STRATEGIA ROZWOJU GMINY GORZKÓW NA LATA...

STRATEGIA ROZWOJU GMINY GORZKÓW

NA LATA 2015-2023

Strona 1 z 123


NA LATA 2015-2023

Strona 2 z 123

Spis treści

Wstęp ....................................................................................................................................................... 4

1. Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy Gorzków ............................................................. 9

1.1 Zgodność ze strategicznymi dokumentami ................................................................................... 9

1.1.1 Powiązanie projektów i zadań z działaniami realizowanymi na terenie Gminy Gorzków .... 9

1.1.2 Powiązanie projektów i zadań z działaniami realizowanymi na terenie powiatu

krasnostawskiego........................................................................................................................... 10

1.1.3 Powiązanie projektów i zadań z działaniami realizowanymi na terenie województwa

lubelskiego .................................................................................................................................... 11

1.1.4 Powiązanie projektów i zadań z działaniami realizowanymi na terenie RP ........................ 22

1.2 Przestrzeń i środowisko ............................................................................................................... 27

1.2.1 Położenie Gminy Gorzków w powiecie, województwie i kraju........................................... 27

1.2.2 Charakterystyka sieci osadniczej .......................................................................................... 30

1.2.3 Opis zasobów naturalnych .................................................................................................... 33

1.2.4 Opis zasobów kulturowych .................................................................................................. 38

1.2.5 Identyfikacja podstawowych problemów ............................................................................. 43

1.3 Sfera społeczna ............................................................................................................................ 44

1.3.1 Demografia ........................................................................................................................... 44

1.3.2 Rynek pracy .......................................................................................................................... 48

1.3.3 Uczestnictwo w kulturze ...................................................................................................... 49


1.4 Strefa gospodarcza ...................................................................................................................... 55

1.4.1 Główni pracodawcy .............................................................................................................. 61

1.4.2 Struktura podstawowych branż gospodarki .......................................................................... 61

1.4.3 Ilość podmiotów gospodarczych .......................................................................................... 63

1.4.4 Rolnictwo ............................................................................................................................. 65

1.4.5 Turystyka .............................................................................................................................. 67


1.5 Infrastruktura techniczna ............................................................................................................. 69

1.5.1 Infrastruktura komunikacyjna i transportowa....................................................................... 69

1.5.2 Infrastruktura ochrony środowiska ....................................................................................... 76

1.5.3 Infrastruktura energetyczna .................................................................................................. 79



NA LATA 2015-2023

Strona 3 z 123

1.6 Infrastruktura społeczna .............................................................................................................. 82

1.6.1 Infrastruktura edukacyjna ..................................................................................................... 82

1.6.2 Infrastruktura sportowo-rekreacyjna .................................................................................... 84

1.6.3 Infrastruktura kultury ........................................................................................................... 85

1.6.4 Infrastruktura ochrony zdrowia i opieki społecznej ............................................................. 86


1.7 Zarządzanie ................................................................................................................................. 89

1.7.1 Możliwości budżetowe Gminy Gorzków ............................................................................. 89

1.7.2 Planowanie strategiczne ....................................................................................................... 91

1.7.3 Kapitał społeczny ................................................................................................................. 96


1.8 Analiza SWOT ............................................................................................................................ 98

1.8.1 Mocne strony – wnioski ..................................................................................................... 100

1.8.2. Słabe strony – wnioski ...................................................................................................... 101

1.8.3. Szanse – wnioski ............................................................................................................... 102

1.8.4. Zagrożenia – wnioski ........................................................................................................ 103

2. Część strategiczna ........................................................................................................................... 104

2.1 Misja Gminy Gorzków .............................................................................................................. 104

2.2 Wizja Gminy Gorzków ............................................................................................................. 104

2.3 Cele strategiczne........................................................................................................................ 105

2.4 Cele operacyjne ......................................................................................................................... 106

2.5 Działania .................................................................................................................................... 111

2.6 System wdrażania i monitorowania........................................................................................... 115

2.6.1 Zasady monitorowania i wdrażania Strategii ..................................................................... 115

2.6.2 Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Strategii ........................................................................ 115

2.7 Źródła finansowania .................................................................................................................. 118

2.8 Opis konsultacji społecznych .................................................................................................... 119

Zestawienie rysunków, tabel, wykresów ............................................................................................. 120

Załącznik nr 1 Kluczowe projekty ...................................................................................................... 122


NA LATA 2015-2023

Strona 4 z 123

Wstęp

Gmina Gorzków to gmina wiejska, położona w zachodniej części powiatu krasnostawskiego,

w środkowo-wschodniej części województwa lubelskiego, we wschodniej części Polski. Odległa jest

od miasta powiatowego – Krasnegostawu o ok. 14 km, od miasta wojewódzkiego - Lublina o ok. 55

km, od głównej siedziby administracyjnej Polski - Warszawy o ok. 228 km.

Obszar Gminy charakteryzuje się bogactwem kulturowym i przyrodniczym, prężnie

działającym społeczeństwem, korzystnymi warunkami do rozwoju rolnictwa i rozwoju odnawialnych

źródeł energii oraz aktywnością władz gminnych w pozyskaniu środków zewnętrznych i aktywnej

współpracy z innymi samorządami.

Walory środowiska przyrodniczego w postaci – nieskażonej przyrody, urozmaiconej rzeźby

terenu, licznych pomników przyrody ożywionej, zbiorników wodnych w Gorzkowie i Wielobyczy,

przecinającej krajobraz Gminy rzece Żółkiewce, bezpośrednim położeniu przy Krzczonowskim Parku

Krajobrazowym, Grabowiecko-Strzeleckim Obszarze Chronionego Krajobrazu, rezerwacie Wodny

Dół, niewątpliwie stanowią przesłankę do rozwoju ekoturystyki i agroturystyki na obszarze Gminy

Gorzków.

Bogactwo materialne i niematerialne zasobów dziedzictwa kulturowego w postaci historii

Gminy związanej z królem Janem III Sobieskim (który nadał wsi Gorzków prawa miejskie), czego

odzwierciedleniem jest udział Gminy Gorzków w inicjatywnie pn. Szlak Jana III Sobieskiego, łączącej

historię ze współczesnością, są fundamentem do budowy turystyki kulturowej na obszarze Gminy,

związanej z historią i tradycją regionu oraz sławnymi ludźmi przebywającymi w przeszłości na jej

terenie. Niewątpliwie pamiątki historyczne, m.in. XVII-wieczny kościół p.w. św. Stanisława Biskupa i

Męczennika w Gorzkowie-Osadzie wraz z XIX-wieczną dzwonnicą i Organistówką w Gorzkowie-

Osadzie, cmentarz parafialny w Gorzkowie-Osadzie, klasycystyczny układ urbanistyczny Gorzkowa-

Osady z końca XVII w, budynek Urzędu Gminy z lat 20 tych XX w., zespoły dworsko-folwarczne z

XIX i XX w. i ich pozostałości, kościół polsko-katolicki z XX w. p.w. Podwyższenia Krzyża

Świętego, stanowią o atrakcyjności obszaru i są stymulatorem jego turystycznego rozwoju.

Mocną stroną Gminy Gorzków są mieszkańcy, wykazujący się dużą aktywnością społeczną

(Ochotnicze Straże Pożarne, lokalne zespoły muzyczne, organizacje pozarządowe, LGD Krasnystaw

Plus), wyrażającą się w dobrze rozwiniętej działalności kulturalnej i artystycznej, a także aktywności

w kultywowaniu obrzędów i tradycji (zespoły ludowe, kulinaria, itp.), co stanowi silną podstawą do

rozwoju społecznego obszaru Gminy.


NA LATA 2015-2023

Strona 5 z 123

Istniejąca infrastruktura, zarówno infrastruktura społeczna - edukacyjna, kultury, sportowo-

rekreacyjna oraz infrastruktura techniczna - wodociągowa, komunikacyjna - przebiegająca przez teren

Gminy droga wojewódzka nr 842, teleinformatyczna, od których uzależniony jest rozwój gospodarczy

obszaru, bez wątpienia mocną stronę Gminy Gorzków.

Ponadto dobre warunki do rozwoju rolnictwa, wyrażające się w postaci wysokiej klasy ziem

rolniczych (przeważają gleby III i IV klasy bonitacyjnej), bliskości zakładów przetwórstwa rolno-

spożywczego (Gmina Żółkiewka, Gmina Izbica, Miasto i Gmina Krasnystaw) są silną stroną Gminy,

dającą szanse prężnego rozkwitu rolnictwa na jej obszarze.

Gminę Gorzków charakteryzują korzystne warunki do rozwoju źródeł energii (OZE) oraz

skuteczny rozwój tej gałęzi energetyki na jej terenie, co niewątpliwie wpływa na ograniczenie emisji

zanieczyszczeń, wzrost bezpieczeństwa energetycznego, obniżenie kosztów pozyskania energii, a w

konsekwencji prowadzi do rozwoju gospodarczego Gminy.

Strategia rozwoju Gminy to dokument strategiczny, który wyznacza strategiczne kierunki

rozwoju Gminy Gorzków na najbliższe lata. Przedstawiony dokument jest aktualizacją Strategii

Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2007-2020, konieczność aktualizacji wynika przede wszystkim z

istotnych zmian, jakie zaszły w Gminie i w jej otoczeniu w ciągu ostatnich lat i ma na celu

wyznaczenie najbardziej optymalnej drogi do rozwoju Gminy Gorzków.

Uaktualniona Strategia w praktyce stanowi elastyczną podstawę do systematycznego i

zrównoważonego rozwoju Gminy Gorzków i niewątpliwie pomoże przy pozyskaniu środków

finansowych na rozwój Gminy m.in. z funduszy unijnych w ramach perspektywy nowego okresu

programowania - lat 2014-2020.

Całość Strategii rozpoczyna diagnoza obecnej sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy

Gorzków (część 1). Diagnozę rozpoczyna analiza w zakresie planowania strategicznego istotnego dla

obszaru. Strategia Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023 jest spójna z priorytetami i celami

dokumentów szczebla krajowego i regionalnego, określającymi główne kierunki polityki rozwoju, tj.

Długookresową Strategią Rozwoju Kraju, Polska 2030. Trzecia Fala Nowoczesności, Strategią

Rozwoju Kraju 2020 (średniookresową), Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego 2010-2020,

Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich

na lata 2014-2020, Strategią Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (z perspektywą

do 2030 r.) oraz Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014 –

2020. Jednocześnie wskazano zgodności celów niniejszej Strategii ze Strategią Rozwoju Powiatu

Krasnostawskiego na lata 2008-2020, na terenie, którego położona jest Gmina Gorzków oraz

zbieżność z dokumentami strategicznymi Gminy Gorzków.


NA LATA 2015-2023

Strona 6 z 123

Podrozdziały od 1.2 do 1.7 stanowią „pogłębioną diagnozę sytuacji społeczno-gospodarczej

Gminy Gorzków”, opisującą przestrzeń i środowisko (położenie Gminy, charakterystykę siec

osadniczej, opis zasobów naturalnych i kulturowych), sferę społeczną (demografia, rynek pracy,

uczestnictwo w kulturze), strefę gospodarczą (główni pracodawcy, struktura podstawowych branż,

ilość podmiotów gospodarczych, rolnictwo, turystyka), infrastrukturę techniczną (infrastruktura

komunikacyjna, ochrony środowiska, energetyczną), infrastrukturę społeczną (infrastruktura

edukacyjna, sportowo rekreacyjna, kultury, ochrony zdrowia) oraz zarządzanie, uwzględniające

możliwości budżetowe Gminy Gorzków, planowanie strategiczne i kapitał społeczny. Każda z części

pogłębionej diagnozy kończy się identyfikacją podstawowych problemów Gminy z poszczególnych

zakresów. Podsumowaniem przeprowadzonej diagnozy jest analiza SWOT, prezentująca mocne i

słabe strony obszaru oraz zewnętrzne szanse i zagrożenia, która stanowi podstawę do sformułowania

misji Gminy, celów strategicznych i operacyjnych.

Część 2 niniejszej Strategii stanowi właściwy plan strategiczny Gminy Gorzków, zawierający

misję Gminy. W świetle wizji w 2023 roku Gmina Gorzków to:

Obszar z rozwiniętą i dostosowaną do potrzeb infrastrukturą techniczną, czystym

środowiskiem wspartym rozwojem OZE, dostępną infrastrukturą turystyczną służącą

wykorzystaniu potencjału przyrodniczego i kulturowego.

Obszar stale rozwijający się dzięki współpracy z innymi podmiotami, otwarty na turystów i

inwestorów przyciągający nowych mieszkańców, dzięki bliskości Lublina, zwiększonej

dostępności komunikacyjnej i uzyskanej jakości życia.

Obszar zamieszkany przez aktywnych i coraz lepiej wykształconych mieszkańców, którym

administracja zapewnia świadczenie coraz wyższej jakości usługi publiczne.

Misją Gminy Gorzków na lata 2015-2023 jest silne wsparcie dla procesów rozwojowych w

zakresie gospodarki, kapitału społecznego i infrastruktury. Połączenie wewnętrznej współpracy

Gminy Gorzków z sektorami społecznym i gospodarczym ze współpracą z podmiotami zewnętrznymi

– innymi jednostkami samorządu terytorialnego, inwestorami, turystami, środowiskiem nauki,

organizacjami pozarządowymi.

Podrozdziały 2.3-2.5 to prezentacja celów strategicznych, celów operacyjnych i działań,

będące konkretnym nakazem realizacji dla samorządu gminnego. W procesie planowania

strategicznego, na podstawie przeprowadzonych analiz wyodrębniono następujące cele strategiczne:

C.S. 1. Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura

Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura stanowi podstawę do prężnego rozwoju

społeczno-gospodarczego Gminy Gorzków. Jak wynika z przeprowadzonej diagnozy sytuacji


NA LATA 2015-2023

Strona 7 z 123

społeczno-gospodarczej, obszar ten wymaga poprawy dostępności komunikacyjnej i jakości dróg,

inwestycje z tego zakresu przyczynią się do zwiększenia atrakcyjności gospodarczej i turystycznej

Gminy oraz będą miały wpływ na poprawę warunków życia lokalnej społeczności. Istotny jest

również rozwój lokalny oparty na wykorzystaniu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego

obszaru, w celu wzmocnienia roli posiadanych zasobów w budowaniu spójności społecznej oraz

efektywne wykorzystanie posiadanego potencjału. Dla osiągniecia zamierzeń celu ważne staje się

podjęcie działań zmierzających do poprawy stanu gminnej infrastruktury edukacyjnej, sportowej,

OSP, administracyjnej, mającej znaczący wpływ na podniesienie poziomu jakości życia

mieszkańców. W celu ochrony i zachowania dziedzictwa środowiska naturalnego władze Gminy

zamierzają podjąć działań zmierzające do rozwoju odnawialnych źródeł energii i gospodarki

niskoemisyjnej oraz rozwoju infrastruktury ochrony środowiska.

C.S. 2. Rozwijająca się gospodarka oparta na lokalnych zasobach

Rozwój lokalnej sfery gospodarczej stwarza podstawy procesów rozwojowych we wszystkich

aspektach życia społeczności lokalnej oraz jest pośrednim źródłem wzrostu samodzielności jednostek

terytorialnych. W Gminie Gorzków planuje się rozwój gospodarki w oparciu o lokalne zasoby.

W celu osiągnięcia zamierzeń celu planuje się wsparcie rozwoju przedsiębiorczości, będącej jednym

z główny czynników rozwoju społeczno-gospodarczego oraz kluczowym warunkiem dla osiągnięcia

konkurencyjności gospodarki. Planuje się realizację przedsięwzięć zorientowanych na rozwój i

podniesienie konkurencyjności sektora rolniczego, będącego główną gałęzią gospodarki Gminy.

W ramach celu zakłada się specjalizację Gminy w wybranych sektorach produkcji – poprzez

wsparcie rozwoju biogospodarki i OZE, co będzie miało znaczący wpływ na aktywizację gospodarczą

obszaru oraz stymulowanie rozwoju potencjału konkurencyjnego i innowacyjnego rodzimych firm. Ze

względu na posiadane przez Gminę Gorzków zasoby przyrodnicze i kulturowe mogące stać się

atrakcjami turystycznymi dostrzega się konieczność rozwoju turystyki i agroturystyki. Planuje się

podjęcie działań zmierzających do budowania i podnoszenia standardów infrastruktury turystycznej i

rekreacyjnej. Ponadto, działania realizowane w ramach celu ukierunkowane będą ukierunkowane na

wzrost skuteczności promocji Gminy i zdolności do przyciągania inwestycji z zewnątrz poprzez

utrwalenie wizerunku Gminy, jako miejsca przyjaznego inwestycjom i otwartego na kooperację oraz

podniesienie konkurencyjności regionu na rynku gospodarczym.

C.S. 3. Wykształcone, aktywne społeczeństwo włączone w sieć powiązań i współpracy

Wspieranie rozwoju kapitału ludzkiego ukierunkowane będzie na podniesienie poziomu

wykształcenia, wiedzy i umiejętności mieszkańców Gminy. W tym celu władze samorządowe

Gminy Gorzków zaplanowany szereg działań edukacyjnych i zorientowanych na podnoszenie

kwalifikacji zawodowych, podnoszenie jakości nauczania w placówkach edukacyjnych, działających


NA LATA 2015-2023

Strona 8 z 123

na terenie Gminy, samokształcenie i kształcenie osób zatrudnionych na terenie Gminy, działania z

zakresu edukacji przedszkolnej, rozwój szkolnej infrastruktury sportowej oraz modernizację i

doposażenie obiektów szkolnych i przedszkolnych funkcjonujących na jej obszarze. Władze

samorządowe postawiły sobie za cel osiągniecie wzrostu konkurencyjności Gminy oraz jej

zdolności do tworzenia miejsc pracy, przy równoczesnym rozwoju nowoczesnego społeczeństwa

dostosowanego do wymogu gospodarki opartej na wiedzy i informacji. Ważnym elementem

budowania kapitału społecznego jest kontynuacja działań zapobiegających patologiom,

negatywnym tendencjom demograficznym oraz ograniczanie wykluczenia społecznego na

terenie Gminy. Kolejnym zadaniem strategicznym jest wykorzystanie kapitału kulturowego i

społecznego w regionie, poprzez wsparcie działalności organizacji pozarządowych i grup

nieformalnych, które prowadzą działalność na terenie Gminy oraz organizację i udział w

przedsięwzięciach kulturalnych, mających szczególne znaczenie dla budowy kapitału społecznego.

Zakłada się rozwój współpracy międzysektorowej oraz międzygminnej i międzyregionalnej oraz

poprawę skuteczności wdrażania polityki rozwoju regionu, która przyczyni się do rozwoju kapitału

gospodarczego i społecznego oraz będzie narzędziem wymiany doświadczeń i wiedzy. Ponadto,

planuje się realizację działań służących poprawie atrakcyjności i spójności terytorialnej Gminy.

W dokumencie wskazano na mechanizm wdrażania i monitorowania realizacji celów oraz

oczekiwane wskaźniki osiągnięć Strategii, co spowoduje, że Strategia, jako plan operacyjny zostanie

w całości wykonana. Ponadto zaprezentowano główne źródła finansowania Strategii. Strategiczną

część kończy raport z przeprowadzonych konsultacji społecznych, których celem było zebranie

wniosków i uwag dotyczących opracowywanej Strategii Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023.

Jako lokalna społeczność, Rada Gminy Gorzków, Wójt Gminy Gorzków dostrzegając szanse,

jakie stoją przed Gminą w latach 2015-2023 przyjmują niniejszą Strategię.


NA LATA 2015-2023

Strona 9 z 123

1. Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy Gorzków

1.1 Zgodność ze strategicznymi dokumentami

Zgodnie z metodyką planowania strategicznego Strategia Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-

2023 powinna być zgodna z dokumentami wyższego rzędu, czyli z regionalnymi i krajowymi

dokumentami strategicznymi, określającymi główne kierunki polityki rozwoju. Takie podejście

zapewni także zgodność przyjętych założeń strategicznych z celami na poziomie europejskim,

wskazanymi m.in. w Strategii Europa 2020.

Dla potrzeb niniejszej analizy dokonano oceny zgodności celów z krajowymi dokumentami

strategicznymi, w tym:

Długookresową Strategią Rozwoju Kraju, Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności.

Strategią Rozwoju Kraju 2020 (średniookresową).

Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego 2010-2020.

Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030.

Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Jednocześnie analizie poddano zgodność celów z dokumentami regionalnymi:

Strategią Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (z perspektywą do 2030 r.).

Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020.

Ponadto przeprowadzono analizę zgodności celów Strategii z dokumentem strategicznym powiatu

krasnostawskiego, na terenie, którego położona jest Gmina Gorzków oraz wskazano zbieżność z

dokumentami strategicznymi Gminy Gorzków.

1.1.1 Powiązanie projektów i zadań z działaniami realizowanymi na terenie Gminy

Gorzków

„Strategia Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023” została opracowana m.in. na podstawie

generalnych założeń już istniejących dokumentów Gminy Gorzków. Dlatego też, przyjęte w

niniejszym opracowaniu cele i zadania do realizacji w latach 2015-2023 wpisują się w priorytety i cele

określone w dokumentach gminnych, takich jak: Strategia Rozwoju Gminy Gorzków 2007-2020

(aktualizacja 2012), Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gorzków, Plan

Ochrony Środowiska Gminy Gorzków, Założenia do planu zaopatrzenia gminy wiejskiej Gorzków w

ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, Gminny program profilaktyki i rozwiązywania

problemów alkoholowych – Gmina Gorzków 2015, Program ochrony środowiska dla gminy Gorzków

http://zds.kprm.gov.pl/dlugookresowa-strategia-rozwoju-kraju

http://strategia.lubelskie.pl/


NA LATA 2015-2023

Strona 10 z 123

na lata 2014-2017 z perspektywą do roku 2021, Program usuwania azbestu na lata 2014 – 2020, Plan

gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Gorzków na lata 2015 – 2020, Plan Odnowy Miejscowości

Gorzków-Osada na lata 2009-2016, Zintegrowana Strategia Rozwoju Szlaku Jana III Sobieskiego w

gminach Wólka, Spiczyn, Mełgiew, Piaski, Rybczewice, Gorzków, „Zintegrowana Strategia Rozwoju

OF Szlaku Jana III Sobieskiego w zakresie kształtowania przestrzeni publicznej”.

1.1.2 Powiązanie projektów i zadań z działaniami realizowanymi na terenie powiatu

krasnostawskiego

Strategia Rozwoju Lokalnego Powiatu Krasnostawskiego na lata 2008-2020

W dokumencie sformułowano misję rozwoju powiatu – „Misją powiatu krasnostawskiego jest rozwój

społeczno-gospodarczy powiatu”, która możliwa do spełnienia jest dzięki realizacji następujących

priorytetów/ celów strategicznych i wyznaczonych celów operacyjnych:

Priorytet 1: Poprawa jakości życia mieszkańców poprzez rozwój infrastruktury społecznej.

1.1. Doskonalenie opieki medycznej i ochrony zdrowia.

1.2. Doskonalenie bazy oświatowej, sportowej i kulturalnej.

1.3. Ochrona dziedzictwa kulturowego.

1.4. Promowanie wśród mieszkańców zdrowego i aktywnego stylu życia.

1.5. Efektywny system pomocy społecznej.

1.6. Poprawa stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w powiecie.

1.7. Zorganizowany system pomocy osobom starszym, niepełnosprawnym, niedostosowanym

społecznie.

1.8. Zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych.

1.9. Rozszerzenie oferty w zakresie organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży.

Priorytet 2: Aktywizacja funkcji gospodarczych- pobudzenie przedsiębiorczości w powiecie,

szczególnie w zakresie rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości.

2.1. Rozwój przetwórstwa rolno-spożywczego.

2.2. Rozwój przedsiębiorczości pozarolniczej.

2.3. Tworzenie warunków stymulujących uruchomienie nowych miejsc pracy.

2.4. Wykorzystanie przygranicznego położenia powiatu dla długofalowego rozwoju gospodarki

poprzez rozwój współpracy międzynarodowej.

2.5. Dostosowanie rolnictwa i jego otoczenia do wymogów gospodarki rynkowej i standardów

unijnych.


NA LATA 2015-2023

Strona 11 z 123

2.6. Przygotowanie przestrzeni powiatu do aktywnego inwestowania.

2.7. Aktywna promocja gospodarcza szansą otwarcia powiatu dla inwestycji.

Priorytet 3: Rozwój turystyki, sportu i rekreacji wraz z promocją powiatu.

3.1. Rozwój turystyki i sportu.

3.2. Organizacja i rozwój infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej.

3.3. Promocja walorów turystycznych powiatu.

Priorytet 4: Ochrona środowiska wraz z doskonaleniem infrastruktury technicznej.

4.1. Rozwój infrastruktury technicznej, w tym komunikacyjnej.

4.2. Podniesienie świadomości ekologicznej w zakresie dbałości o stan środowiska naturalnego -

ochrony wód, gruntu, powietrza oraz ochrony przed zanieczyszczeniami i hałasem.

4.3. Eliminacja emisji szkodliwych dla środowiska poprzez inwestycje w infrastrukturę techniczną.

4.4. Rozwój systemów telekomunikacyjnych i informatycznych.

4.5. Rozwój inwestycji wytwarzających energię ekologiczną.

4.6. Rozwój budownictwa mieszkaniowego.

Wyznaczone cele strategiczne i operacyjne w Strategii Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-

2023 spójne są ze wszystkimi priorytetami rozwoju powiatu krasnostawskiego wyznaczonymi w

Strategii Rozwoju Lokalnego Powiatu Krasnostawskiego na lata 2008-2020:

Priorytet 1: Poprawa jakości życia mieszkańców poprzez rozwój infrastruktury społecznej.

Priorytet 2: Aktywizacja funkcji gospodarczych - pobudzenie przedsiębiorczości w powiecie,

szczególnie w zakresie rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości.

Priorytet 3: Rozwój turystyki, sportu i rekreacji wraz z promocją powiatu.

Priorytet 4: Ochrona środowiska wraz z doskonaleniem infrastruktury technicznej.

1.1.3 Powiązanie projektów i zadań z działaniami realizowanymi na terenie

województwa lubelskiego

Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014 – 2020 (z perspektywą do 2030 r.)

Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego jest najważniejszym dokumentem programowym, który

określa wizję rozwoju oraz cele i kierunki rozwoju województwa lubelskiego. W horyzoncie 2020 r. (z

perspektywą do 2030 roku) strategiczne cele rozwoju regionu lubelskiego, których realizacji będą

służyły działania samorządu województwa, są określone następująco:

1. Wzmacnianie urbanizacji regionu.

2. Restrukturyzacja rolnictwa oraz rozwój obszarów wiejskich.


NA LATA 2015-2023

Strona 12 z 123

3. Selektywne zwiększanie potencjału wiedzy, kwalifikacji, zaawansowania technologicznego,

przedsiębiorczości i innowacyjności regionu.

4. Funkcjonalna, przestrzenna, społeczna i kulturowa integracja regionu.

Poszczególne cele strategiczne będą realizowane dzięki osiąganiu następujących celów operacyjnych:

Cel strategiczny 1: Wzmacnianie urbanizacji regionu

1.1. Rozwijanie funkcji metropolitalnych Lublina jako głównego ośrodka Polski Wschodniej,

koncentrującego gospodarcze, naukowe i kulturalne kontakty ze światem, zwłaszcza ze

wschodnimi sąsiadami.

1.2. Wspieranie ponadlokalnych funkcji miast (np. naukowych, akademickich, kulturalnych,

turystycznych), które przyczyniają się do dynamizacji rozwoju tych miast i otaczających je

obszarów.

1.3. Poprawa skomunikowania Lublina z obszarami metropolitalnymi Polski i zagranicy.

Cel strategiczny 2: Restrukturyzacja rolnictwa oraz rozwój obszarów wiejskich

2.1. Poprawa warunków dla wzrostu konkurencyjności i towarowości gospodarstw przez m.in.

promowanie i wspieranie scalania gruntów i powiększania obszaru gospodarstw, poprawę

struktury gospodarstw i przyspieszenie przepływu ziemi do gospodarstw większych obszarowo i

nastawionych na produkcję towarową.

2.2. Rozwój przetwórstwa rolno-spożywczego pozwalający na wykorzystanie istniejącego

potencjału surowcowego regionu.

2.3. Wzmocnienie doradztwa rolniczego oraz promowanie i wspieranie inicjatyw współpracy

rolników i mieszkańców wsi (grupy producenckie, spółdzielnie itp.).

2.4. Wspieranie przedsiębiorczości na wsi i tworzenia pozarolniczych miejsc pracy na obszarach

wiejskich w najbardziej efektywnych sektorach gospodarki (głównie usług, w tym usług dla

rolnictwa).

2.5. Wyposażanie obszarów wiejskich w infrastrukturę transportową, komunalną i energetyczną w

sposób skoordynowany z innymi przedsięwzięciami i spójny wewnętrznie.

Cel strategiczny 3: Selektywne zwiększanie potencjału wiedzy, kwalifikacji, zaawansowania

technologicznego, przedsiębiorczości i innowacyjności regionu

3.1. Wspieranie najbardziej perspektywicznych kierunków badań i komercjalizacji ich wyników.

3.2. Wspieranie kierunków kształcenia na poziomie wyższym szczególnie istotnych dla przyszłego

rynku pracy regionu oraz mających unikatowe znaczenie w skali ponadregionalnej.


NA LATA 2015-2023

Strona 13 z 123

3.3. Stworzenie systemu wsparcia naukowego, eksperckiego i wdrożeniowego na rzecz rozwoju

wybranych sektorów gospodarki.

3.4. Rozwijanie systemu kształcenia dostosowanego do specyfiki regionu.

3.5. Wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw.

3.6. Rozwój społeczeństwa informacyjnego.

Cel strategiczny 4: Funkcjonalna, przestrzenna, społeczna i kulturowa integracja regionu

4.1. Poprawa wewnętrznego skomunikowania regionu dzięki powiązaniu jego najważniejszych

miast sprawną siecią drogową, budowaną w pierwszej kolejności tam, gdzie jej niedoskonałość

jest barierą rozwoju.

4.2. Wspieranie włączenia społecznego.

4.3. Wzmacnianie społecznej tożsamości regionalnej i rozwijanie więzi współpracy

wewnątrzregionalnej m.in. przez odwoływanie się do tradycji wielokulturowości i włączaniu jej

do regionalnych programów edukacyjnych i selektywnie wspieranych działań kulturotwórczych

oraz stymulowanie podejmowania wspólnych przedsięwzięć gospodarczych, organizacyjnych,

edukacyjnych.

4.4. Przełamywanie niekorzystnych efektów przygranicznego położenia regionu.

4.5. Racjonalne i efektywne wykorzystywanie zasobów przyrody dla potrzeb gospodarczych i

rekreacyjnych, przy zachowaniu i ochronie walorów środowiska przyrodniczego.

W SRWL wyznaczono 7 Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI). Stanowią one przestrzenne

odzwierciedlenie potencjałów i problemów rozwojowych zidentyfikowanych na obszarze

województwa lubelskiego. Priorytetowymi OSI dla Samorządu Województwa są:

Lubelski Obszar Metropolitalny (LOM).

Miasta subregionalne.

Obszary przygraniczne.

Obszary gospodarczego wykorzystania walorów przyrodniczych i kulturowych.

Obszary potencjalnej eksploatacji złóż kopalin.

Obszary ochrony i kształtowania zasobów wodnych.

Nowoczesna wieś.

Delimitacja i zaklasyfikowanie określonych jednostek do OSI, preferuje je w zakresie realizacji

określonych dla danego OSI działań, nie wykluczając tym samym udziału sąsiednich jednostek

(obszarów). Udział ten będzie możliwy w przypadku uzasadnionej współpracy dla rozwiązywania

problemów, które występują na obszarach włączonych do OSI.


NA LATA 2015-2023

Strona 14 z 123

Gmina Gorzków została zaklasyfikowana do Obszaru Strategicznej Interwencji – Nowoczesna

wieś, typ obszaru: obszar intensywnej produkcji rolniczej, którego charakterystykę

przedstawiono poniżej:

Typ obszaru: Obszary intensywnej produkcji rolniczej, obszar rozwoju gospodarki hodowlanej,

obszar rozwoju gospodarki rybackiej.

Kryteria delimitacji: delimitacja granic w PZP WL.

Obszary o najwyższej jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej (udział gleb najwyższych

klas bonitacyjnych).

Obszary dużej koncentracji gospodarstw hodowlanych i wysokim udziale trwałych użytków

zielonych w strukturze użytków rolnych.

Obszary dużej koncentracji gospodarstw rybackich.

Rysunek 1 Obszar Strategicznej Interwencji – Nowoczesna wieś

Źródło: Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014 – 2020 (z perspektywą do 2030 r.)


NA LATA 2015-2023

Strona 15 z 123

Cechy obszaru:

Obszary charakteryzują się wysoce zróżnicowanym stanem zainwestowania i

zagospodarowania przestrzeni rolniczej, z enklawami zaawansowanych specjalizacji

wysokotowarowej produkcji rolnej oraz drobnotowarowej i niedoinwestowanej gospodarki

rolnej.

Obszar północny charakteryzuje się najwyższą w regionie towarowością gospodarstw rolnych,

ukierunkowanych głównie na produkcję zbóż i ziemniaków oraz hodowlę trzody chlewnej,

bydła mlecznego i rzeźnego oraz drobiu, a także koncentracją zakładów branży mięsnej,

mleczarskiej oraz zbożowo-młynarskiej.

Obszar rozwoju intensywnej produkcji rolniczej charakteryzuje się koncentracją zwartych

areałów gleb o najwyższej przydatności dla produkcji żywności i roślin przemysłowych oraz

szczególnie przydatnych dla rozwoju rolnictwa towarowego, a także koncentracją zakładów

branży zbożowo-młynarskiej, cukrowej, tytoniowej, piwowarskiej, gorzelniczej, piekarniczo-

cukierniczej, owocowo-warzywnej, zielarskiej oraz mięsnej.

Obszar rybacki charakteryzują duże zasoby obiektów, rezerwy obszarów ogroblowanych

(możliwych do wykorzystania w gospodarce rybackiej) oraz tradycje hodowli ryb.

Cele strategiczne zawarte w Strategii Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023 zgodne są

następującymi celami Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego:

Restrukturyzacja rolnictwa oraz rozwój obszarów wiejskich.

Selektywne zwiększanie potencjału wiedzy, kwalifikacji, zaawansowania technologicznego,

przedsiębiorczości i innowacyjności regionu.

Funkcjonalna, przestrzenna, społeczna i kulturowa integracja regionu.

Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014 – 2020

Dokument stanowi odpowiedź na zdiagnozowane potrzeby regionalne, uwzględniając przy tym

pożądane kierunki interwencji, określone w unijnych, krajowych i regionalnych dokumentach

strategicznych. Realizacja programu operacyjnego przyczyni się do osiągnięcia celów określonych w

strategii „Europa 2020” w zakresie inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego

włączeniu społecznemu poprzez stymulowanie wzrostu gospodarczego i zwiększanie wydajności

małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Za cel główny RPO WL 2014-2020 przyjęto: Podniesienie

konkurencyjności regionu w oparciu o wewnętrzne potencjały, sprzyjające zwiększeniu spójności

społecznej i terytorialnej. Cel główny będzie osiągany przez interwencję w ramach 13 Osi

Priorytetowych, obejmujących 10 celów tematycznych pakietu legislacyjnego UE. Wyznaczono

następujące osie priorytetowe:


NA LATA 2015-2023

Strona 16 z 123

1. Oś Priorytetowa 1 Badania i innowacje.

Priorytet inwestycyjny 1a: Udoskonalanie infrastruktury badań i innowacji i zwiększanie zdolności

do osiągnięcia doskonałości w zakresie badań i innowacji oraz wspieranie ośrodków kompetencji, w

szczególności tych, które leżą w interesie Europy.

