SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI CELÓW STRATEGICZNYCH … · wewnętrznych procesów rozwoju oraz...

44
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI CELÓW STRATEGICZNYCH 2007-2010

Transcript of SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI CELÓW STRATEGICZNYCH … · wewnętrznych procesów rozwoju oraz...

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI CELÓW

STRATEGICZNYCH 2007-2010

1

OCENA REALIZACJI CELÓW STRATEGICZNYCH

1. WSTĘP I METODOLOGIA

W ramach monitorowania realizacji celów strategicznych, zgodnie ze Strategią

Zintegrowanego i Zrównoważonego Rozwoju Miasta Gliwice do roku 2022, co cztery lata

Biuro Rozwoju Miasta przedkłada Prezydentowi Miasta raport z realizacji celów

strategicznych.

Poprzedni i zarazem pierwszy raport został sporządzony w roku 2006. Opracowanie

to pozwoliło na wyłonienie przesłanek do aktualizacji dokumentu. Rosnąca dynamika

wewnętrznych procesów rozwoju oraz uwarunkowania zewnętrzne, takie jak: przygotowanie

się do wejścia w nowy okres programowania unijnego, konieczność dostosowania

do dokumentów regionalnych i krajowych, zmiany zachodzące w oczekiwaniach, aspiracjach

i zachowaniach mieszkańców a ponadto zrealizowanie części dotychczasowej strategii były

podstawą do zainicjowania zmian dokumentu. Trwający prawie rok proces aktualizacji

zakończył się sukcesem i w listopadzie 2007 roku została uchwalona zmodyfikowana

„Strategia Zintegrowanego ….”.

Ocena realizacji celów strategicznych w roku 2011 została przeprowadzona przez

niezależnego eksperta, dr Krzysztofa Wranę z Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach,

który uczestniczył we wcześniejszych pracach przy aktualizacji strategii w 2007 roku.

Wstępny raport został przedstawiony podczas warsztatów z koordynatorami w grudniu

2011r. W trakcie spotkania uczestnicy zapoznali się z materiałem i zaproponowali zmianę

niektórych mierników realizacji celu oraz wypracowali nowe mierniki. Niniejszy raport

zawiera sprawozdanie z realizacji celów na podstawie już zaktualizowanych mierników,

których podstawowym atutem jest mierzalność i możliwość pozyskania danych.

Struktura opracowania ułożona jest zgodnie z priorytetami i celami strategicznymi

zawartymi w Strategii. Realizację wszystkich celów przedstawiono za pomocą mierników,

gdzie przy każdym mierniku dokonano oceny jego jakości i ograniczeń. Przeprowadzono

również ocenę poziomu realizacji celu z punktu widzenia potrzeb miasta (w skali od -2

do +2) oraz z punktu widzenia osiągniętego postępu (również w skali od -2 do +2).

Dokonano syntetycznej oceny wpływu realizacji danego celu na rozwój miasta

i przedstawiono rekomendacje dla dalszych działań.

Natomiast w podsumowaniu opracowania ujęto syntetyczną ocenę realizacji

wszystkich celów strategicznych.

2

2. PODSUMOWANIE

Syntetyczna ocena realizacji celów strategicznych

wyraźny postęp w zakresie realizacji celów widoczny

w zdecydowanej większości analizowanych mierników,

aktualność struktury celów – brak przesłanek do istotnego

redefiniowania poszczególnych celów jak i całej struktury,

generalnie, pełne ujmowanie w strukturze mierników zjawisk

towarzyszących realizacji celów (w niektórych przypadkach

zalecane uzupełnienie mierników),

dobra podstawa do rozwijania wielopodmiotowego układu

zbierania danych do mierników,

wskazane uzupełnienie mierników (przynajmniej części)

o postulowane poziomy realizacji.

