SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI CELÓW STRATEGICZNYCH … · wewnętrznych procesów rozwoju oraz...
Transcript of SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI CELÓW STRATEGICZNYCH … · wewnętrznych procesów rozwoju oraz...
1
OCENA REALIZACJI CELÓW STRATEGICZNYCH
1. WSTĘP I METODOLOGIA
W ramach monitorowania realizacji celów strategicznych, zgodnie ze Strategią
Zintegrowanego i Zrównoważonego Rozwoju Miasta Gliwice do roku 2022, co cztery lata
Biuro Rozwoju Miasta przedkłada Prezydentowi Miasta raport z realizacji celów
strategicznych.
Poprzedni i zarazem pierwszy raport został sporządzony w roku 2006. Opracowanie
to pozwoliło na wyłonienie przesłanek do aktualizacji dokumentu. Rosnąca dynamika
wewnętrznych procesów rozwoju oraz uwarunkowania zewnętrzne, takie jak: przygotowanie
się do wejścia w nowy okres programowania unijnego, konieczność dostosowania
do dokumentów regionalnych i krajowych, zmiany zachodzące w oczekiwaniach, aspiracjach
i zachowaniach mieszkańców a ponadto zrealizowanie części dotychczasowej strategii były
podstawą do zainicjowania zmian dokumentu. Trwający prawie rok proces aktualizacji
zakończył się sukcesem i w listopadzie 2007 roku została uchwalona zmodyfikowana
„Strategia Zintegrowanego ….”.
Ocena realizacji celów strategicznych w roku 2011 została przeprowadzona przez
niezależnego eksperta, dr Krzysztofa Wranę z Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach,
który uczestniczył we wcześniejszych pracach przy aktualizacji strategii w 2007 roku.
Wstępny raport został przedstawiony podczas warsztatów z koordynatorami w grudniu
2011r. W trakcie spotkania uczestnicy zapoznali się z materiałem i zaproponowali zmianę
niektórych mierników realizacji celu oraz wypracowali nowe mierniki. Niniejszy raport
zawiera sprawozdanie z realizacji celów na podstawie już zaktualizowanych mierników,
których podstawowym atutem jest mierzalność i możliwość pozyskania danych.
Struktura opracowania ułożona jest zgodnie z priorytetami i celami strategicznymi
zawartymi w Strategii. Realizację wszystkich celów przedstawiono za pomocą mierników,
gdzie przy każdym mierniku dokonano oceny jego jakości i ograniczeń. Przeprowadzono
również ocenę poziomu realizacji celu z punktu widzenia potrzeb miasta (w skali od -2
do +2) oraz z punktu widzenia osiągniętego postępu (również w skali od -2 do +2).
Dokonano syntetycznej oceny wpływu realizacji danego celu na rozwój miasta
i przedstawiono rekomendacje dla dalszych działań.
Natomiast w podsumowaniu opracowania ujęto syntetyczną ocenę realizacji
wszystkich celów strategicznych.
2
2. PODSUMOWANIE
Syntetyczna ocena realizacji celów strategicznych
wyraźny postęp w zakresie realizacji celów widoczny
w zdecydowanej większości analizowanych mierników,
aktualność struktury celów – brak przesłanek do istotnego
redefiniowania poszczególnych celów jak i całej struktury,
generalnie, pełne ujmowanie w strukturze mierników zjawisk
towarzyszących realizacji celów (w niektórych przypadkach
zalecane uzupełnienie mierników),
dobra podstawa do rozwijania wielopodmiotowego układu
zbierania danych do mierników,
wskazane uzupełnienie mierników (przynajmniej części)
o postulowane poziomy realizacji.
3
3. ZAŁOŻENIA
Ocena realizacji strategii ‐ założenia
postawienie wiarygodnych hipotez na temat relacji pomiędzy realizacją celów strategicznych,a rozwojem miasta Gliwice /przy wykorzystaniu systemu mierników wyrażających poziom osiągania celów/,
określenie rekomendacji dotyczących dalszej realizacji celów strategicznych.
Ocena realizacji strategii ‐ograniczenia
trudności w rozgraniczeniu efektów rozwojowych związanych z wdrażaniem strategii od efektów wynikających z innych działań i procesów (także w otoczeniu),
niekompletność danych statystycznych i trudności w zbudowaniu odpowiedniej bazy danych stanowiącej wiarygodną podstawęmonitoringu zmian w rozwoju miasta,
brak określenia w strategii pożądanego liczbowego poziomu mierników odzwierciedlającego zadowalający poziom realizacji celów strategicznych.
4
5
Ocena realizacji celów rozwoju miastaOcena realizacji Sugestie wdrożeniowe
•Ocena poziomu realizacji celu z punktu widzenia potrzeb miasta:• ‐2 – regres, utrata pozycji miasta,• ‐1 – niewystarczające wsparcie,• 0 – podtrzymywanie poziomu,• 1 – postęp• 2 – znaczący postęp,
•Ocena poziomu realizacji celów z punktu widzenia osiągniętego postępu:• ‐2 – wyraźny regres miernika,• ‐1 – umiarkowany regres miernika,• 0 – brak postępu,• 1 – umiarkowany wzrost miernika,• 2 – wyraźny wzrost miernika,
• kontynuacja,• wzmocnienie działań,• przeformułowanie celu,• ograniczenie działań
w ramach celu,• rezygnacja z celu.
5
PRIORYTET 1.
BUDOWA NOWOCZESNYCH STRUKTUR GOSPODARCZYCH
CEL 1.1. WYSOKA ATRAKCYJNOŚĆ MIASTA DLA LOKALIZOWANIA INNOWACYJNYCH
INWESTYCJI
REKOMENDACJE DLA CELU 1.1.
10
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój
miastaRekomendacje
• Widoczna realizacja celów wyrażona miernikami.
• Ograniczony wpływ na rozwój miasta ze względu na relatywnie małą skalęprzemian w stosunku do wielkości miasta.
• Zintensyfikowanie realizacji celu w zakresie tworzenia warunków dla rozwijania innowacyjnych działalności w mieście.
• Rozwój systemu mierników ilustrujących zmiany w zatrudnieniu w działalnościachinnowacyjnych i kreatywnych.
6
MIERNIKI REALIZACJI CELU 1.1.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernikaRealne ograniczenia jakości
miernika
liczba nowo powstałych firm
innowacyjnych (KSSE, Inkubator, Technopark)
średniawyrywkowe ujmowanie zmian,
brak uwzględnienia „jakości”innowacji
liczba i powierzchnia przygotowanych działek inwestycyjnych
średniabrak kryterium oceny poziomu
atrakcyjności działek
nowo powstające firmy B+R średniatrudność w jednoznacznym
kwalifikowaniu firm do sektora B+R
zatrudnienie w sektorze B+R średnia j. w.
