The World Bank1

Bank Światowy przeprowadza reformy aby sprostać nowym

wyzwaniom:

Dostęp do Informacji

wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2010 r.

The World Bank

The World Bank2

Adaptacja do zmian

http://www.worldbank.org/wbaccess

Wzmocnienie procesu

rozwoju

Wzrost przejrzystości i odpowiedzialności

Poprawa publicznej świadomości działań

Banku Udostępnienie

globalnej wiedzy Banku

Nowa polityka dostępu do informacji

The World Bank3

Od jawności do dostępu

Źródła nowej polityki dostępu do informacji: Lekcje na temat polityki jawności Konsultacje wewnętrzne i zewnętrzne Doświadczenia rządów wdrażających przepisy o

wolności informacji

Historia Ewolucja

1985 Instrukcje Banku Światowego dla pracowników na temat jawności informacji

1993 Pierwsza polityka jawności, stworzenie centrów informacji publicznej

2001, 2003 i2005 Szerszy zakres polityki jawności informacji

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank4

Główne zasady nowej polityki

http://www.worldbank.org/wbaccess

Zapewnienie maksimum dostępu do informacji

Przejrzysta Lista Wyjątków – jawność pozostałych informacji

Zabezpieczenie procesu opiniodawczego

Przejrzyste procedury ujawniania informacji

Prawo do odwołania

The World Bank5

Postęp

Dostęp do Informacji

Lista wyjątków

Jasne procedury

Maksimum dostępu

Prawo odwołań

Polityka jawności

Lista pozytywna

Uciążliwość i koszty

Brak przejrzystości

Brak prawa do odwołania

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank6

Przykład: Przeszłość kontra przyszłość

Typ dokumentu

Publicznie dostępny

Stara polityka

Nowa polityka

Krajowe strategie pomocy X X

Raporty gospodarcze i sektorowe X X

Dokumenty oceny projektu, dokumenty programowe X X

Miesięczne zestawienia pożyczek i kredytów X X

Dokumenty strategiczne zwalczania ubóstwa X X

Raporty częściowe o statusie wdrożenia i realizacji (ISR) X

Dokumenty Oceny Projektu podsumowujące kluczowe decyzje podejmowane w fazie przeglądu koncepcji projektu i w fazie oceny

X

Protokoły z zebrań Komisji Zarządu X

Podsumowania zebrań Zarządu X

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank7

Lista 10 wyjątków

Dane osobowe Komunikaty gabinetów Dyrektorów Wykonawczych Postępowania w sprawie etyki Zarządu Informacje między pełnomocnikiem a klientem Informacje dotyczące bezpieczeństwa Informacje zastrzeżone w ramach odrębnych przepisów i

informacje o charakterze dochodzeniowym Informacje poufne dostarczane przez państwa członkowskie i

partnerów zewnętrznych Wewnętrzne sprawy administracyjne Informacje opiniujące Informacje finansowe

Mogą podlegać odtajnieniu po upływie 5-10-20 lat

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank8

Powody utajnienia niektórych dokumentów

Poszanowanie prawa do poufności klientów, interesariuszy, pracowników i innych stron

Zapewnienie otwartej wymiany poglądów i opinii

Ochrona stron lub interesów

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank9

Wyjątek #9 – Informacje opiniujące

Proces opiniujący- proces rozważania różnych kwestii i opcji przed podjęciem decyzji czy działania (np. szkice raportów)

Niektóre informacje opiniujące mogą ulec odtajnieniu po 5, 10 lub 20 latach

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank10

Wyjątek #10 – Informacje finansowe

Bank standardowo podaje do publicznej wiadomości: Miesięczne sprawozdania o pożyczkach i kredytach,

Umowy: pożyczki, kredytu i grantu na rozwój oraz projektu

Roczne pokontrolne sprawozdania finansowe pożyczkobiorcy dla pożyczek inwestycyjnych poddanych negocjacji po 1 lipca 2010 roku

Bank nie udostępnia: Danych szacunkowych o przyszłych pożyczkach MBOIR,

prognoz finansowych czy ocen kredytowych

Szczegółów indywidualnych transakcji podlegających funduszom pożyczkowym czy powierniczym

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank11

Prerogatywy Banku

W wyjątkowych okolicznościach Bank zachowuje prawo do:

1. Ujawnienia niektórych poufnych informacji lub

2. Utajnienia standardowo dostępnych informacji.

Bank ocenia pozytywne i negatywne skutki każdej decyzji.

Bank działa z upoważnienia Zarządu, Kierownictwa lub Klienta / Strony Trzeciej.

Uwaga: Ujawnienie informacji dostarczonej przez Kraj Członkowski / Stronę Trzecią wymaga pisemnej zgody.

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank12

Informacje klienta / wspólne

Niektóre informacje muszą być publicznie dostępne jako warunek współpracy z Bankiem (np. raporty na temat zabezpieczeń)

Informacje sporządzone we współpracy z klientami / partnerami Partnerzy wiedzą o jawności większości informacji

w myśl polityki Banku

Dokumenty końcowe zostaną udostępnione po upewnieniu się, że nie zawierają poufnych danych

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank13

Odtajnienie informacji

Poufność informacji maleje z upływem czasu

Wybrane informacje poufne możliwe do odtajnienia po upływie pewnego czasu: Informacje opiniujące

Informacje finansowe (z wyłączeniem danych bankowych czy faktur)

Pod warunkiem, że nie zawierają innych poufnych danych.

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank14

Dostęp do informacji

http://www.worldbank.org/wbaccess

Rodzaj informacji Gdzie ją znaleźć

Dokumenty i raporty http://www.worldbank.org/documents

Projekty i programy http://www.worldbank.org/projects

Wyniki http://www.worldbank.org/results

Dane rozwojowe http://data.worldbank.org

Informacje krajoweStrony internetowe poszczególnych krajów

The World Bank15

Dostęp do informacji

Informacje, które nie są dostępne na stronie internetowej Banku można zdobyć kontaktując się z Centrum Informacji Publicznej w kraju członkowskim, InfoShop w Waszyngtonie lub przesyłając wniosek za pośrednictwem http://www.worldbank.org/wbaccess

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank16

Szczegóły wdrożenia

5 dni roboczych na powiadomienie o otrzymaniu wniosku

20 dni roboczych na udzielenie odpowiedzi

Bank zastrzega sobie prawo do odmowy udzielenia informacji w przypadku bezzasadnych wniosków (np. stworzenia lub zebrania nieistniejących danych)

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank17

Prawo do wnoszenia odwołań – dwie podstawy

Odwołanie do Rady Dostępu do Informacji złożonej z zewnętrznych członków

Odwołujący się nie jest zadowolony z decyzji

Odwołanie do Komisji Dostępu do Informacji podlegającej Kierownictwu Banku

Podstawa: Zastrzeżony dostęp do informacji która powinna być jawna

Odwołanie do Komisji Dostępu do Informacji podlegającej Kierownictwu Banku

Podstawa: Interes publiczny przemawia za upublicznieniem zastrzeżonych informacji

http://www.worldbank.org/wbaccess

The World Bank18

Kontakt

Pytania, uwagi i wnioski proszę kierować na adres: http://www.worldbank.org/wbaccess