298
1 579 579 579
2 739 739 739
3 891 891 891
26
witrażownictwo*
0 224 239 279
1 462 509 547
2 569 626 703
3 579 739 836
27
usługi stolarskie, z wyjątkiem wyrobu trumien
0 298 335 371
1 533 579 626
2 703 799 910
3 891 1.001 1.137
28
kołodziejstwo*
0 224 224 224
1 446 446 446
2 547 547 547
29
usługi w zakresie pozłotnictwa
0 189 224 239
1 391 446 485
2 497 533 579
3 547 592 647
30
usługi tapicerskie
0 202 239 261
1 462 509 547
2 579 626 722
3 667 780 874
31
bednarstwo*
0 148 148 148
1 314 314 314
2 430 430 430
32
koszykarstwo*
0 371 371 430
1 851 851 851
2 1.207 1.207 1.207
33
wytwarzanie mioteł, wyrobów z gałęzi i słomy*
0 202 202 202
1 446 446 446
34
gręplarstwo*
0 111 129 148
1 298 335 371
2 391 446 485
35
kilimiarstwo*
0 261 261 261
1 533 533 533
2 667 667 667
36
koronkarstwo, z wyjątkiem maszynowego*
0 129 129 129
1 298 298 298
37 usługi hafciarskie 0 189 202 202
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
170
1 371 412 412
2 497 533 533
3 569 618 618
4 618 685 685
38
dziewiarstwo na drutach i szydełkach*
0 73 73 73
1 202 202 202
2 279 279 279
39
repasacja pończoch
0 73 73 73
1 202 202 202
40
usługi w zakresie bieliźniarstwa
0 129 148 167
1 314 350 391
2 430 473 509
41
usługi w zakresie gorseciarstwa
0 129 148 167
1 314 350 391
2 430 473 509
42
czapnictwo i kapelusznictwo męskie*
0 202 202 202
1 412 412 412
2 520 520 520
43
modniarstwo*
0 224 224 224
1 446 446 446
2 556 556 556
44
usługi krawieckie
0 111 129 148
1 239 279 314
2 391 446 485
3 497 533 579
4 533 579 626
5 603 685 780
45
cerowanie i naprawa odzieży, obciąganie guzików,
okrętkowanie, mereżkowanie, plisowanie
0 73 73 73
1 167 189 202
2 224 239 279
46
usługi w zakresie kożuszkarstwa
0 261 298 298
1 533 579 579
2 703 799 799
3 927 1.042 1.042
47
cholewkarstwo*
0 167 167 167
1 371 371 371
2 497 497 497
48
szewstwo miarowe
0 189 224 239
1 430 473 509
2 533 579 626
3 603 667 764
49
szewstwo ortopedyczne*
0 129 148 167
1 335 391 430
2 462 497 533
3 533 579 626
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
171
50
szewstwo naprawkowe
0 93 111 129
1 239 261 298
2 335 391 430
51
odświeżanie i renowacja wyrobów skórzanych i futrzarskich,
z wyjątkiem mechanicznego czyszczenia i farbowania
wyrobów futrzarskich
0 189 224 239
1 371 412 462
2 497 533 579
3 556 618 685
52
usługi w zakresie mechanicznego czyszczenia i farbowania
wyrobów futrzarskich
0 279 314 350
1 509 556 603
2 647 739 836
53
usługi w zakresie kuśnierstwa
0 279 314 314
1 547 592 592
2 739 836 836
3 949 1.062 1.062
54
rymarstwo, z wyjątkiem produkcji plandek*
0 129 148 167
1 298 335 391
2 412 462 497
55
rękawicznictwo - wyrób rękawiczek skórzanych i
skóropodobnych, z wyjątkiem roboczych, ochronnych i
sportowych*
0 202 202 202
1 412 412 412
2 520 520 520
56
młynarstwo*
0 111 111 111
1 202 202 202
2 298 298 298
57
przemiał i przerób zbóż w wiatrakach oraz śrutowanie
zboża*
0 73 73 73
1 93 93 93
2 148 148 148
58
wytwarzanie waty z cukru*, prażenie kukurydzy*
0 73 93 93
1 189 202 202
59
usługi w zakresie introligatorstwa
0 202 239 261
1 462 497 533
2 569 626 703
60
usługi w zakresie lutnictwa
0 167 189 202
1 314 371 412
2 462 497 533
61
usługi w zakresie organmistrzostwa
0 202 239 261
1 412 462 497
2 520 569 618
62
usługowy wyrób i naprawa instrumentów dętych
0 167 202 224
1 350 391 446
2 473 520 556
63
usługowy wyrób i naprawa instrumentów perkusyjnych
0 202 239 261
1 412 462 497
2 509 556 603
64 usługowy wyrób i naprawa instrumentów harmoniowych i 0 167 202 224
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
172
fortepianowych
1 371 412 462
2 497 533 579
65
usługowy wyrób i naprawa instrumentów muzycznych
elektrycznych i elektronicznych
0 202 239 261
1 446 485 520
66
ortopedyka*
0 93 93 111
1 202 239 261
2 314 350 391
3 350 391 446
67
usługi w zakresie lakiernictwa
0 239 239 239
1 509 509 509
68
usługowe wytwarzanie szyldów
0 202 239 261
1 462 497 533
2 569 626 703
69
konserwacja i naprawa przedmiotów zabytkowych i
artystycznych
0 224 239 279
1 462 497 533
2 569 626 703
3 667 780 874
70
usługi w zakresie robót budowlanych: murarskich,
ciesielskich, dekarskich, posadzkarskich, malarskich,
związanych z wykładaniem i tapetowaniem ścian,
izolatorskich, związanych z wznoszeniem i montażem
konstrukcji stalowych - dla ludności
0 298 335 371
1 509 547 592
2 703 799 910
3 986 1.116 1.235
4 1.154 1.265 1.388
5 1.334 1.474 1.609
71
usługi w zakresie sztukatorstwa - dla ludności
0 224 239 279
1 391 446 485
2 520 569 618
3 618 703 799
72
usługi w zakresie odgrzybiania budynków - dla ludności
0 298 335 371
1 509 547 592
73
usługi w zakresie cyklinowania - dla ludności
0 224 239 279
1 462 497 533
74
usługi w zakresie zduństwa - dla ludności
0 224 239 261
1 430 473 509
2 547 592 647
3 703 799 910
75
usługi w zakresie robót budowlanych instalacyjnych
związanych z zakładaniem instalacji: grzewczych,
wentylacyjnych, klimatyzacyjnych, wodnokanalizacyjnych,
gazowych, elektrycznych i osprzętu elektrycznego - dla
ludności
0 391 446 485
1 703 799 910
2 1.042 1.169 1.277
3 1.235 1.376 1.500
76
studniarstwo, z wyjątkiem wiercenia studni o głębokości
ponad 30 m - dla ludności
0 371 371 371
1 473 473 473
2 927 927 927
77 obsługa maszynowa produkcji rolniczej i ogrodniczej 0 391 391 391
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
173
1 647 647 647
2 949 949 949
3 1.169 1.169 1.169
78
usługi zwalczania szkodników roślin i zwierząt
0 202 202 202
1 430 430 430
79
usługi utrzymania i pielęgnacji zwierząt 0 335 335 335
1 603 603 603
z czego usługi w zakresie zbiorowego wypasu owiec w
rejonach górskich w sezonie letnim 261 261 261
80
usługi w zakresie prania, prasowania i prężenia firanek
0 239 261 298
1 462 509 547
2 579 626 722
81
usługi w zakresie maglowania
0 93 111 129
1 239 261 298
2 314 371 412
82
usługi w zakresie chemicznego czyszczenia i farbowania, z
wyjątkiem czyszczenia i farbowania wyrobów futrzarskich
0 224 239 279
1 446 485 520
2 547 592 647
3 667 685 780
4 703 780 874
83
pranie pierza i puchu
0 167 202 224
1 371 412 462
2 497 533 579
84
kominiarstwo
0 148 167 189
1 350 391 446
2 473 520 556
85
usługi odkażania, tępienia owadów i odszczurzania
0 279 314 350
1 547 592 647
2 722 816 927
86
usługi fryzjerskie dla kobiet i dziewcząt
0 111 129 148
1 298 335 371
2 412 462 497
3 497 533 579
4 533 579 626
5 647 739 836
87
usługi fryzjerskie dla mężczyzn i chłopców
0 111 111 129
1 239 279 314
2 371 412 462
3 462 497 533
4 473 520 556
5 592 647 739
88
usługi kosmetyczne
0 111 129 148
1 298 335 371
2 430 473 509
3 509 556 603
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
174
4 547 592 647
5 592 647 739
89
manicure, pedicure
0 73 93 93
1 189 202 202
2 224 239 279
3 314 371 412
4 350 391 446
5 473 520 556
90
usługi fotograficzne:
świadczone z wykorzystaniem urządzeń do samoczynnego
automatycznego naświetlania odbitek (samoczynnych
printerów)
0 509 556 603
1 1.001 1.137 1.235
2 1.308 1.445 1.583
3 1.474 1.630 1.817
usługi pozostałe
0 202 239 261
1 446 485 520
2 547 592 647
3 618 703 799
4 703 816 907
91
wyświetlanie rysunków, planów i tekstów techniką
kserografii i diazotypii
0 462 497 533
1 891 1.001 1.137
92
sprzątanie wnętrz
0 202 239 261
1 412 462 497
2 520 569 618
93 ważenie osób 0 55 55 55
94 usługi w zakresie radiestezji 0 111 111 111
95 usługi świadczone w gospodarstwach domowych 0 202 239 261
Objaśnienia:
1. Stawki oznaczone w rubryce 3:
- "0" dotyczą działalności prowadzonej bez zatrudnienia pracowników,
- "1" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 1 pracownika,
- "2" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 2 pracowników,
- "3" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 3 pracowników,
- "4" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 4 pracowników,
- "5" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 5 pracowników.
2. Za pracowników nie uważa się osób wymienionych w art. 25 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r.
o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, zwanej
dalej "ustawą".
3. Przy prowadzeniu działalności wymienionej w tej części tabeli dopuszczalne jest - poza usługami, o których
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy - wytwarzanie:
a) przedmiotów (wyrobów) z materiału powierzonego przez zamawiającego,
b) przedmiotów (wyrobów) na indywidualne zamówienie z materiałów własnych wykonawcy, w tym także
połączone z czynnościami ich instalowania, uwzględniające indywidualne cechy przedmiotów (wyrobów) lub
życzenia zamawiającego
- jeżeli przedmioty (wyroby) te nie są przeznaczone przez zamawiającego do dalszej odprzedaży lub nie służą
zamawiającemu do celów wytwórczych lub usługowych jako surowce, materiały, półfabrykaty, elementy,
części.
4. Przy prowadzeniu działalności wymienionej w lp. 70-76 dopuszczalne jest - poza świadczeniami dla
ludności - wykonywanie świadczeń dla innych odbiorców w rozmiarze nieprzekraczającym kwoty 58.277 zł
przychodu rocznie.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
175
5. Za świadczenia dla ludności uważa się opłacane ze środków pieniężnych ludności świadczenia określone w
ust. 3 oraz usługi, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy. Przez pojęcie "ludność" rozumie się osoby
fizyczne i gospodarstwa domowe oraz inne podmioty, tj. indywidualne gospodarstwa rolne i ogrodnicze, zakłady
wytwórcze, budowlane, handlowe i usługowe, prowadzone przez osoby fizyczne i spółki niemające osobowości
prawnej, oraz zakłady prowadzone przez agentów. Pojęcie "ludność" obejmuje również organizacje wyznaniowe
i zakonne, placówki państw obcych (wyłącznie w rozumieniu służb dyplomatycznych i konsularnych) oraz rady
szkół i placówek, rady rodziców i inaczej nazwane reprezentacje rodziców.
6. Pojęcie świadczeń dla ludności nie obejmuje czynności związanych z wytwarzaniem wyrobów (w tym
półfabrykatów, elementów, części, obróbki elementów) przeznaczonych do celów produkcyjnych lub do dalszej
odprzedaży oraz wykonywania robót budowlano-montażowych w ramach tzw. podwykonawstwa, jeżeli
inwestorem są inne osoby i jednostki niż wymienione w ust. 5.
7. Zakres działalności oznaczonej w rubryce 2 tabeli symbolem "*" obejmuje działalność usługową i
wytwórczo-usługową.
8. Przy prowadzeniu działalności wymienionej w lp. 79 w zakresie zbiorowego wypasu owiec w rejonach
górskich w sezonie letnim stawki określone w rubrykach 4-6 dotyczą działalności przy zatrudnieniu
nieprzekraczającym 4 pracowników.
Usługi parkingowe Objaśnienie: Stawki dotyczą działalności bez względu na stan zatrudnienia.
Lp. Parkingi o liczbie stanowisk Stawka
1 2 3
1 do 140 6,10 zł od każdego stanowiska
2 powyżej 140 do 180 854 zł + 9,10 zł od każdego stanowiska powyżej 140
3 powyżej 180 1.218 zł + 10,80 zł od każdego stanowiska powyżej 180
Usługi inne, gdzie indziej w załączniku niewymienione
Usługi inne, gdzie indziej w załączniku
niewymienione
W miejscowości o liczbie mieszkańców
(wysokość stawek w złotych)
do 5000 ponad 5000 do
50000
powyżej
50000
od do od do od do
1 2 3 4 5 6 7
1.817 3.031 2.426 3.638 3.031 4.245
Objaśnienia:
1. Stawki dotyczą działalności prowadzonej bez zatrudniania pracowników (działalność prowadzona
samodzielnie). Przez pracownika rozumie się w szczególności osoby zatrudnione jedynie przy sprzedaży
wyrobów, przyjmowaniu zleceń na usługi, utrzymaniu czystości w zakładzie, prowadzeniu kasy i księgowości,
kierowców i konwojentów.
2. Do usług innych, gdzie indziej w załączniku niewymienionych, nie stosuje się przepisów rozdziału 3 ustawy,
w zakresie dotyczącym możliwości zwiększania stanu zatrudnienia, lub niewliczania do stanu zatrudnienia
pracowników.
3. Przez pojęcie usługi inne, gdzie indziej w załączniku niewymienione, rozumie się usługi w pojęciu PKWiU.
W przypadku wymienienia usług w innym miejscu załącznika nr 3 stosuje się zawsze stawki tam określone.
4. W razie wyłączenia danych usług z opodatkowania w formie karty podatkowej, zgodnie z ust. 5, nie stosuje
się do tych usług przepisów rozdziału 3 ustawy, chyba że dany rodzaj usług został wymieniony w innej części
załącznika nr 3 do ustawy.
5. Do usług innych, gdzie indziej w załączniku niewymienionych, nie zalicza się usług:
1) doradztwa w zakresie zarządzania lasem (PKWiU ex 02.40.10),
2) objętych grupowaniem "Pozostałe owoce i warzywa przetworzone i zakonserwowane" (PKWiU ex 10.39),
związanych wyłącznie z łatwo psującymi się gotowymi potrawami z warzyw i owoców (takimi jak: sałatki,
pakowane mieszanki sałatek, obrane lub pocięte warzywa, tofu (ser sojowy)),
3) mieszania alkoholi destylowanych (PKWiU ex 11.01),
4) związanych z zakupem win luzem i ich mieszaniem, oczyszczaniem i butelkowaniem (PKWiU ex 11.02),
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
176
5) naprawy i konserwacji maszyn biurowych, księgujących oraz fotokopiarek (PKWiU ex 33.12.16.0),
6) objętych grupowaniem "Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków; osady ze ścieków
kanalizacyjnych" (PKWiU dział 37),
7) związanych:
a) ze zbieraniem odpadów innych niż niebezpieczne nadających się do recyklingu (PKWiU 38.11.1),
b) ze zbieraniem odpadów innych niż niebezpieczne nienadających się do recyklingu (PKWiU 38.11.2),
c) z infrastrukturą przeznaczoną do przemieszczania odpadów innych niż niebezpieczne (PKWiU 38.11.6),
d) ze zbieraniem odpadów niebezpiecznych (PKWiU 38.12.1),
e) z infrastrukturą przeznaczoną do przemieszczania odpadów niebezpiecznych nadających się do recyklingu
(PKWiU 38.12.30.0),
f) z obróbką odpadów innych niż niebezpieczne w celu ich ostatecznego usunięcia (PKWiU 38.21.10.0),
g) z usuwaniem odpadów innych niż niebezpieczne (PKWiU 38.21.2),
h) z przetwarzaniem pozostałych odpadów niebezpiecznych (PKWiU 38.22.19.0),
i) z unieszkodliwianiem odpadów promieniotwórczych i pozostałych odpadów niebezpiecznych (PKWiU ex
38.22.2), z wyłączeniem usług zagospodarowania odpadów promieniotwórczych (ponownego przetwarzania
paliw i odpadów) (PKWiU ex 38.22.21.0),
8) związanych z rekultywacją i pozostałych usług związanych z gospodarką odpadami (PKWiU dział 39),
9) realizacji projektów inwestycyjnych na własny rachunek obejmujących przedsięwzięcia finansowe,
techniczne i rzeczowe w celu budowy lub przygotowania budynków mieszkalnych i niemieszkalnych do
sprzedaży (PKWiU ex 41.00),
10) realizacji projektów inwestycyjnych na własny rachunek obejmujących przedsięwzięcia finansowe,
techniczne i rzeczowe w celu budowy lub przygotowania obiektów inżynierii lądowej i wodnej (PKWiU ex dział
42),
11) wynajmu sprzętu budowlanego i do wyburzeń wraz z obsługą operatorską (PKWiU ex 43.99),
12) w zakresie:
a) sprzedaży hurtowej i detalicznej części i akcesoriów do pojazdów samochodowych, z wyłączeniem
motocykli (PKWiU 45.1),
b) handlu częściami i akcesoriami do pojazdów mechanicznych (PKWiU 45.3),
c) sprzedaży hurtowej i detalicznej motocykli, ich naprawy i konserwacji oraz sprzedaży hurtowej i detalicznej
części i akcesoriów do nich (PKWiU ex 45.40), z wyjątkiem usług objętych grupowaniem "Usługi konserwacji i
naprawy motocykli, włączając motorowery" (PKWiU 45.40.50.0),
13) objętych grupowaniem "Handel hurtowy, z wyłączeniem handlu hurtowego pojazdami samochodowymi"
(PKWiU dział 46),
14) w zakresie sprzedaży detalicznej paliw do pojazdów samochodowych (PKWiU 47.00.81.0),
15) objętych grupowaniem:
a) "Transport lądowy i rurociągowy" (PKWiU dział 49),
b) "Transport wodny" (PKWiU dział 50),
c) "Transport lotniczy" (PKWiU dział 51),
d) "Magazynowanie i usługi wspomagające transport" (PKWiU dział 52),
16) pocztowych objętych obowiązkiem świadczenia usług powszechnych (operatora publicznego) (PKWiU
53.10), pozostałych pocztowych i kurierskich (PKWiU ex 53.20), z wyłączeniem usług dostarczania zakupów
żywności do domu (PKWiU 53.20.12.0) oraz pozostałych usług pocztowych i kurierskich w zakresie
dostarczania przesyłek, gdzie indziej niesklasyfikowanych (PKWiU 53.20.19.0),
17) związanych z zakwaterowaniem i usług gastronomicznych (PKWiU sekcja I),
18) związanych z:
a) wydawaniem książek, periodyków i innych publikacji on-line, licencyjnych związanych z nabywaniem praw
do książek, periodyków i innych publikacji (PKWiU ex 58.1),
b) wydawaniem oprogramowania (PKWiU 58.2), objętych grupowaniem "Pakiety pozostałego
oprogramowania użytkowego" (PKWiU ex 58.29.29.0), dotyczących wyłącznie taśm magnetycznych z zapisem
dźwiękowym i zapisem obrazu,
19) objętych grupowaniem:
a) "Usługi związane z filmami, nagraniami wideo i programami telewizyjnymi" (PKWiU ex 59.1), z
wyłączeniem usług związanych z projekcją filmów (PKWiU 59.14.10.0),
b) "Usługi w zakresie nagrywania dźwięku i wydarzeń na żywo; oryginały nagrań dźwiękowych" (PKWiU
59.20.1),
c) "Usługi związane z produkcją programów radiofonicznych; oryginały nagranych programów radiowych"
(PKWiU 59.20.2),
20) związanych z nadawaniem programów ogólnodostępnych i abonamentowych (PKWiU dział 60),
21) telekomunikacyjnych (PKWiU dział 61),
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
177
22) związanych z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki i usług powiązanych, z wyłączeniem
instalowania komputerów osobistych i sprzętu peryferyjnego (PKWiU ex dział 62),
23) w zakresie informacji (PKWiU dział 63),
24) finansowych i ubezpieczeniowych (PKWiU ex sekcja K), z wyłączeniem usług holdingów finansowych
sklasyfikowanych w grupowaniu PKWiU 64.20.10.0,
25) związanych z obsługą rynku nieruchomości (PKWiU dział 68),
26) objętych grupowaniem "Usługi profesjonalne, naukowe i techniczne" (PKWiU ex sekcja M), z wyłączeniem
usług zarządzania rynkiem rybnym,
27) wynajmu i dzierżawy (PKWiU dział 77),
28) wyszukiwania osób do pracy stałej, z wyłączeniem wyszukiwania osób na stanowiska kierownicze -
dotyczy wyłącznie usług biur i agencji castingowych (organizowanie obsady aktorskiej do filmów, programów
telewizyjnych, sztuk teatralnych) (PKWiU ex 78.10.12.0),
29) świadczonych:
a) przez agentów i pośredników turystycznych w zakresie rezerwacji biletów (PKWiU 79.11.1),
b) przez agentów i pośredników turystycznych w zakresie rezerwacji zakwaterowania, rejsów wycieczkowych i
wycieczek zorganizowanych (PKWiU 79.11.2),
c) przez organizatorów turystyki (PKWiU 79.12.1),
d) w zakresie informacji turystycznej (PKWiU ex 79.90.1),
e) przez pilotów wycieczek i przewodników turystycznych (PKWiU 79.90.20.0),
f) w zakresie rezerwacji nieruchomości będących we współwłasności (PKWiU 79.90.31.0),
g) w zakresie rezerwacji centrów konferencyjnych i hal wystawienniczych (PKWiU 79.90.32.0),
h) w zakresie rezerwacji biletów wstępu na imprezy rekreacyjne, rozrywkowe i sportowe oraz pozostałych
usług w zakresie rezerwacji, gdzie indziej niesklasyfikowanych (PKWiU 79.90.39.0),
30) detektywistycznych i ochroniarskich, z wyłączeniem robót związanych z instalowaniem systemów
przeciwpożarowych i przeciwwłamaniowych z późniejszym monitoringiem (PKWiU ex dział 80),
31) pomocniczych związanych z utrzymaniem porządku (PKWiU 81.10.10.0), sprzątania obiektów (PKWiU
81.2),
32) związanych z administracyjną obsługą biura i pozostałych usług wspomagających prowadzenie działalności
gospodarczej (PKWiU dział 82),
33) objętych grupowaniem:
a) "Usługi administracji publicznej i obrony narodowej; usługi w zakresie obowiązkowych zabezpieczeń
społecznych" (PKWiU dział 84),
b) "Usługi w zakresie edukacji" (PKWiU dział 85),
c) "Usługi w zakresie opieki zdrowotnej" (PKWiU dział 86),
d) "Usługi pomocy społecznej z zakwaterowaniem" (PKWiU dział 87),
34) pomocy społecznej bez zakwaterowania - w tym usług udzielania pomocy międzynarodowej ofiarom
katastrof, uchodźcom i imigrantom, włącznie z udzielaniem schronienia (PKWiU dział 88),
35) kulturalnych, rozrywkowych, sportowych i rekreacyjnych (PKWiU dział 90-93),
36) świadczonych przez organizacje członkowskie, z wyłączeniem usług promujących komercyjne myślistwo i
łowiectwo (PKWiU ex dział 94),
37) naprawy i konserwacji komputerów i urządzeń peryferyjnych (PKWiU 95.11.10.0),
38) objętych grupowaniem:
a) "Pozostałe usługi indywidualne" (PKWiU dział 96),
b) "Usługi świadczone przez organizacje i zespoły eksterytorialne" (PKWiU 99.00.10.0).
Część II
Usługi w zakresie handlu detalicznego żywnością, napojami, wyrobami tytoniowymi oraz kwiatami
W miejscowości o liczbie mieszkańców
(wysokość stawek w złotych)
Lp. Usługi w zakresie handlu detalicznego do 5 000 ponad 5 000 do 50 000 powyżej 50 000
od do od do od do
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 żywnością, w tym 0 335 509 462 626 509 799
owocami i warzywami, 1 462 626 509 799 626 1.023
napojami i wyrobami 2 509 808 626 1.023 799 1.169
tytoniowymi 3 626 1.023 799 1.169 1.078 1.457
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
178
2 kwiatami 0 462 626 509 799 626 1.023
1 509 799 626 1.023 799 1.169
2 626 1.023 799 1.169 1.078 1.457
Objaśnienia:
1. Stawki oznaczone w rubryce 3:
- "0" dotyczą działalności prowadzonej bez zatrudnienia pracowników,
- "1" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 1 pracownika,
- "2" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 2 pracowników,
- "3" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 3 pracowników.
2. Za pracownika uważa się również pełnoletniego członka rodziny, z wyjątkiem małżonka.
3. W ramach detalicznej sprzedaży artykułów żywnościowych podatnicy mogą również dokonywać detalicznej
sprzedaży wydawnictw prasowych (PKWiU 58.13.10.0, 58.14.11.0, 58.14.12.0, 58.14.19.0), biletów
komunikacji miejskiej (PKWiU ex 58.19.19.0), opakowań z tworzyw sztucznych (toreb i torebek) (PKWiU ex
22.22.11.0, ex 22.22.12.0), zapałek (PKWiU 20.51.20.0), zapalniczek (PKWiU ex 32.99.41.0, ex 32.99.42.0) i
papieru toaletowego (PKWiU ex 17.22.11.0).
4. W ramach detalicznej sprzedaży kwiatów podatnicy mogą również dokonywać detalicznej sprzedaży ziemi i
odżywek do kwiatów (bez względu na symbol PKWiU), doniczek (bez względu na symbol PKWiU), kwiatów i
wieńców sztucznych (PKWiU ex 32.99.55.0), nasion kwiatów (PKWiU 01.19.22.0), sadzonek roślin
kwiatowych (PKWiU ex 01.30.10.0), zieleni ciętej spod szkła (PKWiU ex 01.19.21.0, ex 02.30.30.0), świec i
zniczy (PKWiU ex 32.99.54), kart okolicznościowych (bez względu na symbol PKWiU) oraz maskotek (bez
względu na symbol PKWiU).
Część III
Usługi w zakresie handlu detalicznego artykułami nieżywnościowymi
W miejscowości o liczbie mieszkańców
(wysokość stawek w złotych)
Lp. Działalność handlowa w zakresie sprzedaży
detalicznej do 5 000
ponad 5 000 do
50 000
powyżej
50 000
od do od do od do
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 artykułów 0 462 1.023 509 1.169 626 1.910
nieżywnościowych 1 509 1.169 626 1.910 799 2.831
2 618 1.457 853 2.567 1.078 3.756
Objaśnienia:
1. Stawki oznaczone w rubryce 3:
- "0" dotyczą działalności prowadzonej bez zatrudnienia pracowników,
- "1" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 1 pracownika,
- "2" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 2 pracowników.
2. Za pracownika uważa się również pełnoletniego członka rodziny, z wyjątkiem małżonka.
Część IV
Gastronomia
Lp. Prowadzenie działalności gastronomicznej bez sprzedaży
napojów o zawartości powyżej 1,5 % alkoholu
Oznaczenie
stawek
Wysokość
stawki w zł
1 2 3 4
1 w zakresie sprzedaży lodów z automatów 0 446-592
1 592-780
2 703-891
3 816-1.001
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
179
4 1.100-1.293
2 w zakresie pozostałej działalności gastronomicznej 0 371-520
1 520-722
2 618-816
3 739-927
4 997-1.221
Objaśnienia:
1. Stawki oznaczone w rubryce 3:
- "0" dotyczą działalności prowadzonej bez zatrudnienia pracowników,
- "1" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 1 pracownika,
- "2" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 2 pracowników,
- "3" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 3 pracowników,
- "4" dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu 4 pracowników.
2. Za pracownika uważa się również pełnoletniego członka rodziny, z wyjątkiem małżonka.
Część V
Usługi transportowe
W miejscowości o liczbie mieszkańców
(wysokość stawek w zł)
Lp. Rodzaj usługi do
25 000
ponad
25 000 do
100 000
ponad
100 000 do
500 000
powyżej
500 000
1 2 3 4 5 6
1 Usługi taksówkowe w zakresie przewozu osób 190 198 216 233
2 Usługi taksówkowe w zakresie przewozu
ładunków 288 314 342 381
3 Przewozy pasażerskie z wykorzystaniem
ludzkiej i zwierzęcej siły pociągowej 115 115 115 115
4
Usługi transportu wodnego śródlądowego
pasażerskiego i towarowego, z wyjątkiem
przewozu jednostkami o napędzie
mechanicznym z czego:
130 130 130 130
usługi w zakresie transportu osób na rzece
Dunajec przez flisaków pienińskich 55-93 55-93 55-93 55-93
Objaśnienia:
1. Stawki określone w lp. 1 i 2 mogą być podwyższone, nie więcej jednak niż o 50 %, w razie wykonywania
działalności ze zmiennikiem.
2. Za zmiennika uważa się również pełnoletniego członka rodziny, nie wyłączając małżonka.
3. Stawki określone w lp. 2 dotyczą działalności z użyciem samochodu ciężarowego o ładowności do 2 t.
4. Stawki określone w lp. 4 dotyczą działalności prowadzonej przy zatrudnieniu nieprzekraczającym 1
pracownika lub 1 pełnoletniego członka rodziny, z wyjątkiem małżonka.
Część VI
Usługi rozrywkowe
Lp. Rodzaj świadczonych usług Liczba urządzeń
(samochodów) Stawka
1 2 3 4
1 Automaty zręcznościowe, do 2 39,40 zł od każdego
urządzenia
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
180
na których nie są prowadzone powyżej 2 do 4
78,80 zł + 92,70 zł
od każdego
urządzenia ponad 2
gry o wygrane pieniężne
lub rzeczowe (bilardy powyżej 4 do 6
264,20 zł + 113,80 zł
od każdego
urządzenia ponad 4
elektromechaniczne, gry telewizyjne, gry elektroniczne), powyżej 6 do 8
491,80 zł + 121,40 zł
od każdego
urządzenia ponad 6
zabawki bujane (ruchome powyżej 8 do 10
734,60 zł + 139,50 zł
od każdego
urządzenia ponad 8
figury) oraz szafy grające powyżej 10
1.013,60 zł + 159,20
zł od każdego
urządzenia ponad 10
2
Karuzele o obrocie prostym (poziome z wiszącymi lub
stojącymi sylwetkami dla dzieci, poziome gondolowe lub
krzesełkowe, pionowe gondolowe) i o obrocie złożonym
(elektrohydrauliczne gondolowe) dla dzieci
- o liczbie miejsc:
do 16 1* 7,70 zł od każdego
miejsca
powyżej 16 1*
123,20 zł + 7,70 zł
od każdego miejsca
ponad 16
3 Karuzele o obrocie złożonym (elektrohydrauliczne lub
elektropneumatyczne gondolowe) - o liczbie miejsc:
do 24 1* 24,40 zł od każdego
miejsca
powyżej 24 1*
585,60 zł + 19,80 zł
od każdego miejsca
ponad 24
4 Imprezy samochodowe do 6 91,00 zł od każdego
samochodu
(pawilony, tory, miasteczka powyżej 6 do 12
546,00 zł + 142,40 zł
od każdego
samochodu ponad 6
samochodowe) - o liczbie samochodów powyżej 12 do 24
1.400,40 zł + 181,80
zł od każdego
samochodu ponad 12
powyżej 24
3.582,00 zł + 227,40
zł od każdego
samochodu ponad 24
5 Strzelnice 1 283,50 zł
2 576,10 zł
powyżej 2
576,10 zł + 576,10 zł
od każdej strzelnicy
ponad 2
6 Imprezy zręcznościowe inne: 1 74,40 zł
a) rzuty różne, tasiemkarnie, 2 186,40 zł
tarcze obrotowe 3 436,60 zł
powyżej 3 436,60 zł + 300,30 zł
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
181
od każdego
urządzenia ponad 3
b) siłomierze, bajazzo, bilardy do 4 19,80 zł od każdego
urządzenia
ręczne powyżej 4 do 6
79,20 zł + 22,90 zł
od każdego
urządzenia ponad 4
powyżej 6
125,00 zł + 45,50 zł
od każdego
urządzenia ponad 6
7 Huśtawki (wahadłowe i kołowe) 1 77,60 zł
2 397,20 zł
powyżej 2
397,20 zł + 397,20 zł
od każdego
urządzenia ponad 2
8 Kolejki torowe 1* 12,20 zł
9 Zjeżdżalnie:
a) zjeżdżalnie "Gigant" 1* 71,30 zł
b) zjeżdżalnie przewoźne 1* 46,80 zł
10 Imprezy pozostałe:
a) pałac strachów, labirynt 1* 1.428,10 zł
b) ściana emocji 1* 1.162,90 zł
c) ściana lalkowa 1* 397,20 zł
d) głowa medium, pokazy gadów 1* 230,20 zł
e) gabinet złudzeń, pokazy iluzjonistyczne 1* 98,60 zł
f) gabinet luster 1* 51,70 zł
g) hipodrom - kuce 1* 32,00 zł
Objaśnienia:
1. Stawki dotyczą działalności przy zatrudnieniu nieprzekraczającym 2 pracowników lub 2 pełnoletnich
członków rodziny, z wyjątkiem małżonka.
2. Znak "*" oznacza, że w razie prowadzenia więcej niż jednego urządzenia stawkę karty podatkowej określa
się dla każdego urządzenia oddzielnie, a następnie sumę tych stawek podwyższa się o 50 %.
3. W razie świadczenia dwu lub więcej rodzajów usług, stawkę karty podatkowej określa się dla każdego
rodzaju usług oddzielnie, a następnie sumę tych stawek podwyższa się o 30%, niezależnie od podwyżki
określonej w ust. 2.
Część VII
Sprzedaż posiłków domowych w mieszkaniach
Lp. Rodzaj wykonywanej czynności
W miejscowości o
liczbie mieszkańców
(wysokość stawek w
zł)
do
25 000
powyżej
25 000
1 2 3 4
Sprzedaż śniadań, obiadów i kolacji w liczbie posiłków każdego
rodzaju, licząc w skali średniej tygodniowej:
1 do 10 na dobę 339 357
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
182
2 do 20 na dobę 467 493
3 do 30 na dobę 536 -
Sprzedaż jednodaniowych posiłków i napojów bezalkoholowych na
podstawie umowy zawartej z jednostką właściwą do prowadzenia
działalności gastronomicznej lub turystycznej w liczbie:
4 do 50 posiłków na dobę 408 444
5 do 100 posiłków na dobę 536 591
Część VIII
Wolne zawody - świadczenie usług w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego
Lp. Rodzaj wykonywanego
zawodu
Liczba godzin przeznaczonych na
wykonywanie zawodu miesięcznie Stawka
1 2 3 4
1 Lekarz i lekarz
stomatolog do 48 13,50 zł za każdą godzinę
powyżej 48 do 96 648,00 zł + 18,00 zł za każdą
godzinę ponad 48
powyżej 96 1.512,00 zł
2 Felczer 4,00 za każdą godzinę
3 Technik dentystyczny do 24 12,00 zł za każdą godzinę
powyżej 24 do 96 288,00 zł + 15,50 zł za każdą
godzinę ponad 24
powyżej 96 1.404,00 zł
4 Pielęgniarka, położna 1,40 zł za każdą godzinę
Objaśnienia:
1. Stawka dotyczy również wykonywania zawodu przy zatrudnieniu jednej pomocy fachowej lub przyuczonej.
2. Stawka nie dotyczy działalności prowadzonej w formie spółki cywilnej osób fizycznych.
Część IX
Wolne zawody - świadczenie usług weterynaryjnych
Zakres wykonywanego
zawodu
Liczba godzin przeznaczonych na wykonywanie
zawodu miesięcznie Stawka
1 2 3
Lekarz weterynarii:
a) do 48 7,70 zł za każdą godzinę
powyżej 48 do 96 369,60 zł + 9,10 zł za każdą
godzinę ponad 48
powyżej 96 806,40 zł
b) - 394,20 zł
Objaśnienia:
1. Stawka dotyczy również wykonywania zawodu przy zatrudnieniu jednej pomocy fachowej lub przyuczonej.
2. Za pomoc fachową lub przyuczoną nie uważa się lekarza weterynarii.
3. Stawki nie dotyczą działalności prowadzonej w formie spółki cywilnej osób fizycznych.
4. Stawka określona w lit. b dotyczy wyłącznie podatników, którzy wykonują usługi weterynaryjne i są
równocześnie zatrudnieni na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy w służbie
weterynaryjnej organów administracji publicznej.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
183
Część X
Opieka domowa nad dziećmi i osobami chorymi
Liczba godzin przeznaczonych na wykonywanie usług
miesięcznie Stawka
1 2
do 48 1,40 zł za każdą godzinę
powyżej 48 do 96 67,20 zł + 3,00 zł za każdą godzinę
ponad 48
powyżej 96 211,20 zł
Objaśnienie:
Stawki dotyczą działalności prowadzonej bez zatrudnienia pracowników, z wyjątkiem małżonka.
Część XI
Usługi edukacyjne w zakresie udzielania lekcji na godziny
Liczba godzin przeznaczonych na udzielanie lekcji
miesięcznie Stawka
1 2
do 48 4,40 zł za każdą godzinę
powyżej 48 do 96 211,20 zł + 9,10 zł za każdą godzinę ponad
48
powyżej 96 648,00 zł
Objaśnienia:
1. Stawki dotyczą działalności prowadzonej bez zatrudnienia pracowników, nie wyłączając małżonka.
2. Za udzielanie lekcji na godziny uważa się pomoc w nauce, polegającą głównie na odrabianiu
(przygotowaniu) z uczniem zadanych lekcji.
Część XII
Usługi osób fizycznych, o których mowa w art. 263 ust. 2 ustawy
Lp. Rodzaj usługi
W miejscowości o liczbie
mieszkańców
(wysokość stawek w zł)
do
5 000
ponad
5 000 do
20 000
powyżej
20 000
1 Usługi o charakterze agrotechnicznym i przewozowym,
świadczone na rzecz kół łowieckich 32-45 45-57 57-68
2
Usługi polegające na przewozie mleka do punktów skupu,
zrywce i wywózce drewna z lasu do punktów przeładunkowych
oraz przewozie uczniów do szkoły
32-45 45-57 57-68
3 Sprzedaż piasku, żwiru, kamieni, glinki, torfu i innych minerałów
wchodzących w skład gospodarstwa rolnego
80-
104 93-116 104-130
4
Usługi hotelarskie polegające na wynajmie pokoi gościnnych i
domków turystycznych (w tym wydawanie posiłków), jeżeli
łączna liczba pokoi (w tym także w domkach turystycznych) nie
przekracza 12
57-
130 104-227 202-408
5 Usługi w zakresie wytwórczości ludowej i artystycznej 32-45 45-57 45-68
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
184
Objaśnienia:
1. Usługi wymienione w lp. 1-3 mogą być wykonywane jedynie przez rolników równocześnie prowadzących
gospodarstwo rolne. Stawki określone w lp. 2 dotyczą działalności wykonywanej przez rolnika osobiście lub z
udziałem członków rodziny pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym. Stawki określone w lp. 3
dotyczą działalności wykonywanej przy zatrudnieniu nieprzekraczającym 2 pracowników lub 2 członków
rodziny pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, nie wyłączając małżonka.
2. Stawki określone w lp. 4 dotyczą działalności przy zatrudnieniu nie więcej niż 2 pracowników lub 2
pełnoletnich członków rodziny, nie wyłączając małżonka.
3. Stawki określone w lp. 5 dotyczą działalności gospodarczej wykonywanej osobiście lub z udziałem
członków rodziny pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym. Działalność ta polega na wytwarzaniu
i sprzedaży wyrobów lub świadczeniu usług w zakresie wytwórczości ludowej lub artystycznej, a także na
wytwarzaniu wyrobów o tym charakterze z materiałów powierzonych oraz naprawie tych wyrobów.
4. Wytwórczością ludową i artystyczną jest działalność polegająca na wytwarzaniu wyłącznie w sposób
rękodzielniczy, przy zastosowaniu obróbki maszynowej jedynie do wstępnej obróbki surowca, wyrobów
zakwalifikowanych przez komisje etnograficzno-artystyczne Stowarzyszenia Twórców Ludowych, Fundacji
"Cepelia" - Polska Sztuka i Rękodzieło oraz Fundacji Ochrony i Rozwoju Twórczości Ludowej, których wykaz
stanowi załącznik nr 1 do ustawy.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
185
ZAŁĄCZNIK NR 7. WYKAZ WYROBÓW RĘKODZIEŁA LUDOWEGO I ARTYSTYCZNEGO
(ATESTOWANYCH PRZEZ KOMISJE ARTYSTYCZNE I ETNOGRAFICZNE)
Część I. Wyroby rękodzieła ludowego i artystycznego z metalu
Lp.
Symbol PKWiU
Nazwa wyrobu
1
2
3
1
ex 25.71.1
Wyroby nożownicze i sztućce, z wyłączeniem PKWiU 25.71.15.0
2
ex 25.72.14.0
Zawiasy, zamocowania, obsady i podobne wyroby do pojazdów
silnikowych, drzwi, okien, mebli itp., wykonane z metali nieszlachetnych
3
ex 25.99.24.0
Statuetki i pozostałe wyroby dekoracyjne oraz ramki do fotografii,
obrazków lub podobne, ramki z lusterkami z metali nieszlachetnych - w
tym medale
4
ex 25.99.29.0
Wyroby z metali nieszlachetnych pozostałe, gdzie indziej
niesklasyfikowane
5
ex 26.52.26.0
Koperty do zegarków, obudowy zegarów i ich części
6
ex 27.40.2
Lampy i osprzęt oświetleniowy
7
ex 32.12.13.0
Biżuteria i jej części oraz pozostałe wyroby jubilerskie i ich części, ze złota
i srebra lub platerowane metalem szlachetnym
8
ex 32.12.14.0
Pozostałe wyroby wykonane z metali szlachetnych; wyroby z pereł
naturalnych lub hodowlanych, kamieni szlachetnych lub półszlachetnych -
w tym medale z metali szlachetnych, z wyłączeniem pasków i bransoletek
do zegarków oraz ich części wykonanych z metali szlachetnych
9
ex 32.13.10.0
Biżuteria sztuczna i podobne wyroby - w tym medale oprawione w
biżuterię, z wyłączeniem pasków i bransoletek do zegarków oraz ich części
wykonanych z metali nieszlachetnych pokrytych metalem szlachetnym
Część II. Wyroby rękodzieła ludowego i artystycznego z ceramiki
Lp.
