Strategia Rozwoju Gminy Zielonki na lata 2010-2020 · Wysokie zagęszczenie sieci wodociągowej,...
49
1 Strategia Rozwoju Gminy Zielonki na lata 2010-2020
Transcript of Strategia Rozwoju Gminy Zielonki na lata 2010-2020 · Wysokie zagęszczenie sieci wodociągowej,...
1
Strategia Rozwoju Gminy Zielonki na lata 2010-2020
2
Plan Prezentacji
□ Wstęp
□ Prezentacja wyników analiz
◊ Analiza statystyczna
◊ Badanie ankietowe
◊ Ocena realizacji strategii 2000-2010
□ Potencjalne priorytety
□ Przerwa na kawę
□ Debata
□ Przerwa na kawę
□ Głosowanie nad priorytetami
3
Wstęp
Konsekwencja
◊ w kontynuacji partycypacyjnego podejścia do wyznaczania priorytetów
◊ kontynuacji metodologii oceny działań i wyboru priorytetów
◊ w dążeniu do celu: polepszania komfortu życia mieszkańców
4
Wstęp
Rzetelność
◊ w udostępnianiu danych
◊ we współdziałaniu przy pracach nad strategią
◊ w wykonywaniu obowiązków w podległych obszarach
◊ w odpowiedziach na ankiety
5
Wstęp
Odwaga
◊ w poddaniu się rzetelnej ocenie mieszkańców w przede dniu wyborów
◊ w narzucaniu zarządzającym i mieszkańcom
wysokich standardów partycypacji - dbałości o wspólne dobro
6
Wstęp
A z nich konsekwentna konsekwencja najważniejsza, bo prędzej czy później doprowadzi do wypracowania:
Efektywnej partycypacji: działań, procedur i zwyczajów wiążących zarządzających z mieszkańcami na co dzień
□ Trzy scenariusze z poprzedniej strategii: które z nich wyszły, a które się nie sprawdziły
□Konsekwencja
□Rzetelność
□Odwaga
7
Wstęp
□Trzy scenariusze z poprzedniej strategii: które z nich wyszły, a które się nie sprawdziły
Scenariusz 3: Zapewnienie warunków dla równoczesnego (w stosunku do pozostałych scenariuszy) rozwoju handlu i usług konsumpcyjnych, turystyki oraz małej i średniej przedsiębiorczości - w wyznaczonych strefach – nieuciążliwej dla środowiska naturalnego, sąsiadów i działalności rolnej.
Scenariusz 2: Rozwój eksportowego i wydajnego rolnictwa – poprzez restrukturyzację gospodarstw rolnych – dla zwiększenia ich wydajności i dochodowości, oraz rozwinięcie przemysłu przetwórczego i dystrybucji oraz promocji wyspecjalizowanych produktów .
Scenariusz 1: Utrzymanie rozwoju budownictwa mieszkalnego – poprzez zwiększanie atrakcyjności Gminy .
8
Prezentacja wyników
9
Prezentacja wyników
W celu identyfikacji potencjalnych priorytetów do przyszłej strategii przeprowadzono trzy analizy:
□ Analiza statystyczna
□ Ankietyzacja mieszkańców
□ Ocena realizacji strategii 2000-2010
10
Analiza statystyczna
11
Analiza statystyczna
Analiza statystyczna została przeprowadzona w oparciu o dane:
□ Głównego Urzędu Statystycznego
□ Dane pozyskane z Urzędów Gmin
□ Za lata 1998/1999, 2000, 2007, 2008/2009
12
Analiza statystyczna
□ Igołomia-Wawrzeńczyce,
□ Kocmyrzów-Luborzyca,
□ Liszki,
□ Michałowice,
□ Mogilany,
□ Wielka Wieś,
□ Zabierzów.