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010
Skutki dla
miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba nowo powstałych firm innowacyjnych (KSSE, Inkubator, Technopark)
(4/0/0) (3/9/18) (2/5/11) (5/5/3) 0 1
liczba i powierzchnia przygotowanych działek inwestycyjnych
5/0,8061
4/1,1617
11/10,8601
4/3,3247
0 1
nowo powstające firmy B+R
3 1 6 5 0 1
zatrudnienie w sektorze B+R
2850 3004 3168 3039 1 1
7
CEL 1.2. KORZYSTNE WARUNKI DLA POWSTAWANIA SIECI WSPÓŁPRACY BIZNESOWO-
BADAWCZEJ ORAZ ZAWIĄZYWANIA KLASTRÓW PRZEMYSŁÓW WYSOKICH TECHNOLOGII
REKOMENDACJE DLA CELU 1.2.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój
miastaRekomendacje
• Wysoki poziom realizacji celu i znacząca dynamika pozytywnej zmiany mierników.
• Dobre skorelowanie celu i jego realizacji z wykorzystywaniem potencjału rozwojowego miasta.
• Kontynuacja działań na rzecz realizacji celu strategicznego.
• Otwieranie gliwickich podmiotów na funkcjonowanie w innowacyjnych sieciach współpracy w skali regionalnej, krajowej i europejskiej.
• Prowadzenie analiz diagnozujących funkcjonujące i tworzące się klastryprzemysłów wysokich technologii.
8
MIERNIKI REALIZACJI CELU 1.2.
12
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernikaRealne ograniczenia jakości
miernika
liczba firm współpracujących z Politechniką Śląską i innymi uczelniami w mieście
średnia
wskazane uzupełnienie miernika o wartość porozumień i wspólnych
projektów (w ramach danych dostępnych na uczelniach)
liczba wynalazków zgłoszonych do Urzędu Patentowego RP
średnia
wskazane uzupełnienie o liczbę
patentów (nie tylko wypracowanych „lokalnie”) wdrażanych corocznie
w gliwickich firmach
nowo powstające firmy B+R średniatrudność w jednoznacznym
kwalifikowaniu firm do sektora B+R
zatrudnienie w sektorze B+R średnia j. w.
liczba nowo powstałych firm innowacyjnych (KSSE, Inkubator, Technopark)
średniawyrywkowe ujmowanie zmian, brak uwzględnienia „jakości” innowacji
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010
Skutki dla
miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba firm współpracujących z Politechniką Śląskąi innymi uczelniami w mieście
378 414 418 490 2 2
liczba wynalazków zgłoszonych do Urzędu Patentowego RP
31 42 62 68 1 2
nowo powstające firmy B+R 3 1 6 5 0 1
zatrudnienie w sektorze B+R 2850 3004 3168 3039 1 1
liczba nowo powstałych firm innowacyjnych (KSSE, Inkubator, Technopark)
(4/0/0) (3/9/18) (2/5/11) (5/5/3) 0 1
9
CEL 1.3.
ROZWIJAJĄCE SIĘ – W OPARCIU O DOGODNE POŁOŻENIE KOMUNIKACYJNE – FUNKCJE LOGISTYCZNE
REKOMENDACJE DLA CELU 1.3.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój
miastaRekomendacje
• Umiarkowana dynamika realizacji celu widoczna w kształtowaniu sięmierników opisujących rozwój firm logistycznych.
• Niski poziom realizacji inwestycji drogowychfinansowanych z budżetu miasta.
• Intensyfikacja realizacji celu uzasadniona stale poprawiającymi się warunkami komunikacyjnymi miasta.
• Poddanie analizie potrzeb w zakresie budowy i modernizacji dróg w mieście oraz liczbowe określenie zapotrzebowania w tym zakresie w kolejnych latach.
10
MIERNIKI REALIZACJI CELU 1.3.
Mierniki realizacji Ocena jakości miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
długość w km nowo powstałych i zmodernizowanych drógfinansowanych z budżetu miasta
średnia brak oceny wpływu na ułatwienie ruchu
w mieście
zdarzenia drogowe (wypadki/ kolizje) z udziałem pojazdów ciężarowych na terenie miasta
średnia -
liczba nowo powstałych firm logistycznych
wysoka -
zatrudnienie w firmach logistycznych wysoka -
przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów firm z branży logistycznej (łącznie w działach i grupie PKD 2007:49, 50, 51, 52, 53.2) w tyś. zł
wysoka -
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
długość w km nowo powstałych i zmodernizowanych dróg
finansowanych z budżetu miasta
7,16 (przebudowa
w latach 2007-2008)
2,33 0,6 0,5 1 0
zdarzenia drogowe(wypadki/ kolizje) z udziałem pojazdów ciężarowych na terenie miasta
22/397 29/373 27/385 35/445- -
liczba nowo powstałych firm logistycznych (Urząd Statystyczny)
86 87 92 110 1 1
zatrudnienie w firmach 1857 2059 1980 2242 1 1przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów firm z branży logistycznej w tyś. zł
224467 298899 267097 334460 0 1
11
CEL 1.4. WYSOKI POZIOM PRZEDSIĘBIORCZOŚCI MIESZKAŃCÓW MIASTA PRZEKŁADAJĄCY
SIĘ NA TWORZENIE MIEJSC PRACY I POPRAWĘ JAKOŚCI ŻYCIA W MIEŚCIE
REKOMENDACJE DLA CELU 1.4.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje
• Wysoka dynamika przyrostu podmiotów gospodarczych.
• Wyraźnie rosnący współczynnik liczby podmiotów gospodarczych do liczby ludności wynikający z przyrostu liczby firm oraz ze spadku liczby osób w wieku produkcyjnym.
• Niski wzrostu udziału wpływów z CIT i PIT w budżecie lokalnym.
• Kontynuacja realizacji celu.• Podejmowanie działańwspierających rozwój firm w warunkach kryzysu gospodarczego.