Symbol PKWiU
Nazwa wyrobu
1
2
3
1
ex 23.41.11.0
Zastawy stołowe, naczynia kuchenne oraz pozostałe artykuły
gospodarstwa domowego i toaletowe, z porcelany, również chińskiej
2
ex 23.41.12.0
Zastawy stołowe, naczynia kuchenne oraz pozostałe artykuły
gospodarstwa domowego i toaletowe, z wyłączeniem z porcelany, również
chińskiej
3
ex 23.41.13.0
Statuetki i pozostałe ceramiczne wyroby dekoracyjne
4
ex 23.49.12.0
Pozostałe wyroby ceramiczne, gdzie indziej niesklasyfikowane - z
wyłączeniem wyrobów budowlanych
5
ex 26.52.26.0
Koperty do zegarków, obudowy do zegarów i ich części
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
186
6
ex 27.40.2
Lampy i osprzęt oświetleniowy
7
ex 32.13.10.0
Biżuteria sztuczna i podobne wyroby
8
ex 32.99.41.0
Zapalniczki do papierosów i pozostałe zapalniczki; fajki do tytoniu
(włączając cybuchy), cygarniczki oraz części tych wyrobów
wyłącznie: fajki i cybuchy, cygarniczki do papierosów i cygar oraz ich
części, części fajek, z ceramiki
9
ex 90.03.12.0
Oryginały prac autorów, kompozytorów i pozostałych artystów, z
wyłączeniem artystów wykonawców, malarzy, grafików i rzeźbiarzy
dotyczy wyłącznie:
- współczesnych artystycznych wyrobów z ceramiki innych niż rzeźby i
posągi
10
ex 90.03.13.0
Oryginały prac malarzy, grafików i rzeźbiarzy
dotyczy wyłącznie:
- współczesnych oryginałów rzeźb, posągów, z ceramiki
Część III. Wyroby rękodzieła ludowego i artystycznego ze szkła
Lp.
Symbol PKWiU
Nazwa wyrobu
1
2
3
1
ex 23.13.12.0
Kieliszki i szklanki z wyłączeniem szklano-ceramicznych
2
ex 23.13.13.0
Wyroby ze szkła w rodzaju stosowanych do celów stołowych, kuchennych,
toaletowych, biurowych, do dekoracji wnętrz itp.
3
ex 23.19.24.0
Części szklane do lamp i osprzętu oświetleniowego, podświetlane tablice
informacyjne itp.
4
ex 23.19.26.0
Wyroby szklane, gdzie indziej niesklasyfikowane
5
ex 32.13.10.0
Biżuteria sztuczna i podobne wyroby
dotyczy wyłącznie:
- biżuterii sztucznej szklanej
6
ex 90.03.12.0
Oryginały prac autorów, kompozytorów i pozostałych artystów, z
wyłączeniem artystów wykonawców, malarzy, grafików i rzeźbiarzy
dotyczy wyłącznie:
- współczesnych artystycznych wyrobów ze szkła innych niż rzeźby i posągi
7
ex 90.03.13.0
Oryginały prac malarzy, grafików i rzeźbiarzy
dotyczy wyłącznie:
- współczesnych oryginałów rzeźb i posągów, ze szkła
Część IV. Wyroby rękodzieła ludowego i artystycznego z drewna, wikliny, słomy, rogożyny, trzciny, łuby
oraz papieru
Lp.
Symbol PKWiU
Nazwa wyrobu
1
2
3
1 ex 16.24.12.0 Beczki i pozostałe wyroby bednarskie, z drewna
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
187
dotyczy wyłącznie:
- beczek i kompletów beczkowych z drewna iglastego, z drewna liściastego,
baryłek do płynów z drewna
2
ex 16.29.12.0
Przybory stołowe i kuchenne, z drewna
3
ex 16.29.13.0
Intarsje i mozaiki, kasety i szkatułki na biżuterię lub sztućce i podobne
artykuły, statuetki oraz pozostałe ozdoby, z drewna
4
ex 16.29.14.0
Ramy do obrazów, fotografii, luster lub podobnych przedmiotów oraz
pozostałe wyroby, z drewna - z wyłączeniem:
1) części obuwia z drewna (bez cholewek i usztywniaczy);
2) części, ozdób i dodatków z drewna do wyrobów ujętych w grupowaniach
PKWiU: 15.12.11.0 i 32.99.21.0
5
ex 16.29.25.0
Wyroby ze słomy, esparto i pozostałych materiałów w rodzaju
stosowanych do wyplatania; wyroby koszykarskie i wikliniarskie
z wyłączeniem:
- mat z trzciny pospolitej izolacyjnych, mat z trzciny pospolitej
podtynkowych
- mat ze słomy izolacyjnych dla budownictwa
- wyrobów z materiałów do wyplatania pozostałych (z wyjątkiem
roślinnych), gdzie indziej niesklasyfikowanych
6
ex 17.22.11.0
Papier toaletowy, chusteczki do nosa, chusteczki i ręczniki higieniczne lub
kosmetyczne, obrusy i serwetki wykonane z masy celulozowej, papieru,
waty celulozowej lub wstęg z włókien celulozowych
dotyczy wyłącznie:
- serwetek i obrusów z papieru, waty celulozowej lub bibułki tissue
7
ex 17.22.12.0
Podpaski higieniczne i tampony, pieluszki i wkładki dla niemowląt oraz
podobne wyroby sanitarne lub wyroby odzieżowe i akcesoria odzieżowe,
wykonane z masy celulozowej, papieru, waty celulozowej lub wstęg z
włókien celulozowych
dotyczy wyłącznie:
- wyrobów do użytku domowego z papieru, waty celulozowej lub bibułki
tissue - firanek
8
ex 17.23.13.0
Rejestry, księgi rachunkowe, skoroszyty, zeszyty, formularze i pozostałe
artykuły piśmienne, z papieru lub tektury
dotyczy wyłącznie:
- pamiętników
- albumów na próbki lub do kolekcji, z papieru lub tektury
9
ex 17.29.19.0
Papier do wyrobu papierosów, szpule, cewki, cewki przędzalnicze i
podobne nośniki z masy papierniczej; papier i tektura filtracyjne; pozostałe
artykuły z papieru i tektury, gdzie indziej niesklasyfikowane
dotyczy wyłącznie:
- koronek i haftów z papieru lub tektury
10
ex 31.00.12.0
Meble do siedzenia o konstrukcji głównie drewnianej
11
ex 31.02.10.0
Meble kuchenne
dotyczy wyłącznie:
- mebli kuchennych drewnianych regionalnych i artystycznych
12
ex 31.09.12.0
Meble drewniane, w rodzaju używanych w sypialniach, pokojach
stołowych i salonach
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
188
13
ex 31.09.13.0
Meble drewniane, gdzie indziej niesklasyfikowane
14
ex 31.09.14.0
Meble z tworzyw sztucznych oraz meble wykonane z pozostałych
materiałów (np. z trzciny, wikliny, bambusa)
15
ex 32.13.10.0
Biżuteria sztuczna i podobne wyroby
dotyczy wyłącznie:
- biżuterii sztucznej, pozostałej - z drewna
16
ex 32.99.41.0
Zapalniczki do papierosów i pozostałe zapalniczki; fajki do tytoniu
(włączając cybuchy), cygarniczki oraz części tych wyrobów
dotyczy wyłącznie:
- fajek i cybuchów, cygarniczek do papierosów i cygar oraz ich części,
części fajek - o charakterze pamiątkarskim, z drewna lub korzenia
Część V. Wyroby rękodzieła ludowego i artystycznego włókiennicze
Lp.
Symbol PKWiU
Nazwa wyrobu
1
2
3
1
ex 13.20.1
Tkaniny z włókien naturalnych innych niż bawełniane, z wyłączeniem
tkanin specjalnych
2
ex 13.20.20.0
Tkaniny bawełniane
3
ex 13.20.4
Tkaniny z okrywą runową, tkaniny ręcznikowe, włączając frotté oraz
pozostałe tkaniny specjalne
z wyjątkiem:
13.20.44.0
Gaza, z wyłączeniem taśm tkanych
13.20.46.0
Tkaniny z włókien szklanych, włącznie z taśmami tkanymi
4
ex 13.91.19.0
Pozostałe dzianiny metrażowe, włącznie z dzianinami futerkowymi
dotyczy wyłącznie:
- tkanin o ściegu dzianinowym lub szydełkowym
5
ex 13.92.11.0
Koce i pledy, z wyłączeniem koców elektrycznych
6
ex 13.92.12.0
Pościel
7
ex 13.92.13.0
Obrusy i serwety
8
ex 13.92.14.0
Wyroby tekstylne toaletowe i kuchenne
9
ex 13.92.15.0
Firanki, włącznie z draperiami, zasłony i rolety wewnętrzne; lambrekiny
okienne i łóżkowe
10
ex 13.92.16.0
Wyroby wyposażenia wnętrz, gdzie indziej niesklasyfikowane; zestawy
tkanin i przędzy do wykonywania dywaników, gobelinów itp.
11
ex 13.93.11.0
Dywany, chodniki i pozostałe tekstylne pokrycia podłogowe wiązane
12 ex 13.93.12.0 Dywany, chodniki i pozostałe tekstylne pokrycia podłogowe tkane, z
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
189
wyłączeniem igłowych i flokowanych
13
ex 13.93.13.0
Dywany, chodniki i pozostałe tekstylne pokrycia podłogowe igłowe
14
ex 13.93.19.0
Pozostałe dywany, chodniki i tekstylne pokrycia podłogowe, włączając
filcowe
15
ex 13.96.17.0
Taśmy tkane; taśmy tkane z osnowy bez wątku, połączone za pomocą
kleju (bolducs); wykończenia itp.
16
ex 13.99.11.0
Tiule i pozostałe wyroby siatkowe, z wyłączeniem tkanin i dzianin;
koronki w sztukach, w postaci taśm lub aplikacji
17
ex 13.99.12.0
Hafty w sztukach, w postaci taśm lub aplikacji
Część VI. Wyroby rękodzieła ludowego i artystycznego odzieżowe
Lp.
Symbol PKWiU
Nazwa wyrobu
1
2
3
1
ex 13.92.12.0
Pościel
2
ex 13.92.13.0
Obrusy i serwety
3
ex 14.13
Pozostała odzież wierzchnia
z wyjątkiem:
14.13.4
Odzież używana i pozostałe używane artykuły, gdzie indziej
niesklasyfikowane
4
ex 14.14
Bielizna
z wyjątkiem:
14.14.25.0
Biustonosze, pasy, gorsety, szelki, pasy do pończoch, podwiązki i podobne
artykuły oraz ich części
5
ex 14.19
Pozostała odzież i dodatki odzieżowe
z wyjątkiem:
14.19.12.0
Dresy, ubiory narciarskie, stroje kąpielowe i pozostała odzież, z dzianin
metrażowych
6
ex 14.31.10.0
Rajstopy, pończochy, skarpetki i pozostałe wyroby pończosznicze
7
ex 14.39.10.0
Blezery, pulowery, swetry rozpinane, kamizelki i podobne wyroby dziane
Część VII. Wyroby rękodzieła ludowego i artystycznego skórzane
Lp.
Symbol PKWiU
Nazwa wyrobu
1
2
3
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
190
1
ex 14.11.10.0
Odzież ze skóry lub skóry wtórnej
2
ex 14.20.10.0
Odzież, dodatki odzieżowe i pozostałe wyroby ze skór futerkowych, z
wyłączeniem nakryć głowy
3
ex 15.12.11.0
Wyroby rymarskie z dowolnego materiału przeznaczone dla zwierząt - z
wyłączeniem biczy i szpicrut, lasek, lasek z siodełkiem i innych lasek
4
ex 15.12.19.0
Pozostałe wyroby ze skóry wyprawionej lub skóry wtórnej, gdzie indziej
niesklasyfikowane, włączając wyroby w rodzaju stosowanych w
maszynach lub urządzeniach mechanicznych itp.
dotyczy wyłącznie:
- wyrobów ze skóry lub skóry wtórnej, gdzie indziej niesklasyfikowanych
5
ex 15.20
Obuwie
6
ex 90.03.12.0
Oryginały prac autorów, kompozytorów i pozostałych artystów, z
wyłączeniem artystów wykonawców, malarzy, grafików i rzeźbiarzy
dotyczy wyłącznie:
- współczesnych artystycznych wyrobów ze skóry
7
ex 90.03.13.0
Oryginały prac malarzy, grafików i rzeźbiarzy
dotyczy wyłącznie:
- współczesnych artystycznych wyrobów ze skóry
Część VIII. Wyroby rękodzieła ludowego i artystycznego osobno niewymienione
Lp.
Symbol PKWiU
Nazwa wyrobu
1
2
3
1
ex 13.99
Wyroby tekstylne, gdzie indziej niesklasyfikowane
dotyczy wyłącznie:
- puszków do pudru
2
ex 15.12
Wyroby rymarskie; torby bagażowe, torebki ręczne i podobne wyroby
kaletnicze
- dotyczy wyłącznie: batów i szpicrut
3
ex 16.29
Pozostałe wyroby z drewna; wyroby z korka, słomy i materiałów w rodzaju
stosowanych do wyplatania
dotyczy wyłącznie:
- rączek do parasolek, lasek i podobnych przedmiotów,
- bloków do wyrobu fajek do palenia tytoniu
4
ex 17.29
Pozostałe wyroby z papieru i tektury
dotyczy wyłącznie:
- papierowych ozdóbek
5
ex 20.51
Materiały wybuchowe; zapałki
dotyczy wyłącznie:
- zapałek
6
ex 22.19
Pozostałe wyroby z gumy
dotyczy wyłącznie:
- szczotek gumowych,
- cybuchów fajek z ebonitu,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
191
- grzebieni, spinek, szpilek, wałków do włosów i podobnych artykułów z
ebonitu
7
ex 22.23
Wyroby z tworzyw sztucznych dla budownictwa
dotyczy wyłącznie:
- sprężystych pokryć podłogowych, tj. płytek winylowych, linoleum, itp., z
tworzyw sztucznych
8
ex 22.29
Pozostałe wyroby z tworzyw sztucznych
dotyczy wyłącznie:
- cygarniczek, grzebieni, wałków do włosów, drobnych artykułów, z
tworzyw sztucznych
9
ex 25.99
Pozostałe gotowe wyroby metalowe, gdzie indziej niesklasyfikowane
dotyczy wyłącznie:
- termosów i butelek metalowych,
- metalowych odznak i insygniów wojskowych, metalowych wałków do
włosów, metalowych rączek i ram parasolek
10
ex 26.51.32.0
Przyrządy traserskie
11
ex 28.99
Pozostałe maszyny specjalnego przeznaczenia, gdzie indziej
niesklasyfikowane
dotyczy wyłącznie:
- karuzeli, huśtawek, strzelnic i pozostałych urządzeń dla wesołych
miasteczek
12
ex 30.92
Rowery i wózki inwalidzkie
dotyczy wyłącznie:
- wózków dziecięcych
13
ex 32.20.12.0
Pozostałe strunowe instrumenty muzyczne - z wyłączeniem instrumentów
muzycznych strunowych smyczkowych oraz gitar i harf
14
ex 32.99
Pozostałe wyroby, gdzie indziej niesklasyfikowane
dotyczy wyłącznie:
- globusów plastycznych
- tablic do pisania
15
ex 90.03.12.0
Oryginały prac autorów, kompozytorów i pozostałych artystów, z
wyłączeniem artystów wykonawców, malarzy, grafików i rzeźbiarzy
dotyczy wyłącznie:
- prac wykonanych ręcznie np. druków reklamowych wykonanych przez
artystów innych niż autorzy, kompozytorzy, artyści wykonawcy, malarze,
graficy i rzeźbiarze
16
ex 90.03.13.0
Oryginały prac malarzy, grafików i rzeźbiarzy
dotyczy wyłącznie:
- współczesnych obrazów, rysunków, pasteli, grafik, plakatów, druków
reklamowych wykonanych ręcznie,
- współczesnych oryginałów rzeźb, posągów z dowolnego materiału
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
192
ZAŁĄCZNIK NR 8. CHARAKTERYSTYKA DZIAŁALNOŚCI USLUGOWEJ I WYTWÓRCZO-
USŁUGOWEJ OBJĘTEJ OPODATKOWANIEM PODATKIEM DOCHODOWYM W FORMIE
KARTY PODATKOWEJ
Objaśnienie:
Zakres działalności oznaczonej w rubryce 2 tabeli symbolem "*" obejmuje działalność usługową i wytwórczo-
usługową.
Lp. Zakres działalności Przedmiot działalności
1 2 3
1 usługi ślusarskie
Wyrób, naprawa i konserwacja wyrobów z metali oraz przy
użyciu elementów z innych surowców, a w szczególności:
narzędzi,prostych narzędzi pomiarowych, mebli, sprzętu
gospodarstwa domowego i rolno-ogrodniczego; sprzętu i
urządzeń sportowo-rekreacyjnych; konstrukcji, okuć, części
armatur i innych elementów na potrzeby budownictwa; kas
pancernych i kaset; wózków dziecięcych i gospodarczych,
rowerów, części zamiennych i akcesoriów do pojazdów
jednośladowych i maszyn, ogrodzeń metalowych, wraz z ich
montażem, galanterii, artykułów powszechnego użytku z grupy
1001 drobiazgów oraz naprawa zabawek itp.
Naprawa części mechanicznych maszyn i urządzeń. Naprawa i
konserwacja sprzętu przeciwpożarowego. Inne prace i
czynności towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
2 usługi w zakresie wyrobu i naprawy
naczyń blaszanych
Wyrób i naprawa naczyń blaszanych. Wyrób przedmiotów z
cyny (np. dzbanów, kufli, kielichów, mis, świeczników). Wyrób
rur i kolanek do pieców. Renowacja przedmiotów zabytkowych
z blachy. Obudowa blachą wszelkiego rodzaju sprzętu. Inne
prace i czynności towarzyszące, niezbędne do całkowitego
wykonania i wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
3 usługi rusznikarskie
Wyrób, naprawa i konserwacja broni palnej (myśliwskiej,
sportowej krótkiej i gazowej). Dorabianie części zamiennych do
broni i montowanie na niej lunet. Renowacja broni, np.
oksydowanie. Ocena stanu technicznego broni i jej
przestrzeliwanie. Zdobienie broni. Wyrób amunicji do broni
myśliwskiej i sportowej. Wyrób kopii dawnej broni palnej. Inne
prace i czynności towarzyszące, niezbędne do całkowitego
wykonania i wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
4 usługi w zakresie złotnictwa-
jubilerstwa - dla ludności
Wyrób, naprawa, przeróbka i konserwacja biżuterii i innych
przedmiotów użytkowych i ozdobnych (np. wyrobów
korpusowych) z metali szlachetnych i innych metali. Obróbka i
oprawa
kamieni naturalnych i syntetycznych. Zdobienie wyrobów
różnymi technikami. Rytowanie w kamieniach. Usługowa
oprawa bursztynów. Inne prace i czynności towarzyszące,
niezbędne do całkowitego wykonania i wykończenia wyrobu
lub świadczonej usługi.
5 usługi grawerskie
Zdobienie ręczne i maszynowe przedmiotów użytkowych i
dekoracyjnych z metali szlachetnych, kolorowych i żelaznych
technikami grawerskimi. Grawerowanie wklęsłe, płaskie i
wypukłe w metalu, kamieniach szlachetnych i ozdobnych oraz
innych materiałach. Wyrób stempli i matryc. Wyrób medali,
orderów, plakietek, znaczków, monogramów, wizytówek,
szyldzików, numeratorów, cechowników, wzorników itp. oraz
różnych ozdób technikami grawerskimi. Rytowanie walców.
Cyzelowanie. Emaliowanie, inkrustowanie i intarsjowanie. Inne
prace i czynności towarzyszące, niezbędne do całkowitego
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
193
wykonania i wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
6 usługi w zakresie wyrobu pieczątek
Wykonywanie wszelkiego rodzaju pieczątek. Inne prace i
czynności towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia świadczonej usługi.
7 usługi pobielania kotłów i naczyń
Nakładanie powłoki cynowej na powierzchnię powierzonych
kotłów, naczyń i urządzeń, wraz z pracami przygotowawczymi i
wykończeniowymi, np. trawienie, czyszczenie, polerowanie.
Naprawa pobielanych naczyń i przedmiotów. Inne prace i
czynności towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania
świadczonej usługi.
8 usługi kowalskie
Naprawa i konserwacja narzędzi, sprzętu i maszyn rolniczych,
przedmiotów gospodarstwa domowego z metali żelaznych,
podwozi, przyczep do pojazdów mechanicznych, pojazdów
konnych i wózków ręcznych. Wyrób części do maszyn
rolniczych i pojazdów techniką plastycznej obróbki metali.
Wyrób kutych okuć budowlanych. Wyrób i naprawa kutych
parkanów, bram, balustrad i krat ozdobnych oraz innych
zdobniczych przedmiotów kutych, wykonywanie odkuwek do
dalszej obróbki. Podkuwanie koni. Wyrób, naprawa i
konserwacja resorów. Inne prace i czynności towarzyszące,
niezbędne do całkowitego wykonania i wykończenia wyrobu
lub świadczonej usługi.
9 usługi w zakresie elektromechaniki
chłodniczej
Montaż, demontaż i naprawa podzespołów, zespołów oraz
członów funkcjonalnych urządzeń i aparatury chłodniczej oraz
zamrażającej. Wykonywanie, naprawa i konserwacja instalacji
elektrycznej do urządzeń chłodniczych i zamrażających.
Wykonywanie części zamiennych do urządzeń chłodniczych i
zamrażających, wraz z obróbką metali. Napełnianie agregatów
środkami chłodniczymi. Inne prace i czynności towarzyszące,
niezbędne do całkowitego wykonania i wykończenia
świadczonej usługi.
10 usługi w zakresie kotlarstwa
Wyrób, naprawa, konserwacja oraz instalowanie wszelkiego
rodzaju: kotłów centralnego ogrzewania (parowych i wodnych,
nisko-, średnio- i wysokoprężnych), kotłów warzelnych i o
innym przeznaczeniu, aparatów grzewczo-wentylacyjnych,
wymienników ciepła różnych typów i innych zbiorników
ciśnieniowych i bezciśnieniowych. Montowanie na kotłach i
zbiornikach osprzętu i aparatury kontrolno-pomiarowej;
czyszczenie kotłów i zbiorników. Wyrób elementów do kotłów,
zbiorników, wymienników ciepła itp. Inne prace i czynności
towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
11 usługi w zakresie mechaniki maszyn
Wyrób, naprawa, konserwacja, montaż i demontaż maszyn i
urządzeń mechanicznych przemysłowych, hydraulicznych i
gospodarstwa domowego oraz pomp. Wyrób części zamiennych
do maszyn. Obróbka ręczna i maszynowa części maszyn.
Regulacja nowych, naprawianych i konserwowanych maszyn,
urządzeń oraz kontrola ich sprawnego działania. Projektowanie
wytwarzanych maszyn i urządzeń mechanicznych i
hydraulicznych. Inne prace i czynności towarzyszące, niezbędne
do całkowitego
wykonania i wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
12 usługi w zakresie mechaniki maszyn i
urządzeń rolniczych
Wyrób, naprawa i konserwacja maszyn rolniczych i urządzeń
zmechanizowanego sprzętu rolniczego. Wyrób części
zamiennych. Inne prace i czynności towarzyszące, niezbędne do
całkowitego wykonania i wykończenia wyrobu lub świadczonej
usługi.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
194
13 usługi w zakresie elektromechaniki
sprzętu medycznego i laboratoryjnego
Wyrób, instalowanie, naprawa i konserwacja aparatury i
urządzeń elektromedycznych. Wykonywanie, naprawa i
konserwacja instalacji elektromedycznych i uziemień dla
urządzeń elektromedycznych. Wyrób aparatury
elektromedycznej, z zastosowaniem podzespołów
elektronicznych. Inne prace i czynności towarzyszące,
niezbędne do całkowitego wykonania i wykończenia wyrobu
lub świadczonej usługi.
14 usługi w zakresie mechaniki
precyzyjnej
Wyrób, naprawa, regeneracja i konserwacja narzędzi, aparatów
precyzyjnych, medycznych, geodezyjnych, optycznych,
nawigacyjnych, foto- i kinotechnicznych, w tym również
liczników samochodowych i taksometrów oraz innych aparatów
specjalistycznych. Inne prace i czynności towarzyszące,
niezbędne do całkowitego wykonania i wykończenia wyrobu
lub świadczonej usługi.
15 usługi w zakresie mechaniki maszyn
biurowych
Naprawa i konserwacja wszelkich maszyn biurowych,
księgujących i liczących oraz urządzeń poligraficznych.
Dorabianie części do naprawianych maszyn i urządzeń. Inne
prace i czynności towarzyszące, niezbędne do całkowitego
wykonania świadczonej usługi.
16 usługi w zakresie wyrobu i naprawy
wag
Wyrób, naprawa i konserwacja wag. Dorabianie części do
naprawianych wag. Wyrób odważników. Inne prace i czynności
towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
17 usługi zegarmistrzowskie
Wyrób, naprawa, konserwacja i regulacja zegarów, w tym
elektronicznych i kurantów. Dorabianie części zamiennych.
Konstruowanie, wyrób, naprawa i regulacja drobnych
mechanizmów precyzyjnych. Zakładanie i naprawa pasków i
bransolet z metali nieszlachetnych do zegarków, wymiana
baterii. Inne prace i czynności towarzyszące, niezbędne do
całkowitego wykonania i wykończenia wyrobu lub świadczonej
usługi.
18 usługi w zakresie antykorozyjnego
zabezpieczania pojazdów Antykorozyjne zabezpieczanie środków transportu.
19
usługi w zakresie mycia oraz
smarowania samochodów i motocykli
oraz inne usługi nie związane z ich
naprawą
Mycie i czyszczenie środków transportu. Smarowanie i
wymiana oleju w środkach transportu, konserwacja podwozi
oraz inne usługi nie związane z naprawą środków transportu.
20
usługi w zakresie elektromechaniki, z
wyjątkiem dźwigowej, chłodniczej i
pojazdowej
Wyrób i naprawa silników i prądnic elektrycznych. Wyrób i
naprawa zmechanizowanego sprzętu gospodarstwa domowego,
spawarek i zgrzewarek elektrycznych, prostowników,
stabilizatorów i transformatorów, aparatury łączeniowej
(łączników), urządzeń elektromechanicznych. Wyrób i naprawa
urządzeń grzejnych i oświetleniowych. Wyrób i montaż
zapalarek piezoelektrycznych. Wykonywanie instalacji
elektrycznych do maszyn i urządzeń elektrycznych. Naprawa i
konserwacja instalacji elektrycznych. Wyrób podzespołów i
urządzeń elektromechanicznych i elektronicznych oraz
rozdzielni elektroenergetycznych do 1 kV. Pomiary elektryczne
i badania odbiorcze odbiorników elektrycznych. Wyrób,
regeneracja, naprawa i ładowanie akumulatorów. Inne prace i
czynności towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
21 naprawa i konserwacja urządzeń
elektronicznych
Naprawa zespołów i kompletnych urządzeń stosowanych w
elektronicznym sprzęcie powszechnego użytku, w energetyce,
elektronice, elektrotechnice i automatyce przemysłowej, jak np.
zasilacze, urządzenia sygnalizacyjne, alarmowe, sterownicze,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
195
wzmacniacze elektroakustyczne, magnetowidy, kamery,
aparatura diagnostyczna, naukowa, elektroniczny sprzęt
pomiarowo-kontrolny, urządzenia cyfrowe służące do zbierania
i przetwarzania informacji itp. Naprawa i konserwacja
komputerów i urządzeń pomocniczych. Naprawa zegarków i
zegarów elektronicznych (z wyłączeniem analogowych). Inne
prace i czynności towarzyszące, niezbędne do całkowitego
wykonania i wykończenia świadczonej usługi.
22 usługi w zakresie tele- i
radiomechaniki
Naprawa i konserwacja oraz instalowanie urządzeń i aparatów
radiowych, telewizyjnych, teletechnicznych,
elektroakustycznych, w tym również domofonów,
sygnalizacyjnych oraz
elektronicznych i elektromechanicznych urządzeń
współpracujących, w tym również anten telewizyjnych, z
wyjątkiem instalacji i montażu anten satelitarnych i sieci
telewizji kablowej. Konserwacja i naprawa telefonicznej sieci
wewnątrzzakładowej, central telefonicznych, aparatów
telefonicznych i urządzeń dyspozytorskich
wewnątrzzakładowych. Wykonywanie nietypowych urządzeń
stabilizacyjnych, antenowych oraz części zamiennych,
elementów i podzespołów. Inne prace i czynności towarzyszące,
niezbędne do całkowitego wykonania i wykończenia wyrobu
lub świadczonej usługi.
23 usługi w zakresie bieżnikowania opon Bieżnikowanie i kolcowanie opon.
24 usługi wulkanizatorskie, z wyjątkiem
bieżnikowania opon
Naprawa wszelkiego rodzaju opon i dętek, montaż i demontaż
opon oraz wyważanie kół, naprawa wszelkich wyrobów z gumy
i gumopodobnych, w tym zabawek i artykułów sanitarnych,
naprawa obuwia gumowego oraz artykułów gumowo-
metalowych; powlekanie tkanin gumą, wykonywanie klejów do
gumy.
25 szklarstwo *
Szklenie ram okiennych, drzwiowych, świetlików, wystaw,
inspektów i szklarni. Szklenie akwariów i gablot oraz mebli i
pojazdów. Wykładanie ścian i kolumn szkłem. Łączenie szkła
przez klejenie. Oprawa obrazów, dyplomów, fotografii itp.
Sporządzanie kitów szklarskich. Wyrób, renowacja i osadzanie
luster. Inne prace i czynności towarzyszące, niezbędne do
całkowitego wykonania i wykończenia wyrobu lub świadczonej
usługi.
26 witrażownictwo *
Wyrób, rekonstrukcja, naprawa i konserwacja witraży,
wykonywanie kloszy do lamp lub innych kompozycji ze szkła
kolorowego wiązanego metalami. Osadzanie witraży. Barwienie
i wypalanie, matowanie, formatowanie i trawienie szkła,
przygotowywanie złączy. Wykonywanie towarzyszących robót
szklarskich. Inne prace i czynności towarzyszące, niezbędne do
całkowitego wykonania i wykończenia wyrobu lub świadczonej
usługi.
27 usługi stolarskie, z wyjątkiem wyrobu
trumien
Wyrób, naprawa, renowacja i konserwacja mebli z drewna i z
zastosowaniem innych materiałów oraz wykonywanie części
drewnianych do mebli o mieszanym wykonawstwie. Obudowa
wnętrz drewnem i materiałami drewnopochodnymi. Wyrób i
naprawa stolarki budowlanej z drewna lub materiałów
drewnopochodnych. Wykonywanie drewnianych schodów i
balustrad. Wyrób i naprawa przedmiotów galanteryjnych,
artykułów gospodarstwa domowego i sprzętu sportowego z
drewna. Usługowe wykonywanie elementów podłogowych.
Wyrób i naprawa futerałów z drewna itp. Wykonywanie i
naprawa budek, altanek i kiosków. Usługowa stolarska obróbka
drewna. Wyrób ram. Inne prace i czynności towarzyszące,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
196
niezbędne do całkowitego wykonania i wykończenia wyrobu
lub świadczonej usługi.
28 kołodziejstwo *
Wyrób i naprawa drewnianych pojazdów zaprzęgowych, np.
wozów gospodarczych, powozów, karawanów, karet, sań i
sanek. Wykonywanie obudowy drewnianej maszyn rolniczych i
przyczep. Wyrób drewnianych narzędzi rolniczych oraz
drewnianego sprzętu gospodarstwa wiejskiego, np. żłobków,
koryt, skrzyń, drabin itp. Naprawa wyrobów bednarskich i z
zakresu tokarstwa w drewnie. Inne prace i czynności
towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
29 usługi w zakresie pozłotnictwa
Pozłacanie folią i farbą przedmiotów zabytkowych i
użytkowych, np. ram, rzeźb, listew, elementów sztukatorskich,
tablic nagrobkowych, elementów obiektów budowlanych itp.
Wyrób i naprawa pozłacanych ram stylowych i listew
ozdobnych. Renowacja i rekonstrukcja wyżej wymienionych
przedmiotów. Oprawa obrazów, dyplomów, fotografii itp.
30 usługi tapicerskie
Wyrób i renowacja kompletów, zestawów i pojedynczych mebli
tapicerskich konstrukcji skrzyniowej i szkieletowej o różnym
przeznaczeniu. Wyrób i naprawa tapicerskiego sprzętu
sportowego. Wykładanie wnętrz mieszkalnych i w środkach
transportu materiałami przeciwakustycznymi i ciepłochłonnymi
oraz
wykonywanie dekoracji okolicznościowych. Szycie i zakładanie
zasłon. Szycie pokrowców. Zszywanie i układanie dywanów i
chodników. Wykonywanie i naprawa tapicerki w środkach
transportu. Inne prace i czynności towarzyszące, niezbędne do
całkowitego wykonania i wykończenia wyrobu lub świadczonej
usługi.
31 bednarstwo *
Wyrób, naprawa i impregnowanie drewnianych naczyń
klepkowych (np. wiader, cebrzyków, beczek). Wyrób klepki
bednarskiej.
32 koszykarstwo *
Wyrób przedmiotów koszykarskich i plecionkarskich (np.
koszy, mebli, galanterii) z wikliny, trzciny, rogożyny i bambusa
oraz z zastosowaniem innych materiałów. Barwienie
wykonywanych wyrobów. Naprawa i konserwacja mebli
wiklinowych, trzcinowych itp.
33 wytwarzanie mioteł, wyrobów z gałęzi
i słomy*
Wyrób mioteł i kropideł. Wyrób mat, słomianek, wycieraczek,
koszyków oraz galanterii użytkowej i ozdobnej z gałęzi i słomy.
34 gręplarstwo *
Usługowe zgrzeblenie (gręplowanie) różnych surowców
włókienniczych, w szczególności wełny. Gręplowanie różnych
materiałów i odpadów produkcyjnych pochodzenia
włókienniczego.
35 kilimiarstwo *
Wyrób i naprawa na warsztatach ręcznych: gobelinów i
kilimów, makat, chodników, dywanów itp. oraz tkanin
artystycznych przy użyciu różnych materiałów, np. wełny, lnu,
bawełny, skóry, szkła, drewna, ceramiki, włosia końskiego,
włókien syntetycznych, piór. Barwienie i przędzenie surowca do
wytwarzania wyrobów.
36 koronkarstwo, z wyjątkiem
maszynowego *
Wyrób koronek oraz przedmiotów użytkowych i ozdobnych
metodą koronkarską.
37 usługi hafciarskie
Ręczne i maszynowe haftowanie szat liturgicznych, bielizny
stołowej, pościelowej, osobistej, odzieży itp. przy zastosowaniu
różnych stylów i metod wykonawczych. Szycie i haftowanie
sztandarów. Naprawa i renowacja haftowanych przedmiotów
zabytkowych. Wyrób firan, galonów, taśm, szychów, ozdób i
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
197
dystynkcji do mundurów, tarcz szkolnych itp. Szycie strojów
ludowych i regionalnych oraz elementów tych strojów,
zdobionych haftem i koronkami. Inne prace i czynności
towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia wyrobu lub świadczonej
usługi.
38 dziewiarstwo na drutach i szydełkach
*
Wyrób na drutach i szydełkach przedmiotów z przędzy,
włóczki, nici, sznurka itp.
39 repasacja pończoch Naprawa pończoch, rajstop, skarpet oraz innych wyrobów
dziewiarskich metodą podnoszenia oczek.
40 usługi w zakresie bieliźniarstwa
Wyrób, przerabianie i naprawa bielizny stołowej, pościelowej,
niemowlęcej, dziecięcej, damskiej i męskiej (dziennej i nocnej),
liturgicznej, podomek, szlafroków, płaszczy kąpielowych,
bonżurek męskich, czepków pielęgniarskich, kucharskich itp.
Wyrób kołder, śpiworów, poduszek, pierzyn, sienników. Wyrób
z materiałów włókienniczych odzieży, ubiorów i rękawiczek
oraz nakryć głowy dla dzieci do lat 6. Wyrób firanek i zasłon
okiennych, pledów, narzut, fartuchów, bluzek, krawatów,
chustek, apaszek, żabotów i muszek, śliniaków, kostiumów
plażowych itp. Usługowe okrętkowanie. Inne prace i czynności
towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
41 usługi w zakresie gorseciarstwa
Wyrób i naprawa gorsetów (z wyłączeniem gorsetów
ortopedycznych), biustonoszy, pasków do pończoch, pasów
ciążowych, kostiumów plażowych, kąpielowych itp.
42 czapnictwo i kapelusznictwo męskie *
Wyrób, naprawa, przerabianie i odświeżanie męskich,
młodzieżowych, chłopięcych i dziecięcych nakryć głowy, np.
czapek cywilnych, mundurowych, szkolnych, kapeluszy,
pilotek, beretów, biretów, z wszelkiego rodzaju materiałów, w
tym również ze skór, futer i ich imitacji.
43 modniarstwo *
Wyrób, naprawa, przerabianie i odświeżanie kapeluszy
damskich, beretów, toczków, czapek i czapeczek dziecięcych
itp. nakryć głowy z wszelkiego rodzaju materiałów, w tym
również ze skóry, futer i ich imitacji. Wyrób sztucznych
kwiatów oraz innych ozdób, stroików do kapeluszy, welonów,
wianków itp. z tkanin i skóry. Szycie szalików jako kompletu z
nakryciem głowy. Szycie i upinanie welonów ślubnych,
żałobnych oraz kokard.
44 usługi krawieckie
Szycie miarowe ubiorów i okryć damskich, męskich i
dziecięcych, np.: kostiumy, kurtki, wdzianka, płaszcze letnie,
płaszcze zimowe, spodnie, marynarki, prochowce z podpinką,
ubiory sportowe, fraki, smokingi, sutanny, mundury, z
wszelkich materiałów, w tym również ze skór licowych i
materiałów skóropodobnych oraz pelis z użyciem skór
futerkowych naturalnych i sztucznych. Pokrywanie błamów.
Naprawa i renowacja ubrań i okryć.
Wyrób, naprawa i renowacja odzieży lekkiej damskiej i
dziecięcej, jak: bluzki, sukienki, suknie, spódnice, spodnie,
spodniumy, prochowce, wiatrówki, fartuchy, kombinezony,
ubiory sportowe, ubiory plażowe, odzież młodzieżowa lekka itp.
Szycie ocieplanej odzieży dla dzieci do lat 6. Inne prace i
czynności towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
45
cerowanie i naprawa odzieży,
obciąganie guzików, okrętkowanie,
mereżkowanie, plisowanie
Cerowanie odzieży, w tym cerowanie artystyczne. Naprawa
odzieży. Obciąganie guzików, klamer i pasków. Ręczne i
maszynowe okrętkowanie, mereżkowanie, plisowanie spódnic,
bluzek i innej garderoby oraz zasłon i firanek. Wszywanie
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
198
zamków błyskawicznych, obszywanie maszynowe i ręczne
dziurek, nabijanie zatrzasków i nap.
46 usługi w zakresie kożuszkarstwa
Szycie, naprawa, odświeżanie i zdobienie kożuchów oraz ich
imitacji. Szycie, naprawa i odświeżanie galanterii z kożucha
oraz imitacji. Wykonywanie błamów i wyrobów ze skór
baranich z włosem.
47 cholewkarstwo *
Modelowanie i wykonywanie wierzchnich części obuwia ze
skór, surowców skóropodobnych, materiałów włókienniczych i
innych. Naprawa i przeróbka wierzchnich części obuwia.
Naprawa wyrobów kaletniczych.
48 szewstwo miarowe
Usługowe wykonywanie, naprawa i odświeżanie obuwia ze
skóry, z materiałów zastępczych, skóropodobnych, tekstylnych,
drewna, tworzyw sztucznych itp.
49 szewstwo ortopedyczne *
Wykonywanie, naprawa oraz renowacja i odświeżanie obuwia
ortopedycznego (korekcyjnego, protezowego, aparatowego itp.)
ze skór i innych materiałów. Formowanie kopyt i cholewek do
obuwia ortopedycznego, wyrób i regeneracja wkładek
ortopedycznych. Naprawy z zakresu szewstwa.
50 szewstwo naprawkowe Naprawa i odświeżanie obuwia.
51
odświeżanie i renowacja wyrobów
skórzanych i futrzarskich, z wyjątkiem
mechanicznego czyszczenia i
farbowania
wyrobów futrzarskich
Odświeżanie i renowacja wyrobów skórzanych lub
skóropodobnych. Naprawa odzieży skórzanej i skóropodobnej,
drobne przeróbki (np. skracanie, zwężanie, przedłużanie).
Barwienie. Odświeżanie wyrobów futrzarskich lub ich części.
Renowacja wyrobów futrzarskich i naprawa odzieży
futrzarskiej, drobne przeróbki, np. skracanie, przedłużanie.
Czyszczenie włosa, czyszczenie skóry (mizdry), barwienie,
zszywanie i wprawianie brakujących części wyrobów.
52
usługi w zakresie mechanicznego
czyszczenia i farbowania wyrobów
futrzarskich
Czyszczenie i farbowanie wyrobów futrzarskich w
zmechanizowanych agregatach pralniczych przy użyciu
środków czyszczących lub farbujących.
53 usługi w zakresie kuśnierstwa
Szycie, naprawa i renowacja futer, kołnierzy, czapek, błamów
oraz innej odzieży i galanterii futrzanej ze skór szlachetnych,
półszlachetnych i zwykłych oraz z ich imitacji. Szycie
pokrowców,
narzut, makat dekoracyjnych, błamów, chodników itp. z futer
oraz z wszelkiego rodzaju ścinków i odpadów futrzarskich.
54 rymarstwo, z wyjątkiem produkcji
plandek *
Wyrób i naprawa przedmiotów użytkowych i ozdobnych (np.
uprzęży, siodeł, troków, pasów pędnych i transmisyjnych,
sprzętu sportowego i myśliwskiego, kagańców, smyczy, biczów,
waliz) ze skór rymarskich i materiałów zastępczych. Drobne
naprawy wyrobów kaletniczych i pokryć tapicerskich.
55
rękawicznictwo - wyrób rękawiczek
skórzanych i skóropodobnych, z
wyjątkiem roboczych, ochronnych i
sportowych *
Wyrób, naprawa i odświeżanie rękawiczek skórzanych i
skóropodobnych damskich, męskich i dziecięcych oraz
wkładów ocieplających do rękawiczek ze skóry i
skóropodobnych.
56 młynarstwo *
Przemiał i przerób zbóż i innych nasion na określone rodzaje i
gatunki mąki, kaszy, śruty i innych przetworów zbożowych.
Przygotowywanie ziarna zbóż i innych nasion do przemiału i
przerobu.
57 przemiał i przerób zbóż w wiatrakach
oraz śrutowanie zboża *
Przemiał i przerób zbóż w wiatrakach, śrutownikach i
mlewnikach na określone rodzaje i gatunki mąki, kaszy i śruty.
Przygotowywanie ziarna zbóż do przemiału i przerobu.
58 wytwarzanie waty z cukru*, prażenie
kukurydzy *
Wytwarzanie waty z cukru. Prażenie kukurydzy (pop corn), z
wyjątkiem prażenia kukurydzy przeznaczonej do dalszej
odprzedaży lub wykorzystania jako surowiec do celów
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
199
wytwórczych lub usługowych.
59 usługi w zakresie introligatorstwa
Oprawa książek, dokumentów, bloków, notesów itp., tłoczenie,
złocenie i barwienie napisów i ozdób introligatorskich.
Konserwowanie druków i naprawa zniszczonych kart, ksiąg i
opraw. Laminowanie. Naklejanie map, plansz, planów,
reprodukcji, fotografii itp. Wyrób albumów, bloków, ksiąg
handlowych, klaserów itp. Wyrób ozdobnych pudeł i pudełek,
etui do biżuterii, futerałów, kaset do nakryć stołowych itp.