Cel priorytetu: Zwiększone urynkowienie działalności badawczo-rozwojowej.

Priorytet inwestycyjny 1b: Promowanie inwestycji przedsiębiorstw w badania i innowacje,

rozwijanie powiązań i synergii między przedsiębiorstwami, ośrodkami badawczo-rozwojowymi i

sektorem szkolnictwa wyższego, w szczególności promowanie inwestycji w zakresie rozwoju

produktów i usług, transferu technologii, innowacji społecznych, ekoinnowacji, zastosowań w

dziedzinie usług publicznych, tworzenia sieci, pobudzania popytu, klastrów i otwartych innowacji

poprzez inteligentną specjalizację, oraz wspieranie badań technologicznych i stosowanych, linii

pilotażowych, działań w zakresie wczesnej walidacji produktów, zaawansowanych zdolności

produkcyjnych i pierwszej produkcji, w szczególności w dziedzinie kluczowych technologii

wspomagających, oraz rozpowszechnianie technologii o ogólnym przeznaczeniu.

Cel priorytetu: Zwiększona aktywność badawczo-rozwojowa przedsiębiorstw.

2. Oś Priorytetowa 2 Cyfrowe lubelskie.

Priorytet inwestycyjny 2c: Wzmocnienie zastosowań TIK dla e-administracji, e-uczenia się, e-

włączenia społecznego, e-kultury i e-zdrowia.

Cel priorytetu: Zwiększony poziom wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnych

w administracji publicznej.

3. Oś Priorytetowa 3 Konkurencyjność przedsiębiorstw.

Priorytet inwestycyjny 3a: Promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwianie

gospodarczego wykorzystywania nowych pomysłów oraz sprzyjanie tworzeniu nowych firm, w tym

również poprzez inkubatory przedsiębiorczości.

Cel priorytetu: Lepsze warunki do rozwoju MŚP.

Priorytet inwestycyjny 3b: Opracowanie i wdrożenie nowych modeli biznesowych dla MŚP, w

szczególności w celu umiędzynarodowienia.

Cel priorytetu: Zwiększony poziom handlu zagranicznego sektora MŚP.


NA LATA 2015-2023

Strona 17 z 123

Priorytet inwestycyjny 3c: Wspieranie tworzenia i poszerzania zaawansowanych zdolności w

zakresie rozwoju produktów i usług.

Cel priorytetu: Zwiększone zastosowanie innowacji w MŚP.

4. Oś Priorytetowa 4 Energia przyjazna środowisku.

Priorytet inwestycyjny 4a: Wspieranie wytwarzania i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł

odnawialnych.

Cel priorytetu: Zwiększony poziom produkcji energii ze źródeł odnawialnych

5. Oś Priorytetowa 5 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna.

Priorytet inwestycyjny 4b: Promowanie efektywności energetycznej i korzystania z odnawialnych

źródeł energii w przedsiębiorstwach.

Cel priorytetu: Zwiększona efektywność energetyczna w przedsiębiorstwach.

Priorytet inwestycyjny 4c: Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania

energią i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w

budynkach publicznych, i w sektorze mieszkaniowym.

Cel priorytetu: Zwiększona efektywność energetyczna w sektorze publicznym i mieszkaniowym.

Priorytet inwestycyjny 4e: Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów

terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej

mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu.

Cel priorytetu: Poprawiona jakość powietrza.

6. Oś Priorytetowa 6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów.

Priorytet inwestycyjny 5b: Wspieranie inwestycji ukierunkowanych na konkretne rodzaje zagrożeń

przy jednoczesnym zwiększeniu odporności na klęski i katastrofy i rozwijaniu systemów zarządzania

klęskami i katastrofami.

Cel priorytetu: Zwiększone bezpieczeństwo powodziowe w regionie.

Priorytet inwestycyjny 6a: Inwestowanie w sektor gospodarki odpadami celem wypełnienia

zobowiązań określonych w dorobku prawnym Unii w zakresie środowiska oraz zaspokojenia


NA LATA 2015-2023

Strona 18 z 123

wykraczających poza te zobowiązania potrzeb inwestycyjnych określonych przez państwa

członkowskie.

Cel priorytetu: Sprawny system selektywnej zbiórki odpadów w oparciu o instalacje regionalne.

Priorytet inwestycyjny 6b: Inwestowanie w sektor gospodarki wodnej celem wypełnienia

zobowiązań określonych w dorobku prawnym Unii w zakresie środowiska oraz zaspokojenia

wykraczających poza te zobowiązania potrzeb inwestycyjnych, określonych przez państwa

członkowskie.

Cel priorytetu: Realizacja zobowiązań akcesyjnych w zakresie gospodarki ściekowej w aglomeracjach

2 – 10 tys. RLM.

7. Oś Priorytetowa 7 Ochrona dziedzictwa kulturowego i naturalnego.

Priorytet inwestycyjny 6c: Zachowanie, ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa naturalnego i

kulturowego.

Cel priorytetu: Zwiększona dostępność zasobów dziedzictwa kulturowego i naturalnego regionu.

Priorytet inwestycyjny 6d: Ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i

rekultywacja gleby oraz wspieranie usług ekosystemowych, także poprzez program „Natura 2000” i

zieloną infrastrukturę.

Cel priorytetu: Wzmocnione mechanizmy ochrony różnorodności biologicznej i krajobrazowej w

regionie.

8. Oś Priorytetowa 8 Mobilność regionalna i ekologiczny transport.

Priorytet inwestycyjny 7b: Zwiększanie mobilności regionalnej poprzez łączenie węzłów

drugorzędnych i trzeciorzędnych z infrastrukturą TEN-T, w tym z węzłami multimodalnymi.

Cel priorytetu: Zwiększona dostępność drogowa w regionie.

Priorytet inwestycyjny 7d: Rozwój i rehabilitacja kompleksowych, wysokiej jakości i

interoperacyjnych systemów transportu kolejowego oraz propagowanie działań służących

zmniejszeniu hałasu.

Cel priorytetu: Zwiększona dostępność kolejowa w regionie.


NA LATA 2015-2023

Strona 19 z 123

9. Oś Priorytetowa 9 Rynek pracy.

Priorytet inwestycyjny 8i: Dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych

zawodowo, w tym długotrwale bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne

inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspieranie mobilności pracowników.

Cele priorytetu:

1. Zwiększenie zatrudnienia osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy

(w tym osób starszych po 50 roku życia, kobiet, osób niepełnosprawnych, osób długotrwale

bezrobotnych oraz niskowykwalifikowanych).

2. Poprawa szans na zatrudnienie osób odchodzących z rolnictwa.

Priorytet inwestycyjny 8iii: Praca na własny rachunek, przedsiębiorczość i tworzenie

przedsiębiorstw, w tym innowacyjnych mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw.

Cel priorytetu: Zwiększenie liczby nowych i trwałych miejsc pracy w regionie.

Priorytet inwestycyjny 8iv: Równość mężczyzn i kobiet we wszystkich dziedzinach, w tym dostęp

do zatrudnienia, rozwój kariery, godzenie życia zawodowego i prywatnego oraz promowanie równości

wynagrodzeń za taką samą pracę.

Cel priorytetu: Zwiększenie poziomu zatrudnienia osób opiekujących się dziećmi do 3 lat.

10. Oś Priorytetowa 10 Adaptacyjność przedsiębiorstw i pracowników do zmian.

Priorytet inwestycyjny 8v: Przystosowanie pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do

zmian.

Cele priorytetu:

3. Wzrost liczby przedsiębiorstw sektora MŚP, które skorzystały z usług rozwojowych.

4. Zwiększenie dostępu do zatrudnienia lub jego kontynuacji osób objętych działaniami typu

outplacement.

Priorytet inwestycyjny 8vi: Aktywne i zdrowe starzenie się.

Cel priorytetu: Zwiększenie liczby realizowanych programów zdrowotnych w zakresie chorób

negatywnie wpływających na rynek pracy.


NA LATA 2015-2023

Strona 20 z 123

11. Oś Priorytetowa 11 Włączenie społeczne.

Priorytet inwestycyjny 9i: Aktywne włączenie, w tym z myślą o promowaniu równych szans oraz

aktywnego uczestnictwa i zwiększaniu szans na zatrudnienie.

Cel priorytetu: Wzrost integracji społecznej oraz poprawa dostępu do rynku pracy osób wykluczonych

lub zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym w regionie poprzez realizację

kompleksowych programów aktywizacji oraz usług reintegracji i rehabilitacji społeczno-zawodowej.

Priorytet inwestycyjny 9iv: Ułatwianie dostępu do przystępnych cenowo, trwałych oraz wysokiej

jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług socjalnych świadczonych w interesie ogólnym.

Cele priorytetu:

1. Wzrost dostępności wysokiej jakości usług społecznych użyteczności publicznej, w

szczególności w formach zdeinstytucjonalizowanych, dla osób wykluczonych lub

zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym w regionie.

2. Wzrost dostępności usług zdrowotnych dla osób wykluczonych lub zagrożonych ubóstwem i

wykluczeniem społecznym w regionie.

Priorytet inwestycyjny 9v: Wspieranie przedsiębiorczości społecznej i integracji zawodowej w

przedsiębiorstwach społecznych oraz ekonomii społecznej i solidarnej w celu ułatwiania dostępu do

zatrudnienia.

Cel priorytetu: Rozwój i upowszechnianie ekonomii społecznej, w tym wzrost zatrudnialności w

sektorze ekonomii społecznej w regionie.

12. Oś Priorytetowa 12 Edukacja, kwalifikacje i kompetencje.

Priorytet inwestycyjny 10i: Ograniczenie i zapobieganie przedwczesnemu kończeniu nauki szkolnej

oraz zapewnianie równego dostępu do dobrej jakości wczesnej edukacji elementarnej oraz kształcenia

podstawowego, gimnazjalnego i ponadgimnazjalnego, z uwzględnieniem formalnych, nieformalnych i

pozaformalnych ścieżek kształcenia umożliwiających ponowne podjęcie kształcenia i szkolenia.

Cele priorytetu:

1. Zwiększenie udziału dzieci w wieku przedszkolnym w wysokiej jakości edukacji

przedszkolne.

2. Podniesienie u uczniów kompetencji kluczowych, właściwych postaw i umiejętności

niezbędnych na rynku pracy, oraz rozwój indywidualnego podejścia do ucznia, szczególnie ze

specjalnymi potrzebami edukacyjnymi.


NA LATA 2015-2023

Strona 21 z 123

Priorytet inwestycyjny 10iii: Wyrównywanie dostępu do uczenia się przez całe życie o charakterze

formalnym, nieformalnym i pozaformalnym wszystkich grup wiekowych, poszerzanie wiedzy,

podnoszenie umiejętności i kompetencji siły roboczej oraz promowanie elastycznych ścieżek

kształcenia, w tym poprzez doradztwo zawodowe i potwierdzanie nabytych kompetencji.

Cel priorytetu: Zwiększenie liczby osób dorosłych, które uzyskały kwalifikacje lub nabyły

kompetencje adekwatnie do wymagań regionalnego i krajowego rynku pracy.

Priorytet inwestycyjny 10iv: Lepsze dostosowanie systemów kształcenia i szkolenia do potrzeb

rynku pracy, ułatwianie przechodzenia z etapu kształcenia do etapu zatrudnienia oraz wzmacnianie

systemów kształcenia i szkolenia zawodowego i ich jakości, w tym poprzez mechanizmy

prognozowania umiejętności, dostosowania programów nauczania oraz tworzenia i rozwoju systemów

uczenia się poprzez praktyczną naukę zawodu realizowaną w ścisłej współpracy z pracodawcami.

Cele priorytetu:

1. Zwiększenie szans na zatrudnienie uczniów szkół zawodowych poprzez poprawę

efektywności kształcenia zawodowego w regionie.

2. Podniesienie kompetencji i kwalifikacji zawodowych osób dorosłych, adekwatnie do

wymagań regionalnego i krajowego rynku pracy.

13. Oś Priorytetowa 13 Infrastruktura społeczna.

Priorytet inwestycyjny 9a: Inwestycje w infrastrukturę zdrowotną i społeczną, które przyczyniają się

do rozwoju krajowego, regionalnego i lokalnego, zmniejszania nierówności w zakresie stanu zdrowia,

promowanie włączenia społecznego poprzez lepszy dostęp do usług społecznych, kulturalnych i

rekreacyjnych, oraz przejścia z usług instytucjonalnych na usługi na poziomie społeczności lokalnych.

Cele priorytetu:

1. Zwiększona dostępność usług zdrowotnych.

2. Zwiększona dostępność usług społecznych.

Priorytet inwestycyjny 9b: Wspieranie rewitalizacji fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich

społeczności na obszarach miejskich i wiejskich.

Cel priorytetu: Wyprowadzenie obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysowego ukierunkowane na

ograniczenie ubóstwa w regionie


NA LATA 2015-2023

Strona 22 z 123

Priorytet inwestycyjny 10a: Inwestowanie w kształcenie, szkolenie oraz szkolenie zawodowe na

rzecz zdobywania umiejętności i uczenia się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury

edukacyjnej i szkoleniowe.

Cele priorytetu:

1. Zwiększona dostępność edukacji przedszkolnej.

2. Lepsze warunki kształcenia zawodowego i ustawicznego.

3. Lepsze warunki edukacji ogólnej.

Strategia Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023 jest spójna z powyższymi osiami

priorytetowymi i wyznaczonymi w ich ramach priorytetami inwestycyjnymi i celami w

Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020, w

szczególności z:

Osią Priorytetową 1 Badania i innowacje: Priorytet inwestycyjny 1b.

Osią Priorytetową 2 Cyfrowe lubelskie: Priorytet inwestycyjny 2c.

Osią Priorytetową 4 Energia przyjazna środowisku: Priorytet inwestycyjny 4a.

Osią Priorytetową 5 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna: Priorytet

inwestycyjny 4b, Priorytet inwestycyjny 4c, Priorytet inwestycyjny 4e.

Osią Priorytetową 7 Ochrona dziedzictwa kulturowego i naturalnego: Priorytet inwestycyjny

6c.

Osią Priorytetową 11 Włączenie społeczne: Priorytet inwestycyjny 9i, Priorytet inwestycyjny

9iv.

Osią Priorytetową 12 Edukacja, kwalifikacje i kompetencje: Priorytet inwestycyjny 10i,

Priorytet inwestycyjny 10iii, Priorytet inwestycyjny 10iv.

Osią Priorytetową 13 Infrastruktura społeczna: Priorytet inwestycyjny 9a, Priorytet

inwestycyjny 10a.

1.1.4 Powiązanie projektów i zadań z działaniami realizowanymi na terenie RP

Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju, Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności

Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju, Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności jest dokumentem

określającym główne trendy, wyzwania i scenariusze rozwoju społeczno – gospodarczego kraju

oraz kierunki przestrzennego zagospodarowania kraju, z uwzględnieniem zasady zrównoważonego

rozwoju, obejmującym okres co najmniej 15 lat.


NA LATA 2015-2023

Strona 23 z 123

Celem głównym Strategii jest poprawa jakości życia Polaków (wzrost PKB na mieszkańca w relacji

do najbogatszego państwa UE i zwiększenie spójności społecznej) dzięki stabilnemu, wysokiemu

wzrostowi gospodarczemu, co pozwala na modernizację kraju, którego osiągnięcie jest możliwe dzięki

podjęciu działań w trzech obszarach zadaniowych:

Konkurencyjności i innowacyjności (modernizacji).

Równoważenia potencjału rozwojowego regionów Polski (dyfuzji).

Efektywności i sprawności państwa.

Kierunki interwencji podporządkowane są schematowi trzech obszarów strategicznych, które

zostały podzielone na osiem części (zgodnych ze strategicznymi celami rozwojowymi).

Są to:

I. W obszarze konkurencyjności i innowacyjności gospodarki:

1. Innowacyjność gospodarki i kreatywność indywidualna

2. Polska Cyfrowa

3. Kapitał ludzki

4. Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko

II. W obszarze równoważenia potencjału rozwojowego regionów Polski:

5. Rozwój regionalny

6. Transport

III. W obszarze efektywności i sprawności państwa:

7. Kapitał społeczny

8. Sprawne państwo

Cele zawarte w Strategii Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023 zbieżne są z

wyznaczonymi celami rozwojowymi w ramach trzech obszarów strategicznych:

Konkurencyjności i innowacyjności (modernizacji).

Równoważenia potencjału rozwojowego regionów Polski (dyfuzji).

Efektywności i sprawności państwa.

Strategia Rozwoju Kraju 2020

Według Strategii Polska w roku 2020 to: aktywne społeczeństwo, konkurencyjna gospodarka i

sprawne państwo. W efekcie, Polska w 2020 roku ma lepiej wykorzystywać posiadane potencjały

gospodarcze, społeczne i instytucjonalne w celu zapewniania szybkiego rozwoju kraju i poprawy

warunków życia ludności.


NA LATA 2015-2023

Strona 24 z 123

Celem głównym strategii średniookresowej staje się wzmocnienie i wykorzystanie gospodarczych,

społecznych i instytucjonalnych potencjałów zapewniających szybszy i zrównoważony rozwój kraju

oraz poprawę jakości życia ludności.

Określono cele i działania w ramach trzech głównych obszarów interwencji, jakim są:

Obszar strategiczny I. Sprawne i efektywne państwo.

Obszar strategiczny II. Konkurencyjna gospodarka.

Obszar strategiczny III. Spójność społeczna i terytorialna.

Cele Strategii Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023 bez wątpienia wpisują się w

realizację celów rozwojowych wyznaczonych w ramach trzech obszarów strategicznych

zawartych w Strategii Rozwoju Kraju 2020:

Obszar strategiczny I. Sprawne i efektywne państwo.

Obszar strategiczny II. Konkurencyjna gospodarka.

Obszar strategiczny III. Spójność społeczna i terytorialna.

Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie

Zgodnie z wizją rozwoju regionalnego Polski w roku 2020 polskie regiony stanowić będą lepsze

miejsce do życia dzięki podniesieniu poziomu i jakości życia oraz przez stworzenie takich ram

gospodarczo-społecznych i instytucjonalnych, które zwiększają szanse realizacji aspiracji i możliwości

jednostek i wspólnot lokalnych. Polskie regiony będą silniejsze gospodarczo, lepiej zintegrowane

gospodarczo, społecznie i przestrzennie oraz bardziej samorządne w wyniku procesu decentralizacji i

szerszego urzeczywistniania zasady partnerstwa i subsydiarności, charakteryzować będą je cechy:

Konkurencyjność i innowacyjność.

Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna.

Skuteczność, efektywność i partnerstwo w realizacji celów rozwojowych.

Bezpieczeństwo ekologiczne, wysoki poziom i skuteczność ochrony środowiska oraz zasobów

przyrodniczych.

Przyjęto, że celem strategicznym polityki regionalnej jest: Efektywne wykorzystywanie specyficznych

regionalnych i innych terytorialnych potencjałów rozwojowych dla osiągania celów rozwoju kraju –

wzrostu, zatrudnienia i spójności w horyzoncie długookresowym.

Wyznaczono następujące cele polityki regionalnej do 2020 roku:

1. Wspomaganie wzrostu konkurencyjności regionów („konkurencyjność”).


NA LATA 2015-2023

Strona 25 z 123

2. Budowanie spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych

(„spójność”).

3. Tworzenie warunków dla skutecznej, efektywnej i partnerskiej realizacji działań rozwojowych

ukierunkowanych terytorialnie („sprawność”).

Cele zawarte w Strategii Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023 są komplementarne z

następującymi celami polityki regionalnej do 2020 roku:

1. Wspomaganie wzrostu konkurencyjności regionów („konkurencyjność”).

2. Budowanie spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych

(„spójność”).

3. Tworzenie warunków dla skutecznej, efektywnej i partnerskiej realizacji działań rozwojowych

ukierunkowanych terytorialnie („sprawność”).

Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030

KPZK 2030 jest najważniejszym krajowym dokumentem strategicznym dotyczącym

zagospodarowania przestrzennego kraju, który określa cel strategiczny polityki rozwoju

przestrzennego: Efektywne wykorzystanie przestrzeni kraju i jej terytorialnie zróżnicowanych

potencjałów rozwojowych dla osiągania ogólnych celów rozwojowych – konkurencyjności,

zwiększenia zatrudnienia, sprawności funkcjonowania państwa oraz spójności w wymiarze

społecznym, gospodarczym i terytorialnym w długim okresie. Dla osiągnięcia powyższego celu,

określono 6 następujących celów:

Cel 1. Podwyższenie konkurencyjności głównych ośrodków miejskich Polski w przestrzeni

europejskiej poprzez ich integrację funkcjonalną przy zachowaniu policentrycznej struktury systemu

osadniczego sprzyjającej spójności.

Cel 2. Poprawa spójności wewnętrznej i terytorialne równoważenie rozwoju kraju poprzez

promowanie integracji funkcjonalnej, tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się czynników

rozwoju, wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich oraz wykorzystanie potencjału wewnętrznego

wszystkich terytoriów.

Cel 3. Poprawa dostępności terytorialnej kraju w różnych skalach przestrzennych poprzez rozwijanie

infrastruktury transportowej i telekomunikacyjnej.

Cel 4. Kształtowanie struktur przestrzennych wspierających osiągnięcie i utrzymanie wysokiej jakości

środowiska przyrodniczego i walorów krajobrazowych Polski.


NA LATA 2015-2023

Strona 26 z 123

Cel 5. Zwiększanie odporności struktury przestrzennej kraju na zagrożenia naturalne i utraty

bezpieczeństwa energetycznego oraz kształtowanie struktur przestrzennych wspierających zdolności

obronne państwa.

Cel 6. Przywrócenie i utrwalenie ładu przestrzennego.

Strategia Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023 uwzględnia założenia i wymogi określone

w KPZK 2030. Niniejsza Strategia spójna jest z następującymi celami polityki przestrzennego

zagospodarowania kraju w horyzoncie roku 2030 poprzez nawiązanie do następujących założeń

polityki przestrzennej:

Poprawa spójności wewnętrznej i terytorialne równoważenie rozwoju kraju poprzez

promowanie integracji funkcjonalnej, tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się

czynników rozwoju, wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich oraz wykorzystanie

potencjału wewnętrznego wszystkich terytoriów.

Poprawa dostępności terytorialnej kraju w różnych skalach przestrzennych poprzez rozwijanie

infrastruktury transportowej i telekomunikacyjnej.

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020 (PROW 2014-2020) to dokument, który

opracowano na podstawie przepisów Unii Europejskiej, w szczególności rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju

obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

(EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 oraz aktów delegowanych i

wykonawczych Komisji Europejskiej.

Celem głównym PROW 2014-2020 jest poprawa konkurencyjności rolnictwa, zrównoważone

zarządzanie zasobami naturalnymi i działania w dziedzinie klimatu oraz zrównoważony rozwój

terytorialny obszarów wiejskich.

W Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 wskazano na sześć priorytetów

wyznaczonych dla unijnej polityki rozwoju obszarów wiejskich:

P1: Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie i leśnictwie oraz na obszarach wiejskich.

P2: Zwiększenie rentowności gospodarstw i konkurencyjności wszystkich rodzajów rolnictwa we

wszystkich regionach oraz promowanie innowacyjnych technologii w gospodarstwach i

zrównoważonego zarządzania lasami.


NA LATA 2015-2023

Strona 27 z 123

P3: Wspieranie organizacji łańcucha żywnościowego, w tym przetwarzania i wprowadzania do obrotu

produktów rolnych, dobrostanu zwierząt oraz zarządzania ryzykiem w rolnictwie.

P4: Odtwarzanie, ochrona i wzbogacanie ekosystemów związanych z rolnictwem i leśnictwem.

P5: Promowanie efektywnego gospodarowania zasobami i wspieranie przechodzenia w sektorach

rolnym, spożywczym i leśnym na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu.

P6: Promowanie włączenia społecznego, zmniejszania ubóstwa oraz rozwoju gospodarczego na

obszarach wiejskich.

Cele wyznaczone w Strategii Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023 są zbieżne przede

wszystkim z założeniami priorytetu P6: Promowanie włączenia społecznego, zmniejszania

ubóstwa oraz rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich, 6A) Ułatwianie różnicowania

działalności, zakładania i rozwoju małych przedsiębiorstw, a także tworzenia miejsc pracy – działanie

M06 - Rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej (art. 19) oraz 6B) Wspieranie lokalnego

rozwoju na obszarach wiejskich – działania: M07 - Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach

wiejskich (art. 20) i M19 – Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER (RLKS –

rozwój lokalny kierowany przez społeczność) (art. 35 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013).

1.2 Przestrzeń i środowisko

1.2.1 Położenie Gminy Gorzków w powiecie, województwie i kraju

Gmina Gorzków to gmina wiejska, położona w zachodniej części powiatu krasnostawskiego, w

środkowo-wschodniej części województwa lubelskiego, we wschodniej części Polski.

Gmina Gorzków odległa jest od miasta powiatowego – Krasnegostawu o ok. 14 km, od miasta

wojewódzkiego - Lublina o ok. 55 km, od głównej siedziby administracyjnej Polski - Warszawy o ok.

228 km1.

1 http://odleglosci.info/


NA LATA 2015-2023

Strona 28 z 123

Rysunek 2 Położenie Gminy Gorzków na terenie Polski

Źródło: Opracowanie własne


NA LATA 2015-2023

Strona 29 z 123

Rysunek 3 Położenie Gminy Gorzków w województwie lubelskim


Powiat krasnostawski, na terenie którego położona jest Gmina Gorzków zajmuje powierzchnię 1032

km2. W jego skład wchodzi miasto Krasnystaw oraz 9 gmin wiejskich: Fajsławice, Gorzków, Izbica,

Krasnystaw, Krasiczyn, Łopiennik Górny, Rudnik, Siennica Różana i Żółkiewka. Powiat sąsiaduje z

pięcioma powiatami: lubelskim, świdnickim, chełmskim, zamojskim i biłgorajskim.

Powierzchnia Gminy wynosi 96 km2. Gmina Gorzków sąsiaduje z gminami:

Od północy – z gminami Łopiennik i Rybczewice.

Od wschodu – z gminą Krasnystaw.

Od południowego wschodu – z gminą Izbica.

Od południa – z gminą Rudnik.

Od południowego zachodu – z gminą Żółkiewka.


NA LATA 2015-2023

Strona 30 z 123

Rysunek 4 Położenie Gminy Gorzków w powiecie krasnostawskim


1.2.2 Charakterystyka sieci osadniczej

Gmina Gorzków obejmuje teren o łącznej powierzchni 96 km2. Na terenie Gminy znajduje się 23

miejscowości: Antoniówka, Baranica, Bogusław, Borowe, Borów, Borów-Kolonia, Borsuk,

Chorupnik, Czysta Dębina, Czysta Dębina-Kolonia, Felicjan, Gorzków-Osada, Gorzków-Wieś, Góry,

Olesin, Orchowiec, Józefów, Piaski Szlacheckie, Widniówka, Wielkopole, Wielobycz, Wiśniów,

Zamostek.

Cechą charakterystyczną Gminy jest skupienie zabudowy wzdłuż rzeki Żółkiewki oraz wzdłuż

traktów komunikacyjnych, co przyczyniło się do pasmowego układu jednostek osadniczych.

Ośrodkiem centralnym jest Gorzków, który zachował charakter małej miejscowości, zarówno w

układzie przestrzennym, jak i pełnionych funkcji.


NA LATA 2015-2023

Strona 31 z 123

Rysunek 5 Obszar Gminy Gorzków



NA LATA 2015-2023

Strona 32 z 123

Najliczniejszą pod względem mieszkańców jest miejscowość Orchowiec – zamieszkiwana przez 409

osób.

Rysunek 6 Liczba ludności w poszczególnych miejscowościach Gminy Gorzków w 2014 r. (stali

mieszkańcy)

Źródło: Opracowanie własne na podst. danych z UG Gorzków


NA LATA 2015-2023

Strona 33 z 123

Do najludniejszych miejscowości w Gminie Gorzków należą: Chorupnik (371 mieszkańców), Piaski

Szlacheckie (322 mieszkańców), Gorzków-Wieś (296 mieszkańców), Gorzków-Osada (243

mieszkańców), Wielkopole (224 mieszkańców), Borów (203 mieszkańców), Wiśniów (144

mieszkańców), Czysta Dęblina (140 mieszkańców), Antoniówka (139 mieszkańców), Zamostek (128

mieszkańców), Bobrowe (127 mieszkańców), Felicjan (121 mieszkańców), Wielobycz (119

mieszkańców), Baranica (108 mieszkańców), Borów-Kolonia (106 mieszkańców), Czysta Dębina-

Kolonia (105 mieszkańców).

Do najmniejszych jednostek osadniczych należą: Bogusław (99 mieszkańców), Barsuk (80

mieszkańców), Góry (66 mieszkańców), Olesin (63 mieszkańców), Widniówka (47 mieszkańców) i

Józefów (22 mieszkańców).

1.2.3 Opis zasobów naturalnych

Warunki przyrodnicze

Obszar Gminy Gorzków leży na Wyżynie Lubelskiej, we wschodniej części mezoregionu Wyniosłości

Giełczewskiej, od wschodu graniczy z działami Grabowieckimi. Jest to region położony między

trzema dużymi rzekami: Bystrzycą, Wieprzem i Porem. Przez obszar Gminy przepływa rzeka

Żółkiewka, stanowiąca dopływ Wieprza. Od północy przylega do Krzczonowskiego Parku

Krajobrazowego, utworzonego w 1990 r., od wschodu sąsiaduje z Grabowiecko-Strzeleckim

Obszarem Chronionego Krajobrazu, istniejącym od 1983 r. oraz od północnego-wschodu z

rezerwatem Wodny Dół, utworzonym w 1996 r. Jest to obszar falisty, równinny, choć na terenie

Gminy Gorzków występują duże różnice wysokości, wzniesienia od 100 do 300 m. zbudowane z

ostańcowych piaskowców górnomioceńskich oraz głębokie jary, suche dolinki i wąwozy lessowe.

Całość krajobrazu daje podobieństwo do krajobrazów bieszczadzkich. Najwyższe wzniesienia to

wzgórza o wysokości: 295 m n.p.m. przy trasie Chorupnik - Rudnik, 290 m n.p.m. w miejscowości

Olesin, 285 m n.p.m. w miejscowości Felicjan, oraz 278 m n.p.m. w miejscowości Góry.


NA LATA 2015-2023

Strona 34 z 123

Rysunek 7 Wąwóz lessowy w Wielkopolu

Źródło: UG Gorzków

Lasy i grunty leśne zajmują powierzchnię 993,0489 ha, co stanowi jedynie 10,3% obszaru Gminy.

Lasy zachowały się na niedużych powierzchniach porozrzucanych wśród pól uprawnych. Z uwagi, że

występują w najbardziej niedostępnych zakątkach Gminy, charakteryzują się dużym walorem

naturalności. Lasy Gminy Gorzków leżą na terenie Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych

w Lublinie i należą do Nadleśnictwa Krasnystaw. Ponad 60% lasów jest własnością rolników

indywidualnych. Lasy te mają charakter gospodarczy, z dość intensywnie prowadzoną gospodarką

leśną.

Fauna i flora

W Gminie Gorzków dominują lasy grądowe typu lipowo – grabowy, należące do lasów bardzo

bogatych pod względem florystycznym. Na słonecznych zboczach wąwozów i skarpach lessowych

rośnie bogata flora stepowa, reprezentowana przez rzadkie gatunki kserotermiczne.

Według danych RDOŚ w Lublinie na obszarze Gminy znajdują się pomniki przyrody ożywionej (stan

na 14 lutego 2014 r.):

Dęby szypułkowe o obwodach pni 240 i 320 cm - w miejscowości Wiśniów.


NA LATA 2015-2023

Strona 35 z 123

Lipa drobnolistna o obwodzie pnia 320 cm - w miejscowości Gorzków-Osada.

Lipy drobnolistne o obwodach pni 325 i 420 cm - w miejscowości Gorzków-Osada

Jesion wyniosły o obwodzie pnia 300 cm - w miejscowości Gorzków-Osada.

Na uwagę zasługuje krajobrazowy park w zabytkowym zespole parkowo-dworskim w Wielkopolu.

W parku znajduje się 809 drzew2. Drzewostan stanowią graby pospolite, jesiony wyniosłe, lipy,

robinie akacjowe, klony. Szczególnie wartościowe ze względu na wiek (powyżej 200 lat) i rozmiar są

drzewa pomnikowe, reprezentowane przez 3 jesiony wyniosłe, klon jawor i dwie lipy drobnolistne.

Rysunek 8 Dolina rzeki Żółkiewki


W krajobrazie ekologicznym Gminy wyróżnia się korytarz, dolina rzeki Żółkiewki, występują w niej

liczne meandry oraz zespoły trawiaste – wielkie turzyce. Ciekawym urozmaiceniem są zbiorniki

wodne: duży staw między Gorzkowem a Chorupnikiem o powierzchni ok. 12 ha i zespół stawów w

Wielobyczy o powierzchni ok. 6,6 ha. Stawy są stanowiskiem lęgowym ptactwa wodnego: kaczek

krzyżówek, czapli, łyski oraz łabędzi i remiz. W zaroślach wokół stawów mieszka niezliczona

2 Inwentaryzacja wykonana przez PKZ „Habit” Pielęgnacja, konserwacja zieleni Edward Habit, Zamość 04.2009

r., mps przechowywany w Urzędzie Gminy Gorzków


NA LATA 2015-2023

Strona 36 z 123

różnorodność gatunkowa bezkręgowców. Atrakcyjność stawów podkreślają również rośliny o liściach

pływających - grzebień biały i grążel żółty. Obszar Gminy znajdujący się pod wodami płynącymi to

13 ha. Pod stawami znajduje się 11 ha powierzchni Gminy, natomiast pod rowami – 4 ha3.

Ssaki Gminy Gorzków reprezentowane są przez gatunki występujące w całej Polsce. Pośród ssaków

(Mammalia) spotykamy tu: jenota (Nyctereutes procyonoides), borsuka (Meles meles), wydrę (Lutra

lutra), kunę leśną (Martes martes), kunę domową (Martes foina), tchórza (Mustela putorius), łasicę

(Mustela nivalis), lisa (Vulpes vulpes), bobra (Castor fiber), dzika (Sus scrofa), sarnę (Capreolus

capreolus), zająca szaraka (Lepus europaeus) i jeża wschodniego (Erinaceus roumanicus). W

ostatnim czasie w Gminie Gorzków zauważa się wzrastającą liczebność populacji lisa (Vulpes vulpes)

oraz dzika (Sus scrofa). Zwierzętami związanymi ze środowiskiem wodnym występującymi na terenie

Gminy są bobry (Castor fiber) umieszczony w „Polskiej czerwonej księdze zwierząt" i wydra (Lutra

Lutra)4.