12
MIERNIKI REALIZACJI CELU 1.4.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernikaRealne ograniczenia
jakości miernika
liczba podmiotów gospodarczych funkcjonujących w mieście
wysoka -
liczba nowo powstałych podmiotów gospodarczych w ciągu roku (Urząd Statystyczny)
wysoka -
liczba podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w rejestrze REGON, które określiły stan aktywności prawnej i ekonomicznej jako podmioty w stanie upadłości
wysoka -
wpływy z podatku od osób fizycznych i prawnych (udziały we wpływach z podatków budżetu państwa PIT i CIT w tys. zł)
wysoka -
liczba firm określanych jako MŚP – kryterium przychodu netto (US)
średnia -
liczba podmiotów gospodarczych na 10 tys. os. w wieku produkcyjnym
średnia -
liczba zwolnień grupowych a liczba zgłoszonych w PUP miejsc pracy
wysoka -
liczba nowo utworzonych podmiotów gospodarczych w ciągu roku powstałych dzięki wsparciu finansowemu PUP w Gliwicach
wysoka -
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010
Skutki dla
miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba podmiotów gospodarczych funkcjonujących w mieście
21458 21687 22317 23255 1 2
liczba nowo powstałych podmiotów gospodarczych w ciągu roku
- - 1910 2157 2 2
liczba podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w rejestrze REGON, które określiły stan aktywności prawnej i ekonomicznej jako podmioty w stanie upadłości
72 71 74 67 1 1
wpływy z podatku od osób fizycznych i prawnych (udziały we wpływach z podatków budżetu państwa PIT i CIT w tys. zł)
197644 209794 202925 199115 -1 0
liczba firm określanych jako MŚP 15057 15594 16060 17172 0 0
liczba podmiotów gospodarczych na 10 tys. os. w wieku produkcyjnym
1626 1656 1716 1806 0 -1
liczba zwolnień grupowych a liczba zgłoszonych w PUP miejsc pracy
0/13899
405/9005
1374/6403
265/8955 1 1
liczba nowo utworzonych podmiotów gospodarczych w ciągu roku powstałych dzięki wsparciu finansowemu PUPw Gliwicach
125 115 172 176 1 1
13
PRIORYTET 2. PODWYŻSZANIE POZIOMU JAKOŚCI ŻYCIA W MIEŚCIE
CEL 2.1. WYSOKI STANDARD ŻYCIA, WYRÓŻNIAJĄCY POZYTYWNIE GLIWICE W AGLOMERACJI GÓRNOŚLĄSKIEJ, ODPOWIADAJĄCY POZIOMOWI
WYSTĘPUJĄCEMU W MIASTACH EUROPEJSKICH
REKOMENDACJE DLA CELU 2.1.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta
Rekomendacje
• Zróżnicowany poziom realizacji celu w poszczególnych wymiarach.
• Rosnące zróżnicowanie społeczne.
• Postęp w gospodarce mieszkaniowej.
• Intensyfikacja realizacji celu w wymiarze społecznym, w szczególności zapobiegania negatywnym procesom społecznym.
• Wzmacnianie atrakcyjności miasta dla inwestorów tworzących wysokiej jakości miejsca pracy.
14
MIERNIKI REALIZACJI CELU 2.1.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
poziom przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto
wysokatrudności w ocenie
wpływu realizacji strategii na poziom osiąganego
wynagrodzeniawpływ do budżetu miasta z podatku od osób fizycznych i prawnych (PIT i CIT)
wysoka -
przeciętny dochód do budżetu miasta na 1 mieszkańca średnia -
liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych (%) w PUP w grupie wiekowej 18-34
średnia -
liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych w grupie wiekowej 35-54
średnia -
Liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych (%) w PUP w grupie wiekowej 55-64
średnia -
stopa bezrobocia- udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym
średnia
rozbieżności pomiędzy rejestrowanym poziomem
bezrobocia a rzeczywistym
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
poziom zróżnicowania ekonomicznego mieszkańców w stosunku do średniej krajowej –(odsetek osób i rodzin o dochodach poniżej minimum socjalnego - odsetek osób, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego w stosunku do wszystkich osób korzystających z pomocy społecznej),
średnia-
wskaźnik przestępczości niska
uogólnienie zjawisk –wskazane „rozbicie”
na wskaźniki bardziej precyzyjne, ewentualnie
posłużenie sięwskaźnikiem
wykrywalności przestępstw
przyrost liczby mieszkań w roku średniabrak oceny źródeł
zjawiska
liczba domów/ mieszkań w mieście wysoka -
15
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
liczba i powierzchnia działek mieszkaniowych przygotowanych przez miasto średnia
mierniki komplementarne: ceny działek, liczba nowych nieruchomości na działkach
liczba osób oczekujących na mieszkanie socjalne: potrzeby zidentyfikowane na podstawie liczby wyroków sądowych ws. eksmisji / procent przyznanych lokali socjalnych w stosunku do zapotrzebowania [%]
wysoka -
warunki zamieszkania wyrażone powierzchniąmieszkania na osobę wysoka -
wysokość kontraktów gliwickich placówek służby zdrowia z NFZ w przeliczeniu na jednego mieszkańca
średnia brak odniesienia do potrzeb
proporcja między emigracją a imigracjąo charakterze stałym, w tym saldo migracji średnia -
liczba zrealizowanych lub zmodernizowanych obiektów sportowych, parametry techniczne obiektów (np. kubatura obiektów, powierzchnia zabudowy, długość ścieżek rowerowych)
średniadotyczy tylko miejskich obiektów sportowych
migracje z podziałem na migracje w kraju i za granicę średnia
niedoskonałość pomiaru migracji
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
poziom przeciętnego mies. wynagrodzenia brutto
3147 3496 3655 3788 -1 0
wpływ do budżetu miasta z podatku od osób fizycznych i prawnych
197644 209794 202925 199115 - -
dochód budżetu miasta w przeliczeniu na 1 mieszkańca
3,86 3,93 3,97 4,23 1 1
liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych (%) w PUP w grupie wiekowej 18-34
2377/40,01
1896/44,6
3048/48,3
3019/46,03 -1 -1
liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych (%) w PUP w grupie wiekowej 35-54
2910/49
1860/43,7
2575/40,8
2698/41,1 0 0
liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych (%) w PUP w grupie wiekowej 55-64
646/10,9
493/11,6
687/10,9
842/12,8 -1 -1
16
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
stopa bezrobocia- udziałbezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym
6,4 4,5 6,6 6,9 1 1
poziom zróżnicowania ekonomicznego mieszkańców w stosunku do średniej krajowej – (odsetek osób i rodzin o dochodach poniżej minimum socjalnego - odsetek osób, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego w stosunku do wszystkich os. korzystających z pomocy społecznej),
63,57 41,22 40,81 42,45 -1 -1
wskaźnik przestępczości –(na 1 tys. mieszkańców)
31,3 29,9 30,5 32,4 0 0
przyrost liczby mieszkań w roku –mieszkania oddane do użytku
386 264 709-
1 1
liczba domów/ mieszkańw mieście 74922 75151 75833 76085 1 1
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba i powierzchnia działek mieszkaniowych przygotowanych przez miasto
13/1,4404
[ha]
34/3,0747
[ha]
53/6,0320
[ha]
48/4,4292
[ha]1 1
liczba osób oczekujących na mieszkanie socjalne: potrzeby zidentyfikowane na podstawie liczby wyroków sądowych ws. eksmisji / procent przyznanych lokali socjalnych w stosunku do zapotrzebowania
826/4,8%
951/2,8%
1024/7,4%
1423/4,5% -1 -1
warunki zamieszkania wyrażone powierzchniąmieszkania na osobę
22,6 22,8 23,2 23,5 1 1
wysokość kontraktów gliwickich placówek służby zdrowia z NFZ w przeliczeniu na 1 mieszkańca
1312,52 1691,65 1855,85 1970,68 1 2
proporcja między emigracjąa imigracją o charakterze stałym w tym saldo migracji
2497/3121 (-624)
2135/3038 (-903)
1584/2654
(-1070)
1558/3082
(-1524)-1 -2
17
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010
Skutki dla
miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba zrealizowanych lub zmodernizowanych obiektów sportowych, parametry techniczne obiektów (np. kubatura obiektów, powierzchnia zabudowy, długość ścieżek rowerowych)
1/2474 m2
1/7835 m2
lub 2/
4424 m2
1/4848m2
1/7336m2
lub 1/
182m2
2 2
migracje z podziałem na migracje w kraju i za granicę
111/419(-308)
184/331(-147)
182/185(-3)
196/183(13) 0 0
18
CEL 2.2. MIASTO PRZYJAZNE DLA MIESZKAŃCÓW
O OGRANICZONYCH MOŻLIWOŚCIACH SAMODZIELNEGO ROZWOJU
REKOMENDACJE DLA CELU 2.2.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje
• Trudności w ocenie uzyskanych efektów (problem braku odniesienia do potrzeb).
