Strategia gminy Bialogard

Fundacja Pomocy Wzajemnej Barka

61-003 Poznań, ul. św. Wincentego 6 | Tel: +48 61 668 23 00, Fax: +48 61 668 24 16 | e-mail: [email protected], www.barka.org.pl

STRATEGIA GMINY BIAŁOGARD

Wiejska Gmina Białogard położona jest w północno-wschodniej części województwa zachodniopomorskiego, przy drodze krajowej relacji Szczecin – Gdańsk. Białogard jest jednocześnie siedzibą powiatu białogardzkiego.

Obszar gminy zajmuje powierzchnię 328 km². Położona jest na Równinie Białogardzkiej, nad

rzeką Parsętą i mniejszą rzeką Liśnicą, ok. 145 km na północny wschód od Szczecina.

Na terenie Gminy mieszka 8060 osób. Sieć osadnicza liczy 53 miejscowości: 36 wsi (33 to wsie sołeckie) i 17 osad. Tylko jedna miejscowość w Gminie należy do dużych: Stanomino liczące ponad 700 mieszkańców; z pozostałych

14 wsi liczy od 4 - 50 mieszkańców 9 wsi liczy od 50 - 100 mieszkańców 16 wsi liczy od 100 - 200 mieszkańców 7 wsi liczy od 200 - 300 mieszkańców 6 wsi liczy od 300 - 400 mieszkańców

Najważniejszą dziedziną gospodarki w Gminie jest rolnictwo. Użytki rolne stanowią 56,04 % (18385 ha) ogólnej powierzchni Gminy. Warunki przyrodniczo – glebowe sprzyjają rozwojowi hodowli bydła mlecznego i opasowego, uprawie ziemniaków, żyta, pszenicy, jęczmienia, owsa, buraków pastewnych, peluszki, wyki, łubinu i kukurydzy na zielonkę. Czysta woda i powietrze, brak zakładów przemysłowych to wielka szansa dla rozwoju rolnictwa ekologicznego, przechowalnictwa i przetwórstwa. Czyste wody rzek: Parsęty, Pokrzywnicy, Liśnicy, Mogilnicy, Topieli, Chotli i Radwi będące miejscem bytowania i naturalnego rozmnażania się ryb łososiowatych stały się podstawą rozwoju gospodarki rybackiej – prowadzonej w stawach hodowli ryb.

Głównym problemem społeczności lokalnej jest bezrobocie. Gmina boryka się z tym problemem

od kilku lat.

W Białogardzie istnieje Centrum Integracji Społecznej, jednak otrzymuje ono bardzo niskie

dotacje z gminy i ma problemy z funkcjonowaniem.

Istnieje również szereg innych problemów, o których w trakcie spotkań mówili partnerzy z

terenu gminy:



Dyrektor PUP powiedział, że często problemem jest brak zaangażowania ludzi w Klubach

Pracy, mentalność osób i niewłaściwe zużytkowanie środków publicznych

Dyrektor PCPR powiedziała, że chciałaby działać w sposób pozytywistyczny; – nawet od

wstawiania zębów uczestnikom

Burmistrz Małgorzata Stachowiak powiedziała, że podczas rozmów z mieszkańcami

Białogardu czuje, że nie może im pomóc, bo proszą o mieszkanie lub pracę. Powiedziała

też, że spotkała osoby chcące założyć spółdzielnię socjalną, ale nie umiała im pomóc. Jej

zdaniem na ulicach powinni pracować streetworkerzy, którzy mówiliby o ekonomii

społecznej, ze względu na niską świadomość społeczną.

W grudniu 2010 roku w powiecie białogardzkim1 odnotowano najwyższą w województwie

stopę bezrobocia: 29,4%., z czego 2724 to osoby długotrwale bezrobotne.

Osoby te są szczególnie zagrożone wykluczeniem społecznym m.in. z powodu małej

atrakcyjności na rynku pracy, braku stałego źródła dochodu, a tym samym niemożności

samodzielnego utrzymania swoich rodzin, życia w warunkach ubóstwa, wykazywania postawy

roszczeniowej, a z czasem uzależnienia od instytucji pomocowych.

Brak systemowego wsparcia w zakresie aktywizacji społecznej i zawodowej klientów

pomocy społecznej jest ważnym problemem środowiska lokalnego m.in. deficytem oferty

specjalistycznej pomocy (m.in. psychologa, doradcy zawodowego) i odpowiednich narzędzi tym

zakresie, spójności działań, nierównością na rynku pracy oraz nieskutecznością świadczonej

pomocy ich rodzinom.