Największy teren lęgowy i żerowania ptactwa w Gminie Gorzków stanowi wspomniana wyżej dolina

rzeki Żółkiewki. Informacje na temat występowania ptaków w Gminie Gorzków, można znaleźć w

regionalnych opracowaniach ornitologicznych5. Z bardziej wartościowych i charakterystycznycch

należy wymienić następujące gatunki: krzyżówka (Anas platyrhynchos), jastrząb (Accipiter gentili),

myszołów zwyczajny (Buteo buteo), błotniak stawowy (Circus pygargus), kuropatwa ( Per dix per

dix), bażant (Phasianus colchicus), łyska (Fulica atra), bocian biały (Ciconia ciconia), rybitwa

rzeczna (Sterna hi rundo), czapla siwa (Ardea cinerea), kukułka (Cuculus canorus), puszczyk (Strix

Aluto), dzięcioł duży (Dendrocopos major), dzięcioł czarny (Dryocopus martius), dzięciołek

(Dendrocopos minor ), skowronek (Alauda arvensis), brzegówka (Riparia riparia), dymówka

(Hirundo Ustica), oknówka (Delichon urbicum), pliszka żółta (Motacilla flava), pliszka siwa

(Motacilla alba), strzyżyk (Troglodytes troglodytes), rudzik (Erithacus rubecula), słowik szary

(Luscinia luscinia), modraszka (Cyanistes ceruleus), bogatka (Parus major), wilga (Oriolus oriolus),

Sroka (Pica pica), kawka (Corvus monedula), gawron (Corvus frugilegus), kruk (Corvus coraz), szpak

(Sturnus vulgaris ), wróbel (Passer domesticus).

Gleby

Występujące na terenie Gminy Gorzków gleby należą do obszaru o najwyższej wartości rolniczej

przestrzeni produkcyjnej. Udział gleb klasy bonitacyjnej II i III w gruntach ornych wynosi ponad 80%.

Powierzchnia użytków rolnych wynosi 9132,9698 ha, co stanowi 94, 5% ogólnej powierzchni Gminy.

3 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Krasnostawskiego na lata 2009 – 2012, Krasnystaw 2009 4 Polska czerwona księga zwierząt, Warszawa 2001 5 J. Wójcik, W. Biaduń, T. Buczek, M. Piotrowska, Atlas ptaków lęgowych Lubelszczyzny, Lublin 2005; A.

Sikora, Z. Rohde, M. Gromadzki, G. Neubauer, P. Chylarecki (red.), Atlas rozmieszczenia ptaków lęgowych

Polski, Poznań 1985-2004


NA LATA 2015-2023

Strona 37 z 123

Na terenie Gminy Gorzków występują gleby wytworzone głównie na lessach, które są glebami

dobrymi. Gleby te pokrywają większą część obszaru Gminy. Ponadto, w dolinach rzecznych

występują gleby torfowe i torfowo-mułowe, na których zlokalizowane są łąki i pastwiska.

Wody

Gmina Gorzków znajduje się w obszarze obrębu hydrogeologicznego regionu kredy lubelskiej z

głównym poziomem wodonośnym utrzymującym się w osadach górnej kredy, lokalnie również w

utworach czwartorzędowych. Wyróżnia się tu w zależności do skały wodonośnej wody warstwowo-

szczelinowe i szczelinowe.

Rysunek 9 Kompleks stawów w Wielobyczy, widok z lotu ptaka


Środowisko skalne wód podziemnych tworzą serie skał osadowych górnej kredy w postaci opok, gez i

margli oraz innych skał węglanowych. Zwierciadło wody w utworach górno-kredowych znajduje się

pod ciśnieniem na obszarze miejscowości Czysta Dęblina (wody artezyjskie). Po jego nawierceniu

zwierciadło zazwyczaj stabilizuje się równo z terenem lub przy głębszych odwiertach następują samo

wypływy. W pozostałej części Gminy zwierciadło wody podziemnej ma charakter swobodny. Poziom

wodonośny ściśle powiązany jest z występowaniem i z głębokością zalegania skał węglanowych.


NA LATA 2015-2023

Strona 38 z 123

Wody podziemne charakteryzują się stałością składu oraz brakiem zawartości żelaza, jest to woda

średnio twarda, o niskiej zawartości chlorków i odczynie obojętnym.

Głównym ciekiem wodnym przepływającym przez obszar Gminy jest rzeka Żółkiewka (III klasa

czystości), w dolinie której zlokalizowane są kompleksy stawów (w miejscowościach Wielobycz i

Gorzków-Osada).

Klimat

Obszar Gminy Gorzków leży w obrębie regionu klimatycznego lubelsko-wyżynnego, który cechuje

przewaga wpływów kontynentalnych. Średnia roczna temperatura powietrza wynosi 7,6o C. Opady są

stosunkowo wysokie, sięgają 600 mm. Ich rozkład w czasie z wyraźną przewagą w półroczu letnim

jest korzystny dla upraw roślinnych.

Gmina Gorzków należy do najbardziej usłonecznionych gmin w Polsce, co daje duże możliwości

rozwoju odnawialnych źródeł energii w oparciu o energię słoneczną. Suma usłonecznienia

rzeczywistego na Lubelszczyźnie kształtuje się na poziomie 1500–1700 godzin w ciągu roku. Średnie

promieniowanie słoneczne całkowite na Lubelszczyźnie wynosi 10, 0–10, 25 MJ/m2/d i zmienia się w

ciągu roku w zakresie od 1 MJ/m2/d w grudniu do 23 MJ/m2/d w czerwcu i lipcu (Puławy). Średnie

roczne zachmurzenie nieba na Lubelszczyźnie jest najniższe w kraju i kształtuje się na poziomie

poniżej 65%. O korzystnych warunkach solarnych w omawianym aspekcie świadczy również duży

udział promieniowania bezpośredniego (bardziej efektywnego od rozproszonego

i łatwiejszego technicznie do wykorzystania) w promieniowaniu całkowitym, wynoszący

średniorocznie 52–54%, a w okresie zimowym 40–44%. Średnia roczna temperatura powietrza wynosi

7,3oC (Lublin). Czas trwania zimy wynosi średnio 80–100 dni. Początek zimy termicznej (średnia

temperatura dobowa <– 0oC) przypada średnio na okres 30 XI – 10 XII, natomiast koniec zimy

termicznej (średnia temperatura dobowa >0oC) na okres 5 III – 15 III (dane Woś, 1999 r.)6.

1.2.4 Opis zasobów kulturowych

Historia ziemi gorzkowskiej jest bardzo długa i bogata. Do historii nawiązuje herb Gminy Gorzków,

opracowany na podstawie XV wiecznego herbu rodowego Gorzkowskich – Tarnawa. Herb zawiera w

czerwonym polu tarczy tzw. hiszpańskiej - krzyż srebrny (biały) wsparty na dolnej krawędzi tarczy z

księżycem złotym (żółtym) poniżej lewego ramienia barkiem w lewo (barwę złotą i srebrną może

zastępować żółta i biała).

6 Na podst. „Wojewódzki Program Rozwoju Alternatywnych Źródeł Energii dla Województwa Lubelskiego”,

2006 r.


NA LATA 2015-2023

Strona 39 z 123

Na terenie Gminy Gorzków znajdują się obiekty zabytkowe, spośród których na uwagę zasługują

przede wszystkim:

XVII-wieczny kościół p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika w Gorzkowie-Osadzie wraz

z XIX-wieczną dzwonnicą i Organistówką w Gorzkowie-Osadzie, nr rejestru A/395.

Cmentarz parafialny w Gorzkowie-Osadzie, nr rejestru A/1186.

Klasycystyczny układ urbanistyczny Gorzkowa-Osady z końca XVII w.

Kaplica świętego Józefa z 1900 r., przy ul. Partyzantów w Gorzkowie-Osadzie.

Budynek Urzędu Gminy z lat 20 tych XX w. w Gorzkowie-Osadzie.

Zespoły dworsko-folwarczne z XIX i XX w. i ich pozostałości zlokalizowane na terenie

Gminy.

Kościół polsko-katolicki z XX w. p.w. Podwyższenia Krzyża Świętego w Gorzkowie-

Osadzie.

Rysunek 10 Kaplica świętego Józefa z 1900 r., przy ul. Partyzantów w Gorzkowie-Osadzie



NA LATA 2015-2023

Strona 40 z 123

Szczegółowy opis zabytków kultury znajdujących się na terenie Gminy Gorzków:

Najstarszym i najbardziej wartościowym zabytkiem w Gminie Gorzków jest kościół

rzymskokatolicki p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika wraz wyposażeniem wnętrza,

dzwonnica – brama i drzewostanem w granicach cmentarza kościelnego. Kościół pochodzi z

fundacji Stanisława Gorzkowskiego z lat 1623 – 1647. W 1828 r. rozebrano wieżę frontową. Kościół

został rozbudowany w roku 1885, nawa przedłużona o cztery przęsła od strony zachodniej. Kościół

jednonawowy, murowany z kamienia i cegły, otynkowany, prezbiterium półkoliste, przy nim dwie

prostokątne zakrystie. W zakrystii północnej znajduje się kominek z połowy XVII w. Dachy

dwuspadowe kryte blachą. Ołtarz główny z obrazem św. Stanisława ma charakter późnobarokowy

pochodzi z poł. XVIII w., po bokach na postumentach znajdują się rzeźby św. Piotra i Pawła. Ołtarze

boczne pochodzą z II poł. XIX wieku, utrzymane są w stylistyce barokowej. W lewym znajdują się

obrazy Matki Boskiej z Dzieciątkiem z końca XVII w. oraz Matki Boskiej Zwiastowania z XIX w. w

zwieńczeniu. Prawy ołtarz posiada rokokowy krucyfiks oraz obraz Chrystusa w kuźni w zwieńczeniu.

Kolejne 2 ołtarze boczne z lewej z końca XVIII w. zawierają: rzeźby św. Joachima i św. Anny oraz

obraz św. Walentego, 2 ołtarze boczne z prawej: ołtarz z rzeźbami św. dominikanina i nieznanego

świętego oraz obraz św. Mikołaja, pochodzą z przełomu XVIII/XIX w. Z prawej strony mieści się

drewniana ambona rokokowa z poł. XVIII w., po obu stronach stoją konfesjonały o cechach

barokowych, prawdopodobnie z XVIII w. W kościele znajduje się bardzo cenny gotycko-

renesansowy obraz przedstawiający zabójstwo św. Stanisława z poł. XVII w. oraz obraz

przedstawiający św. Rodzinę ze św. Anną, Joachimem oraz Janem Chrzcicielem końca XVIII w. W

zakrystii umieszczona jest drewniana tablica konsekracyjna z 1647 r. Zabytkowe są także monstrancja,

kielichy i ornaty, wszystkie z XVIII w7.

W granicach dawnego cmentarza przykościelnego znajduje się plebania z XIX w. oraz budynki

gospodarcze i pozostałości drzewostanu. Dzwonnicę trój dzwonną przykościelną zbudował w

roku 1801 ks. proboszcz Grzegorz Wężyk. Obiekt wzniesiono z kamienia i cegły, zakończono

trójkątnym szczytem. Dzwony padały łupem zaborców i okupantów nazistowskich. W 1930 r. ks.

Proboszcz Szepietowski poświęcił dwa dzwony - "Kazimierz", ufundowany przez dziedzica w

Orchowcu – Plewińskiego, oraz "Izydor" ufundowany przez parafian. W 1941 r. Niemcy ukradli

dzwony, po wojnie w 1945 r. zostały zastąpione przez dwa nowe dzwony: Maryja" - ufundowanego

przez młodzież żeńską parafialną i "Tadeusz" - ufundowanego przez młodzież męską parafialną8.

7 Opis za: Katalog zabytków sztuki w Polsce, t. VIII. Województwo Lubelskie. Zeszyt 8, powiat krasnostawski,

(red.) E. Brykowski, E. Rowińska, Warszawa 1964, s. 13-14 8 http://gorzkow.kuria.lublin.pl/historia.html

http://gorzkow.kuria.lublin.pl/historia.html


NA LATA 2015-2023

Strona 41 z 123

Rysunek 11 XVII-wieczny kościół p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika w Gorzkowie-Osadzie


Centrum Gorzkowa posiada rynek wytyczony w XVII w. przez króla Jana III Sobieskiego. Do

poł. XIX w. istniał murowany ratusz, zabudowa rynku była mieszana murowano-drewniana,

jednokondygnacyjna. Ulice wybiegają z naroży rynku, wzdłuż wschodniej pierzei przebiega droga z

Wysokiego do Krasnegostawu. Kościół znajduje się w południowej części rynku na skarpie, u

podnóża skarpy duży staw, notowany w źródłach w XV w. W Gorzkowie-Osadzie możemy znaleźć

również przykłady architektury z początków XX w. i okresu międzywojennego. Budynek urzędu

gminy, murowany z arkadowym wejściem. Budynek apteki i urzędu pocztowego wzniesiony na

początku XX wieku, murowany z mieszkalnym poddaszem, przykryty łamanym dachem. Przy ul.

Partyzantów w Gorzkowie-Osadzie znajduje się zespół sakralny parafii polskokatolickiej

Podwyższenia Krzyża Świętego, murowany na planie krzyża łacińskiego z czerwonej cegły.

Parafia Polskiego Narodowego Kościoła Katolickiego, powstała w 1927 r. Tłem był konflikt części

mieszkańców z ówczesnym proboszczem parafii rzymskokatolickiej ks. Stanisławem Szepietowskim.

Obiekty te są objęte ochroną konserwatorską poprzez odpowiednie zapisy w Miejscowym Planie

Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gorzków.


NA LATA 2015-2023

Strona 42 z 123

Rysunek 12 Czworoboczny rynek w Gorzkowie-Osadzie


Odrębną kategorię zabytków na terenie Gminy stanowią pozostałości zespołów parkowo-dworskich.

Jedyny w pełni zachowany zespół znajduje się w Wielkopolu przy drodze do Krasnegostawu.

Budynek dworu z odbiega od opisów historycznych. Nie istnieje już modrzewiowa część dworu

znajdująca się niegdyś po stronie południowej, rozbiórki dokonano w latach 50-tych XX w. Cześć

murowana, prostokątna wraz z wejściem głównym jest zaniedbana. Układ komunikacyjny stanowi

ścieżka z płyt chodnikowych ułożona od drogi głównej do dworu, przedepty i droga główna biegnąca

wzdłuż dawnej granicy parku i ogrodu użytkowego, w części północno- zachodniej. Pozostałe obiekty

budowlane stanowią dawny magazyn w południowo-zachodniej części parku oraz trzy stare piwnice

nieopodal dworu W południowej części parku, na skraju skarpy znajduje się fragment murka z opoki,

wchodzący prawdopodobnie w dawny układ tarasów na skarpie. Dawna część gospodarcza wraz z

zabudowaniami folwarcznymi użytkowana jest obecnie przez właścicieli prywatnych prowadzących

gospodarstwo rolne. Między częścią gospodarczą a dworem znajdują się pozostałości dawnych sadów

i ogrodów użytkowych. Na terenie parku znajdują się pozostałości sadzawek. Przy drodze do wsi

Wiśniów znajduje się młyn z 1936 r., stanowiący obecnie własność prywatną. Całość zabudowań

dworskich wpisana jest do rejestru zabytków w pod numerem A/1188 z 1985 r.


NA LATA 2015-2023

Strona 43 z 123

Na uwagę zasługują pozostałości zespołu parkowo-dworskiego w Orchowcu. Występował tam

okazały dwór wybudowany w stylu klasycystyczno-romantycznym z I poł. XIX wieku. Murowany z

kamienia i cegły, frontem zwrócony na południe, parterowy, postawiony na rzucie prostokąta, dach

czterospadowy, od frontu posiadał czterokolumnowy portyk. Rozbiórki pozostałości dworu dokonano

w 2010 r. Nie istnieje także spichlerz z 1 pol. XIX w. Od frontu posiadał portyk wsparty na czterech

parach kolumn toskańskich9. Częściowo na terenie dawnego zespołu mieści się kościół

rzymskokatolicki pw. Maryi i Matki Kościoła, erygowany 1984 r., na terenie cmentarza występują

ślady dawnego drzewostanu w postaci fragmentów alei lipowej.

Pozostałości zespołów parkowo-dworski występują także w miejscowościach: Wielobycz – ostatki

parku, w XIX w. istniał tam dwór drewniany oraz budynki gospodarcze do lat 50 tych XX w.; Czysta

Dębina-Kolonia - dawna gorzelnia murowana z 1–szej połowy XIX w. oraz pozostałości innych

dworskich budynków gospodarczych; Piaski Szlacheckie – pozostałości kuchni dworskiej i założeń

parkowych z XIX/XX w. W miejscowości Bobrowe znajduje się młyn drewniany z lat 40-tych XX w.

oraz murowana kaplica z 1992 r., wzniesiona w miejscu, gdzie wcześniej znajdował się drewniany

kościółek z początków XIX w. wybudowany przez nowego dziedzica wsi Adama Kujawskiego.

Świątynia została spalona przez kozaków w czasie powstania styczniowego w 1863 r.10.

1.2.5 Identyfikacja podstawowych problemów

Na podstawie analizy danych dotyczących zagadnień z obszaru „Przestrzeń i środowisko” dokonano

identyfikacji podstawowych problemów rozwoju Gminy Gorzków w tym zakresie. Najistotniejsze

problemy zostały przedstawione i skategoryzowane pod względem ważności w poniższej tabeli.

Tabela 1 Przestrzeń i środowisko – identyfikacja podstawowych problemów

Objaśnienia: Stopniowanie ważności: I – ważne problemy; II – ważniejsze problemy; III- najważniejsze

problemy

9 Katalog zabytków…, s. 39 10 http://gorzkow.kuria.lublin.pl/historia.html

Problem Kategoria ważności

Peryferyjne położenie (w obrębie województwa lubelskiego) na tzw. ścianie

wschodniej. II

Niewykorzystanie bogatych zasobów przyrodniczych i kulturowych. III

Niedostatecznie rozwinięta i wyposażona infrastruktura kultury i dziedzictwa

narodowego. III

http://gorzkow.kuria.lublin.pl/historia.html


NA LATA 2015-2023

Strona 44 z 123

1.3 Sfera społeczna

1.3.1 Demografia

Według danych Głównego Urzędu Statystycznego, na koniec 2014 r. Gminę Gorzków zamieszkiwało

3 644 mieszkańców, w tym 1699 mężczyzn i 1945 kobiet. Stanowiło to jedynie 5,52 % ludności

powiatu krasnostawskiego, zamieszkiwanego przez 65 991osób osób. Gęstość zaludnienia w Gminie

Gorzków na koniec 2014 r. wyniosła 38 osób/km2.

Tabela 2 Zestawienie danych demograficznych na lata 2008-2014 (wg faktycznego miejsca

zamieszkania – stan na 31.XII)

Źródło: Opracowanie własne na podst. danych GUS

Z zaprezentowanych danych wynika, że nieustannie od 2008 r. spada liczba ludności zamieszkujących

Gminę Gorzków. Wynika to przede wszystkim z występującego od wielu lat ujemnego przyrostu

naturalnego (wartość wskaźnika przyrostu naturalnego na 1000 ludności w 2014 r. wynosiła -12,0),

wyrażającego się zbyt niską ilością urodzeń, co w konsekwencji prowadzi do starzenia się

społeczeństwa.

Kolejnym czynnikiem wpływającym na stały spadek liczby ludności w Gminie Gorzków jest ujemne

saldo migracji. Jedyny wyjątek na przestrzeni lat 2008-2014 stanowił 2014 r., gdzie saldo migracji

wynosiło 0.

Saldo migracji w Gminie Gorzków wskazuje również na spadek liczby zameldowań na jej terenie,

więcej osób wyjeżdża z terenu Gminy na stałe niż do niej przyjeżdża.

Rok

Dane demograficzne

Liczba ludności Gęstość zaludnienia

(ludność na 1 km2)

Przyrost naturalny

(na 1 000 ludności)

Saldo migracji

(ogółem)

2008 3 947 41 -9,1 -10

2009 3 907 41 -16,8 -5

2010 3 812 40 -9,6 -26

2011 3 763 39 -12,4 -2

2012 3 734 39 -7,2 -8

2013 3 692 38 -8,1 -23

2014 3 644 38 -12,0 0


NA LATA 2015-2023

Strona 45 z 123

Wykres 1 Saldo migracji w Gminie Gorzków w latach 2008-2014


Na przestrzeni lat 2008-2014 w Gminie Gorzków zdecydowanie więcej było zgonów niż urodzeń, co

prognozuje, że w perspektywie przyszłych lat ta tendencja się utrzyma. Świadczy o tym fakt, iż od

2012 r. stale zwiększa się liczbę zgonów, czego wynikiem jest wzrastający wskaźnik ujemnego

przyrostu naturalnego.

Tabela 3 Urodzenia żywe i zgony ogółem w Gminie Gorzków w latach 2008-2014


Poniższy wykres prezentuje dynamikę wskaźnika przyrostu naturalnego w Gminie Gorzków w latach

2008-2014 (z danymi ujętymi w liczbie na 1000 mieszkańców).

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Urodzenia żywe

Ogółem 34 23 29 21 25 31 25

Mężczyźni 14 8 16 8 14 15 13

Kobiety 20 15 13 13 11 16 12

Zgony ogółem

Ogółem 71 90 66 68 52 61 69

Mężczyźni 34 51 37 32 27 28 31

Kobiety 37 39 29 36 25 33 38

-10

-5

-26

-2

-8

-23

0

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


NA LATA 2015-2023

Strona 46 z 123

Wykres 2 Przyrost naturalny w Gminie Gorzków w latach 2008-2014


W strukturze wiekowej w Gminie Gorzków dominuje ludność w wieku produkcyjnym - w 2014 r.

stanowiąca 58,2% ogółu ludności. Kolejną grupę, stanowi ludność w wieku poprodukcyjnym - 27,9%,

zaś najmniejszą grupą ludności w Gminie są osoby w wieku przedprodukcyjnym – stanowiące jedynie

13,9% ogółu ludności.

Starzenie się ludności Gminy Gorzków dotyczy w większym stopniu kobiet. Liczba kobiet w wieku

poprodukcyjnym jest ponad dwukrotnie większa niż mężczyzn – stanowi 70,3%. Niewiele więcej, bo

50,3% stanowią kobiety w wieku przedprodukcyjnym. Jeżeli chodzi o osoby w wieku produkcyjnym,

sytuacja przedstawia się odwrotnie, gdyż większość stanowią mężczyźni – 54% osób tej kategorii

wiekowej.

Tabela 4 Struktura wiekowa ludności Gminy Gorzków w latach 2008-2014


-9,1

-16,8

-9,6

-12,4

-7,2-8,1

-12

-18

-16

-14

-12

-10

-8

-6

-4

-2

0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Wyszczególnienie 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Liczba ludności

Ogółem 3947 3907 3812 3763 3734 3692 3644

w wieku przedprodukcyjnym 628 614 577 550 543 521 507

w wieku produkcyjnym 2256 2271 2218 2217 2179 2146 2121

w wieku poprodukcyjnym 1063 1022 1017 996 1012 1025 1016

%

Ogółem 100 100 100 100 100 100 100

w wieku przedprodukcyjnym 15,9 15,7 15,1 14,6 14,5 14,1 13,9

w wieku produkcyjnym 57,2 58,1 58,2 58,9 58,4 58,1 58,2

w wieku poprodukcyjnym 26,9 26,2 26,7 26,5 27,1 27,8 27,9


NA LATA 2015-2023

Strona 47 z 123

Szczegółową charakterystykę ludności według grup wiekowych w Gminie Gorzków prezentuje

poniższe zestawienie.

Tabela 5 Ludność wg grup wiekowych w Gminie Gorzków w 2014 r.


Jak wynika z powyższej tabeli najliczniej reprezentowaną grupą zamieszkującą teren Gminy Gorzków

w 2014 r. były osoby w wieku 55-59 lat – 288, stanowiące 7,9% ogółu ludności. Następne w

kolejności (wg liczebności przedziału wiekowego) są grupy wiekowe: 30-34 lat (280 osób-7,7%), 60-

64 lat (270 osób-7,4%), 25-29 lat (263 osób-7,2%), 65-69 lat (251 osób-6,9%), 20-24 lat (248 osób-

6,8%), 35-39 lat (234 osób-6,4%), 50-54 lat (215 osób-5,9%), 40-44 lat (209 osób-5,7%).

Liczebność grupy najstarszej (+70 lat) wynosiła w 2014 r. – 632 osób, stanowiących 17,3% ogólnej

liczby mieszkańców Gminy Gorzków. Taki wskaźnik zdecydowanie przewyższa ogólnopolski trend,

gdzie osoby w wieku 70 lat i więcej stanowią 10,15%.

Gmina Gorzków Ludność wg grup wiekowych

2014

Ogółem 3 644

0-4 125

5-9 153

10-14 134

15-19 166

20-24 248

25-29 263

30-34 280

35-39 234

40-44 209

45-49 176

50-54 215

55-59 288

60-64 270

65-69 251

70-74 170

75-79 175

80-84 138

85 i więcej 149


NA LATA 2015-2023

Strona 48 z 123

1.3.2 Rynek pracy

Na terenie Gminy Gorzków nie ma zlokalizowanych dużych zakładów pracy zatrudniających

mieszkańców. Miejscowy rynek pracy nie jest w stanie wchłonąć osób kończących system edukacji

na poziomie średnim lub wyższym. W ramach aktywizacji bezrobotnych ciągu roku kilka osób jest

zatrudnianych w Urzędzie Gminy przy pracach interwencyjnych i robotach publicznych. Osoby młode

wyjeżdżają w poszukiwaniu pracy do większych ośrodków, popularne są także sezonowe oraz stałe

wyjazdy do pracy za granicę, do krajów Unii Europejskiej oraz Norwegii.

Bezrobocie, będące przejawem nierównowagi na rynku pracy należy do największych problemów

społecznych występujących na terenie Gminy Gorzków. Na koniec 2014 r. w Gminie liczba

zarejestrowanych bezrobotnych wynosiła 216 osób, z czego 50,9% stanowiły kobiety i 49,1%

stanowili mężczyźni.

Z analizy danych Głównego Urzędu Statystycznego wynika, że w stosunku do 2013 r. liczba

bezrobotnych spadła o 31 osób (12,6%). Jednak na przestrzeni lat 2008-2014 odnotowano wzrost

bezrobocia w Gminie o 38 osób (21,3%).

Tabela 6 Liczba osób bezrobotnych w powiecie krasnostawskim i Gminie Gorzków w latach 2008-

2014


Liczba osób bezrobotnych w Gminie Gorzków stanowi 4,8% osób bezrobotnych w powiecie

krasnostawskim. Stopa bezrobocia w powiecie krasnostawskim w roku 2014 wynosiła 15,5% (dane

GUS – stan na 31.12.2014 r.), w porównaniu z rokiem 2013 spadła o 1,5%.

Na terenie Gminy Gorzków występuje zjawisko bezrobocia ukrytego, najczęściej występujące pośród

rodzin posiadających gospodarstwa rolne, w związku z czym przy analizie przedmiotowych danych

należy przyjąć, że są osoby, które pozostają bez pracy, nie rejestrują się w PUP i nie figurują w

statystykach.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Powiat krasnostawski - ogółem 3683 4349 4227 4771 4907 5037 4506

Gmina Gorzków - ogółem 178 216 201 226 242 247 216

Mężczyźni 85 115 102 115 133 135 106

Kobiety 93 101 99 111 109 112 110


NA LATA 2015-2023

Strona 49 z 123

Wykres 3 Wysokość bezrobocia w Gminie Gorzków w latach 2008-2014


Udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym wg płci w Gminie

Gorzków na przestrzeni lat 2008-2014 wzrósł o 2,3%. Jednakże porównując rok 2014 z rokiem 2013

zauważalny jest minimalny spadek udziału bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w

wieku produkcyjnym wg płci – o 1,3%.

Tabela 7 Udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym wg płci w Gminie

Gorzków w latach 2008-2014 (%)


1.3.3 Uczestnictwo w kulturze

Czytelnictwo

Na terenie Gminy Gorzków funkcjonuje Gminna Biblioteka Publiczna w Gorzkowie-Osadzie,

działająca od 1982 r., jako samorządowa jednostka organizacyjna.

Księgozbiór Gminnej Biblioteki Publicznej liczy 15 000 wolumenów. Dane z lat 2008-2014 wskazują

na niewielki wzrost zainteresowania czytelnictwem wśród mieszkańców Gminy Gorzków. W 2008 r.

wypożyczono 9634 książek, natomiast w 2014 r. – 9952 książek (wzrost o 3,3%). Na przestrzeni lat

178

216201

226242 247

216

85

115102

115133 135

10693

101 99111 109 112 110

0

50

100

150

200

250

300

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ogółem Mężczyźni Kobiety

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gmina Gorzków -

ogółem 7,9 9,5 9,1 10,2 11,1 11,5 10,2

Mężczyźni 6,9 9,4 8,5 9,6 11,3 11,6 9,3

Kobiety 9,0 9,7 9,8 10,9 10,8 11,4 11,3


NA LATA 2015-2023

Strona 50 z 123

2008-2014 drastycznie zmalała liczba książek udostępnionych w czytelni, z 769 w 2008 r. do 246 w

2014 r. (spadek o 523 udostępnień). Od 2008 r. wzrosła liczba zarejestrowanych czytelników (wzrost,

o 18,8%), która w 2014 r. wyniosła 532 osób.

Szczegółową charakterystykę czytelnictwa w Gminie Gorzków w latach 2008-2014 przedstawia

poniższa tabela.

Tabela 8 Charakterystyka czytelnictwa w Gminie Gorzków w latach 2008-2014

Źródło: GBP w Gorzkowie-Osadzie

Koła Gospodyń Wiejskich

Na terenie Gminy Gorzków formalnie nie działają Koła Gospodyń Wiejskich. Działalność prowadzi

grupa nieformalna – Zespół Kulinarny, który działa przy Centrum Społeczno-Kulturalnym w

Gorzkowie-Osadzie. Od 2011 r. istnieje Stowarzyszenie Kobiet Aktywnych „Liderki”, które posiada

cechy Koła Gospodyń Wiejskich.

Ochotnicze Straże Pożarne

W oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 Prawo o stowarzyszeniach i ustawy z dnia 24

sierpnia 1991 o ochronie przeciwpożarowej w Gminie Gorzków działa 7 Ochotniczych Straży

Pożarnych w miejscowościach: Gorzków-Osada (Stowarzyszenie rejestrowe), Wielkopole, Czysta

Dębina, Borów, Antoniówka, Orchowiec, Piaski Szlacheckie. Ich szczegółowe zadania określają

statuty. Zgodnie z ustawą o ochronie przeciwpożarowej, Ochotnicze Straże Pożarne zostały włączone

do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego, współdziałając w tym zakresie z Państwową Strażą

Pożarną i innymi jednostkami.

Rok

Książki

udostępnione w

czytelni

Wypożyczenia

książek

Nabyte przez

bibliotekę książki

Zarejestrowani

czytelnicy

2008 769 9634 618 448

2009 666 9628 538 554

2010 677 9560 661 560

2011 676 9469 489 546

2012 404 9124 457 557

2013 480 9344 419 502

2014 246 9952 499 532


NA LATA 2015-2023

Strona 51 z 123

Tabela 9 Charakterystyka Ochotniczych Straży Pożarnych działających w Gminie Gorzków


Lokalne zespoły muzyczne

Przy Centrum Społeczno-Kulturalnym w Gorzkowie-Osadzie działają następujące lokalne zespoły

muzyczne, uczestniczące w różnych wydarzeniach kulturalnych o znaczeniu lokalnym i regionalnym:

Gorzkowska Kapela Ludowa.

Żeński Zespół Wokalny.

Lp. Nazwa jednostki Stan osobowy Wyposażenie

1 OSP Gorzków 21 Samochód pożarniczy GBA 2,5/16/Star 244.

Samochód pożarniczy GLM 8/Lublin 3.

Pełne wyposażenie spełniające kryteria

przynależności do jednostek Krajowego

Systemu Ratowniczo-Gaśniczego oraz

prowadzenia akcji ratowniczo-gaśniczych.

2 OSP Wielkopole 16 Podstawowe wyposażenie pożarnicze niezbędne

do udziału w zawodach sportowo-pożarniczych

oraz wspomagania jednostek z KSRG w

działaniach ratowniczo-gaśniczych.

3 OSP Czysta Dębina 20 Samochód pożarniczy GBA 1,5/16/ Mercedes-

Benz LAF 1113 B/42.

Podstawowe wyposażenie pożarnicze niezbędne




4 OSP Borów 19 Samochód pożarniczy GLM 8/Lublin3.





5 OSP Antoniówka 15 Samochód pożarniczy GLM 8/Żuk A 156 B.





6 OSP Orchowiec 17 Podstawowe wyposażenie pożarnicze niezbędne




7 OSP Piaski Szlacheckie 22 Podstawowe wyposażenie pożarnicze niezbędne





NA LATA 2015-2023

Strona 52 z 123

Organizacje społeczne

Według zapisów w rejestrze stowarzyszeń KRS (stan na dzień 22 czerwca 2015 r.) występuje 7

czynnych organizacji pozarządowych, które posiadają siedzibę na terenie Gminy Gorzków11.

Stowarzyszenie Miłośników Ziemi Gorzkowskiej, ul. Nadrzeczna 4, 22-315 Gorzków-Osada.

Stowarzyszenie Kobiet Aktywnych „Liderki”, ul. Nadrzeczna 4, 22-315 Gorzków-Osada.

„Free Wings Krasnystaw”, Gorzków-Wieś 77, 22-315 Gorzków-Osada.

Fundacja „Smakuj Życie”, Borów 16, 22-315 Gorzków-Osada.

Ochotnicza Straż Pożarna w Gorzkowie, ul. Partyzantów 40, 22-315 Gorzków-Osada.

Stowarzyszenie Klub Wędkarski Kalamoazoo, Chorupnik 131, 22-315 Gorzków-Osada.

Polskie Towarzystwo Walki z Kalectwem Oddział w Krasnymstawie, Borów 48, 22-315

Gorzków-Osada.

Ponadto, w rejestrze starosty krasnostawskiego znajdują się dwie organizacje pozarządowe, jako

stowarzyszenia zwykłe:

Gminny Klub Sportowy „Zryw” Gorzków, ul. Partyzantów 52, 22-315 Gorzków-Osada.

Stowarzyszenie Na Rzecz Ochrony Środowiska Ziemi Gorzkowskiej – Kraszczady, Olesin 36,

22-315 Gorzków-Osada.

W Gminie Gorzków aktywnie prowadzą również działalność podmioty, które mają siedzibą poza

terenem Gminy. Na szczególną uwagę zasługują:

Ekologiczny Klub UNESCO Pracownia na rzecz Bioróżnorodności, ul. Partyzantów 19 21-

050 Piaski.

Katolickie Stowarzyszenie Młodzieży Archidiecezji Lubelskiej, ul. Krakowskie Przedmieście

1, 20 – 002 Lublin, Oddział Gorzków.

Większość podmiotów funkcjonujących w sektorze organizacji społecznych w Gminie Gorzków

działa w obszarze sportu, bezpieczeństwa publicznego i ratownictwa, jednakże coraz częściej

podejmowane są działania w obszarach: dziedzictwa narodowego, kultury, ochrony zdrowia, turystyki,

rekreacji i ochrony środowiska. Organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie Gminy są znane

samorządowi, jednak nie wszystkie działające organizacje utrzymują kontakt z samorządem i starają

się o środki budżetowe na realizację zadań statutowych. Często zdarza się, że działania tych

organizacji nie są zauważalne wśród mieszkańców.