• Pozytywne zjawiska na rynku pracy w odniesieniu do potrzeb osób z niepełnosprawnością.
• Kontynuacja realizacji celu.• Wzbogacenie systemu monitoringu. o bardziej wiarygodne badanie potrzeb oraz badanie rezultatów i oddziaływań (a nie tylko prostych produktów) realizowanej polityki społecznej.
19
MIERNIKI REALIZACJI CELU 2.2.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernikaRealne ograniczenia jakości
miernika
liczba osób korzystających z pomocy społecznej (stale i doraźnie) średnia
brak oceny skuteczności pomocy i jej adekwatności do potrzeb
liczba osób niepełnosprawnych, które skorzystały z form aktywizacji zawodowej do liczby osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w PUP
wysoka -
liczba miejsc pracy dla osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności średnia
ujmowanie wyłącznie aspektu ilościowego
liczna dzieci objętych instytucjonalnymi formami opieki zastępczej (rodziny zastępcze)
średniaujmowanie wyłącznie aspektu
ilościowego
liczba osób starszych korzystających z usług opiekuńczych w domach w stosunku do liczby osób ubiegających się o te świadczenia
średnia -
liczba osób starszych korzystających z instytucjonalnych form pomocy (dzienne domy pomocy społecznej i DPS-y) w stosunku do liczby osób ubiegających sięo te świadczenie
Średnia -
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba osób korzystających z pomocy społecznej (stale i doraźnie)
3885/2761
2843/4125
2859/4095
2766/3927 - -
liczba osób niepełnosprawnych, które skorzystały z form aktywizacji zawodowej do liczby osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w PUP
39/724 49/657 76/523 105/595 1 2
liczba miejsc pracy dla osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności
171 102 175 231 0 1
liczba dzieci objętych instytucjonalnymi formami opieki zastępczej (rodziny zastępcze)
214 231 220 216 0 0
liczba osób starszych korzystających z usług opiekuńczych w domach w stosunku do liczby osób ubiegających się o te świadczenia
97,43% 94,88% 96,65% 97,96% 0 0
liczba osób starszych korzystających z instytucjonalnych form pomocy (dzienne domy pomocy społecznej i DPS-y) w stosunku do liczby osób ubiegających się o te świadczenie
62,94% 65,53% 56,79% 62,37% 0 0
20
CEL 2.3. ROZWÓJ GOSPODARCZY I OSADNICZY NIEKOLIDUJĄCY Z WYMAGANIAMI
EKOROZWOJU
REKOMENDACJE DLA CELU 2.3.
41
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje
• Widoczny realizacja zasad rozwoju zrównoważonego.
• Podstawy dla rozwoju stworzone przez planowanie przestrzenne.
• Wzmocnienie działań na rzecz proekologicznych zachowańużytkowników miasta.
• Ze względu na postępujący proces pokrycia miasta MPZP proponuje się wykreślenie miernika dot. wydanych decyzji o warunkach zabudowy i o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
21
MIERNIKI REALIZACJI CELU 2.3.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernikaRealne ograniczenia jakości
miernikaprocent pokrycia powierzchni miasta planami zagospodarowania przestrzennego (bez terenów leśnych) wysoka -
liczba wydanych decyzji o warunkach zabudowy i o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego średnia
uwzględnienie aspektu ilościowego bez jakościowego
liczba i powierzchnia zlikwidowanych dzikich wysypisk średnia brak porównania dla potrzebpoziom natężenia hałasu w centrum miasta niska brak aktualizowanych danychpoziom zanieczyszczenia środowiska- procentowy udziałodpadów segregowanych w ogólnej ilości wywożonych odpadów
średnia -
poziom zanieczyszczenia środowiska- powietrze, jakomiernik przyjęto stężenie pyłu zawieszonego (inne główne wskaźniki zanieczyszczenia powietrza nie przekraczajądopuszczalnych norm) oraz liczbę dobowych przekroczeństężenia pyłu zawieszonego w ciągu roku
niska -
Ilość wydanych decyzji o warunkach zabudowy i o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (dotyczy tylko terenów bez obowiązującego M.PZ.P.)
średniawycinkowe opisywanie
zjawiska
liczba obiektów poddanych termomodernizacji oraz % oszczędności zużycia energii cieplnej po termomodernizacji
średniatrudność w uchwyceniu pełnej
skali zjawiska
liczba i wartość dotacji na wdrożenie systemów mających na celu zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska średnia
brak oceny uzyskanych efektów
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
procent pokrycia powierzchni miasta planami zagospodarowania przestrzennego [%]
45,6 64,7 64,7 82,0 2 2
liczba i powierzchnia zlikwidowanych dzikich wysypisk [m2]
44/1583580
50/3146324
53/2449131
50/2282000
2 2
poziom natężenia hałasu w centrum miasta (dane dostępne po opracowaniu mapy akustycznej)
- - - - - -
poziom zanieczyszczenia środowiska- procentowy udziałodpadów segregowanych w ogólnej ilości wywożonych odpadów (%)
3,4 3,7 3,6 3,5 -1 0
22
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
poziom zanieczyszczenia środowiska- powietrze (stężenie pyłu zawieszonego PM10 [µg/m3 ]/ liczba przekroczeńdopuszczalnych stężeń 24h w roku kalendarzowym )
36/60 40/65 41/80 61/72 -1 -1
liczba wydanych decyzji o warunkach zabudowy i o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (dotyczy tylko terenów bez obowiązującego M.PZ.P.)