Wyrób teczek na akta,
obwolut, opakowań z kartonu i papieru oraz zdobionej galanterii
papierniczej. Usługowe krojenie papieru, tektury i wszelkich
materiałów introligatorskich. Inne prace i czynności
towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
60 usługi w zakresie lutnictwa
Wyrób, naprawa, korekta, konserwacja i strojenie instrumentów
smyczkowych i szarpanych, w tym z użyciem elementów
elektronicznych. Wyrób części i akcesoriów do instrumentów
smyczkowych i szarpanych. Naprawa futerałów i pulpitów.
61 usługi w zakresie organmistrzostwa
Wyrób, naprawa, rekonstrukcja i konserwacja organów i części
zamiennych do organów (z wyłączeniem organów
elektronicznych). Montaż, instalowanie i strojenie organów.
Naprawa fisharmonii.
62 usługowy wyrób i naprawa
instrumentów dętych
Wyrób, przeróbka, naprawa, renowacja i konserwacja oraz
strojenie, przestrajanie i korekta muzycznych instrumentów
dętych blaszanych i drewnianych. Wyrób, przeróbka i
montowanie części zespołów i podzespołów do instrumentów
muzycznych dętych blaszanych i drewnianych. Polerowanie
muzycznych instrumentów dętych. Naprawa pulpitów oraz
futerałów do instrumentów dętych.
63 usługowy wyrób i naprawa
instrumentów perkusyjnych
Wyrób, przeróbka, naprawa, konserwacja i strojenie oraz
korekta instrumentów perkusyjnych. Wyrób, przeróbka i
montowanie części detali, zespołów i podzespołów do
instrumentów perkusyjnych. Naprawa futerałów, pulpitów i
nośników do instrumentów perkusyjnych.
64
usługowy wyrób i
naprawa instrumentów harmoniowych
i fortepianowych
Wyrób, przeróbka, naprawa, korekta, przestrajanie i strojenie
instrumentów, np.: fortepiany, pianina, klawikordy, klawesyny,
pianole, fisharmonie oraz wszelkiego rodzaju harmonie,
akordeony i harmonijki ustne. Wytwarzanie, przeróbka i
montowanie części, zespołów i podzespołów do instrumentów
harmoniowych i fortepianowych. Naprawa pulpitów, futerałów i
nośników do instrumentów harmoniowych i fortepianowych.
65
usługowy wyrób i naprawa
instrumentów muzycznych
elektrycznych i elektronicznych
Wyrób, przeróbka, naprawa, konserwacja oraz strojenie,
przestrajanie i korekta instrumentów elektrycznych i
elektronicznych, np. klawisety, organy, gitary
elektroakustyczne. Wykonywanie,
przeróbka i montaż części, zespołów i podzespołów
elektronicznych do naprawianych instrumentów. Naprawa
aparatury nagłaśniającej i sprzętu elektroakustycznego (np.:
wzmacniaczy, głośników, mikrofonów, kamer pogłosowych,
mikserów wielokanałowych stereofonicznych) związanych z
instrumentem. Sprawdzanie i przystosowywanie poprawności
działania instrumentów elektroakustycznych oraz aparatury
nagłaśniającej.
66 ortopedyka *
Wykonywanie wszelkich prac z zakresu mechaniki
ortopedycznej i bandażownictwa. Wykonywanie i naprawa
protez kończyn dolnych i górnych, aparatów, gorsetów
ortopedycznych, pasów brzusznych i przepuklinowych,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
200
zawieszeń protez, aparatów ortopedycznych itp. Wykonywanie
części do protez, aparatów, gorsetów ortopedycznych itp.
67 usługi w zakresie lakiernictwa
Lakierowanie powierzchni przedmiotów oraz zabezpieczanie
materiałami antykorozyjnymi konstrukcji metalowych, z
wyłączeniem środków transportu i obiektów budowlanych.
Lakierowanie mebli oraz stolarki i elementów budowlanych, np.
boazerii, balustrad, lamperii (nie związanych trwale z
budynkiem). Renowacja powłok lakierniczych. Lakierowanie
części, elementów zespołów, przedmiotów przez zanurzanie.
68 usługowe wytwarzanie szyldów
Wytwarzanie szyldów, tablic, wywieszek, reklam, znaków
firmowych, godeł i szablonów na różnych podkładach (blacha,
szkło, drewno sztuczne, płótno i inne), w tym również techniką
złocenia i srebrzenia.
69 konserwacja i naprawa przedmiotów
zabytkowych i artystycznych
Wykonywanie prac konserwatorskich i napraw wszelkiego
rodzaju przedmiotów artystycznych uznanych za zabytkowe,
np.: obrazy, ramy, rzeźby, meble, przedmioty muzealne, broń,
zbroje, zegary, tkaniny, stroje. Inne prace i czynności
towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania
świadczonej usługi.
70
usługi w zakresie robót budowlanych:
murarskich, ciesielskich, dekarskich,
posadzkarskich, malarskich,
związanych z wykładaniem i
tapetowaniem ścian, izolatorskich,
związanych ze wznoszeniem i
montażem konstrukcji stalowych - dla
ludności
Wykonywanie, naprawa i rozbiórka murowanych obiektów
budowlanych, ich części lub elementów, np. murów i stropów z
różnych materiałów. Wykonywanie i naprawa ław
fundamentowych, tynków wewnętrznych i zewnętrznych,
elewacji. Wykonywanie, naprawa i rozbiórka ogrodzeń i
kanałów murowanych i betonowych itp. Wykonywanie,
konserwacja i rozbiórka kominów. Układanie płytek
ceramicznych itp. Osadzanie w murach i ściankach stolarki i
ślusarki budowlanej. Wykonywanie podłoży pod posadzki oraz
posadzek betonowych i cementowych. Wykonywanie
rusztowań. Wykonywanie wykopów pod obiekty budowlane.
Wykonywanie, przebudowa, naprawa i rozbiórka drewnianych
obiektów budowlanych, konstrukcji dachowych, mostków,
ogrodzeń drewnianych. Wykonywanie napraw i konserwacji
drewnianych ścian, pokryć dachowych i stropów, podłóg z
desek i schodów. Wykonywanie konstrukcji drewnianych -
trybun, pomostów estradowych, przystani i drewnianych
elementów terenów osiedlowych i placów zabaw dziecięcych.
Deskowanie i stemplowanie konstrukcji betonowych i
żelbetowych. Montaż i demontaż rusztowań i pomostów
roboczych. Wykonywanie deskowań (szalunków) i
zabezpieczeń przy robotach ziemnych. Zabezpieczanie
elementów drewnianych impregnatami, środkami malarskimi i
ogniochronnymi. Krycie i naprawa wszelkiego rodzaju dachów
przy zastosowaniu tradycyjnych i współczesnych pokryć
dachowych. Wykonywanie napraw i konserwacji drewnianych
konstrukcji dachowych. Zakładanie izolacji dachowych.
Impregnacja elementów drewnianych budynków. Zakładanie,
naprawa i konserwacja urządzeń odwadniających. Naprawa i
wykonywanie (na własne potrzeby) rynien dachowych i
elementów blacharskich. Zakładanie i naprawa ław
kominowych. Zabezpieczanie antykorozyjne pokryć dachowych
i elementów blacharskich oraz innych stalowych elementów
dachów. Montaż żaluzji, folii antywłamaniowych i
przeciwsłonecznych. Układanie, remont i konserwacja podłóg i
posadzek z różnych materiałów, jak: drewno, kamień, ceramika,
tworzywo sztuczne, beton itp. Przygotowanie podłoży pod
posadzki. Układanie płytek ceramicznych na ścianach.
Malowanie elewacji i wnętrz budynków przy zastosowaniu
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
201
różnych technik malarskich. Przygotowanie podłoży.
Malowanie urządzeń w budynkach. Lakierowanie otworów i
elementów budowlanych, mebli ściennych itp. Nakładanie
różnego rodzaju tapet. Przygotowanie podłoży pod tapety.
Malowanie antykorozyjne obiektów budowlanych o konstrukcji
metalowej, np. ogrodzeń, latarni, słupów wysokiego napięcia,
urządzeń energetycznych itp. Wykonywanie rusztowań i
zabezpieczeń bhp. Wykonywanie przeciwwilgociowych,
termicznych, akustycznych, antykorozyjnych i biologicznych
izolacji budowlanych przy użyciu wszelkich materiałów
izolacyjnych. Przygotowanie obiektu budowlanego do
wykonania robót izolacyjnych. Sprawdzanie i kontrola działania
urządzeń izolacyjnych. Usuwanie uszkodzeń izolacji. Naprawa
drenażu odwadniającego budynki. Krycie, naprawa i
konserwacja dachów blachą. Wykonywanie, naprawa i
konserwacja wszelkich elementów blacharskich. Naprawa i
konserwacja pokryć dachowych krytych blachą. Malowanie i
zabezpieczanie antykorozyjne elementów dachowych.
Wykonywanie i montaż przewodów i elementów z blachy dla
instalacji wentylacyjnych i klimatyzacyjnych. Naprawa i
konserwacja rynien dachowych, rur spustowych itp. elementów.
Wykonywanie i naprawa taw kominowych. Inne prace i
czynności towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia świadczonej usługi.
71 usługi w zakresie sztukatorstwa - dla
ludności
Wyrób elementów budowlanych z gipsu, jak: gzymsy, stiuki,
sztablatury itp. Wytwarzanie odlewów z gipsu, rzeźb,
płaskorzeźb, ornamentów i napisów oraz ich naprawa i
konserwacja. Wyrób gipsowych makiet budynków, modeli i
fragmentów elewacji. Wykonywanie tynków zwykłych,
specjalnych i szlachetnych, dokonywanie ich naprawy i
konserwacji. Przygotowanie różnych form gipsowych. Wyrób
przedmiotów zdobniczych z gipsu. Inne prace i czynności
towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania i
wykończenia wyrobu lub świadczonej usługi.
72
usługi w zakresie odgrzybiania
budynków
- dla ludności
Odgrzybianie i osuszanie wszelkiego rodzaju obiektów
budowlanych różnymi technikami. Wzmacnianie
odgrzybionych ścian, np. poprzez ściągi. Inne prace i czynności
towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania
świadczenia.
73 usługi w zakresie cyklinowania
- dla ludności
Cyklinowanie podłóg, schodów drewnianych itp. - ręczne lub
maszynowe. Inne prace i czynności towarzyszące, niezbędne do
całkowitego wykonania świadczenia.
74 usługi w zakresie zduństwa
- dla ludności
Wykonywanie, rozbiórka i naprawa ceramicznych pieców
grzewczych i trzonów kuchennych. Budowa, rozbiórka i
naprawa pieców piekarniczych, wędzarni, suszarni itp. Budowa
i naprawa pieców przenośnych (ceramicznych). Budowa
kominków. Wykonywanie czopuchów. Remont i naprawa
kanałów dymowych i kominów. Inne prace i czynności
towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania
świadczenia.
75
usługi w zakresie robót budowlanych
instalacyjnych związanych z
zakładaniem
instalacji: grzewczych,
wentylacyjnych, klimatyzacyjnych,
wodnokanalizacyjnych, gazowych,
elektrycznych i osprzętu elektrycznego
- dla ludności
Wykonywanie, naprawa i konserwacja wszelkiego rodzaju
wewnętrznych i zewnętrznych instalacji oraz urządzeń:
wodociągowych, kanalizacyjnych, centralnego ogrzewania,
ciepłej wody, klimatyzacyjnych, w tym również przemysłowych
i specjalnych (np. kuchni parowych, pralni mechanicznych,
suszarni). Czyszczenie wykonanej instalacji i zabezpieczenie jej
przed korozją, a w razie potrzeby położenie izolacji termicznej.
Wykonywanie nietypowych elementów instalacyjnych.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
202
Wykonywanie, naprawa i konserwacja wszelkiego rodzaju
wewnętrznych i zewnętrznych instalacji i urządzeń gazowych,
w tym również przemysłowych i specjalnych (np. instalacji
gazów technicznych i sprężonego powietrza, instalacji
bezprzewodowej na gaz płynny). Czyszczenie instalacji i
zabezpieczanie antykorozyjne. Malowanie instalacji gazów
technicznych w kolorach ustalonych przez dozór techniczny.
Wykonywanie nietypowych elementów instalacyjnych.
Wykonywanie, naprawa i konserwacja: instalacji
elektroenergetycznych siły, światła i sygnalizacji sterowania i
słaboprądowych, instalacji piorunochronowej i uziemiającej,
linii elektroenergetycznych i telefonicznych napowietrznych i
kablowych, rozdzielnic elektrycznych i pulpitów sterujących,
instalacji w stacjach "trafo" i agregatów prądotwórczych.
Instalowanie i konserwacja odbiorników elektrycznych.
Pomiary i badania odbiorcze instalacji, odbiorników i urządzeń
elektrycznych. Wykonywanie pomiarów stanu izolacji i
skuteczności zerowania, uziemienia itp. Wykonywanie i
naprawa instalacji aparatury kontrolno-pomiarowej, sterowania i
automatyki. Inne prace i czynności towarzyszące, niezbędne do
całkowitego wykonania świadczenia.
76
studniarstwo, z wyjątkiem wiercenia
studni o głębokości ponad 30 m
- dla ludności
Kopanie szybów studziennych, wraz z wydobywaniem urobku
ręcznie lub za pomocą sprzętu zmechanizowanego.
Wykonywanie obudowy z kręgów lub murowanych z cegły i
innych materiałów. Czyszczenie, konserwacja i dezynfekcja
studni. Wykonywanie w otworach studni ekranów
wodoszczelnych, np. z iłu. Wykonywanie ze zbrojonego betonu
pokrywy studni z zamykanym włazem. Montowanie pomp
studziennych ręcznych lub hydroforowych. Naprawa pomp
studziennych. Montaż i demontaż pomp głębinowych.
Wykonywanie filarów studziennych. Wiercenie studzien do
głębokości 30 m i ich obudowa. Inne prace i czynności
towarzyszące, niezbędne do całkowitego wykonania
świadczenia.
77 obsługa maszynowa produkcji
rolniczej i ogrodniczej
Wykonywanie za pomocą maszyn rolniczych zabiegów
agrotechnicznych, np. orek, podorywek, bronowań, wałowań,
rozrzucania obornika, rozsiewania nawozów sztucznych, siewu
zbóż i traw, sadzenia ziemiopłodów, opylania roślin środkami
chemicznymi, koszenia traw, sprzętu zbóż, wykopków
ziemniaków, buraków, omłotów, ustawiania stert, zwożenia
plonów.
78 usługi zwalczania szkodników roślin i
zwierząt
Zwalczanie szkodników roślin i zwierząt wszelkiego rodzaju
sposobami, np. środkami chemicznymi, biologicznymi i
mechanicznymi.
79 usługi utrzymania i pielęgnacji
zwierząt
Zapewnienie prawidłowego utrzymywania zwierząt przez
przygotowanie i podawanie paszy i pojenie. Wypas zwierząt.
Utrzymywanie w czystości zwierząt i pomieszczeń dla zwierząt.
Ręczne i mechaniczne dojenie zwierząt mlecznych.
Wykonywanie podstawowych zabiegów zootechnicznych.
Pielęgnacja zwierząt gospodarskich i domowych. Strzyżenie
psów i owiec.
80 usługi w zakresie prania, prasowania i
prężenia firanek
Pranie w wodzie i prasowanie bielizny, odzieży oraz firanek,
zasłon itp. Prężenie firanek i zasłon.
81 usługi w zakresie maglowania Maglowanie bielizny oraz firanek, zasłon itp. na gorąco i na
zimno.
82 usługi w zakresie chemicznego
czyszczenia i farbowania, z wyjątkiem
Chemiczne czyszczenie, odplamianie oraz pranie odzieży i
innych wyrobów włókienniczych. Chemiczne czyszczenie
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
203
czyszczenia i farbowania wyrobów
futrzarskich
wyrobów ze skóry. Barwienie, odbarwianie (wybielanie) tkanin,
dzianin, przędzy, wyrobów odzieżowych itp. Apreturowanie
wyrobów po praniu i farbowaniu.
83 pranie pierza i puchu Pranie pierza i puchu.
84 kominiarstwo
Czyszczenie, sprawdzanie i wydawanie opinii o stanie:
przewodów kominowych, dymowych, spalinowych i
wentylacyjnych, kanałów łączących paleniska z przewodami
kominowymi, kanałów przełazowych i nasad kominowych.
Badanie stanu przewodów kominowych, kominowo-
ogrzewczych i wentylacyjnych, kanałów oraz połączeń
paleniskowych w budynkach przed oddaniem ich do użytku,
wyszukiwanie przerw w ścianach przewodów kominowych i
wentylacyjnych oraz sprawdzanie połączeń paleniskowych w
budynkach już użytkowanych. Badanie przyczyn wadliwego
działania przewodów kominowych i kanałów. Wydawanie
opinii dotyczących połączenia palenisk i wentylacji na
podstawie przeprowadzonej kontroli przewodów kominowych.
Czyszczenie i sprawdzanie kominów wolno stojących.
Czyszczenie i konserwacja wszelkiego rodzaju palenisk i
urządzeń grzewczych oraz pieców i rur, a także kotłów
niskoprężnych i wysokoprężnych oraz kanałów spalinowych.
Czyszczenie wędzarni. Odgruzowywanie przewodów
kominowych i wentylacyjnych. Wypalanie sadzy w przewodach
kominowych. Montaż i demontaż ław kominowych oraz
naprawa głowic kominowych.
85 usługi odkażania, tępienia owadów i
odszczurzania
Tępienie owadów w pomieszczeniach mieszkalnych,
biurowych, produkcyjnych, magazynowych itp. środkami
chemicznymi. Tępienie gryzoni w pomieszczeniach użytkowych
za pomocą środków chemicznych. Odkażanie budynków,
pomieszczeń inwentarskich, klatek dla zwierząt hodowlanych
itp. oraz obiektów zagrożonych epidemiologicznie (szamb,
wysypisk śmieci i in.).
86 i 87
usługi fryzjerskie dla: kobiet i
dziewcząt
oraz mężczyzn i chłopców
Strzyżenie, upinanie i fryzowanie włosów. Strzyżenie oraz
pielęgnacja zarostu (brody, wąsów). Golenie twarzy i głowy.
Farbowanie i rozjaśnianie włosów. Farbowanie wąsów i brody.
Farbowanie brwi i rzęs, regulowanie brwi. Komputerowy dobór
fryzur. Wykonywanie masażu twarzy i głowy, z wyjątkiem
masaży leczniczych. Usługowe ostrzenie brzytew. Usługowy
wyrób peruk.
88 usługi kosmetyczne
Wykonywanie zabiegów z zakresu kosmetyki upiększającej:
stosowanie maseczek upiększających, farbowanie rzęs oraz
regulacja i farbowanie brwi, makijaż, manicure i pedicure.
Wykonywanie zabiegów z zakresu kosmetyki zachowawczej, z
zastosowaniem odpowiednich aparatów i preparatów:
oczyszczanie skóry twarzy i pleców, masaże pielęgnacyjne
twarzy, szyi, ramion, rąk, głowy itp., maski pielęgnacyjne (np.
ściągające, odżywcze, plastyczne i ziołowe). Wykonywanie
zabiegów z zakresu kosmetyki leczniczej, jak: lecznicze
oczyszczanie skóry z zaskórników, usuwanie prosaków oraz
wykwitów mięczaka zakaźnego, masaże lecznicze, masaże
refleksyjne, zabiegi z dziedziny światło-, wodo- i elektroterapii,
wchodzące w zakres kosmetyki zachowawczej i leczniczej.
89 manicure, pedicure
Nadawanie kształtu paznokciom przez skracanie i opiłowanie.
Wycinanie naskórka, lakierowanie paznokci. Usuwanie
zgrubień skóry i wycinanie nagniotków.
90 usługi fotograficzne Wykonywanie w zakładzie i poza zakładem fotografii, filmów i
przeźroczy: portretowych, reportażowych, okolicznościowych,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
204
krajobrazowych, technicznych itp. Wykonywanie fotokopii.
Wykonywanie prac powierzonych. Sporządzanie odbitek
fotograficznych na papierze, porcelanie itp. Przedmiot
działalności nie obejmuje prac wykonywanych na kasetach
magnetowidowych.
91
wyświetlanie rysunków, planów i
tekstów techniką kserografii i
diazotypii
Wykonywanie odbitek rysunków, planów, tekstów itp. techniką
światłokopii (diazotypii) i kserografii.
92 sprzątanie wnętrz
Czyszczenie, mycie i odkurzanie pomieszczeń oraz mebli.
Czyszczenie i mycie urządzeń sanitarnych. Czyszczenie
dywanów itp. Pastowanie - froterowanie podłóg.
93 ważenie osób Ważenie osób i mierzenie wzrostu przy użyciu wag osobowych.
94 usługi w zakresie radiestezji
Wyznaczanie w terenie przebiegu żył wodnych, kreślenie ich
głębokości, wydajności i jakości wody. Wykrywanie stref
zadrażnień. Zabezpieczanie przed różnego rodzaju szkodliwym
promieniowaniem w mieszkaniach, budynkach inwentarskich,
zakładach pracy itp. oraz zabezpieczanie szklarni i ogródków
przed szkodliwym dla roślin promieniowaniem.
95 usługi świadczone w gospodarstwach
domowych
Obsługa gospodarstw domowych w zakresie prowadzenia
gospodarstwa domowego.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
205
ZAŁĄCZNIK NR 9. KWARTALNE STAWKI RYCZAŁTU OD PRZYCHODÓW PROBOSZCZÓW
Objaśnienie:
Liczbę mieszkańców przyjmuje się według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok podatkowy, za
który opłacany jest ryczałt, według danych właściwych organów administracji miast i gmin, prowadzących
ewidencje ludności.
W parafiach o liczbie mieszkańców Wysokość stawek w złotych
powyżej do
1 000 384
1 000 2 000 437
2 000 3 000 471
3 000 4 000 516
4 000 5 000 560
5 000 6 000 613
6 000 7 000 667
7 000 8 000 720
8 000 9 000 776
9 000 10 000 842
10 000 12 000 917
12 000 14 000 995
14 000 16 000 1.082
16 000 18 000 1.172
18 000 20 000 1.268
20 000 1.374
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
206
ZAŁĄCZNIK NR 10. KWARTALNE STAWKI RYCZAŁTU OD PRZYCHODÓW WIKARIUSZY
Objaśnienie:
Liczbę mieszkańców przyjmuje się według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok podatkowy, za
który opłacany jest ryczałt, według danych właściwych organów administracji miast i gmin, prowadzących
ewidencję ludności.
W parafiach o liczbie
mieszkańców Jeżeli siedziba parafii znajduje się
powyżej do na terenie gminy lub miasta o liczbie
mieszkańców do 5 000
w mieście o liczbie
mieszkańców
powyżej 5 000 do
50 000
powyżej
50 000
wysokość stawek w złotych
1 000 118 242 349
1 000 3 000 349 366 366
3 000 5 000 366 387 404
5 000 8 000 374 404 414
8 000 10 000 387 424 435
10 000 404 435 446
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
207
ZAŁĄCZNIK NR 11. WYKAZ USŁUG DO KTÓRYCH STOSUJE SIĘ STAWKI OKREŚLONE W
ART. 169 UST. 2 PKT 3 I UST.7-9, ORAZ USŁUG KTÓRYCH ŚWIADCZENIE WYŁĄCZA TEN
SPOSÓB OPODATKOWANIA
Część I - Wykaz usług do których stosuje się stawki określone w art. 169 ust. 2 pkt 3 i ust.7-9
Lp. Symbol PKWiU Nazwa usługi
1 2 3
A
Usługi wykonywane w ramach wolnych zawodów w zakresie
pozarolniczej działalności gospodarczej wykonywanej osobiście przez
lekarzy, lekarzy stomatologów, lekarzy weterynarii, techników
dentystycznych, felczerów, położne, pielęgniarki, tłumaczy oraz
nauczycieli w zakresie świadczenia usług edukacyjnych polegających
na udzielaniu lekcji na godziny, jeśli działalność ta nie jest
wykonywana na rzecz osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych
nieposiadających osobowości prawnej albo na rzecz osób fizycznych dla
potrzeb prowadzonej przez nie pozarolniczej działalności gospodarczej,
z tym że za osobiste wykonywanie wolnego zawodu uważa się
wykonywanie działalności bez zatrudniania na podstawie umów o
pracę, umów zlecenia, umów o dzieło oraz innych umów o podobnym
charakterze osób, które wykonują czynności związane z istotą danego
zawodu
B Przychody ze świadczenia usług
1. 18.20.30.0 reprodukcji komputerowych nośników informacji
2.
45.11.41.0 pośrednictwa w sprzedaży hurtowej samochodów osobowych i furgonetek
prowadzonej przez Internet
45.11.49.0 pośrednictwa w sprzedaży hurtowej pozostałych pojazdów samochodowych
(z wyłączeniem motocykli) prowadzonej przez Internet
45.19.49.0 pośrednictwa w pozostałej sprzedaży hurtowej pozostałych pojazdów
samochodowych, z wyłączeniem motocykli
45.31.20.0 pośrednictwa w sprzedaży hurtowej części i akcesoriów do pojazdów
samochodowych, z wyłączeniem motocykli
45.40.40.0 pośrednictwa w sprzedaży motocykli oraz części i akcesoriów do nich
3. 46.1 pośrednictwa w sprzedaży hurtowej, z zastrzeżeniem części II załącznika nr
11 do ustawy
4. 52.21.24.0 parkingowych
52.21.29.0 obsługi centrali wyzwania radio- taxi
52.22.13.0 pilotowania na wodach morskich i przybrzeżnych
52.22.14.0 pilotowania na wodach śródlądowych
5. 55 związanych z zakwaterowaniem z zastrzeżeniem części II załącznika nr 11
do ustawy
6. ex 58.21.10.0 związanych z wydawaniem pakietów gier komputerowych z wyłączeniem
publikowania gier komputerowych w trybie on-line,
58.29.1 związanych z wydawaniem: pakietów oprogramowania systemowego
58.29.2 związanych z wydawaniem: pakietów oprogramowania użytkowego
58.29.3 związanych z wydawaniem: oprogramowania komputerowego pobieranego
z Internet, z wyłączeniem pobierania oprogramowania w trybie on-line,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
208
7. 62.02.10.0 związanych z doradztwem w zakresie sprzętu komputerowego
ex 62.01.1 związanych z oprogramowaniem
62.01.2 objętych grupowaniem "Oryginały oprogramowania komputerowego" ,
związanych z doradztwem w zakresie oprogramowania
8. ex 63.11.1 przetwarzania danych
63.11.2 przesyłania strumieni audiowizualnych przez Internet
9. 68.32.1 zarządzania nieruchomościami na zlecenie, z zastrzeżeniem części II
załącznika nr 11do ustawy
10. Wynajmu i dzierżawy:
77.11.10.0 samochodów osobowych i furgonetek, bez kierowcy
77.12.1 pozostałych pojazdów samochodowych (z wyłączeniem motocykli), bez
kierowcy
77.34.10.0 środków transportu wodnego bez załogi
77.35.10.0 środków transportu lotniczego bez załogi
77.39.11.0 pojazdów szynowych (bez obsługi)
77.39.12.0 kontenerów
77.39.13.0 motocykli, przyczep kempingowych i samochodów z częścią mieszkalną,
bez kierowcy
11. 78.20.1 przez agencje pracy tymczasowej
78.30.1 pozostałych związanych z udostępnianiem pracowników
12. 79.11.1 przez agentów i pośredników turystycznych w zakresie rezerwacji biletów
79.11.2 przez agentów i pośredników turystycznych w zakresie rezerwacji
zakwaterowania, rejsów wycieczkowych i wycieczek zorganizowanych
79.90.11.0 przez organizatorów turystyki (PKWiU 79.12.1), związanych z
promowaniem turystyki
79.90.12.0 w zakresie informacji turystycznej
79.90.20.0 przez pilotów wycieczek i przewodników turystycznych
79.90.31.0 w zakresie rezerwacji nieruchomości będących we współwłasności
13. ex 81.10.10.0 obsługi nieruchomości wykonywanej na zlecenie, polegającej m.in. na
utrzymaniu porządku w budynkach, kontroli systemów ogrzewania,
wentylacji, klimatyzacji, wykonywaniu drobnych napraw, z zastrzeżeniem
części II załącznika nr 11 do ustawy
81.29.11.0 dezynfekcji i tępienia szkodników
14. 74.20 fotograficznych, z zastrzeżeniem części II załącznika nr 11 do ustawy
15. 82.99.12.0 przyjmowania telefonów
82.20.10.0 centrów telefonicznych (call center)
82.19.11.0 powielania
82.30 związanych z organizowaniem kongresów, targów i wystaw
16. ex 85.60.10.0 poradnictwa dla dzieci dotyczącego problemów edukacyjnych
17. pomocy społecznej:
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
209
ex 88.10.11.0 bez zakwaterowania w zakresie odwiedzania i pomocy domowej
świadczonych osobom w podeszłym wieku przez instytucje o charakterze
doraźnym
ex 88.10.12.0 bez zakwaterowania w zakresie opieki dziennej świadczonych osobom w
podeszłym wieku przez instytucje o charakterze doraźnym
88.10.13.0 bez zakwaterowania związane z przystosowaniem zawodowym dla osób
niepełnosprawnych
88.99.11.0 bez zakwaterowania w zakresie poradnictwa dla dzieci, gdzie indziej
niesklasyfikowanych
88.99.12.0 doraźnej bez zakwaterowania
bez zakwaterowania związane z przystosowaniem zawodowym dla osób
bezrobotnych - z zastrzeżeniem lit. A, i C-E
C Przychody:
1. o których mowa w art. 143 ust. 2
2. z tytułu działalności usługowej, w tym przychodów z działalności
gastronomicznej w zakresie sprzedaży napojów o zawartości alkoholu
powyżej 1,5 %, z zastrzeżeniem pkt 1, 2, 4 i 5 oraz części II załącznika nr
11 do ustawy
3. 84.25.11.0 związane ze zwalczaniem pożarów i zapobieganiem pożarom
4. 85.10.10.0 z tytułu świadczenia usług wychowania przedszkolnego
5. 91.04.1 z tytułu świadczenia usług związanych z działalnością ogrodów
botanicznych i zoologicznych oraz obszarów i obiektów ochrony przyrody
6.
z tytułu działalności polegającej na wytwarzaniu przedmiotów (wyrobów) z
materiału powierzonego przez zamawiającego
7.
z tytułu prowizji uzyskanej przez komisanta ze sprzedaży na podstawie
umowy komisu
8. z tytułu prowizji uzyskanej przez kolportera prasy na podstawie umowy o
kolportaż prasy
9. o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 17 i 18
D Przychody:
1. z tytułu działalności wytwórczej, robót budowlanych lub w zakresie
przewozów ładunków taborem samochodowym o ładowności powyżej 2
ton
2.
z tytułu uzyskanej prowizji z działalności handlowej w zakresie sprzedaży
jednorazowych biletów komunikacji miejskiej, znaczków do biletów
miesięcznych, znaczków pocztowych, żetonów i kart magnetycznych do
automatów
3. o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 20 ustawy
E Przychody:
1.
z tytułu działalności gastronomicznej, z wyjątkiem przychodów ze
sprzedaży napojów o zawartości alkoholu powyżej 1,5%
2. z tytułu działalności usługowej w zakresie handlu
3. 01.62.10.0 z tytułu świadczenia usług związanych z produkcją zwierzęcą
4. z tytułu działalności rybaków morskich i zalewowych w zakresie sprzedaży
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
210
ryb i innych surowców pochodzących z własnych połowów, z wyjątkiem
sprzedaży konserw oraz prezerw z ryb i innych surowców z połowów
5. o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 4 i 6-16 ustawy
6. z odpłatnego zbycia ruchomych składników majątku będących środkami
trwałymi, ujętych w wykazie środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych oraz składników majątku, o których mowa w
art. 103 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym, z wyłączeniem składników,
których wartość początkowa, ustalona zgodnie z art. 106 ustawy, jest niższa
niż 1.500 zł, nieujętych w ewidencji środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych, wykorzystywanych w pozarolniczej
działalności gospodarczej, nawet jeżeli przed zbyciem zostały wycofane z
tej działalności gospodarczej, a pomiędzy pierwszym dniem miesiąca
następującego po miesiącu, w którym składnik majątku został wycofany z
działalności, i dniem jego zbycia nie upłynęło sześć lat.
Część II - Wykaz usług których świadczenie wyłącza podatnika podatku dochodowego z opodatkowania
podatkiem dochodowym według stawek, o których mowa w art. 169 ust. 2 pkt 3 i ust. 7-9
Lp. Symbol PKWiU Nazwa usługi
1 2 3
1.
ex 02.40.10
Usługi związane z leśnictwem
dotyczy wyłącznie:
- doradztwa w zakresie zarządzania lasem
2. 41.00.10.0 Usługi objęte grupowaniem "Budynki mieszkalne"
3. 41.00.20.0 Usługi objęte grupowaniem "Budynki niemieszkalne"
4. ex 42.1 Drogi kołowe i szynowe; roboty ogólnobudowlane związane z budową dróg
kołowych i szynowych
dotyczy wyłącznie usług:
- realizacji projektów inwestycyjnych na własny rachunek obejmującej
przedsięwzięcia finansowe, techniczne i rzeczowe w celu przygotowania
lub budowy: dróg i autostrad, dróg szynowych i kolei podziemnej oraz
przejść podziemnych, mostów i tuneli
5. ex 42.21 Rurociągi przesyłowe i sieci rozdzielcze; roboty ogólnobudowlane
związane z budową rurociągów
dotyczy wyłącznie usług:
- realizacji projektów inwestycyjnych na własny rachunek obejmującej
przedsięwzięcia finansowe, techniczne i rzeczowe w celu przygotowania
lub budowy rurociągów przesyłowych i sieci rozdzielczych
6. ex 42.22 Linie telekomunikacyjne i elektroenergetyczne; roboty ogólnobudowlane
związane z budową linii telekomunikacyjnych i elektroenergetycznych
dotyczy wyłącznie usług:
- realizacji projektów inwestycyjnych na własny rachunek obejmującej
przedsięwzięcia finansowe, techniczne i rzeczowe w celu przygotowania
lub budowy rozdzielczych linii elektroenergetycznych i
telekomunikacyjnych
7.
ex 42.91
Pozostałe obiekty inżynierii wodnej; roboty ogólnobudowlane związane z
budową pozostałych obiektów inżynierii wodnej
dotyczy wyłącznie usług:
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
211
- realizacji projektów inwestycyjnych na własny rachunek obejmującej
przedsięwzięcia finansowe, techniczne i rzeczowe w celu przygotowania
lub budowy portów morskich i pozostałych obiektów inżynierii wodnej
8.
ex 42.99
Pozostałe obiekty inżynierii lądowej i wodnej, gdzie indziej
niesklasyfikowane; roboty ogólnobudowlane związane z budową
pozostałych obiektów inżynierii lądowej i wodnej, gdzie indziej
niesklasyfikowane
dotyczy wyłącznie usług:
- realizacji projektów inwestycyjnych na własny rachunek obejmującej
przedsięwzięcia finansowe, techniczne i rzeczowe w celu przygotowania
lub budowy obiektów górniczych i produkcyjnych, obiektów innych niż
budynki i pozostałych obiektów inżynierskich
9.
46.12
Usługi pośrednictwa w sprzedaży hurtowej paliw, rud, metali i chemikaliów
przemysłowych
10.
46.14
Usługi pośrednictwa w sprzedaży hurtowej maszyn, urządzeń
przemysłowych, statków i samolotów
11.
46.18
Usługi pośrednictwa w sprzedaży hurtowej pozostałych określonych
towarów
12. 46.19 Usługi pośrednictwa w sprzedaży hurtowej towarów różnego rodzaju
13. 52.10.12.0 Magazynowanie i przechowywanie cieczy i gazów
14.
ex 52.10.19.0
Magazynowanie i przechowywanie pozostałych towarów
dotyczy wyłącznie:
- usług magazynowania i przechowywania towarów w sferach
wolnocłowych
15.
55.90.13.0
Usługi oferowania miejsc sypialnych w wagonach kolejowych i w
pozostałych środkach transportu
16.
58.11.60.0
Usługi licencyjne związane z nabywaniem praw do książek, broszur, ulotek,
map itp.
17.
58.12.30.0
Usługi licencyjne związane z nabywaniem praw do korzystania z wykazów
i list (np. adresowych, telefonicznych)
18.
58.14.40.0
Usługi licencyjne związane z nabywaniem praw do czasopism i pozostałych
periodyków
19.
58.19.30.0
Usługi licencyjne związane z nabywaniem praw do pozostałych wyrobów
drukowanych
20.
58.21.40.0
Usługi licencyjne związane z nabywaniem praw do korzystania z gier
komputerowych
21.
58.29.50.0
Usługi licencyjne związane z nabywaniem praw do korzystania z
programów komputerowych
22.
ex dział 59
Usługi związane z produkcją filmów, nagrań wideo, programów
telewizyjnych, nagrań dźwiękowych i muzycznych
z wyłączeniem:
- sprzedaży miejsca lub czasu na cele reklamowe w filmach, nagraniach
wideo i programach telewizyjnych (PKWiU 59.11.30.0),
- usług związanych z wydawaniem nagrań dźwiękowych (PKWiU 59.20.3),
- udzielania licencji na korzystanie z praw do oryginałów nagrań
dźwiękowych i muzycznych (PKWiU 59.20.40.0)
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
212
23.
dział 60
Usługi związane z nadawaniem programów ogólnodostępnych i
abonamentowych
24. 63.91.1 Usługi agencji informacyjnych
25. 63.99 Pozostałe usługi w zakresie informacji, gdzie indziej niesklasyfikowane
26. Sekcja K Usługi finansowe i ubezpieczeniowe
27. 68.10.1 Kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek
28. 68.20.1 Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami własnymi lub
dzierżawionymi****
29. ex 68.3 Usługi związane z obsługą rynku nieruchomości
z wyjątkiem:
68.32.1 Usługi zarządzania nieruchomościami świadczone na zlecenie**
30. dział 69 Usługi prawne, rachunkowo-księgowe i doradztwa podatkowego
31.
ex dział 70
Usługi firm centralnych (head office); usługi doradztwa związane z
zarządzaniem
z wyłączeniem:
- usług związanych z zarządzaniem rynkiem rybnym (PKWiU ex
70.22.16.0)
32. dział 71 Usługi architektoniczne i inżynierskie; usługi badań i analiz technicznych
33. dział 72 Usługi w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych
34. dział 73 Usługi reklamowe; usługi badania rynku i opinii publicznej
35. 74.1 Usługi w zakresie specjalistycznego projektowania
36.
ex 74.20.2
Usługi fotograficzne specjalistyczne
dotyczy wyłącznie:
- usług fotoreporterów,
- usług wykonywania fotografii reklamowych i podobnych
37. 74.3 Usługi tłumaczeń pisemnych i ustnych*
38.
ex 74.90.1
Usługi profesjonalne i techniczne wspomagające i usługi doradztwa, gdzie
indziej niesklasyfikowane
dotyczy wyłącznie:
- usług związanych z wykonywaniem obmiarów budowlanych,
- usług prognozowania pogody,
- usług pośrednictwa komercyjnego i wyceny, z wyłączeniem wyceny
nieruchomości i ubezpieczeń,
- usług doradztwa w zakresie bezpieczeństwa
39.
ex 74.90.20.0
Pozostałe usługi profesjonalne, techniczne i handlowe, gdzie indziej
niesklasyfikowane
z wyłączeniem:
- usług doradców w zakresie agronomii
40.
77.40
Dzierżawa własności intelektualnej i podobnych produktów z wyłączeniem
prac chronionych prawem autorskim
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
213
41. 78.10.1 Usługi świadczone przez urzędy/agencje pracy
42.
79.90.32.0
Usługi w zakresie rezerwacji centrów konferencyjnych i hal
wystawienniczych
43.
79.90.39.0
Usługi w zakresie rezerwacji biletów wstępu na imprezy rekreacyjne,
rozrywkowe i sportowe oraz pozostałe usługi w zakresie rezerwacji, gdzie
indziej niesklasyfikowane
44.
dział 80
Usługi detektywistyczne i ochroniarskie
z wyłączeniem:
- robót związanych z instalowaniem systemów przeciwpożarowych i
przeciwwłamaniowych z późniejszym monitoringiem
45.
ex 81.10.10.0
Usługi pomocnicze związane z utrzymaniem porządku
dotyczy wyłącznie:
- usług związanych z obsługą budynków będących własnością rządu lub
zajmowanych przez instytucje rządowe
46.
ex 82.9
Usługi wspomagające prowadzenie działalności gospodarczej, gdzie
indziej niesklasyfikowane
z wyłączeniem:
- usług przyjmowania telefonów
47.
ex dział 84
Usługi administracji publicznej i obrony narodowej; usługi w zakresie
obowiązkowych zabezpieczeń społecznych
z wyłączeniem:
- usług związanych ze zwalczaniem pożarów i zapobieganiem pożarom
(PKWiU 84.25.11.0)***
48.
ex dział 85
Usługi w zakresie edukacji*
z wyłączeniem:
- usług wychowania przedszkolnego (PKWiU 85.10.10.0),***
- usług szkół pozwalających uzyskać zawodowe certyfikaty i uprawnienia w
zakresie prowadzenia statków oraz w zakresie pilotażu (PKWiU ex
85.53.12.0)
49. dział 86 Usługi w zakresie opieki zdrowotnej*
50.
87.10.10.0
Usługi pomocy społecznej z zakwaterowaniem zapewniającej opiekę
pielęgniarską*
51.
ex 87.20.1
Usługi pomocy społecznej z zakwaterowaniem świadczone osobom z
zaburzeniami psychicznymi
dotyczy wyłącznie:
- usług pomocy społecznej z zakwaterowaniem świadczonych osobom z
zaburzeniami psychicznymi przez placówki inne niż zarejestrowane
szpitale*
52.
ex 87.30.1
Usługi pomocy społecznej z zakwaterowaniem świadczone osobom w
podeszłym wieku i osobom niepełnosprawnym
dotyczy wyłącznie:
- usług pomocy społecznej z zakwaterowaniem świadczonych osobom w
podeszłym wieku i osobom niepełnosprawnym przez placówki inne niż
zarejestrowane szpitale*
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
214
53.
ex 88.99.1
Pozostałe usługi pomocy społecznej bez zakwaterowania, gdzie indziej
niesklasyfikowane
dotyczy wyłącznie:
- usług pomocy społecznej świadczonych przez psychologów,
psychoterapeutów w placówkach innych niż zarejestrowane szpitale i
niezwiązanych z prowadzeniem praktyki prywatnej,*
- pomocy międzynarodowej dla ofiar katastrof, uchodźców i imigrantów,
włącznie z udzielaniem schronienia
54. dział 90 Usługi kulturalne i rozrywkowe
55.
ex dział 91
Usługi bibliotek, archiwów, muzeów oraz pozostałe usługi w zakresie
kultury
z wyłączeniem:
- usług związanych z działalnością ogrodów botanicznych i zoologicznych
oraz obszarów i obiektów ochrony przyrody (PKWiU 91.04.1)***
56. dział 93 Usługi związane ze sportem, rozrywką i rekreacją
57. dział 94 Usługi świadczone przez organizacje członkowskie
58. 96.09.1 Pozostałe usługi indywidualne, gdzie indziej niesklasyfikowane
* Wyłączenie nie dotyczy pozarolniczej działalności gospodarczej świadczonej w ramach wolnych
zawodów.