W Urzędzie Gminy Gorzków wyodrębniono samodzielne stanowisko pracy ds. współpracy z

organizacjami pozarządowymi, do zadań którego należy koordynacja współpracy Gminy z

11http://ddd.gorzkow.eu/attachments/article/74/Lokalny%20Indeks%20Wsp%C3%B3%C5%82pracy.Raport%20

22.06.2015%20r..pdf

http://ddd.gorzkow.eu/attachments/article/74/Lokalny%20Indeks%20Wsp%C3%B3%C5%82pracy.Raport%2022.06.2015%20r..pdf

http://ddd.gorzkow.eu/attachments/article/74/Lokalny%20Indeks%20Wsp%C3%B3%C5%82pracy.Raport%2022.06.2015%20r..pdf


NA LATA 2015-2023

Strona 53 z 123

organizacjami pozarządowymi oraz realizacja czynności nadzorczych (kontrolnych) Wójta Gminy

Gorzków nad stowarzyszeniami w zakresie realizacji powierzonych zadań publicznych.

Podstawę współpracy finansowej Gminy Gorzków z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi

działalność na terenie Gminy stanowi Program Współpracy Gminy Gorzków z Organizacjami

Pozarządowymi, przyjmowany uchwałą Rady Gminy Gorzków, do końca listopada każdego roku12.

Funkcjonuje również uchwała nr XLIV/243/2014 Rady Gminy Gorzków z dnia 23 września 2014 r. w

sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego

w ramach inicjatywy lokalnej13. W zakresie form niefinansowych duże możliwości współpracy w

zakresie konsultacji dokumentów strategicznych i realizowania kluczowych inwestycji wyznacza

Uchwała nr VI/27/2015 Rady Gminy Gorzków z dnia 22 maja 2015 r. w sprawie zasad i trybu

przeprowadzania konsultacji społecznych na terenie Gminy Gorzków.

Gmina Gorzków posiada również stronę internetową poświęconą organizacjom pozarządowym:

http://ddd.gorzkow.eu.

Wydarzenia kulturalne

Funkcjonujące na terenie Gminy Gorzków - Centrum Społeczno-Kulturalne, Gminna Biblioteka

Publiczna oraz organizacje społeczne są organizatorami wielu wydarzeń kulturalnych odbywających

się na jej obszarze, pośród który na szczególną uwagę zasługują:

Impreza plenerowa z dnia 15 sierpnia. Jest to impreza cykliczna, odbywająca się regularnie

od 2010 r., jej organizatorem jest Gmina Gorzków. Projekt ma na celu promocję lokalnych

tradycji, produktów kulinarnych i twórczości kulturalnej z wykorzystaniem lokalnych

surowców i dziedzictwa poprzez organizację obrzędów ludowych związanych z tradycją

dożynek wiejskich i przeglądu zespołów muzycznych, śpiewaczych z regionu. Impreza

plenerowa jest skierowana nie tylko do mieszkańców Gminy Gorzków oraz osób

przyjezdnych, zwłaszcza odpoczywających na terenie Gminy turystów, letników w okresie

wakacyjnym.

Pikniki historyczne. Organizatorem pikników w 2014 r. i 2015 r. było Stowarzyszenie

Miłośników Ziemi Gorzkowskiej, imprezy odbywały się na boisku gminnym w Gorzkowie-

Osadzie. Były to pokazy grup rekonstruktorskich z okresu średniowiecza i czasów

nowożytnych połączone z konkursami i zabawami dla dzieci oraz występami zespołów

ludowych. Projekty były współfinansowane przez Gminę Gorzków.

12 http://ddd.gorzkow.eu/index.php/2014-05-28-09-26-30/49-roczny-program-wspolpracy-na-rok-2015 13 http://ddd.gorzkow.eu/index.php/2014-05-28-09-26-30/48-inicjatywa-lokalna

http://ddd.gorzkow.eu/

http://ddd.gorzkow.eu/index.php/2014-05-28-09-26-30/49-roczny-program-wspolpracy-na-rok-2015

http://ddd.gorzkow.eu/index.php/2014-05-28-09-26-30/48-inicjatywa-lokalna


NA LATA 2015-2023

Strona 54 z 123

Powiatowy Przegląd Pieśni i Poezji Papieskiej. Wydarzenie kulturalne odbywające się na

terenie Gminy Gorzków regularnie od 2011 r., organizowane w Dniu Papieskim, święcie

obchodzonym przez Kościół katolicki w Polsce i przypadającym w każdą niedzielę

poprzedzającą rocznicę wyboru Karola Wojtyły na papieża (16 X). Współorganizatorem

wydarzenia jest Parafia Rzymskokatolicka w Gorzkowie-Osadzie oraz Centrum Społeczno-

Kulturalne w Gorzkowie-Osadzie.

Obchody Święta Narodowego Trzeciego Maja oraz Narodowego Święta Niepodległości.

Wydarzenia odbywające się cyklicznie w Gminie Gorzków, mające charakter uroczysty,

odbywają się z udziałem władz Gminy Gorzków, organizacji kombatanckich, młodzieży

szkolnej oraz mieszkańców. Rozpoczyna je msza święta w kościele św. Stanisława BM,

następnie odbywa się przemarsz na rynek w Gorzkowie-Osadzie, złożenie kwiatów i wieńców

pod pomnikiem, mowy okolicznościowe oraz część artystyczna.

Jasełka. Impreza odbywająca się w okresie świąt Bożego Narodzenia w formie

młodzieżowych przeglądów kolęd i pastorałek, w których biorą udział uczniowie z

gorzkowskich szkół. We wcześniejszych latach w Gorzkowie-Osadzie odbywały się również

jasełka uliczne w formie parady w święto Trzech Króli.


Na podstawie analizy danych dotyczących zagadnień z obszaru „Sfera społeczna” dokonano



Tabela 10 Sfera społeczna – identyfikacja podstawowych problemów


problemy


Zmniejszająca się liczba ludności. III

Ujemny przyrost naturalny. III

Starzejące się społeczeństwo. III

Wysokie bezrobocie. III

Kłopoty związane z możliwością podjęcia zatrudnienia przez mieszkańców na

obszarze Gminy. II


NA LATA 2015-2023

Strona 55 z 123

1.4 Strefa gospodarcza

Gmina Gorzków położona jest na terenie województwa lubelskiego, które charakteryzuje się

szczególnie korzystnymi warunkami rozwoju przemysłu spożywczego, z uwagi na rolniczy charakter

przeważającej części województwa oraz bardzo wysoką specjalizację w uprawach roślin

przemysłowych oraz owoców i warzyw. Środowisko przyrodnicze, wielokulturowość oraz walory

turystyczne stwarzają znakomite warunki do rozwoju turystyki oraz rozwoju produkcji wyrobów

regionalnych, w tym żywności ekologicznej.

Jak wynika z opracowania PAIiIZ pn. „Atrakcyjność inwestycyjna regionów 2014. Raport

syntetyczny” - województwo lubelskie wyróżniają:

Korzystne położenie na międzynarodowym szlaku transportowym – paneuropejskim

korytarzu Wschód-Zachód, co umożliwia dostęp do rynków zagranicznych, szczególnie

Ukrainy i Białorusi.

Stosunkowo niskie koszty pracy (wynagrodzenia koszty pracy: 87,9% średniej krajowej), przy

jednoczesnym dostępie do wykwalifikowanych kadr w miastach regionu.

Duży potencjał naukowo-badawczy, dzięki ważnej roli ośrodka lubelskiego w nauce polskiej i

szkolnictwie wyższym. W 2010 r. do najlepszych w Polsce jednostek naukowych

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego zaliczyło: Instytut Nawozów Sztucznych w

Puławach, Państwowy Instytut Weterynaryjny w Puławach, Wydział Nauk Humanistycznych,

Wydział Nauk Społecznych oraz Wydział Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji

Katolickiego Uniwersytetu Lubelski Jana Pawła II, Wydział Prawa i Administracji

Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, Instytut Medycyny Wsi im. Witolda

Chodźki w Lublinie, Wydział Farmaceutyczny z Oddziałem Analityki Medycznej

Uniwersytetu Medycznego w Lublinie, a także Instytut Europy Środkowo –Wschodniej w

Lublinie.

Tradycje przemysłowe, szczególnie w odniesieniu do przemysłu środków transportu,

maszynowego, chemicznego oraz spożywczego.

Predyspozycje do rozwoju BPO z uwagi na dostęp do wykwalifikowanych kadr, przy

jednoczesnym niewysokim poziomie oczekiwań płacowych.

Za sektory wysokiej szansy w województwie lubelskim uważa się:

Elektroniczny.

Elektromaszynowy.

Chemiczny.

Spożywczy.


NA LATA 2015-2023

Strona 56 z 123

Charakterystykę gospodarki województwa lubelskiego przedstawia poniższa tabela:

Tabela 11 Ogólna charakterystyka gospodarki województwa lubelskiego

Wyszczególnienie Województwo lubelskie Polska

Udział %

województwa w

wielkości krajowej

Potencjał rynkowy

PKB per capita w 2012 r. (zł/osoba) 28374,6 41439,1 -

Liczba ludności (stan na 31.12.2012) 2156150 38495659 5,6%

Potencjał zasobów pracy

Absolwenci szkół wyższych 2013 r. (osoby) 27326 454986 6,0%

Absolwenci szkół średnich 2013 r. (osoby) 17420 271333 6,4%

Liczba pracujących w 2013 r. (osoby) 958 15568 6,2%

Struktura pracujących w 2013 r.

sektor rolniczy 26,5%

sektor przemysłowy 21,8%

sektor usługowy 51,7%

12,0%

30,5%

57,5%

Nakłady inwestycyjne i kapitał spółek z udziałem kapitału zagranicznego w województwie

Nakłady inwestycyjne w 2012 r. (mln zł) 520,4 79942,6 0,7%

Kapitał spółek w 2012 r. (mln zł) 1526,0 206992,3 0,7%

Specjalne strefy ekonomiczne w województwie

SSE Mielecka

SSE Starachowicka

SSE Tarnobrzeska

Wyróżnione powiaty i gminy wg PAI1_GN

Powiaty Klasa A m. Biała Podlaska, m. Chełm, m. Zamość, m. Lublin

Klasa B łęczyński

Gminy Klasa A Zamość (m), Świdnik (m), Lublin (m), Chełm (m),

Kraśnik (m), Lubartów (m), Puławy (1), Tomaszów

Lubelski (m), Łuków (m), Radzyń Podlaski (m), Biała

Podlaska (m), Włodawa (m), Biłgoraj (m), Rejowiec

Fabryczny (m), Międzyrzec Podlaski (m), Puchaczów

(w), Łęczna (m-w)

Klasa B Stoczek Łukowski (m), Krasnystaw (m), Terespol (m),

Dęblin (m), Hrubieszów (m), Wólka (w), Lubartów (w),

Niemce (m), Jastków (w), Poniatowa (m-w), Janów

Lubelski (m-w), Parczew (m-w), Kazimierz Dolny (m-

w)

Objaśnienia: (m) – gmina miejska, (w) – gmina wiejska, (m-w) – gmina miejsko-wiejska

PAI – potencjalna atrakcyjność inwestycyjna (zespół regionalnych walorów lokalizacyjnych, które mają

wpływ na osiąganie celów inwestora (np. w postaci kształtowania się kosztów prowadzonej działalności

gospodarczej, przychodów ze sprzedaży, rentowności netto oraz konkurencyjności danej inwestycji).


NA LATA 2015-2023

Strona 57 z 123

RAI – rzeczywista atrakcyjność inwestycyjna (zdolność regionu do wykreowania satysfakcji klienta –

inwestora i wywoływania absorpcji kapitału finansowego i rzeczowego w formie inwestycji, można ją mierzyć

za pomocą efektywności poniesionych nakładów kapitału)

Źródło: „Atrakcyjność inwestycyjna regionów 2014 – województwo lubelskie”

Województwo lubelskie w świetle opracowań atrakcyjności inwestycyjnej w kraju zajmuje jedno z

ostatnich miejsc - 15 z 16 województw (według PAIiIZ „Atrakcyjność inwestycyjna regionów 2014.

Raport syntetyczny”). Poziom potencjalnej atrakcyjności inwestycyjnej regionu dla gospodarki

narodowej oraz sekcji stanowiących trzon gospodarki (C - przemysł przetwórczy, G - handel i

naprawy, I – turystyka i gastronomia, M – działalność profesjonalna, naukowa i techniczna) określono

jako F (gdzie A oznacza najwyższy poziom).

Do województw o najwyższej potencjalnej atrakcyjności inwestycyjnej należą dolnośląskie i

mazowieckie.

Dla szczegółowego zobrazowania potencjalnej atrakcyjności inwestycyjnej województw dla

gospodarki narodowej oraz wybranych sekcji poniżej zamieszczono tabelę prezentującą zbiorcze

zestawienie wskaźników atrakcyjności inwestycyjnej dla województw w Polsce.

Tabela 12 Potencjalna atrakcyjność inwestycyjna województw dla gospodarki narodowej oraz

wybranych sekcji

Województwo

PAI1_GN PAI1_GN PAI1_C PAI1_G PAI1_I PAI1_M

Gospodarka

narodowa

Gospodarka

narodowa Przemysł Handel

Hotele i

restauracje

Działalność

profesjonalna,

naukowa i

techniczna

Dolnośląskie 0,39 A A A B A

Kujawsko-Pomorskie 0,29 C C E D D

Lubelskie 0,17 F F F F F

Lubuskie 0,23 E E D C D

Łódzkie 0,29 C C D E D

Małopolskie 0,32 C C B B C

Mazowieckie 0,4 A A A A A

Opolskie 0,22 E E D E D

Podkarpackie 0,23 E E E E D

Podlaskie 0,2 F F F E E

Pomorskie 0,34 B C B A B

Śląskie 0,41 A A B C A

Świętokrzyskie 0,16 F F F F F

Warmińsko-Mazurskie 0,24 E E C C E


NA LATA 2015-2023

Strona 58 z 123

Wielkopolskie 0,31 C C C D B

Zachodniopomorskie 0,34 B B B A B

Źródło: „Atrakcyjność inwestycyjna regionów 2014. Raport syntetyczny”

Z kolei potencjalna atrakcyjność powiatu krasnostawskiego, na terenie którego położona jest Gmina

Gorzków, pośród pozostałych powiatów województwa lubelskiego z uwzględnieniem najbardziej

atrakcyjnych sekcji (C - przemysł przetwórczy, G - handel i naprawy, I – turystyka i gastronomia, M –

działalność profesjonalna, naukowa i techniczna) została określona jako przeciętna (poziom E),

jednakże powiat krasnostawski zlokalizowany jest w bezpośredniej bliskości powiatu świdnickiego –

którego potencjalna atrakcyjność inwestycyjna została określona dość wysoko – poziom C.

Rysunek 13 Zróżnicowanie przestrzenne potencjalnej atrakcyjności inwestycyjnej powiatów

województwa lubelskiego z uwzględnieniem najbardziej atrakcyjnych sekcji



NA LATA 2015-2023

Strona 59 z 123

Podobnie przedstawia się sytuacja, jeżeli chodzi o ocenę potencjalnej atrakcyjności Gminy Gorzków

pośród pozostałych gmin województwa lubelskiego z uwzględnieniem najbardziej atrakcyjnych sekcji

(C - przemysł przetwórczy, G - handel i naprawy, I – turystyka i gastronomia, M – działalność

profesjonalna, naukowa i techniczna). Potencjalna atrakcyjność Gminy Gorzków została określona

jako przeciętna (poziom E). Niemniej jednak Gmina Gorzków zlokalizowana jest w bezpośredniej

bliskości jednostek samorządu terytorialnego, których potencjalna atrakcyjność inwestycyjna została

określona wysoko: gmina wiejska Krasnystaw (poziom C), gmina miejska Krasnystaw (poziom B,

ponadprzeciętne oceny dla sekcji: C i G), co obrazuje poniższy rysunek.

Rysunek 14 Zróżnicowanie przestrzenne potencjalnej atrakcyjności inwestycyjnej gmin

województwa lubelskiego z uwzględnieniem najbardziej atrakcyjnych sekcji



NA LATA 2015-2023

Strona 60 z 123

Na terenie województwa lubelskiego funkcjonują trzy specjalne strefy ekonomiczne:

SSE Mielecka, podstrefa: m. Lubartów, m. Lublin, m. Radzyń Podlaski, m. Zamość.

SSE Starachowicka podstrefa: m. Puławy.

SSE Tarnobrzeska podstrefa: gm. Horodło, gm. Janów Lubelski, gm. Łuków, gm. Poniatowa,

gm. Ryki, gm. Tomaszów Lubelski, m. Kraśnik, m. Tomaszów Lubelski, m. Łuków.

Rysunek 15 Rozmieszczenie specjalnych stref ekonomicznych na terenie województwa lubelskiego



NA LATA 2015-2023

Strona 61 z 123

1.4.1 Główni pracodawcy

Na terenie Gminy Gorzków nie ma zlokalizowanych dużych zakładów pracy zatrudniających

mieszkańców. Przeważają jednoosobowe podmioty gospodarcze oraz firmy rodzinne niezatrudniające

pracowników. Główne obszary działalności to handel detaliczny i usługi (głównie w branży: skupu

owoców, drzewnej i remontowo-naprawczej).

Największymi pracodawcami z sektora publicznego są: Urząd Gminy Gorzków wraz z podległymi

jednostki organizacyjnymi tj. szkoły – Gimnazjum i Szkoła Podstawowa oraz Gminny Ośrodek

Pomocy Społecznej w Gorzkowie-Osadzie.

1.4.2 Struktura podstawowych branż gospodarki

Jak wynika z danych Głównego Urzędu Statystycznego w Gminie Gorzków występuje duże

rozdrobnienie w sferze rodzajów prowadzonej działalności gospodarczej. Liczba podmiotów

gospodarczych na omawianym obszarze w ciągu ostatnich sześciu lat wzrosła, ze 108 w 2009 r. do

143 w 2014 r., a więc o 35 podmiotów gospodarczych (32,4%).

Szczegółowe zestawienie dotyczące ilości podmiotów gospodarczych wg klasyfikacji PKD 2007

przedstawia poniżej zaprezentowana tabela.

Tabela 13 Ilość podmiotów gospodarczych w Gminie Gorzków wg klasyfikacji PKD 2007

Sekcja PKD 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ogółem 108 120 119 125 132 143

A - rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i

rybactwo 7 10 10 9 10 11

C - przetwórstwo przemysłowe 4 4 4 6 6 7

F- budownictwo 4 6 2 4 7 7

G - handel hurtowy i detaliczny, naprawa

pojazdów samochodowych, włączając

motocykle

44 49 49 49 52 59

H - transport i gospodarka magazynowa 11 10 7 7 6 5

I - działalność związana z

zakwaterowaniem i usługami

gastronomicznymi

1 1 1 3 3 1

J - informacja i komunikacja 0 0 1 1 0 0

K - działalność finansowa i

ubezpieczeniowa 6 7 7 7 9 11

L - działalność związana z obsługą rynku

nieruchomości 3 3 3 3 3 3

M - działalność profesjonalna, naukowa i

techniczna 5 6 5 5 4 7

N - działalność w zakresie usług

administrowania i działalność wspierająca 1 1 2 1 2 1


NA LATA 2015-2023

Strona 62 z 123


Z analizy danych dotyczących podmiotów gospodarczych w Gminie Gorzków według sekcji PKD

2007 wynika, że pod koniec 2014 r. na jej terenie dominowały przedsiębiorstwa prowadzące

działalność w zakresie:

G - handlu hurtowego i detalicznego, napraw pojazdów samochodowych, włączając

motocykle – 41,3%.

S - pozostałej działalności usługowej i T - gospodarstwa domowe zatrudniające pracowników

– 12,6%.

K - działalności finansowej i ubezpieczeniowej – 7,7 %.

A - rolnictwa, leśnictwa, łowiectwa i rybactwa – 7,7%.

Wykres 4 Liczba podmiotów gospodarczych w Gminie Gorzków w 2014 r. wg klasyfikacji PKD 2007


11

7

7

59

5

1

0

11

3

7

1

4

2

2

5

18

0 10 20 30 40 50 60 70

A

C

F

G

H

I

J

K

L

M

N

O

P

Q

R

S i T

O - administracja publiczna i obrona

narodowa, obowiązkowe zabezpieczenia

społeczne

4 4 4 4 4 4

P - edukacja 4 3 3 3 2 2

Q - opieka zdrowotna i pomoc społeczna 2 2 2 2 2 2

R- działalność związana z kulturą,

rozrywką i rekreacją 2 2 4 5 5 5

S - pozostała działalność usługowa i T -

gospodarstwa domowe zatrudniające

pracowników

10 12 15 16 17 18


NA LATA 2015-2023

Strona 63 z 123

1.4.3 Ilość podmiotów gospodarczych

Dominującym sektorem działalności gospodarczej na terenie Gminy Gorzków jest rolnictwo

indywidualne. Produkcja rolna jest głównym źródłem utrzymania większości mieszkańców Gminy.

Sektor ten przeżywa duże trudności w związku ze spadkiem opłacalności produkcji rolniczej, co

bezpośrednio wpływa na poziom zamożności mieszkańców. Jednakże dynamika liczby podmiotów

gospodarczych na terenie Gminy Gorzków wskazuje na ich stopniowy wzrost od 2011 r.

Wykres 5 Dynamika liczby podmiotów gospodarczych w Gminie Gorzków w latach 2008-2014


Struktura własnościowa podmiotów gospodarki narodowej wpisanych do rejestru REGON

działających na terenie Gminy Gorzków wskazuje na znaczną przewagę sektora prywatnego nad

sektorem publicznym.

Z danych Głównego Urzędu Statystycznego wynika, że na koniec 2014 r. na terenie Gminy Gorzków

funkcjonowało 143 podmioty gospodarki narodowej, z czego w sektorze prywatnym – 137

podmiotów, a jedynie 6 w sektorze publicznym (z czego 4 stanowią samorządowe jednostki prawa

budżetowego).

Charakterystykę podmiotów gospodarki narodowej wpisanych do rejestru REGON w Gminie

Gorzków, uwzględniającą podział wg sektorów własnościowych (sektor publiczny, sektor prywatny)

obrazuje poniższa tabela.

108

120 119125

132

143

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2009 2010 2011 2012 2013 2014


NA LATA 2015-2023

Strona 64 z 123

Tabela 14 Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON w Gminie Gorzków w

latach 2008-2014


Stopień rozwoju przedsiębiorczości obrazuje wskaźnik podmiotów wpisanych do rejestru REGON na

10 000 ludności, który dla Gminy Gorzków w 2014 r. wyniósł 395. Jest on zdecydowanie niższy od

wskaźnika dla powiatu krasnostawskiego (563) i niższy w stosunku do województwa lubelskiego

(799).

Przedsiębiorczość mierzy się również wskaźnikiem liczby osób prowadzących działalność

gospodarczą na 1000 mieszkańców w wieku produkcyjnym. Dla Gminy Gorzków wskaźnik ten

osiągnął wartość 67,9, czyli również zdecydowanie mniej niż średnia dla powiatu krasnostawskiego

(92,1) oraz średnia dla województwa lubelskiego (128).

Tabela 15 Podmioty gospodarki narodowej w 2014 r. - wskaźniki


Podmioty wg sektorów własnościowych

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Podmioty gospodarki

narodowej ogółem 104 108 120 119 125 132 143

Sektor publiczny -

ogółem 9 9 8 8 8 6 6

Sektor publiczny -

państwowe i samorządowe

jednostki prawa

budżetowego

7 7 6 6 6 4 4

Sektor prywatny - ogółem 95 99 112 111 117 126 137

Sektor prywatny - osoby

fizyczne prowadzące

działalność gospodarczą

80 83 94 92 97 104 113

Sektor prywatny - spółki

handlowe 0 0 1 1 1 2 2

Sektor prywatny -

spółdzielnie 3 3 3 3 3 3 3

Sektor prywatny -

stowarzyszenia i

organizacje społeczne

0 0 0 0 0 1 1

Województwo lubelskie Powiat krasnostawski Gmina Gorzków

Podmioty wpisane do

rejestru REGON na 10 tys.

ludności

799 563 395

Podmioty na 1000

mieszkańców w wieku

produkcyjnym

128 92,1 67,9


NA LATA 2015-2023

Strona 65 z 123

1.4.4 Rolnictwo

Dominującym działem gospodarki gminnej jest rolnictwo. W zakresie użytkowania ziemi na ogólną

powierzchnię 9668,1490 ha, użytki rolne stanowią aż 9132,9698 ha, z czego na grunty orne 7544,7226

ha, sady 175,1091ha, łąki 349,9186 ha, pastwiska 70,1706 ha, lasy i grunty leśne 993,0489 ha oraz

pozostałe grunty nieużytki - 535,1792 ha.

Gleby występujące na terenie Gminy Gorzków należą do obszaru o najwyższej wartości rolniczej

przestrzeni produkcyjnej. W Gminie przeważają gleby III i IV klasy bonitacyjnej, których udział w

gruntach ornych wynosi ponad 80%.

Na terenie Gminy dominuje model gospodarstw rodzinnych zorientowanych na produkcję zbóż,

buraków cukrowych i rzepaku. Mniejsze znaczenie odgrywa hodowla. Około 45% mieszkańców

Gminy pracuje w rolnictwie prowadząc indywidualne gospodarstwa o małej i średniej powierzchni.

Na przestrzeni ostatnich latach znacznie rozwinęło się sadownictwo oraz uprawa owoców miękkich

(jabłka, maliny, truskawki, porzeczki).

Tabela 16 Użytkowanie gruntów na terenie Gminy Gorzków (w ha) Pozycja Ogółem

Powierzchnia ogółem (ha) 9668,1490

Powierzchnia użytków rolnych ogółem 9132,9698

Grunty orne 7544,7226

Sady 175,1091

Łąki 349,9186

Pastwiska 70,1706

Lasy i grunty leśne 993,0489

Pozostałe grunty i nieużytki 535,1792


Według analizy danych z Powszechnego Spisu Rolnego 2010 na obszarze Gminy Gorzków

funkcjonowało 915 gospodarstw rolnych, z czego 857 prowadziło działalność rolniczą (93,7%).

Tabela 17 Struktura gospodarstw rolnych w Gminie Gorzków na tle powiatu krasnostawskiego

(wg Powszechnego Spisu Rolnego 2010)

Źródło: Opracowanie własne na podst. danych GUS (PSR, 2010)

Gmina

Liczba gospodarstw rolnych Struktura powierzchni gospodarstw rolnych

ogółem prowadzących

dział. rolniczą do 1 ha

1 – 5

ha

5 – 10

ha

10-15

ha

powyżej

15 ha

Gmina Gorzków 915 857 171 289 248 116 91

Powiat

krasnostawski 10515 10135 2258 3953 2488 908 908


NA LATA 2015-2023

Strona 66 z 123

W strukturze gospodarstw rolnych zdecydowanie dominują małe gospodarstwa rolne o powierzchni

od 1 do 5 ha, których liczba wynosiła 289 szt. (31,6%) i średnie gospodarstwa rolne o powierzchni od

5 do 10 ha, których liczba wynosiła 248 szt. (27,1%).

Uwagę zwraca również duża liczba gospodarstw rolnych o powierzchni do 1 ha, które stanowią 18,7%

zasobów obszaru Gminy Gorzków. W strukturze agrarnej opisywanego obszaru najmniejszy udział

miały duże gospodarstwa rolne, których powierzchnia wynosiła od 10-15 ha – 116 sz. (12,7 %

wszystkich gospodarstw rolnych) oraz gospodarstwa powyżej 15 ha – 91 szt., stanowiące 9,9 %

gospodarstw rolnych funkcjonujących na terenie Gminy Gorzków.

Wg danych z Powszechnego Spisu Rolnego 2010 liczba gospodarstw rolnych ogółem działających na

terenie Gminy Gorzków stanowiła jedynie 8,7% gospodarstw rolnych powiatu krasnostawskiego.

Podobnie sytuacja wyglądała, jeżeli chodzi o liczbę gospodarstw rolnych prowadzących działalność

rolniczą z terenu Gminy Gorzków, które stanowiły 8,5% gospodarstw rolnych prowadzących

działalność rolniczą z terenu powiatu krasnostawskiego.

Wykres 6 Struktura gospodarstw rolnych w Gminie Gorzków (wg Powszechnego Spisu Rolnego

2010)

Źródło: Opracowanie własne na podst. danych GUS (PSR, 2010)

171

289248

116

91

do 1 ha 1 – 5 ha 5 – 10 ha 10-15 ha powyżej 15 ha


NA LATA 2015-2023

Strona 67 z 123

1.4.5 Turystyka

Walory krajobrazowe oraz przyrodnicze stwarzają podstawy do rozwoju turystyki na obszarze Gminy

Gorzków, co może być jednym ze sposobów przeciwdziałania bezrobociu i bodźcem do rozwoju

przedsiębiorczości w sferze turystyczno-usługowej. Rzeźba terenu daje możliwości do uprawiania

sportów zimowych, jak również turystyki konnej i pieszej. Klimat, który charakteryzuje się

największym usłonecznieniem w Polsce, a także długo utrzymująca się pokrywa śnieżna w zimie,

predysponuje do przyjazdu turystów na teren Gminy.

Atutem Gminy niewątpliwie jest dogodne położenie komunikacyjne przy drodze wojewódzkiej

Krasnystaw – Kraśnik oraz rozwinięta sieć dróg lokalnych. Dojazd samochodem do Lublina, czy do

portu lotniczego w Świdniku zajmuje nie więcej niż 60 min.

Gmina Gorzków to obszar o dużych wartościach przyrodniczych i kulturowych. Gminę przecina rzeka

Żółkiewka, która stanowi dopływ Wieprza. Dolina rzeki wypełniona torfami musiała stanowić w

przeszłości trudną do pokonania zaporę, zwłaszcza w okresie wiosennych roztopów.

Rysunek 16 Panorama miejscowości Wielobycz



NA LATA 2015-2023

Strona 68 z 123

Przez teren Gorzkowa prowadził ważny szlak handlowy z Małopolski w kierunku Lwowa. Obecnie

dolina rzeki wraz ze zbiornikami wodnymi w Gorzkowie i Wielobyczy może być wykorzystana do

celów rekreacyjnych i turystycznych.

Walorem Gminy Gorzków jest też bogata rzeźba terenu, zwłaszcza w rejonie Wielobycz-Olesin-

Bobrowe-Wielkopole oraz brak procesów urbanizacyjnych na znaczną skalę. Liczne wąwozy i

parowy, różnice wysokości tworzą charakterystyczny i rzadki obszar przyrodniczo-krajobrazowy,

który z jednej strony powinien zostać poddany ochronie systemowej, a z drugiej daje podstawy do

wykorzystania w celach promocji Gminy, jako miejsca rekreacji i zamieszkania.

Poza zasobami przyrodniczymi Gmina Gorzków posiada walory kulturowe, dowodzące bogatej

przeszłości Gorzkowa. Są to obiekty sakralne i świeckie, będące licznych wzmianek w opracowaniach

naukowych. W wieku XV i XVII funkcjonowały tutaj rody, których przedstawiciele zajmowali

najwyższe stanowiska Królestwie Polskim i Rzeczpospolitej Obojga Narodów. Wreszcie w ziemi

gorzkowskiej urodziło się wielu patriotów, będących przykładem bezgranicznego poświecenia dla

dobra Polski. Jest wielka potrzeba pamięci o tych postaciach, konieczność ich upamiętnienia,

zachowanie tego, co wartościowe. Ma to również duży potencjał promocyjny, przyciągający

skupiający uwagę ludzi z zewnętrz na obszarze Gorzkowa.

Nasycenie tego miejsca gospodarstwami agroturystycznymi, obiektami noclegowymi, restauracjami,

które umiejętnie połączyłyby elementy lokalnego dziedzictwa i współczesności oraz rozwój

podstawowej infrastruktury pieszej i rowerowej, rekreacyjnej i sportowej, mogłoby zapewnić

aktywizację tego regionu.


Na podstawie analizy danych dotyczących zagadnień z obszaru „Strefa gospodarcza” dokonano



Tabela 18 Strefa gospodarcza – identyfikacja podstawowych problemów


problemy


Typowo rolniczy charakter Gminy - brak istotnych pracodawców poza

rolnictwem. III

Niska dochodowość działalności rolniczej. III

Brak odpowiednio rozwiniętej infrastruktury turystycznej. III

Niewykorzystany potencjał turystyczny. III

Niewystarczająca promocja walorów kulturowych i przyrodniczy Gminy. II


NA LATA 2015-2023

Strona 69 z 123

1.5 Infrastruktura techniczna

1.5.1 Infrastruktura komunikacyjna i transportowa

Infrastruktura drogowa

Drogą odgrywającą najważniejszą rolę w transporcie jest droga wojewódzka nr 842 o długości 10,623

km łącząca Krasnystaw – Gorzków – Wysokie - Rudnik Szlachecki. Ogólna długość dróg na terenie

Gminy Gorzków wynosi 84,623 km, z czego 60,732 km jest utwardzonych. Na terenie Gminy

znajdują się drogi powiatowe o łącznej długości 44 km, z których 39 km jest utwardzona, łączą one

większość miejscowości z terenu Gminy z drogą wojewódzką. Drogi gminne o długości 30 km, z

czego tylko 10,5 km jest utwardzona asfaltem, uzupełniają system komunikacyjny14.

Tabela 19 Wykaz dróg z terenu Gminy Gorzków (stan na sierpień 2015 r.)

14 Plan gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Gorzków na lata 2015-2020, s. 20

Lp. Nr drogi Przebieg drogi

1 109676 L dr.pow.2128L Antoniówka - Kol. Orchowiec - dr.pow.3104L

2 109711 L dr.woj.842 - Wielkopole - Widniówka (koniec zabudowy)

3 109712 L dr.woj.842 - Wielkopole - Wiśniów - Piaski Szlacheckie - dr.pow.3114L

4 109713 L dr.woj.842 – Gorzków-Osada - Gorzków - Góry - Wiśniów - dr.gm.109712L

5 109714 L dr.woj.842 - Chorupnik - dr.pow.3105L Gorzków

6 109715 L dr.woj.842 - do końca Kol. Borów

7 109716 L dr.pow.3105L - przez wieś Kol. Czysta Dębina

8 109717 L dr.pow.2128L Antoniówka - Bogusław

9 109718 L dr.pow.2126L Orchowiec - dr.gm.109719L

10 109719 L dr.pow.3117L Orchowiec - gr. gminy Rybczewice (Izdebno)

11 109720 L dr.gm.109719L - Orchowiec - dr.pow.3117L

12 109721 L dr.pow.3119L Olesin - Kol. Wielobycz - dr.woj.842

13 109722 L dr.pow.3105L – Gorzków-Osada (w kier. wagi buraków)

14 109723 L dr.pow.2126L - Felicjan - dr.pow.3118L (Bobrowe)

15 109724 L dr.pow.2126L - Felicjan - Wirtka

16 109725 L dr.pow.3116L - przez wieś Baranica

17 109726 L dr.gm.109717L - Bogusław (do lasu)

18 109727 L dr.gm.109717L - Bogusław (do lasu)

19 109728 L dr.gm.109715L - Kol. Borów - Borów (dr.woj.842)

20 109729 L dr.woj.842 - Chorupnik - Kol. Chorupnik dr.pow.3114L

21 109730 L dr.gm.109713L - Góry (koniec zabudowań)

22 109731 L Gorzków-Osada ul. Nadrzeczna (dr.woj.842 - koniec zabudowań)

23 109732 L Gorzków-Osada ul. Rynkowa (w stronę kościoła)


NA LATA 2015-2023

Strona 70 z 123

Źródło: http://www.zdw.lublin.pl/wykaz_drog_p_89.html

W latach 2011-2015 przeprowadzono szereg modernizacji i remontów dróg, które znaczenie

zwiększyły poprawę bezpieczeństwa na terenie Gminy Gorzków, jednak wciąż istnieje potrzeba

przeprowadzenia wielu zadań związanych z poprawą dostępności komunikacyjnej Gminy i jakości

dróg.