284/63
227/46
158/55
175/47 - -
liczba obiektów poddanych termomodernizacji oraz % oszczędności zużycia energii cieplnej po termomodernizacji
w latach
35
2007 – 20101 1
liczba i wartość dotacji [PLN] na wdrożenie systemów mających na celu zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska
277/358480
234/257692
386/524302
nie udzielono
dotacji 1 1
23
PRIORYTET 3.
ROZWIJANIE FUNKCJI METROPOLITALNYCH
CEL 3.1. MIASTO BĘDĄCE ZNACZĄCYM
W KRAJU OŚRODKIEM NAUKOWO-AKADEMICKIM
REKOMENDACJE DLA CELU 3.1.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje
• Utrzymywana wysoka pozycja Gliwic jako ośrodka akademickiego.
• Zachowanie ilościowego potencjału w sytuacji niżu demograficznego.
• Podtrzymywanie realizacji celu przy kontynuacji działańzmierzających do urozmaicania oferty studiów.
24
MIERNIKI REALIZACJI CELU 3.1.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernikaRealne ograniczenia jakości
miernikaliczba oferowanych kierunków kształcenia na uczelniach wyższych średnia -
liczba uczelni średnia czynnik statyczny
pozycja uczelni w rankingach niskazróżnicowana wiarygodność
rankingów
liczba studentów średniasilny wpływ sytuacji
demograficznejliczba studentów spoza terenu miasta studiujących w Gliwicach
średnia j. w.
liczba podmiotów zarejestrowanych w sekcji M PKD 2007- dział 72 średnia czynnik statyczny
liczba absolwentów uczelni wyższych średniasilny wpływ sytuacji
demograficznej
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010
Skutki dla
miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba oferowanych kierunków kształcenia na uczelniach wyższych
34 37 42 42 1 1
liczba uczelni 4 4 4 5 0 0
pozycja uczelni w rankingach – dane dot. PŚL wg Rzeczpospolitej
5 5 5 5 - -
liczba studentów 29645 30493 30484 29948 1 0
liczba studentów spoza terenu miasta studiujących w Gliwicach
26507 27324 27288 26892 1 0
liczba nowo powstałych podmiotów zarejestrowanych w sekcji "Badania
naukowe i prace rozwojowe"
- - 6 5 0 1
liczba absolwentów uczelni wyższych 5242 5498 5566 6076 1 1
25
CEL 3.2. WYSOKI POZIOM DOSTĘPNEJ
W MIEŚCIE OFERTY KULTURALNEJ, ROZRYWKOWEJ I REKREACYJNEJ
REKOMENDACJE DLA CELU 3.2.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje
• Widoczny postęp infrastrukturalny.
• Bardzo znaczący rozwój aktywności kulturalnych.
• Wzmocnienie pozycji miasta na mapie wydarzeńkulturalnych, sportowych i rekreacyjnych o znaczeniu ponadlokalnym.
• Położenie większego nacisku na tworzenie pozycji miasta w zakresie „wizerunkowych”wydarzeń kulturalnych o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym.
26
MIERNIKI REALIZACJI CELU 3.2.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernikaRealne ograniczenia jakości
miernikaliczba uczestników wydarzeń kulturalnych i rozrywkowych (biletowanych) realizowanych na terenie miasta
średniatrudności w pełnej ocenie liczby
uczestników wszystkich wydarzeń
liczba wydarzeń kulturalnych i artystycznych o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym
średniaarbitralność oceny rangi
wydarzenia; brak oceny skali wydarzenia i jego oddziaływania
liczba przedsięwzięć kulturalnych o zasięgu regionalnym i lokalnym, w tym festiwale, koncerty, występy artystyczne, warsztaty muzyczne, przeglądy, równieżte organizowane w ramach dotacji dla organizacji pozarządowych
średnia j. w.
liczba wystaw, plenerów, warsztatów plastycznych
średniabrak oceny jakościowej oraz zainteresowania uczestników
liczba projektów z zakresu edukacji kulturalnej, historycznej i artystycznej
średnia j. w.
liczba wydanych publikacji, czasopism, książek, katalogów, periodyków, opracowań multimedialnych, filmowych, muzycznych
średnia
brak innego wymiaru oceny ilościowej (np. liczba czytelników
lub egzemplarzy) oraz jakościowej (np. ranga twórców)
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernikaRealne ograniczenia jakości
miernikaliczba premier teatralnych, przedstawieńteatralnych, seansów filmowych, wystaw muzealnych, projektów i programów edukacyjno-kulturalnych, projektów promujących literaturę i czytelnictwo oferowanych przez miejskie instytucje kultury
średnia j. w.
liczba imprez sportowych i rekreacyjnych o zasięgu ponad lokalnym średnia
arbitralność oceny rangi wydarzenia; brak oceny skali
wydarzenia i jego oddziaływanialiczba zespołów sportowych w najwyższych ligach rozgrywkowych wysoka -
liczba klubów sportowych średnia brak oceny działalności
liczba sekcji sportowych średnia j. w.
liczba uprawiających sport w klubach i stowarzyszeniach sportowych średnia szacunkowe dane
27
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernikaRealne ograniczenia jakości
miernikaliczba obiektów sportowych dostosowanych do realizacji rozgrywek ligowych wysoka -
liczba i powierzchnia wybudowanych obiektów sportowych (dotyczy obiektów w zarządzie MZUK)
średniabrak pomiaru aspektów
jakościowych
liczba i powierzchnia zmodernizowanych obiektów sportowych (dotyczy obiektów w zarządzie MZUK)
średnia j. w.
liczba zmodernizowanych szkolnych obiektów sportowych średnia j. w.
powierzchnia zmodernizowanych szkolnych obiektów sportowych
średnia j. w.