** Usługi podlegają opodatkowaniu według stawki 17 % przychodów.
*** Usługi podlegają opodatkowaniu według stawki 8,5 % przychodów.
**** Wyłączenie nie dotyczy przychodów osiąganych z tytułu umowy najmu, podnajmu, dzierżawy,
poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze, o których mowa w art. 143 ust. 2.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
215
UZASADNIENIE
CZEŚĆ I. ZAGADNIENIA OGÓLNE
W dwudziestym roku obowiązywania podatki dochodowe w Polsce są w stanie katastrofy. Od pięciu lat
dramatycznemu obniżeniu ulega ich efektywność fiskalna: realnie i nominalnie zmniejszają się z ich tytułu
dochody budżetowe, w konsekwencji - udziały samorządu terytorialnego. Jednocześnie, stosowanie tych
podatków przez podatników oraz organy podatkowe można nazwać loterią interpretacyjną, gdyż ustalenie stanu
obowiązującego w większości nawet prostych przypadków graniczy z niemożliwością. Jak łatwo więc
zauważyć, stan ten nikogo nie może zadowolić. Po dwóch dekadach obowiązywania obecnych ustaw, czyli
ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych,
podatki te w Polsce charakteryzują się, w szczególności, następującymi wadami:
Po pierwsze, tworzą w pełni nieczytelny stan prawny, będący wynikiem ponad dwustu nowelizacji ustaw
o podatkach dochodowych,
Po drugie, brak im jakiejkolwiek myśli przewodniej oraz koncepcji ewolucji, przez co są one zbiorem
przypadkowych i nieskoordynowanych pomysłów pochodzących z różnych okresów,
Po trzecie, nie są przystosowane do obecnych realiów ekonomicznych, gospodarczych i społecznych,
przez co zawierają wiele rozwiązań anachronicznych lub dyskryminacyjnych. Dobrym przykładem jest
dyskryminacja dochodów z pracy w postaci nie faktycznych, a jedynie kwotowo określonych kosztów
uzyskania przychodu. Kolejny przykład to podatkowa dyskryminacja wydatków inwestycyjnych
ponoszonych przez przedsiębiorców,
Po czwarte, następuje obniżenie rangi przepisu ustawowego na rzecz interpretacji urzędowych, które
faktycznie są prawem, nawet gdy są sprzeczne z przepisami, zwykle zresztą na niekorzyść podatników,
Po piąte, podatnicy są obciążeni nadmierną liczbą szczegółowych i niejasnych wymogów i obowiązków,
których nikt nie jest w stanie rzetelnie sprawdzić. W związku z powyższym pogłębia się z jednej strony
przekonanie o całkowitej bezkarności zarówno nieprzestrzegania, jak i nieznajomości prawa, a z drugiej –
o wszechwładzy niekontrolowanego aparatu skarbowego i możliwości dręczenia podatników.
W efekcie następuje i nadal pogłębia się spadek znaczenia tych podatków w strukturze dochodów
budżetowych. Co więcej, część podatników uwierzyła, że może zaprzestać płacenia wspomnianych podatków,
gdyż obiektywna możliwość ich skontrolowania na większą skalę jest czymś mało realnym.
Cechą charakterystyczną obecnych regulacji jest także to, że systematycznie wzrasta obciążenie
podatkami dochodowymi tych podatników, którzy byli już wcześniej nimi istotnie obciążeni, przy
jednoczesnym istnieniu wielu sfer, które nie są w ogóle opodatkowane.
Jedyną rzeczą, jaką można zrobić obecnie dla naprawy podatków dochodowych, jest całkowite zerwanie ze
stanem obecnym i wprowadzenie nowego, jednolitego podatku dochodowego, adresowanego do wszystkich
podatników – czyli ogółu osób fizycznych i osób prawnych. Tylko w ten sposób można zlikwidować obecne
patologie oraz upowszechnić opodatkowanie podatkiem dochodowym.
Nowy podatek dochodowy musi być przede wszystkim jednolity – jego zasady ogólne powinny być takie
same dla każdego podatnika. Odrębne zasady opodatkowania powinny występować zupełnie wyjątkowo.
Nowa ustawa o podatku dochodowym to stworzenie od dawna oczekiwanego dzieła w postaci jednolitego,
powszechnego i precyzyjnie uregulowanego przepisami podatku. Trzeba podkreślić, że leży to w interesie
zarówno podatników jak i budżetu państwa.
Podatnicy od dawna oczekują, aby podatek dochodowy:
regulowały przepisy ustawowe, których treść pozwala precyzyjnie określić ciążące na podatnikach
obowiązki oraz przysługujące im prawa,
ograniczał do minimum ryzyko interpretacyjne,
był wolny od przepisów-pułapek, które tworzą pozorne przywileje, będące ex post pretekstem do działań
represyjnych,
pozwalał podatnikom na swobodę działania wszędzie tam, gdzie jest to możliwe i uzasadnione.
Podatek ten musi służyć również dobru publicznemu, które wymaga, aby:
nowy podatek był efektywny fiskalnie,
zdecydowana większość podatników dobrowolnie i bez przymusu egzekucyjnego wpłacała zobowiązania
podatkowe na podstawie rzetelnie i zgodnie z prawem sporządzanych deklaracji,
możliwe było skuteczne zwalczanie uchylania się od płacenia tego podatku, a samo uchylanie się było
utrudnione dzięki precyzyjnemu sformułowaniu przepisów.
Jak widać, podatnicy osiągną korzyść w postaci czytelnej regulacji prawnej, nie pozostawiającej wątpliwości
co do obowiązujących zasad opodatkowania. Dzięki zwiększonym wpływom z tego podatku zyska natomiast
budżet państwa, ponieważ lepsza efektywność fiskalna podatku dochodowego jest realna do osiągnięcia i to bez
podwyższania stawek.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
216
Trzeba jednak zaznaczyć, że stworzenie jednej ustawy o podatku dochodowym nie jest celem samym w
sobie. Nie idzie bowiem o proste zastąpienie dotychczas obowiązujących regulacji prawnych dotyczących
opodatkowania dochodów podatników, rozproszonych do tej pory w różnych aktach prawnych, jedną ustawą.
Celem nadrzędnym jest stworzenie nowego jakościowo, jednolitego podatku dochodowego. Wszystkie
istotne elementy tego podatku zostaną zdefiniowane w identyczny sposób dla każdego podatnika, niezależnie od
tego, czy podatnikiem tym jest osoba fizyczna, osoba prawna czy inna jednostka organizacyjna. Nawet jeśli
pojawią się określone odrębności, to będą one tylko obiektywnie koniecznymi i czytelnymi wyjątkami od
zasady.
Niezwykle istotną kwestią jest upowszechnienie zakresu opodatkowania poprzez rozszerzenie go o
podmioty, które dotychczas podatku dochodowego nie płaciły. Oznacza to objęcie jego zakresem wszelkich
jednostek organizacyjnych – w tym, konsekwentnie, handlowych spółek osobowych.
Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegać będzie dochód, który odpowiada realnemu
przysporzeniu majątkowemu podatnika w danym okresie. Sposób jego ustalenia polegać będzie na obniżeniu
przychodu o wszystkie realnie poniesione i udokumentowane koszty jego uzyskania - niezależnie od tego, jaką
działalność prowadzi podatnik. Nowa ustawa pozwoli np. na podatkowe rozliczenie rzeczywistych kosztów
ponoszonych przez osoby uzyskujące przychody ze stosunku pracy.
Ponadto nowa ustawa zawierać musi regulacje dotyczące wyłączenia z podstawy opodatkowania
zysków inwestowanych w majątek gospodarczy. Dochodem do opodatkowania u podatników prowadzących
działalność gospodarczą powinna być tylko ta część zysków, która przeznaczana jest na inne cele niż
inwestowanie w rozwój swego przedsiębiorstwa.
Wszystkie powyższe rozważania prowadzą do jednej konkluzji. Obecny stan podatków dochodowych nie
rokuje nadziei na poprawę, a pilnie muszą zostać wprowadzone zmiany radykalne. Taką zmianą będzie
wprowadzenie jednego, nowego podatku dochodowego i nie ma dla tego alternatywy.
Przedkładany projekt ustawy o podatku dochodowym spełnia wszystkie przedstawione wyżej
założenia.
CZEŚĆ II. ZAGADNIENIE SZCZEGÓŁÓWE
Dział I. Przedmiot ustawy
Dział I zawiera regulacje dotyczące przedmiotu ustawy. Składa się z następujących rozdziałów:
Podstawowe pojęcia,
Podatnicy i płatnicy podatku.
Rozdział 1. Podstawowe pojęcia
Art. 1 i 2
Celem projektowanej nowej ustawy jest stworzenie jednolitej regulacji powszechnego podatku dochodowego
- zastąpienie dotychczas obowiązujących regulacji prawnych dotyczących opodatkowania dochodów
podatników, rozproszonych dotychczas w różnych aktach prawnych oraz skodyfikowanie de novo w jednej
ustawie. Przepisy ustawy stosuje się z uwzględnieniem ratyfikowanych umów międzynarodowych.
W zakresie wyłączeń od opodatkowania przychodów które nie podlegają ustawie nie proponuje się
radykalnych zmian; w zdecydowanej większości zachowuje się dotychczasowy katalog określony w ustawach
podatkowych regulujących daną materię. Zupełnie nową regulację stanowi możliwość wyboru przez podatników
podatku dochodowego opodatkowania podatkiem dochodowym działalności rolniczej.
Art. 3-5
Projektowane przepisy tych artykułów regulują problematykę roku podatkowego i okresów cząstkowych.
Podstawowym okresem podatkowym jest rok podatkowy, którym co do zasady jest rok kalendarzowy. Ustawa
dopuszcza wybór przez niektórych podatników innego roku podatkowego niż rok kalendarzowy – jest to
możliwe w sytuacji, gdy podatnik podatku dochodowego niebędący osobą fizyczną tak postanowi w statucie lub
w umowie spółki albo w innym dokumencie regulującym jego zasady ustrojowe, oraz zawiadomi o tym
właściwy organ podatkowy. Rokiem podatkowym w takiej sytuacji jest okres kolejnych dwunastu miesięcy.
Pod pojęciem okresów cząstkowych przepisy projektu ustawy określają miesiące lub kwartały kalendarzowe.
Jeżeli jednak podatnik podatku dochodowego wybierze rok podatkowy inny niż kalendarzowy, za miesiąc
uznaje się miesiąc kalendarzowy, a za kwartał uznaje się każde trzy kolejne miesiące, licząc od początku roku
podatkowego.
Przepisy regulują również przypadki, gdy podatnik podatku dochodowego niebędący osobą fizyczną
podejmuje po raz pierwszy działalność lub uzyskuje status podatnika tego podatku – wtedy pierwszy rok
podatkowy trwa od dnia rozpoczęcia działalności do końca roku kalendarzowego albo do ostatniego dnia
wybranego roku podatkowego, nie dłużej jednak niż dwanaście kolejnych miesięcy kalendarzowych. W sytuacji,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
217
gdy podatnik podatku dochodowego niebędący osobą fizyczną podejmuje po raz pierwszy działalność lub
uzyskuje status podatnika tego podatku w drugiej połowie roku kalendarzowego i wybiera rok podatkowy
pokrywający się z rokiem kalendarzowym – wtedy jego pierwszy rok podatkowy może trwać od dnia
rozpoczęcia działalności do końca roku kalendarzowego następującego po roku, w którym rozpoczęto
działalność. Dodatkowo przepisy określają dopuszczalne przypadki zmiany przez podatnika roku podatkowego i
skutki takiej decyzji w podatku dochodowym.
Art. 6-7
Przepisy zawierają tzw. ustawowy słowniczek określający znaczenie podstawowych pojęć ustawy oraz
określenie ustaw, do których odnoszą się poszczególne przepisy zawarte w projekcie ustawy. Dodatkowo został
wyszczególniony słowniczek dotyczący zagadnień związanych z leasingiem.
Art. 8
Przepis kompleksowo reguluje, czym dla celów podatku dochodowego jest terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej – przedstawiona definicja jest szersza od stosowanych dotychczas, regulując precyzyjnie to zagadnienie.
W przepisach obowiązujących uprzednio nie było wskazane wprost, co należy rozumieć pod pojęciem
terytorium – regulacja stanowiąca, że „za terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rozumieniu ustawy uważa się
również znajdującą się poza morzem terytorialnym wyłączną strefę ekonomiczną (…)” stanowiła niejasne
odniesienie do przepisów innych ustaw, regulujących wspomniane zagadnienie. W projekcie nowej ustawy o
podatku dochodowym pojęcie „terytorium” zdefiniowane zostało precyzyjnie i kompleksowo, z uwzględnieniem
terminologii wynikającej z obecnego systemu prawnego obowiązującego w Polsce. Szczegółowo wyliczone
zostały wszystkie elementy składowe terytorium, takie jak: terytorium lądowe oraz wnętrze ziemi znajdujące się
pod nim, morskie wody wewnętrzne i morze terytorialne oraz dno i wnętrze ziemi znajdujące się pod nimi,
przestrzeń powietrzna znajdująca się nad terytorium lądowym, morskimi wodami wewnętrznymi i morzem
terytorialnym, pokłady statków morskich i powietrznych zarejestrowanych w Rzeczypospolitej Polskiej oraz
wyłączną strefę ekonomiczną. Ta szczegółowa regulacja pozwoli uniknąć sporów interpretacyjnych związanych
z rozumieniem pojęcia terytorium.
Art. 9
Artykuł ten reguluje materię miejsca zamieszkania i miejsca siedziby podatników. Osoba fizyczna ma
miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wówczas gdy posiada na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej ośrodek interesów życiowych. Dodatkowo osoby fizyczne, których pobyt w
Rzeczypospolitej Polskiej trwa łącznie w roku podatkowym dłużej niż 183 dni, traktowane są także jako mające
miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Miejscem siedziby lub zarządu podatnika
podatku dochodowego niebędącego osobą fizyczną dla celów podatku dochodowego jest natomiast miejsce
prawnej siedziby lub zarządu. Wprowadza się domniemanie, iż jeżeli miejsce siedziby lub zarządu podlega
ujawnieniu w odpowiednim rejestrze publicznym - jest to miejsce siedziby lub zarządu dla celów podatku
dochodowego.
W dotychczasowych ustawach podatkowych nie było przepisów – niezmiernie potrzebnych – regulujących
miejsce siedziby lub zarządu podatnika.
Art. 10-16
Przepisy tych artykułów regulują zagadnienie przeliczania kwot wyrażonych w walutach obcych oraz
problematykę dodatnich i ujemnych różnic kursowych. Dotyczą one wszystkich źródeł przychodów, określonych
w projektowanym art. 40, gdzie moment powstania przychodu ma charakter inny niż kasowy.
Generalna regułą jest, iż gdy kwoty dla potrzeb podatku dochodowego wyrażone są w walutach obcych,
podatnik lub płatnik podatku dochodowego obowiązany jest przeliczyć je przy zastosowaniu kursu średniego
walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski. W przypadku przychodów kursem tym jest kurs z
ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień uzyskania przychodu, zaś w przypadku kosztów kursem tym
jest kurs z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień poniesienia kosztu lub dzień innego zdarzenia, z
którym wiąże się powstanie kosztu. Jeżeli kwoty, o których mowa powyżej, wynikają z faktur wystawionych
przez podatnika podatku dochodowego będącego również podatnikiem podatku od towarów i usług, podatnik
lub płatnik podatku dochodowego może zastosować dla potrzeb podatku dochodowego zasady przeliczenia
walut obcych stosowane dla potrzeb podatku od towarów i usług.
Różnice kursowe, podobnie jak dotychczas, mogą być przeliczane w oparciu o przepisy ustawy o podatku
dochodowym lub przepisów ustawy o rachunkowości. Nowością jest, iż podatnicy podatku dochodowego,
będący małymi podatnikami mogą zrezygnować z określania różnic kursowych dla podatku dochodowego lub
określać je metodą uproszczoną.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
218
Rozdział 2. Właściwość organów podatkowych w zakresie podatku dochodowego
Art. 17-23
Przepisy w kompleksowy sposób regulują zagadnienie właściwości organów podatkowych. Do ustawy
inkorporowano większość regulacji w dotychczasowym stanie prawnym znajdujących się w rozporządzeniu
wykonawczym dotyczącym tej materii. Tym samym zrealizowano jeden z celów stworzenia ustawy o podatku
dochodowym, jakim jest skumulowanie w ustawie wszystkich ważnych zagadnień – bez tworzenia zbędnych
merytorycznie aktów wykonawczych.
Podstawowo, w sprawach podatku dochodowego dla podatników podatku dochodowego będących osobami
fizycznymi właściwy miejscowo jest organ podatkowy według miejsca ich zamieszkania. W przypadku gdy
osoba fizyczna nie ma miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, właściwość miejscową
ustala się według miejsca pobytu tej osoby. Przy opodatkowaniu małżonków mających różne miejsca
zamieszkania, jeżeli na ich wniosek składają roczną deklaracje podatku dochodowego, właściwość miejscową
ustala się według miejsca zamieszkania jednego z małżonków, wskazanego w rocznej deklaracji. Zaś w
przypadku podatników podatku dochodowego nie będących osobami fizycznymi właściwy miejscowo jest organ
podatkowy według adresu miejsca siedziby wynikającej z odpowiedniego rejestru publicznego lub ze statutu lub
umowy, jeżeli adres miejsca siedziby nie został ujawniony w odpowiednim rejestrze.
Jeżeli nie można ustalić właściwości miejscowej, właściwym organem podatkowym jest Naczelnik Trzeciego
Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście. Dodatkowo właściwość miejscową w sprawach podatku
dochodowego jest ustalana z uwzględnieniem również zakresu zadań i terytorialnego zasięgu działania organów
podatkowych, określonych na podstawie odrębnych przepisów, w szczególności przepisów ustawy z dnia 21
czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych.
Dział II. Podatnicy i płatnicy podatku
Dział II zawiera regulacje dotyczące podatników i płatników podatku. Składa się z następujących rozdziałów:
Przepisy ogólne,
Podatnicy,
Płatnicy.
Rozdział 3. Przepisy ogólne i Rozdział 4. Podatnicy
Art. 24-25
Przepisy określają podmiotowy zakres ustawy. Podkreślić należy iż opodatkowaniu podatkiem dochodowym
podlegają podmioty wymienione w ustawie - niezależnie od tego, gdzie osiągają przychody podlegające
opodatkowaniu. Podatnikami podatku dochodowego są osoby fizyczne, osoby prawne - z wyjątkiem spółek
tworzących podatkową grupę kapitałową, spółki kapitałowe w organizacji, prowadzące księgi rachunkowe
spółki niemające osobowości prawnej utworzone na podstawie Kodeksu cywilnego lub Kodeksu spółek
handlowych, jednostki niemające osobowości prawnej niebędące spółkami, podatkowe grupy kapitałowe,
utworzone przez dwie lub więcej spółki kapitałowe w rozumieniu Kodeksu spółek handlowych, spółki
niemające osobowości prawnej mające siedzibę lub zarząd w innym państwie, położone na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej zagraniczne zakłady obcych przedsiębiorstw, podlegające obowiązkowi
podatkowemu.
Zasadniczą nowością jest rozszerzenie zakresu podmiotowego w podatku dochodowym o te krajowe spółki
cywilne i osobowe, które prowadzą księgi rachunkowe. W dotychczasowym stanie prawnym nie są one
podatnikami (są nimi ich wspólnicy). Należy wskazać, ze podmiotowość w nowym podatku uzyskują tylko duże
spółki obowiązane do prowadzenia ksiąg rachunkowych. Należy podkreślić, że jest to rozwiązanie
odzwierciedlające tendencje światową; obecne rozwiązania w Polsce są archaiczne. Co więcej, w aktualnie
obowiązującej ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych jest honorowana podmiotowość takich spółek,
ale zagranicznych – są one podatnikami w Polsce od uzyskanych w naszym kraju przychodów. Zatem omawiana
regulacja w projektowanej ustawie zrywa ze zbędnym i archaicznym różnicowaniem statusu takich spółek –
tylko ze względu na państwo ich siedziby.
Art. 26
Przepis określa szczególną kategorię podatników podatku dochodowego, jakimi są mali podatnicy. Małym
podatnikiem jest, co do zasady, podmiot będący małym podatnikiem w rozumieniu ustawy o podatku od
towarów i usług. Jest to rozwiązanie nowe i prawidłowe. Kończy ono epokę, w której na skutek odrębnego
definiowania dla celów podatku od towarów i usług oraz dla potrzeb podatków dochodowych – ten sam podmiot
był małym podatnikiem jednego podatku, ale drugiego – już nie.
Istotne jest, iż w przypadku spółek niemających osobowości prawnej niebędących podatnikiem podatku
dochodowego, a będących podatnikami podatku od towarów i usług, do limitu uznania wspólnika takiej spółki
lub spółek - za małego podatnika podatku dochodowego wlicza się wyłącznie wartość obrotu, o którym mowa w
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
219
ustawie o podatku od towarów i usług, przypadającą na wspólnika z działalności prowadzonej w ramach tej
spółki – proporcjonalnie do jego udziału w zysku tej spółki.
Art. 27-30
Przepisy te dotyczą podatkowych grup kapitałowych. W stosunku do aktualnych regulacji obniżono
przeciętny kapitał zakładowy spółek tworzących grupę z 1000000 zł do 500000 zł. Dzięki temu nowemu
rozwiązaniu tworzy się realną możliwość tworzenia tych grup, gdyż obecnie jest to instytucja prawa
podatkowego niemal całkowicie martwa.
Art. 31
Przepis reguluje wyłączenia przedmiotowe od opodatkowania. Zakres ich pozostaje niezmieniony w
stosunku do dotychczas obowiązujących, gdyż obiektywnie nie ma takiej konieczności ani potrzeby.
Rozdział 5. Płatnicy
Art. 32
Przepis określa podmiotowość płatników podatku - są to podmioty obowiązane do obliczania i pobrania od
podatnika podatku dochodowego i wpłacenia go we właściwym terminie właściwemu organowi podatkowemu w
przypadku, gdy przepisy ustawy o podatku dochodowym nakładają na te podmioty obowiązki płatnika.
Podkreślone zostało, iż płatnicy podatku dochodowego są obowiązani sporządzać i przekazać deklaracje i
informacje dla celów podatku dochodowego, a także gromadzić inne dokumenty określone przepisach ustawy,
zwłaszcza związane z wykonywaniem obowiązków płatnika podatku dochodowego.
Dział III. Przychody podatkowe
Dział III zawiera regulacje dotyczące przedmiotu opodatkowania. Składa się z następujących rozdziałów:
Przepisy ogólne,
Przychody podatkowe,
Obowiązek podatkowy,
Przychody zwolnione.
Dotychczasowe regulacje dotyczące przedmiotu opodatkowania w ustawach o podatkach dochodowych były
niepełne, niespójne a wręcz - fragmentaryczne. Przede wszystkim, chociaż pojęcie przychodów jest kluczowe
dla podatku dochodowego, to w dotychczasowym stanie prawnym ustawodawca nie dokonał jego zdefiniowania.
W obowiązujących przepisach brak jest zatem definicji przychodów. Ustalenie zakresu tego pojęcia następowało
dotychczas poprzez wymienienie przypadków zaistnienia przychodu. Rozwiązanie to nie jest prawidłowe ze
względu na to, że kreuje niedookreślony zakres przedmiotu opodatkowania w podatkach dochodowych; nie
sprecyzowano, czy listy przychodów w podatkach dochodowych są zamknięte, czy stanowią katalogi otwarte.
Częstokroć trudno ustalić, czy dane zdarzenie (stan, czynność) kreuje przychód do opodatkowania.
Niejednokrotnie zaistnienie przychodu wynikało z interpretacji przepisów przez organy podatkowe i
orzecznictwo sądowe (niejednokrotnie wewnętrznie sprzeczne i niejednolite) lub w doktrynie. Do
najważniejszych zaniechań w zakresie dotychczasowej regulacji należy brak precyzyjnego momentu powstania
przychodu. W obowiązujących ustawach o podatkach dochodowych nie określono także obowiązku
podatkowego w podatku dochodowym, pozostawiając ten element konstrukcji podatku w sferze domysłu.
Celem zmiany dotychczasowego stanu prawnego w projektowanej ustawie wprowadzono kompleksowe i
precyzyjne regulacje dotyczące przedmiotu opodatkowania, na które przede wszystkich składają się: definicja
przychodów, przepisy określające kompleksowo moment powstania przychodu, katalog źródeł przychodów,
szczegółowe regulacje dotyczące przychodów z poszczególnych źródeł, definicja obowiązku podatkowego w
podatku dochodowym oraz katalog przychodów zwolnionych od podatku.
Rozdział 6. Przepisy ogólne
Art. 33
Projektowany artykuł zawiera – nieobecną w aktualnym ustawodawstwie podatkowym – definicję
przychodów. W dotychczasowym stanie prawnym żadna z ustaw o podatkach dochodowych nie zawiera
definicji przychodów. Ustawy o podatkach dochodowych aktualnie określają jedynie katalog zjawisk (zdarzeń,
stanów, czynności) uznanych za przychody. Jak pokazała jednak dwudziestoletnia praktyka stosowania
przepisów o podatkach dochodowych, rozwiązanie to nie zapewnia precyzyjnego ustalenia przedmiotu
opodatkowania, rodzi wiele sporów podatkowych, naraża budżet państwa na straty, a z drugiej strony powoduje
stan niepewności wśród podatników i płatników.
W celu wyeliminowania wskazanych nieprawidłowości, projektowane przepisy określają, że przychodami są
wszelkie należne lub uzyskane przysporzenia podatnika podatku dochodowego będące skutkiem świadczenia
powodujące rzeczywisty lub potencjalny przyrost jego mienia lub zmniejszenie zobowiązań albo brak
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
220
uszczuplenia mienia wskutek poniesienia kosztu przez inny podmiot. Wprowadzana definicja przychodów ma
szeroki zakres. Jest to zgodne z istotą nowego podatku dochodowego, który będzie podatkiem powszechnym.
Biorąc pod uwagę, że wiele sporów podatkowych dotyczy aktualnie kwestii uznania podatku od towarów i
usług oraz podatków mu równoważnych (podatek od wartości dodanej w państwach członkowskich Unii
Europejskiej oraz podatki obrotowe, czyli podatki o podobnych charakterze w krajach trzecich), w
projektowanych przepisach kazuistycznie uregulowano przypadki traktowania wskazanych podatków jako
przychodów oraz przypadki, gdy podatków tych nie zalicza się do przychodów.
Art. 34, 35 i 37
Projektowany przepis art. 34 reguluje, według jakiej wartości określa się przychody z tytułu zbycia rzeczy
lub praw majątkowych. Przychodem z odpłatnego zbycia rzeczy lub praw majątkowych jest ich wartość
wyrażona w cenie określonej w umowie. Jeżeli jednak cena bez uzasadnionej przyczyny znacznie odbiega od
wartości rynkowej tych rzeczy lub praw, przychód ten określa organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej w
wysokości wartości rynkowej. Celem tego przepisu jest przeciwdziałanie zawyżeniu lub zaniżeniu ceny
transakcyjnej w stosunku do cen rynkowych oraz ustalenie skutków ewentualnego zawyżania lub zaniżania tych
cen.
Wprowadzana zasada określania wartości zbycia rzeczy i praw majątkowych jest zbieżna z dotychczasową
regulacją w tym zakresie. Całkowicie jednak odmiennie względem dotychczasowego stanu prawnego
projektowane przepisy określają skutki przypadków, gdy cena rzeczy lub praw majątkowych w umowie
odbiegają od wartości rynkowej tych rzeczy lub praw.
Wartość rynkową rzeczy lub praw majątkowych określa się na podstawie cen rynkowych stosowanych w
obrocie rzeczami lub prawami tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem w szczególności ich stanu i
stopnia zużycia oraz czasu i miejsca odpłatnego zbycia. Jeżeli jednak wartość wyrażona w umowie znacznie
odbiega od wartości rynkowej tej nieruchomości, właściwy organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej może
określić ten przychód w wysokości wartości rynkowej. Właściwy organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej
odstąpi od określenia przychodu w wysokości innej niż wyrażona w umowie, jeżeli ze zgromadzonych dowodów
wynika, że wartość wyrażona w cenie określonej w umowie odbiega od wartości rynkowej z uzasadnionej
przyczyny lub przyczyn. Nowa regulacja ogranicza zatem, krytykowaną dotychczas, dowolność kwestionowania
cen przez organy podatkowe.
Zrezygnowano także z pojęcia „cen znacząco odbiegających od cen rynkowych”, co było określeniem
ocennym, nieostrym i nieprecyzyjnym. Ponadto w dotychczasowym stanie prawnym przy określaniu cen
preferowany był dowód z opinii biegłych. Projektowane przepisy nie wprowadzają tej preferencji; oznacza to, że
określenie cen musi nastąpić w oparciu o wszelkie dopuszczalne środki dowodowe, co sprzyjać będzie
rzetelnemu załatwieniu sprawy przez organ podatkowy.
Projektowany artykuł, inaczej niż dotychczasowe regulacje, nie przewiduje możliwości obciążenia podatnika
kosztami opinii biegłych przy ustaleniu prawidłowej wartości przychodu, co jest konsekwencją rezygnacji z tego
środka dowodowego, jako bezpodstawnie uprzywilejowanego w tym zakresie.
Zgodnie z projektowanym art. 35, wartość otrzymanych nieodpłatnie rzeczy lub praw określa się na
podstawie cen rynkowych stosowanych w obrocie rzeczami lub prawami tego samego rodzaju i gatunku, z
uwzględnieniem w szczególności ich stanu i stopnia zużycia oraz czasu i miejsca ich uzyskania. Szczegółowe
zasady określania wartości otrzymanych nieodpłatnie rzeczy lub praw nie różnią się od dotychczas stosowanych
ze względu na to, że istniejące regulacje uznać należało za wystarczające.
Art. 36 Projektowany artykuł reguluje sposób rozliczania przez podatnika podatku dochodowego przychodów i
kosztów z tytułu wspólnego przedsięwzięcia, wspólnego posiadania lub wspólnego użytkowania rzeczy i praw
majątkowych z innymi podmiotami, które mogą być podatnikami tego podatku lub nie. Opisane w nim zasady
stosuje się również w przypadku uczestniczenia przez podatnika podatku dochodowego w spółce nieposiadającej
osobowości prawnej, która nie jest podatnikiem podatku dochodowego oraz do małżonków, między którymi
istnieje wspólność majątkowa, osiągających przychody z najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy oraz
innych umów o podobnym charakterze.
Dotychczas kwestie te uregulowane były w ustawach o podatkach dochodowych oddzielnie dla osób
fizycznych i innych podatników. Taki podział jest zbędny, dlatego nowa regulacja dotyczy wszystkich
podatników podatku dochodowego niezależnie od ich statusu a odrębna specyfika dotyczy tylko małżonków
objętych wspólnością majątkową.
Za wspólne przedsięwzięcie nie uznaje się udziału w spółce nieposiadającej osobowości prawnej w
przypadku, gdy jest ona podatnikiem podatku dochodowego.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
221
Art. 38 W projektowanym artykule wprowadza się kompleksową regulację dotyczącą momentu powstania
przychodu. W dotychczasowym stanie prawnym nie występują takie normy w żadnej ustawie regulującej
opodatkowanie podatkami dochodowymi. Momentem uzyskania przychodu w podatku dochodowym, w związku
ze źródłem przychodu, jest:
1) otrzymanie przez podatnika podatku dochodowego pieniędzy lub wartości pieniężnych lub innych
świadczeń, albo
2) postawienie do dyspozycji podatnika podatku dochodowego pieniędzy lub wartości pieniężnych, albo
3) powstanie należności na rzecz podatnika podatku dochodowego, albo
4) wypłatę należności podatnikowi podatku dochodowego, albo
5) zaistnienie zdarzenia faktycznego lub prawnego innego niż wymienione pkt 1 – 4, z którym ustawa wiąże
uzyskanie przychodu.
Projektowane przepisy szczegółowo określają, jaki dzień uznać należy za powstanie przychodu w
poszczególnych przypadkach.
Rozdział 7. Przychody podatkowe
Art. 39, 40
Nowy podatek dochodowy skonstruowano z uwzględnieniem źródeł przychodów. W dotychczasowym stanie
prawnym tylko podatek dochodowy od osób fizycznych uwzględniał podział na źródła przychodów. Pojęcie
źródeł przychodów w podatku dochodowym od osób fizycznych - z uwagi na brak precyzyjnie określonych
terminów ustawowych – rodziło jednak szereg problemów interpretacyjnych. W podatku dochodowym od osób
prawnych nie występował podział na źródła przychodów.
Projektowany art. 39 wprowadza nieistniejącą dotychczas definicję źródła przychodów – stanowiąc, że
źródłem przychodów jest składnik majątkowy lub zespół takich składników, kapitały pieniężne lub prawa
majątkowe albo określona działalność lub stosunek prawny, które powodują powstawanie lub są niezbędne dla
uzyskania przychodów. Definicja ta ma na celu nie tylko usunięcie problemów interpretacyjnych w zakresie
przychodów, ale także wyeliminowanie błędów przy określaniu kosztów podatkowych – gdzie istotne jest
powiązanie poniesionych kosztów z przychodami uzyskanymi w konkretnym źródle przychodów.
Projektowany art. 40 zawiera katalog źródeł przychodu obowiązujący wszystkich podatników podatku
dochodowego. Do źródeł przychodów zaliczono:
1) praca najemna;
2) członkostwo w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub innej spółdzielni zajmującej się produkcją rolną;
3) emerytura lub renta;
4) działalność wykonywana osobiście przez osoby fizyczne;
5) pozarolnicza działalność gospodarcza;
6) działalność rolnicza inna niż działy specjalne produkcji rolnej;
7) działy specjalne produkcji rolnej;
8) umowy leasingu;
9) najem, podnajem, dzierżawa, poddzierżawa oraz inne umowy o podobnym charakterze, w tym również
dzierżawa, poddzierżawa działów specjalnych produkcji rolnej oraz gospodarstwa rolnego lub jego
składników na cele nierolnicze albo na prowadzenie działów specjalnych produkcji rolnej, z wyjątkiem
składników majątku związanych z działalnością gospodarczą – uzyskane przez osoby fizyczne;
10) kapitały pieniężne osób fizycznych, z wyłączeniem przypadków o których mowa w pkt 17;
11) odpłatne zbycie przez osoby fizyczne, z zastrzeżeniem ust. 2:
a) nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości,
b) spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub użytkowego oraz prawa do domu
jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej,
c) prawa wieczystego użytkowania gruntów,
- jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej i zostało dokonane w
przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w lit. a-c - przed upływem
pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie; w
przypadku zamiany okresy te odnoszą się do każdej z osób dokonującej zamiany;
12) prawa majątkowe osób fizycznych, w tym odpłatne zbycie praw majątkowych innych niż wymienione w
pkt 11;
13) odpłatne zbycie innych rzeczy ruchomych przez osoby fizyczne, jeżeli nie następuje w wykonywaniu
działalności gospodarczej i zostało dokonane przed upływem pół roku, licząc od końca miesiąca, w
którym nastąpiło nabycie; w przypadku zamiany okresy te odnoszą się do każdej z osób dokonującej
zamiany;
14) przychody uzyskane od kontrolowanych jednostek zagranicznych;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
222
15) przychody osób fizycznych nieznajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzące z
nieujawnionych źródeł;
16) działalność inna niż gospodarcza podatników podatku dochodowego niebędących osobami fizycznymi, z
zastrzeżeniem pkt 17 i 18;
17) dywidendy i inne formy udziału w zyskach osób prawnych;
18) inne źródła.
Wskazany katalog potwierdza tezę o powszechności podatku dochodowego. Zakres źródeł przychodów w
projektowanym przepisie jest szerszy niż ten, który obowiązuje dotychczas w podatku dochodowym od osób
fizycznych. Jest to konsekwencją zasady, iż przy konstruowaniu źródła przychodów rozdzielać należy stany,
zdarzenia, czynności, które mają odmiennych charakter. Tylko daleko idące podobieństwa zjawisk
pretendujących do miana źródła przychodów należało połączyć w jednym źródle, czego przykładem mogą być
renty i emerytury.
Przepisy projektowanych art. 41 – 69 szczegółowo określają zasady określania przychodów uzyskanych z
poszczególnych źródeł.
Art. 41 Projektowany przepis wprowadza zasady określania przychodów z pracy najemnej. Hipoteza tego przepisu
nawiązuje do określenia zakresu tego źródła przychodów w projektowanym art. 40 ust. 1 pkt 1, gdzie posłużono
się pojęciem pracy najemnej. Przepis ten określa, że przychodami podatników z pracy najemnej są przychody ze
stosunku służbowego, stosunku pracy, spółdzielczego stosunku pracy oraz pracy nakładczej. Dotychczasowa
regulacja prawna w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych wymienia stosunki prawne traktowane
jednakowo jako źródło przychodów, co rodzi wątpliwości, czy każdy z nich jest podobnym ale oddzielnym
źródłem przychodów, czy też stanowią jedno źródło. Nowa regulacja pozwala na precyzyjne ustalenie, że praca
najemna, to jednolite źródło przychodów, do którego należą wyłącznie bardzo podobne stosunki prawne
(stosunek służbowy, stosunek pracy, spółdzielczy stosunek pracy, praca nakładcza).
Przychodami z pracy najemnej, zgodnie z projektowanym art. 41 ust. 2, są wszelkiego rodzaju otrzymane
lub postawione do dyspozycji wypłaty pieniężne, środki pieniężne oraz wartość pieniężną świadczeń w naturze
bądź ich ekwiwalenty, bez względu na źródło finansowania tych wypłat i świadczeń, a w szczególności:
wynagrodzenia zasadnicze, wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, różnego rodzaju dodatki, nagrody,
ekwiwalenty za niewykorzystany urlop i wszelkie inne kwoty niezależnie od tego, czy ich wysokość została z
góry ustalona, a ponadto świadczenia pieniężne poniesione za pracownika, jak również wartość otrzymanych
innych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych.
Stosowanie projektowanego art. 41 ust. 2 wraz z art. 38 - dotyczącym momentu powstania przychodu
pozwala usunąć wszelkie rozbieżności interpretacyjne w zakresie określenia momentu (daty) powstania tej
kategorii przychodów.
Art. 42 Członkowstwo w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub innej spółdzielni zajmującej się produkcją rolną jest
w tej ustawie nowym, wyodrębnionym źródłem przychodów. Projektowany przepis wprowadza zasady
określania przychodów z tego źródła. Są to wszelkie przychody, uzyskane przez podatników podatku
dochodowego będących członkami spółdzielni lub jego domownikami z tytułu wkładu pracy oraz innych
tytułów przewidzianych w statucie spółdzielni, po wyłączeniu z tych przychodów udziałów w dochodzie
podzielnym spółdzielni z tytułu działalności rolniczej, a także świadczenia pieniężne ponoszone przez
spółdzielnie za jej członka jak również wartość pieniężną otrzymanych świadczeń w naturze bądź ich
ekwiwalenty, jak również wartość otrzymanych innych świadczeń odpłatnych lub częściowo odpłatnych.
Do przychodów z tego źródła nie zalicza się działalności polegającej na prowadzeniu działów specjalnych
produkcji rolnej, które stanowią odrębne źródło przychodów.
Stosowanie projektowanego art. 42 wraz z art. 38 - dotyczącym momentu powstania przychodu - pozwala
precyzyjnie określić dzień powstania tej kategorii przychodów.
Art. 43
Emerytury i renty w ustawie o podatku dochodowym są odrębnym źródłem przychodów. Projektowany
przepis wprowadza zasady określania przychodów z tego źródła. Podobieństwo stosunków prawnych będących
podstawą tych świadczeń uzasadnia ich połączenie w jednym źródle. Inaczej niż w dotychczasowym stanie
prawnym, nie stanowią przychodów z tego tytułu świadczenia postawione do dyspozycji podatnika podatku
dochodowego. Przychód w analizowanym zakresie powstaje dopiero w momencie faktycznego otrzymania
świadczeń z tytułu emerytur i rent. Przyjęte rozwiązanie ma na celu szczególną ochronę podatników podatku
dochodowego będących emerytami lub rencistami.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
223
Art. 44 Projektowany przepis wprowadza zasady określania przychodów z tytułu działalności wykonywanej
osobiście. Co do zasady przychodem podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną z działalności
wykonywanej osobiście są przychody z osobiście świadczonej działalności przez podatnika podatku
dochodowego – z wyjątkiem tych rodzajów działalności, które stanowią odrębne źródła przychodów, czyli:
działalności gospodarczej lub pracy najemnej.
Celem precyzyjnego określenia zakresu tego źródła w projektowanym art. 44 ust. 1 pkt 1 – 8 wymienione
zostały przypadki przychodów z działalności wykonywanej osobiście, a w ust. 2 enumeratywnie określono
wyłączenia w tym zakresie.
Projektowany art. 44 ust. 3 wraz z art. 38 - dotyczącym momentu powstania przychodu - usuwa wszelkie
rozbieżności interpretacyjne w zakresie określenia dnia powstania tej kategorii przychodów.
Art. 45 – 48
Projektowane przepisy art. 44 – 48 wprowadzają zasady określania przychodów z tytułu pozarolniczej
działalności gospodarczej. Dotychczas przepisy dotyczące tych przychodów zawarte były w trzech różnych
ustawach: ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawie o podatku dochodowym od osób
prawnych oraz ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez
osoby fizyczne. Taki stan rzeczy powodował liczne problemy związane z niejednolitym sposobem ustalania
skutków prawnopodatkowych podobnych bądź tych samych zdarzeń faktycznych lub prawnych. Pozarolnicza
działalność gospodarcza prowadzona jest – co do zasady - według tych reguł przez wszystkich przedsiębiorców
– niezależnie od tego czy są osobami fizycznymi, osobami prawnymi czy jednostkami niemającymi osobowości
prawnej. Odmienny jest tylko najczęściej rozmiar, w jakim prowadzona jest ta działalność – co jest nieistotne z
punktu widzenia opodatkowania podatkiem dochodowym, który ma powszechny charakter.
Ze względu na konieczność zmiany dotychczasowego stanu prawnego, w projektowanym przepisach zawarto
jednolite zasady określania przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej. Zasadą przewodnią jest, iż
przychodem podatników podatku dochodowego z pozarolniczej działalności gospodarczej są kwoty należne,
choćby nie zostały faktycznie otrzymane, zmniejszone o wartość zwróconych towarów, udzielonych rabatów,
bonifikat lub skont. Projektowany art. 45 ust. 1 wraz z art. 38 - dotyczącym momentu powstania przychodu -
umożliwia usunięcie wszelkich rozbieżności interpretacyjne w zakresie określenia dnia powstania tej kategorii
przychodów (podobnie jak w każdym innym przypadku).
Z kolei przepisy art. 46, 47 i 48 zawierają katalogi zdarzeń, które w szczególności traktowane są jako
przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej oraz wyłączenia w tym zakresie, czyli przypadki, gdy
określone zdarzenia nie są traktowane jako przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej.
Przy określaniu przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej uwzględniono, że określone zdarzenia
powodujące powstanie przychodu są właściwe dla każdego podatnika podatku dochodowego albo specyficzne
dla odpowiednio: podatników będących osobami fizycznymi oraz podatników niebędących osobami fizycznymi.
Te trzy przypadki uregulowane zostały w oddzielnych artykułach.
