Strategie Unii Europejskiej wobec marginalizacji i wykluczenia społecznego
description
Transcript of Strategie Unii Europejskiej wobec marginalizacji i wykluczenia społecznego
Strategie Unii Europejskiej wobec marginalizacji i
wykluczenia społecznego
Europe Direct Katowice
Ul. Kościuszki 6, 40 - 049 Katowice
Tel./fax +48 32 209 17 01
www.europe-direct.katowice.pl
„Powszechnie zakłada się dzisiaj, że wykluczenie społeczne, marginalizacja nie jest stanem, ale procesem. Otóż nie jest ani jednym, ani drugim, jest pojęciem mniej lub bardziej użytecznym w opisywaniu i wyjaśnianiu rzeczywistości.”
Ruth Levitas
Trzy komponenty pojęcia:- poznawczy - normatywny- polityczny
Współczesne definicje sytuują wykluczenie/marginalizację w kontekście:
• Problemów z uczestnictwem/ partycypacją (brak, niezdolność, niemożność) w życiu społecznym lub zbiorowym;
• Problemów z prawami społecznymi (odmowa, realizowane w niewielkim stopniu lub nierealizowane);
• Problemów z dostępem (ograniczony, utrudniony) do zasobów, dóbr publicznych, instytucji i systemów społecznych;
• Ubóstwa i deprywacji
Problemy z uczestnictwem w życiu społecznym
[Niezdolność lub niemożność uczestnictwa w uznawanych za ważne
aspektach (gospodarczy, polityczny, kulturowy) życia społecznego]
- niezdolność do uczestnictwa w gospodarczych aspektach życia
społecznego (w życiu gospodarczym)
- niezdolność do uczestnictwa w politycznych aspektach życia
społecznego
- niezdolność do uczestnictwa w kulturowych aspektach życia
społecznego
Problemy z dostępem do zasobów, dóbr, instytucji, systemów społecznych
- Indywidualne (demograficzne, kulturowe, psychologiczne cechy
jednostek)
- Społeczne (sieci powiązań i relacji)
- Publiczne (dobra publiczne)
- Instytucjonalne (trwałe reguły i wzory działania, których
wcieleniem są organizacje)
Problemy z prawami społecznymi
• „Wykluczenie to odmowa podstawowych praw socjalnych”
1 Jakie prawa społeczne zostały ustanowione w danym państwie? 2 Jaki jest poziom realizacji tych praw?
3 Jakie są przeszkody w ustanowieniu pełnego katalogu praw socjalnych?
4 Jakie są przeszkody w poprawie realizacji ustanowionych już praw socjalnych?
Ubóstwo i deprywacja
• Ludzie wykluczeni są bardziej narażeni i dotknięci ubóstwem. Proces ubożenia. Wielowymiarowe ubóstwo byłoby więc wykluczeniem społecznym.
• Wykluczenie społeczne w porównaniu z ubóstwem oznacza więcej aspektów deprywacji, które przeszkadzają ludziom w uczestnictwie w społecznych aktywnościach.
• Wykluczenie w sensie obiektywnym charakteryzuje się materialną deprywacją
STRATEGIE PRZECIWDZIAŁANIA MARGINALIZACJI I
WYKLUCZENIU SPOŁECZNEMU
ŚWIAT
EuropeAidhttp://ec.europa.eu/europeaid/
system pomocy zewnętrznej udzielanej przez UE
Czy pozostawisz te sprawy
na łaskę losu?
My nie!
„„Osiągnęliśmy cele tego Osiągnęliśmy cele tego ambitnego projektuambitnego projektu..
Rzecznik Centrum na rzecz Wspólnej Płaszczyzny,
Angola
Inwestycja w angolskie Inwestycja w angolskie media przyniesie efekty na media przyniesie efekty na
lata”lata”..
„„Nigdy nie chodziłam do szkołyNigdy nie chodziłam do szkoły..
Maria,25-letnia matkaz Afganistanu
Teraz uczę się czytać i pisać Teraz uczę się czytać i pisać i jestem z tego dumnai jestem z tego dumna””..