Wykaz inwestycji z zakresu modernizacji dróg zrealizowanych przez Gminę Gorzków w latach

2011 – 201515:

Modernizacja drogi dojazdowej do gruntów rolnych w miejscowości Borów w km 0+000 –

0+527 I etap

Wartość inwestycji (umowa z wykonawcą) wyniosła 167 346, 98 zł., wartość dotacji Funduszu

Ochrony Gruntów Rolnych wyniosła 60 000, 00 zł. Środkami FOGR dysponuje Województwo

Lubelskie. Zakres rzeczowy: roboty ziemne – koryto - 2 108 m2; wykonanie podsypki piaskowej

grubości 10 cm – 2 108 m2; nawierzchnia z płyt typu JOMB m2 - 1 054 m2; umocnienie przestrzeni

między płytami i pobocza z kruszyw łamanych gr. 12 cm - 1 054 m2.

15UG Gorzków, wykaz na podstawie: http://gorzkowskie.eu/inwestycje

24 109733 L Gorzków-Osada ul. Nowa (dr.woj.842 - dr.gm.109734L)

25 109734 L Gorzków-Osada ul. Partyzantów (ul. Rynkowa - dr.pow.3105L)

26 109735 L Gorzków-Osada ul. Cicha (ul. Nadrzeczna - dr.woj.842)

27 109736 L dr.pow.3118L - przez wieś Bobrowe

28 109737 L dr.gm.109712L - koniec zabudowy wsi Wiśniów

29 110030 L

droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych: 401, 361 obręb Piaski

Szlacheckie oraz 833, 453, 999 obręb Wiśniów, na odcinku od drogi powiatowej

3114L - Piaski Szlacheckie - Wiśniów - do drogi gminnej 109712L

30 110031 L

droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych: 962 obręb Wielkopole,

526 obręb Gorzków-Osada oraz 1531/2 obręb Gorzków-Wieś, na odcinku od

drogi wojewódzkiej 842 - Wielkopole - Felicjan - do drogi powiatowej 2126L

31 110032 L droga położona na działce o numerze ewidencyjnym: 87 obręb Bobrowe, na

odcinku od drogi powiatowej 3118L - Bobrowe - do drogi powiatowej 3119L

32 110033 L droga położona na działce o numerze ewidencyjnym 169 obręb Wielobycz, na

odcinku od drogi powiatowej 3118L - Wielobycz - do drogi gminnej 109721L

33 110072 L

droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych: 443, 284, 307 obręb

Czysta Dębina Kolonia; 219 obręb Baranica; 400, 216/2 obręb Bogusław od drogi

powiatowej nr 3105L Czysta Dębina-Baranica-Bogusław do drogi gminnej nr

109727L

34 110073 L droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych: 174, 70 obręb Góry od

drogi powiatowej nr 3114L Chorupnik - Góry do drogi wojewódzkiej nr 842

35 110074 L droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych; 426, 425 obręb Olesin

od drogi gminnej nr 109721L Olesin do granicy Gminy

36 110075 L droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych: 181/3, 155 obręb

Bobrowe od drogi powiatowej nr 3118L Bobrowe do drogi gminnej nr 110032L

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2011/71-modernizacja-drogi-dojazdowej-do-gruntow-rolnych-w-miejscowosci-borow-w-km-0-000-0-527-i-etap

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2011/71-modernizacja-drogi-dojazdowej-do-gruntow-rolnych-w-miejscowosci-borow-w-km-0-000-0-527-i-etap


NA LATA 2015-2023

Strona 71 z 123

Modernizacja drogi dojazdowej w m. Bogusław, nr dz. 144 w km 0+179 – 0+984 o długości

odcinka 805 m

Wartość inwestycji (umowa z wykonawcą) wyniosła 182 400, 48 zł. Wykonano: profilowanie i

zagęszczanie istniejącego podłoża – 2978,5 m2; warstwa górna podbudowy z kruszyw łamanych –

2978,5 m2; warstwa wyrównawcza z mieszanki mineralno- bitumiczno asfaltową gr. 2 cm – 2817,5 m2

(135,24 t); skropienie emulsją asfaltową – 2817,5 m2; nawierzchnia z mieszanki mineralno-

bitumiczno asfaltową gr. 3 cm – 2817,5 m2; umocnienie pobocza z kruszyw łamanych szer. 30 cm, gr.

10 cm - 483 m2.

Partycypacja przy modernizacji dróg powiatowych i wojewódzkich

Udzielono pomocy finansowej w formie dotacji dla powiatu krasnostawskiego na przebudowę drogi

powiatowej Nr 3116L Orchowiec-Baranica – Czysta Dębina o długości 0,590 km w kwocie

131 569,41 zł. Została wykonana dokumentacja techniczna oraz wykonane mapy do sporządzenia

projektu za łączna kwotę 13 097,00 zł.

Remont nawierzchni drogi gminnej Nr 109676 w miejscowości Antoniówka od 0+373 km do

0+877 km o długości 504 m i szerokości pasa drogowego 6 m

Wartość inwestycji (umowa z wykonawcą) wyniosła 70 354,73 zł. Zakres rzeczowy obejmował:

mechaniczne profilowanie istniejącej nawierzchni z kruszywa łamanego do wymaganego profilu –

1562,40 m2; ułożenie warstwy z mieszanki mineralno-bitumicznej asfaltowej o gr. 2 cm (warstwa

wiążąca) – 1512,00 m2 oraz nawierzchni z mieszanek mineralno-bitumicznych asfaltowych o grubości

3 cm (warstwa ścieralna) – 1512,00 m2. Regulacja poboczy z umocnieniem przy krawędzi jezdni

kruszywem łamanym 0/31,5 (obustronnie), śr gr. 10 cm i szerokość 30 cm – 302,40 m2, plantowanie

gruntu na poboczach do wymaganego spadku poprzecznego – 201,60 m2.

Remont nawierzchni drogi gminnej Nr 109715 L w miejscowości Kolonia Borów od 0+266

do 1+052 km o długości 786 m i szerokości pasa drogowego 5 m

Wartość inwestycji (umowa z wykonawcą) wyniosła 149 798,90 zł. Zadanie obejmowało:

wyrównanie istniejącej podbudowy kruszywem łamanym do wymaganego profilu – 290,82 m3;

ułożenie warstwy z mieszanek mineralno-bitumicznych asfaltowych o grubości 2 cm (warstwa

wiążąca) – 2751,00 m2 oraz nawierzchni z mieszanek mineralno-bitumicznych asfaltowych o grubości

3 cm (warstwa ścieralna) – 2751,00 m2; umocnienie kruszywem łamanym 0/31,5 poboczy przy

krawędzi jezdni śr. gr. 15 cm i szerokości 30 cm (obustronnie) – 471,60 m2; uzupełnienie i

plantowanie pobocza gruntowego min. 20 cm – 786,00 m2.

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2011/70-modernizacja-drogi-dojazdowej-w-m-boguslaw-nr-dz-144-w-km-0-179-0-984-o-dlugosci-odcinka-805-m

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2011/70-modernizacja-drogi-dojazdowej-w-m-boguslaw-nr-dz-144-w-km-0-179-0-984-o-dlugosci-odcinka-805-m

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2011/72-partycypacja-przy-modernizacji-drog-powiatowych-i-wojewodzkich


NA LATA 2015-2023

Strona 72 z 123

Modernizacja drogi gminnej, dojazdowej do gruntów rolnych, położonej na dz. nr 982/2 i

1821 w miejscowości Chorupnik, gmina Gorzków w km 0+100 – 0+510 o długości odcinka

0,41 km

Wartość inwestycji (umowa z wykonawcą) wyniosła 129 396,00 zł., a wartość dofinansowania ze

środków FOGR 80 000,00 zł. Zakres rzeczowy obejmował: profilowanie istniejącej zdeformowanej

nawierzchni pod warstwy konstrukcyjne projektowanej nawierzchni – 1066,00 m2; roboty ziemne –

193,93 m3; wykonanie podbudowy składającej się z: warstwy odcinającej z piasku zagęszczonej

mechanicznie o grubości 10 cm – 1066 m2; warstwy podsypkowej cementowo-piaskowej

zagęszczonej mechanicznie o gr. 10 cm – 820 m2; warstwy podsypkowej cementowo-piaskowej

zagęszczonej mechanicznie o gr. 5 cm – 246,00; wykonanie nawierzchni z płyt wielootworowych -

820 m2; odwodnienie: ścieki z elementów betonowych gr. 15 cm na podsypce cementowo-piaskowej –

410,00 m.; pobocza: koryta gł. 10 cm o szerokości 20 cm wykonywane na poszerzeniach przy

krawędzi jezdni – 164,00 m2; profilowanie i zagęszczanie podłoża, podbudowa – 164,00 m2.

Remont drogi gminnej w miejscowości Widniówka w km 1+657-2+337 długość odcinka 0,68

km

Wartość zadania wyniosła 41 061,27 zł. Wkład finansowy Gminy 29 307,13 zł. W ramach realizacji

zadań własnych poniesiono również wydatki na zakup kruszywa materiałów na potrzeby bieżącego

utrzymania dróg gminnych w kwocie ok. 100 000,00 zł.

Partycypacja przy modernizacji dróg powiatowych i wojewódzkich

Udzielono pomocy finansowej w formie dotacji dla powiatu krasnostawskiego na przebudowę drogi

powiatowej Nr 3117 Łopiennik Górny-Orchowiec o łącznej długości 1,264 km. Gmina

współfinansowała drogę na poziomie 50 % inwestycji, w kwocie 199 886,98 zł. Remont chodnika w

miejscowości Gorzków-Osada w ciągu drogi wojewódzkiej nr 842 w km 54+810 – 55+096,00 – 286

mb. Zadanie wykonywane wspólnie z Zarządem Dróg Wojewódzkich w Lublinie przy

współfinansowaniu Gminy Gorzków na poziomie 60% inwestycji, w kwocie 154 752,00 zł.

Modernizacja drogi gminnej dojazdowej do gruntów rolnych w m. Gorzków-Wieś, nr działki

413, km 0+402 – 0+740

Szczegółowy zakres rzeczowy inwestycji zawierał: wyrównanie istniejącego profilu przez

mechaniczne profilowanie pod warstwy konstrukcyjne projektowanej nawierzchni – 1216,80 m2;

wykonanie warstwy odcinającej z piasku o grubości warstwy 10 cm po zagęszczeniu – 1216,80 m2;

warstwy podsypkowe cementowo-piaskowe zagęszczane mechanicznie o gr. 10 cm, pod płyty

ażurowe żelbetowe o wymiarach 100x75x12,5 cm – 676,00 m2; nawierzchnie z płyt wielootworowych

(płyty o pow. do 1 m2) – budowa, wypełnienie otworów w płytach kruszywem 0/31,5 – 676,00 m2;

wykonanie odwodnienia z elementów betonowych 60x50x15 cm na podsypce cementowo-piaskowej o

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2013/88-modernizacja-drogi-gminnej-dojazdowej-do-gruntow-rolnych-w-m-gorzkow-wies-nr-dzialki-413-km-0-402-0-740

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2013/88-modernizacja-drogi-gminnej-dojazdowej-do-gruntow-rolnych-w-m-gorzkow-wies-nr-dzialki-413-km-0-402-0-740


NA LATA 2015-2023

Strona 73 z 123

gr. 7 cm – 338,00 m, utwardzenie poboczy na szerokości 0,5 m przy krawędzi jezdni kruszywem

łamanym 0/31,5 o grubości 12 cm ze spadkiem poprzecznym 6% w kierunku jezdni; ręczne

plantowanie pozostałej części poboczy gruntowych o szerokości 0,5 m ze spadkiem pobocza

utwardzonego 6% - 338,00 m2. Wartość umowy z wykonawcą wyniosła 96 133, 20 zł, a wielkość

dotacji z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych wynosi 40 000,00 zł.

Remonty dróg gminnych w miejscowościach: Orchowiec, Felicjan i Gorzków-Osada

1. Remont drogi gminnej nr 109718 L w miejscowości Orchowiec w km 0+000 – 0+630, długość

odcinka 0, 630 km. Profilowanie i zagęszczanie podłoża wykonywane mechanicznie pod warstwy

konstrukcyjne nawierzchni w km 0+530 – 0+630 – 437, 00 m2, wyrównanie istniejącej nawierzchni

mieszanką mineralno-bitumiczną asfaltową mechanicznie średnio 75 kg/m2 w km 0+000 – 0+588 –

220,79 m2, nawierzchnie z mieszanek mineralno-bitumicznych asfaltowych o grubości 3 cm (warstwa

ścieralna) w km 0+000 – 0+588 - 2949,37 m2, nawierzchnie z mieszanek mineralno-bitumicznych

asfaltowych o grubości 5 cm (warstwa ścieralna) w km 0+588 – 0+630 – 147 m2, utwardzenie

poboczy kruszywem łamanym średniej grubości 7 cm i szerokości 40 cm – 504,00 m2. Wartość

umowy z Wykonawcą – 118 482,30 zł.

2. Remont drogi gminnej nr 109724L w miejscowości Felicjan w km 0+000 – 0+330 o długości

odcinka 0, 33 km. Wyrównanie istniejącej nawierzchni mieszanką mineralno-bitumiczno-asfaltową

mechanicznie średnio 75 kg/m2 w km 0+000 – 0+330 – 111,96 ton, nawierzchnie z mieszanek

mineralno-bitumiczno-asfaltowych o grubości 4 cm (warstwa ścieralna) w km 0,000 – 0+330 –

1492,74 m2, utwardzenie poboczy kruszywem łamanym średniej grubości 7 cm i szerokości po 50 cm

– 330 m2. Wartość umowy z Wykonawcą – 67 281,17 zł.

3. Remont drogi gminnej nr 109731 L, ul. Nadrzeczna w miejscowości Gorzków-Osada.

Profilowanie i zagęszczanie podłoża wykonywane mechanicznie pod warstwy konstrukcyjne

nawierzchni w km 0+076 - 0+245 – 422, 50 m2; koryta gł. 20 cm wykonywane w gruntach kat. II-IV

na poszerzeniach jezdni – 169 m2, warstwa dolna podbudowy z kruszyw łamanych 0/31, 5 gr. 20 cm

na poszerzeniu podbudowy – 169 m2, wyrównanie istniejącej podbudowy kruszywem łamanym 0/31,

5 zagęszczonym mechanicznie o gr. 5 cm, - 21,13 m3,regulacja pionowa studzienek dla urządzeń

podziemnych - 11 szt., nawierzchnie z mieszanek mineralno-bitumiczno-asfaltowych o grubości 5 cm

(warstwa ścieralna) w km 0+000 – 0+245 – 1145,81 m2; utwardzenie poboczy kruszywem łamanym

0/31,5 o gr. 5 cm w km 0+076-0+245 – 169 m2.Wartość umowy Wykonawcą – 47500,46 zł. Łączna

wartość inwestycji, jako suma trzech remontowanych dróg wyniosła 233 263, 93 zł.

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2013/85-remonty-drog-gminnych-w-miejscowosciach-orchowiec-felicjan-i-gorzkow-osada


NA LATA 2015-2023

Strona 74 z 123

Modernizacja drogi gminnej dojazdowej do gruntów rolnych, położonej na działce nr 413 w

miejscowości Gorzków-Wieś od km 0-808 do km 1+208

Zakres robót budowlanych wykonano w następującym zakresie: wyprofilowanie istniejącego podłoża

pod warstwy konstrukcyjne nawierzchni – 1440, 00 m2,wykonanie warstwy odcinającej z piasku gr.

10 cm – 1440, 00 m2, wykonanie podsypki cementowo-piaskowej 1: 4 gr. 10 cm – 1440,00 m2,

ułożenie płyt żelbetowych wielootworowych na podsypce cementowo-piaskowej – 800 m2, ścieki z

elementów betonowych gr. 15 cm na podsypce cementowo-piaskowej wg obmiaru – 400,00 m,

utwardzenie poboczy kruszywem łamanym 0/31,5 grubość 12 cm – 400 m2, plantowanie poboczy

gruntowych na szerokości 0,5 m – 400,00 m2. Wartość robót na podstawie umowy ryczałtowej z

wykonawcą wynosi 134 704,98 zł.

Przebudowa dróg gminnych w miejscowościach Orchowiec i Chorupnik na terenie gminy

Gorzków w 2014 r.

Przebudowa drogi gminnej w Nr 109714L, droga wojewódzka Nr 842 do drogi powiatowej Nr 3105L

w miejscowości Gorzków-Wieś w km 0+010 - 0+437. Przedmiot zamówienia posiada w swym

zakresie: skropienie emulsją asfaltową nawierzchni drogowych (warstwa wiążąca) - 1708, 00 m2;

wykonanie nawierzchni z mieszanek mineralno-bitumicznych asfaltowych o grubości 2 cm - 1708, 00

m2, skropienie emulsją asfaltową (międzywarstwowe) - 1708, 00 m2, wykonanie nawierzchni z

mieszanek mineralno-bitumiczno-asfaltowych o grubości 3 cm - 1708, 00 m2 (warstwa ścieralna),

wyrównanie profilu poboczy kruszywem kamiennym 0/31, 5 -21, 35 m3, plantowanie poboczy - 213,

50 m2. Wartość robót 72 268, 90 zł. Przebudowa drogi gminnej Nr 109719L Orchowiec-Izdebno w

miejscowości Orchowiec w km 0+003 - 0+672, długość odcinka 0, 669 km. Przedmiot zamówienia

posiada w swym zakresie: profilowanie podłoża pod warstwy konstrukcyjne nawierzchni - 2425, 50

m2, warstwa dolna podbudowy z kruszyw łamanych 0/31, 5 o gr. 20 cm - 2425, 50 m2, nawierzchnie z

mieszanek mineralno-bitumicznych asfaltowych o grubości 3 cm (warstwa wiążąca) - 2425, 50 m2,

skropienie emulsją asfaltową (międzywarstwowe) - 2425,50 m2, wykonanie nawierzchni z mieszanek

mineralno-bitumiczno-asfaltowych (warstwa ścieralna) - 2425,50 m2, wyrównanie poboczy

kruszywem łamanym 0/31,5 -104,85 m2, plantowanie poboczy - 334,50 m2. Wartość robót 199 404,83

zł. Całkowita wartość robót na podstawie umowy ryczałtowej z wykonawca wyniosła 271 673, 73 zł.

Przebudowa dróg gminnych nr 109726 L oraz 109727 L w miejscowości Bogusław

W ramach zadania wyremontowano dwie drogi gminne w miejscowości Bogusław o łącznej długości

0, 668 km. Wyprofilowano i zagęszczono podłoże pod warstwy konstrukcyjne nawierzchni

kruszywem frakcji 0/31, 5; ułożono nawierzchnię z mieszanek mineralno-bitumicznych o grubości do

4 cm oraz utwardzono pobocza kruszywem łamanym. Umowa z wykonawcą została podpisana w dniu

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2014/92-modernizacja-drogi-gminnej-dojazdowej-do-gruntow-rolnych-polozonej-na-dzialce-nr-413-w-miejscowosci-gorzkow-wies-od-km-0-808-do-km-1-208

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2014/92-modernizacja-drogi-gminnej-dojazdowej-do-gruntow-rolnych-polozonej-na-dzialce-nr-413-w-miejscowosci-gorzkow-wies-od-km-0-808-do-km-1-208

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2014/89-przebudowa-drog-gminnych-w-miejscowosciach-orchowiec-i-chorupnik-na-terenie-gminy-gorzkow-w-2014-r

http://gorzkowskie.eu/inwestycje/rok-2014/89-przebudowa-drog-gminnych-w-miejscowosciach-orchowiec-i-chorupnik-na-terenie-gminy-gorzkow-w-2014-r


NA LATA 2015-2023

Strona 75 z 123

18 maja 2015 r. Wartość robót wyniosła 94 070, 05 zł. Zadanie wykonano w terminie do dnia 31 lipca

2015 r.

Modernizacja drogi dojazdowej do gruntów rolnych w miejscowości Borów

Zakres rzeczowy inwestycji obejmuje modernizację drogi gminnej dojazdowej do gruntów rolnych w

miejscowości Borów, nr działki 1811 km 0+527 – 0+892 dł. odc. 0, 365 km poprzez: wykonanie robót

ziemnych, warstw odcinających z piasku, warstw podsypkowych, cementowo-piaskowych,

nawierzchni z płyt wielootworowych typu YOMB oraz utwardzenie poboczy kruszywem. Umowa na

realizacje zadania została podpisana w dniu 21 sierpnia 2015 r. Wartość robót wynosi 92 842, 86 zł.

Roboty zostały zakończone do dnia 30 września 2015 r. Na przedmiotowe zadanie Gmina uzyskała

dofinansowanie w wysokości 40 000, 00 zł. ze środków celowych budżetu Województwa

Lubelskiego.

Transport zbiorowy

Ruch pasażerski w Gminie Gorzków obsługiwany jest przede wszystkim przez komunikację prywatną

oraz w coraz mniejszym stopniu przez komunikację autobusową PKS. Usługi przewozowe

świadczone są głównie na trasach:

Krasnystaw-Gorzków-Żółkiewka.

Krasnystaw-Gorzków-Rudnik.

Gorzków-Orchowiec-Lublin.

W celu realizacji obowiązku zapewnienia dzieciom dowozu do szkół podstawowych i gimnazjalnych

Gmina Gorzków aktualnie wykorzystuje zarówno własne busy szkolne oraz korzysta z usług

przewozowych prywatnej firmy – Przewóz Osób Marta Brzozowska, który realizowany jest na

podstawie biletów miesięcznych.

Telekomunikacja

Na terenie Gminy Gorzków istnieje stacjonarna sieć telekomunikacyjna, będąca własnością Orange

S.A. Korzystają z niej także inni operatorzy. Poza telefonią stacjonarną możliwe jest korzystanie z

usług wszystkich, działających na rynku polskim operatorów: T-Mobile, Orange, Plus, Play.

Dodatkowe usługi oferowane przez operatorów to: Internet, telefon stacjonarny bez linii telefonicznej,

TV. W miejscowości Felicjan znajduje się stacja linii radioliniowych, należąca do EmiTel Sp. z o.o.,

wyposażony w urządzenia nadawcze i nadawczo-odbiorcze, zlokalizowane są tam urządzenia

operatorów sieci GSM/UMTS/HSPA dostawców bezprzewodowego Internetu. Od 2015 r. na terenie


NA LATA 2015-2023

Strona 76 z 123

Gminy Gorzków działa sieć Internetu szerokopasmowego w oparciu o dwie stacje bazowe LTE w

miejscowościach Orchowiec i Gorzków. Właścicielem tej infrastruktury jest Gmina Gorzków.

1.5.2 Infrastruktura ochrony środowiska

Infrastruktura wodociągowa

Sieć wodociągowa w Gminie Gorzków jest bardzo dobrze rozwinięta. Łączna długość sieci na koniec

2014 r. wynosiła 67,5 km, zaś liczba przyłączy - 1284 sztuk. Pod koniec 2014 r. z sieci wodociągowej

w Gminie korzystało 3599 osób, co daje 98,8% ogółu ludności.

Tabela 20 Sieć wodociągowa w Gminie Gorzków w latach 2009-2014


Na terenie Gminy Gorzków zlokalizowane są ujęcia wody w miejscowościach:

Czysta Dębina.

Gorzków-Osada.

Widniówka.

Piaski Szlacheckie.

Olesin.

Orchowiec.

Wyszczególnienie Jedn. 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Długość czynnej sieci rozdzielczej km 67,5 67,5 67,5 67,5 67,5 67,5

Przyłącza prowadzące do

budynków mieszkalnych i

zbiorowego zamieszkania

szt. 1278 1284 1284 1284 1284 1284

Woda dostarczona gospodarstwom

domowym dam3 80,0 74,4 82,0 84,6 80,1 83,5

Ludność korzystająca z sieci

wodociągowej osoba 3857 3764 3716 3687 3646 3599

Zużycie wody w gospodarstwach

domowych ogółem na 1

mieszkańca

m3 20,4 19,3 21,7 22,6 21,6 22,7

Korzystający z instalacji w %

ogółu ludności % 98,7 98,7 98,8 98,7 98,8 98,8


NA LATA 2015-2023

Strona 77 z 123

Rysunek 17 Infrastruktura ochrony środowiska w Gminie Gorzków

Źródło: Opracowanie własne na podst. danych z UG Gorzków


NA LATA 2015-2023

Strona 78 z 123

Infrastruktura kanalizacyjna

Wysoki stopień zwodociągowania Gminy Gorzków jest niewspółmierny ze stopniem jej

skanalizowania. Długość czynnej sieci kanalizacyjnej od 2011 r. wynosi niezmiennie 14,3 km, jednak

wzrasta liczna przyłączy prowadzących do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania –

wynoszących w 2014 r. – 239 szt. W porównaniu do 2008 r. nastąpił wzrost liczby przyłączy o 10 szt.

Na koniec 2014 r. z sieci kanalizacyjnej korzystało 872 osób, co stanowi 23,9% ludności Gminy.

Tabela 21 Sieć kanalizacyjna w Gminie Gorzków w latach 2009-2014


Na terenie Gminy Gorzków funkcjonuje jedna oczyszczalnia ścieków mechaniczno-biologiczna o

przepustowości 100 m3/dobę, zlokalizowana w miejscowości Góry. Obejmuje swym zasięgiem sieć

kanalizacyjną w m. Gorzków-Osada, Gorzków-Wieś (częściowo), Zamostek i Wielkopole.

Ponadto, na obszarze Gminy (w miejscowościach: Antoniówka, Baranica, Bobrowe, Bogusław,

Borów, Borów-Kolonia, Borsuk, Chorupnik, Czysta Dębina, Czysta Dębina-Kolonia, Felicjan,

Gorzków-Osada, Gorzków-Wieś, Góry, Józefów, Olesin, Orchowiec, Piaski Szlacheckie, Widniówka,

Wielkopole, Wielobycz, Wiśniów) zlokalizowane są przydomowe oczyszczalnie ścieków - wykonane

w technologii z drenażem rozsączającym. Oczyszczają ścieki z budynku lub budynków mieszkalnych

i pozwalają na ich odprowadzenie w stanie oczyszczonym do gruntu. Na terenie Gminy wybudowano

210 szt. przydomowych oczyszczalni ścieków, korzysta z nich ok. 630 osób. W najbliższej przyszłości

zakłada się budowę kolejnych 51 szt. przydomowych oczyszczalni ścieków.

Gospodarka odpadami komunalnymi

W związku z wejściem w życie nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - od

dnia 1 stycznia 2013 roku, na administrację gminną nałożony został obowiązek organizacji i

zapewnienia sprawnego funkcjonowania systemu odbioru odpadów od mieszkańców Gminy oraz ich

zgodnego z prawem zagospodarowania. Każdy właściciel nieruchomości położonej w obrębie Gminy

Wyszczególnienie Jedn. 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Długość czynnej sieci

kanalizacyjnej km 14,2 14,2 14,3 14,3 14,3 14,3

Przyłącza prowadzące do

budynków mieszkalnych i

zbiorowego zamieszkania

szt. 228 228 238 223 205 239

Ścieki odprowadzone dam3 11,2 14 12 15 14,0 15,0

Ludność korzystająca z sieci

kanalizacyjnej osoba 909 887 896 860 815 872

Korzystający z instalacji w %

ogółu ludności % 23,3 23,3 23,8 23,0 22,1 23,9


NA LATA 2015-2023

Strona 79 z 123

Gorzków, zobowiązany został do wyboru sposobu zbierania odpadów komunalnych powstających w

jego gospodarstwie. Odpady komunalne mogą być zbierane w dwojaki sposób: segregowany lub

niesegregowany. Od sposobu gromadzenia odpadów uzależniona jest wysokość opłaty należna

Gminie z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi. Informację o wybranym sposobie zbiórki

odpadów, mieszkańcy zawarli w specjalnej deklaracji. Właścicielom gospodarstw, którzy złożyli

deklaracje, Gmina nieodpłatnie przekazała w użytkowanie odpowiednie ilości pojemników do

gromadzenia odpadów.

Odpady komunalne z terenu Gminy Gorzków odbierane są przez firmę F.U.H. „A-Zet EKO" Adam

Marchewka, ul. Kłosowskiego 54, 22-300 Krasnystaw, która wyłoniona została do realizacji

niniejszego zadania w drodze przetargu. Zebrane odpady przekazywane są następnie do Zakładu

Zagospodarowania odpadów w Wicentowie „KRAS-EKO” Sp. z o.o. Wincentów, 22- 302 Siennica

Nadolna.

Decyzją Rady Gminy odbiór odpadów komunalnych od mieszkańców Gminy Gorzków następuje

według ustalonego harmonogramu.

W Gminie Gorzków organizowane są zbiórki elektrośmieci (zużytego sprzętu elektrycznego i

elektronicznego: pralki, lodówki, telewizory, komputery, czajniki itp.) - realizowane wg

wyznaczonego harmonogramu odbioru..

Ponadto, na terenie Gminy Gorzków funkcjonuje Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych,

zlokalizowany w Gorzkowie-Osadzie przy ul Partyzantów 76. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów

Komunalnych prowadzi nieodpłatną zbiórkę następujących odpadów komunalnych zebranych

selektywnie: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, chemikalia,

zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady

wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe oraz zużyte opony od pojazdów osobowych.

PSZOK świadczy usługi odbierania odpadów w ostatni piątek miesiąca w godzinach 1200- 1700.

Odpady odbierane są wyłącznie od mieszkańców Gminy Gorzków.

1.5.3 Infrastruktura energetyczna

Dostawcą energii elektrycznej dla Gminy Gorzków jest PGE Dystrybucja S.A. Oddział Zamość, która

odpowiada za sprawność, eksploatację, rozwój i modernizację sieci elektrycznej. Za bieżący nadzór i

stan techniczny sieci elektroenergetycznych, jako zarządca sieci odpowiada Rejon Energetyczny

Chełm. Przez teren Gminy Gorzków przebiega linia 220 kV Abramowice – Zamość Mokre. Sieć

napowietrznych linii 15 kV zasilana jest podstawowo ze stacji 110/15 kV Gorzków i Gorzków -


NA LATA 2015-2023

Strona 80 z 123

Rońsko, zaś rezerwowo z GPZ Rejowiec, Zamość - Janowice, Zamość - Majdan, Mokre, Żółkiewka z

wykorzystaniem Punktu Odłącznikowego Gorzków. Istniejący układ sieci SN umożliwia zapewnienie

pełnej rezerwacji i odpowiedniej pewności zasilania wszystkich odbiorców16.

Gmina Gorzków nie jest obecnie zasilana gazem ziemnym przewodowym z krajowego systemu

gazowniczego. Przez jej teren nie przebiega żadna nitka gazociągowa. W przypadku opracowania

programu gazyfikacji gminy, zakłada się gazyfikację gminy z projektowanego gazociągu wysokiego

ciśnienia i projektowanej stacji redukcyjnej. Zaopatrzenie odbiorców gazu propan-butan dla potrzeb

bytowych związanych z energią potrzebną dla celów przygotowywania posiłków na terenie Gminy

Gorzków realizowane jest za pomocą gazu propan-butan w butlach 11 kg przez okoliczne firmy

prowadzące dystrybucję tego gazu17.

Na obszarze Gminy Gorzków nie ma zorganizowanej gospodarki w zakresie zaopatrzenia i pokrycia

potrzeb cieplnych zarówno mieszkańców, jak i przemysłu. Powyższe potrzeby pokrywane są z

lokalnych źródeł ciepła - kotłownie wbudowane (indywidualne) bądź tradycyjne ogrzewanie piecowe.

System ciepłowniczy Gminy oparty jest na indywidualnych źródłach ciepła – małych kotłowniach

domowych, opalanych przede wszystkim, węglem i drewnem oraz w kilku tylko przypadkach olejem

opałowym. Z takich rozwiązań korzysta większość mieszkańców Gminy Gorzków w celu ogrzania

pomieszczeń i podgrzania ciepłej wody użytkowej. Na potrzeby takiej gospodarki bytowo komunalnej

na terenie Gminy do produkcji ciepła do ogrzania pomieszczeń i podgrzania ciepłej wody użytkowej

wykorzystuje się jako paliwo przede wszystkim węgiel kamienny i drewno18.

Alternatywą dla powyższych surowców są odnawialne źródła energii. Rozwój odnawialnych źródeł

energii jest obecnie jednym z priorytetowych kierunków w polityce władz rządowych i

samorządowych.

Kraje Unii Europejskiej, w tym Polska, skupiają się na wdrożeniu zobowiązań określonych w pakiecie

klimatyczno-energetycznym, przyjętym przez Komisję Europejską w grudniu 2008 roku. Podstawowe

cele pakietu to:

Redukcja emisji CO2 o 20% w roku 2020 w porównaniu do 1990 r.

Wzrost zużycia energii ze źródeł odnawialnych w UE z obecnych 8,5 do 20% w 2020 r., dla

Polski ustalono wzrost z 7 do 15%.

Zwiększenie efektywności energetycznej w roku 2020 o 20%.

16 Założenia do planu zaopatrzenia gminy wiejskiej Gorzków w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, s.

57 – 58 17 Założenia do planu zaopatrzenia gminy wiejskiej Gorzków w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, s.

65 18 Założenia do planu zaopatrzenia gminy wiejskiej Gorzków w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, s.

54


NA LATA 2015-2023

Strona 81 z 123

Według Wojewódzkiego Programu Rozwoju Alternatywnych Źródeł Energii dla Województwa

Lubelskiego na terenie Gminy Gorzków średnie roczne sumy usłonecznienia w godzinach wynoszą od

1600 do 1650 h/rok a średnie roczne promieniowanie całkowite na granicy 3 700 – 3 800 MJ/m2 a

powyżej 3 800 MJ/m2. Oznacza to, że Gmina dysponuje znacznymi potencjałami, jeśli chodzi o

rozwój energii pochodzącej z promieniowania słonecznego. Energia pozyskiwana ze słońca może być

wykorzystywana do celów grzewczych (ogrzewania pomieszczeń, ogrzewania wody użytkowej),

produkcji prądu (w przypadku modułów fotowoltaicznych). Pozyskiwanie tego typu energii jest dość

przystępne zarówno dla użytkowników indywidualnych, jak i większych inwestorów. Pozyskiwana w

ten sposób energia stanowi alternatywę dla tradycyjnych metod grzewczych, i zapobiega nadmiernej

emisji spalin.

Możliwe jest również wykorzystanie biomasy do produkcji biogazu rolniczego, natomiast nie jest

zalecane wykorzystanie energii wiatru19.