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba uczestników wydarzeńkulturalnych i rozrywkowych (biletowanych) realizowanych na terenie miasta
72224/174510
35331/108245
34537/110700
31326/139052 - -
liczba wydarzeń kulturalnych i artystycznych o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym
14 12 20 10 -2 -1
liczba przedsięwzięć kulturalnych o zasięgu regionalnym i lokalnym, w tym festiwale, koncerty, występy artystyczne, warsztaty muzyczne, przeglądy, również te organizowane w ramach dotacji dla organizacji pozarządowych
129 199 239 327 1 2
liczba wystaw, plenerów, warsztatów plastycznych
2 7 45 36 2 2
liczba projektów z zakresu edukacji kulturalnej, historycznej i artystycznej
13 11 14 35 2 2
liczba wydanych publikacji, czasopism, książek, katalogów, periodyków, opracowań multimedialnych, filmowych, muzycznych
4 5 4 78 2 2
28
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba premier teatralnych, przedstawień teatralnych, seansów filmowych, wystaw muzealnych, projektów i programów edukacyjno-kulturalnych, projektów promujących literaturę i czytelnictwo oferowanych przez miejskie instytucje kultury
1979 1933 2333 2765 1 2
liczba imprez sportowych i rekreacyjnych o zasięgu ponad lokalnym
27 31 38 47 1 2
liczba zespołów sportowych w najwyższych ligach rozgrywkowych
2 3 3 1 -1 -1
liczba klubów sportowych 70 80 81 88 1 1liczba sekcji sportowych 37 47 50 50 1 2liczba uprawiających sport w klubach i stowarzyszeniach sportowych
6000 6000 6000 6000 0 0
liczba obiektów sportowych dostosowanych do realizacji rozgrywek ligowych
3 3 3 4 1 1
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010
Skutki dla
miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba i powierzchnia wybudowanych obiektów sportowych (dotyczy obiektów w zarządzie MZUK) [m2]
01/
78351/
48481/
7336 1 2
liczba i powierzchnia zmodernizowanych obiektów sportowych (dotyczy obiektów w zarządzie MZUK) [m2]
1/2474
2/4424
01/
182,3 0 0
liczba zmodernizowanych szkolnych obiektów sportowych
2 9 4 3 1 1
powierzchnia zmodernizowanych szkolnych obiektów sportowych [m2]
3778,65 9495,49 9314 6381,05 1 2
29
CEL 3.3. ROZWIJAJĄCA SIĘ W MIEŚCIE TURYSTYKA METROPOLITALNA WYKORZYSTUJĄCA
MATERIALNE I NIEMATERIALNE DZIEDZICTWO KULTUROWE I HISTORYCZNE MIASTA
REKOMENDACJE DLA CELU 3.3.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje
• Ograniczony zakres realizacji celu w sferze turystyki utrudniający wyeksponowanie i wykorzystanie atutów miasta.
• Rosnąca aktywność kulturalna w mieście.
• Intensyfikacja realizacji celu w zakresie promocji turystycznej miasta oraz rozwijania biznesów opierających się na turystycei kulturze.
30
MIERNIKI REALIZACJI CELU 3.3.
56
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
liczba obiektów hotelowych średniaduża agregacja danych – brak inf.
o standardzie hotelu
liczba miejsc noclegowych ogółem wysoka -
liczba odwiedzających korzystających z bazy noclegowej o różnym charakterze i standardzie
wysoka -
liczba uczestników imprez biletowanych do wybranych obiektów turystycznych i kulturalnych w mieście
średnia brak pełnego ujęcia uczestnictwa
w imprezach kulturalnych
liczba realizowanych przedsięwzięćsłużących rozwojowi turystyki metropolitalnej
średnia niejednoznaczne rozumienie
pojęcia
liczba konferencji, zjazdy spotkania dot.rozwoju i upowszechnianiu turystyki średnia różna ranga wydarzeń
liczba przedsięwzięć w dziedzinie promocji turystyki w mieście średnia
brak uwzględnienia strony jakościowej
liczba odwiedzających palmiarnię miejskąw ciągu roku średnia
wyrywkowy charakter informacji, nie wiadomo ilu odwiedzających
to turyści a ilu to mieszkańcy
odsetek pracujących w turystyce wysoka -
57
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba obiektów hotelowych 9 9 9 12 0 0liczba miejsc noclegowych ogółem 1090 1086 1154 1399 1 1liczba odwiedzających korzystających z bazy noclegowej o różnym charakterze i standardzie
59378 57593 50479 61013 -2 -2
Liczba uczestników imprez biletowanych do wybranych obiektów turystycznych i kulturalnych w mieście
102286 108245 110700 139052 1 2
liczba realizowanych przedsięwzięćsłużących rozwojowi turystyki metropolitalnej
- 11 13 18 1 1
liczba konferencji, zjazdy spotkania poświęcone rozwojowi i upowszechnianiu turystyki
- - 1 1 0 1
liczba przedsięwzięć w dziedzinie turystyki w mieście
5 5 6 8 1 1
liczba odwiedzających PalmiarnięMiejską w ciągu roku
72081 45836 78689 81857 1 1
odsetek pracujących w turystyce 1,10% 1,30% 1,00% 1,00% 0 -1
31
CEL 3.4. MIASTO INSPIRUJĄCE DO WSPÓŁPRACY LOKALNEJ, REGIONALNEJ
I MIĘDZYNARODOWEJ
REKOMENDACJE DLA CELU 3.4.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój
miastaRekomendacje
• Rosnące zaangażowanie Gliwic w inicjatywy regionalne i ponadregionalne.
• Nakłady na współpracęmiędzynarodowąsą podtrzymywane, a projekty realizowane sąsukcesywnie.
• Rozszerzenie wielopodmiotowego systemu monitoringu inicjatyw partnerskich realizowanych przez miasto Gliwice i podmioty z miasta we współpracy z partnerami w otoczeniu subregionalnym, regionalnymi ponadregionalnym.
32
MIERNIKI REALIZACJI CELU 3.4.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
liczba i wartość projektów realizowanych przez samorządy w subregionie i regionie z udziałem Gliwic
niska rozproszenie danych
liczba i wartość projektów międzynarodowych realizowanych z udziałem Gliwic- wydatki na współpracę z zagranicą
średnia duża liczba podmiotów
liczba stowarzyszeń, fundacji i związków międzygminnych z udziałem Gliwic
średniabrak określenia zaangażowania
i efektów
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba i wartość projektów realizowanych przez samorządy w subregionie i regionie z udziałem Gliwic
0 02/
26865606/
379540916 - -
liczba i wartość projektów międzynarodowych realizowanych z udziałem Gliwic oraz wydatki na współpracę z zagranicą
3/435171/111267
5/329600/145520
3/676000/208512
0/0/
83354-1 -1
liczba stowarzyszeń, fundacji i związków międzygminnych z udziałem Gliwic
6 6 7 9 1 1
33
PRIORYTET 4.