Celem analizy statystycznej było porównanie zasobów gminy Zielonki z innymi wiejskimi gminami sąsiadującymi z aglomeracją krakowską. Ocena „pozycji konkurencyjnej” gminy Zielonki w rywalizacji o mieszkańców. Do bazy porównawczej weszły następujące gminy:
13
Analiza statystyczna
□ Gmina Zielonki utrzymuje się w czołówce najlepszych gmin
□ Gmina Zabierzów głównym konkurentem w walce o mieszkańców
□ Na przestrzeni 10 lat Gmina Zielonki nie pogorszyła swojej pozycji w żadnym obszarze
Wnioski płynące z analizy statystycznej:
14
Analiza statystyczna
15
Wnioski z analizy statystycznej
□ Podmioty gospodarcze
□ Ludność
□ Przyrost ludności (migracja)
□ Gazyfikacja, wodociągi, kanalizacja (razem z Zabierzowem)
□ Ochrona zdrowia
□ Gospodarka mieszkaniowa
Gmina Zielonki lideruje w obszarach:
16
Podmioty gospodarcze
0
500
1000
1500
2000
2500
Igo
łom
ia-
Wa
wrz
eń
czyce
Ko
cm
yrz
ów
-
Lu
bo
rzyca
Lis
zki
Mic
ha
łow
ice
Mo
gila
ny
Wie
lka
Wie
ś
Za
bie
rzó
w
Zie
lon
ki
0
20
40
60
80
100
120
Liczbapodmiotówogółem
Liczbapodmiotów na1000mieszkańców
Dane z 2008 roku
17
Ludność, przyrost ludności
Gminę Zielonki cechuje:
◊ Wysoka gęstość zaludnienia
◊ Wysokie saldo migracji
◊ Wysoki odsetek ludności w wieku
produkcyjnym
◊ Niski współczynnik obciążenia demograficznego
18
Ludność, przyrost ludności
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Igo
łom
ia-
Wa
wrz
eń
czyce
Ko
cm
yrz
ów
-
Lu
bo
rzyca
Lis
zki
Mic
ha
łow
ice
Mo
gila
ny
Wie
lka
Wie
ś
Za
bie
rzó
w
Zie
lon
ki
0
100
200
300
400
500
600
Gęstośćzaludnienia[os./km2]
Saldo migracji[os.]
Dane z 2008 roku
19
Gazyfikacja, wodociągi, kanalizacja
Gminę Zielonki cechuje:
◊ Wysokie zagęszczenie sieci wodociągowej, kanalizacyjnej i gazowej
◊ Wysoki procent ludności korzystającej z sieci w porównaniu innych obszarów wiejskich powiatu krakowskiego
20
Gazyfikacja, wodociągi, kanalizacja
0
50
100
150
200
250
300
350Ig
ołom
ia-
Waw
rzeń
czyc
eKocmyrzów-
Luborzyca
Liszki
Mich
ałow
ice
Mogilany
Wie
lka
Wie
ś
Zabierzów
Zielonki
Wodociągi
Kanalizacja
Gazyfikacja
Zagęszczenie sieci [km/km2]
Dane z 2008 roku
21
Gazyfikacja, wodociągi, kanalizacja
Wodociągi
Kanalizacja
Gazyfikacja
Ludność korzystają z sieci [%]
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Igo
łom
ia-
Waw
rzeń
czy
ce
Ko
cm
yrz
ów
-
Lu
bo
rzyca
Lis
zki
Mic
hało
wic
e
Mo
gil
an
y
Wie
lka W
ieś
Zab
ierz
ów
Zie
lon
ki
Dane z 2008 roku
22
Ochrona Zdrowia
Na terenie gminy Zielonki jest dobry dostęp do opieki ambulatoryjnej
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Igo
łom
ia-
Wa
wrz
eń
czyce
Ko
cm
yrz
ów
-
Lu
bo
rzyca
Lis
zki
Mic
ha
łow
ice
Mo
gila
ny
Wie
lka
Wie
ś
Za
bie
rzó
w
Zie
lon
ki
Liczba ludnościprzypadająca naplacówkęambulatoryjnej opiekizdrowotnej[os./placówkę]
Dane z 2008 roku
23
Gospodarka mieszkaniowa
O dobrej sytuacji świadczy:
◊ Duża powierzchnia użytkowa mieszkań na osobę
◊ Duża liczba nowo-oddanych mieszkań
◊ Duża powierzchnia mieszkań oddawanych do użytkowania
◊ Duża liczba wydawanych pozwoleń na budowę
24
Gospodarka mieszkaniowa
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Igo
łom
ia-
Wa
wrz
eń
czyce
Ko
cm
yrz
ów
-
Lu
bo
rzyca
Lis
zki
Mic
ha
łow
ice
Mo
gila
ny
Wie
lka
Wie
ś
Za
bie
rzó
w
Zie
lon
ki
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
powierzchniaużytkowa mieszkańna osobę [m2/os]