Gmina Gorzków była liderem w projekcie pn. „Energia słoneczna w gminach Gorzków i Rudnik”,

który współfinansowany był ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach

Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2007-2013, Oś

priorytetowa VI: Środowisko i czysta energia, Działanie 6.2: Energia przyjazna środowisku.

Przedmiotem projektu był zakup i montaż instalacji solarnych do podgrzewania ciepłej wody

użytkowej w 493 indywidualnych budynkach mieszkalnych (Gmina Gorzków – 297, Gmina Rudnik –

196) oraz 9 obiektach użyteczności publicznej z terenu gmin Gorzków i Rudnik. Celem nadrzędnym

projektu była poprawa stanu środowiska naturalnego w gminach: Gorzków i Rudnik przy

jednoczesnym wzroście atrakcyjności gospodarczej i turystycznej regionu wraz z podniesieniem

jakości życia lokalnych społeczności. Celem głównym określonym dla projektu była dywersyfikacja

regionalnych źródeł energii poprzez wykorzystanie energii słonecznej. Zakres projektu obejmował

następujące miejscowości z terenu Gminy Gorzków: Antoniówka, Baranica, Bogusław, Borowe,

Borów, Borów Kolonia, Borsuk, Chorupnik, Czysta Dębina, Czysta Dębina Kolonia, Felicjan,

Gorzków-Osada, Gorzków-Wieś, Góry, Olesin, Orchowiec, Piaski Szlacheckie, Widniówka,

Wielkopole, Wielobycz, Wiśniów, Zamostek20.


Na podstawie analizy danych dotyczących zagadnień z obszaru „Infrastruktura techniczna”

dokonano identyfikacji podstawowych problemów rozwoju Gminy Gorzków w tym zakresie.

19 Plan gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Gorzków na lata 2015-2020, s.5 20 http://www.solary-gorzkowirudnik.eu/o-projekcie/


NA LATA 2015-2023

Strona 82 z 123

Najistotniejsze problemy zostały przedstawione i skategoryzowane pod względem ważności w

poniższej tabeli.

Tabela 22 Infrastruktura techniczna – identyfikacja podstawowych problemów


problemy

1.6 Infrastruktura społeczna

1.6.1 Infrastruktura edukacyjna

Obecnie podstawę prawną do funkcjonowania systemu edukacyjnego na terenie Gminy Gorzków

stanowi ustawa o samorządzie terytorialnym oraz ustawa o systemie oświaty21. Organem

prowadzącym szkoły i odpowiadającym za ich działalność jest Gmina Gorzków. Ustrój wewnętrzny

szkół określają w sposób szczegółowy statuty.

W Gminie Gorzków funkcjonują 2 szkoły publiczne, w tym:

Szkoła Podstawowa w Gorzkowie-Osadzie, ul. Główna 7.

Publiczne Gimnazjum w Gorzkowie-Osadzie, ul. Partyzantów 83.

Przy Szkole Podstawowej działa placówka - Odział Przedszkolny, w którym wychowanie

przedszkolne obejmuje dzieci od 3 roku życia.

Do placówek nadzorowanych przez Gminę Gorzków w roku szkolnym 2014/2015 uczęszczało łącznie

311 dzieci, w porównaniu do roku szkolnego 2013/2014 liczba uczniów zmalała o 3 osoby.

Poniżej zaprezentowano szczegółową tabelę prezentująca placówki oświatowe z terenu Gminy

Gorzków.

21 Ustawa z dnia 8 marca o samorządzie gminnym, Dz. U. z 2013 r. poz. 594, 1318 z późn. zm.; Ustawa z dnia 7

września 1991 r. o systemie oświaty, Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.


Infrastruktura drogowa wymagająca nakładów finansowych. III

Infrastruktura ochrony środowiska wymagająca znacznych nakładów

finansowych. III

Bardzo mały procent skanalizowania obszaru Gminy. III

Brak sieci gazowej na terenie Gminy. III

Niewielkie wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych. III


NA LATA 2015-2023

Strona 83 z 123

Tabela 23 Placówki oświatowe z terenu Gminy Gorzków


Uczniowie oddziałów przedszkolnych, szkoły podstawowej i gimnazjum rozwijają, z pomocą

nauczycieli, swoje zainteresowania w wielu dziedzinach, podejmując rywalizację w różnego rodzaju

konkursach, projektach, programach, zawodach sportowych, olimpiadach przedmiotowych itp. i

osiągają sukcesy na tych polach. Szkoły uczestniczą w wielu programach rządowych, unijnych i

organizacji pozarządowych, co pozwala na rozwijanie wielu umiejętności, a ponadto pozyskiwanie

sporych środków finansowych, w ramach których pokaźnie wzbogacono ofertę edukacyjną, zakupiono

wyposażenie, sprzęt, pomoce dydaktyczne i naukowe.

Szkoły na bieżąco doposażane są w nowoczesny sprzęt i pomoce dydaktyczne, w tym: komputery,

laptopy, tablety, tablice interaktywne i inne. Z roku na rok w coraz szerszym zakresie wykorzystuje się

sprzęt elektroniczny w celu uatrakcyjnienia procesu dydaktycznego. Stały rozwój bazy dydaktycznej

pochłania określone nakłady finansowe. Ograniczone środki budżetowe nie pozwalają w pełni

zaspokoić potrzeb. W związku z tym dodatkowe zakupy możliwe są między innymi dzięki

pozyskiwanym środkom z różnych źródeł (udział w realizacji projektów, pozyskiwanie sponsorów,

pomoc rodziców itp.).

Stan techniczny i funkcjonalność budynków szkół oraz urządzeń sportowo-rekreacyjnych podlega

ciągłej modernizacji. Działania te powodują, że baza lokalowa spełnia określone standardy i normy

użytkowe. Pomimo znacznych nakładów jakie poniesiono na ten cel, należy mieć świadomość ogromu

zadań, których Gmina musi się podjąć. Rozpoczęty kilkanaście lat temu proces modernizacji szkoły

podstawowej pochłania spore środki finansowe, jest realizowany z różnym natężeniem w

poszczególnych okresach. Czynnikiem warunkującym stopień natężenia prac remontowych w głównej

mierze są finanse Gminy. Zmieniające się w dużym tempie otoczenie wymusza różnorodne działania

w zakresie dostosowania szkół do aktualnych wymagań i oczekiwań. Należy przy tym skoncentrować

się na działaniach zmierzających do modernizacji istniejących obiektów pod kątem dostosowywania

Nazwa szkoły Liczba oddziałów Liczba uczniów

Liczba etatów

nauczycielskich

2013/2014 2014/2015 2013/2014 2014/2015 2013/2014 2014/2015

Oddziały Przedszkolne

przy Szkole Podstawowej w

Gorzkowie-Osadzie

5 4 86 76 - -

Szkoła Podstawowa w

Gorzkowie-Osadzie 7

8

141

154

17,00 18,46

Gimnazjum w Gorzkowie-

Osadzie 5 4 87 81 12,00 10,37


NA LATA 2015-2023

Strona 84 z 123

ich do aktualnych potrzeb. Wprowadzać nowoczesne technologie, wzbogacić o boisko sportowe

gimnazjum, które go nie posiada22.

1.6.2 Infrastruktura sportowo-rekreacyjna

Na terenie Gminy Gorzków działa Gminny Klub Sportowy „Zryw” Gorzków – będący organizacją

o długiej tradycji, klub wystawia równolegle dwie drużyny: juniorów i seniorów, uczestniczy w

rozgrywkach piłkarskich A – klasy.

Bazę sportowo-rekreacyjną w Gminie Gorzków stanowią:

1. Plac zabaw przy Szkole Podstawowej w Gorzkowie-Osadzie – wyposażony w następujące

urządzenia:

a) Zestaw zabawowy w skład, którego wchodzą: pomost z belką – szt. 1; przeplotnia

drewniana – szt. 1; trap schodki – szt. 1; wieża z dachem dwuspadowym i zjeżdżalnią –

szt.1; wieża strażacka – szt. 1.

b) Bujaki (sprężynowce jednoosobowe) – szt. 8.

c) Pomost z bali z dwoma trapami – szt. 1.

d) Ławka z bali z oparciem - szt. 8.

e) Kosz na śmieci – szt. 1.

f) Zabawka wielofunkcyjna - ścianka – szt. 3.

g) Karuzela tarczowa z siedzeniami dla 4 osób – szt. 1.

h) Domki dla dzieci - szt. 3.

i) Trampolina - dla 1-3 osób – szt. 1.

j) Nawierzchnia bezpieczna, syntetyczna - 30 m2.

2. Boisko sportowe przy Szkole Podstawowej w Gorzkowie-Osadzie – nowoczesny obiekt

sportowy, boisko o nawierzchni poliuretanowej, w wymiarach 19x32 m. Posiada cechy

pełnowymiarowego boiska do gry w koszykówkę, siatkówkę oraz boiska do gry w piłkę nożną i

ręczną o niestandardowych wymiarach. Obiekt zawiera mini bieżnię piaskownicą i jest całkowicie

ogrodzony. Boisko wykorzystywane jest przez dzieci i młodzież szkolną oraz udostępniane

mieszkańcom.

3. Boisko piłkarskie w Gorzkowie-Osadzie – obiekt sportowy użytkowany przez klub piłkarski

„Zryw” Gorzków. Boisko posiada wymiary 61, 5-90 m o nawierzchni trawiastej, piłkochwyt

22 Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Gorzków w roku szkolnym 2014/2015


NA LATA 2015-2023

Strona 85 z 123

wysokości 4 m i długości 30 m, dojścia i dojazdy z kostki betonowej – 358 m2, trybuny

systemowe dla 150 osób, kabiny dla zawodników – 2 szt. Na obiekcie odbywają się również

imprezy okolicznościowe, plenerowe – festyny.

4. Hala sportowa przy Gimnazjum w Gorzkowie-Osadzie. Przystosowana do piłki ręcznej,

koszykówki i siatkówki. Ćwiczy na niej młodzież z miejscowego gimnazjum.

1.6.3 Infrastruktura kultury

Głównymi instytucjami kultury w Gminie Gorzków są: Centrum Społeczno-Kulturalne oraz

Gminna Biblioteka Publiczna.

Upowszechnianiem szeroko pojętej kultury w Gminie Gorzków zajmuje się Centrum Społeczno-

Kulturalne mieszczące się w Gorzkowie-Osadzie przy ul. Nadrzecznej 4. Obiekt, w którym wcześniej

było przedszkole oraz gimnazjum, został poddany gruntownej przebudowie oraz zaadoptowany na

potrzeby działalności społeczno kulturalnej. Obecnie znajdują się w nim dwie sale konferencyjne,

zaplecze kuchenne, siłownia, sala do gry w bilard i piłkarzyki oraz pomieszczenia biurowe i socjalne.

W budynku tym działalność prowadzi Gminna Biblioteka Publiczna, będąca samorządową

instytucją kultury i mieści się tu również bezpłatny punkt dostępu do Internetu, wyposażony w 10

stanowisk komputerowych.

W Centrum Społeczno-Kulturalnym odbywają się różne wydarzenia o charakterze społecznym,

kulturalnym, integrujących mieszkańców. Prowadzona jest nauka gry na instrumentach, kółko

filmowo-fotograficzne, odbywają się przeglądy i konkursy recytatorskie, zajęcia dla dzieci i

młodzieży w okresie ferii i wakacji szkolnych.

Przy Centrum prężnie działają następujące zespoły, które biorą udział w różnych wydarzeniach o

znaczeniu regionalnym:

Gorzkowska Kapela Ludowa.

Żeński Zespół Wokalny.

Zespół Kulinarny.

Ponadto, na terenie Gminy Gorzków funkcjonują świetlice wiejskie oraz remizy OSP, sezonowo

pełniące funkcje świetlic wiejskich:

1. Świetlica wiejska w Czystej Dębinie, Czysta Dębina 68.

2. Świetlica wiejska w Baranicy, Baranica 22.


NA LATA 2015-2023

Strona 86 z 123

3. Świetlica wiejska w Chorupniku, Chorupnik 15.

4. Świetlica wiejska w Wielobyczy, Wielobycz.

5. Świetlica wiejska w Borsuku, Borsuk 30.

6. Świetlica wiejska w Bobrowem, Bobrowe 82.

7. Remiza OSP w Wielkopolu, Wielkopole 80.

8. Remiza OSP w Piaskach Szlacheckich, Piaski Szlacheckie 25A.

9. Remiza OSP w Borowie, Borów 114.

10. Remiza OSP w Antoniówce, Antoniówka 38.

11. Remiza OSP w Gorzkowie-Osadzie, ul. Partyzantów 40, Gorzków-Osada.

12. Remiza OSP w Orchowcu, Orchowiec 180.

W celu poprawy jakości życia na obszarze Gminy Gorzków planuje się dalszy rozwój funkcjonalnej i

ogólnodostępnej infrastruktury społecznej w postaci świetlic wiejskich i dostosowanie do funkcji

świetlicowych niewykorzystywanych zasobów lokalowych istniejących remiz strażackich.

Na terenie Gminy Gorzków brak jest kin, teatrów, muzeów.

1.6.4 Infrastruktura ochrony zdrowia i opieki społecznej

Ochrona zdrowia

Podstawowa opieka zdrowotna dla mieszkańców Gminy Gorzków świadczona jest przez:

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej i Lekarz Rodzinny, Tadeusz Basiński.

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Lekarza Rodzinnego, Julitta Kaszycka-Policha.

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Przychodnia Lekarza Rodzinnego, Grażyna Brych-

Pietraś.

Gabinet Stomatologiczny Michał Kyc.

Wszystkie powyżej wymienione zakłady zlokalizowane są w jednym budynku przy ul Nadrzecznej 1

w Gorzkowie-Osadzie.

Na terenie Gminy funkcjonują dwie apteki:

APTEKA NOWA, ul. Główna 21, Gorzków-Osada.

APTEKA FIDECKA, BOCIĄG SPÓŁKA JAWNA, ul. Nadrzeczna 1, Gorzków-Osada.

W przypadku specjalistycznych badań i specjalistycznej opieki szpitalnej, pacjenci kierowani są do

szpitali w Krasnymstawie, Zamościu i Lublinie.


NA LATA 2015-2023

Strona 87 z 123

Pomoc społeczna

Opieka społeczna na terenie Gminy Gorzków podlega działalności Gminnego Ośrodka Pomocy

Społecznej, mieszczącego się przy ul. Głównej 9 w Gorzkowie-Osadzie. Ośrodek wykonuje zadania

własne Gminy oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej określone w ustawie o pomocy

społecznej. Podstawowym celem Ośrodka jest organizacja i wykonywanie zadań z zakresu pomocy

społecznej na terenie Gminy Gorzków, a w szczególności:

1. Umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których nie

są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

2. Wsparcie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i

umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka.

3. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów społecznych.

Działalność w zakresie pomocy społecznej polega na:

1. Przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń.

2. Pracy socjalnej.

3. Prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej.

4. Analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej.

5. Realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych.

6. Rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych

potrzeb23.

Tabela 24 Powody udzielania pomocy przez GOPS w Gorzkowie-Osadzie w latach 2009-2014

Źródło: GOPS w Gorzkowie-Osadzie

23 Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gorzkowie-Osadzie

Powody udzielania pomocy Lata (liczba rodzin)

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ubóstwo 26 42 39 38 42 48

Bezdomność 2 2 - 1 - -

Bezrobocie 34 40 34 37 44 42

Niepełnosprawność 19 20 18 19 18 13

Długotrwała choroba 26 29 23 14 13 17

Bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i

prowadzeniu gospodarstwa domowego 4 4 10 10 10 8

Potrzeba ochrony macierzyństwa 14 18 11 11 11 12

Alkoholizm 5 5 3 6 5 2

Narkomania - - - - - -

Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu

zakładu karnego

- - - 1 - -


NA LATA 2015-2023

Strona 88 z 123

Jak wynika z analizy danych udostępnionych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej niezmiennie

od roku 2009 głównymi powodami przyznawania pomocy społecznej w Gminie Gorzków są ubóstwo

i bezrobocie. Na przestrzeni lat 2009-2014 nie odnotowano udzielenia pomocy przez GOPS z powodu

problemu jakim jest narkomania i tylko jednej rodzinie w 2012 roku przyznano pomoc z tytułu

trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego.

W roku 2014 pomocą z tytułu ubóstwa objętych było 48 rodzin. Pośród najczęstszych powodów

udzielenia pomocy społecznej w Gminie wymienia się również bezrobocie, przyczyniające się do

trudnej sytuacji materialnej rodzin - w 2014 roku pomocą z tego tytułu objętych zostało 42 rodziny.

Zjawiskami występującymi w mniejszej skali są:

Długotrwała choroba - w 2014 roku pomocą z tego tytułu objętych zostało 17 rodzin.

Niepełnosprawność - w 2014 roku pomocą z tego tytułu objętych zostało 13 rodzin.

Potrzeba ochrony macierzyństwa - w 2014 roku pomocą z tego tytułu objętych zostało 12

rodzin.

Bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa

domowego - w 2014 roku pomocą z tego tytułu objętych zostało 8 rodzin.

Alkoholizm - w 2014 roku pomocą z tego tytułu objętych zostało 2 rodziny.


Na podstawie analizy danych dotyczących zagadnień z obszaru „Infrastruktura społeczna” dokonano



Tabela 25 Infrastruktura społeczna – identyfikacja podstawowych problemów

Problem Kategoria

ważności

Występujące problemy społeczne – w szczególności ubóstwo, bezrobocie. III

Infrastruktura szkolna wymagająca nakładów finansowych. II

Niedostatecznie rozwinięta i wyposażona infrastruktura sportowa. II

Niedostatecznie rozwinięta i wyposażona infrastruktura kultury. II

Niewystarczający dostęp do opieki zdrowotnej (brak specjalistów na terenie

Gminy). III


problemy


NA LATA 2015-2023

Strona 89 z 123

1.7 Zarządzanie

1.7.1 Możliwości budżetowe Gminy Gorzków

Budżet Gminy jest rocznym planem finansowym dochodów i wydatków oraz przychodów i wydatków

jednostki samorządu terytorialnego, przychodów i wydatków zakładów budżetowych, gospodarstw

pomocniczych itp. Jest uchwalany w formie uchwały budżetowej. Konstrukcja treści budżetu jest

wyznaczona przez zespół zasad budżetowych, wśród których najważniejsze znaczenie mają zasady:

jedności, jawności, uprzedniości, równowagi, szczegółowości. Możliwości rozwoju Gminy limitują

dochody budżetowe.

Tabela 26 Dochody i wydatki Gminy Gorzków w latach 2008-2014 (w zł)

Źródło: Opracowanie własne na podst. danych GU

Gmina Gorzków w 2014 r. osiągnęła dochody równe 14269458,66 zł, natomiast wydatki wynosiły

14609259,38 zł. Rok 2014 zakończył się ujemnym wynikiem finansowym: -339800,72 zł.

W porównaniu z poprzednimi latami jest to gorszy wynik, szczególnie, iż zakończył się on deficytem,

natomiast w latach 2012-2013 budżet wykazał nadwyżkę w wysokości: 2012 r. – 238730,44 zł,

2013 r. – 165936,03 zł.

Jak wynika z danych GUS, w 2014 r. dochody na 1 mieszkańca w Gminie Gorzków wyniosły 3887,08

zł, czyli zdecydowanie więcej niż w powiecie krasnostawskim (2 968,41 zł). Dostrzega się również

dużą różnicę, jeżeli chodzi o wydatki na 1 mieszkańca, które w Gminie Gorzków kształtowały się na

poziomie 3979,64 zł, natomiast w powiecie krasnostawskim wynosiły 3 017,77 zł.

W strukturze dochodów Gminy Gorzków w 2014 r., dominują dotacje stanowiące 51,22% dochodów

Gminy ogółem. Dochody własne stanowiły 24,59%, zaś subwencje najmniej, gdyż 24,19 % dochodów

Gminy ogółem.

Gmina Gorzków 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Dochody ogółem 8316893,44 7619096,02 8613971,48 8274373,74 9586381,64 9248077,17 14269458,66

Dochody własne 2993589,10 2048519,08 2027215,95 2244342,16 2451127,74 3063748,24 3509298,25

Dochody na 1

mieszkańca 2087,57 1947,62 2233,91 2190,73 2558,42 2496,11 3887,08

Subwencje 3738102,00 4048085,00 3826183,00 3834828,00 4174141,00 4094282,00 3451799,00

Dotacje ogółem - 1522491,94 2760572,53 2195203,58 2961112,90 2090046,93 7308361,41

Wydatki z

budżetu ogółem 6927145,65 8273546,57 8801560,95 8868271,80 9347651,20 9082141,14 14609259,38

Wydatki

majątkowe

ogółem

919812,21 1733051,28 1811636,67 1692523,29 1526766,70 1264431,46 6337239,64

Wydatki na 1

mieszkańca 1738,74 2114,91 2282,56 2347,97 2494,70 2451,32 3979,64


NA LATA 2015-2023

Strona 90 z 123

Tabela 27 Poziom wydatków w wybranych działach budżetowych w latach 2008-2014 w Gminie

Gorzków (w zł) Obszar

działania 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gospodarka

komunalna

i ochrona

środowiska

243340,70 172760,33 216760,10 251285,29 289345,08 460311,97 5859044,64

Oświata i

wychowanie 2572923,72 2735871,44 3100009,76 2891267,10 3066067,51 2923525,63 2970577,47

Pomoc

społeczna 919481,53 969666,79 1143714,26 1322975,25 1461141,18 1333652,19 1574508,91

Kultura i

ochrona

dziedzictwa

narodowego

136211,03 677045,74 230295,02 383816,47 534621,54 293377,46 356847,01

Transport i

łączność 814510,46 912049,99 1257668,81 941409,08 1051874,89 1019157,39 882493,50

Kultura

fizyczna i

sport (2008-

2010)/

Kultura

fizyczna

(2011-2013)

25000,00 54216,66 44879,00 346947,37 52047,85 49299,73 195121,87


Analizując poziom wydatków w wybranych działach budżetowych w latach 2008-2014 w Gminie

Gorzków (w zł) zauważalny jest ich systematyczny wzrost:

W obszarze Gospodarki komunalnej i ochrony środowiska - w porównaniu do roku 2008 w

roku 2014 nastąpił wzrost wydatków o 5615703,94 zł.

W obszarze Oświaty i wychowania - w porównaniu do roku 2008 w roku 2014 nastąpił

wzrost wydatków o 397653,75 zł.

W obszarze Pomocy społecznej - w porównaniu do roku 2008 w roku 2014 nastąpił wzrost

wydatków o 655027,38 zł.

W obszarze Kultury i ochrony dziedzictwa narodowego - w porównaniu do roku 2008 w

roku 2014 nastąpił wzrost wydatków o 220635,98 zł.

W obszarze Transportu i łączności - w porównaniu do roku 2008 w roku 2014 nastąpił

wzrost wydatków o 67983,04 zł.

W obszarze Kultury fizycznej - w porównaniu do roku 2008 w roku 2014 nastąpił wzrost

wydatków o 170121,87 zł).

W 2014 r. w strukturze wydatków w Gminie Gorzków dominowały wydatki na:

Gospodarkę komunalną i ochronę środowiska – stanowiące 40,11 % wydatków Gminy

ogółem.

Oświatę i wychowanie, stanowiące 20,33% wydatków Gminy ogółem.

Pomoc społeczną, stanowiące 10,78 % wydatków Gminy ogółem.


NA LATA 2015-2023

Strona 91 z 123

1.7.2 Planowanie strategiczne

Opracowane programy średniookresowe

Gmina Gorzków posiada obecnie następujące dokumenty strategiczne i planistyczne:

Strategia Rozwoju Gminy Gorzków 2007-2020 (aktualizacja 2012).

Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gorzków.

Plan Ochrony Środowiska Gminy Gorzków.

Założenia do planu zaopatrzenia gminy wiejskiej Gorzków w ciepło, energię elektryczną i

paliwa gazowe.

Zintegrowana Strategia Rozwoju Szlaku Jana III Sobieskiego w gminach Wólka, Spiczyn,

Mełgiew, Piaski, Rybczewice, Gorzków.

„Zintegrowana Strategia Rozwoju OF Szlaku Jana III Sobieskiego w zakresie kształtowania

przestrzeni publicznej”.

Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych – Gmina Gorzków

2015.

Program ochrony środowiska dla gminy Gorzków na lata 2014-2017 z perspektywą do roku

2021.

Plan gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Gorzków na lata 2015-2020.

Program usuwania azbestu na lata 2014-2020.

Ponadto, co roku opracowywany jest Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów

Alkoholowych, Gminny Program Przeciwdziałania dla Gminy Gorzków, a także Program Współpracy

Gminy Gorzków z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3

ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

W Gminie obowiązuje również Plan Odnowy Miejscowości Gorzków-Osada na lata 2009-2016.

Promocja Gminy

Prowadzone działania promocyjne Gminy Gorzków ukierunkowane są na otoczenie wewnętrzne

(komunikacja z lokalną społecznością) oraz zewnętrzne (współpraca z innymi jednostkami samorządu

terytorialnego i przyciąganie potencjalnych turystów). Gmina promuje się m.in. poprzez:

Strony internetowe: http://www.gorzkow.eu/, http://uggorzkow.bip.e-zeto.eu/,

http://ddd.gorzkow.eu/.

Publikację materiałów promocyjnych, m.in. foldery, broszury.

Udział w imprezach lokalnych i regionalnych.

http://www.gorzkow.eu/

http://uggorzkow.bip.e-zeto.eu/


NA LATA 2015-2023

Strona 92 z 123

Działalność w Lokalnej Grupie Działania „Krasnystaw Plus” - Stowarzyszeniu

powołanym w dniu 25 marca 2008 r. w Krasnymstawie przez kilkadziesiąt osób –

przedstawicieli instytucji publicznych, organizacji pozarządowych i przedsiębiorstw. LGD

„Krasnystaw PLUS” jest Stowarzyszeniem działającym na obszarze dziewięciu gmin:

Fajsławice, Gorzków, Izbica, Krasnystaw, Kraśniczyn, Łopiennik Górny, Rudnik,

Siennica Różana i Żółkiewka. Członkiem Stowarzyszenia jest również powiat

krasnostawski. LGD obejmuje obszar o powierzchni 989 km² i ludnością w liczbie 50 060

mieszkańców24. Stowarzyszenie ma na celu działanie na rzecz rozwoju obszarów

wiejskich, m.in.:

Podejmowanie inicjatyw i działań mających na celu pobudzenie aktywności

społeczności lokalnych oraz ich czynny udział w opracowywaniu i realizacji LSR.

Promocję obszarów wiejskich położonych w gminach: Krasnystaw, Łopiennik Górny,

Siennica Różana, Kraśniczyn, Izbica, Rudnik, Gorzków, Fajsławice, Żółkiewka, w

szczególności walorów kulturowych, przyrodniczych, turystycznych, społecznych i

gospodarczych.

Mobilizację ludności do wzięcia aktywnego udziału w procesie rozwoju obszarów

wiejskich.

Działalność wspomagającą rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości.

Wspieranie rozwoju nauki, edukacji i oświaty.

Ochronę środowiska oraz dziedzictwa przyrodniczego.

Wspieranie rozwoju kultury i sztuki, ochrona dóbr kultury i tradycji.

Rozwój krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży.

Rozwój świadomości obywatelskiej i kulturowej.

Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu.

Rozwój turystyki i agroturystyki.

Wspieranie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich.

Wspieranie odnawialnych źródeł energii.

Rozwój i promocja produktów lokalnych, tradycyjnych i regionalnych.

Rozwijanie kontaktów i współpracy pomiędzy społeczeństwem objętym LSR, a

innymi społecznościami z kraju i zagranicy25.

24 http://www.lgdkrasnystaw.pl/lgd-krasnystaw-plus 25 Statut Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Krasnystaw PLUS (tekst jednolity na dzień 10 kwietnia 2012

r.)


NA LATA 2015-2023

Strona 93 z 123

W zakresie działań podejmowanych w celu szeroko pojętej promocji obszaru - Gmina Gorzków

wspólnie z innymi samorządami, organizacji pozarządowymi i biznesem realizuje interdyscyplinarne

przedsięwzięcie pn. Szlak Jana III Sobieskiego - inicjatywę rozwijaną sukcesywnie od roku 2008.

W ramach ten inicjatywy Gmina Gorzków jest m.in. uczestnikiem programu „Marka lokalna szansą

rozwoju przedsiębiorczości na Szlacheckim Szlaku w Województwie Lubelskim”, który został

opracowany na rzecz rozwoju przedsiębiorczości w podregionie Szlaku Jana III Sobieskiego, czyli w 6

gminach partnerskich: Gorzków, Mełgiew, Piaski, Rybczewice, Spiczyn, Wólka. Program inicjuje

długotrwały proces budowania marki terytorialnej, której wizytówką ma stać się jakość produktów i

usług dostarczanych w podregionie, które nawiązywać będą do dziedzictwa Króla Jana III

Sobieskiego oraz jego rodu, a tym samym do dziedzictwa Rzeczypospolitej Szlacheckiej. Celem

ogólnym programu jest: stymulowanie rozwoju regionalnego poprzez wspieranie w podregionie

mechanizmów rozwoju przedsiębiorczości opartej o lokalne potencjały i zasoby. Cele szczegółowe

programu to:

1. Rozwijanie zasobów ludzkich podregionu ukierunkowane na dywersyfikację struktury

zatrudnienia w podregionie pod parasolem marki Szlaku JIIIS.

2. Dokapitalizowanie podregionu w dziedzinach kluczowych dla budowy produktu

turystycznego Szlak JIIIS.

3. Utrzymywanie standardów jakości produktów turystycznych i okołoturystycznych

stanowiących składową produktu turystycznego Szlak JIIIS w podregionie.

4. Promowanie marki Szlaku JIIIS.

5. Projektowanie strategiczne rozwoju podregionu w oparciu o produkt turystyczny Szlak JIIIS26.

Ponadto, w celu poprawy jakości życia na obszarach wiejskich, promocji i podniesienia

atrakcyjności obszaru – w Gminie Gorzków zrealizowano m.in. następujące projekty:

Budowa boiska sportowego na działce nr 409 w Gorzkowie-Osadzie

Całkowity koszt projektu wyniósł 328 829, 37 zł., przy dofinansowaniu unijnym na poziomie 169 134,

00 zł. Celem projektu było podniesienie aktywności fizycznej mieszkańców poprzez budowę i

udostępnienie nowoczesnego obiektu sportowego. Boisko posiada nawierzchnię poliuretanową w

wymiarach 19x32 m. Ma cechy pełnowymiarowego boiska do gry w koszykówkę, siatkówkę oraz

boiska do gry w piłkę nożną i ręczną o niestandardowych wymiarach. Boisko znajduje się przy Szkole

Podstawowej, jest wykorzystywanie przez dzieci i młodzież oraz udostępniane mieszkańcom.

Inwestycja była współfinansowana ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007

– 2013 w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi”.

26 http://www.szlaksobieskiego.info/


NA LATA 2015-2023

Strona 94 z 123

Odnowa centrum miejscowości Gorzków-Osada

Wartość całkowita inwestycji wyniosła 196 269,71 zł., a wartość dofinansowania ze środków UE

110 000,00 zł. Zakres rzeczowy obejmował wykonanie chodników, przeniesienie pomnika

upamiętniającego poległych w czasie II wojny światowej, dokonanie nasadzeń zieleni oraz

usytuowanie elementów malej architektury: ławek, koszy na śmieci, stojaków na rowery. Inwestycja

poprawiła estetykę i atrakcyjność turystyczną miejscowości. Inwestycja współfinansowana ze

środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, w ramach działania „Odnowa i

rozwój wsi”.

Remont i zakup wyposażenia do budynku na potrzeby Centrum Społeczno-Kulturalnego w

Gorzkowie-Osadzie

Całkowita wartość projektu wyniosła 171 738, 52 zł, a wartość przyznanej pomocy 67 105, 00 zł.

Celem projektu był wzrost atrakcyjności turystycznej i mieszkalnej Gorzkowa-Osady poprzez

stworzenie nowoczesnego i wielofunkcyjnego ośrodka kultury, sportu i rekreacji. W ramach projektu

wykonano roboty budowlane polegające na wykonaniu tynków, posadzek, wykładaniu ścian płytkami,

wymianie stolarki drzwiowej. Zakupiono wyposażenie pomieszczeń: sprzęt multimedialny i

informatyczny, sportowo-rekreacyjny, meble biurowe, konferencyjne i biblioteczne oraz wyposażenie

zaplecza kuchennego. Inwestycja współfinansowana ze środków Programu Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2007-2013 w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi”.

„Remont i zakup wyposażenia do istniejącej świetlicy wiejskiej w miejscowości Czysta

Dębina”

Wartość całkowita projektu wynosiła: 34 052,48 zł., a wartość przyznanej pomocy 19 999,00 zł.

Celem projektu była poprawa jakości życia na obszarze wsi Czysta Dębina poprzez rozwój

funkcjonalnej i ogólnodostępnej infrastruktury społecznej w postaci świetlicy wiejskiej. W ramach

projektu wykonano roboty budowlane polegające na wykonaniu: wymiany okien, obsadzie

podokienników, wymianie drzwi płytowych wewnętrznych w sali głównej, wymianie drzwi

zewnętrznych, wymianie ościeżnic i skrzydeł drzwi wewnętrznych, uzupełnieniu ścian i zamurowaniu

otworów w ścianach w korytarzu, malowaniu ścian i sufitów, przyłączenia kominka żeliwnego,

zakupie wyposażenia (stoły, krzesła). Z obiektu korzystają mieszkańcy Czystej Dębiny oraz Czystej

Dębiny-Kolonii, stowarzyszenia i grupy nieformalne. Będą tam również odbywać się imprezy

rekreacyjne: festyny, pikniki i zawody strażackie. Projekt jest współfinansowany był w ramach

Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, Program Rozwoju

Obszarów Wiejskich 2007-2013, Oś 4 Leader, działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju

dla małych projektów.


NA LATA 2015-2023

Strona 95 z 123

„Święto Chleba w Gorzkowie jako forma aktywizacji społecznej”

Wartość całkowita projektu wynosiła: 18 962,07 zł., a wartość przyznanej pomocy 9 824, 73 zł. Celem

projektu była promocja lokalnych walorów kulturowych i gospodarczych związanych z obrzędami

ludowymi oraz aktywizacja mieszkańców Gminy Gorzków poprzez organizację imprezy plenerowej

rekreacyjnej z wystawą regionalnych produktów i przeglądu lokalnych zespołów ludowych. Festyn

odbył się w dniu 15 sierpnia 2014 r. w Gorzkowie-Osadzie. Projekt współfinansowany był w ramach

Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, Program Rozwoju

Obszarów Wiejskich 2007-2013, Oś 4 Leader, działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju

dla małych projektów.

„Zakup kostiumów historycznych na potrzeby Szlaku Jana III Sobieskiego”

Całkowity koszt projektu wynosi 24 050, 85 zł, a wartość dofinansowania 15 642, 82 zł., co stanowi

80 % kosztów kwalifikowalnych projektu. Celem projektu było zachowanie i promocja dziedzictwa

kulturowego oraz budowanie marki Szlaku Jana III Sobieskiego poprzez zakup kostiumów

historycznych i używanie ich podczas imprez kulturalnych w Gminie Gorzków. W ramach projektu

zostały zakupione następujących kostiumy historyczne:

Kostium szlachecki XVI-XVII w. - 2 szt. przeznaczony do inscenizacji wydarzeń

kulturalnych, obrzędów religijnych i historycznych typu: korowód dożynkowy, korowód

Trzech Króli, scenki teatralne i rodzajowe.