„„Teraz wiemy, że mając nawet Teraz wiemy, że mając nawet tylko tylko podstawowe umiejętnościpodstawowe umiejętności
Barangay,pracownik
służby zdrowia z Filipin
udzielania pierwszej pomocyudzielania pierwszej pomocy,, możemy ratować życie”.możemy ratować życie”.
„Nasza woda jest teraz bardziej
czystai bezpieczna”
Jaime Galeano Vegasz Nikaragui
„„Nie interesuje mnieNie interesuje mnie,, z której strony Dunaju z której strony Dunaju
ludzie przychodzą do pracyludzie przychodzą do pracy..
Starko Ivanek, przedsiębiorca
z Chorwacji
Chcę tylkoChcę tylkowykwalifikowanych wykwalifikowanych i zmotywowanych i zmotywowanych
pracowników”pracowników”..
„„Dostałem pomoc na Dostałem pomoc na uprawę jednej działkiuprawę jednej działki..
Ian Sinclairz Jamajki
Dzięki temu mam Dzięki temu mam ich terazich teraz trzy”trzy”..
„„Zapraszamy wszystkichZapraszamy wszystkich do do stołu rozmów, aby wspólnie stołu rozmów, aby wspólnie
zastanowić się, jak zastanowić się, jak urzeczywistnić pokój.urzeczywistnić pokój.
Francis Deroux,dyrektor Kolumbijskiego
Laboratorium Pokoju
Zadanie nie jest łatwe, Zadanie nie jest łatwe, bo walka zbrojna bo walka zbrojna
ma tu długą historię”ma tu długą historię”..
STRATEGIE PRZECIWDZIAŁANIA MARGINALIZACJI I
WYKLUCZENIU SPOŁECZNEMU
obszar Unii Europejskiej
Europejska polityka społeczna i zatrudnienia
• Nowe i lepsze miejsca pracy
• Równość szans
Europejska polityka społeczna
• Europejska Strategia Zatrudnienia na lata 2005 – 2008
-pełne zatrudnienie
-poprawa jakości i wydajności pracy
-umocnienie spójności społecznej i terytorialnej
• Agenda Społeczna na lata 2005-2010
- tworzenie nowych miejsc pracy
- zwalczanie ubóstwa
- wspieranie równych szans dla wszystkich
Minimalne standardy dla wszystkich
• Zakaz dyskryminacji ze względu na płeć
• Zakaz dyskryminacji ze względu na rasę
• Zakaz dyskryminacji ze względu na pochodzenie etniczne
• Zakaz dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność
• Zakaz dyskryminacji ze względu na orientację seksualną
• Zakaz dyskryminacji ze względu na wyznanie lub światopogląd
Europejska mobilność dla wszystkich
Prawo do podjęcia pracy w dowolnym miejscu w UE jest
fundamentalnym prawem wszystkich obywateli UE
Integracja społeczna i ochrona socjalna
• Systemy zabezpieczenia społecznego, które:
- stanowią zabezpieczenie społeczne, zarazem jednak sprawiają, że zatrudnienie – jeśli tylko jest możliwe – jest atrakcyjniejsze niż jego brak
- Zapewniają racjonalny koszt świadczeń emerytalno – rentowych i opieki zdrowotnej
- Sprzyjają integracji społecznej i zwalczaniu ubóstwa
• Pomoc specjalistyczna:
- Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy - Bilbao
- Europejska Fundacja na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy, z siedzibą w Dublinie
- Europejskie Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii - Wiedeń
STRATEGIE PRZECIWDZIAŁANIA MARGINALIZACJI I
WYKLUCZENIU SPOŁECZNEMU
POLSKA
EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY
• SEKTOROWY PROGRAM OPERACYJNY ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH 2004-2006
• PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI 2007-2013
Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 (Priorytet
1, Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej)
• Działanie 1.1 Rozwój i modernizacja instrumentów i instytucji pracy
• Działanie 1.2 Perspektywy dla młodzieży• Działanie 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie
długotrwałego bezrobocia• Działanie 1.4 Integracja zawodowa i społeczna osób
niepełnosprawnych• Działanie 1.5 Promocja aktywnej polityki społecznej
poprzez wsparcie grup szczególnego ryzyka• Działanie 1.6 Integracja i reintegracja zawodowa
kobiet
Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 – 2013
• II. Informacje na temat Priorytetów i Działań PO KL• PRIORYTET I ZATRUDNIENIE I INTEGRACJA
SPOŁECZNA• 1.1 WSPARCIE SYSTEMOWE INSTYTUCJI RYNKU PRACY• 1.2 WSPARCIE SYSTEMOWE INSTYTUCJI POMOCY I
INTEGRACJI SPOŁECZNEJ • 1.3 OGÓLNOPOLSKI PROGRAM INTEGRACJI I AKTYWIZACJI
ZAWODOWEJ • PRIORYTET II ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH I
POTENCJAŁU ADAPTACYJNEGO• PRZEDSIĘBIORSTW• 2.1 ROZWÓJ KADR NOWOCZESNEJ GOSPODARKI • 2.2 WSPARCIE DLA SYSTEMU ADAPTACYJNOŚCI KADR
Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 – 2013
• PRIORYTET III WYSOKA JAKOŚĆ SYSTEMU OŚWIATY
• 3.6 WYRÓWNYWANIE SZANS EDUKACYJNYCH ORAZ ROZWÓJ KOMPETENCJI KLUCZOWYCH
Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 – 2013
• PRIORYTET VI PROFILAKTYKA, PROMOCJA I POPRAWA STANU ZDROWIA LUDNOŚCI W WIEKU PRODUKCYJNYM
• 6.1 WZMOCNIENIE POTENCJAŁU ZDROWIA POPRZEZ PROFILAKTYKĘ, PROMOCJĘ I EDUKACJĘ ZDROWOTNĄ OSÓB W WIEKU PRODUKCYJNYM
• 6.2 POPRAWA STANU ZDROWIA PRACOWNIKÓW ZWIĄZANA Z OGRANICZANIEM WYSTĘPOWANIA CHORÓB ZAWODOWYCH ORAZ STOSOWANIEM REHABILITACJI ZAWODOWEJ W TYCH CHOROBACH
• 6.3 DOSKONALENIE ZAWODOWE KADR MEDYCZNYCH SŁUŻĄCE WZROSTOWI ICH KONKURENCYJNOŚCI ORAZ PODNIESIENIE JAKOŚCI ZARZĄDZANIA W OCHRONIE ZDROWIA
Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 – 2013
• PRIORYTET VII RYNEK PRACY OTWARTY DLA WSZYSTKICH ORAZ PROMOCJA
INTEGRACJI SPOŁECZNEJ • 7.1 POPRAWA DOSTĘPU DO ZATRUDNIENIA ORAZ
WSPIERANIE AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ W REGIONIE
• 7.2 WSPARCIE ORAZ PROMOCJA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I SAMOZATRUDNIENIA
• 7.3 RÓWNOŚĆ SZANS DLA WSZYSTKICH ORAZ PROMOCJA INTEGRACJI SPOŁECZNEJ
Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 – 2013
• PRIORYTET IX ROZWÓJ WYKSZTAŁCENIA I KOMPETENCJI W REGIONACH
• 9.1 WYRÓWNYWANIE SZANS EDUKACYJNYCH
Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 – 2013
• PRIORYTET X PARTNERSTWO NA RZECZ ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH
• 10.1 WSPARCIE INICJATYW I PAKTÓW LOKALNYCH DZIAŁAJĄCYCH NA RZECZ
ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH
Prezentacja została opracowana na podstawie artykułu Dr Ryszarda Szarfenberga „Marginalizacja i wykluczenie społeczne”, SPO RZL 2004-2006, PO KL 2007-2013 oraz prezentacji multimedialnej „EuropeAid w skrócie” wydanej przez Urząd Publikacji Wspólnot Europejskich w 2006r.
Dziękuję za uwagę
Europe Direct Katowice
Ul. Kościuszki 6, 40 - 049 Katowice
Tel./fax +48 32 209 17 01
www.europe-direct.katowice.pl