Art. 49 Projektowany przepis art. 49 wprowadza zasady określania przychodów z działów specjalnych produkcji
rolnej. Co do zasady przychody z działów specjalnych produkcji rolnej określa się zgodnie z projektowanymi
przepisami dotyczącymi pozarolniczej działalności gospodarczej i w tym zakresie projektowany przepis zawiera
stosowne odesłanie. Warunkiem jest jednak, aby podatnik podatku dochodowego prowadził ewidencje
wykazujące te przychody, w tym w szczególności księgi rachunkowe.
Jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną nie prowadzi ksiąg pozwalających na ustalenie
przychodu z działów specjalnych produkcji rolnej podstawę opodatkowania ustala się wówczas w oparciu o tzw.
normy szacunkowe (patrz uzasadnienie do art. 156). W celu usunięcia dotychczasowych rozbieżności
interpretacyjnych, w projektowanym art. 49 ust. 2 przewidziano możliwość szczególnego określenia przychodu z
działów specjalnych produkcji rolnej w oparciu o tzw. normy szacunkowe tylko dla podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi. Przyjęto zasadę, że inni podatnicy - będący różnego rodzaju
jednostkami organizacyjnymi, nie mają możliwości „zrezygnowania” z prowadzenia ksiąg w jakimkolwiek
zakresie.
Art. 50 Projektowany przepis art. 50 wprowadza zasady określania przychodów z działalności rolniczej. Przepis ten
dotyczy podatników podatku dochodowego uzyskujących przychody z działalności rolniczej innej niż działy
specjalne produkcji rolnej, prowadzący tę działalność z wykorzystaniem gruntów posiadanych na podstawie
jakiegokolwiek tytułu prawnego. Ci podatnicy mają prawo wyboru opodatkowania prowadzonej działalności
rolniczej podatkiem dochodowym. Wyboru opodatkowania dokonuje się poprzez pisemne zawiadomienie
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
224
właściwego organu podatkowego w terminie do ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc od którego
podatnik podatku dochodowego dokonuje wyboru opodatkowania.
Do przychodów z działalności rolniczej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące przychodów z
pozarolniczej działalności gospodarczej.
Regulacja prawna wynikająca z projektowanego art. 50 nie ma odpowiednika w dotychczasowym stanie
prawnym. W ustawach o podatkach dochodowych obowiązujących dotychczas przyjęto zasadę, że do
działalności rolniczej nie stosuje się przepisów o podatkach dochodowych. W celu zapewnienia powszechności
opodatkowania projektowanym podatkiem dochodowym przewidziano prawo (a nie obowiązek) podatnika
podatku dochodowego opodatkowania działalności rolniczej podatkiem dochodowym.
Art. 51 - 54
Umowy leasingu są w tej ustawie nowym, wyodrębnionym źródłem przychodów. Projektowane przepisy art.
51 – 54 wprowadzają zasady określania przychodów z tego źródła.
W dotychczasowym stanie prawnym opodatkowanie stron umów leasingu traktowane było jako szczególne
zasady opodatkowania. Było to sprzeczne z systematyką podatku dochodowego i niekonieczne z istoty rzeczy.
W projektowanej ustawie o podatku dochodowym, poza przepisami w zakresie określania przychodów z umów
leasingu, znalazły się szczególne przepisy regulujące koszty podatkowe dotyczące umów leasingu.
Zasady określania przychodów z umów leasingu wprowadzone zostały – co do zasady - z podziałem na dwa
rodzaje tych umów: leasing podatkowy oraz leasing finansowy. Oba te rodzaje umów leasingu zostały
zdefiniowane w projektowanym art. 6.
Art. 55 Projektowany przepis art. 55 wprowadza zasady określania przychodów z najmu, podnajmu, dzierżawy,
poddzierżawy oraz innych umów o podobnym charakterze, w tym również dzierżawy, poddzierżawy działów
specjalnych produkcji rolnej oraz gospodarstwa rolnego lub jego składników na cele nierolnicze albo na
prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej, z wyjątkiem składników majątku wchodzących w skład
przedsiębiorstwa związanego z pozarolniczą działalnością gospodarczą. Za przychody te uznaje się otrzymane z
tytułu tego stosunku prawnego pieniądze, wartości pieniężne, wartość otrzymanych świadczeń w naturze,
świadczeń odpłatnych i częściowo odpłatnych.
W projektowanych przepisach art. 55 ust. 2 – 5 określono odrębne zasady w przypadkach gdy:
przedmiotem stosunku prawnego nie są składniki majątku wchodzące w skład przedsiębiorstwa
związanego z pozarolniczą działalnością gospodarczą oraz
przedmiot stosunku prawnego jest objęty wspólnością małżeńską.
Opisane tu zasady określenia przychodów stosuje się niezależnie od wybranego sposobu opodatkowania
(zasady ogólne bądź zryczałtowana forma opodatkowania).
Art. 56
Projektowany art. 56 wprowadza zasady określania przychodów z kapitałów pieniężnych. Przepis ten
zawiera zamknięty katalog przypadków, gdy podatnik będący osobą fizyczną uzyskuje przychody w tym źródle.
Są to następujące przypadki.
1) odsetki od pożyczek;
2) odsetki od wkładów oszczędnościowych i środków na rachunkach bankowych lub w innych formach
oszczędzania, przechowywania lub inwestowania, z wyjątkiem środków pieniężnych związanych z
wykonywaną działalnością gospodarczą;
3) odsetki (dyskonto) od papierów wartościowych;
4) przychody z tytułu udziału w funduszach kapitałowych, z zastrzeżeniem ust. 5;
5) należne, choćby nie zostały faktycznie otrzymane, przychody z:
a) odpłatnego zbycia udziałów w spółkach mających osobowość prawną oraz papierów wartościowych,
b) realizacji praw wynikających z papierów wartościowych, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. b ustawy z
dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi;
6) przychody z odpłatnego zbycia prawa poboru, w tym również ze zbycia prawa poboru akcji nowej emisji
przez pracowniczy fundusz emerytalny w imieniu członka funduszu;
7) przychody członków pracowniczych funduszy emerytalnych z tytułu przeniesienia akcji złożonych na
rachunkach ilościowych do aktywów tych funduszy;
8) nominalną wartość udziałów (akcji) w spółce mającej osobowość prawną albo wkładów w spółdzielni
objętych w zamian za wkład niepieniężny;
9) przychody z odpłatnego zbycia pochodnych instrumentów finansowych oraz z realizacji praw z nich
wynikających;
10) wynagrodzenie podatnika podatku dochodowego otrzymane w wyniku umorzenia udziałów (akcji)
objętych w zamian za wkład niepieniężny w postaci przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
225
Przepisy ust. 2 – 7 zawierają szczegółowe regulacje co do momentu powstania przychodu z kapitałów
pieniężnych, których zastosowanie łącznie z projektowanym art. 38 (a zwłaszcza art. 38 ust. 1 pkt 5) pozwala na
precyzyjne ustalenie daty powstania przychodu.
Art. 57
Projektowany przepis art. 57 wprowadza zasady określania przychodów z praw majątkowych. Przychodem
podatników podatku dochodowego z praw majątkowych uważa się w szczególności przychody z praw
autorskich i praw pokrewnych w rozumieniu odrębnych przepisów, praw do projektów wynalazczych, praw do
topografii układów scalonych, znaków towarowych i wzorów zdobniczych, w tym również z odpłatnego zbycia
tych praw; nie jest to katalog zamknięty.
Do przychodów z praw majątkowych nie zalicza się przychodów uzyskanych w ramach stosunków prawnych
takich jak: pozarolnicza działalność gospodarcza, praca najemna i działalność wykonywana osobiście. Są to
bowiem odrębne źródła przychodów.
Przepis ust. 2 zawiera regulacje co do momentu powstania przychodu z praw majątkowych, których
zastosowanie łącznie z projektowanym art. 38 pozwala na precyzyjne ustalenie daty powstania tego przychodu.
Art. 58
Projektowany przepis art. 58 wprowadza zasady określania przychodów z odpłatnego zbycia nieruchomości i
praw określonych w projektowanym art. 40 ust. 1 pkt 11. Należą do nich także udział w nieruchomości,
spółdzielcze własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub użytkowego oraz prawa do domu
jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej oraz prawa wieczystego użytkowania gruntów.
Szczególna regulacja dotyczy zamiany nieruchomości i praw określonych powyżej; wszystkie strony takiej
umowy uzyskują przychód.
Art. 59
Przepis wprowadza zasady określania przychodów z tytułu odpłatnego zbycia rzeczy ruchomych – z
wyjątkiem zbycia tych składników majątku w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, gdyż są to
przychody odrębnego źródła. Odpłatne zbycie rzeczy ruchomych stanowi w tej ustawie nowe, wyodrębnione
źródło przychodów.
Art. 60
W projekcie ustawy w art. 60 wprowadza się zasadę, iż podatnik podatku dochodowego będący jednocześnie
podatnikiem podatku od towarów i usług, może określać przychody z tytułu odpłatnej dostawy towarów oraz
odpłatnego świadczenia usług na podstawie dokumentów oraz prawidłowo prowadzonej ewidencji dla potrzeb
podatku od towarów i usług. Jest to rozwiązanie nie mające swego odpowiednika w dotychczasowym stanie
prawnym.
Podatnik podatku dochodowego, który zamierza określać przychody z zastosowaniem wskazanej metody, ma
obowiązek zgodnie z projektowanym z art. 226 ust. 1 zawiadomić o tym właściwy organ podatkowy przed
rozpoczęciem roku podatkowego, w którym ma być stosowana ta metoda i musi ją stosować do końca roku
podatkowego. W kolejnych latach podatnik może kontynuować wybraną metodę bądź z niej zrezygnować.
Jeżeli podatnik wybierze metodę określania przychodów wynikającą z projektowanego przepisu art. 60, to –
inaczej niż w pozostałych przypadkach – otrzymane wpłaty na poczet dostawy towarów i usługi przyszłe
(zaliczki) stanowić będą przychody do opodatkowania (w powstaje bowiem obrót, jako podstawa opodatkowania
w podatku od towarów i usług).
Proponowane rozwiązanie ma rewolucyjny charakter i prowadzi w konsekwencji do istotnego zmniejszenia
obowiązków ewidencyjno - dokumentacyjnych przedsiębiorców.
Art. 61
Projektowany przepis art. 61 normuje zasady określania przychodów z tytułu nieznajdujących pokrycia w
ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych. Wysokość tych przychodów ustala się na
podstawie poniesionych przez podatnika w roku podatkowym wydatków i wartości zgromadzonego w tym roku
mienia, jeżeli wydatki te i wartości nie znajdują pokrycia w mieniu zgromadzonym przed poniesieniem tych
wydatków lub zgromadzeniem mienia, pochodzącym z przychodów uprzednio opodatkowanych lub wolnych od
opodatkowania.
Art. 62
Projektowany przepis art. 62 wprowadza zasady określania przychodów z tytułu z dywidend i innych form
udziału w zyskach osób prawnych. Jest to nowe, wyodrębnione źródło przychodów w tej ustawie, które ma
zastosowanie do wszystkich podatników podatku dochodowego, niezależnie od odrębnych zasad rozliczeń
podatku w tym zakresie, dla poszczególnych grup podatników.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
226
Art. 63 Projektowany przepis art. 63 wprowadza zasady określania przychodów z innych źródeł. W projektowanym
przepisie wymieniono, jakie przypadki traktować należy w szczególności za inne źródła przychodów. Jest to
jednak katalog otwarty, co jest zgodne z formułą nowego podatku dochodowego, jako podatku powszechnego.
Zatem do tego źródła zalicza się przychody podlegające podatkowi dochodowemu, tj. nie objęte wyłączeniami
określonymi w art. 2, które nie są zaliczone do przychodów ze źródeł określonych w art. 40 ust. 1 pkt 1 – 17.
Art. 64 Projektowany przepis art. 64 dotyczy szacowania przychodów. Właściwy organ podatkowy lub organ
kontroli skarbowej może dokonać ustalenia przychodu szacując go wyłącznie wówczas, gdy:
1) podatnik podatku dochodowego wbrew obowiązkowi nie prowadzi ewidencji dla celów podatku
dochodowego;
2) ewidencja prowadzona jest w sposób nierzetelny;
3) podatnik podatku dochodowego mimo obowiązku nie posiada dokumentacji.
Szacowanie przychodu jest wyjątkiem od zasady samookreślenia przychodu przez podatnika.
Rozdział 8. Obowiązek podatkowy
Art. 65 – 67
W obowiązujących ustawach o podatkach dochodowych nie zdefiniowano obowiązku podatkowego w
podatku dochodowym, pozostawiając ten element konstrukcji podatku w sferze domysłu. Projektowany art. 65
ustawy zawiera definicję obowiązku podatkowego w podatku dochodowym.
W projektowanym art. 66 dokonano znanego w dotychczasowym stanie prawnym podziału na podatników
objętych nieograniczonym obowiązkiem podatkowym i ograniczonym obowiązkiem podatkowym.
Nieograniczony obowiązek podatkowy oznacza, iż podatnik podatku dochodowego podlega obowiązkowi
podatkowemu od całości swoich dochodów (przychodów) bez względu na miejsce położenia źródeł
przychodów.
Ograniczony obowiązek podatkowy oznacza, iż podatnik podatku dochodowego podlega obowiązkowi
podatkowemu tylko od dochodów (przychodów), które osiągają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
(ograniczony obowiązek podatkowy).
Kryterium rozgraniczającym nieograniczony i ograniczony obowiązek podatkowy jest miejsce zamieszkania,
miejsce siedziby lub zarządu podatnika podatku dochodowego.
Projektowany art. 66 zawiera normatywne określenie miejsca powstania niektórych rodzajów przychodów
podatników podatku dochodowego. Celem tego przepisu jest zapobieżenie unikaniu obowiązku podatkowego w
na terytorium RP w niektórych przypadkach.
Rozdział 9. Przychody zwolnione
Ponieważ projektowana ustawa o podatku dochodowym nie jest prawną kontynuacją ustawy z dnia 26 lipca
1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ani ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym
od osób prawnych, ani ustawy z dnia z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od
niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne – niezbędne jest określenie listy przychodów
zwolnionych od tego podatku. Opracowując ją przyjęto następujące założenia:
kontynuowanie zwolnienia od podatku tych przychodów, które nadal nie powinny podlegać
opodatkowaniu,
eliminacja zwolnień „historycznych”, tj. przypadków, gdy ustawy szczególne, do których odsyłają
przepisy podatkowe, już dawno wygasły,
faktyczne koszty podatkowe „ukryte” jako zwolnienia muszą być ustawowymi kosztami uzyskania
przychodów (zerwanie z fikcją normatywną zwolnień),
zlikwidowanie przypadków patologicznych zwolnień, wskutek których budżet traci znaczące kwoty,
objęcie zwolnieniami wyłącznie przychodów; dochody dotychczas wolne od podatku (zwłaszcza na mocy
art. 17 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych) są zamieszczone w projekcie ustawy w
przepisach regulujących podstawę opodatkowania – ma to na celu ustalenie nieznanej dotychczas kwoty
dochodów nieopodatkowanych,
podział zwolnień pod względem kryterium podmiotowego na trzy kategorie: zwolnienia dotyczące
wszystkich podatników podatku dochodowego, zwolnienia dotyczące tylko osób fizycznych oraz
zwolnienia adresowane do podatników nie będących osobami fizycznymi.
Kierując się powyższymi założeniami w projekcie ustawy uporządkowano i – w porównaniu z aktualnie
obowiązującymi przepisami – istotnie skrócono listę przychodów wolnych od podatku dochodowego. Należy
przy tym podkreślić, że zwolnienia zawarte w projekcie ustawy zachowują prawa nabyte przez podatników pod
rządami znoszonych ustaw, zwłaszcza przez osoby fizyczne.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
227
Zwolnienia przedmiotowe dotyczące podatników będących osobami fizycznymi
Art. 69
W artykule tym skodyfikowano wszystkie zwolnienia, które są specyficzne tylko dla podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi. Na wstępie należy podkreślić, że korzystają oni także ze zwolnień
wymienionych w art. 68.
Tworząc listę przychodów zwolnionych od podatku dochodowego ipso facto należało kierować się
katalogiem zawartym w art. 21 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych. Nie
jest to jednak „prosta kalka” obecnych przepisów. We wstępie do rozdziału 9 wskazano założenia, jakimi
kierowali się autorzy projektowanej ustawy. Stąd też nie uwzględniono w regulacji art. 69 tych przychodów,
które obecnie są zwolnione od podatku, gdyż są zakamuflowanymi kosztami uzyskania przychodów ze stosunku
pracy. W projektowanej ustawie kończy się z tą fikcją; są one kosztem uzyskania przychodów z pracy najemnej.
Zatem przestaną być wolne od podatku:
ekwiwalenty pieniężne wypłacane pracownikom za używane przez nich przy wykonywaniu pracy
narzędzia, materiały i sprzęt będące ich własnością,
wartość ubioru służbowego i ekwiwalent za ten ubiór.
Niektóre zwolnienia adresowane do pracowników zostały zmodyfikowane. Należy zwłaszcza wskazać na
przepis art. 69 ust. 1 pkt 24, zgodnie z którym zwolnieniem objęte (do 500 zł miesięcznie) zostaną przychody
wyłącznie w przypadku zbiorowego zakwaterowania pracowników. Tym samym przywraca się pierwotny sens
tego zwolnienia, wypaczony nowelizacją na 2009 r., w myśl której beneficjantami zwolnienia stały się
faktycznie osoby należące do kadr kierowniczych, a zatem z reguły dobrze sytuowane. To zwolnienie musi mieć
bowiem charakter socjalny.
Nowo dodane zwolnienie – nota bene to jeden z nielicznych takich przypadków – jest określone w pkt 33 art.
69 ust. 1. Dotyczy ono zapomóg i innych świadczeń otrzymanych przez podatnika w związku ze szkodami
poniesionymi wskutek klęski żywiołowej lub katastrofy naturalnej. Należy jednak podkreślić, że nie jest nowa
jakość, gdyż w aktualnym stanie prawnym świadczenia te nie są opodatkowane – nie na mocy przepisu ustawy,
tylko rozporządzeniem o zaniechaniu poboru podatku dochodowego od osób fizycznych.
W wyniku kodyfikacji nie kontynuuje się zwolnień w tych przypadkach, gdy takich świadczeń od dawna już
nie ma, ale w aktualnym stanie prawnym nadal są uwzględnione w art. 21 ustawy o podatku dochodowym od
osób fizycznych. Tytułem przykładu należy wskazać rekompensaty otrzymane na podstawie przepisów o
zasadach realizacji przedpłat na samochody osobowe.
Poważna modyfikacja dotyczy zwolnień dla wygranych w kasynach, grach bingo, grach liczbowych,
zakładach wzajemnych itp. (art. 69 ust. 1 pkt 9 i 10 w projekcie ustawy); przepisy te mają dotyczyć wygranych
wyłącznie na terytorium Polski. Należy wskazać, że nie ma podstaw prawnych w prawie międzynarodowym
wymuszających rozszerzanie zwolnień na analogiczne wygrane w innych państwach. Ponadto, w
postępowaniach dotyczących nieujawnionych źródeł przychodów, w ten sposób eliminuje się proste
wskazywanie przez podatników na pokrycie wydatków owymi wygranymi (co nota bene nie podlega
dokumentowaniu).
Eliminowanie patologii znajduje odzwierciedlenie w zwolnieniu określonym w pkt 67 art. 69 ust. 1. Obecnie
pracodawcy mają możliwość niekontrolowanego wypłacania wynagrodzeń ze środków zakładowego funduszu
świadczeń socjalnych do 380 zł – nie tylko nieopodatkowanych podatkiem dochodowym od osób fizycznych, ale
również wyłączonych z podstaw obliczania składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. Wskutek tego
rozwiązania – wprowadzonego od 2009 r. – budżet państwa traci co najmniej 567 mln zł rocznie. W
projektowanej ustawie to zwolnienie zostało skasowane, a wolne od podatku mają być udzielane z tego funduszu
i funduszy związków zawodowych świadczenia niepieniężne.
Pozostałe zachowane zwolnienia od podatku są potrzebne. Ponieważ nie tworzy się nowych zwolnień, budżet
państwa, a w konsekwencji – poprzez udziały we wpływach z podatku dochodowego – również budżety
jednostek samorządu terytorialnego, nie dozna uszczuplenia. Wręcz przeciwnie, dochody budżetowe ulegną
istotnemu zwiększeniu.
Zwolnienia przedmiotowe dotyczące podatników niebędących osobami fizycznymi
Art. 70
W przepisach projektowanego art. 70 zawarty jest katalog przychodów zwolnionych podatników podatku
dochodowego niebędących osobami fizycznymi. W odróżnieniu do katalogu zwolnień zawartego w dotychczas
obowiązującym art. 17 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych lista ta ma istotnie ograniczony
charakter. Zamiast większości dochodów wolnych od podatku zawartych we wskazanej dotychczas
obowiązującej ustawie, ustawa o podatku dochodowym przewiduje zmniejszenie podstawy opodatkowania. Jest
to zgodne z systematyka nowego podatku dochodowego.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
228
Projektowany art. 70 ust. 1 pkt 5 – 7 stanowi implementację prawa wspólnotowego, zwłaszcza Dyrektywy
Rady 2003/49/WE w sprawie wspólnego systemu opodatkowania stosowanego do odsetek oraz należności
licencyjnych między powiązanymi spółkami różnych Państw Członkowskich.
Dział IV. Koszty podatkowe
Dział IV zawiera regulacje dotyczące kosztów. Składa się z następujących rozdziałów:
Koszty podatkowe,
Koszty uzyskania przychodów,
Szczególne przypadki poniesienia kosztów uzyskania przychodów,
Normatywne koszty uzyskania przychodów,
Amortyzacja,
Szczególne zasady określania kosztów uzyskania przychodów w przypadku leasingu,
Koszty niestanowiące kosztów uzyskania przychodów.
Dotychczasowe regulacje dotyczące kosztów podzielone były na: koszty stanowiące koszty uzyskania,
koszty niestanowiące kosztów uzyskania przychodów, amortyzację oraz leasing. Podział ten nie był jednak
zgodny z systematyką podatku dochodowego, a ponadto w zakresie pierwszych dwóch grup nie było
przejrzystego podziału na poszczególne rodzaje kosztów, tym bardziej podziału według zasad ich poniesienia, a
także zadeklarowania. Systematyka ustawy w powyższym zakresie odpowiada więc konstrukcji podatku
dochodowego. W zakres kosztów podatkowych wchodzą bowiem koszty uzyskania przychodu oraz koszty
niestanowiące kosztów uzyskania przychodu. W zakresie kosztów uzyskania przychodu należy wyróżnić:
szczególne przypadki poniesienia kosztów uzyskania przychodów, normatywne koszty uzyskania przychodów,
amortyzację oraz szczególne zasady określania kosztów uzyskania przychodów w przypadku leasingu.
Rozdział 10. Przepisy ogólne
Art. 71
Projektowany artykuł stanowi o obowiązku zmniejszenia kwoty opodatkowanych przychodów o kwotę, która
w rozumieniu ustawy jest kosztem uzyskania przychodu, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej.
Jeżeli płatnik jest obowiązany do poboru podatku dochodowego lub zaliczki na podatek, a podatnik podatku
dochodowego poniósł koszty, o których mowa powyżej, płatnik określając podstawę opodatkowania uwzględnia
kwotę tych kosztów w przypadku, gdy przepis ustawy tak stanowi.
Dotychczasowa regulacja nie wskazuje wprost o obowiązku uwzględnienia kosztów podatkowych przy
obliczaniu dochodów. W doktrynie, a także judykaturze wskazuje się na prawo, a nie obowiązek ich
uwzględnienia.
Powyższa regulacja nakłada na podatników, a także na płatników obowiązek zadeklarowania
(uwzględnienia) kosztów podatkowych w obliczaniu dochodu. Powyższe wynika z istoty (konstrukcji) podatku
dochodowego, w którym - oprócz przychodów - koszty podatkowe są drugim najważniejszym jego elementem.
Art. 72
Przepis zawiera zupełnie nową oraz kompletną definicję poniesienia kosztu. Koszt jest poniesiony:
w dniu, w którym podatnik podatku dochodowego otrzymał dokument, na podstawie którego powstało
zobowiązanie do poniesienia wydatku przez tego podatnika podatku dochodowego,
w dniu, na który ujęto ten koszt w ewidencji na podstawie otrzymanego dokumentu pod warunkiem, że
zaksięgowanie dokumentu nastąpiło niezwłocznie oraz w prawidłowej wysokości - jeżeli podatnik
podatku dochodowego jest obowiązany do prowadzenia ewidencji podatkowej,
w dniu zapłaty za podatnika podatku dochodowego, poniesieniem kosztu jest obciążenie jego rachunku z
tytułu tego zobowiązania, wypłata gotówki lub inna forma rozliczenia, która powoduje wygaśnięcie tego
zobowiązania,
w dniu, w którym przepis ustawy tak stanowi, nie wcześniej jednak niż w dniu, w którym ujęto ten koszt
w prawidłowo prowadzonej ewidencji podatkowej, chyba że podatnik nie jest obowiązany do jej
prowadzenia - jeżeli koszt nie wiąże się bezpośrednio z powstaniem zobowiązania podatnika podatku
dochodowego,
Powyższe zasady stosuje się do poniesionych przez podatnika podatku dochodowego kosztów, które nie
zmniejszają kwoty przychodów, jeżeli podatnik podatku dochodowego jest obowiązany do ich
udokumentowania lub zaewidencjonowania.
W dotychczasowych regulacjach brak było definicji poniesienia kosztu, z wyjątkiem przypadków, gdy
podatnik był obowiązany do prowadzenia ksiąg rachunkowych lub podatkowej księgi przychodów i rozchodów
na zasadzie tzw. memoriału. W pozostałych przypadkach istniała wątpliwość, w jakiej sytuacji można uznać
koszt podatkowy za poniesiony.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
229
Wprowadzenia definicji poniesienia kosztu podatkowego skutkuje usunięciem wątpliwości co do faktu
poniesienia kosztu podatkowego, który - jako poniesiony - może następnie być zadeklarowany jako koszt
podatkowy.
Art. 73
Przepis stanowi, że w przypadku, gdy podatnik podatku dochodowego ponosi koszty uzyskania przychodów
dotyczące przychodów opodatkowanych oraz koszty związane z pozostałymi przychodami, a nie jest możliwe
ustalenie kosztów uzyskania przypadających na poszczególne przychody, koszty te ustala się w takim stosunku,
w jakim pozostają przychody opodatkowane w ogólnej kwocie przychodów, chyba że podstawą opodatkowania
jest przychód. Przepis określający zasadę określenia wysokości kosztu poniesionego związanego z przychodami
opodatkowanymi w zasadzie odpowiada dotychczasowym zasadom określania tych kosztów.
Art. 74
Przepis stanowi, że podatnik podatku dochodowego określa koszty, o których mowa w art. 71 ust. 1, z tytułu:
udziału w niebędącej podatnikiem podatku dochodowego spółce niebędącej osobą prawną, ze współwłasności,
wspólnego przedsięwzięcia, wspólnego posiadania lub wspólnego użytkowania rzeczy lub praw proporcjonalnie
do jego prawa do udziału w przychodzie z tego tytułu.
W stosunku do dotychczasowej regulacji koszty określane będą w proporcji do prawa podatnika do udziału w
przychodzie a nie w zysku, który po pierwsze jest pojęciem niezdefiniowanym, a po drugie pojęciem prawa
bilansowego a nie podatkowego. Przychód jest natomiast pojęciem zdefiniowanym w ustawie, w oparciu o
udział podatnika w przychodach należy więc określać wysokość kosztów.
ROZDZIAŁ 11. KOSZTY UZYSKANIA PRZYCHODU
Art. 75
Kosztami uzyskania przychodu w rozumieniu ustawy są koszty poniesione przez podatnika podatku
dochodowego w celu osiągnięcia przychodów, zachowania albo zabezpieczenia źródła przychodów
opodatkowanych podatkiem dochodowym, a także inne koszty, które zgodnie z przepisami ustawy są zaliczone
do kosztów uzyskania przychodów, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej. Poniesione koszty uzyskania
przychodów podatnik obowiązany jest zaewidencjonować, chyba że brak tego obowiązku wynika wprost z
ustawy.
Definicja kosztów uzyskania przychodów odpowiada dotychczasowej. Nowa regulacja wprowadza jednak
ustawowy obowiązek ewidencji tych kosztów jako jednego z dwóch podstawowych elementów podatku
dochodowego.
Art. 76 i 77
Koszty uzyskania przychodów są deklarowane tylko w tym roku podatkowym, w którym zostały poniesione.
Przepis wprowadza rozróżnienie na koszty bezpośrednio związane z uzyskiwanymi przychodami, jak i koszty
inne niż bezpośrednio związane z tymi przychodami. Koszty uzyskania przychodów bezpośrednio związane z
przychodami, poniesione w latach poprzedzających rok podatkowy oraz w roku podatkowym, są deklarowane w
tym roku podatkowym, w którym osiągnięte zostały odpowiadające im przychody. Przepis ten wprowadza
zasady deklarowania kosztów także w przypadku, gdy są poniesione po zakończeniu tego roku, którego
przychodów dotyczą.
Powyższe zasady są już uregulowane w dotychczasowych przepisach. Nowym rozwiązaniem jest natomiast
wprowadzenie zasady, że jeżeli podatnik podatku dochodowego nie otrzymał dokumentu, na podstawie którego
koszt jest poniesiony, natomiast przychody, uzyskał w danym roku podatkowym, może zarachować koszty jako
koszty uzyskania przychodów w wysokości wydatku, który został uregulowany, a podatnik otrzyma dokument
będący podstawą poniesienia tego kosztu.
Ponadto powyższa regulacja wprowadza pojęcie "zadeklarowania" kosztu w miejsce dotychczasowego
"potrącenia" kosztu będącego pojęciem z dziedziny prawa bilansowego a nie podatkowego.
Nowe rozwiązania mają na celu zmianę terminologii związanej z rozliczaniem kosztów w czasie, a także
wprowadzenie zasady, że brak dokumentu przy jednoczesnym poniesieniu kosztu rozumianego jako wydatek
daje prawo do zadeklarowania tego kosztu jako kosztu uzyskania przychodu. Powyższa zasada dotyczy także
podatników prowadzących podatkową księgę przychodów i rozchodów wg tzw. memoriału.
Art. 78
Powyższy przepis stanowi, że należności z tytułów, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz zasiłki
pieniężne z ubezpieczenia społecznego wypłacane przez podatnika podatku dochodowego będącego pracodawcą
stanowią koszty uzyskania przychodów w miesiącu, za który są należne pod warunkiem, że zostały wypłacone
lub postawione do dyspozycji w terminie wynikającym z przepisów prawa pracy, umowy lub innego stosunku
prawnego łączącego strony. W przypadku uchybienia temu terminowi koszty są poniesione w dniu o którym
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
230
mowa w art. 72 ust. 3, chyba że należności te zostały postawione do dyspozycji osoby uprawnionej. Podobne
zasady dotyczą składek z tytułów określonych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych. Powyższe regulacje są zbieżne z dotychczasowymi rozwiązaniami w tym zakresie.
Rozdział 12. Szczególne przypadki poniesienia kosztów uzyskania przychodów
Art. 79 Przepis stanowi, że w przypadku odpłatnego zbycia rzeczy lub praw nabytych nieodpłatnie lub częściowo
odpłatnie, w związku z którymi uzyskano przychód, kosztem uzyskania przychodów z ich odpłatnego zbycia, z
uwzględnieniem aktualizacji zgodnie z odrębnymi przepisami, jest wartość przychodu albo wartość przychodu
powiększona o wydatki na nabycie częściowo odpłatnych rzeczy lub praw albo innych świadczeń pomniejszona
o sumę odpisów amortyzacyjnych. Powyższa regulacja jest zbieżna z dotychczasowym stanem prawnym.
Art. 80
Kosztami uzyskania przychodów są wydatki poniesione przez podatnika podatku dochodowego będącego
pracodawcą na zapewnienie prawidłowej realizacji pracowniczego programu emerytalnego w rozumieniu
przepisów o pracowniczych programach emerytalnych.
Powyższa regulacje określa obowiązek pracodawcy do zadeklarowania kosztów związanych z realizacją
pracowniczego programu emerytalnego. Przepis ten odpowiada dotychczasowej regulacji w tym zakresie.
Art. 81
Przepis reguluje zasady określania kosztów uzyskania przychodów w przypadku objęcia udziałów (akcji) w
zamian za wkład niepieniężny w innej postaci niż przedsiębiorstwo lub jego zorganizowana część, w zależności
od przedmiotu wkładu, a także zasady określania tych kosztów w przypadku odpłatnego zbycia udziałów (akcji)
objętych za ten wkład niepieniężny.
Powyższa regulacja odpowiada dotychczasowym uregulowaniom w tym zakresie. Ze względu na
prawidłowość rozwiązania w tym zakresie zasady określania kosztów uzyskania przychodów zostały
zachowane.
Art. 82 i 83 Przepisy powyższych artykułów regulują zasady określania kosztów uzyskania przychodu w przypadku
nabycia przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części w drodze wkładu niepieniężnego (aportu), odpłatnego
zbycia udziałów (akcji) objętych w wyniku podziału.
Powyższa regulacja odpowiada dotychczasowym uregulowaniom w tym zakresie. Ze względu na
prawidłowość rozwiązania w tym zakresie zasady określania kosztów uzyskania przychodów zostały
zachowane.
Art. 84
W przypadku umowy najmu lub dzierżawy rzeczy albo praw majątkowych oraz umów o podobnym
charakterze, jeżeli wynajmujący lub wydzierżawiający przeniósł na rzecz osoby trzeciej wierzytelności z tytułu
opłat wynikających z takich umów, a umowy te między stronami nie wygasają, do kosztów uzyskania
przychodów wynajmującego lub wydzierżawiającego zalicza się zapłacone osobie trzeciej dyskonto lub
wynagrodzenie.
Powyższa regulacja odpowiada dotychczasowym uregulowaniom w tym zakresie. Ze względu na
prawidłowość rozwiązania w tym zakresie zasady określania kosztów uzyskania przychodów zostały
zachowane.
Art. 85
Przepis ten określa zasady uznawania za koszt uzyskania przychodu naliczonego oraz należnego podatku od
towarów i usług. Ust. 1 pkt 1 tego artykułu stanowi, że kosztem uzyskania przychodów podatnika podatku
dochodowego będącego również podatnikiem podatku od towarów i usług jest naliczony podatek od towarów i
usług
a) jeżeli podatnik podatku dochodowego jest zwolniony od podatku od towarów i usług lub nabył towary i
usługi w związku z dostawą towarów lub świadczeniem usług zwolnionych od tego podatku;
b) w tej części, w której zgodnie z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług podatnikowi nie
przysługiwało prawo do zmniejszenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony lub zwrot różnicy
podatku,
W zakresie uznawania za koszt uzyskania przychodu naliczonego nieodliczonego podatku od towarów i
usług powyższa regulacja jest zbieżna z dotychczasową.
Ust. 1 pkt 2 tego artykułu stanowi natomiast, że kosztem uzyskania przychodu jest należny podatek od
towarów i usług z tytułu:
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
231
a) importu usług, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów oraz nabycia towarów na terytorium kraju, gdy
obowiązek podatkowy w podatku od towarów i usług ciąży na nabywcy towarów lub usług będącym
podatnikiem podatku dochodowego – jeżeli temu podatnikowi nie przysługiwało prawo do zmniejszenia
kwoty podatku należnego o podatek naliczony lub zwrotu różnicy podatku z tytułu tych czynności,
b) nieodpłatnie świadczonych usług opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, jeżeli podatnikowi
podatku dochodowego będącego podatnikiem podatku od towarów i usług nie przysługiwało prawo do
zmniejszenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony lub zwrotu różnicy podatku z tytułu tych
czynności,
c) importu towarów, jeżeli podatnikowi podatku dochodowego będącemu podatnikiem podatku od towarów
i usług przysługiwało prawo do zmniejszenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony lub zwrotu
różnicy podatku z tytułu tych czynności,
W zakresie uznawania za koszt uzyskania przychodu należnego podatku od towarów i usług ustawa
wprowadza istotne zmiany w stosunku do dotychczasowych rozwiązań w tym zakresie.
W ustawie zrezygnowano z kontynuowania regulacji, zgodnie z którą kosztem uzyskania przychodu jest
należny podatek od towarów i usług w przypadku przekazania lub zużycia przez podatnika towarów na potrzeby
reprezentacji i reklamy. Opodatkowanie czynności przekazania towarów na cele reprezentacji i reklamy wiąże
się bowiem z prawem podatnika podatku od towarów i usług do odliczenia naliczonego podatku od towarów i
usług z tytułu nabycia (wytworzenia) tych towarów. Opodatkowanie czynności przekazania towarów podatkiem
od towarów i usług oznacza, że czynność ta jest w sensie ekonomicznym neutralna dla podatnika. W tym
przypadku prawo do zaliczenia należnego podatku od towarów i usług do kosztów uzyskania przychodów
stanowiłoby nieuzasadnioną ekonomicznie preferencję - z negatywnymi skutkami finansowymi dla budżetu
państwa.
W ustawie zrezygnowano także z rozwiązania, że kosztem uzyskania przychodu jest należny podatek od
towarów i usług w przypadku świadczenia usług na potrzeby reprezentacji i reklamy. Wyłącznie w przypadku,
gdy podatnikowi podatku dochodowego będącego podatnikiem podatku od towarów i usług nie przysługiwało
prawo do zmniejszenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony lub zwrotu różnicy podatku z tytułu tych
czynności, będzie on miał prawo do zaliczenia należnego podatku od towarów i usług do kosztów uzyskania
przychodów. Zasada ta dotyczy wszystkich czynności polegających na nieodpłatnym świadczeniu usług.
Ust. 2 wprowadza zasadę, że w przypadku, gdy podatnik podatku dochodowego będący podatnikiem podatku
od towarów i usług wytworzył lub nabył środki trwałe lub nabył wartości niematerialne i prawne
wykorzystywane w całości lub w części do dostawy towarów i świadczenia usług zwolnionych od podatku od
towarów i usług; podatek naliczony z tego tytułu nie zmniejsza kwoty podatku należnego, zwiększa jednak
wartość początkową środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych.
Ust. 3 i ust. 4 stanowi, że kosztem uzyskania przychodów są kwoty zmniejszenia naliczonego podatku od
towarów i usług dokonane przez podatnika podatku dochodowego będącego podatnikiem podatku od towarów i
usług z tytułu obowiązkowych korekt podatku naliczonego dokonywanych na podstawie przepisów podatku od
towarów i usług, z zastrzeżeniem ust. 4. Powyższą zasadę stosuje się w przypadku, gdy podatnik określony w
tym przepisie zmniejszył kwotę podatku należnego o korygowany podatek naliczony.
Przepisy ust. 2 – 4 są zbieżne z dotychczasowymi regulacjami w analizowanym zakresie.
Regulacja wprowadzona tą ustawą ma wymierny wpływ na dochody budżetu państwa. Należy w tym
zakresie zwrócić przede wszystkim uwagę, ze zniesienie dotychczasowego prawa do zaliczenia do kosztów
uzyskania przychodów należnego podatku od towarów i usług związanego z przekazaniem lub zużyciem
towarów oraz świadczeniem usług na potrzeby reprezentacji i reklamy będzie skutkować wyższymi wpływami
do budżetu państwa rzędu kilkuset milionów złotych rocznie.
Art. 86
Przepis wprowadza nowe uregulowania dotyczące zasad uznawania za koszty uzyskania przychodu kwoty
podatku od wartości dodanej oraz podatku obrotowego; ta problematyka nie istnieje w obecnych ustawach: ani o
podatku dochodowym od osób prawnych, ani o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Ust. 1 wprowadza zasadę, zgodnie z którą, jeżeli podatnik podatku dochodowego poniósł koszty uzyskania
przychodów, które obejmują również kwotę podatku od wartości dodanej, wartość podatku od wartości dodanej
jest kosztem uzyskania przychodów, chyba że zwiększa wartość początkową środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych. W ust. 2 zastrzeżono jednak, że kwota podatku od wartości dodanej, określona w
ust. 1, nie jest uwzględniana w rozliczeniu podatku dochodowego, jeżeli podatnik podatku dochodowego,
będący jednocześnie podatnikiem podatku od wartości dodanej, zmniejszył kwotę należnego podatku od
wartości dodanej o tę kwotę. Powyższa zasada – stosownie do ust. 3 – jest stosowana odpowiednio w przypadku,
gdy podatnik podatku od wartości dodanej jest podatnikiem podatku obrotowego.
W dotychczasowych regulacjach na gruncie podatku dochodowego brak było przepisów dotyczących tego
zagadnienia. Powodowało to szereg wątpliwości i problemów dla podatników odnośnie podatkowej kwalifikacji
podatku od wartości dodanej oraz podatku obrotowego jako kosztu uzyskania przychodów. Regulacja
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
232
wprowadzana ustawą eliminuje te wątpliwości, ponieważ stanowi wprost, że kwota podatku od wartości dodanej
(podatku obrotowego) jest kosztem uzyskania przychodu w przypadkach, gdy kwota tego kosztu stanowi koszt
uzyskania przychodu, a ponadto w przypadkach, gdy podatnik podatku od wartości dodanej (podatku
obrotowego) nie obniżył kwoty należnego podatku od wartości dodanej (kwoty podatku obrotowego) o kwotę
naliczonego podatku od wartości dodanej (podatku obrotowego).
Art. 88 i 89
Przepis wymienia rodzaje kosztów, które stanowią koszty uzyskania przychodów u wymienionych
podmiotów - podatników podatku dochodowego. Powyższa regulacja odpowiada dotychczasowym
uregulowaniom w tym zakresie. Ze względu na prawidłowość rozwiązania w tym zakresie, zasady określania
kosztów uzyskania przychodów zostały zachowane.
Art. 90
Przepis stanowi, że dla partnera prywatnego lub spółki, o której mowa w art. 14 ust. 1 ustawy o partnerstwie
publiczno-prywatnym, określonych w umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym, w przypadku nieodpłatnego
przeniesienia na rzecz podmiotu publicznego lub innego podmiotu, o którym mowa w art. 11 ust. 2 tej ustawy,
własności środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych w terminie określonym w tej umowie,
kosztem uzyskania przychodu jest wartość początkowa tych środków trwałych lub wartości niematerialnych i
prawnych, pomniejszona o sumę odpisów amortyzacyjnych, zaliczonych do kosztów uzyskania przychodów.
Powyższa regulacja odpowiada dotychczasowym uregulowaniom w tym zakresie. Ze względu na
prawidłowość rozwiązania w tym zakresie zasady określania kosztów uzyskania przychodów zostały
zachowane.