WZMACNIANIE ATRAKCYJNOŚCI PRZESTRZENI MIEJSKIEJ
CEL 4.1. WYSOKA ATRAKCYJNOŚĆ PRZESTRZENI PUBLICZNYCH W MIEŚCIE POD WZGLĘDEM
ŁADU, ESTETYKI ORAZ WACHLARZA I JAKOŚCI DOSTĘPNYCH USŁUG
REKOMENDACJE DLA CELU 4.1.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje
• Postęp w zakresie zrównoważonego zarządzania przestrzeniąmiasta.
• Wzbogacenie zbioru danych użytecznych do monitorowania realizacji celu.
• Kontynuacja działańproekologicznych sprzyjających podniesieniu jakości przestrzeni miasta.
34
MIERNIKI REALIZACJI CELU 4.1.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
ilość zgłoszeń i pozwoleń na budowęwydanych dla obiektów chronionych MPZP pod względem konserwatorskim
niskabrak możliwości sprawdzenia
wykonania remontów
ilość dotowanych zabytków wpisanych do rejestrów wysoka -
ilość dokumentacji konserwatorskich wysoka -
powierzchnia terenów zielonych średnia brak kontekstu jakościowego
poziom zanieczyszczenia środowiska-powietrze (stężenie pyłu zawieszonegoPM10 [µg/m3 ]/ liczba przekroczeńdopuszczalnych stężeń 24h w roku kalendarzowym )
wysoka -
poziom zanieczyszczenia środowiska –procentowy udział odpadów segregowanych w ogólnej ilości wywożonych odpadów (%)
wysoka -
poziom natężenia hałasu w centrum miasta niska
brak danych (do czasu opracowania mapy akustycznej)
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
liczba i powierzchnia zlikwidowanych dzikich wysypisk średnia brak odniesienia do potrzeb
powierzchnia i rodzaj zmodernizowanych przestrzeni publicznych
średniabrak aspektu jakościowego
i znaczenia przestrzeni dla miasta
liczba obiektów poddanych termomodernizacji, parametry techniczne obiektów
średnia trudność w ujednoliceniu miernika
liczba dostępnych sal konferencyjnych, naukowych, koncertowych niska
brak określenia standardu, trudności w skompletowaniu danych
35
67
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba zgłoszeń i pozwoleńna budowę wydanych dla obiektów chronionych MPZP pod względem konserwatorskim
235 218 236 286 1 1
ilość dotowanych zabytków wpisanych do rejestrów
2 5 3 1 0 0
ilość dokumentacji konserwatorskich 11 20 15 4 0 -1
powierzchnia terenów zielonych [ha] 456,94 485,49 464,04 546,89 1 2
poziom zanieczyszczenia środowiska- powietrze (stężenie pyłu zawieszonego PM10 [µg/m3 ]/ liczba przekroczeń dopuszczalnych stężeń24h w roku kalendarzowym )
36/60 40/65 41/80 61/72 -1 -1
poziom zanieczyszczenia środowiska – procentowy udział odpadów segregowanych w ogólnej ilości wywożonych odpadów (%)
3,4 3,7 3,6 3,5 -1 0
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010
Skutki dla
miasta
Zmiany poziomu miernika
poziom natężenia hałasu w centrum miasta
- - - - - -
liczba i powierzchnia zlikwidowanych dzikich wysypisk [m2]
44/1583580
50/3146324
53/2449131
50/2282000 1 1
powierzchnia i rodzaj zmodernizowanych przestrzeni publicznych
1,95 0,93 0,36 3,03 1 1
liczba obiektów poddanych termomodernizacji, parametry techniczne obiektów
35 35 35 35 1 1
liczba dostępnych sal konferencyjnych, naukowych, koncertowych
- - - 9 - -
36
CEL 4.2. RACJONALNE GOSPODAROWANIE PRZESTRZENIĄ
I INTENSYFIKACJA JEJ WYKORZYSTANIA DZIĘKI ODPOWIEDNIO PRZYGOTOWANEJ INFRASTRUKTURZE TECHNICZNEJ
REKOMENDACJE DLA CELU 4.2.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje
• Postęp w infrastrukturalnym wyposażeniu terenów.
• Mała ilość terenów przygotowywanych pod inwestycje.
• Określenie ilościowego zapotrzebowania na nowąinfrastrukturę i modernizacjęinfrastruktury istniejącej.
• Poszukiwanie nowych możliwości przygotowywania terenów inwestycyjnych.
37
MIERNIKI REALIZACJI CELU 4.2.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
powierzchnia terenów przygotowanych pod inwestycje
wysoka -
długość sieci infrastrukturalnej –długość czynnej sieci kanalizacyjnej
średnia -
długość sieci infrastrukturalnej –długość czynnej sieci gazowej średnia -
ilość działek (powierzchnia) przeznaczonych do sprzedaży
wysoka -
ilość pozytywnie rozstrzygniętych przetargów:a/ tereny komercyjneb/ tereny mieszkaniowe
wysoka -
powierzchnia terenu przywróconego pod realizację nowych funkcji
średnia -
ilość urządzeń i doposażonych placów zabaw średnia subiektywna ocena mieszkańców
długość nowych i zmodernizowanych dróg finansowanych z budżetu miasta
średniazbyt duży poziom agregacji, brak
uwzględnienia aspektu jakościowego
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
powierzchnia terenów przygotowanych pod inwestycje[ha]
0,8061 1,1617 10,8601 3,3247 0 1
długość sieci infrastrukturalnej –długość czynnej sieci kanalizacyjnej
243,3 305,5 330,8 344 1 2
długość sieci infrastrukturalnej –długość czynnej sieci gazowej
484,8 487,5 494,2 499,7 0 1
Ilość i pow. działek przeznaczonych do sprzedaży
18/2,2465
38/4,2364
64/16,8921
52/7,7539
1 2
Ilość pozytywnie rozstrzygniętych przetargów:a/ tereny komercyjneb/ tereny mieszkaniowe
a/ 5
b/13
a/ 2
b/31
a/ 2
b/11
a/ 3
b/140 1
Ilość zmodernizowanychi doposażonych placów zabaw
1 2 3 6/2 0 1
długość zmodernizowanychi nowych dróg sfinansowanych z budżetu miasta
7,16 2,33 0,6 0,5 -1 -1
39
PRIORYTET 5.
BUDOWA SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO
CEL 5.1. WYSOKI POZIOM ZAINTERESOWANIA MIESZKAŃCÓW DOSKONALENIEM
WŁASNYCH KWALIFIKACJI I DOSTARCZANIE PRZEZ MIASTO MOŻLIWOŚCI KSZTAŁTOWANIA PRZEZ MIESZKAŃCÓW KARIER ZAWODOWYCH
REKOMENDACJE DLA CELU 5.1.