Z uwagi na zagrożenie wykluczeniem społecznym tej grupy osób zachodzi potrzeba

podjęcia skutecznych działań wspierających. Koniecznym wydaje się utworzenie systemu

aktywizacji zawodowej i społecznej osób bezrobotnych, korzystających ze świadczeń pomocy

społecznej. Aktywizacja osób długotrwale bezrobotnych wydaje się szczególnie trudna z uwagi

na fakt, iż dla większości z tych osób bezrobocie stało się sposobem życia, toteż niezbędna

będzie też aktywizacja społeczna.

Celowym jest wzmocnienie jedynego instrumentu aktywnej pomocy, jakim jest Centrum

Integracji Społecznej. Daje ono bowiem możliwości podniesienia kompetencji zawodowych i

społecznych bezrobotnych mieszkańców gminy w ramach praktyk zawodowych i edukacji.

W ramach partnerstwa podjęto następujące działania:

1 Na podstawie: Bezrobocie rejestrowane w województwie zachodniopomorskim w 2010 r. Opracowanie sygnalne, Urząd

Statystyczny w Szczecinie.



- podpisanie porozumienia o współpracy na rzecz rozwoju społecznej gospodarki rynkowej w

gminie Białogard

- utworzenie stowarzyszenia, którego członkami będą partnerzy uczestniczący w spotkaniach

- stowarzyszenie ma aplikować o dofinansowanie unijne w ramach projektu 7.2.2 na utworzenie

Centrum Ekonomii Społecznej w powiecie białogardzkim

- nowopowstałe stowarzyszenie będzie starało się o środki finansowe w ramach ogłaszanych

konkursów (m.in. Fundusz Inicjatyw Obywatelskich)

- stworzenie silnego partnerstwa będącego rynkiem zleceń dla powstającej spółdzielni socjalnej.

- w wyniku podjętych działań wzmocniona została rola Centrum Integracji Społecznej, który

wcześniej napotykał na wiele trudności i jego znaczenie dla podniesienia potencjału osób

wykluczonych, nie było uświadomione przez partnerów lokalnych

- w wyniku zbudowanego zaufania gmina Białogard wraz z partnerami zajmującymi się

problemami osób bezdomnych przystąpiła do projektu „1.18 - Standardy Wychodzenia z

Bezdomności”, w którym, zdobyta w projekcie wiedza, zostanie wykorzystana do wypracowania

strategii wyjścia z bezdomności: od schroniska, poprzez CIS, do spółdzielni socjalnych i

usamodzielniania.

Powstała w ramach projektu Niezależne Samodzielne Spółdzielnie Socjalne, Spółdzielnia socjalna "POLIGRAFIA" będzie świadczyła usługi poligraficzne i introligatorskie. Do podstawowych usług świadczonych przez spółdzielnię należeć będzie wykonanie: akcydensów, opakowań, etykiet, materiałów reklamowych – folderów, broszur, katalogów, plakatów, ulotek oraz wszelkich innych usług poligraficznych. Oferta skierowana będzie do podmiotów prywatnych i państwowych. Głównymi odbiorcami będą przedsiębiorstwa, firmy, urzędy, agencje reklamowe, klienci indywidualni, na początku działalności głównie z województwa Zachodniopomorskiego i Pomorskiego. Spółdzielnię stworzą osoby których przeszłość zawodowa związana jest z poligrafią. Wszyscy są byłymi pracownikami Zakładu Poligraficznego w Białogardzie, który był częścią dużej Spółdzielni Inwalidów UNIA w Koszalinie. W 2010r. Zarząd podjął decyzję o likwidacji oddziałów i skupieniu się na prowadzeniu innych usług niż poligraficzne. Zakład został zamknięty po 30 latach działalności. Po jego zamknięciu pozostał kapitał w postaci ludzi i bazy Klientów. W Białogardzie nie ma drugiego podobnego zakładu graficznego, dlatego pomimo likwidacji Klienci nadal wykazują chęć współpracy z nowo powstałą Spółdzielnią socjalną POLIGRAFIA, traktując ją jako przekształcenie starego zakładu w nowy, który lubili i do którego przyzwyczaili się. Taka sytuacji umożliwi funkcjonowanie i



przynoszenie dochodu Spółdzielni od samego początku jej powstania. Partnerstwo lokalne w Białogardzie regularnie spotykało się z założycielami spółdzielni socjalnej, a jej przedstawiciel uczestniczył we wszystkich spotkaniach partnerstwa. Dzięki temu obie strony mogą ze sobą współpracować, darzyć się zaufaniem, a spółdzielnia socjalna będzie miała realną szansę na zaistnienie w środowisku, którego liderzy nie mają obaw co jakości i wiarygodności świadczonych przez nią usług.

Niezbędnym załącznikiem do strategii jest podpisane porozumienie „PARTNERSTWO NA RZECZ WŁĄCZENIA SPOŁECZNEGO MIASTA I POWIATU BIAŁOGARD”.

Strategia gminy Bialogard

Documents

Transcript of Strategia gminy Bialogard