Kostium szlachecki (kobiecy) XVI - XVII w. - 4 szt. przeznaczony j. w. oraz dla kobiet z

zespołu kulinarnego do promocji kuchni staropolskiej podregionu.

Kostium staropolski męski niższych warstw XVI - XVIII w. - 2 szt. przeznaczony j. w.,

dodatkowo promujący wielokulturowość dziedzictwa historycznej Rusi Czerwonej (elementy

ruskie, kozackie).

Kostium staropolski kobiecy (ludowy) niższych warstw XVI-XVIII w. 10 szt. przeznaczony

j.w. oraz dla kobiet z zespołu śpiewaczego wykonującego muzykę dawną. Zespół zapewni

ofertę kulturalną podczas wydarzeń lokalnych na „Szlaku Jana III Sobieskiego”.

Strój ludowy męski - XIX/XX w. - 7 szt. dedykowany Gorzkowskiej Kapeli Ludowej, która

wykonuje muzykę ludową (lubelską, krzczonowską). Zespół folklorystyczny zapewni ofertę

kulturalną podczas wydarzeń lokalnych na „Szlaku Jana III Sobieskiego”.

Strój ludowy kobiecy (krzczonowski) XIX/XX w. - 1 szt. - kompletny strój przeznaczony dla

wokalistki Gorzkowskiej Kapeli Ludowej.


NA LATA 2015-2023

Strona 96 z 123

Projekt został zrealizowany przez Gminę Gorzków na podstawie umowy nr 02475-6930-

UM0344264/14 zawartej z Samorządem Województwa Lubelskiego. Okres realizacji projektu

03.03.2014 r. – 31.12.2014 r.27.

1.7.3 Kapitał społeczny

Aktywność mieszkańców. Organizacje pozarządowe

Na terenie Gminy Gorzków czynnie funkcjonuje kilka organizacji pozarządowych – największy

wpływ na jej rozwój mają:

Stowarzyszenie Miłośników Ziemi Gorzkowskiej.

Stowarzyszenie Kobiet Aktywnych „Liderki”.

„Free Wings Krasnystaw”.

Fundacja „Smakuj Życie”.

Ochotnicze Straże Pożarne.

Gminny Klub Sportowy „Zryw” Gorzków.

Stowarzyszenie Na Rzecz Ochrony Środowiska Ziemi Gorzkowskiej.

Ekologiczny Klub UNESCO Pracownia na rzecz Bioróżnorodności.

Katolickie Stowarzyszenie Młodzieży Archidiecezji Lubelskiej, Oddział Gorzków.

Aktywność wyborcza

Jedną z podstawowych wartości demokracji jest uczestnictwo wyborcze obywateli. Aktywność

wyborcza mieszkańców Gminy Gorzków jest mniejsza niż aktywność wyborcza mieszkańców

powiatu krasnostawskiego, biorąc pod uwagę wszystkie rodzaje wyborów zaprezentowane w

poniższej tabeli, poza wyborami samorządowymi z 2014 r. oraz wyborami do Parlamentu

Europejskiego, gdzie aktywność wyborcza mieszkańców Gminy Gorzków przewyższyła aktywność

wyborczą mieszkańców całego powiatu krasnostawskiego.

Dane opracowane przez Państwową Komisję Wyborczą wskazują na wzrost aktywności wyborczej

mieszkańców Gminy Gorzków przede wszystkim w wyborach samorządowych, które są z reguły

najważniejsze dla życia samorządu terytorialnego, gdyż decydują o najistotniejszych sprawach

mieszkańców Gminy oraz w wyborach prezydenckich, gdzie w obydwu przypadkach głosowanie

odbywa się na konkretne lub znane osoby.

27 http://ddd.gorzkow.eu/


NA LATA 2015-2023

Strona 97 z 123

Mniejszym zainteresowaniem od wyborów samorządowych i prezydenckich cieszą się wybory

parlamentarne, jednakże można zauważyć wzrost udziału mieszkańców Gminy Gorzków oraz powiatu

krasnostawskiego w wyborach tej kategorii. Porównując dane dotyczące frekwencji w wyborach

parlamentarnych z 2011 r. z wyborami parlamentarnymi z 2015 r., nastąpił jej wzrost w Gminie

Gorzków o 1,52%, zaś w powiecie krasnostawski o 3,24%.

Najniższą frekwencję wyborczą w Gminie Gorzków odnotowano przy wyborach do Parlamentu

Europejskiego w 2014 roku (19,00%).

Tabela 28 Frekwencja w wyborach (%)

Źródło: Opracowanie własne na podst. www.pkw.gov.pl


Na podstawie analizy danych dotyczących zagadnień z obszaru „Zarządzanie” dokonano identyfikacji

podstawowych problemów rozwoju Gminy Gorzków w tym zakresie. Najistotniejsze problemy

zostały przedstawione i skategoryzowane pod względem ważności w poniższej tabeli.

Tabela 29 Zarządzanie - identyfikacja podstawowych problemów

Objaśnienia: Stopniowanie ważności: I – ważne problemy; II – ważniejsze problemy, III- najważniejsze

problemy

Rok wyborów 2010 2011 2014 2014 2015 2015 2015

Rodzaj

wyborów

Prezydenckie

II tura Parlamentarne

Parlament

Europejski Samorządowe

Prezydenckie

I tura

Prezydenckie

II tura Parlamentarne

Gmina

Gorzków 46,82 39,08 19,00 59,32 42,15 48,30 40,60

Powiat

krasnostawski 48,40 39,85 18,51 45,69 43,00 48,35 43,09


Niewystarczające środki finansowania niezbędnych inwestycji z budżetu Gminy. III

Niewystarczająca promocja Gminy. II


NA LATA 2015-2023

Strona 98 z 123

1.8 Analiza SWOT

ANALIZA SWOT

MOCNE STRONY SŁABE STRONY

Dostępne zasoby naturalne – nieskażona przyroda,

urozmaicona rzeźba terenu, liczne pomniki przyrody

ożywionej, zbiorniki wodne w Gorzkowie i Wielobyczy,

rzeka Żółkiewka, bezpośrednie położenie przy

Krzczonowskim Parku Krajobrazowym, Grabowiecko-

Strzeleckim Obszarze Chronionego Krajobrazu,

rezerwacie Wodny Dół.

Problemy demograficzne i społeczne- wyludnianie

się Gminy, starzenie się społeczeństwa, ubóstwo,

bezrobocie.

Aktywne społeczeństwo – Ochotnicze Straże Pożarne,

lokalne zespoły muzyczne, organizacje pozarządowe LGD

Krasnystaw Plus.

Luki w infrastrukturze i jej niski poziom –

konieczność termomodernizacji, rozbudowy

infrastruktury, kanalizacyjnej, rozbudowy

infrastruktury turystycznej, rozbudowy i

modernizacji infrastruktury drogowej.

Liczne walory kulturowe – historia Gminy związana z

postacią króla Jana III Sobieskiego, Szlak Jana III

Sobieskiego, interesujące obiekty dziedzictwa

kulturowego, m.in. XVII-wieczny kościół p.w. św.

Stanisława Biskupa i Męczennika w Gorzkowie-Osadzie

wraz z XIX-wieczną dzwonnicą i Organistówką w

Gorzkowie-Osadzie, cmentarz parafialny w Gorzkowie-

Osadzie, klasycystyczny układ urbanistyczny Gorzkowa-

Osady z końca XVII w, budynek Urzędu Gminy z lat 20

tych XX w., zespoły dworsko-folwarczne z XIX i XX w. i

ich pozostałości, kościół polsko-katolicki z XX w. p.w.

Podwyższenia Krzyża Świętego.

Niski poziom rozwoju przedsiębiorczości

związany z brakiem środków własnych do

inwestowania.

Dobre warunki do rozwoju rolnictwa – wysokiej klasy

ziemia rolnicza, zakłady przetwórstwa rolno- spożywczego

w bliskiej okolicy.

Niewielki rynek wewnętrzny dla zbytu produktów

rolnych i rozwoju przedsiębiorczości.

Istniejąca infrastruktura – społeczna (edukacyjna, kultury,

sportowo-rekreacyjna), techniczna - wodociągowa,

komunikacyjna - przebiegająca przez teren Gminy droga

wojewódzka nr 842, teleinformatyczna.

Niewystarczający poziom rozwoju produktów

turystycznych i brak całorocznej oferty wydarzeń

turystycznych.

Korzystne warunki do rozwoju źródeł energii (OZE) oraz

skuteczny rozwój tej gałęzi energetyki na terenie Gminy. Niewystarczająca ilość środków finansowych w

stosunku do potrzeb inwestycyjnych i skali

istniejących problemów.

Doświadczenie w realizacji projektów ze środków

zewnętrznych i liczne udane aplikacje w perspektywie

finansowej 2007-2013.


NA LATA 2015-2023

Strona 99 z 123

Aktywna współpraca z innymi samorządami -

funkcjonowanie Gminy w ramach partnerstwa

międzygminnego działającego na rzez rozwoju

międzynarodowego „Szlaku Jana III Sobieskiego”,

wpisującego się w formułę Europejskich Szlaków

Kulturowych, liczne projekty partnerskie.

SZANSE ZAGROŻENIA

Dostępne zewnętrzne środki finansowe na rozwój

infrastruktury, rozwój przedsiębiorczości, wzmacnianie

kapitału społecznego.

Niskie zainteresowanie inwestorów zewnętrznych

Gminą, jako atrakcyjnym miejscem do

inwestowania i zamieszkania.

Budowa międzynarodowej marki Szlaku Jana III

Sobieskiego, stanowiącej parasol ochronny dla

przedsiębiorczości i przysługującej jakościowym towarom

i usługom, o określonym miejscu pochodzenia.

Nieefektywne wykorzystywanie dostępnych

środków UE (realizacja inwestycji rozproszonych i

przez to nie zawsze opłacalnych ekonomicznie).

Dalszy rozwój turystyki, w tym w szczególności turystyki

historycznej i przyrodniczej.

Brak motywacji mieszkańców do podejmowania

działań przedsiębiorczych oraz samo

organizacyjnych.

Promocja Gminy w ramach istniejących partnerstw wśród

turystów, inwestorów zewnętrznych, przedsiębiorców.

Podatność gruntów ornych Gminy na erozję

wymuszającą zmianę zagospodarowania obszarów

erozyjnych.

Współpracy z podmiotami zewnętrznymi - instytucjami

otoczenia biznesu i badawczo-rozwojowymi.

Rozwój odnawialnych źródeł energii: kolektory słoneczne,

ogniwa fotowoltaiczne, biomasa, energia wiatrowa.

Specjalizacja produkcji rolnej.

Dominujące tendencje w kierunku e-administracji i e-

gospodarki, stanowiące szansę dla rozwoju terenów

wiejskich.

Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego.

Wzrost roli i znaczenia miejskich obszarów

funkcjonalnych, skutkujący poprawą stanu infrastruktury i

wzrostem jakości usług publicznych.

Wsparcie słabszych regionów, w tym szczególnie Polski

Wschodniej.


NA LATA 2015-2023

Strona 100 z 123

1.8.1 Mocne strony – wnioski

Analiza SWOT wykazuje na istnienie wielu mocnych stron, które związane są z bogactwem

kulturowym i przyrodniczym obszaru, aktywnym społeczeństwem, korzystnymi warunkami do

rozwoju rolnictwa i rozwoju odnawialnych źródeł energii oraz aktywnością władz gminnych w

pozyskaniu środków zewnętrznych i aktywnej współpracy z innymi samorządami, co prowadzi do

rozwoju społecznego i gospodarczego obszaru.

Walory środowiska przyrodniczego w postaci – nieskażonej przyrody, urozmaiconej rzeźby terenu,

licznych pomników przyrody ożywionej, zbiorników wodnych w Gorzkowie i Wielobyczy,

przecinającej krajobraz Gminy rzece Żółkiewce, bezpośrednim położeniu przy Krzczonowskim Parku

Krajobrazowym, Grabowiecko-Strzeleckim Obszarze Chronionego Krajobrazu, rezerwacie Wodny

Dół, niewątpliwie stanowią przesłankę do rozwoju ekoturystyki i agroturystyki na obszarze Gminy

Gorzków.

Bogactwo materialne i niematerialne zasobów dziedzictwa kulturowego w postaci historii Gminy

związanej z królem Janem III Sobieskim (który nadał wsi Gorzków prawa miejskie), czego

odzwierciedleniem jest udział Gminy Gorzków w inicjatywnie pn. Szlak Jana III Sobieskiego, łączącej

historię ze współczesnością, są fundamentem do budowy turystyki kulturowej na obszarze Gminy,

związanej z historią i tradycją regionu oraz sławnymi ludźmi przebywającymi w przeszłości na jej

terenie. Niewątpliwie pamiątki historyczne, m.in. XVII-wieczny kościół p.w. św. Stanisława Biskupa i

Męczennika w Gorzkowie-Osadzie wraz z XIX-wieczną dzwonnicą i Organistówką w Gorzkowie-

Osadzie, cmentarz parafialny w Gorzkowie-Osadzie, klasycystyczny układ urbanistyczny Gorzkowa-

Osady z końca XVII w, budynek Urzędu Gminy z lat 20 tych XX w., zespoły dworsko-folwarczne z

XIX i XX w. i ich pozostałości, kościół polsko-katolicki z XX w. p.w. Podwyższenia Krzyża

Świętego, stanowią o atrakcyjności obszaru i są stymulatorem jego turystycznego rozwoju.

Mocną stroną Gminy Gorzków są mieszkańcy, wykazujący się dużą aktywnością społeczną

(Ochotnicze Straże Pożarne, lokalne zespoły muzyczne, organizacje pozarządowe, LGD Krasnystaw

Plus), wyrażającą się w dobrze rozwiniętej działalności kulturalnej i artystycznej, a także aktywności

w kultywowaniu obrzędów i tradycji (zespoły ludowe, kulinaria, itp.), co stanowi silną podstawą do

rozwoju społecznego obszaru Gminy.

Istniejąca infrastruktura, zarówno infrastruktura społeczna - edukacyjna, kultury, sportowo-

rekreacyjna oraz infrastruktura techniczna - wodociągowa, komunikacyjna (prze teren Gminy

przebiega droga wojewódzka nr 842), teleinformatyczna, od których uzależniony jest rozwój

gospodarczy obszaru, bez wątpienia mocną stronę Gminy.


NA LATA 2015-2023

Strona 101 z 123

Ponadto dobre warunki do rozwoju rolnictwa, wyrażające się w postaci wysokiej klasy ziem

rolniczych (przeważają gleby III i IV klasy bonitacyjnej), bliskości zakładów przetwórstwa rolno-

spożywczego (gmina Żółkiewka, gmina Izbica, miasto i gmina Krasnystaw) są silną stroną Gminy,

dającą szanse prężnego rozkwitu rolnictwa na jej obszarze.

Gminę Gorzków charakteryzują korzystne warunki do rozwoju źródeł energii (OZE) oraz skuteczny

rozwój tej gałęzi energetyki na jej terenie, co niewątpliwie ma wpływ na ograniczenie emisji

zanieczyszczeń, wzrost bezpieczeństwa energetycznego, obniżenie kosztów pozyskania energii, a w

konsekwencji prowadzi do rozwoju gospodarczego Gminy.

Doświadczenie w realizacji projektów ze środków zewnętrznych i liczne udane aplikacje w

perspektywie finansowej 2007-2013 oraz aktywna współpraca z innymi samorządami – m.in.

funkcjonowanie Gminy w ramach partnerstwa międzygminnego działającego na rzez rozwoju

międzynarodowego „Szlaku Jana III Sobieskiego”, wpisującego się w formułę Europejskich Szlaków

Kulturowych, pozwoliły na rozwój i zwiększenie konkurencyjności obszaru Gminy.

1.8.2. Słabe strony – wnioski

Słabe strony Gminy Gorzków związane są przede wszystkim ze sferą społeczną i strefą gospodarczą

obszaru oraz niedostatecznym rozwojem infrastruktury społecznej i gospodarczej.

Wyludnianie się Gminy, starzenie się społeczeństwa, ubóstwo, bezrobocie – to główne problemy

demograficzne i społeczne, będące barierą rozwoju społecznego tego obszaru. Z roku na rok znaczna

część mieszkańców migruje z terenu Gminy, w celu znalezienia stałego źródła utrzymania. Rozwój

przedsiębiorczości na terenie Gminy z pewnością przyczyniłby się do ograniczenia ubóstwa,

bezrobocia oraz zjawiska migracji.

Gmina boryka się z brakiem środków własnych do inwestowania, co jest przyczyną niskiego poziomu

rozwoju przedsiębiorczości na jej obszarze. Ponadto dostrzegalna jest niewystarczająca ilość środków

finansowych w stosunku do potrzeb inwestycyjnych i skali istniejących problemów, co uniemożliwia

trwały wzrost gospodarczy, który nie jest możliwy do osiągnięcia bez rozwoju przedsiębiorczości i

inwestycji na danym obszarze.

Gmina Gorzków to teren typowo rolniczy, jednakże słabą jej stronę stanowi niewielki rynek

wewnętrzny dla zbytu produktów rolnych i rozwoju przedsiębiorczości, co hamuje rozwój

gospodarczy obszaru oraz ma znaczny wpływ na obniżenie atrakcyjności inwestycyjnej obszaru.


NA LATA 2015-2023

Strona 102 z 123

Słabe strony związane są z lukami w infrastrukturze i jej niskim poziomem, co stanowi jedną z

najpoważniejszych barier wielofunkcyjnego rozwoju Gminy. Istnieje konieczność termomodernizacji,

rozbudowy infrastruktury kanalizacyjnej, rozbudowy infrastruktury turystycznej, rozbudowy i

modernizacji infrastruktury drogowej. Dostrzegalny jest również niewystarczający poziom rozwoju

produktów turystycznych i brak całorocznej oferty wydarzeń turystycznych, co znacznie ogranicza

prężny rozwój turystyki na obszarze Gminy.

1.8.3. Szanse – wnioski

Szanse w zakresie dalszego rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Gorzków upatrywane są przede

wszystkim w dostępnych zewnętrznych środkach finansowych na rozwój infrastruktury, rozwój

przedsiębiorczości, wzmacnianiu kapitału społecznego oraz wsparciu przeznaczonym dla słabszych

regionów, w tym szczególnie Polski Wschodniej.

Możliwości rozwoju należy dopatrywać się w dalszym rozwoju turystyki, w tym w szczególności

turystyki historycznej i przyrodniczej oraz promocji Gminy wśród turystów, inwestorów

zewnętrznych, przedsiębiorców w ramach istniejących partnerstw. Dla Gminy Gorzków bardzo ważną

szansą do wykorzystania staje się budowa międzynarodowej marki Szlaku Jana III Sobieskiego,

stanowiącej parasol ochronny dla przedsiębiorczości i przysługującej jakościowym towarom i

usługom, o określonym miejscu pochodzenia.

Szanse w zakresie wykorzystania potencjału gospodarczego upatrywać należy w specjalizacji

produkcji rolnej, pozwalającej na wykorzystanie istniejącego potencjału surowcowego obszaru.

Istotny staje się prężny rozwój odnawialnych źródeł energii: kolektory słoneczne, ogniwa

fotowoltaiczne, biomasa, energia wiatrowa, będących alternatywą dla tradycyjnych nieodnawialnych

nośników energii, których wykorzystanie znacznie poprawi bezpieczeństwo energetyczne w Gminie

oraz będzie miało wpływ na ochronę środowiska naturalnego.

Nie bez znaczenia dla przyszłości Gminy Gorzków jest rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego i

współpracy z podmiotami zewnętrznymi – instytucjami otoczenia biznesu i badawczo-rozwojowymi

przejawiające się przede wszystkim w działaniach polegających na kreowaniu i stymulowaniu

rozwoju gospodarczego. Możliwością rozwoju staje się również wzrost roli i znaczenia miejskich

obszarów funkcjonalnych, co skutkuje poprawą stanu infrastruktury i wzrostem jakości usług

publicznych.


NA LATA 2015-2023

Strona 103 z 123

Ponadto, szansą rozwoju terenów wiejskich, są dominujące tendencje w gospodarce krajowej, jak i

światowej, w kierunku e-administracji i e- gospodarki, co umożliwia sprawny przepływ informacji i

stanowi kluczowy czynnik konkurencyjności obszaru.

1.8.4. Zagrożenia – wnioski

Otoczenie zewnętrzne stanowić może również zagrożenie dla rozwoju Gminy Gorzków. Zagrożenia

rozwoju Gminy Gorzków skupiają się w następujących obszarach:

Niskim zainteresowaniu inwestorów zewnętrznych Gminą, jako atrakcyjnym miejscem do

inwestowania i zamieszkania – na co niewątpliwie ma wpływ pozycja gospodarcza

województwa lubelskiego, od lat postrzeganego jako nieatrakcyjnego inwestycyjnie i

gospodarczo obszaru.

Nieefektywnym wykorzystywaniem dostępnych środków UE (realizacja inwestycji

rozproszonych i przez to nie zawsze opłacalnych ekonomicznie), uniemożliwiających

prężnych rozwój społeczno-gospodarczy Gminy Gorzków.

Brakiem motywacji mieszkańców do podejmowania działań przedsiębiorczych oraz samo

organizacyjnych – często związanych z brakiem funduszy na otwarcie działalności

gospodarczej, niską motywacją do przekwalifikowania, zdobywania kwalifikacji

zawodowych, brakiem dostępnych szkoleń np. z zakresu doradztwa zawodowego, zakładania i

prowadzenia działalności.

Ponadto niebezpieczeństwem dla rolnictwa jest podatność gruntów ornych Gminy na erozję

wymuszającą zmianę zagospodarowania obszarów erozyjnych.


NA LATA 2015-2023

Strona 104 z 123

2. Część strategiczna

2.1 Misja Gminy Gorzków

Misja to syntetyczna deklaracja określająca najwyższego poziomu cel, najogólniejszą koncepcję

działania.

Zespół pracujący nad przygotowaniem Strategii po analizie wszystkich uwarunkowań lokalnych

przyjął następujące sformułowanie Misja Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023:

Silne wsparcie dla procesów rozwojowych w zakresie gospodarki, kapitału społecznego i

infrastruktury. Połączenie wewnętrznej współpracy Gminy Gorzków z sektorami społecznym i

gospodarczym ze współpracą z podmiotami zewnętrznymi – innymi jednostkami samorządu

terytorialnego, inwestorami, turystami, środowiskiem nauki, organizacjami pozarządowymi.

2.2 Wizja Gminy Gorzków

Wizja stanowi obraz przyszłości Gminy, który oparty jest na wykorzystywaniu szans i aktywnym

zmniejszaniu występujących zagrożeń. Jest podstawą formułowania celów strategicznych, w tym

operacyjnych.

Zespół pracujący nad przygotowaniem Strategii po analizie wszystkich uwarunkowań lokalnych

przyjął następujące sformułowanie Wizji Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023:

W 2023 roku Gmina Gorzków to:

Obszar z rozwiniętą i dostosowaną do potrzeb infrastrukturą techniczną, czystym

środowiskiem wspartym rozwojem OZE, dostępną infrastrukturą turystyczną służącą

wykorzystaniu potencjału przyrodniczego i kulturowego.

Obszar stale rozwijający się dzięki współpracy z innymi podmiotami, otwarty na

turystów i inwestorów przyciągający nowych mieszkańców, dzięki bliskości Lublina,

zwiększonej dostępności komunikacyjnej i uzyskanej jakości życia.

Obszar zamieszkany przez aktywnych i coraz lepiej wykształconych mieszkańców,

którym administracja zapewnia świadczenie coraz wyższej jakości usługi publiczne.


NA LATA 2015-2023

Strona 105 z 123

2.3 Cele strategiczne

Rozwinięciem zdefiniowanej misji Gminy jest wybór celów strategicznych dokumentu.

W procesie planowania strategicznego, na podstawie przeprowadzonych analiz wyodrębniono

następujące cele strategiczne:

C.S. 1. Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura

Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura stanowi podstawę do prężnego rozwoju

społeczno-gospodarczego Gminy Gorzków. Jak wynika z przeprowadzonej diagnozy sytuacji

społeczno-gospodarczej, obszar ten wymaga poprawy dostępności komunikacyjnej i jakości dróg,

inwestycje z tego zakresu przyczynią się do zwiększenia atrakcyjności gospodarczej i turystycznej

Gminy oraz będą miały wpływ na poprawę warunków życia lokalnej społeczności. Istotny jest

również rozwój lokalny oparty na wykorzystaniu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego

obszaru, w celu wzmocnienia roli posiadanych zasobów w budowaniu spójności społecznej oraz

efektywne wykorzystanie posiadanego potencjału. Dla osiągniecia zamierzeń celu ważne staje się

podjęcie działań zmierzających do poprawy stanu gminnej infrastruktury edukacyjnej, sportowej,

OSP, administracyjnej, mającej znaczący wpływ na podniesienie poziomu jakości życia

mieszkańców. W celu ochrony i zachowania dziedzictwa środowiska naturalnego władze Gminy

zamierzają podjąć działań zmierzające do rozwoju odnawialnych źródeł energii i gospodarki

niskoemisyjnej oraz rozwoju infrastruktury ochrony środowiska.

C.S. 2. Rozwijająca się gospodarka oparta na lokalnych zasobach

Rozwój lokalnej sfery gospodarczej stwarza podstawy procesów rozwojowych we wszystkich

aspektach życia społeczności lokalnej oraz jest pośrednim źródłem wzrostu samodzielności jednostek

terytorialnych. W Gminie Gorzków planuje się rozwój gospodarki w oparciu o lokalne zasoby.

W celu osiągnięcia zamierzeń celu planuje się wsparcie rozwoju przedsiębiorczości, będącej jednym

z główny czynników rozwoju społeczno-gospodarczego oraz kluczowym warunkiem dla osiągnięcia

konkurencyjności gospodarki. Planuje się realizację przedsięwzięć zorientowanych na rozwój i

podniesienie konkurencyjności sektora rolniczego, będącego główną gałęzią gospodarki Gminy.

W ramach celu zakłada się specjalizację Gminy w wybranych sektorach produkcji – poprzez

wsparcie rozwoju biogospodarki i OZE, co będzie miało znaczący wpływ na aktywizację gospodarczą

obszaru oraz stymulowanie rozwoju potencjału konkurencyjnego i innowacyjnego rodzimych firm. Ze

względu na posiadane przez Gminę Gorzków zasoby przyrodnicze i kulturowe mogące stać się

atrakcjami turystycznymi dostrzega się konieczność rozwoju turystyki i agroturystyki. Planuje się

podjęcie działań zmierzających do budowania i podnoszenia standardów infrastruktury turystycznej i

rekreacyjnej. Ponadto, działania realizowane w ramach celu ukierunkowane będą ukierunkowane na

wzrost skuteczności promocji Gminy i zdolności do przyciągania inwestycji z zewnątrz poprzez


NA LATA 2015-2023

Strona 106 z 123

utrwalenie wizerunku Gminy, jako miejsca przyjaznego inwestycjom i otwartego na kooperację oraz

podniesienie konkurencyjności regionu na rynku gospodarczym.

C.S. 3. Wykształcone, aktywne społeczeństwo włączone w sieć powiązań i współpracy

Wspieranie rozwoju kapitału ludzkiego ukierunkowane będzie na podniesienie poziomu

wykształcenia, wiedzy i umiejętności mieszkańców Gminy. W tym celu władze samorządowe

Gminy Gorzków zaplanowany szereg działań edukacyjnych i zorientowanych na podnoszenie

kwalifikacji zawodowych, podnoszenie jakości nauczania w placówkach edukacyjnych, działających

na terenie Gminy, samokształcenie i kształcenie osób zatrudnionych na terenie Gminy, działania z

zakresu edukacji przedszkolnej, rozwój szkolnej infrastruktury sportowej oraz modernizację i

doposażenie obiektów szkolnych i przedszkolnych funkcjonujących na jej obszarze. Władze

samorządowe postawiły sobie za cel osiągniecie wzrostu konkurencyjności Gminy oraz jej

zdolności do tworzenia miejsc pracy, przy równoczesnym rozwoju nowoczesnego społeczeństwa

dostosowanego do wymogu gospodarki opartej na wiedzy i informacji. Ważnym elementem

budowania kapitału społecznego jest kontynuacja działań zapobiegających patologiom,

negatywnym tendencjom demograficznym oraz ograniczanie wykluczenia społecznego na

terenie Gminy. Kolejnym zadaniem strategicznym jest wykorzystanie kapitału kulturowego i

społecznego w regionie, poprzez wsparcie działalności organizacji pozarządowych i grup

nieformalnych, które prowadzą działalność na terenie Gminy oraz organizację i udział w

przedsięwzięciach kulturalnych, mających szczególne znaczenie dla budowy kapitału społecznego.

Zakłada się rozwój współpracy międzysektorowej oraz międzygminnej i międzyregionalnej oraz

poprawę skuteczności wdrażania polityki rozwoju regionu, która przyczyni się do rozwoju kapitału

gospodarczego i społecznego oraz będzie narzędziem wymiany doświadczeń i wiedzy. Ponadto,

planuje się realizację działań służących poprawie atrakcyjności i spójności terytorialnej Gminy.

2.4 Cele operacyjne

Cele strategiczne realizowane są w wyniku osiągnięcia celów operacyjnych, stanowiących niższy

poziom planowania strategicznego. W ramach celów strategicznych zaplanowanie osiągnięcie

następujących celów operacyjnych.

Cele operacyjne do celu strategicznego 1. Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura:

1.1. Poprawa dostępności komunikacyjnej Gminy i jakości dróg

Głównym założeniem celu jest poprawa dostępności komunikacyjnej Gminy i jakości dróg, co

bezpośrednio przełoży się na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i turystycznej Gminy oraz


NA LATA 2015-2023

Strona 107 z 123

wpłynie na poprawę warunków życia lokalnej społeczności. Zakłada się, że cel ten zostanie

zrealizowany poprzez realizację następujących działań: budowę, przebudowę, remont infrastruktury

drogowej, chodników, ścieżek rowerowych, oświetlenia ulicznego.

1.2. Wykorzystanie dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego

Cel ten zakłada rozwój lokalny oparty na wykorzystaniu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego

obszaru. Poprzez realizację działań, polegających na budowie, przebudowie, remontach i wyposażeniu

obiektów służących rozwojowi kultury i zachowaniu dziedzictwa narodowego, wiejskich świetlic,

obiektów oraz elementów infrastruktury publicznej położonych w centrach miejscowości,

zagospodarowaniu zbiorników wodnych, promocji dziedzictwa naturalnego i kulturowego, jak

również waloryzacji i wykorzystaniu zasobów naturalnych i kulturowych zakłada się wzmocnienie

roli dziedzictwa w budowaniu spójności społecznej oraz szeroko rozumiany rozwój i efektywne

wykorzystanie posiadanego potencjału.

1.3. Poprawa stanu gminnej infrastruktury edukacyjnej, sportowej, OSP, administracyjnej

Inwestycje w infrastrukturę społeczną mają znaczący wpływ na podniesienie poziomu jakości życia

mieszkańców, stworzenie warunków sprzyjających aktywności i podnoszenia jakości nauczania, jak

również na poprawę stanu środowiska naturalnego oraz rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa

narodowego. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez wykonanie zadań tj. budowa, przebudowa, remont i

wyposażenie obiektów edukacyjnych, obiektów sportowych, obiektów OSP oraz realizacji projektów

termomodernizacyjnych; instalacji energooszczędnego oświetlenia w budynkach zarządzanych przez

Gminę, budynkach jednostek gminnych, budynkach mieszkalnych, budynkach służących działalności

gospodarczej i obiektach wykorzystywanych na cele społeczne na terenie gminy, jak również

modernizacji oświetlenia ulic, polegających na wymianie oświetlenia na oświetlenie energooszczędne

lub OZE.

1.4. Rozwój odnawialnych źródeł energii i gospodarka niskoemisyjna

Cel ten zakłada rozwój Gminy Gorzków w kierunku gospodarki niskoemisyjnej i wykorzystaniu

odnawialnych źródeł energii dla zwiększenia ochrony środowiska, co doprowadzić ma m.in. do

zmniejszenia ilości gazów cieplarnianych oraz innych substancji szkodliwych emitowanych do

atmosfery, minimalizacji kosztów wytwarzania energii cieplnej oraz zmniejszenia ilości odpadów

wytwarzanych w procesie spalania tradycyjnych surowców energetycznych. W ramach celu

zaplanowano realizację szeregu działań służących rozwojowi odnawialnych źródeł energii: instalacje

OZE – budowa, modernizacja, remont, zakup urządzeń i ich montaż; poprawa efektywności

energetycznej w przedsiębiorstwach i obiektach wykorzystywanych na cele społeczne – instalacja

urządzeń poprawiających bilans energetyczny lokalnych firm, kompleksowa termomodernizacja


NA LATA 2015-2023

Strona 108 z 123

budynków użyteczności publicznej, budynków wykorzystywanych na cele gospodarcze i społeczne na

terenie Gminy; modernizacja oświetlenia ulic na oświetlenie energooszczędne lub OZE oraz

zastosowanie narzędzi służących promocji OZE.

1.5. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska

Cel ten zakłada ochronę i zachowanie dziedzictwa środowiska naturalnego poprzez inwestycje

infrastrukturalne zmniejszające negatywne skutki cywilizcji. Główny kierunek działań skierowany

będzie na budowę, przebudowę, remonty infrastruktury wodociągowej oraz na budowę, przebudowę,

remonty infrastruktury kanalizacyjnej, w tym przydomowych oczyszczalni ścieków, co wpłynie na

poprawę jakości wód powierzchniowych i podziemnych oraz jakości środowiska i życia mieszkańców

Gminy.

Cele operacyjne do celu strategicznego 2. Rozwijająca się gospodarka oparta na lokalnych

zasobach:

2.1. Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości

Zwiększenie efektywności lokalnej gospodarki oraz poprawa warunków do rozwoju

przedsiębiorczości i inwestowania należą do priorytetów władz samorządowych Gminy Gorzków.

Zakłada się wspieracie rozwój przedsiębiorczości, tworząc korzystne warunki do podejmowania i

wykonywania działalności gospodarczej. Dla osiągnięcia założeń celu zaplanowano realizację działań

polegających na inwestycjach w istniejące przedsiębiorstwa oraz udzielenie pomocy dla powstania

nowych przedsiębiorstw oraz wsparcia dla nowopowstałych przedsiębiorstw.

2.2. Rozwój i podniesienie konkurencyjności sektora rolnego

Dla dalszego rozwoju sektora rolnego i wzrostu jego konkurencyjności, a w efekcie wzroście jego

dochodowości przewidziano szereg inwestycji w gospodarstwa rolne, poprzez ich modernizację i

zmianę struktur rolnych; rozwój usług okołorolniczych, będących metodami tworzenia pozarolniczych

miejsc pracy, a jednocześnie stymulującą rozwój gospodarczy (m.in. rozwój agroturystyki, usługi

agrotechniczne; doradcze w kierunku produkcji specjalistycznej i tworzenia grup producenckich;

napraw, instalowania, wynajmowania sprzętu rolniczego). Zakłada się rozwój i wsparcie rolnictwa

ekologicznego – poprzez tworzenie warunków dla rozwoju rolniczej produkcji ekologicznej,

wytwarzanej metodami uwzględniającymi wymagania środowiska naturalnego i potrzeby

konsumentów. Planuje się rozwój i wsparcie produkcji oraz sprzedaży produktów lokalnych i

regionalnych, m.in. wsparcie inwestycji związanych z przetwórstwem i marketingiem artykułów

rolnych. Cel ten zakłada prężny rozwój produkcji rolnej i przetwórstwa rolno-spożywczego na terenie

Gminy Gorzków.