Rozdział 13. Normatywne koszty uzyskania przychodów
Art. 91
Projektowany przepis reguluje zasady ustalania i deklarowania kosztów uzyskania przychodów w przypadku:
1) nabycia gruntów lub prawa wieczystego użytkowania gruntów, z wyjątkiem opłat za wieczyste
użytkowanie gruntów;
2) nabycia lub wytworzenia we własnym zakresie innych niż wymienione w lit. a) środków trwałych oraz
wartości niematerialnych i prawnych, w tym również wchodzących w skład nabytego przedsiębiorstwa
lub jego zorganizowanych części;
3) ulepszenia środków trwałych,
4) objęcia lub nabycia udziałów albo wkładów w spółdzielni, udziałów albo akcji w spółce oraz innych
papierów wartościowych, a także wydatków na nabycie tytułów uczestnictwa lub jednostek uczestnictwa
w funduszach kapitałowych,
5) nabycia pochodnych instrumentów finansowych,
6) poniesienia przez udziałowca (akcjonariusza) spółek łączonych lub dzielonych na nabycie lub objęcie
udziałów (akcji) w tych spółkach w przypadku połączenia lub podziału spółek kapitałowych,
7) poniesienia przez udziałowca (akcjonariusza) na nabycie lub objęcie udziałów (akcji) przekazywanych
spółce nabywającej w drodze wymiany udziałów,
8) poniesienia przez spółkę nabywającą przy wymianie udziałów,
9) nabycia lub wytworzenia składnika majątku, otrzymanego przez wspólnika w związku z likwidacją spółki
niebędącej osobą prawną lub wystąpieniem z takiej spółki, niezaliczonych do kosztów uzyskania
przychodów w jakiejkolwiek formie,
Zasadą jest, że wymienione wydatki (koszty) są kosztami uzyskania przychodów w dacie uzyskania
przychodów z ich odpłatnego zbycia. Powyższa regulacja jest zbieżna z dotychczasowymi rozwiązaniami.
Przepis ten - w przeciwieństwie do dotychczasowych regulacji - zawarty jest w rozdziale ustawy dotyczącym
kosztów uzyskania przychodów, a nie jak dotychczas – niepoprawnie - w katalogu kosztów nie stanowiących
kosztów. Powyższa zmiana ma na celu stosowanie prawidłowej systematyki w ustawie o podatku dochodowym
poprzez umieszczenie zasad ustalania i deklarowania kosztów uzyskania przychodów w części ustawy
dotyczącej kosztów podatkowych.
Art. 92
Przepis reguluje zasady deklarowania kosztów prac rozwojowych. Zgodnie z nim, mogą być one zaliczane
do kosztów uzyskania przychodów:
1) w miesiącu, w którym zostały poniesione albo począwszy od tego miesiąca w równych częściach w
okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy, albo
2) jednorazowo w roku podatkowym, w którym zostały zakończone, albo
3) poprzez odpisy amortyzacyjne dokonywane.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
233
Powyższa regulacja odpowiada dotychczasowym uregulowaniom w tym zakresie. Ze względu na
prawidłowość regulacji w tym zakresie zasady określania kosztów uzyskania przychodów zostały zachowane.
Art. 93
Przepis stanowi, że kosztem uzyskania przychodów są odpisy z tytułu zużycia środków trwałych oraz
wartości niematerialnych i prawnych (odpisy amortyzacyjne) dokonywane wyłącznie zgodnie z przepisami
ustawy.
W ustawie zawarto delegację dla Ministra właściwego do spraw finansów publicznych do określenia, w
drodze rozporządzenia, tryb i terminy aktualizacji wyceny środków trwałych, oraz wartości niematerialnych i
prawnych. Przepis ten odpowiada dotychczasowej regulacji w tym zakresie.
Art. 94
Zgodnie z tym artykułem, kosztem uzyskania przychodów są podstawowe odpisy i wpłaty na fundusze, jeżeli
obowiązek lub możliwość ich tworzenia w ciężar kosztów określają odrębne ustawy, a także odpisy i
zwiększenia, które w rozumieniu przepisów o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych obciążają koszty
działalności pracodawcy, jeżeli środki pieniężne stanowiące równowartość tych odpisów i zwiększeń zostały
wpłacone na rachunek Funduszu, z zastrzeżeniem tych, które na podstawie przepisów ustawy nie są kosztami
uzyskania przychodów. Przepis ten odpowiada dotychczasowej regulacji w tym zakresie.
Art. 95 Podatnik podatku dochodowego nie określa kosztów dla potrzeb rozliczenia podatku dochodowego w
przypadku, gdy podstawą opodatkowania jest przychód, a w szczególności, gdy uzyskuje przychody z
następujących tytułów:
1) emerytur, rent i zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego;
2) dywidend;
3) z tytułu opodatkowania zryczałtowanego.
Powyższa zasada dotyczy podatników opodatkowanych w formie karty podatkowej, a także osób
duchownych z działalności wykonywanej osobiście, opodatkowanych z zastosowaniem stawek określonych w
załączniku 7 i 8 do ustawy.
Powyższa regulacja odpowiada dotychczasowym uregulowaniom w tym zakresie. Ze względu na
prawidłowość rozwiązania w tym zakresie; zasady określania kosztów uzyskania przychodów zostały
zachowane.
Art. 96
Zgodnie z tym przepisem, miesięczne koszty uzyskania przychodów z pracy najemnej są sumą:
kwoty 120,00 zł, a w przypadku, gdy miejsce stałego lub czasowego zamieszkania pracownika jest
położone poza miejscowością, w której znajduje się zakład pracy, pracownik nie otrzymuje dodatku za
rozłąkę oraz złoży płatnikowi oświadczenie o spełnieniu tych warunków – kwoty 150,00 zł;
kwot składek:
a) określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych pobranych przez pracodawcę jako
płatnika ze środków pracownika, albo
b) na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne, pobrane przez pracodawcę jako płatnika ze środków
pracownika – zgodnie z przepisami dotyczącymi obowiązkowego ubezpieczenia społecznego
obowiązującymi w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w innym państwie
należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Konfederacji Szwajcarskiej.
Składki określone powyżej nie są kosztem uzyskania przychodów z pracy najemnej, jeśli:
podstawę ich wymiaru stanowi dochód (przychód) zwolniony od podatku na podstawie umów o unikaniu
podwójnego opodatkowania, których stroną jest Rzeczpospolita Polska;
zostały odliczone w innym Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w
innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Konfederacji Szwajcarskiej
od dochodu (przychodu) osiągniętego w tym państwie;
zostały odliczone od podatku w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim lub w innym
państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Konfederacji Szwajcarskiej;
zostały odliczone od podatku dochodowego (zaliczki na podatek).
Regulacja dotycząca kosztów uzyskania przychodów z pracy najemnej jest całkowicie odmienna od
dotychczasowej. Już od dnia 1 stycznia 1999 r. należało wprowadzić zmiany w zakresie kosztów uzyskania
przychodów w źródle przychodów jakim jest praca najemna, tak by nie było dyskryminacji kosztowej pracy. Do
projektowanych tą ustawą rozwiązań w tym przypadku należy zaliczyć:
prawo do zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów składek na ubezpieczenie społeczne,
dwuskładnikowość miesięcznych kosztów uzyskania przychodów,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
234
prawo do wyboru rzeczywistych lub kwotowych rocznych kosztów uzyskania przychodów.
Podwyższenie kwotowej części tych kosztów wynika przede wszystkim z "urealnienia" kwoty kosztów w
związku ze zmniejszeniem się wartości pieniądza - "inflacji'.
Art. 97
Ust. 1 tego artykułu stanowi, że koszty uzyskania przychodów z pracy najemnej za rok podatkowy ustala się
jako sumę składek na ubezpieczenia społeczne pobranych przez płatnika ze środków ubezpieczonego w tym
roku oraz iloczynu kwot określonych w art. 96/13F ust. 1 i liczby miesięcy, w których pracownik w roku
podatkowym uzyskał przychody z pracy najemnej, nie więcej rocznie niż 1440,00 zł, a w przypadku, gdy
miejsce stałego lub czasowego zamieszkania pracownika jest położone poza miejscowością, w której znajduje
się zakład pracy, oraz pracownik nie otrzymuje dodatku za rozłąkę – nie więcej rocznie niż 1800,00 zł, z
zastrzeżeniem ust. 3.
Zgodnie z ust. 3 tego artykułu, podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną, uzyskujący
przychody z pracy najemnej, może zrezygnować z ustalania kosztów uzyskania przychodów zgodnie ust. 1 – w
części dotyczącej podanych w nim kwot i zamiast nich zadeklarować w rocznej deklaracji podatku
dochodowego poniesione koszty uzyskania przychodów, dotyczące przychodów z pracy najemnej, obejmujące
koszty:
dojazdu pracownika do zakładu pracy;
wydatkowane przez pracownika w związku wykonaniem obowiązków nałożonych na niego przez
pracodawcę zgodnie z prawem pracy;
świadczeń medycznych w celu zachowania stanowiska pracy;
usług remontowych lokalu mieszkalnego albo budynku mieszkalnego będącego miejscem zamieszkania
pracownika;
prac pomocniczych dotyczących lokalu mieszkalnego albo budynku mieszkalnego będącego miejscem
zamieszkania pracownika, w szczególności koszty sprzątania lokalu lub budynku, opieki nad dziećmi i
ludźmi starszymi mieszkającymi z pracownikiem we wspólnym gospodarstwie domowym.
Powyższe wydatki nie są jednak kosztami uzyskania przychodów, jeśli zostały sfinansowane z przychodów
wolnych od podatku dochodowego albo z przychodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji
podatkowej zaniechano poboru podatku.
Wydatki określone powyżej zalicza się do kosztów uzyskania przychodów, jeżeli zostały udokumentowane
fakturami VAT w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług wystawionymi przez czynnych
podatników nie korzystających ze zwolnienia od tego podatku, w przypadku dojazdu do zakładu pracy środkami
transportu autobusowego, kolejowego, promowego lub komunikacji miejskiej, zalicza się do kosztów uzyskania
przychodów, jeżeli zostały udokumentowane: imiennymi biletami okresowymi, imiennymi elektronicznymi
biletami (kartami) wraz z doładowaniami udokumentowanymi fakturami VAT w rozumieniu ustawy o podatku
od towarów i usług.
Koszty uzyskania przychodów z tytułu stosunku służbowego, stosunku pracy oraz pracy nakładczej za rok
podatkowy nie mogą być jednak wyższe niż 30% przychodów z tego źródła uzyskanych przez pracownika w
roku podatkowym.
Ust. 8 wprowadza zasadę, zgodnie z którą powyższe zasady stosuje się w przypadku podatników podatku
dochodowego składających roczną deklarację za okres krótszy niż rok podatkowy.
W ustawie zawarta jest delegacja ustawowa dla ministra właściwego do spraw finansów publicznych do
określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres poniesionych wydatków zaliczanych do kosztów
uzyskania przychodów z tytułu pracy najemnej za rok podatkowy, wraz z wymogami ich dokumentowania,
kierując się zasadą, że są to koszty poniesione w celu uzyskania przychodów z tego źródła.
Art. 98 Projektowany przepis reguluje przypadki, w których koszty uzyskania przychodu wynoszą 50% uzyskanego
przychodu oraz 20% uzyskanego przychodu. Przepis ten wprowadza także zasadę, że jeżeli podatnik podatku
dochodowego udowodni, że koszty uzyskania przychodów były wyższe niż wynikające z zastosowania normy
procentowej określonej powyżej, koszty uzyskania przyjmuje się w wysokości kosztów faktycznie poniesionych.
Powyższa regulacja odpowiada dotychczasowym unormowaniom w tym zakresie. Ze względu na
prawidłowość rozwiązania w tym zakresie zasady określania kosztów uzyskania przychodów zostały
zachowane.
Art. 99
Przepis reguluje:
1) rodzaje wierzytelności, które stanowią koszty uzyskania przychodu,
2) zasady uznawania za koszty uzyskania przychodu wierzytelności nieściągalnych,
3) warunki do zaliczenia odpisów aktualizujących wartość wierzytelności do kosztów uzyskania przychodu,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
235
4) zasady zaliczania do kosztów uzyskania przychodów rezerw w bankach.
Powyższa regulacja odpowiada dotychczasowym unormowaniom w tym zakresie. Ze względu na
prawidłowość rozwiązania w tym zakresie zasady określania kosztów uzyskania przychodów zostały
zachowane.
Rozdział 14. Amortyzacja
Regulacje dotyczące amortyzacji pozostały w znacznej mierze analogiczne w stosunku do przepisów ustaw
obowiązujących obecnie. Początek obowiązywania nowych przepisów nie będzie więc prowadził do problemów
interpretacyjnych dotyczących ich stosowania. Przepisy zostały tak sformułowane, aby mogły odnosić się do
wszystkich podatników podatku dochodowego, natomiast przepisy odnoszące się tylko do podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi zostały określone w art. 114. Celem było uczynienie regulacji
przejrzystą i przyjazną w stosowaniu zarówno dla podatników jak i właściwych organów podatkowych.
Najistotniejszą zmianą było podwyższenie do 5000 zł kwoty, od której środki trwałe oraz wartości niematerialne
i prawne uznawane są za podlegające amortyzacji (po spełnieniu pozostałych warunków). Koszty poniżej tej
kwoty (środki trwałe i wartości niematerialne i prawne zwane „niskokosztowymi”), nie podlegają amortyzacji, a
są zaliczane do kosztów podatkowych na zasadach ogólnych. Przyjęty w dotychczas obowiązujących ustawach
próg w tym zakresie, na poziomie 3500 zł, to regulacja która nie uległa zmianie przez ostatnie kilkanaście lat, nie
uwzględnia więc obecnych uwarunkowań społeczno-gospodarczych.
Art. 100 – 102
W art. 100 wymienione zostały środki trwałe, które podlegają odpisom amortyzacyjnym oraz określone
zostały warunki, jakie muszą zostać spełnione aby wspomnianych odpisów można było dokonać. Analogiczną
treść zawiera art. 101 w stosunku do wartości niematerialnych i prawnych. W art. 102 znajduje się natomiast
katalog środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, które z mocy ustawy amortyzacji nie
podlegają .
W przepisach tych zawarte są więc podstawowe uregulowania dotyczące kwestii związanych z odpisami
amortyzacyjnymi. Pozostały one w niezmienione w stosunku do przepisów obowiązujących uprzednio, jako że
dotychczasowa praktyka ich stosowania nie dawała podstaw do twierdzenia, że potrzebna jest zmiana w tym
zakresie. W tej sytuacji dokonane zostały zmiany redakcyjne, polegające na uczynieniu wspomnianych
przepisów bardziej czytelnymi oraz przejrzystymi.
Art. 103 - 105
Art. 103 stanowi, że podatnicy podatku dochodowego mogą nie dokonywać odpisów amortyzacyjnych od
składników majątku, których wartość początkowa nie przekracza 5000 zł, ponieważ wydatki poniesione na ich
nabycie stanowią wówczas koszty uzyskania przychodów w miesiącu oddania ich do używania. Ust. 2 tego
artykułu zawiera dodatkowy wymóg - wprowadzenie składników majątku do ewidencji podatkowej podatnika
podatku dochodowego, najpóźniej w miesiącu przekazania ich do używania.
W art. 104 znajduje się natomiast regulacja dotycząca obowiązków podatnika podatku dochodowego w
sytuacji, gdy nabędzie lub wytworzy we własnym zakresie składniki majątku o wartości początkowej
przekraczającej 5000 zł, i ze względu na przewidywany przez niego okres używania równy lub krótszy niż rok
nie zaliczy ich do środków trwałych albo wartości niematerialnych i prawnych, a faktyczny okres ich używania
przekroczy rok.
W stosunku do przepisów uprzednio obowiązujących oba przepisy pozostały w znacznej mierze bez zmian.
W innej wysokości została określona jednak kwota granicznej wartości początkowej. Została ona podwyższona z
obowiązującej dotychczas kwoty 3500 zł. Zmiana ta podyktowana jest względami ekonomicznymi, gdyż
dotychczasowa wysokość wspomnianej kwoty była zbyt niska, przez co ograniczała możliwość zaliczenia
danego kosztu od razu w poczet kosztów uzyskania przychodów. Należy zauważyć, że od momentu
wprowadzenia przepisów o amortyzacji do systemu prawnego kwota ta nie była zmieniana, a w tym czasie
wartość pieniądza uległa osłabieniu w wyniku procesów ekonomicznych, zwłaszcza inflacji.
Art. 106-109
W artykule 106 znajdują się regulacje dotyczące tego, co należy rozumieć pod pojęciem wartości
początkowej z uwzględnieniem sytuacji szczególnych. W ust. 17 tego artykułu podwyższona została kwota,
której poniesienie na przebudowę, rozbudowę, rekonstrukcję, adaptację lub modernizację środka trwałego w
danym roku podatkowym przekracza 5000 zł powoduje uznanie danego wydatku za ulepszenie. Powyższa
zmiana również uzasadniona jest spadkiem wartości pieniądza od momentu wprowadzenia regulacji o
amortyzacji do systemu prawnego.
Art. 107 zawiera regulacje określające od czego dokonuje się odpisów amortyzacyjnych. W art. 108 i 109
zawarte są regulacje dotyczące stawek odpisów amortyzacyjnych (metoda liniowa), natomiast w art. 109 -
dotyczące indywidualnego określenia stawek odpisów amortyzacyjnych.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
236
W pozostałym zakresie, regulacje zawarte we wskazanych powyżej przepisach inkorporują zasady zawarte w
do przepisach dotychczasowych. Dokonane zostały jedynie zmiany ujednolicające nomenklaturę ustawową oraz
poprawki redakcyjne, aby uczynić regulację bardziej przejrzystą i dzięki temu prostszą w stosowaniu.
Art. 110 – 113
Art. 110 dotyczy tzw. metody degresywnej amortyzacji, którą stosować można tylko dla środków trwałych z
grup 3–6 i 8 Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) oraz środków transportu, z wyjątkiem samochodów
osobowych. Art. 111 normuje sposób dokonywania odpisów amortyzacyjnych od taboru transportu morskiego.
Art. 112 zawiera regulacje szczegółowe dotyczące szczególnego sposobu dokonywania odpisów
amortyzacyjnych od środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych otrzymanych do odpłatnego
korzystania, zgodnie z umowami zawartymi na podstawie przepisów o komercjalizacji i prywatyzacji, jeżeli z
tych umów wynika prawo zakupu tych środków albo wartości przez korzystającego za cenę ustaloną w
umowach. Art. 113 dotyczy natomiast okresu dokonywania odpisów amortyzacyjnych od wartości
niematerialnych i prawnych. Powyższe zasady są analogiczne do zawartych w ustawach obowiązujących
obecnie. Dokonane zostały poprawki redakcyjne w celu uczynienia regulacji bardziej czytelną.
Art. 114
W przepisie tym znajdują się regulacje dotyczące wyłącznie podatników podatku dochodowego będących
osobami fizycznymi. Specyfika tych podmiotów uniemożliwiła włączenie tych regulacji do części niniejszego
rozdziału dotyczącej wszystkich podatników. Zadaniem tego artykułu jest utrzymanie możliwości dokonywania
odpisów amortyzacyjnych przez podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi na
podobnych zasadach, jak wynikające z dotychczas obowiązującej ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych.
Rozdział 15. Szczególne zasady określania kosztów uzyskania przychodów w przypadku leasingu
W rozdziale 15 zawarte są regulacje dotyczące leasingu podatkowego, związane z problematyką kosztów
uzyskania przychodów. Przepisy te stosuje się w sposób niemal identyczny dla podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi oraz dla podatników podatku dochodowego niebędących osobami
fizycznymi. Wyjątki od tej zasady określone są wyraźnie w przepisach opisywanego rozdziału. Najistotniejszą
zmianą w stosunku do przepisów obecnie obowiązujących ustaw jest oddzielenie regulacji dotyczących kosztów
uzyskania przychodów od zagadnień związanych z identyfikacją przychodu.
Art. 115 i 116
Art. 115 określa, co może być zaliczone do kosztów uzyskania przychodów w przypadku leasingu
podatkowego. Zgodnie z ust. 1 tego artykułu są to opłaty ustalone w umowie leasingu podatkowego ponoszone
przez korzystającego w podstawowym okresie umowy z tytułu używania środków trwałych lub wartości
niematerialnych i prawnych.
W ust. 4-6 zawarte są regulacje szczególne, dotyczące określania tego, co może być rozpoznane jako koszt
uzyskania przychodów, związany z umową leasingu podatkowego. Ust. 4 omawianego artykułu zawiera normę
stanowiącą, że jeżeli po upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego finansujący przenosi na
korzystającego własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, będących przedmiotem tej
umowy, kosztem uzyskania przychodów przy ustalaniu dochodu ze sprzedaży jest rzeczywista wartość netto.
Ust. 5 odnosi się do sytuacji, gdy po upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego, finansujący
przenosi na osobę trzecią własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, będących
przedmiotem tej umowy, oraz wypłaca korzystającemu z tytułu spłaty ich wartości uzgodnioną kwotę. Wtedy
kwota wypłacona korzystającemu stanowi koszt uzyskania przychodów finansującego w dniu zapłaty do
wysokości różnicy pomiędzy rzeczywistą wartością netto a hipotetyczną wartością netto. Z kolei zgodnie z ust.
6, gdy po upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego, w przypadku o którym mowa w art. 6
ust. 2 pkt 7 lit. a, finansujący oddaje korzystającemu do dalszego używania środki trwałe lub wartości
niematerialne i prawne, będące przedmiotem tej umowy. Kosztem uzyskania przychodów korzystającego są
wtedy opłaty ustalone przez strony tej umowy. Natomiast ust. 7 analizowanego artykułu dotyczy sytuacji, gdy po
upływie podstawowego okresu umowy leasingu podatkowego, w przypadku o którym mowa w art. 6 ust. 2 pkt 7
lit. b, finansujący oddaje korzystającemu do dalszego używania środki trwałe lub wartości niematerialne i
prawne, będące przedmiotem tej umowy. W tym przypadku kosztem uzyskania przychodów korzystającego są
opłaty ustalone przez strony tej umowy, także wtedy, gdy odbiegają znacznie od wartości rynkowej.
Zasady uregulowane w ust. 4-7 art. 115 pozostały niezmienione w stosunku do przepisów obowiązujących
uprzednio. Zostały one uporządkowane oraz napisane w sposób czytelny i jasny, co znacznie uprości ich
stosowanie.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
237
Z kolei w art. 116 znajdują się przepisy dotyczące leasingu finansowego. Określono w nim wprost sytuacje
odnoszące się do umowy leasingu podatkowego, rezygnując ze stosowanej dotychczas metody opisywania tego
zjawiska. Zabieg ten niewątpliwie uczynił regulację znacznie bardziej przejrzystą.
W ust. 1 znajduje się regulacja, że w przypadku umowy leasingu finansowego do kosztów uzyskania
przychodów korzystającego nie zalicza się opłat, o których mowa w art. 115 ust. 1, w części stanowiącej spłatę
wartości początkowej środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych. Przepis ten stanowi ponadto,
że jeżeli wysokość kwoty spłaty wartości środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych
przypadających na poszczególne opłaty nie jest określona w umowie leasingu, to ustala się ją proporcjonalnie do
okresu trwania tej umowy.
Ust. 2 i 3 odnoszą się do sytuacji, gdy upłynął już podstawowy okres umowy leasingu finansowego. Ust. 2
dotyczy przypadku, gdy po upływie podstawowego okresu umowy leasingu finansujący przenosi na
korzystającego własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych będących przedmiotem tej
umowy, natomiast ust. 3 - stanu faktycznego, gdy po upływie podstawowego okresu umowy leasingu
finansujący oddaje korzystającemu do dalszego używania środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne. W
tych sytuacjach do kosztów uzyskania przychodów zaliczyć można opłaty ustalone przez strony, także wtedy,
gdy odbiegają znacznie od wartości rynkowej. Nowym rozwiązaniem w ust. 2 jest regulacja przeniesienia
własności przedmiotu leasingu finansowego. W przepisach dotychczasowych ustaw zawarta była regulacja, że
do kosztów uzyskania przychodów nie zalicza się wydatków poniesionych przez finansującego na nabycie lub
wytworzenie środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych stanowiących przedmiot umowy
leasingu. Kosztem uzyskania przychodów były jednak te wydatki pomniejszone o spłatę wartości początkowej.
Nowe rozwiązanie podyktowane jest koniecznością uproszczenia i ujednolicenia regulacji prawnych w
sytuacjach analogicznych.
Ust. 4 odnosi się do przypadku, gdy po upływie podstawowego okresu umowy leasingu finansujący przenosi
na osobę trzecią własność środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, będących przedmiotem
umowy, oraz wypłaca korzystającemu z tytułu spłaty ich wartości uzgodnioną kwotę. W tym przypadku do
kosztów uzyskania przychodów nie zalicza się wydatków poniesionych przez finansującego na nabycie lub
wytworzenie środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych stanowiących przedmiot umowy.
Kosztem uzyskania przychodów są jednak te wydatki pomniejszone o spłatę wartości początkowej. Kwota
wypłacona korzystającemu stanowi koszt uzyskania przychodów u finansującego.
Jest to kontynuacja dotychczasowych zasad; zmienił się natomiast sposób redakcji przepisu, który został
napisany w sposób jasny, czytelny i precyzyjny.
Przepisy ust. 5 i 6 dotyczą każdego rodzaju leasingu podatkowego. W tym przypadku również przyjęto
zasadę kontynuacji dotychczasowych zasad, dokonując niezbędnych poprawek redakcyjnych
Rozdział 16. Wyłączenia z kosztów uzyskania przychodów
W rozdziale tym znajduje się zamknięty katalog wydatków, które z woli ustawodawcy nie mogą zostać
uznane przez podatnika podatku dochodowego za koszty uzyskania przychodów, choć poniesione zostały w celu
osiągnięcia przychodów, zachowania albo zabezpieczenia źródła przychodów opodatkowanych podatkiem
dochodowym.
Katalog wydatków niestanowiących kosztów uzyskania przychodów pozostał co do zasady niezmieniony w
stosunku do obecnie obowiązujących regulacji. Najistotniejszą zmianą w stosunku do przepisów uprzednio
obowiązujących ustaw było uregulowanie wprost i w ten sposób rozdzielenie przypadków które są kosztami
uzyskania przychodów, choć moment ich poniesienia określa ustawa od przypadków definitywnie wyłączonych
tej kategorii. W tej ustawie nie występuje sytuacja, w której przepisy dotyczące w istocie kosztów uzyskania
przychodów, znajdowały się wśród przepisów dotyczących kosztów nie będących kosztami uzyskania
przychodów.
Przepisy dotyczące przypadków, które nie mogą zostać uznane za koszty uzyskania przychodów, zostały
pogrupowane w sposób tematyczny. Przykładem jest zamieszczenie w odrębnej regulacji - art. 117 - że za
koszty uzyskania przychodów nie uważa się odpisów amortyzacyjnych z tytułów określonych w tym przepisie.
Ponadto rozdział 16 został usystematyzowany ze względu kryterium adresatów norm prawnych zawartych w
jego przepisach. Na początku znajdują się przepisy dotyczące wszystkich podatników podatku dochodowego. W
następnej kolejności zamieszczono uregulowania odnoszące się do podatników podatku dochodowego
niebędących osobami fizycznymi, a na końcu - przepisy dotyczące wyłącznie podatników podatku dochodowego
będących osobami fizycznymi.
Przyczyną takiego ułożenia katalogu kosztów nie będących kosztami uzyskania przychodów była
konieczność uczynienia bardziej przejrzystymi przepisów dotyczących wydatków, które nie mogą zostać
rozpoznane jako koszty uzyskania przychodów. Jest to niezwykle istotne zarówno dla podatników podatku
dochodowego, jak i dla właściwych organów podatkowych, gdyż precyzyjna regulacja dotycząca tej
problematyki minimalizuje ryzyko powstawania zaległości podatkowych, a zarazem redukuje pracę organów
podatkowych. Regulacja ta wpłynie więc pozytywnie na zakres realizacji postulatu pewności prawa w polskim
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
238
prawie podatkowym. Jednocześnie, ponieważ większość przepisów nie została zmieniona w porównaniu z
aktualnym stanem prawnym, to wprowadzenie nowych, czytelnych oraz precyzyjnych przepisów dotyczących
przypadków, których nie można zaliczyć do kosztów uzyskania przychodów, nie będzie wpłynie negatywnie na
dochody budżetu państwa z podatku dochodowego.
Dział V. Podstawa opodatkowania
Rozdział 17. Przepisy ogólne
Art. 121
Artykuł ten realizuje podstawową zasadę podatku dochodowego, jaką jest opodatkowanie dochodu,
rozumianego jako nadwyżka przychodów nad kosztami ich uzyskania.
Przepis ust. 1 wyraża zasadę, że opodatkowany jest dochód zsumowany ze wszystkich źródeł uzyskania
przychodów. W ust. 2 i 3 zawarto wyjątek od tej zasady, ustanawiając szczególne podstawy opodatkowania w
postaci przychodów wymienionych w Rozdziale 19, których nie łączy się z przychodami z pozostałych źródeł;
są to samodzielne podstawy opodatkowania.
Przepisy ust. 4 -10 definiują pojęcie straty oraz sposób jej uwzględnia przy określaniu podstawy
opodatkowania. Podatnik będzie mógł, podobnie jak teraz, obniżyć podstawę o wysokość straty w ciągu co
najwyżej pięciu kolejnych po sobie następujących lat podatkowych – jest to sprecyzowanie funkcjonujących
obecnie uregulowań.
Sposób rozliczania straty w podatkowych grupach kapitałowych jest określony w ust. 6 i 7. Stratę będzie
można rozliczać w obrębie podatkowej grupy kapitałowej wyłącznie w okresie istnienia tej grupy, bez
możliwości uwzględniania strat spółek powstałych przed zawiązaniem grupy oraz powstałych po zakończeniu
istnienia grupy.
Przepisy ust. 8 -10 regulują szczególne przypadki, w których prawo do uwzględniania straty przy określaniu
podstawy opodatkowania nie przysługuje. W tym zakresie kontynuują one zasady zawarte w obecnie
obowiązujących przepisach dotyczących rozliczania straty, zawartych w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. i w
ustawie z dnia 26 lipca 1991 r..
Art. 122 W dotychczasowym stanie prawnym wydatki o charakterze inwestycyjnym podatników prowadzących
działalność gospodarczą nie miały bezpośredniego wpływu na wielkość podstawy opodatkowania tym
podatkiem - wydatki te ponoszone są z dochodu po opodatkowaniu, co powoduje, że podmiot gospodarczy
inwestujący jest efektywnie wyżej opodatkowany od podmiotów, które nie wydatkują dochodu na te cele lub
przeznaczają go na konsumpcję.
Nowa ustawa o podatku dochodowym zmienia ten stan rzeczy. Regulacja zawarta w ust. 1 i 2 pozwala na
usunięcie istniejącej obecnie dyskryminacji poprzez umożliwienie podatnikom podatku dochodowego
prowadzącym działalność gospodarczą na wyłączenie z podstawy opodatkowania określonej w art. 121 ust. 1
wydatków o charakterze inwestycyjnym.
Wydatki inwestycyjne stanowiące podstawę wyłączenia nie mogą jednak być wyższe niż 50% dochodu
podatnika.
Przepis ust. 3 wskazuje na warunki, jakie powinien spełnić podatnik dla zastosowania odliczenia.
Art. 123
Przepis ust. 1 stanowi definicję wydatków inwestycyjnych, o których mowa w art. 122. Wydatkami
inwestycyjnymi są wszelkie wydatki na zakup lub wytworzenie środków trwałych podlegających amortyzacji,
oddawanych do użytkowania na terytorium kraju, z wyjątkiem czterech wymienionych w tym artykule
wyjątków, których wyłączenie spowodowane jest względami celowościowymi. Ta definicja pozwala wyłączyć
zyski inwestowane w majątek gospodarczy z podstawy opodatkowania, zaś uznaje za podlegającą
opodatkowaniu tylko tę część zysków, która jest nieinwestowana albo przeznaczana na inne cele niż
inwestowanie w rozwój majątku trwałego swego przedsiębiorstwa. To rozwiązanie zapewni poprawę
efektywności fiskalnej podatku dochodowego w aspekcie globalnym i, w perspektywie, przyczyni się do
rozwoju gospodarczego. Przepis ust. 2 stanowi dopełnienie ust. 1 poprzez uzupełnienie wydatków
inwestycyjnych o wydatki na ulepszenie środków trwałych.
Wyłączeniu od podstawy opodatkowania nie będą mogły jednak podlegać wydatki podatnika sfinansowane
ze źródeł bezzwrotnych lub zwrócone temu podatnikowi w jakiejkolwiek formie.
Art. 124 Przepis ten umożliwia określenie podstawy opodatkowania (straty) w podatku dochodowym w drodze
szacowania w przypadku, gdy ustalenie tej podstawy na podstawie dostępnej dokumentacji nie jest możliwe.
Nawiązuje częściowo do dotychczasowych regulacji zawartych w art. 24b ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. oraz
art. 9 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. Jest jednak regulacją bardziej uporządkowaną i przejrzystą.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
239
Art. 125 Artykuł ten stanowi dopełnienie art. 121 ust. 4-13 w zakresie ustalania straty. Zgodnie z nim przychodów
osiąganych z należności licencyjnych, praw autorskich, dywidend oraz innych, stanowiących odrębne podstawy
opodatkowania, nie uwzględnia się przy ustalaniu straty. Prawo do uwzględnienia pozostawiono wyłącznie
podatnikom podlegającym ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu prowadzącym zakład na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej - pod warunkiem, że:
1) przychody te są osiągane z należności licencyjnych itp. praw oraz
2) przychody te są związane z działalnością tego zakładu.
Przepis ust. 2 przewiduje również brak prawa do uwzględniania w stracie podatkowej strat spółek
dokonujących przekształceń oraz w przypadku prywatyzacji i komercjalizacji.
Art. 126
Przepis ten ustanawia ogólną zasadę, zgodnie z którą przychody osiągane przez podatników podatku
dochodowego podlegających nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu (rezydentów) osiągane za granicą,
w przypadku braku zwolnienia lub braku umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania regulującej tę kwestię
– wchodzą w skład podstawy opodatkowania podatku dochodowego, a co za tym idzie - podlegają
opodatkowaniu podatkiem dochodowym na zasadach określonych w ustawie. Przepis ten odnosi się do
wszystkich podstaw opodatkowania.
Rozdział 18. Skumulowana podstawa opodatkowania
Art. 127
Przepis ust. 1 ustanawia zasadę ogólną opodatkowania skumulowanego dochodu podatnika podatku
dochodowego uzyskanego ze wszystkich źródeł uzyskania przychodów. Dochody nie podlegają kumulacji tylko
i wyłącznie w przypadkach enumeratywnie wyliczonych w ustawie.
Przepisy ust. 2 - 4 regulują sposoby ustalania skumulowanego dochodu podatnika podatku dochodowego
przypadku prowadzenia przez niego działalności gospodarczej. Przepis ust. 2 odnosi się w tym zakresie do
dochodu ustalonego na podstawie ksiąg rachunkowych, ust. 3 - do dochodu ustalonego na podstawie podatkowej
księgi przychodów i rozchodów, zaś ust. 4 - do dochodu uzyskiwanego z odpłatnego zbycia składników majątku
wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej lub działów specjalnych produkcji rolnej.
Przepisy te nawiązują częściowo do obecnych regulacji art. 24 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. oraz art. 9
ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r.
Art. 128
Projektowany artykuł reguluje sposób określania zaliczki na podatek dochodowy podatników podatku
dochodowego prowadzących ewidencję w formie podatkowej księgi przychodów i rozchodów oraz szczególny
sposób obliczania tej zaliczki w przypadku remanentu. Przepis ten nawiązuje częściowo do obecnej regulacji art.
44 ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r., stanowiąc jego bardziej precyzyjne uregulowanie.
Art. 129
Ustalenia podstawy opodatkowania dla obliczania zaliczek z tytułu pracy najemnej podatnika podatku
dochodowego będącego osobą fizyczną jest materią tego artykułu. Przepis ust. 2 stanowi dopełnienie ust. 1 w
zakresie, w jakim podatnik z tytułu pracy najemnej otrzymuje świadczenia niepieniężne, uwzględniając ich
wartość w podstawie opodatkowania jednorazowo bądź – na wniosek pracownika – rozłożoną w czasie.
Art. 130
Są w nim wymienione dochody zmniejszające podstawę opodatkowania oraz warunki dokonywania tych
zmniejszeń. Nawiązuje on w swojej treści do regulacji zawartej w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r.
dotyczącym zwolnień przedmiotowych, nie zawiera jednak wszystkich jego regulacji a jedynie te, które powinny
zostać zaliczone do kwot zmniejszających podstawę opodatkowania.
Rozdział 19. Odrębne podstawy opodatkowania
Art. 131
Przepis ten wyraża zasady ogólne niniejszego rozdziału, dotyczącego odrębnych podstaw opodatkowania.
Podstawy te nie łączą się z innymi dochodami, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej. Jest to przepis
stanowiący lex specialis – nie podlegają kumulacji z innymi podstawami opodatkowania tylko i wyłącznie
podstawy opodatkowania opisane w niniejszym rozdziale.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
240
Art. 132 Ust. 1 stanowi implementację Dyrektywy Rady 2003/49/WE w sprawie wspólnego systemu opodatkowania
stosowanego do odsetek oraz należności licencyjnych między powiązanymi spółkami różnych
Państw Członkowskich. Jest on odpowiednikiem dotychczas obowiązujących: art. 29 ustawy z dnia 26 lipca
1991 r. oraz art. 21 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r.
Art. 133
Przepis ust. 1 niniejszego artykułu stanowi implementację Dyrektywy Rady 2003/48/WE z dnia 3 czerwca
2003 r. w sprawie opodatkowania dochodów z oszczędności w formie wypłacanych odsetek. Przepis ust. 2
definiuje pojęcie udziału w zyskach osób prawnych. Ostatni przepis tego artykułu nakazuje, przy ustalaniu
przychodu z tego tytułu, kierować się unormowaniami zawartymi w art. 134-138.
Art. 134-138
Przepisy te precyzują regulację zawartą w art. 133. Ich celem jest ułatwienie podatnikowi rozpoznania i
właściwego opodatkowania przychodu z udziału w zyskach osób prawnych. Przepisy te nawiązują do
dotychczasowej regulacji zawartej w art. 24 ust. 5-18 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r., zostały jednak znacząco
poprawione i uporządkowane.
Art. 139 - 142 i 145
Regulacje te bazują częściowo na obowiązujących dotychczas przepisach art. 30-30c i 30e ustawy z dnia 26
lipca 1991 r. Przy zachowaniu dotychczasowych zasad opodatkowania przychodów, a w niektórych przypadkach
dochodów, z regulacji tych usunięto wszelkie elementy niezwiązane z określeniem podstawy opodatkowania –
zostały one przesunięte do odpowiednich rozdziałów ustawy o podatku dochodowym. W ten sposób, zgodnie z
celami niniejszej kodyfikacji podatku dochodowego, uwypuklony został element stanowiący podstawę
opodatkowania, co ułatwi podatnikom stosowanie tych przepisów.
W art. 139 określono szczególne podstawy opodatkowania występujące u podatników będących osobami
fizycznymi, które nie są przychodami z kapitałów pieniężnych ani papierów wartościowych. Art. 140 określa
szczególne podstawy opodatkowania występujące u podatników będących osobami fizycznymi będące
przychodami kapitałowymi, natomiast art. 141 szczególne podstawy opodatkowania występujące u podatników
będących osobami fizycznymi będące przychodami z papierów wartościowych notowanych w obrocie
publicznym.
Przepis art. 142 określa szczególną podstawę opodatkowania w przypadku prowadzenia pozarolniczej
działalności gospodarczej, działów specjalnych produkcji rolnej lub działalności rolniczej (podstawa
opodatkowania w tzw. podatek liniowy). Przepis ten jest odpowiednikiem dotychczasowego art. 30c ustawy z
dnia 26 lipca 1991 r.
Natomiast w art. 145 określono szczególną podstawę opodatkowania w przypadku uzyskania dochodów z
odpłatnego zbycia nieruchomości.
Art. 143 i 144
Przepisy tych dwóch artykułów określają podstawę opodatkowania u podatników podatku dochodowego
będący osobami fizycznymi opodatkowanymi w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych. W art.
143 uregulowany został sposób określania tej szczególnej podstawy opodatkowania oraz warunki, jakie
podatnicy muszą spełnić dla zastosowania tej formy opodatkowania, w tym również przesłanki powodujące
utratę prawa do zastosowania tego sposobu opodatkowania. Przepis art. 144 wymienia te kategorie podmiotów,
wobec których podstawa opodatkowania opisana w art. 143 nie może znaleźć zastosowania.
Przepisy te stanowią odpowiedniki dotychczasowych regulacji zawartych w art. 6-8 ustawy z dnia 20
listopada 1998 r.
Rozdział 20. Szczególne zasady obliczania podstawy opodatkowania
Art. 146 - 152
Wskazane przepisy regulują zasady, jakimi mają kierować się podatnicy podatku dochodowego będący
podmiotami powiązanymi, gdy dochodzi między nimi do zawarcia transakcji.
Art. 146 zawiera podstawowe zasady dotyczące obowiązku sporządzania dokumentacji transakcji pomiędzy
takimi podmiotami. Określono w nim m.in. definicję podmiotów powiązanych, specyficzne sposoby szacowania
powstałych dochodów w wyniku tego typu transakcji, a także przypadki, w których przepisy te mają
odpowiednie zastosowanie. Opisane regulacje mają charakter porządkujący w stosunku do przepisów zawartych
w art. 25 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz art. 11 ustawy o podatku dochodowym od
osób prawnych.
Art. 147 określa dane, które ma zawierać dokumentacja takich transakcji, oraz warunki, po spełnieniu
których podmioty są obowiązane do jej sporządzenia. Ust 4 i ust. 5 tego przepisu stanowią nowość. Zgodnie z
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
241
nimi, dokumentacja musi być sporządzona zgodnie ze stanem rzeczywistym, oraz zgodnie z przepisami prawa.
Powoduje to, że jej wymaganymi cechami są rzetelność i niewadliwość. Celem wprowadzenia tych zmian jest
zwrócenie uwagi na doniosłość poprawnego sporządzania tej dokumentacji, co ma ograniczyć błędy w jej
sporządzaniu. Ponadto, w ust. 5 zawarto definicję samej transakcji; jest to umowa lub umowy dotyczące nabycia
lub zbycia towarów bądź praw majątkowych lub świadczenia usług. Zmiana ta ma charakter ułatwiający
poprawne stosowanie omawianych przepisów.
Art. 148, art. 149 i art. 150 to przepisy (§ 3, 4 i 5) zawarte dotychczas w rozporządzeniu Ministra Finansów
w sprawie sposobu i trybu określania dochodów osób prawnych w drodze oszacowania oraz sposobu i trybu
eliminowania podwójnego opodatkowania osób prawnych w przypadku korekty zysków podmiotów
powiązanych. Co istotne, Minister Finansów zawarł tego samego typu informacje w rozporządzeniu dotyczącym
sposobu i trybu określania dochodów osób fizycznych. Określono również sposób, w jaki właściwe organy
podatkowe ustalają dochód podmiotu powiązanego oraz to, w oparciu o jakie informacje to robią. Projektowana
ustawa zawiera znajdujące się w rozporządzeniach przepisy, gdyż wymagają tego zasady techniki legislacyjnej,
a zarazem zapewni to przejrzystość regulacji oraz ułatwi stosowanie przepisów o tzw. cenach transferowych.
Art. 151 normuje postępowanie organu podatkowego w przypadku, gdy podatnik podatku dochodowego, w
związku z dokonaniem transakcji, nie przedstawi tym organom dokumentacji, albo jego dokumentacja będzie
nierzetelna.
Z kolei art. 152 to upoważnienie dla ministra właściwego do spraw finansów publicznych, aby określił, w
drodze rozporządzenia, sposób i tryb określania dochodów w drodze oszacowania oraz sposób i tryb
eliminowania podwójnego opodatkowania w przypadku korekty zysków przedsiębiorstw powiązanych,
uwzględniając w szczególności m.in. wytyczne Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju.