Liczba mieszkańoddanych doużytkowania
Dane z 2008 roku
25
Wnioski z analizy statystycznej
□ Edukacja
□ Przyrost ludności (migracja)
□ Ludność (gęstość zaludnienia, liczba ludności)
Obszary w których gmina Zielonki poczyniła znaczące postępy:
26
Prognoza demograficzna
Liczba ludności
10 000
12 000
14 000
16 000
18 000
20 000
22 000
24 0001
99
5
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
27
Prognoza demograficzna Liczba uczniów
Założenia:
• systematyczny wzrost liczby ludności
• powolna zmiana struktury wiekowej populacji – spadek liczby urodzeń – do obecnego poziomu w UE15
1600
1650
1700
1750
1800
1850
1900
1950
2000
2050
2100
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
28
Prognoza demograficzna Liczba uczniów
Wnioski:
• aktualne wykorzystanie miejsc w szkołach zbliżone do maksymalnego
• z powyższego wykresu wynika, że w 2020 roku na terenie gminy będzie zapotrzebowanie na ok. 1900 miejsc w szkołach podstawowych i gimnazjalnych
• w celu utrzymania standardów edukacyjnych na
dotychczasowym poziomie potrzeba będzie wygospodarować około 300 dodatkowych miejsc,
czyli około 15 klas
29
Analiza statystyczna
30
Wnioski z analizy statystycznej
□ Utrzymywać dobrą pozycję konkurencyjną, pędzić na czele peletonu
□ Utrzymać pozycję lidera w wyżej wymienionych obszarach:
□ Podmioty gospodarcze
□ Ludność i przyrost ludności
□ Gazyfikacja, wodociągi, kanalizacja
□ Ochrona zdrowia
□ Gospodarka mieszkaniowa
□ Dążyć do dalszej poprawy w obszarach:
◊ Dróg
◊ Edukacji
◊ Turystyki
◊ Kultury
Priorytety płynące z analizy statystycznej:
31
Badanie ankietowe
32
Badania ankietowe
□ on-line
□ papierową
Badania ankietowe zostały przeprowadzone w lutym 2010 roku. Mieszkańcy mieli możliwość wypełnienia ankiety w jednej z trzech form:
W wyniku ankietyzacji mieszkańców uzyskano próbę złożoną z 212 ankiet, z czego połowa została wypełniona w tradycyjnej, papierowej formie.
33
Badania ankietowe
Najważniejszym wnioskiem płynącym z analizy ankiet jest wniosek o zrealizowaniu [się ?] zaproponowanego przez mieszańców w poprzedniej ankiecie scenariusza rozwoju:
Gmina Zielonki miejscem gdzie dobrze się mieszka, nie ma uciążliwego przemysłu, a mieszkańcy utrzymują się z pracy zawodowej w Krakowie lub z własnej działalności gospodarczej – jest dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna i usługowa.
Ankieta 2000 – 64% wskazań na ten kierunek rozwoju
Ankieta 2010 – 83% wskazań na taką charakterystykę gminy
34
Badania ankietowe
□ Infrastruktura drogowa (stan dróg, oraz bezpieczeństwo na nich)
□ Czystość, estetyka i środowisko
□ Dokończenie kanalizacji
□ Infrastruktura rekreacyjna i wypoczynkowa
Najważniejsze kwestie w oczach mieszkańców:
35
Badania ankietowe
Bariery rozwoju według mieszkańców
□ Niechęć mieszkańców do wspólnego działania – samokrytyka
□ Opieszałość urzędu gminy – mit ?
□ Brak środków finansowych – mit ?
Wynikające z nich potencjalne priorytety:
□ Budowanie więzi pomiędzy mieszkańcami poprzez działania w obszarach kultury i rekreacji
□ Interaktywna, dwukierunkowa, komunikacja poprzez Internet pomiędzy władzami gminy a jej mieszańcami
36
Ocena realizacja strategii 2000-2010
37
Ocena realizacja strategii 2000-2010
Gmina Zielonki
□ miejsce przyjazne ludziom i środowisku
□ miejsce, w którym dogodnie się mieszka i wypoczywa.