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje
• Zróżnicowany poziom realizacji celu wyrażony różnymi miernikami.
• Niski poziom dostosowania kształcenia zawodowego do perspektywicznych potrzeb rynku pracy.
• Trudności w ocenie aspiracji edukacyjnych mieszkańców (ocena skupiona na podaży).
• Intensyfikacja realizacji celu.
40
MIERNIKI REALIZACJI CELU 5.1.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
liczba studiujących mieszkańców Gliwic na terenie miasta
średniawpływ sytuacji demograficznej
liczba absolwentów określonych typów szkół(kierunki perspektywistyczne, kierunki niedostosowane do rynku pracy)- w odniesieniu do danych z PUP
wysoka -
liczba absolwentów szkół ponadgimnazjalnych-zawody deficytowe (kształcenie zawodowe)
średnia -
liczba absolwentów szkół ponad gimnazjalnych-zawody nadwyżkowe (kształcenie zawodowe)
średnia -
liczba absolwentów szkół ponad gimnazjalnych-zawody zrównoważone (kształcenie zawodowe)
średnia -
liczba osób, które odbyły staże absolwenckie (dane z PUP)liczba osób, które odbyły przygotowanie zawodowe
średnia -
liczba mieszkańców korzystających z kształcenia ustawicznego za pośrednictwem PUP
średnia -
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba studiujących mieszkańców Gliwic na terenie miasta
3231 3144 3177 3016 1 0
liczba absolwentów określonych typów szkół (kierunki perspektywistyczne, kierunki niedostosowane do rynku pracy)- w odniesieniu do danych z PUP
- - 1422 1676 0 1
liczba absolwentów szkółponadgimnazjalnych- zawody deficytowe (kształcenie zawodowe)
- - 36 62 0 -1
liczba absolwentów szkół ponad gimnazjalnych- zawody nadwyżkowe (kształcenie zawodowe)
- - 1386 1614 -2 -2
41
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki
dla miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba absolwentów szkół ponad gimnazjalnych- zawody zrównoważone (kształcenie zawodowe)
- - 322 555 1 1
liczba osób, które odbyły staże absolwenckie (dane z PUP)
774 596 527 752 - -
liczba osób, które odbyły przygotowanie zawodowe
14 36 23 26 - -
liczba mieszkańców korzystających z kształcenia ustawicznego za pośrednictwem PUP
1055 1082 1086 1237 1 1
42
CEL 5.2. MIASTO ZAPEWNIAJĄCE MOŻLIWOŚCI PROFESJONALNYCH DZIAŁAŃ WSZYSTKICH
PODMIOTÓW ŻYCIA SPOŁECZNEGO
REKOMENDACJE DLA CELU 5.2.
85
Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój
miastaRekomendacje
• Rosnąca aktywność sektora obywatelskiego w Gliwicach.
• Umiarkowany, ale widoczny wzrost zainteresowania działalnością w sektorze pozarządowym.
• Oferta podwyższania kompetencji i wsparcie dla podmiotów zainteresowanych działalnością w sektorze pozarządowym.
• Podtrzymywanie realizacji celu pomimo wyhamowania rozwoju sektora pozarządowego w Polsce.
43
MIERNIKI REALIZACJI CELU 5.2.
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
liczba organizacji pozarządowych działających na terenie miasta średnia brak oceny aktywności
liczba szkoleń dla wolontariuszy średnia brak liczby uczestników
i użytecznościliczba zgłoszonych chętnych do zostania wolontariuszem
średnia -
liczba wolontariuszy zgłaszanych corocznie przez organizacje pozarządowe do wyróżnienia z okazji Dnia Wolontariusza
średnia -
liczba wolontariuszy zgłoszonych przy obchodach Dnia Wolontariusza
niska j. w.
liczba szkoleń organizowanych przez GCOP lub przy jego współudziale
średnia brak liczby uczestników
i użytecznościliczba konsultacji dla organizacji pozarządowych oraz grup nieformalnych
średnia brak oceny jakościowej
orientacyjna liczba osób uczestniczących w szkoleniach, warsztatach i doradztwie,
wysoka -
Mierniki realizacjiOcena jakości
miernika
Realne ograniczenia jakości miernika
liczba inicjatyw nakierowanych na pielęgnowanie dziedzictwa historycznego i kulturowego miasta oraz liczba zaangażowanych w nie osób
średnia brak liczby uczestników i stopnia
oddziaływania
frekwencja wyborcza, zwłaszcza w wyborach samorządowych
średnia brak porównania w badanym okresie
liczba i wartość projektów międzysektorowych inicjowanych przez sektor biznesu i NGO's (w tym także zgłoszeń na partnera biznesowego)
wysoka -
liczba konkursów inicjowanych przez samorząd lokalny
wysoka -
wartość konkursów inicjowanych przez samorząd lokalny wysoka -
liczba wniosków złożonych w konkursach miejskich
średnia brak aspektu jakościowego i wpływu
na rozwój miasta
44
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010
Skutki dla
miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba organizacji pozarządowych działających na terenie miasta
376 395 402 432 2 2
liczba szkoleń dla wolontariuszy 21 54 19 27 0 1
liczba zgłoszonych chętnych do zostania wolontariuszem
73 76 103 136 1 1
liczba wolontariuszy zgłaszanych corocznie przez organizacje pozarządowe do wyróżnienia z okazji Dnia Wolontariusza
987 912 1100 788 0 -1
liczba wolontariuszy zgłoszonych przy obchodach Dnia Wolontariusza
- 115 196 147 1 1
liczba szkoleń organizowanych przez GCOP lub przy jego współudziale
52 23 101 52 0 1
liczba konsultacji dla organizacji pozarządowych oraz grup nieformalnych
91 115 119 226 1 2
orientacyjna liczba osób uczestniczących w szkoleniach, warsztatach i doradztwie,
490 1056 1893 1307 1 2
Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010
Skutki dla
miasta
Zmiany poziomu miernika
liczba inicjatyw nakierowanych na pielęgnowanie dziedzictwa historycznego i kulturowego miasta oraz liczba zaangażowanych w nie osób
16 14 54 66 2 2
frekwencja wyborcza, zwłaszcza w wyborach samorządowych
34,69 - - 38,31 1 1
liczba i wartość projektów międzysektorowych inicjowanych przez sektor biznesu i NGO's (w tym także zgłoszeń na partnera biznesowego)
- - 5 15 1 1
liczba konkursów inicjowanych przez samorząd lokalny
14 19 25 12 -1 -2
wartość konkursów inicjowanych przez samorząd lokalny
2894201,7 1793624,8 4826904,7 1409609,6 -1 -2
liczba wniosków złożonych w konkursach miejskich – 209 274 315 249 - -