Należy podkreślić, że nierzetelna dokumentacja jest równoznaczna w skutkach z brakiem dokumentacji.
Art. 153 - 155
Wskazane przepisy stanowią odzwierciedlenie dotychczasowych regulacji zawartych odpowiednio w art. 6,
art. 6a oraz art. 7 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Regulują one szeroko rozumiane zasady
dotyczące wspólnego opodatkowania małżonków, a także dotyczące dochodów małoletnich dzieci własnych i
przysposobionych.
Uznano, że powyższe przepisy ustawy obowiązującej są niezbędne i skonstruowane w sposób niebudzący
wątpliwości i dlatego powinny zostać częścią projektowanej ustawy. Przyjęto bowiem założenie, że jeżeli dane
przepisy są prawidłowe i korzystne dla podatnika, nie należy w nie ingerować.
Art. 156
Przepis ten reguluje sposób określania podstawy opodatkowania w przypadku uzyskiwania przychodów z
działów specjalnych produkcji rolnej.
Opiera się on częściowo na uregulowaniach zawartych dotychczas w art. 24 ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych. Ponadto zawarte w nim zostało upoważnienie dla ministra właściwego do spraw finansów
publicznych, aby w porozumieniu w ministrem właściwym do spraw rolnictwa ogłosić, w drodze
rozporządzenia, normy szacunkowe dochodu rocznego z działów produkcji rolnej.
Zmiany mają charakter porządkowy, ponieważ stosowanie tychże przepisów nie budzi wątpliwości.
Art. 157
Przepis ten określa szczególny sposób obliczania podstawy opodatkowania w przypadku wystąpienia u
podatnika dochodu z odpłatnego zbycia rzeczy ruchomych, o ile nie nastąpiło ono w ramach wykonywanej
działalności gospodarczej.
Art. 158
Treść art. 158 została zaczerpnięta z obowiązującego dotychczas art. 7a ustawy o podatku dochodowym od
osób prawnych. Zawiera zasadę określającą, co stanowi podstawę opodatkowania w podatkowych grupach
kapitałowych, a także wskazanie sposobu, w jaki oblicza się dochody i straty spółek wchodzących w skład takiej
grupy.
Art. 159
Przepis ten wprowadza nieznaną dotychczas polskim ustawom o podatkach dochodowych instytucję
opodatkowania kontrolowanej spółki zagranicznej. Obowiązujące dotychczas przepisy, oparte na prawie
unijnym i umowach o unikaniu podwójnego opodatkowania, pozwalały na:
- swobodę przepływu kapitału na terytorium Unii Europejskiej, co należało rozumieć jako brak ograniczeń
w przepływie m. in. zysków osiąganych ze spółek położonych na tym terytorium,
- opodatkowaniu zysków osiąganych ze spółek położonych w innych państwach w państwie źródła, tzn.
wyłącznie w kraju, w którym te zyski zostały osiągnięte.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
242
Ten stan rzeczy prowadził niekiedy do patologii, powodując „wyprowadzanie” spółek do państw
posiadających mniejsze obciążenie podatkowe, umożliwiając podatnikom opodatkowanie wypracowanego zysku
niższą, zagraniczną stawką podatku - przy jednoczesnym uniknięciu obciążenia podatkiem polskim.
Niniejszy przepis zmienia ten stan rzeczy, umożliwiając opodatkowanie w Polsce zysku osiągniętego z takich
spółek. Będzie on jednak znajdować zastosowanie wyłącznie w przypadkach, gdy założenie spółki za granicą
miało na celu uniknięcie opodatkowania polskim podatkiem dochodowym; jeżeli podatnik wykaże, że spółka
założona za granicą prowadzi tam rzeczywistą działalność gospodarczą oraz że jej utworzenie nie miało na celu
uniknięcia opodatkowania wyższym podatkiem w Polsce – zysk z tej spółki nie będzie podlegać w naszym kraju
opodatkowaniu. Przepis ten jest zgodny z prawem unijnym – prawo do wprowadzenia takiej formy
opodatkowania potwierdził Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z dnia 12 września 2006 r.
(C-196/04).
Art. 160
Przepis ten, podobnie jak art. 159, ma na celu zapobieżenie unikania opodatkowania podatkiem dochodowym
przez podatników prowadzących działalność gospodarczą. Ma on „zniechęcić” podatników będących
przedsiębiorcami do podejmowania działań mających na celu likwidację rzeczywistej działalności na terytorium
Polski i przenoszeniu jej do krajów o niższym obciążeniu podatkowym. Oprócz tego ma stanowić utrudnienie
dla podatników zamierzających przenieść prowadzoną działalność do państwa o np. niższych kosztach pracy.
Jeżeli podatnik zdecyduje się na takie działanie, wyprowadzenie majątku służącego do prowadzenia działalności
gospodarczej opodatkowane zostanie zgodnie z tym przepisem.
Rozdział 21. Odliczenia od podstawy opodatkowania
Art. 161
Przepis ten pozwala na odliczenie od skumulowanej podstawy opodatkowania wydatków poniesionych przez
podatnika podatku dochodowego prowadzącego działalność gospodarczą na zakup nowych technologii. Przepis
ten stanowi nawiązanie do rozwiązań zawartych w dotychczasowych regulacjach art. 26 ustawy z dnia 26 lipca
1991 r. i art. 18b ustawy z dnia 15 lutego 1992 r.; zostały jednak dostosowane do potrzeb nowej kodyfikacji
podatku dochodowego, zaktualizowane i napisane w sposób bardziej zrozumiały.
Najistotniejsze zmiany w porównaniu z dotychczasowym stanem prawnym dotyczą warunków zastosowania
tego odliczenia. Przedmiotowy przepis pozwala na odliczenie podstawy opodatkowania do 75 % kwoty będącej
równowartością wydatków poniesionych przez podatnika podatku dochodowego na nabycie nowej technologii,
uwzględnionych w wartości początkowej, w części, w jakiej została zapłacona przez podatnika podatku
dochodowego w roku podatkowym. Dotychczasowe przepisy pozwalały jedynie na odliczenie 50 % tej kwoty.
Jednocześnie wydłużono do 5 lat termin, w którym podatnik może utracić prawo do tej ulgi, w przypadku gdy:
1) udostępni innym podmiotom w całości lub w części prawa do nowej technologii; nie dotyczy to
przeniesienia prawa w wyniku przekształcenia formy prawnej oraz łączenia lub podziału
dotychczasowych przedsiębiorców - dokonywanych na podstawie przepisów Kodeksu spółek
handlowych, albo
2) zostanie ogłoszona jego upadłość obejmująca likwidację majątku, lub zostanie postawiony w stan
likwidacji, albo
3) otrzyma w jakiejkolwiek formie zwrot wydatków na nabycie technologii.
Dodano jednocześnie fakultatywne upoważnienie dla ministra właściwego do spraw finansów publicznych,
powalające na określenie szczegółowych dodatkowych warunków kwalifikowania przez podatników podatku
dochodowego wydatków jako wydatków na nabycie nowych technologii. Przepis ten dodano w celu
uniemożliwienia zastosowania przedmiotowej regulacji do niepożądanej i gospodarczo szkodliwej pozornej
optymalizacji podatkowej.
Art. 162 - 164
Przepisy te stanowią odzwierciedlenie znajdujących się w art. 26 ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych, art. 11 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych
przez osoby fizyczne, a także art. 18 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Ich przedmiotem jest,
przede wszystkim, lista wydatków zmniejszających podstawę opodatkowania. Art. 162 ma zastosowanie do
podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, a art. 163 - do opłacających ryczałt od
przychodów ewidencjonowanych, zaś art. 164 – do podatników niebędących osobami fizycznymi.
Zostały w nich określono również m. in. takie kwestie: jaką część podstawy opodatkowania może stanowić
łączna kwota odliczeń, szczególne zasady związane z odliczeniem darowizn., reguła dotycząca obliczania
wysokości wydatków zmniejszających podstawę do odliczenia. Określono także, czego nie dotyczy zmniejszenie
kwoty podstawy opodatkowania.
Zawarto w nich także regułę mającą zastosowanie do podatników podatku dochodowego opłacających
ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, która reguluje zmniejszenie podstawy opodatkowania o stratę i
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
243
wydatki określone w art. 131, jeżeli nie zmniejszyły one podstawę opodatkowania lub nie zostały zaliczone do
kosztów uzyskania przychodów.
Omawiane regulacje mają charakter porządkujący.
Dział VI. Podatek należny, zobowiązanie podatkowe, nadpłata podatku
Rozdział 22. Zasady ogólne
Art. 165.
Artykuł ten definiuje pojęcie „podatku należnego” będącego wynikiem iloczynu wysokości podstawy
opodatkowania oraz odpowiedniej stawki podatku. Ponadto określa również pojęcie podatku należnego z tytułu
zaliczki. Warunkiem powstania podatku należnego jest uzyskanie przez podatnika podatku dochodowego
podstawy opodatkowania w roku podatkowym, bądź w przypadku podatku należnego z tytułu zaliczki podstawy
opodatkowania w okresie cząstkowym. Przepis 165 ust. 1 i 2 definiuje podatek należny, z tytułu uzyskania
przez podatnika podatku dochodowego skumulowanej podstawy opodatkowania.
Ust. 3 tego artykułu odnosi się z kolei do przypadków, w których podatek należny powstaje z tytułu
uzyskania odrębnych podstaw opodatkowania, które nie podlegają kumulacji - takich jak m.in. dochody z
nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach uzyskiwanych przez
osoby fizyczne. Podatek należny jest wówczas określany według stawek określonych w art. 169 ust. 2-15.
Art. 166
Przepis ten wprowadza do systemu prawnego instytucję, która na gruncie przepisów o podatkach
dochodowych nie miała odpowiednika w dotychczasowym stanie prawnym. Zasadą jest, że zobowiązanie
podatkowe jest równe podatkowi należnemu. Podatnik może lub musi w przypadkach określonych w ustawie
dokonać odpowiednich zmniejszeń bądź zwiększeń tego podatku. Przypadki, w których kwota podatku
należnego ulega zwiększeniu, są określone w art. 182, tj.:
1) w razie cofnięcia zezwolenia na działalność w specjalnej strefie ekonomicznej, o kwotę podatku
należnego wynikającego z podstawy opodatkowania ustalonej z tytułu prowadzenia działalności
gospodarczej w specjalnej strefie ekonomicznej;
2) w razie otrzymania przez podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną zwrotu uprzednio
zapłaconych i odliczonych od podatku należnego składek na ubezpieczenie zdrowotne, o których mowa
w art. 179;
3) w razie otrzymania przez podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną zwrotu uprzednio
zapłaconego za granicą i odliczonego podatku należnego.
Termin powstania zobowiązania podatkowego dla skumulowanej podstawy opodatkowania określono na
pierwszy dzień następujący po zakończeniu roku podatkowego. Ustawa określa również pojęcie zobowiązania
podatkowego w przypadku podatku należnego z tytułu zaliczki – jest nim pierwszy dzień następujący po okresie
podatkowym, za który powstaje podatek należny z tego tytułu.
W odniesieniu do podstaw opodatkowania, które stanowią wyjątek od zasady kumulacji zobowiązanie
podatkowe powstaje w dniu uzyskania przychodu.
Art. 167
Art. 167 pozwala podatnikowi podatku dochodowego zmniejszyć kwotę podatku należnego o szczególny
rodzaj nadpłaty podatku, który został określony w rozdziale 26 ustawy. Prawo do obniżenia podatku należnego o
nadpłatę podatku jest więc instytucją odrębną i dodatkową w stosunkach do innych kategorii nadpłaty podatku
określonych w Ordynacji podatkowej.
Możliwość obniżenia podatku należnego o kwotę tej nadpłaty została również wyłączona w przypadku, gdy
właściwy organ podatkowy zaliczył ten rodzaj nadpłaty na poczet zobowiązań podatkowych powstałych z tytułu
innych podatków bądź też z tytułu zaległości podatkowych.
Art. 168
W ustawie określono domniemanie prawdziwości danych, którymi posługuje się podatnik - poza
przypadkami, gdy właściwy organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej określi te dane w innej wysokości.
Przyjęto więc fundamentalną zasadę, że zadeklarowane przez podatnika kwoty: podatku należnego,
zobowiązania podatkowego, straty, a także podstawy opodatkowania, w tym zwolniony od podatku, przyjmuje
się w kwocie wynikającej z deklaracji podatkowej. Przepis ten jest zarazem przejawem obowiązującej w polskim
porządku prawnym zasady samoobliczenia podatku.
Rozdział 23. Stawki podatku
Art. 169
Art. 169 określa katalog procentowych stawek podatku dochodowego dla podatników podatku dochodowego
będących zarówno osobami fizycznymi jak i podatnikami niebędącymi osobami fizycznymi. Zasadą jest, że dla
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
244
skumulowanej podstawy opodatkowania stawka podatku wynosi 19 %. Wyjątkiem od tej zasady są stawki
podatkowe wymienione w ust. 2-15 oraz w art. 170, przewidującym skalę podatkową dla podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi uzyskującym podstawy opodatkowania wynikające z określonych
w tym przepisie źródeł przychodów. Pozostałe wyjątki dotyczą szczególnych form opodatkowania, np. karty
podatkowej.
W stosunku do wcześniej obowiązującego stanu prawnego ustawa o podatku dochodowym w jednym
miejscu jasno i precyzyjnie odnosi poszczególne stawki podatku do konkretnych podstaw opodatkowania, które
zostały szczegółowo określone w Dziale V ustawy. Stawki podatku pogrupowane na stawki odnoszące się do
podatku należnego pobieranego u źródła z tytułu przychodów uzyskiwanych przez podatników
nieposiadających rezydencji podatkowej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej (art. 169 ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt
1).
Ustawa również określa stawki podatku, które wcześniej były definiowane jako ryczałt od przychodów
ewidencjonowanych. Stawki określone w art. 169 odnoszą się do poszczególnych liter części I załącznika nr 11
do ustawy.
Art. 169 zawiera również stawki, które można określić mianem stawek sankcyjnych. W szczególności należy
wskazać na stawkę określoną w ust. 6 art. 169. Jest to stawka przewidziana dla podstawy opodatkowania
stanowiącą stratę, jaką generują podatnicy podatku dochodowego niebędący osobami fizycznymi nielegalnie
transferując zyski poza terytorium Polski. Pozostałe stawki sankcyjne zostały określone w wysokości 50 % i
75 % oraz 8,5 %, 17 % i 20 % dla podatników podatku dochodowego którzy są opodatkowani z tytułu
świadczenia usług, o których mowa w części I załącznika nr 11 do ustawy.
Art. 170 i 171
Ustawa przewiduje dwa przedziały skali: pierwszy opodatkowany z zastosowaniem stawki 18 % do
wysokości podstawy opodatkowania określonej jako 85.528 zł; drugi opodatkowany według stawki 32 %, w
przypadku osiągnięcia przez podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną podstawy
opodatkowania ponad 85.528 zł.
Opodatkowanie według skali jest zasadą i przewidziane jest dla podatników podatku dochodowego
uzyskujących przychody z tytułu:
1) pracy najemnej;
2) członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub innej spółdzielni zajmującej się produkcją rolną;
3) emerytury lub renty;
4) działalności wykonywana osobiście przez osoby fizyczne;
5) pozarolniczej działalności gospodarczej;
6) działalności rolniczej innej niż działy specjalne produkcji rolnej;
7) działów specjalnych produkcji rolnej;
8) umowy leasingu;
9) najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy oraz innych umów o podobnym charakterze, w tym również
dzierżawy, poddzierżawy działów specjalnych produkcji rolnej oraz gospodarstwa rolnego lub jego
składników na cele nierolnicze albo na prowadzenie działów specjalnych produkcji rolnej, z wyjątkiem
składników majątku związanych z działalnością gospodarczą – uzyskane przez osoby fizyczne;
10) kapitały pieniężne osób fizycznych, z wyłączeniem dywidend i innych form udziału w zyskach osób
prawnych;
11) praw majątkowych osób fizycznych, w tym odpłatne zbycie praw majątkowych innych niż wymienione w
pkt 11;
12) odpłatnego zbycia innych rzeczy ruchomych przez osoby fizyczne, jeżeli nie następuje w wykonywaniu
działalności gospodarczej i zostało dokonane przed upływem pół roku, licząc od końca miesiąca, w
którym nastąpiło nabycie; w przypadku zamiany okresy te odnoszą się do każdej z osób dokonującej
zamiany;
13) innych źródeł.
Ustawa przewiduje, że podatnik podatku dochodowego może opodatkować się na wg stawek przewidzianych
dla świadczenia usług wymienionych w załączniku nr 11 jeżeli złoży właściwemu organowi podatkowemu
pisemny wniosek lub oświadczenie o zastosowanie form opodatkowania w nim określonych.
Ponadto podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi mogą wybrać sposób opodatkowania
dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej według stawki w wysokości 19 %. W tym przypadku są
obowiązani do złożenia właściwemu organowi podatkowemu do dnia 20 stycznia roku podatkowego pisemnego
oświadczenia o wyborze tego sposobu opodatkowania. Jeżeli podatnik podatku dochodowego rozpoczyna
prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej, oświadczenie może złożyć na podstawie przepisów o
swobodzie działalności gospodarczej, a jeżeli podatnik podatku dochodowego nie złożył oświadczenia na
podstawie tych przepisów - pisemne oświadczenie składa właściwemu organowi podatkowemu, nie później niż
w dniu uzyskania pierwszego przychodu.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
245
Ustawa w art. 171 ust. 2-4 określa również metody unikania podwójnego opodatkowania w przypadku, gdy
podatnika uzyskuje również podstawę opodatkowania poza terytorium RP. Zgodnie z ust. 2 tego artykułu jeżeli
podatnik podatku dochodowego oprócz podstawy opodatkowania, dla której podatek należny został określony
zgodnie ze skalą podatkową, uzyskał również podstawę z tytułu działalności wykonywanej poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub ze źródeł przychodów znajdujących się poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
zwolnione od podatku na podstawie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania do ustalenia podatku
należnego stosuje się metodę wyłączenia z progresją.
Z kolei ust. 3 i 4 przewidują metodę zaliczenia proporcjonalnego (kredytu podatkowego) w sytuacji, kiedy
podatnik oprócz dochodów na terytorium RP uzyskał również dochody poza jej granicami, a umowa o unikaniu
podwójnego opodatkowania przewiduje tego rodzaju metodę lub w sytuacji, kiedy podatnik uzyskuje podstawę
opodatkowania na terytorium kraju, z którym Polska nie zawarła stosowanej umowy. Podobna metoda znajduje
zastosowanie w sytuacji, kiedy podatnik uzyskuje jedynie podstawę opodatkowania poza granicami RP która nie
jest zwolniona od podatku na podstawie umowy lub z państwem, w którym dochody są osiągane, Rzeczpospolita
Polska nie zawarła umowy.
Wyjątek od zasady opodatkowania wg skali przewiduje w zakresie przychodów z najmu art. 172. Ustawa
dopuszcza bowiem opodatkowanie wg stawki 8,5% tego rodzaju podstawy opodatkowania, jeżeli podatnik złoży
właściwemu organowi podatkowemu pisemne oświadczenia o wyborze opodatkowania określonej w art. 144 ust.
2.
Art. 173
Ustawa w szczególnym przypadku, tj. jeżeli podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną nie
ujawnia w Rzeczypospolitej Polskiej podstawy opodatkowania lub zaniża podstawę opodatkowania, ponieważ
przychody ujawnia dla potrzeb podatku o podobnym charakterze do podatku dochodowego w państwie
członkowskim Unii Europejskiej innym niż Rzeczypospolita Polska lub w państwie trzecim. Wówczas określa w
drodze decyzji administracyjnej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym organ podatkowy lub organ
kontroli skarbowej według stawki w wysokości 50 %.
Art. 174
Jeżeli podatnicy podatku dochodowego niebędący osobami fizycznymi, posiadający siedzibę na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, uzyskują również podstawę opodatkowania poza jej granicami i podstawa ta nie jest
zwolniona z podatku w rozliczeniu za rok podatkowy, podstawę tę łączy się z podstawą opodatkowania
uzyskaną przez podatnika podatku dochodowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W tym przypadku od
podatku należnego określonego od łącznej podstawy opodatkowania odlicza się kwotę równą podatkowi
zapłaconemu w obcym państwie. Kwota odliczenia nie może jednak przekroczyć tej części podatku obliczonego
przed dokonaniem odliczenia, która proporcjonalnie przypada na podstawę opodatkowania uzyskaną w obcym
państwie. Ustawa zatem przewiduje w tym zakresie metodę zaliczenia proporcjonalnego, która ulega pewnej
modyfikacji. W przypadku bowiem gdy:
1) podatnik podatku dochodowego będący spółką posiadającą osobowość prawną podlega
nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, uzyskuje przychody z dywidend oraz innych przychodów
z tytułu udziału w zyskach osób prawnych mających siedzibę lub zarząd na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, oraz
2) podstawa opodatkowania, o której mowa w pkt 1, uzyskiwana jest z tytułu udziału w zyskach spółki
podlegającej opodatkowaniu podatkiem dochodowym od całości swoich dochodów, bez względu na
miejsce ich osiągania, na terytorium państwa, z którym Rzeczpospolita Polska posiada obowiązującą
umowę o unikaniu podwójnego opodatkowania, niebędącego państwem członkowskim lub innym
państwem należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego albo Konfederacją Szwajcarską, oraz
3) spółka, o której mowa w pkt 1, posiada w kapitale spółki, o której mowa w pkt 2, bezpośrednio nie mniej
niż 75% udziałów (akcji)
- odliczeniu podlega również kwota podatku należnego od dochodów, z których zysk został wypłacony,
zapłaconego przez spółkę, o której mowa w pkt 2, w państwie jej siedziby, w części odpowiadającej
udziałowi spółki, o której mowa w pkt 1, w wypłaconym zysku spółki, o której mowa w pkt 2.
Art. 175
Podobnie jak w dotychczasowym stanie prawnym, zastosowanie stawki podatku wynikającej z właściwej
umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania albo niepobranie podatku zgodnie z taką umową, jest możliwe
pod warunkiem udokumentowania miejsca siedziby podatnika dla celów podatkowych uzyskanym od podatnika
certyfikatem rezydencji.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
246
Rozdział 24. Stawki podatku dotyczące zaliczek
Art. 176 - 178
Konsekwencją wprowadzenia przepisu definiującego podatek należny z tytułu zaliczki (art. 165 ust. 2) oraz
zobowiązania podatkowego z tego samego tytułu jest wprowadzenie przepisów określających stawki podatku
dotyczące zaliczek.
Ustawa przewiduje, że dla podatników podatku dochodowego niebędących osobami fizycznymi oraz dla
osób fizycznych prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą opodatkowaną w sposób liniowy, stawka
podatku dotycząca zaliczki wynosi 19 %.
W przypadku zaś osób fizycznych będących podatnikami podatku dochodowego rozliczających się według
skali stawkę podatku dotyczącej zaliczki określa tabela zawierająca progresywną skalę podatkową (art. 170 ust.
1 ustawy).
W art. 177 ustawa określa wysokość stawki podatku dotyczącego zaliczki pobieranej przez płatników,
którzy są podatnikami podatku dochodowego będącymi osobami fizycznymi w okresie od stycznia do grudnia,
które wynoszą:
18 % podstawy opodatkowania uzyskanej przez podatnika podatku dochodowego w danym miesiącu za
miesiące od początku roku do miesiąca włącznie, w którym podstawa opodatkowania uzyskana od
początku roku w tym zakładzie pracy przekroczyła kwotę stanowiącą górną granicę pierwszego
przedziału skali,
32 % podstawy opodatkowania uzyskanej przez podatnika podatku za miesiące następujące po miesiącu,
w którym podstawa opodatkowania od początku roku przekroczyła kwotę stanowiącą górną granicę
pierwszego przedziału skali.
Stawka 18%, o której mowa w art. 177, ma także zastosowanie do podatnika podatku dochodowego, który
oświadczy, że za dany rok zamierza opodatkować dochody wraz z małżonkiem bądź od dochodów rodzica lub
opiekuna prawnego, podlegającego nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, będącego panną,
kawalerem, wdową, wdowcem, rozwódką, rozwodnikiem albo osobą, w stosunku do której orzeczono separację
w rozumieniu odrębnych przepisów, lub osobą pozostającą w związku małżeńskim, jeżeli jej małżonek został
pozbawiony praw rodzicielskich lub odbywa karę pozbawienia wolności, jeżeli ten rodzic lub opiekun w roku
podatkowym samotnie wychowuje dzieci:
1) małoletnie,
2) bez względu na ich wiek, które zgodnie z odrębnymi przepisami otrzymywały zasiłek (dodatek)
pielęgnacyjny lub rentę socjalną,
do ukończenia 25 roku życia uczące się w szkołach, o których mowa w przepisach o systemie oświaty,
przepisach o szkolnictwie wyższym lub w przepisach regulujących system oświatowy lub szkolnictwo wyższe
obowiązujących w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie, natomiast za rok podatkowy przewidywane i
określone w oświadczeniu:
1) dochody podatnika podatku dochodowego nie przekroczą górnej granicy pierwszego przedziału skali, a
odpowiednio małżonek lub dziecko nie uzyskują żadnych dochodów z wyjątkiem renty rodzinnej
2) dochody podatnika podatku dochodowego przekroczą górną granicę pierwszego przedziału skali, a
odpowiednio małżonek lub dziecko nie uzyskują żadnych dochodów z wyjątkiem renty rodzinnej lub
dochody małżonka mieszczą się w niższym przedziale skali.
Powyższe stawki podatku dotyczące zaliczek, mają zastosowanie odpowiednio do zaliczek pobieranych
przez następujących płatników:
1) osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, zwane
"zakładami pracy",
2) organy rentowe pobierający zaliczki miesięczne od wypłacanych bezpośrednio przez te organy
przychodów z tytułu emerytur i rent, świadczeń przedemerytalnych i zasiłków przedemerytalnych,
nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych, zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego, rent
strukturalnych oraz rent socjalnych,
3) organ rentowy pobierający zaliczkę od zasiłków z ubezpieczenia społecznego wypłaconych bezpośrednio
przez tego płatnika, stosując najniższą stawkę procentową.
4) osoby prawne i ich jednostki organizacyjne, które dokonują wypłaty emerytur i rent z zagranicy - od
wypłacanych przez nie emerytur i rent,
5) jednostki organizacyjne uczelni, placówki naukowe, zakłady pracy oraz inne jednostki organizacyjne - od
wypłacanych przez nie stypendiów;
6) organy zatrudnienia - od świadczeń wypłacanych z Funduszu Pracy;
7) biura terenowe Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych - od świadczeń wypłacanych z
Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych;
8) areszty śledcze oraz zakłady karne - od należności za pracę przypadającej tymczasowo aresztowanym
oraz skazanym;
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
247
9) spółdzielnie - od oprocentowania wkładów pieniężnych członków spółdzielni, zaliczonego w ciężar
kosztów spółdzielni;
10) oddziały Wojskowej Agencji Mieszkaniowej - od wypłacanych żołnierzom świadczeń pieniężnych
wynikających z przepisów ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
11) centrum integracji społecznej - od wypłacanych świadczeń integracyjnych i motywacyjnej premii
integracyjnej, przyznanych na podstawie ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.
U. Nr 122, poz. 1143, z późn. zm.).
Rozdział 25. Zmniejszenia lub zwiększenia podatku należnego
Art. 179 - 181
Art. 179 normuje kwotę podatku należnego podatników podatku dochodowego będących osobami
fizycznymi określonych według skali oraz dla podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
w zakresie prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej, która ulega w kolejności zmniejszeniu o
następujące kwoty:
1) składki na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn.
zm.):
a) opłaconej w roku podatkowym bezpośrednio przez podatnika zgodnie z przepisami o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
b) pobranej w roku podatkowym przez płatnika zgodnie z przepisami o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych
2) składki zapłaconej w roku podatkowym ze środków podatnika na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne
podatnika lub osób z nim współpracujących, zgodnie z przepisami dotyczącymi obowiązkowego
ubezpieczenia zdrowotnego obowiązującymi w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim
lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, lub w Konfederacji
Szwajcarskiej, pod warunkiem że:
a) nie dotyczy składki, której podstawą wymiaru jest podstawa opodatkowania zwolniona od podatku na
podstawie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania, których stroną jest Rzeczpospolita Polska,
b) składka na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne zapłacona w inny, niż Rzeczpospolita Polska
państwie członkowskim lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego
lub w Konfederacji Szwajcarskiej nie została odliczona od podstawy opodatkowania albo podatku w
tym państwie albo nie została odliczona na podstawie składki zapłacone w roku podatkowym ze
środków podatnika na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne podatnika lub osób z nim
współpracujących,
c) istnieje podstawa prawna wynikająca z umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania lub innych
ratyfikowanych umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, do uzyskania
przez organ podatkowy informacji podatkowych od organu podatkowego państwa, w którym podatnik
opłacał składki na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne.
W artykule tym, prawie nie ma zmian w stosunku do stanu poprzedniego. Został wykreślony następujący
zapis: ,,obniżenie nie dotyczy składek, których podstawę wymiaru stanowi dochód (przychód) zwolniony od
podatku na podstawie ustawy oraz składek, których podstawę wymiaru stanowi dochód, od którego na podstawie
przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku’’, ponieważ i tak kwota ta nie może przekroczyć
7,75% podstawy wymiaru tej składki, zatem jest znacząco niższa od kwoty pobranej bądź wpłaconej składki na
ubezpieczenie zdrowotne.
Art. 180 dotyczący ulgi na wychowywanie dzieci pozostaje w stanie niezmienionym w stosunku do
przepisów obecnie obowiązujących.
Przepis ten określa wszelakiego typu przypadki i prawa z jakich może skorzystać podatnik zmniejszając
kwotę podatku należnego zgodnie ze skalą, zmniejszonego o kwotę składki jaka przypada na każde małoletnie
dziecko, w stosunku do którego w roku podatkowym:
1) wykonywał władzę rodzicielską,
2) pełnił funkcję opiekuna prawnego, jeżeli dziecko z nim zamieszkiwało;
3) sprawował opiekę poprzez pełnienie funkcji rodziny zastępczej na podstawie orzeczenia sądu lub umowy
zawartej ze starostą.
Art. 181 jest całkowita nowością, upoważnia podatnika podatku dochodowego, który wybrał opodatkowanie
przychodów z działalności rolniczej podatkiem dochodowym do zmniejszenia kwoty należnego podatku
dochodowego w deklaracji rocznej podatku dochodowego, o kwotę stanowiącą równowartość 50 %
zapłaconego podatku rolnego za rok podatkowy, którego dotyczy deklaracja.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
248
Art. 182
Artykuł ten określa przypadki, w których podatnik podatku dochodowego zobowiązany jest do zwiększenia
kwota podatku należnego, w następujących sytuacjach:
1) w razie cofnięcia zezwolenia na działalność w specjalnej strefie ekonomicznej, o kwotę podatku
należnego wynikającego z podstawy opodatkowania ustalonej z tytułu prowadzenia działalności
gospodarczej w specjalnej strefie ekonomicznej,
2) w razie otrzymania przez podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną zwrotu uprzednio
zapłaconych i odliczonych od podatku należnego składek na ubezpieczenie zdrowotne, o których mowa
w art. 179,
3) w razie otrzymania przez podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną zwrotu uprzednio
zapłaconego za granicą i odliczonego podatku należnego.
W tym zakresie ustawa o podatku dochodowym kontynuuje rozwiązania zawarte w znoszonych jej mocą
ustawach.
Rozdział 26. Szczególna nadpłata podatku
Art. 183 - 186
Nadpłata podatku dochodowego jest nową instytucją prawną, odrębną od nadpłaty, o której mowa w
Ordynacji podatkowej i dopełnia jej regulację.
Przepis ten definiuje pojęcie „nadpłaty podatku dochodowego’’: jest to nadwyżka zapłaconych zaliczek przez
podatników podatku dochodowego bądź zaliczek pobranych przez płatników, nad kwotą podatku należnego
pomniejszonego zgodnie z art. 179-181.
Nadpłata ta powstaje w dniu następującym po pierwszym dniu następującym po zakończeniu roku
podatkowego, a także w sytuacji której dochodzi do nadpłacenia lub nienależnej zapłaty podatku przez płatnika
podatku należnego określonego od podstawy opodatkowania, o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 1-5.
Nadpłata podlega zwrotowi w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego,
chyba że dochodzi do skorygowania deklaracji rocznej podatku dochodowego przez podatnika podatku
dochodowego – wówczas nadpłata podlega zwrotowi w terminie 3 miesięcy od dnia jej skorygowania.
Nadpłatę podatku dochodowego zwraca się w terminie 3 miesięcy licząc od dnia złożenia korekty
miesięcznej deklaracji płatnika podatku dochodowego.
Dział VII. Zapłata podatku
Rozdział 27. Zaplata podatku i zaliczek na podatek przez podatników
Art. 187 - 205
Ustawa w odrębnym rozdziale określa szczegółowo obowiązki podatników w zakresie obliczania oraz
zapłaty podatku i zaliczek na podatek. Zebranie wszystkich przepisów określających obowiązki podatnika w
zakresie zapłaty podatku i zaliczek na podatek w jednym rozdziale ma na celu usystematyzowanie regulacji w
tym zakresie, które dotychczas znajdowały się w różnych częściach ustaw. Zasadniczo przepisy określające
obowiązki podatników w zakresie sposobu obliczania oraz zapłaty podatku i zaliczek na podatek nie uległy
zmianie w porównaniu z dotychczasowymi regulacjami w tym zakresie.
Wprowadzone zmiany polegają w głównej mierze na ujednoliceniu pojęć i instytucji, które zostały
zdefiniowane we właściwych częściach ustawy. W odrębnym rozdziale została określona właściwość organów
podatkowych w zakresie podatku dochodowego, przez co w treści przepisów niniejszego rozdziału nie
występuje już wskazanie, jaki organ jest właściwy w sprawie; pojawia się natomiast określenie „właściwy organ
podatkowy”, a właściwość została określona w Rozdziale 2 ustawy. Takie ukształtowanie treści przepisów
eliminuje bałagan legislacyjny, gdyż dana materia jest całościowo uregulowana w jednym rozdziale i nie jest
rozrzucona w treści całej ustawy.
W ustawie pozostawiono wszelkie dotychczasowe udogodnienia związane z rozliczeniem podatku dla tzw.
małych podatników i podatników rozpoczynających prowadzenie działalności gospodarczej.
W Rozdziale 27 skodyfikowane zostały zasady zapłaty podatku i zaliczek na podatek przez podatników
podatku dochodowego będących zarówno osobami fizycznymi, jak i prawnymi. W związku z wprowadzeniem
jednolitego podatku dochodowego, który obejmuje również zryczałtowane formy opodatkowania określone
dotychczas w ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez
osoby fizyczne, w niniejszym rozdziale określono również zasady zapłaty podatku przez podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi podlegających opodatkowaniu ryczałtem ewidencjonowanym.
Rozdział 28. Zapłata podatku i zaliczek na podatek przez płatników
Ustawa w kolejnym rozdziale określa szczegółowo obowiązki płatników w zakresie obliczania, pobierania i
zapłaty podatku i zaliczek na podatek. Zebranie wszystkich przepisów określających obowiązki płatnika w
jednym rozdziale ma na celu usystematyzowanie regulacji w tym zakresie, które dotychczas znajdowały się w
różnych częściach ustaw. Zasadniczo przepisy określające obowiązki płatników nie uległy zmianie w zakresie
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
249
sposobu obliczania, pobierania i zapłaty podatku i zaliczek na podatek w porównaniu z dotychczasowymi
regulacjami w tym zakresie. Nowością jest uwzględnianie przez płatników będących zakładami pracy nowej
formuły określania kosztów uzyskania przychodów z pracy najemnej.
W Rozdziale 28 skodyfikowane zostały zasady obliczania, pobierania i zapłaty podatku i zaliczek na podatek
przez podatników podatku dochodowego będących zarówno osobami fizycznymi, jak i prawnymi.
Art. 206 – 207
Pierwszą grupą płatników, których obowiązki regulowane są w Rozdziale 28 ustawy są osoby fizyczne,
osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, zwane w ustawie – tak jak to
było dotychczas - "zakładami pracy", które są obowiązane jako płatnicy obliczać i pobierać w ciągu roku
zaliczki na podatek dochodowy od podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi, którzy
uzyskują od tych zakładów przychody ze stosunku służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej lub
spółdzielczego stosunku pracy, zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego wypłacane przez zakłady pracy, a
w spółdzielniach pracy - wypłaty z tytułu udziału w nadwyżce bilansowej.
Ustawa nie wprowadza zmian w sposobie poboru zaliczek przez płatników – „zakłady pracy” przyjmując
dotychczas obowiązujące zasady w tym zakresie – z jednym niezmiernie ważnym wyjątkiem. Zmianie uległy
jedynie zasady dotyczące potrącania kosztów uzyskania przychodów z pracy najemnej.
Na dotychczasowych zasadach określono również sposób pobierania zaliczek na podatek dochodowy od
dochodów uzyskanych przez podatnika będącego osobą fizyczną z pracy wykonywanej poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej. Płatnik nie pobiera zaliczek od tych dochodów - pod warunkiem, że dochody te
podlegają lub będą podlegać opodatkowaniu poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Płatnik pobiera zaliczki
na podatek dochodowy z tego tytułu - na wniosek podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną.
Art. 208
W ustawie nie uległy zmianie w porównaniu do dotychczas obowiązujących regulacji, obowiązki rolniczych
spółdzielni produkcyjnych oraz innych spółdzielni zajmujących się produkcją rolną. Podmioty te, jako płatnicy,
są obowiązane na zasadach analogicznych z dotychczasowymi pobierać w ciągu roku zaliczki na podatek
dochodowy od dokonywanych na rzecz podatników podatku dochodowego będących członkami spółdzielni lub
ich domownikami wypłat z tytułu dniówek obrachunkowych, udziału w dochodzie podzielnym spółdzielni, a
także uzyskiwanych od spółdzielni przez tych podatników zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego.
Art. 209 – 211 i 213
Nie uległy zmianie - w porównaniu do dotychczas obowiązujących regulacji - obowiązki organów
rentowych, które są obowiązane, na zasadach analogicznych z dotychczasowymi, jako płatnicy pobierać zaliczki
miesięczne od wypłacanych bezpośrednio przez te organy przychodów z tytułu emerytur i rent, świadczeń
przedemerytalnych i zasiłków przedemerytalnych, nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych, rent
strukturalnych oraz rent socjalnych, a także zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego.
Art. 212
Analogicznie jak w dotychczasowych przepisach ukształtowane zostały zasady poboru miesięcznych
zaliczek przez następujących płatników:
1) osoby prawne i ich jednostki organizacyjne, które dokonują wypłaty emerytur i rent z zagranicy - od
wypłacanych przez nie emerytur i rent,
2) jednostki organizacyjne uczelni, placówki naukowe, zakłady pracy oraz inne jednostki organizacyjne - od
wypłacanych przez nie stypendiów,
3) organy zatrudnienia - od świadczeń wypłacanych z Funduszu Pracy,
4) biura terenowe Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych - od świadczeń wypłacanych z
Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
5) areszty śledcze oraz zakłady karne - od należności za pracę przypadającej tymczasowo aresztowanym
oraz skazanym,
6) spółdzielnie - od oprocentowania wkładów pieniężnych członków spółdzielni, zaliczonego w ciężar
kosztów spółdzielni,
7) oddziały Wojskowej Agencji Mieszkaniowej - od wypłacanych żołnierzom świadczeń pieniężnych
wynikających z przepisów ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
8) centrum integracji społecznej - od wypłacanych świadczeń integracyjnych i motywacyjnej premii
integracyjnej, przyznanych na podstawie ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.
U. Nr 122, poz. 1143, z późn. zm.),
9) podmiot przyjmujący na praktykę absolwencką - od świadczeń pieniężnych wypłacanych z tytułu
odbywania praktyk absolwenckich, o których mowa w ustawie z dnia 17 lipca 2009 r. o praktykach
absolwenckich.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
250
Art. 214
Przepis ten reguluje na dotychczasowych zasadach termin poboru różnicy między podatkiem wynikającym z
rocznego określenia (dokonanego przez płatnika na wniosek podatnika), a sumą zaliczek pobranych za miesiące
od stycznia do grudnia.
Art. 215
Na dotychczas obowiązujących zasadach określone zostały terminy wpłaty zaliczek na podatek przez
płatników – zakłady pracy, rolnicze spółdzielnie produkcyjne oraz inne spółdzielnie zajmujące się produkcją
rolną i organy rentowe. Zaliczki są płatne w terminie do dnia 20 miesiąca następującego po miesiącu, w którym
pobrano zaliczki, na rachunek właściwego organu podatkowego. Zmianie nie uległy również zasady
przekazywania zaliczek przez płatników będących zakładami pracy chronionej i zakładami aktywności
zawodowej.
Art. 216 - 221
Zmianie nie uległy również zasady pobierania i zapłaty zaliczek na podatek przez płatników wypłacających
niektóre świadczenia a tytułu działalności wykonywanej osobiście, z praw majątkowych. Analogicznie do
dotychczasowych regulacji ukształtowano pobór przez płatników podatku dochodowego od dokonywanych
wypłat (świadczeń) lub stawianych do dyspozycji podatnika pieniędzy lub wartości pieniężnych. Nie zmieniły
się również terminy wpłaty zaliczek, sporządzania i przekazywania rocznych deklaracji i imiennych informacji
w tym zakresie.
Wprowadzono analogiczne do dotychczasowych regulacje, zgodnie z którymi płatnicy na wniosek podatnika
podatku dochodowego będącego osobą fizyczną obliczają i pobierają w ciągu roku zaliczki na podatek
dochodowy, stosując zamiast najniższej stawki określonej w skali podatkowej, wyższą stawkę podatkową
określoną w tej skali. Analogiczne są również regulacje dotyczące uwzględniania przez płatnika zwrotu przez
podatnika nienależnie pobranych świadczeń.
Art. 222
W analogiczny sposób jak dotychczas ukształtowano obowiązki płatnika, którym jest komornik sądowy lub
podmiot niebędący następcą prawnym zakładu pracy, przejmujący jego zobowiązania wynikające ze stosunku
służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej oraz spółdzielczego stosunku pracy.
Art. 223 i 224
W analogiczny sposób jak dotychczas ukształtowano obowiązki płatnika dokonującego wypłat należności z
tytułu dywidend oraz innych przychodów z tytułu udziału w zyskach osób prawnych.
Dział VIII. Dokumentacja, deklaracje, informacje i ewidencje podatkowe.
Rozdział 29. Przepisy ogólne
Art. 225
Podatnik oraz płatnik podatku dochodowego (następca prawny) obowiązany do składania deklaracji
podatkowych ma również obowiązek rzetelnego i zgodnego z prawem dokumentowania, ewidencjonowania i
deklarowania zdarzeń istotnych dla rozliczenia tego podatku oraz przechowywania wszelkich dokumentów
związanych z rozliczeniem podatku. Obowiązek przechowywania dokumentów dotyczy również podatników
zwolnionych podmiotowo od podatku dochodowego oraz uzyskujących wyłącznie przychody zwolnione od
podatku dochodowego na podstawie przepisów ustawy, przychody od których zaniechano poboru podatku na
podstawie odrębnych przepisów oraz przychody nie podlegające podatkowi dochodowemu.