Misja gminy Zielonki
38
Ocena realizacja strategii 2000-2010
Cel nadrzędny:
Zrównoważony rozwój ekonomiczny i cywilizacyjny gminy Zielonki realizowany poprzez:
□ Zwiększenie i ustabilizowanie indywidualnych
dochodów mieszkańców we wszystkich grupach ekonomicznych
□ Zmniejszenie, a przynajmniej utrzymanie wielkości
bezrobocia wśród mieszkańców gminy na poziomie dzisiejszym [czyli… ówczesnym]
□ Poprawę jakości życia mieszkańców gminy
39
Ocena realizacja strategii 2000-2010
□ Scenariusz I - Utrzymanie rozwoju budownictwa mieszkalnego - poprzez zwiększenie atrakcyjności
gminy
□ Scenariusz II - Rozwój eksportowego i wydajnego rolnictwa
□ Scenariusz III - Zapewnienie warunków dla
równoczesnego ( w stosunku do pozostałych scenariuszy) rozwoju handlu i usług konsumpcyjnych, turystyki oraz małej i średniej przedsiębiorczości
Strategia na lata 2000-2010 przewidywała realizację trzech scenariuszy:
40
Ocena realizacja strategii 2000-2010
□ Poprawa infrastruktury wodno-kanalizacyjnej
□ Poprawa infrastruktury szkolno-wychowawczej
□ Poprawa dostępności do usług konsumpcyjnych
□ Poprawa komunikacji z Krakowem
□ Wzrost salda migracji - efekt
□ Systematyczny wzrost powierzchni oddanych mieszkań - efekt
Scenariusz I – zrealizowano:
41
Ocena realizacja strategii 2000-2010
Zadanie I – restrukturyzacja rolnictwa – nie zrealizowano
□ Brak komasacji gruntów rolnych
□ Brak grup producenckich
□ Brak wyspecjalizowanych gospodarstw rolnych
□ Nie osiągnięto zakładanego poziomu przeciętnej wielkości gosp. rolnego 5ha
□ Powód:
□ Realizacja scenariusza I (wzrost wartości gruntów oraz zmiana charakteru gminy z wiejskiej na miejską)
□ Brak pozytywnej reakcji ze strony lokalnego rynku rolnego
□ Niskie marże i silna konkurencja zewnętrzna
Scenariusz II – nie zrealizowano:
42
Ocena realizacja strategii 2000-2010
Zadanie II – aktywizacja i przekwalifikowanie rolników – zrealizowano
□ Uniknięto wzrostu liczby bezrobotnych
Scenariusz II – nie zrealizowano, choć …
43
Ocena realizacja strategii 2000-2010
□ Wzrost liczby podmiotów w handlu detalicznym i usługach – o 48%
□ Eko-park przedsiębiorczości w Węgrzcach
□ Parking i pawilony handlowe w centrum Zielonek
□ Problem rozumienia turystyki
□ Brak miejsc do zaspokojenia potrzeb konsumpcyjnych – wniosek z ankiet
Scenariusz III – częściowo zrealizowano:
44
Pojemność konsumpcyjna
Pojemność konsumpcyjna:
□ Założenia:
□ wzrost liczby ludność w gminie Zielonki do poziomu 21tyś w roku 2020
□ 60% wskaźniki zakupów w Nowoczesnych Kanałach Sprzedaży
□ Połowa mieszkańców robi zakupy na terenie gminy
□ Wnioski:
□ Zapotrzebowanie na ok. 4tyś m2 powierzchni handlowej NKS w tym:
□ 2,3 tyś m2 powierzchni marketów
□ 1,7 tyś m2 powierzchni galerii
45
Potencjalne priorytety
46
Potencjalne priorytety
□ Dalsza rozbudowa i modernizacja dróg
□ Poprawa bezpieczeństwa pieszych na drogach (chodniki, oświetlenie)
□ Rozwój komunikacji publicznej z Krakowem
□ Rozwój turystyki
□ Budowa obiektów rekreacyjnych – basen, korty
□ Budowa ścieżek rowerowych
□ Budowa parków i terenów zielonych
□ Likwidacja dzikich wysypisk śmieci
□ Dokończenie kanalizacji
□ Modernizacja sieci elektrycznej
□ Budowa ośrodków szkolnictwa średniego
□ Rozbudowa infrastruktury edukacyjnej
47
Potencjalne priorytety
□ Stymulowanie rozwoju punktów handlowych (markety, centra handlowe)
□ Poprawa porządku i bezpieczeństwa publicznego (policja, straż pożarna)
□ Walka z bezrobociem
□ Rozwój rolnictwa
□ Działalność kulturalna
□ Budowanie więzi i wspólnoty między mieszkańcami gminy
□ Poprawa komunikacji na linii Urząd Gminy – mieszkańcy
□ Poprawa dostępności mieszkańców do usług opieki zdrowotnej
□ Pomoc społeczna
□ ...
48
Potencjalne priorytety
Dalsza rozbudowa i modernizacja dróg
Stymulowanie rozwoju punktów
handlowych (markety, centra
handlowe)
Poprawa bezpieczeństwa pieszych na
drogach (chodniki, oświetlenie)
Poprawa porządku i bezpieczeństwa
publicznego (policja, straż pożarna)
Rozwój komunikacji publicznej z
Krakowem Walka z bezrobociem
Rozwój turystyki Rozwój rolnictwa
Budowa obiektów rekreacyjnych –
basen, korty Działalność kulturalna
Budowa ścieżek rowerowych Budowanie więzi i wspólnoty między
mieszkańcami gminy
Budowa parków i terenów zielonych Poprawa komunikacji na linii Urząd
Gminy – mieszkańcy
Likwidacja dzikich wysypisk śmieci Poprawa dostępności mieszkańców
do usług opieki zdrowotnej
Dokończenie kanalizacji Pomoc społeczna
Modernizacja sieci elektrycznej ….
Budowa ośrodków szkolnictwa
średniego
Rozbudowa infrastruktury
edukacyjnej
Potencjalne priorytety
49
Dziękujemy za uwagę