NA LATA 2015-2023

Strona 109 z 123

2.3. Specjalizacja Gminy w wybranych sektorach produkcji

Ze względu na cenne zasoby przyrodnicze występujące na terenie Gminy Gorzków dostrzega się

szansę rozwojową w postaci specjalizacji Gminy w dziedzinie biogospodarki oraz odnawialnych

źródeł energii. W ramach celu zakłada się wsparcie rozwoju biogospodarki i OZE, których

kształtowanie ma możliwość zapewnić trwałe i samopodtrzymujące bodźce rozwojowe obszaru

Gminy oraz warunki dla rozwoju konkurencyjnych przedsiębiorstw.

2.4. Rozwój turystyki i agroturystyki

Ze względu na ogromny potencjał do rozwoju turystyki i agroturystyki na obszarze Gminy Gorzków

zaplanowano rozwój infrastruktury turystycznej (m.in. budowę ścieżek rowerowych i szlaków

turystycznych, miejsc noclegowych) oraz rozwój gospodarstw agroturystycznych, których powstanie i

działalność, pozwoli rozwijać i tworzyć nowe miejsca pracy, także w sferze pozarolniczej.

2.5. Wzrost skuteczności promocji Gminy i zdolności do przyciągania inwestycji z zewnątrz

Cel zakłada wzrost skuteczności promocji Gminy i zdolności do przyciągania inwestycji z zewnątrz

poprzez intensyfikację działań zmierzających do rozwoju społeczno-gospodarczego i promocji Gminy

Gorzków. Dla efektywnej promocji atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej obszaru planuje się

realizację kampanii promocyjnych służących promocji Gminy, organizację wydarzeń promocyjnych,

promocję lokalnych produktów, wyrobów i usług, realizację wydawnictw i publikacji służących

promocji. W celu wzmocnienia wizerunku gospodarczego i turystycznego Gminy oraz atrakcyjności

inwestycyjnej planuje się budowę, przebudowę, remont infrastruktury promocyjnej oraz waloryzację

zasobów Gminy służących promocji.

Cele operacyjne do celu strategicznego 3. Wykształcone, aktywne społeczeństwo włączone w sieć

powiązań i współpracy:

3.1. Podniesienie poziomu wykształcenia, wiedzy i umiejętności mieszkańców Gminy

Cel ten zakłada z jednej strony pobudzenie aktywności mieszkańców Gminy Gorzków na rzecz

podnoszenia poziomu wykształcenia oraz samoorganizacji, podnoszenia kwalifikacji zawodowych, z

drugiej zaś stworzenie odpowiednich warunków do kształcenia i zdobywania kwalifikacji

zawodowych zgodnych z wymaganiami współczesnego rynku. Dla podniesienia poziomu

wykształcenia, wiedzy i umiejętności mieszkańców Gminy Gorzków zaplanowano realizację działań

edukacyjnych i zorientowanych na podnoszenie kwalifikacji zawodowych, podnoszenie jakości

nauczania w placówkach edukacyjnych, działających na terenie Gminy, samokształcenie i kształcenie

osób zatrudnionych na terenie Gminy, działania z zakresu edukacji przedszkolnej, rozwój szkolnej


NA LATA 2015-2023

Strona 110 z 123

infrastruktury sportowej oraz modernizację i doposażenie obiektów szkolnych i przedszkolnych

funkcjonujących na terenie Gminy.

3.2. Wzrost konkurencyjności Gminy oraz jej zdolność do tworzenia miejsc pracy

Na niski poziom konkurencyjności Gminy ma wpływ niekorzystna struktura zatrudnienia

mieszkańców z dominującym, mało efektywnym sektorem rolnym oraz słabo rozwiniętym sektorem

usług rynkowych. Równie ważnym elementem jest brak zinstytucjonalizowanego i finansowego

wspierania rozwoju przedsiębiorczości. W celu osiągnięcia wzrostu konkurencyjności Gminy oraz jej

zdolności do tworzenia miejsc pracy zaplanowano do realizacji następujące zadania: pozyskanie

inwestorów i inwestycji, współpraca międzysektorowa, uczestnictwo w organizacjach i współpraca z

JST.

3.3. Rozwój nowoczesnego społeczeństwa dostosowanego do wymogu gospodarki opartej na

wiedzy i informacji

Zakłada się, że rozwój nowoczesnego społeczeństwa i zasobów ludzkich dostosowanych do

wymogów gospodarki opartej na wiedzy i informatyzacji sprzyjać będzie procesowi podnoszenia

konkurencyjności Gminy Gorzków, a tym samym prowadzić będzie do szybszego wzrostu

gospodarczego oraz podniesienia warunków życia jej mieszkańców. Dla podniesienia jakości usług

publicznych zakłada się informatyzację administracji publicznej oraz rozwój usług publicznych

świadczonych drogą elektroniczną. Planuje się dalszy rozwój podstawowej infrastruktury

teleinformatycznej w regionie umożliwiającej powszechny i tani dostęp do zasobów informacji,

wsparcie publicznego dostępu do Internetu w Gminie oraz wspieranie rozwoju infrastruktury Internetu

szerokopasmowego, jak również wszechstronne zastosowanie narzędzi ICT w ramach działań

promocyjnych i realizowanych projektów.

3.4. Wykorzystanie kapitału kulturowego i społecznego w regionie

Dla osiągnięcia zamierzeń celu strategicznego nr 2 planuje się realizację działań związanych z

wykorzystaniem i rozwojem kapitału kulturowego i społecznego w regionie. Cel ten zakłada wsparcie

działalności organizacji pozarządowych i grup nieformalnych, które prowadzą działalność na terenie

Gminy Gorzków oraz organizację i udział w przedsięwzięciach kulturalnych, mających szczególne

znaczenie dla budowy kapitału społecznego.

3.5. Poprawa atrakcyjności i spójności terytorialnej Gminy

Poziom atrakcyjności i spójności terytorialnej Gminy jest jednym z głównych wyznaczników jego

konkurencyjności i ma zasadniczy wpływ na trwały rozwój. W celu poprawy atrakcyjności i spójności

przestrzennej Gminy władze samorządowe planują podjęcie działań zmierzających do wyrównywania


NA LATA 2015-2023

Strona 111 z 123

poziomu zagospodarowania Gminy, wdrożenie planowania przestrzennego służącego wzmacnianiu

funkcji poszczególnych obszarów Gminy i ochronę najcenniejszych walorów kulturowych i

naturalnych. Zakłada się, że przestrzenny i infrastrukturalny rozwój Gminy, przy wykorzystaniu

walorów, jakie posiada.

3.6. Rozwój współpracy międzysektorowej oraz międzygminnej i międzyregionalnej oraz

poprawa skuteczności wdrażania polityki rozwoju regionu

Współpraca instytucjonalna oraz powiązany z nią system zarządzania rozwojem regionu będą

decydowały o przewagach konkurencyjnych regionów. Współpraca powinna być prowadzona nie

tylko miedzy instytucjami i partnerami na poziomie powiatu, ale również mieć charakter

międzyregionalny i transgraniczny. Dobrze zorganizowana współpraca przyczyni się do rozwoju

kapitału gospodarczego i społecznego oraz będzie narzędziem wymiany doświadczeń i wiedzy. Wśród

zadań do realizacji przewiduje się współpracę z przedsiębiorcami i ich organizacjami, JST, sektorem

społecznym, polegające na oraz udział i aktywne uczestnictwo w Lokalnej Grupie Działania, udział i

aktywne uczestnictwo w projektach Obszaru Funkcjonalnego Szlak Jana III Sobieskiego oraz

budowanie partnerstw lokalnych, regionalnych i transgranicznych.

3.7. Zapobieganie patologiom, negatywnym tendencjom demograficznym oraz ograniczanie

wykluczenia społecznego

Zapobieganie patologiom, negatywnym tendencjom demograficznym oraz ograniczanie wykluczenia

społecznego jest jednym z priorytetów działań władz samorządowych Gminy Gorzków. Zakłada się

kontynuację prac polegających na diagnozie problemów społecznych, z jakimi borykają się

mieszkańcy Gminy oraz prowadzeniu działań z zakresu pomocy społecznej. W celu przeciwdziałania

bezrobociu planuje się podjęcie działań polegających na wsparciu osób bezrobotnych oraz pomocy w

uzyskaniu pracy. Zaplanowano również udzielenie wsparcia dla organizacji spółdzielni socjalnych.

2.5 Działania

Do każdego celu operacyjnego zostały opracowane sposoby ich osiągania w postaci zadań

realizacyjnych.


NA LATA 2015-2023

Strona 112 z 123

Tabela 30 Zakres realizowanych zadań w ramach celów operacyjnych

Cel operacyjny Zakres realizowanych zadań Podmiot realizujący

Cel strategiczny 1. Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura

1.1. Poprawa dostępności

komunikacyjnej Gminy i jakości dróg

Budowa, przebudowa, remont infrastruktury drogowej

Budowa, przebudowa, remont chodników

Budowa, przebudowa, remont ścieżek rowerowych

Budowa, przebudowa, remont oświetlenia ulicznego

Samorząd gminny, samorząd powiatowy,

pozostali zarządcy dróg

1.2. Wykorzystanie dziedzictwa

przyrodniczego i kulturowego

Budowa, przebudowa, remont i wyposażenie obiektów i elementów infrastruktury

publicznej położonych w centrach miejscowości

Zagospodarowanie zbiorników wodnych

Promocja dziedzictwa naturalnego i kulturowego

Budowa, przebudowa, remont i wyposażenie obiektów służących rozwojowi kultury i

zachowaniu dziedzictwa narodowego

Waloryzacja i wykorzystanie zasobów naturalnych

Waloryzacja i wykorzystanie zasobów kulturowych

Budowa, przebudowa, remont i wyposażenie wiejskich świetlic

Samorząd gminny, przedsiębiorcy,

mieszkańcy, sektor społeczny

1.3. Poprawa stanu gminnej

infrastruktury edukacyjnej, sportowej,

OSP, administracyjnej

Budowa, przebudowa, remont i wyposażenie obiektów edukacyjnych

Budowa, przebudowa, remont i wyposażenie obiektów sportowych

Budowa, przebudowa, remont i wyposażenie obiektów OSP

Realizacja projektów termomodernizacyjnych

Instalacja energooszczędnego oświetlenia w budynkach zarządzanych przez Gminę,

budynkach jednostek gminnych, budynkach mieszkalnych, budynkach służących

działalności gospodarczej i obiektach wykorzystywanych na cele społeczne na terenie

Gminy

Modernizacja oświetlenia ulic na oświetlenie energooszczędne lub OZE

Sektor publiczny, przedsiębiorcy,


1.4. Rozwój odnawialnych źródeł

energii i gospodarka niskoemisyjna

Instalacje OZE – budowa, przebudowa, remont, zakup urządzeń i ich montaż

Narzędzia promocji OZE

Poprawa efektywności energetycznej w przedsiębiorstwach i obiektach

wykorzystywanych na cele społeczne – instalacja urządzeń poprawiających bilans

energetyczny lokalnych firm, kompleksowa termomodernizacja budynków

użyteczności publicznej, budynków wykorzystywanych na cele gospodarcze i

społeczne na terenie Gminy

Modernizacja oświetlenia ulic na oświetlenie energooszczędne lub OZE

Przedsiębiorcy, samorząd gminny,


1.5. Rozwój infrastruktury ochrony

środowiska

Budowa, przebudowa, remont infrastruktury wodociągowej

Budowa, przebudowa, remont infrastruktury kanalizacyjnej, w tym przydomowych

oczyszczalni ścieków




NA LATA 2015-2023

Strona 113 z 123

Cel strategiczny 2. Rozwijająca się gospodarka oparta na lokalnych zasobach

2.1. Wsparcie rozwoju

przedsiębiorczości

Inwestycje w istniejące przedsiębiorstwa

Wsparcie dla powstawania nowych przedsiębiorstw

Wsparcie dla nowopowstałych przedsiębiorstw

Promocja przedsiębiorczości

Przedsiębiorcy, potencjalni

przedsiębiorcy, samorząd gminny, IOB

2.2. Rozwój i podnoszenie

konkurencyjności sektora rolnego

Inwestycje w gospodarstwa rolne

Rozwój usług okołorolniczych

Rozwój i wsparcie rolnictwa ekologicznego

Rozwój i wsparcie produkcji oraz sprzedaży produktów lokalnych i regionalnych

Rozwój produkcji rolnej

Rozwój przetwórstwa rolno-spożywczego



2.3. Specjalizacja Gminy w wybranych

sektorach produkcji

Wsparcie rozwoju biogospodarki

Wsparcie rozwoju OZE


mieszkańcy

2.4. Rozwój turystyki i agroturystyki

Rozwój infrastruktury turystycznej (m.in. ścieżki rowerowe i szlaki turystyczne,

miejsca noclegowe)

Rozwój gospodarstw agroturystycznych



2.5. Wzrost skuteczności promocji

Gminy i zdolności do przyciągania

inwestycji z zewnątrz

Realizacja kampanii promocyjnych służących promocji Gminy

Organizacja wydarzeń promocyjnych

Promocja lokalnych produktów, wyrobów i usług

Budowa, przebudowę, remont infrastruktury promocyjnej

Realizacja wydawnictw i publikacji służących promocji

Waloryzacja zasobów Gminy służących promocji



Cel strategiczny 3. Wykształcone, aktywne społeczeństwo włączone w sieć powiązań i współpracy

3.1. Podniesienie poziomu

wykształcenia, wiedzy i umiejętności

mieszkańców Gminy

Działania edukacyjne i podnoszenie kwalifikacji zawodowych

Podnoszenie jakości nauczania w placówkach edukacyjnych, działających na terenie

Gminy

Samokształcenie i kształcenie osób zatrudnionych na terenie Gminy

Działania z zakresu edukacji przedszkolnej

Modernizacja i doposażenie obiektów szkolnych i przedszkolnych,

Rozwój szkolnej infrastruktury sportowej



3.2. Wzrost konkurencyjności Gminy

oraz jej zdolność do tworzenia miejsc

pracy

Pozyskanie inwestorów i inwestycji

Współpraca międzysektorowa

Uczestnictwo w organizacjach i współpraca z JST



3.3. Rozwój nowoczesnego

społeczeństwa dostosowanego do

wymogu gospodarki opartej na wiedzy

Informatyzacja administracji publicznej oraz rozwój usług publicznych świadczonych

drogą elektroniczną

Szerokie zastosowanie ICT w ramach działań promocyjnych i w ramach


mieszkańcy


NA LATA 2015-2023

Strona 114 z 123

i informacji realizowanych projektów

Rozwój podstawowej infrastruktury teleinformatycznej w regionie umożliwiającej

powszechny i tani dostęp do zasobów informacji, wsparcie publicznego dostępu do

Internetu w Gminie

Wspieranie rozwoju infrastruktury Internetu szerokopasmowego

3.4. Wykorzystanie kapitału

kulturowego i społecznego w regionie

Wsparcie działalności organizacji pozarządowych

Wsparcie działalności grup nieformalnych

Organizacja i udział w przedsięwzięciach z zakresu kultury i kapitału społecznego



3.5. Poprawa atrakcyjności i spójności

terytorialnej Gminy

Wyrównywanie poziomu zagospodarowania Gminy

Planowanie przestrzenne

Wykorzystanie walorów przyrodniczych i kulturowych Gminy

Rozwój infrastruktury

Samorząd gminny, mieszkańcy, sektor

społeczny

3.6. Rozwój współpracy

międzysektorowej oraz międzygminnej

i międzyregionalnej oraz poprawa

skuteczności wdrażania polityki

rozwoju regionu

Współpraca z przedsiębiorcami i ich organizacjami, JST, sektorem społecznym

Udział i aktywne uczestnictwo w Lokalnej Grupie Działania

Udział i aktywne uczestnictwo w projektach Obszaru Funkcjonalnego Szlak Jana III

Sobieskiego

Budowanie partnerstw lokalnych, regionalnych i transgranicznych

Samorząd gminny, mieszkańcy, sektor

społeczny

3.7. Zapobieganie patologiom,

negatywnym tendencjom

demograficznym oraz ograniczanie

wykluczenia społecznego

Diagnozowanie problemów społecznych

Działania z zakresu pomocy społecznej

Przeciwdziałanie bezrobociu i wsparcie osób pozostających bez pracy oraz pomoc w

uzyskaniu zatrudnienia

Wsparcie organizacji spółdzielni socjalnych




NA LATA 2015-2023

Strona 115 z 123

2.6 System wdrażania i monitorowania

2.6.1 Zasady monitorowania i wdrażania Strategii

Wdrażanie Strategii Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023 to najdłuższy i najbardziej

skomplikowany etap realizacji zarówno w sensie technicznym jak i finansowym. Wymaga

zapewnienia odpowiednich zasobów kadrowych i finansowych. Powszechnie stosowanym

mechanizmem weryfikacji postępów wdrażania dokumentów jest ich stały monitoring, czyli

prowadzenie obserwacji i dokonywanie systematycznych pomiarów przebiegu realizacji założeń

Strategii. Władze Gminy Gorzków będą w tym celu wykorzystywać swoje wewnętrzne zasoby.

Monitorowanie realizacji Strategii odbywać będzie się na 2 płaszczyznach:

Okresowe raporty z wykonanych działań w ramach Strategii (raporty roczne).

Stała koordynacja działań jako spójnych z opracowaną Strategią.

Za realizację i monitoring osiąganych efektów odpowiedzialni będą:

Wójt Gminy Gorzków – zatwierdza raporty z wykonanych działań w ramach Strategii;

podejmuje decyzje o wprowadzeniu zmian w zakresie działań określonych w Strategii (m.in.

hierarchia działań, wprowadzanie nowych działań).

Rada Gminy Gorzków - posiada kompetencje informacyjno-kontrolne nad realizacją Strategii;

podejmuje uchwały w sprawie aktualizacji Strategii.

Zespół zadaniowy do spraw realizacji Strategii, składający się z pracowników z UG Gorzków

(zaangażowanych w opracowanie Strategii) – koordynują realizację działań oraz monitorują

osiągane efekty; sporządzają cykliczne raporty; przygotowują i realizują działania określone w

Strategii.

Przyjmuje się, że raporty z realizacji Strategii będą sporządzane raz na rok, w celu określenia stopnia

realizacji działań, jak i stopnia realizacji wskaźników opisujących realizację celów i działań. Raporty

będą zatwierdzane przez Wójta Gminy Gorzków i przedstawiane Radzie Gminy Gorzków wraz ze

sprawozdaniem z wykonania budżetu.

2.6.2 Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Strategii

Stopień realizacji Strategii opisują następujące wskaźniki:

C.S. 1. Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura.

Długość wybudowanych/przebudowanych/wyremontowanych dróg na terenie Gminy.


NA LATA 2015-2023

Strona 116 z 123

Powierzchnia wybudowanych/przebudowanych/wyremontowanych chodników na terenie

Gminy.

Długość wybudowanych/przebudowanych/wyremontowanych ścieżek rowerowych.

Zaoszczędzona energia pierwotna w infrastrukturze publicznej (poprzez

budowę/przebudowę/remont oświetlenia ulicznego).

Liczba wybudowanych/przebudowanych/wyremontowanych/wyposażonych obiektów i

elementów infrastruktury publicznej położonych w centrach miejscowości.

Liczba wybudowanych/przebudowanych/wyremontowanych/wyposażonych obiektów

służących rozwojowi kultury i zachowaniu dziedzictwa narodowego.

Liczba zwaloryzowanych zasobów naturalnych.

Liczba zwaloryzowanych zasobów kulturowych.

Liczba zagospodarowanych zbiorników wodnych.

Ilość zmodernizowanych świetlic wiejskich.

Liczba budynków poddana termomodernizacji.

Powierzchnia użytkowa budynków poddanych termomodernizacji.

Liczba wspartych obiektów infrastruktury edukacji.

Liczba wspartych obiektów infrastruktury sportowej.

Liczba wspartych obiektów infrastruktury kultury.

Liczba wspartych obiektów ochrony PPOŻ.

Liczba zmodernizowanych źródeł ciepła.

Liczba instalacji odnawialnych źródeł energii.

Liczba zorganizowanych kampanii promujących efektywność energetyczną i wykorzystanie

OZE.

Długość wybudowanej sieci wodociągowej.

Długość wybudowanej kanalizacji sanitarnej.

Liczba wybudowanych przydomowych oczyszczalni ścieków.

Liczba przyłączy wodnych na terenie Gminy.

Liczba przyłączy kanalizacji sanitarnej.

C.S. 2. Rozwijająca się gospodarka oparta na lokalnych zasobach.

Liczba nowopowstałych przedsiębiorstw.

Ilość zmodernizowanych gospodarstw rolnych.

Ilość nowopowstałych działalności gospodarczych z zakresu usług okołorolniczych.

Ilość powstałych gospodarstw ekologicznych.


NA LATA 2015-2023

Strona 117 z 123

Liczba zrealizowanych przedsięwzięć przez UG Gorzków, związanych ze wsparciem

rolników z zakresu rolnictwa ekologicznego.

Liczba zrealizowanych przedsięwzięć przez UG Gorzków, związanych ze wsparciem

produkcji oraz sprzedaży produktów lokalnych i regionalnych.

Dochody z rolnictwa.

Ilość oznaczonych atrakcji turystycznych.

Liczba km wybudowanych szklaków turystycznych, ścieżek turystycznych, ścieżek

rowerowych.

Ilość miejsc noclegowych.

Ilość turystów odwiedzających Gminę.

Liczba nowopowstałych gospodarstw agroturystycznych.

Liczba nowopowstałych miejsc noclegowych.

Liczba przeprowadzonych kampanii promocyjnych, służących promocji Gminy.

Liczba zorganizowanych wydarzeń promocyjnych.

Liczba przedsięwzięć służących promocji lokalnych produktów, wyrobów i usług.

Liczba przedsięwzięć z zakresu budowy, modernizacji, remontów infrastruktury promocyjnej.

Liczba wydanych publikacji służących promocji Gminy.

Liczba zwaloryzowanych zasobów Gminy służących promocji.

C.S. 3. Wykształcone, aktywne społeczeństwo włączone w sieć powiązań i współpracy.

Liczba uczniów objętych wsparciem w zakresie działań edukacyjnych i podnoszenia

kwalifikacji zawodowych.

Liczba działań służących aktywizacji edukacyjnej i zawodowej.

Liczba zmodernizowanych i doposażonych obiektów szkolnych.

Liczba zmodernizowanych i doposażonych obiektów przedszkolnych.

Liczba nowopowstałej szkolnej infrastruktury sportowej.

Liczba pozyskanych inwestorów.

Liczba nowopowstałych inwestycji na terenie Gminy.

Udział gospodarstw domowych wyposażonych w komputer osobisty z dostępem do Internetu.

Liczba osób korzystających z usług publicznych on-line.

Liczba publicznych punktów dostępu do Internetu.

Liczba podmiotów wchodzących w skład ustandaryzowanych systemów informatycznych.

Liczba nowopowstałych organizacji pozarządowych.

Liczba zwaloryzowanych obiektów przyrodniczych i kulturowych Gminy.


NA LATA 2015-2023

Strona 118 z 123

Liczba wspólnych przedsięwzięć z przedsiębiorcami i ich organizacjami.

Liczba wspólnych przedsięwzięć z innymi JST.

Liczba wspólnych przedsięwzięć z sektorem społecznym.

Liczba projektów zrealizowanych w ramach Obszaru Funkcjonalnego Szlak Jana III

Sobieskiego.

Liczba zrealizowanych działań z zakresu pomocy społecznej.

Liczba osób zagrożonych bezrobociem objętych pomocą społeczną.

Liczba wspartych organizacji spółdzielni socjalnych.

2.7 Źródła finansowania

Głównymi źródłami finansowania Strategii Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015-2023 będą:

Budżet Gminy Gorzków.

Budżet państwa (dotacje celowe, środki finansowe z poszczególnych ministerstw).

Zewnętrzne środki publiczne (dostępne przede wszystkim w ramach programów

finansowanych z funduszy unijnych).

Inne środki zewnętrzne.

Ze względu na ograniczone możliwości finansowania Strategii z budżetu Gminy, władze będą się

skupiać przede wszystkim na pozyskaniu finansów ze środków zewnętrznych. Programy operacyjne,

w ramach których Gmina Gorzków może się starać o dofinansowanie inwestycji to przede wszystkim:

Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020.

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020.

Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój.

Władze Gminy Gorzków (a także lokalna społeczność i przedsiębiorcy) mogą również korzystać ze

środków dostępnych w ramach m.in.:

Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy (tzw. Fundusze Szwajcarskie).

Banku Gospodarstwa Krajowego (Fundusz Rozwoju Inwestycji Komunalnych, Fundusz

Termomodernizacji i Remontów).

Banku Ochrony Środowiska.


NA LATA 2015-2023

Strona 119 z 123

2.8 Opis konsultacji społecznych

Głównym celem przeprowadzonych konsultacji społecznych było zapoznanie władz i lokalnej

społeczności z procesem opracowywania niniejszej Strategii oraz zebranie opinii i uwag na temat

rozwoju Gminy Gorzków. W ramach opracowywania Strategii konsultacje społeczne odbywały się na

następujących poziomach:

Konsultacje z mieszkańcami w ramach spotkań wiejskich.

Konsultacje w ramach prac Komisji Rady Gminy Gorzków (dokonano analizy dokumentu i

naniesiono poprawki).

Konsultacje z sołtysami.


NA LATA 2015-2023

Strona 120 z 123

Zestawienie rysunków, tabel, wykresów

Zestawienie rysunków

Rysunek 1 Obszar Strategicznej Interwencji – Nowoczesna wieś .................................................. 14

Rysunek 2 Położenie Gminy Gorzków na terenie Polski ................................................................. 28

Rysunek 3 Położenie Gminy Gorzków w województwie lubelskim ................................................ 29

Rysunek 4 Położenie Gminy Gorzków w powiecie krasnostawskim .............................................. 30

Rysunek 5 Obszar Gminy Gorzków .................................................................................................. 31

Rysunek 6 Liczba ludności w poszczególnych miejscowościach Gminy Gorzków w 2014 r. (stali

mieszkańcy) .......................................................................................................................................... 32

Rysunek 7 Wąwóz lessowy w Wielkopolu ......................................................................................... 34

Rysunek 8 Dolina rzeki Żółkiewki ..................................................................................................... 35

Rysunek 9 Kompleks stawów w Wielobyczy, widok z lotu ptaka ................................................... 37

Rysunek 10 Kaplica świętego Józefa z 1900 r., przy ul. Partyzantów w Gorzkowie-Osadzie ...... 39

Rysunek 11 XVII-wieczny kościół p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika w Gorzkowie-

Osadzie ................................................................................................................................................. 41

Rysunek 12 Czworoboczny rynek w Gorzkowie-Osadzie ............................................................... 42

Rysunek 13 Zróżnicowanie przestrzenne potencjalnej atrakcyjności inwestycyjnej powiatów

województwa lubelskiego z uwzględnieniem najbardziej atrakcyjnych sekcji.............................. 58

Rysunek 14 Zróżnicowanie przestrzenne potencjalnej atrakcyjności inwestycyjnej gmin

województwa lubelskiego z uwzględnieniem najbardziej atrakcyjnych sekcji.............................. 59

Rysunek 15 Rozmieszczenie specjalnych stref ekonomicznych na terenie województwa

lubelskiego ............................................................................................................................................ 60

Rysunek 16 Panorama miejscowości Wielobycz .............................................................................. 67

Rysunek 17 Infrastruktura ochrony środowiska w Gminie Gorzków ........................................... 77

Zestawienie tabel

Tabela 1 Przestrzeń i środowisko – identyfikacja podstawowych problemów .............................. 43

Tabela 2 Zestawienie danych demograficznych na lata 2008-2014 (wg faktycznego miejsca

zamieszkania – stan na 31.XII) .......................................................................................................... 44

Tabela 3 Urodzenia żywe i zgony ogółem w Gminie Gorzków w latach 2008-2014 ...................... 45

Tabela 4 Struktura wiekowa ludności Gminy Gorzków w latach 2008-2014 ................................ 46

Tabela 5 Ludność wg grup wiekowych w Gminie Gorzków w 2014 r. ........................................... 47

Tabela 6 Liczba osób bezrobotnych w powiecie krasnostawskim i Gminie Gorzków w latach

2008-2014 .............................................................................................................................................. 48

Tabela 7 Udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym wg

płci w Gminie Gorzków w latach 2008-2014 (%) ............................................................................. 49

Tabela 8 Charakterystyka czytelnictwa w Gminie Gorzków w latach 2008-2014 ........................ 50

Tabela 9 Charakterystyka Ochotniczych Straży Pożarnych działających w Gminie Gorzków .. 51

Tabela 10 Sfera społeczna – identyfikacja podstawowych problemów .......................................... 54

Tabela 11 Ogólna charakterystyka gospodarki województwa lubelskiego .................................... 56


NA LATA 2015-2023

Strona 121 z 123

Tabela 12 Potencjalna atrakcyjność inwestycyjna województw dla gospodarki narodowej oraz

wybranych sekcji ................................................................................................................................. 57

Tabela 13 Ilość podmiotów gospodarczych w Gminie Gorzków wg klasyfikacji PKD 2007 ........ 61

Tabela 14 Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON w Gminie Gorzków w

latach 2008-2014 .................................................................................................................................. 64

Tabela 15 Podmioty gospodarki narodowej w 2014 r. - wskaźniki................................................. 64

Tabela 16 Użytkowanie gruntów na terenie Gminy Gorzków (w ha)............................................. 65

Tabela 17 Struktura gospodarstw rolnych w Gminie Gorzków na tle powiatu krasnostawskiego

(wg Powszechnego Spisu Rolnego 2010) ............................................................................................ 65

Tabela 18 Strefa gospodarcza – identyfikacja podstawowych problemów .................................... 68

Tabela 19 Wykaz dróg z terenu Gminy Gorzków (stan na sierpień 2015 r.) ................................. 69

Tabela 20 Sieć wodociągowa w Gminie Gorzków w latach 2009-2014 ........................................... 76

Tabela 21 Sieć kanalizacyjna w Gminie Gorzków w latach 2009-2014 .......................................... 78

Tabela 22 Infrastruktura techniczna – identyfikacja podstawowych problemów ........................ 82

Tabela 23 Placówki oświatowe z terenu Gminy Gorzków ............................................................... 83

Tabela 24 Powody udzielania pomocy przez GOPS w Gorzkowie-Osadzie w latach 2009-2014 . 87

Tabela 25 Infrastruktura społeczna – identyfikacja podstawowych problemów .......................... 88

Tabela 26 Dochody i wydatki Gminy Gorzków w latach 2008-2014 (w zł) .................................... 89

Tabela 27 Poziom wydatków w wybranych działach budżetowych w latach 2008-2014 w Gminie

Gorzków (w zł) ..................................................................................................................................... 90

Tabela 28 Frekwencja w wyborach (%) ............................................................................................ 97

Tabela 29 Zarządzanie - identyfikacja podstawowych problemów ................................................ 97

Tabela 30 Zakres realizowanych zadań w ramach celów operacyjnych ...................................... 112

Zestawienie wykresów

Wykres 1 Saldo migracji w Gminie Gorzków w latach 2008-2014 ................................................. 45

Wykres 2 Przyrost naturalny w Gminie Gorzków w latach 2008-2014 ......................................... 46

Wykres 3 Wysokość bezrobocia w Gminie Gorzków w latach 2008-2014 ..................................... 49

Wykres 4 Liczba podmiotów gospodarczych w Gminie Gorzków w 2014 r. wg klasyfikacji PKD

2007 ....................................................................................................................................................... 62

Wykres 5 Dynamika liczby podmiotów gospodarczych w Gminie Gorzków w latach 2008-2014 63

Wykres 6 Struktura gospodarstw rolnych w Gminie Gorzków (wg Powszechnego Spisu Rolnego

2010)...................................................................................................................................................... 66


NA LATA 2015-2023

Strona 122 z 123

Załącznik nr 1 Kluczowe projekty

Tytuł projektu Cel operacyjny Wartość projektu Lata realizacji Źródło dofinansowania

Przebudowa drogi gminnej nr

109722L od km 0+000 do km

0+180 w miejscowości

Gorzków-Osada


komunikacyjnej Gminy i jakości

dróg

150 000,00 2016-2017 PROW 2014-2020

Przebudowa drogi gminnej na

dz. nr 382/3 w Gorzkowie-

Osadzie w kierunku cmentarza



dróg

56 000,00 2016-2017 PROW 2014-2020

Utwardzenie dna i odwodnienie

wąwozu lessowego w ciągu

drogi gminnej nr 109725L w

miejscowości Czysta Dębina-

Kolonia



dróg

115 500,00 2016-2017 MSWiA

Utwardzenie dna i odwodnienie

wąwozu lessowego w ciągu

drogi gminnej nr 110075L w

miejscowości Bobrowe



dróg

70 000,00 2016-2017 MSWiA

Budowa chodnika w

miejscowości Chorupnik



dróg

500 000,00 2016-2018 ZDW w Lublinie

Kompleksowe

zagospodarowanie terenów

wokół zbiornika wodnego w

Gorzkowie-Osadzie

1.2. Wykorzystanie dziedzictwa

przyrodniczego i kulturowego 3 000 000,00 2016-2022

PROW 2014-2020

RPO WL 2014-2020

Termomodernizacja budynku

Urzędu Gminy


infrastruktury edukacyjnej,

sportowej, OSP,

administracyjnej

100 000,00 2016-2017 RPO WL 2014-2020

NFOŚiGW

Zagospodarowanie przestrzeni

publicznej z elementami zieleni

i małej architektury przy

Centrum Społeczno-

Kulturalnym w Gorzkowie-

Osadzie



sportowej, OSP,

administracyjnej

500 000,00 2016 Szwajcarski Polski Program

Współpracy 85%


NA LATA 2015-2023

Strona 123 z 123

Przebudowa świetlic wiejskich

w miejscowościach Bobrowe i

Orchowiec



sportowej, OSP,

administracyjnej

200 000,00 2016-2018 PROW 2014-2020

Energia słoneczna w Gminie

Gorzków

1.4. Rozwój odnawialnych

źródeł energii i gospodarka

niskoemisyjna

4 600 000,00 2016-2018 RPO WL 2014-2020

Modernizacja oświetlenia

drogowego

1.4. Rozwój odnawialnych

źródeł energii i gospodarka

niskoemisyjna

110 000,00 2017-2018 RPO WL 2014-2020

NFOŚiGW

Budowa przydomowych

oczyszczalni ścieków na terenie

Gminy Gorzków

1.5. Rozwój infrastruktury

ochrony środowiska 665 534,00 2015-2017 PROW 2014-2020

Przebudowa gminnej

oczyszczalni ścieków w Górach

1.5. Rozwój infrastruktury

ochrony środowiska 550 000,00 2016-2017 PROW 2014-2020

STRATEGIA ROZWOJU GMINY GORZKÓW NA LATA...

Documents

Transcript of STRATEGIA ROZWOJU GMINY GORZKÓW NA LATA...