Art. 226
Artykuł uszczegóławia określoną w art. 60 całkowicie nową instytucję, nieznaną w obecnym podatku
dochodowym – „zasadę rozliczania podatku”, zgodnie z którą podatnik może powiadomić właściwy organ
podatkowy w formie pisemnej o sposobie rozliczenia podatku, w tym m. in. interpretacjach stosowanych przez
podatnika przepisów podatkowych dotyczących tego rozliczenia. Właściwy organ podatkowy może złożyć
zastrzeżenia do zasad rozliczania podatku przez podatnika (w terminie trzech miesięcy), dotyczące niezgodności
z prawem sposobu prowadzenia rozliczenia lub interpretacji przepisów podatkowych. W przypadku braku takich
zastrzeżeń, postępowanie podatnika nie skutkuje odpowiedzialnością za wykroczenie lub przestępstwo
karnoskarbowe, nawet w przypadku, gdy zaległości podatkowe w tym podatku ciążące na podatniku, powstały
po złożeniu tych zasad. Przesłanką wprowadzenia niniejszej regulacji jest konieczność realizowania, a
faktycznie - zbudowania zasady zaufania obywateli (podatników) do organów podatkowych.
W ust. 6 zawarto fakultatywne upoważnienie dla ministra właściwego do spraw finansów publicznych, na
podstawie której może określić w drodze rozporządzenia, formularz zasad rozliczenia podatku dochodowego
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
251
Rozdział 30. Dokumenty podatkowe
Art. 227
Projektowany artykuł wprowadza obowiązek dokumentowania przez osoby fizyczne, które nie prowadzą
ewidencji podatkowej, poniesionych wydatków stanowiących koszt uzyskania przychodów: fakturami VAT,
rachunkami oraz zawartymi umowami. Jeżeli nie jest możliwe uzyskanie wskazanych dokumentów, podatnik
podatku dochodowego sporządza zastępczy dowód księgowy w rozumieniu przepisów o rachunkowości.
Art. 228 - 230
Przepisy określają, jakie dokumenty stanowią podstawę zapisów w prowadzonej ewidencji podatkowej.
Jeżeli ewidencję podatkową stanowią księgi rachunkowe – podstawą zapisów są dowody księgowe określone w
przepisach o rachunkowości. Pozostali podatnicy, tj. prowadzący ewidencję podatkową inną niż księgi
rachunkowe, dokonują zapisów na podstawie dokumentów określonych w art. 228 ust. 2 i 3, art. 229 i art. 230.
Przepisy art. 228 ust. 4 – 5 określają zasady poprawiania błędów w dokumentach stanowiących postawę
zapisów w ewidencji podatkowej; inny sposób korygowania błędów nie jest – w podatku dochodowym –
dopuszczalny.
Rozdział 31. Deklaracje podatkowe i informacje podatkowe.
Art. 231 - 233
Przepis wprowadza obowiązek składania deklaracji rocznych podatku dochodowego oraz dokonania wpłaty
podatku należnego albo różnicy między podatkiem należnym od podstawy opodatkowania a sumą wpłaconych
przez podatnika lub pobranych przez płatnika zaliczek za okres od początku roku:
a) przez podatników będących osobami fizycznymi - w terminie do dnia 30 kwietnia roku następującego po
roku podatkowym,
b) nie będących osobami fizycznymi - w terminie do końca trzeciego miesiąca roku następującego po roku
podatkowym;
Ust. 2 wymienia podmioty zwolnione z obowiązku składania deklaracji rocznych podatku dochodowego.
Przepis art. 233 określa podatników obowiązanych do złożenia we właściwym organie podatkowym – poza
deklaracją roczną podatku dochodowego - dodatkowych dokumentów, tj.:
a) sprawozdania wraz z opinią i raportem podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych w
terminie 10 dni od daty zatwierdzenia sprawozdania rocznego (spółki składają odpis uchwały
zgromadzenia zatwierdzającej sprawozdanie finansowe),
b) sprawozdania o realizacji uznanej przez właściwy organ podatkowy w drodze decyzji metody ustalania
ceny transakcyjnej.
Art. 234
Mocą tego artykułu zobowiązuje się podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
podlegającymi ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, którzy zamierzają opuścić terytorium RP, do
złożenia deklaracji rocznej podatku dochodowego, jeżeli osiągają przychody bez pośrednictwa płatników lub w
przypadku, gdy płatnik nie jest obowiązany do dokonania rocznego obliczenia podatku.
Art. 235
Podatnicy podatku dochodowego będący osobami fizycznymi, są obowiązani w ciągu trzech miesięcy po
przekroczeniu okresu, który zgodnie z umową o unikaniu podwójnego opodatkowania stanowi warunek
wyłączenia z opodatkowania dochodów, złożyć deklarację o wysokości dochodów z pracy uzyskanych w roku
poprzedzającym rok podatkowy i wpłacić należny podatek. Jeżeli zamierzają opuścić przed tym terminem
terytorium RP, są obowiązani złożyć deklarację podatkową przed opuszczeniem terytorium kraju.
Art. 236 i 237
W tych przepisach określono przypadki, w których płatnik podatku dochodowego obowiązany jest
sporządzić roczne obliczenie podatku od dochodu uzyskanego przez podatnika w roku podatkowym oraz zakres
składanego przez podatnika płatnikowi oświadczenia. Ust. 4 nakłada obowiązek sporządzenia rozliczenia
rocznego na organy rentowe będące płatnikami oraz określa wyłączenia z tego obowiązku.
Przepis ust. 5 stanowi, że jeżeli podatnik uzyskuje przychody wypłacane przez organ rentowy oraz inne
przychody podlegające kumulacji, obowiązany jest do sporządzenia i złożenia rocznej deklaracji podatku
dochodowego; w tym przypadku rozliczenie roczne sporządzone przez organ rentowy stanowi informację
podatkową przekazywaną podatnikowi oraz właściwemu organowi podatkowemu.
Szczegółowe zasady sporządzania rocznego obliczenia podatku przez płatnika podatku dochodowego określa
art. 237.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
252
Art. 238 i 239
Przepisy dotyczą określają obowiązki w zakresie deklaracji składanych przez podatników podatku
dochodowego prowadzących działy specjalne produkcji rolnej oraz opodatkowanych w formie ryczałtu od
przychodów ewidencjonowanych, tj.:
a) podatnicy podatku dochodowego osiągający dochody z działów specjalnych produkcji rolnej, którzy nie
prowadzą ewidencji podatkowej w postaci ksiąg rachunkowych albo podatkowej księgi przychodów i
rozchodów – składają deklaracje o rodzajach i rozmiarach zamierzonej produkcji w roku następnym - w
terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok podatkowy. Przepis nakłada również obowiązek
informowania o innych zdarzeniach mających wpływ na informacje podane w deklaracji;
b) podatnicy podatku dochodowego opodatkowani w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych -
składają deklaracje o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego
ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych - w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku.
Przepisy te są kontynuacją dotychczasowych rozwiązań w tym zakresie.
Art. 240
Projektowany artykuł wprowadza nowe rozwiązania w zakresie obowiązku składania deklaracji w trakcie
roku podatkowego. Rozwiązanie to jest konieczne w celu bieżącego nadzoru oraz weryfikacji rozliczeń
podatkowych oraz w celu wyeliminowania zjawiska permanentnej niepewności, czy wpłata należności jest
prawidłowej wysokości. Obecnie ze względu na brak deklaracji podatkowych składanych w trakcie roku
podatkowego, podatnicy napotykają dziś na utrudnienia w uzyskaniu zaświadczenia o nie zaleganiu z
zobowiązaniami podatkowymi.
Przepis wprowadza obowiązek składania kwartalnych deklaracji w terminie do dnia 20 miesiąca
następującego po każdym kwartale oraz możliwość składania deklaracji miesięcznych w terminie do dnia 20
miesiąca następującego po każdym miesiącu. Deklaracje nie są składane, jeżeli zaliczkę zobowiązany jest pobrać
płatnik, a także gdy rozliczenie podatku z tytułu przychodu następuje w deklaracji rocznej.
Płatnicy pobierający zaliczki trakcie roku podatkowego obowiązani są do składania deklaracji miesięcznych
o wysokości pobranych zaliczek na podatek dochodowy w miesiącu, którego dotyczy deklaracja, w terminie do
dnia 20 miesiąca następującego po każdym miesiącu. Zlikwidowano istniejący obecnie obowiązek składania
deklaracji rocznych przez płatnika dla potrzeb tego podatku.
Art. 241 - 248
Przepisy określają przypadki, w których płatnicy podatku dochodowego obowiązani są sporządzić i
przekazać właściwemu organowi podatkowemu - imienne informacje o wysokości dochodu, tj:
a) płatnicy podatku dochodowego, którzy nie dokonują rocznego określenia podatku, w terminie do końca
lutego roku następującego po roku podatkowym; wyjątek określony w ust. 5 przewidziany jest dla
podatników podlegających ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, którzy mogą wystąpić do
płatnika z wnioskiem o sporządzenie informacji – w tym przypadku termin przekazania dokumentu
wynosi 14 dni,
b) organ rentowy będący płatnikiem oraz płatnik stypendiów - w terminie do końca lutego, po upływie roku
podatkowego,
c) płatnicy podatku dochodowego, którzy dokonują wypłat należności podatnikom podlegającym
ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu z tytułów wymienionych w art. 245 ust. 1 – w terminie do
końca trzeciego miesiąca roku następującego po roku podatkowym; płatnicy ci mają również obowiązek
złożyć do właściwego organu podatkowego oraz przekazać podatnikowi imienną informację w terminie
do 15 dnia miesiąca po miesiącu pobrania podatku oraz roczną informację – do dnia 20 stycznia roku
następującego po roku podatkowym.
d) podmioty dokonujące wypłat odsetek oraz przychodów uzyskanych w związku ze sprzedażą, zwrotem lub
umorzeniem akcji, udziałów lub jednostek we wskazanych przypadkach - w terminie do końca miesiąca
następującego po zakończeniu roku podatkowego; określa zasady sporządzania imiennych informacji w
tym przypadku,
e) podmioty dokonujące wypłat należności lub świadczeń wymienionych w art. 63 ustawy – w terminie do
końca lutego następującego po roku podatkowym.
Art. 249
Niniejszy przepis zawiera upoważnienie dla ministra właściwego do spraw finansów publicznych do
określenia w drodze rozporządzenia wzorów deklaracji i informacji podatkowych.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
253
Rozdział 32. Ewidencje
Art. 250
Przepis określa ogólne zasady dotyczące wszystkich ewidencji prowadzonych dla potrzeb podatku
dochodowego. Ewidencje podatkowe mają zawierać dane niezbędne do prawidłowego sporządzenia deklaracji
oraz informacji podatkowych.
Podatnicy prowadzący działalność opodatkowaną podatkiem tonażowym oraz inną działalność
opodatkowaną podatkiem dochodowym, są obowiązani w prowadzonej ewidencji wyodrębnić przychody i
związane z nimi koszty oraz przyporządkować je do poszczególnych rodzajów działalności - podlegającej
opodatkowaniu podatkiem tonażowym i podatkiem dochodowym.
Rolnicze spółdzielnie produkcyjne lub inne spółdzielnie zajmujące się produkcją rolną wyodrębniają
dochody i koszty dotyczące produkcji rolniczej roślinnej i zwierzęcej niepolegającej na prowadzeniu działów
specjalnych produkcji rolnej.
Art. 251
Podatnik podatku dochodowego jest obowiązany prowadzić ewidencję rzetelnie i w sposób niewadliwy.
Przepis określa warunki uznania ewidencji za prowadzoną w sposób prawidłowy oraz za odzwierciedlającą stan
rzeczywisty.
Ustawa nakłada na podatników podatku dochodowego obowiązek sporządzenia wydruków zapisów
dokonywanych za dany miesiąc, gdy ewidencja podatkowa jest prowadzona przy zastosowaniu technik
informatycznych.
Art. 252
W przypadku, gdy podatnik podatku dochodowego zaniża przychody lub w ogóle nie wykazuje ich w
ewidencji podatkowej oraz jednocześnie w deklaracji rocznej podatku dochodowego, a właściwy organ
podatkowy lub organ kontroli skarbowej w postępowaniu podatkowym określił zaległość podatkową będącą
skutkiem tego zaniżenia, stawka odsetek za zwłokę na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej od tej
zaległości zwiększa się o 5 punktów procentowych.
Sankcja nie ma zastosowania do podatników zwolnionych na podstawie ustawy z obowiązku prowadzenia
ewidencji oraz jeżeli podstawa opodatkowania została określona przez właściwy organ w drodze oszacowania
lub organ określił należny podatek w drodze decyzji.
Art. 253
Przepis określa podatników, dla których księgi rachunkowe prowadzone zgodnie z odrębnymi przepisami
stanowią ewidencję podatkową dla potrzeb podatku dochodowego. Podatnicy ci są obowiązani do uwzględnienia
w ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych informacji niezbędnych do obliczenia
wysokości odpisów amortyzacyjnych – również nie będących kosztami uzyskania przychodów.
Art. 254
Podatnicy uzyskujący przychody z działalności gospodarczej, a nie prowadzący ewidencji podatkowej w
postaci ksiąg rachunkowych oraz inne podmioty wskazane w tym przepisie obowiązani są prowadzić podatkową
księgę przychodów i rozchodów oraz uwzględniać w ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych
i prawnych informacje niezbędne do obliczenia wysokości odpisów amortyzacyjnych.
Art. 255
W przypadku zlecenia przez podatnika prowadzenia księgi podmiotowi uprawnionemu do usługowego
prowadzenia ewidencji, podatnik jest obowiązany powiadomić o tym właściwy organ podatkowy oraz prowadzić
w miejscu wykonywania działalności ewidencję sprzedaży oraz inne ewidencje wymienione w tym przepisie.
Podatnicy korzystający ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, jeżeli nie prowadzą odrębnej ewidencji
czynności opodatkowanych dla potrzeb podatku od towarów i usług, mogą w ewidencji sprzedaży w odrębnej
kolumnie wykazywać przychody podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oraz łączną kwotę
dziennej sprzedaży wynikającą z faktur, nie później jednak niż przed dokonaniem sprzedaży w dniu następnym.
Art. 256 - 260
Przepisy wprowadzają obowiązek oraz zasady prowadzenia poszczególnych ewidencji, tj.:
a) ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych,
b) ewidencji przez podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi opodatkowanymi w
formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych,
c) ewidencji wyposażenia,
d) ewidencji zatrudnienia przez podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
opodatkowanymi w formie karty podatkowej,
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
254
e) kart przychodów przez podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi
opodatkowanymi w formie karty podatkowej, dokonujący pracownikom wypłat należności ze stosunku
pracy,
f) ewidencję kupna i sprzedaży wartości dewizowych przez podatników prowadzących działalność
kantorową,
g) ewidencję pożyczek i zastawionych rzeczy przez podatników prowadzących działalność w zakresie
udzielania pożyczek pod zastaw (prowadzenia lombardów).
Art. 261
Projektowany artykuł zawiera katalog podatników zwolnionych z obowiązku prowadzenia ewidencji dla
potrzeb podatku dochodowego.
Art. 262
Z obowiązku prowadzenia ewidencji zwolnieni są również podatnicy osiągający przychody z najmu,
podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy oraz innych umów o podobnym charakterze, jeżeli prowadzą oni
prawidłowo ewidencję dla potrzeb podatku od towarów i usług, na podstawie której można dokonać rozliczenia
oraz sporządzić deklarację w podatku dochodowym.
Dział IX. Zryczałtowany podatek dochodowy.
Rozdział 33. Karta podatkowa
Art. 263 - 284
Celem nowej ustawy jest stworzenie jednolitej regulacji powszechnego podatku dochodowego - zastąpienie
dotychczas obowiązujących regulacji prawnych dotyczących opodatkowania dochodów podatników,
rozproszonych dotychczas w różnych aktach prawnych, jedną ustawą.
W Tabeli 1 (zestawienie wpływów budżetowych za lata 2005 – 2010 z tytułu karty podatkowej) została
przedstawiona symulacja z której wynika, że od 2008 r. widoczna jest znaczna tendencja spadkowa dochodów
budżetu z tej formy opodatkowania. W analizowanym okresie nastąpił istotny spadek efektywności fiskalnej
tego podatku - wystąpił nominalny i realny spadek dochodów. Jednak mimo ciągłego spadku zainteresowania tą
formą opodatkowania znaczna liczba podatników wciąż z niej korzysta, co stanowi istotne wpływy dla budżetów
gmin.
Tabela 1.
Podatek od działalności gospodarczej osób fizycznych opłacany w formie karty podatkowej
Rok
Dochody planowane
Dochody wykonane
2005 131 123 481 120 528 519
2006 114 787 453 114 827 109
2007 107 422 368 108 136 686
2008 102 392 047 100 088 659
2009 95 446 785 94 256 048
2010 90 925 162 89 227 716
W związku z powyższym postanowiono tę formę opodatkowania działalności gospodarczej osób fizycznych
pozostawić na dotychczas obowiązujący zasadach. Został utrzymany i inkorporowany do ustawy o podatku
dochodowym dotychczasowy zakres opodatkowania oraz zasady ustalania i poboru zryczałtowanego podatku
dochodowego w formie karty podatkowej określone dotychczas w ustawie o zryczałtowanym podatku
dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
Postanowiono pozostawić dotychczasowy zakres podatników mogących skorzystać z tej formy
opodatkowania oraz warunki, jakie muszą być spełnione, aby osoby te mogły skorzystać z karty podatkowej.
Ponadto wysokość tego podatku została ustalona na zasadach dotychczasowych według stawek miesięcznych
określonych w załączniku nr 6 do ustawy, które mogą być obniżone w przypadkach szczególnie uzasadnionych
w przypadku, gdy podatnik złoży wniosek do właściwego organu podatkowego.
Utrzymano dotychczasowe zasady waloryzacji stawki zryczałtowanego podatku w formie karty podatkowej.
Przepisy te dotyczą wysokości stawek określonych w załączniku nr 8 do ustawy, które będą corocznie
podwyższane w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie
pierwszych trzech kwartałów roku poprzedzającego rok podatkowy w stosunku do tego samego okresu roku
ubiegłego.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
255
Rozdział 34. Zryczałtowany podatek dochodowy od przychodów osób duchownych
Art. 285 - 286
W zakresie zryczałtowanej formy opodatkowania osób duchownych następuje kontynuacja zasad
określonych w dotychczasowych przepisach. Utrzymuje się stawki ryczałtu zarówno od przychodów
proboszczów, jak i przychodów wikariuszy, które określone są kwotowo w załącznikach 9 i 10 do ustawy o
podatku dochodowym. Wysokość stawek uzależniona jest od liczby mieszkańców parafii. Podstawą do
obliczenia wysokości podatku jest więc liczba mieszkańców danej parafii, a nie liczba wiernych.
Utrzymano dotychczasowe zasady waloryzacji stawki zryczałtowanego podatku od przychodów osób
duchownych. Przepisy te dotyczą wysokości stawek określonych w załączniku nr 9 i 10 do ustawy, które będą
corocznie podwyższane w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych
w okresie pierwszych trzech kwartałów roku poprzedzającego rok podatkowy w stosunku do tego samego
okresu roku ubiegłego.
Art. 287 - 288
Wprowadzono regulację dotyczącą obniżenia ryczałtu dla osób duchownych o kwotę składki na
ubezpieczenie zdrowotne, opłaconej zgodnie z przepisami o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych bezpośrednio przez osobę duchowną w kwartale, za jaki płacony jest podatek (ryczałt).
Należy zauważyć, że właściwy organ podatkowy, na wniosek osoby duchownej, może obniżyć stawkę
podatku, jeżeli liczba wyznawców na danym terenie stanowi mniejszość w ogólnej liczbie mieszkańców. Osoba
duchowna w zaistniałym przypadku zobowiązana jest dołączyć do wniosku oświadczenie o liczbie wyznawców.
Art. 289-293 Przepisy dotyczące zapłaty podatku oraz składania rocznych deklaracji również zostały uregulowane według
zasad dotychczasowych określonych w ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych
przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Osoby duchowne opłacają ryczałt, pomniejszony o zapłaconą w
kwartale składkę na ubezpieczenie zdrowotne bez wezwania - w terminie do dnia 20 następnego miesiąca po
upływie kwartału, a za czwarty kwartał - do dnia 28 grudnia roku podatkowego, na rachunek właściwego urzędu
skarbowego.
Zgodnie z przepisami ustawy o podatku dochodowym do dnia 31 stycznia roku następującego po roku
podatkowym mają one obowiązek złożenia we właściwym organie podatkowym, którym kieruje naczelnik
urzędu skarbowego właściwy według miejsca wykonywania funkcji o charakterze duszpasterskim, rocznej
deklaracji. W deklaracji tej wykazuje się jedynie wysokość zapłaconych i odliczonych składek na ubezpieczenie
zdrowotne. Wartości całkowitych dochodów rocznych podawać nie trzeba. W ciągu roku deklaracji
podatkowych nie składa się.
Rozdział 35. Zasady przekazywania części podatku należnego na rzecz organizacji pożytku publicznego
Art. 294 i 295
Ustawa o podatku dochodowym zawiera regulacje dotyczące przekazywania 1 % podatku należnego od
podatników podatku dochodowego będących osobami fizycznymi na rzecz organizacji pożytku publicznego.
Rozwiązanie to odpowiada mechanizmowi, który aktualnie określony jest w ustawie o podatku dochodowym od
osób fizycznych i jako spełniające ważne funkcje społeczne – zasługuje na kontynuację.
Rozdział 36. Zryczałtowane opodatkowanie dochodów z odpłatnego zbycia przez osoby fizyczne
nieruchomości i niektórych praw majątkowych.
Art. 296
Przepis określa co stanowi podstawę opodatkowania w przypadku odpłatnego zbycie przez osoby fizyczne:
1) nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości,
2) spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub użytkowego oraz prawa do domu
jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej,
3) prawa wieczystego użytkowania gruntów,
- jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej i zostało dokonane w
przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w pkt 1 - 3 - przed upływem
pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie; w przypadku
zamiany okresy te odnoszą się do każdej z osób dokonującej zamiany.
Podstawą opodatkowania w tych przypadkach jest dochód, tj. nadwyżka przychodów z odpłatnego zbycia
nad kosztami ich uzyskania (koszty te zostały określone w art. 298 ustawy o podatku dochodowym).
Przepis ten nie ma zastosowania w przypadkach, gdy budowa lub zbycie nieruchomości, części
nieruchomości lub udziału w nieruchomością są przedmiotem działalności gospodarczej podatnika podatku
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
256
dochodowego; przychód ze sprzedaży nieruchomości i prawa jest dla podatnika podatku dochodowego
przychodem z działalności gospodarczej.
Powyższy przepis określa także sposób określenia dochodu w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości
lub praw w drodze zmiany; w tych przypadkach dochód powstaje u każdej ze stron umowy i jest określony
zgodnie z ust. 2 tego przepisu.
Art. 297
Przepis ten określa sposób opodatkowania w przypadku podatników podatku dochodowego będących
osobami fizycznymi objętych nieograniczonym obowiązkiem podatkowym, którzy osiągają przychody z
odpłatnego zbycia nieruchomości lub niektórych praw majątkowych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
gdy dochody te nie są zwolnione na podstawie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania – przychody te
łączy się z przychodami osiągniętymi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Powyższa zasada znajduję
zastosowanie także do podatnika podatku dochodowego będącego osobą fizyczną podlegającą
nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, uzyskującego przychody, o których mowa w tym rozdziale
wyłącznie poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, które nie są zwolnione od podatku dochodowego na
podstawie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania.
Koszty uzyskania przychodów określa się wówczas zgodnie z art. 298 ustawy o podatku dochodowym.
Art. 298
W tym artykule określono, jakie wydatki uważa się za koszty uzyskania przychodów z tytułu odpłatnego
zbycia nieruchomości lub praw majątkowych (o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 11 ustawy o podatku
dochodowym). Kosztami tymi są udokumentowane koszty nabycia lub udokumentowane koszty wytworzenia,
powiększone o udokumentowane nakłady, które zwiększyły wartość nieruchomości i praw majątkowych.
Wysokość tych nakładów ustala się na podstawie faktur VAT w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i
usług, faktur otrzymanych od podatnika podatku od wartości dodanej lub podatnika podatku obrotowego oraz
dokumentów stwierdzających poniesienie opłat administracyjnych.
Przepis ust. 2 określa sposób ustalania kosztów uzyskania przychodów w przypadku odpłatnego zbycia
nieruchomości i praw nabytych w drodze darowizny lub inny nieodpłatny sposób.
W ust. 5 i 6 zawarta jest zasada, że koszty uzyskania przychodów zmniejsza się o kwotę odpisów
amortyzacyjnych dokonanych od zbywanych odpłatnie dóbr, jeśli odpisy te uprzednio podatnik zaliczył do
kosztów uzyskania przychodów.
Art. 299
Przepis ten określa przypadki, w których wolne od podatku dochodowego są przychody osiągnięte z tytułu
odpłatnego zbycia nieruchomości i niektórych praw majątkowych. Wolne od podatku dochodowego są
przychody z odpłatnego zbycia nieruchomości, jeżeli ich nabycie nastąpiło w drodze spadku (jest to rozwiązanie
obowiązujące do końca 2006 r.), a także dochody z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych, o
których mowa w art. 296 ust. 1-3 i art. 297, w wysokości, która odpowiada iloczynowi tego dochodu i udziału
wydatków poniesionych na własne cele mieszkaniowe w przychodzie z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw
majątkowych, jeżeli począwszy od dnia odpłatnego zbycia, nie później niż w okresie dwóch lat od końca roku
podatkowego, w którym nastąpiło odpłatne zbycie, uzyskany przychód został wydatkowany na własne cele
mieszkaniowe.
Przepis ust. 4 enumeratywnie wymienia także wydatki poniesione przez podatnika podatku dochodowego
będącego osobą fizyczną na własne cele mieszkaniowe. Z wydatków tych ustawa wyłącza wydatki poniesione na
nabycie gruntu lub udziału w gruncie, prawa wieczystego użytkowania gruntu lub udziału w takim prawie,
budynku, jego części lub udziału w budynku lub budowę, rozbudowę, nadbudowę, przebudowę, adaptację lub
remont budynku albo jego części przeznaczonych na cele rekreacyjne.
Art. 300
Przychodów z odpłatnego zbycia nieruchomości i niektórych praw majątkowych nie łączy się z przychodami
z pozostałych źródeł przychodów – nie podlegają one zatem kumulacji. Podstawę opodatkowania i podatek
należny z tego tytułu podatnik wykazuje w deklaracji rocznej podatku dochodowego. W przypadku niespełnienia
tego warunku podatnik podatku dochodowego będący osobą fizyczną jest obowiązany do złożenia korekty
deklaracji rocznej i do zapłaty podatku wraz z odsetkami za zwłokę; odsetki za zwłokę nalicza się za okres od
następnego dnia po upływie terminu płatności do dnia zapłaty podatku włącznie, stosując stawkę, o której mowa
w art. 252 ust. 1 ustawy (stawka odsetek za zwłokę na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zwiększoną o
5 punktów procentowych.)
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
257
Rozdział 37. Szczególny podatek dochodowy
Art. 301
Przepisy projektowanego art. 301 dotyczą przypadku, gdy podatnik podatku dochodowego będący osobą
fizyczną nie deklaruje w deklaracji rocznej podatku dochodowego podstawy opodatkowania lub zaniża tę
podstawę opodatkowania, ponieważ przychody ujawnia dla potrzeb podatku o podobnym charakterze do
podatku dochodowego w państwie członkowskim innym niż Rzeczpospolita Polska lub w państwie trzecim. Jest
to przypadek unikania obowiązku podatkowego na terytorium RP. W takim przypadku zobowiązanie podatkowe
w podatku dochodowym ustala organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej; podstawą opodatkowania jest
kwota nieujawniona lub zaniżona.
Jest to nowa, nieznana dotychczas polskiemu ustawodawstwu podatkowemu, instytucja prawna.
Wprowadzane rozwiązanie nawiązuje do najnowszych kierunków zmian prawa podatkowego w Europie i służy
ochronie interesu budżetu Państwa w przypadku, gdy zobowiązania podatkowe rozliczane są w obcym państwie
pomimo że podatnik podatku dochodowego rzeczywiście powiązany jest z terytorium RP.
Podatek w tym przypadku określa się w wysokości 50 % podstawy opodatkowania, ale podatnik ma prawo
odliczyć od podatku należnego podatek zapłacony w państwie innym niż Rzeczpospolita Polska - pod
warunkiem udokumentowania zapłaty tego podatku.
CZĘŚĆ III. OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny
Projekt zawiera regulacje mające wpływ na podatników podatku oraz administrację podatkową.
Administracja podatkowa jest przygotowana do wprowadzenia w życie regulacji wynikających z nowej ustawy.
Projektowane regulacje różnią się w aspekcie techniki legislacyjnej od dotychczasowych rozwiązań, oraz
modyfikują podstawowe mechanizmy regulujące rozliczanie podatku dochodowego. Dlatego w początkowym
okresie obowiązywania ustawy mogą występować trudności z jej stosowaniem, jednak w dłuższej perspektywie
projektowane przepisy ułatwią rozliczanie podatku przez podatników tego podatku.
Ustawa nie wpływa na sytuację prawną ani ekonomiczną konsumentów, bowiem nie zakłada zmian
wysokości opodatkowania.
2. Wpływ aktu normatywnego na:
a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Oszacowanie wszystkich istotnych skutków fiskalnych wprowadzenia nowego podatku dochodowego w roku
jego wejścia w życie, czyli w 2013 r. oraz latach następnych, jest z oczywistych względów niełatwym zadaniem.
I to z wielu zasadniczych powodów:
nie znamy jeszcze kwot wykonania dochodów budżetowych z podatku dochodowego od osób fizycznych
i od osób prawnych w roku 2011,
nie wiadomo również, jak ukształtują się zwroty nadpłat za ten rok w 2012 roku,
wykonanie oficjalnej prognozy wpływów budżetu państwa oraz wpływów brutto z tych podatków na rok
2012 jest niepewne, zarówno z punktu widzenia makroekonomicznego jak i ściśle podatkowego,
w roku 2013 i częściowo nawet w roku 2014 będą obowiązywały równolegle zarówno stary jak i nowy
system podatkowania dochodów: podatnicy znoszonych podatków będą dokonywać rozliczenia rocznego
za 2012 r. (do dnia 31 marca i 30 kwietnia 2013 r.), a część podatników podatku dochodowego od osób
prawnych, stosujących rok podatkowy inny niż kalendarzowy, będzie rozliczać jeszcze stary podatek do
końca roku podatkowego, który rozpoczął się w 2012 r., czyli jeszcze w 2013 r.
Najprościej mówiąc, pierwszy najważniejszy rok obowiązywania nowego podatku będzie
niereprezentatywny dla jego efektywności fiskalnej, gdyż kwotę wpływów budżetowych z opodatkowania
dochodów będzie określać również wielkość zwrotów nadpłat znoszonych podatków nawet w 2014 r.
Pierwszym reprezentatywnym rokiem budżetowym, w którym będzie można w pełni uzyskać efekty
funkcjonowania nowego systemu, będzie rok 2015.
Strategicznym celem wprowadzenia nowej ustawy jest zwiększenie efektywności fiskalnej opodatkowania
dochodów w naszym kraju i cel ten może być i zostanie osiągnięty. Będzie on jednak rozłożony w czasie.
Oznacza to, że pozytywne skutki fiskalne nowych rozwiązań podatkowych pojawią się również z pewnym
opóźnieniem. Należy również dodać, że nowe rozwiązania, które mogą mieć bezpośredni wpływ na
zmniejszenie wpływów budżetowych z tych podatków, również pojawią się z opóźnieniem; w zasadzie ominą
one rok 2013 i pojawią się dopiero w 2014 r., choć będą rekompensowane pozytywnymi skutkami fiskalnymi
innych nowych rozwiązań.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
258
Niestety, głęboki spadek efektywności fiskalnej obecnych podatków dochodowych będzie jeszcze ciążył
przez pewien czas na wpływach z opodatkowania dochodów również pod rządami nowej ustawy o podatku
dochodowym. Warto dodać, że należny podatek dochodowy od osób prawnych w roku 2008 wzrósł nominalnie
tylko o 0,47 % w stosunku do roku ubiegłego, w roku 2009 r. obniżył się do ubiegłego roku aż o 18,66 %, a w
roku 2010 nie osiągnął jeszcze poziomu z roku 20081. W roku 2011 będzie sukcesem jeśli zostanie zrealizowana
prognoza na ten rok, która wciąż jest niższa niż wykonanie w 2008 r.
Przyjmując ostrożne założenia kształtowania się sytuacji makroekonomicznej w roku 2012, które nie
odbiegają w istotnym stopniu od dotychczasowych tendencji oraz oficjalnych założeń do projektu budżetu
państwa na ten rok, a także prognozę dochodów budżetowych w roku 2011, punktem wyjścia dla szacunku
skutków wprowadzenia nowego podatku są następujące wielkości (w tys. zł):
1) wpływy budżetowe w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. (w tys. zł):
podatek dochodowy od osób prawnych: 27 891 932
podatek dochodowy od osób fizycznych: 62 487 000
łącznie: 90 378 932
2) wpływy budżetowe w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2012 r. (w tys. zł) –
prognoza:
podatek dochodowy od osób prawnych: 28 700 000
podatek dochodowy od osób fizycznych: 62 800 000
łącznie: 91 500 000
Powyższe wpływy są dochodami brutto, czyli obejmują również udziały budżetów samorządów
terytorialnych w tych podatkach. Zakłada się, że udziały te nie ulegną w 2013 r. zmianie, czyli:
ta sama co dotychczas część procentowa nowego podatku dochodowego od podatników będących
osobami fizycznymi będzie udziałem budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
ta sama co dotychczas część procentowa nowego podatku dochodowego od podatników będących
osobami prawnymi będzie udziałem jednostek samorządu terytorialnego.
Prognozowana kwota wpływów z nowego podatku dochodowego, obejmująca również rozliczenie
zniesionych podatków dochodowych, w tym zwłaszcza dodatkowe wpływy oraz zwroty nadpłat podatków,
wyniesie w 2013 r. za okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. (w tys. zł) ok. 106 700 000.
Najistotniejszy wpływ na wzrost dochodów budżetowych z nowego podatku będą mieć:
a) przywrócenie obowiązku składania deklaracji kwartalnych (lub miesięcznych) z tytułu zaliczek na ten
podatek przez podatników; obecnie istnieją bardzo duże możliwości zaniżania wpływów z zaliczek, które
oblicza sam podatnik; jest to działanie faktycznie bezkarne i poza kontrolą publiczną. Jest rzeczą
oczywistą, że to właśnie zaliczki w tym podatku tworzą i tworzyć będą najważniejszą część wpływów z
tego podatku,
b) przywrócenie obowiązku składania deklaracji miesięcznych z tytułu zaliczek na ten podatek oraz podatku
niekumulowanego przez płatników; brak obowiązku składania miesięcznych deklaracji przez płatników
podatku dochodowego, w tym zwłaszcza w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT-4),
spowodował, że płatnicy niewiele ryzykują pomijając część podstawy opodatkowania przy poborze tych
zaliczek, a organy władzy publicznej nie są w stanie zmusić płatników do ścisłego wykonywania swoich
obowiązków,
c) ograniczenia zwolnień przedmiotowych od tego podatku, które dotyczą:
eliminacji zwolnień będących zakamuflowanymi kwotami kwot kosztów uzyskania przychodów przez
pracowników, a w szczególności ekwiwalentów pieniężnych za narzędzia, materiały lub sprzęt
używane przez pracowników przy wykonywaniu pracy, oraz wartość ubioru służbowego lub
ekwiwalentu za ten ubiór; wydatki pracownika z tego tytułu będą od dnia 1 stycznia 2013 r. kosztem
uzyskania przychodu z pracy najemnej,
ograniczenia zwolnienia przychodów z tytułu zakwaterowania pracowników przez pracodawcę
wyłącznie do zakwaterowania zbiorowego,
ograniczenia zwolnień dla wygranych w kasynach gry, grach liczbowych, itp. wyłącznie do
wygranych uzyskanych na terytorium kraju,
uchylenia zwolnienia dla rekompensat z tytułu realizacji przedpłat na samochody osobowe,
ograniczenia zwolnienia świadczeń dla pracowników finansowanych z zakładowego funduszu
świadczeń socjalnych wyłącznie do świadczeń niepieniężnych,
1 Ministerstwo Finansów Departament Podatku Dochodu, informacja dotycząca rozliczenia podatku
dochodowego od osób prawnych za 2010 r., w dniu 1 lipca 2011 r.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
259
d) faktyczne rozszerzenie zakresu opodatkowania dochodów (również obrotów podatku od towarów i usług)
podmiotów świadczących usługi na rzecz osób fizycznych, których faktury (rachunki) będą kosztem
uzyskania przychodu ze stosunku pracy najemnej; dziś usługi te w większości nie są opodatkowane
jakimikolwiek podatkami, tworząc prawie w całości szarą strefę nie płacącą jakichkolwiek podatków,
e) zwiększenie wpływów budżetowych z opodatkowania dochodów (i obrotów) od podmiotów
sprzedających towary i usługi w wyniku pojawienia się popytu inwestycyjnego na towary i usługi, które
to wydatki dają podstawę do wyłączenia z podstawy opodatkowania: wpływy z tego tytułu będą już w
roku 2013, natomiast efekt ujemny (wyłączenie) w 2014 r.
Na wielkość dochodów budżetowych z tytułu opodatkowania dochodów w 2013 r. będą mieć jednak wpływ
zjawiska, na które ustawodawca nie ma wpływu. Są to w szczególności:
kwoty wpłat w 2013 r. z tytułu rozliczenia rocznego podatku dochodowego od osób prawnych za 2012 r.;
prawdopodobna kwota (w tys. zł) wyniesie 6 600 000,
kwoty wpłat w 2013 r. z tytułu rozliczenia rocznego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012
r., która prawdopodobnie wyniesie (w tys. zł): 6 100 000,
kwota zwrotu nadpłat w 2013 r. z tytułu rozliczenia rocznego podatku dochodowego od osób prawnych
wyniesie za rok 2012 i częściowo lata poprzednie; prawdopodobna kwota (w tys. zł) wyniesie 4 100 000,
kwota zwrotu nadpłat w 2012 r. z tytułu rozliczenia rocznego podatku dochodowego od osób fizycznych
za rok 2012 i częściowo lata poprzednie; prawdopodobna kwota (w tys. zł) wyniesie 11 000 000.
Dziś oszacowanie tych kwot może być obciążone pewnym ryzykiem, bo ich wielkość będzie zależna wprost
od kształtowania się tych podatków w roku 2012 r., na co oczywiście nikt z projektujących nowe rozwiązania
nie ma wpływu. Zakładamy, że podatki te nie będą podlegać dalszej destrukcji i ich efektywność fiskalna nie
zmniejszy się w stosunku do roku 2001.
Powyższe prognozy zostały sformułowane przy założeniach następujących danych dotyczących podatników
nowego podatku:
liczba podatników podatku dochodowego, nie będących osobami fizycznymi nie ulegnie istotnej zmianie
(345 000),
liczba podatników podatku będących osobami fizycznymi ulegnie niewielkiemu zwiększeniu 25 400 000,
suma przychodów podatników nowego podatku nie będących osobami fizycznymi będzie wzrastać
nominalnie w dotychczasowym tempie,
suma przychodów podatników będących osobami fizycznymi będzie wzrastać nominalnie w
dotychczasowym tempie,
udział kwot dotychczasowych odliczeń, które zostaną zachowane w nowym podatku nie ulegną zmianie.
Na marginesie warto zauważyć, że liczba podatników, którzy prawdopodobnie skorzystają z nowej ulgi z
tytułu nowych technologii będzie niewielka i nie przekroczy łącznie 500 podmiotów. Przykładowo w 2010 r.
liczba podatników będących osobami prawnymi, którzy korzystają z tej ulgi pod rządami znoszonych ustaw to
tylko 33 podmioty, a kwota przeciętnego odliczenia wynosiła 948 zł, natomiast w przypadku podatników
będących osobami fizycznymi było to w 2010 r. 398 podatników, a kwota przeciętnego odliczenia wynosiła 648
zł. Ulga ta nie stanowi więc istotnego zagrożenia dla dochodów budżetowych. W przypadku osób fizycznych
najważniejszym odliczeniem jest i pozostanie ulga na dzieci, której skutek fiskalny nie ulega istotnej zmianie.
Najistotniejsze znaczenie będzie mieć wprowadzenie dwóch nowych rozwiązań w postaci prawa do kosztów
uzyskania przychodów z pracy najemnej oraz wyłączenia wydatków inwestycyjnych z podstawy opodatkowania.
Oba powyższe rozwiązania będą wprowadzane stopniowo, więc również ich skutek fiskalny będzie rozłożony w
czasie. W trakcie roku 2013 nie pojawią się tu ujemne skutki fiskalne, gdyż rozwiązania te będą stosowane
dopiero w deklaracji za rok podatkowy. Procentowy limit odliczeń z tytułu kosztów uzyskania przychodów z
pracy najemnej za rok 2013 wyniesie 10 opodatkowanych przychodów z pracy najemnej, co oznacza
zwiększenie kwot zwrotu nadpłat w 2014 r. o około jedną trzecią.
Również wyłączenie z podstawy opodatkowania wydatków inwestycyjnych jest rozłożone w czasie i wywoła
ujemne skutki fiskalne dopiero w 2014 r. w postaci zwiększenia zwrotów nadpłat. Trudno obecnie oszacować
wielkość kwot, które za rok 2013 zmniejszą podstawy opodatkowania tym podatkiem. Tu również będą
obowiązywać przepisy przejściowe, które limitować będą wielkość tych wyłączeń jako procent podstawy
opodatkowania (20 za 2013 r., 30 za 2014 i 40 za 2015 r.). Przyjmując realistyczne założenie, że limit ten
będzie wykorzystany w połowie kwoty, zwrot nadpłat z tego tytułu w 2014 r. będzie większy o 40 w stosunku
do roku poprzedniego. Ten ubytek zostanie zrekompensowany brakiem uznania amortyzacji wybranych środków
trwałych za koszt uzyskania przychodu.
Projektowana ustawa nie narusza zasad udziału budżetów jednostek samorządu terytorialnego w dochodach z
podatków bezpośrednich. Szczegółowe uregulowania tej materii są zawarte w art. 9 projektu ustawy z dnia … -
przepisy wprowadzające ustawę o podatku dochodowym. Nowelizowana w tym artykule ustawa o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego zachowuje dotychczasowe stawki udziału budżetów jednostek samorządu
terytorialnego w dochodach budżetu państwa z tytułu obecnych podatków dochodowych.
Projekt ustawy o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
260
b) rynek pracy
Wejście w życie ustawy nie ma bezpośredniego wpływu na rynek pracy. Poprawa warunków funkcjonowania
przedsiębiorstw (zmniejszenie obowiązków administracyjnych, poprawa bezpieczeństwa podatkowego
podatników), może przyczynić się do wzrostu zatrudnienia.
c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw
Ustawa zawiera rozwiązania, które przyczynią się do zwiększenia konkurencyjności polskich podatników
wglądem działającej na rynku polskim konkurencji z innych krajów UE i państw trzecich.
d) sytuację i rozwój regionów
Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na rozwój regionów.
3. WSTĘPNA OCENA ZGODNOŚCI PROJEKTU Z PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ.
Projekt jest zgodny z prawem UE.