3

3. ZAŁOŻENIA

Ocena realizacji strategii ‐ założenia

postawienie wiarygodnych hipotez na temat relacji pomiędzy realizacją celów strategicznych,a rozwojem miasta Gliwice /przy wykorzystaniu systemu mierników wyrażających poziom osiągania celów/,

określenie rekomendacji dotyczących dalszej realizacji celów strategicznych.

Ocena realizacji strategii ‐ograniczenia

trudności w rozgraniczeniu efektów rozwojowych związanych z wdrażaniem strategii od efektów wynikających z innych działań i procesów (także w otoczeniu),

niekompletność danych statystycznych i trudności w zbudowaniu odpowiedniej bazy danych stanowiącej wiarygodną podstawęmonitoringu zmian w rozwoju miasta,

brak określenia w strategii pożądanego liczbowego poziomu mierników odzwierciedlającego zadowalający poziom realizacji celów strategicznych.

4

5

Ocena realizacji celów rozwoju miastaOcena realizacji Sugestie wdrożeniowe

•Ocena poziomu realizacji celu z punktu widzenia potrzeb miasta:• ‐2 – regres, utrata pozycji miasta,• ‐1 – niewystarczające wsparcie,• 0 – podtrzymywanie poziomu,• 1 – postęp• 2 – znaczący postęp,

•Ocena poziomu realizacji celów z punktu widzenia osiągniętego postępu:• ‐2 – wyraźny regres miernika,• ‐1 – umiarkowany regres miernika,• 0 – brak postępu,• 1 – umiarkowany wzrost miernika,• 2 – wyraźny wzrost miernika,

• kontynuacja,• wzmocnienie działań,• przeformułowanie celu,• ograniczenie działań

w ramach celu,• rezygnacja z celu.

5

PRIORYTET 1.

BUDOWA NOWOCZESNYCH STRUKTUR GOSPODARCZYCH

CEL 1.1. WYSOKA ATRAKCYJNOŚĆ MIASTA DLA LOKALIZOWANIA INNOWACYJNYCH

INWESTYCJI

REKOMENDACJE DLA CELU 1.1.

10

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój 

miastaRekomendacje

• Widoczna realizacja celów wyrażona miernikami.

• Ograniczony wpływ na rozwój miasta ze względu na relatywnie małą skalęprzemian w stosunku do wielkości miasta.

• Zintensyfikowanie  realizacji celu w zakresie tworzenia warunków dla rozwijania innowacyjnych działalności w mieście.

• Rozwój systemu mierników ilustrujących zmiany w zatrudnieniu w działalnościachinnowacyjnych i kreatywnych.

6

MIERNIKI REALIZACJI CELU 1.1.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernikaRealne ograniczenia jakości

miernika

liczba nowo powstałych firm

innowacyjnych (KSSE, Inkubator, Technopark)

średniawyrywkowe ujmowanie zmian,

brak uwzględnienia „jakości”innowacji

liczba i powierzchnia przygotowanych działek inwestycyjnych

średniabrak kryterium oceny poziomu

atrakcyjności działek

nowo powstające firmy B+R średniatrudność w jednoznacznym

kwalifikowaniu firm do sektora B+R

zatrudnienie w sektorze B+R średnia j. w.

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010

Skutki dla

miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba nowo powstałych firm innowacyjnych (KSSE, Inkubator, Technopark)

(4/0/0) (3/9/18) (2/5/11) (5/5/3) 0 1

liczba i powierzchnia przygotowanych działek inwestycyjnych

5/0,8061

4/1,1617

11/10,8601

4/3,3247

0 1

nowo powstające firmy B+R

3 1 6 5 0 1

zatrudnienie w sektorze B+R

2850 3004 3168 3039 1 1

7

CEL 1.2. KORZYSTNE WARUNKI DLA POWSTAWANIA SIECI WSPÓŁPRACY BIZNESOWO-

BADAWCZEJ ORAZ ZAWIĄZYWANIA KLASTRÓW PRZEMYSŁÓW WYSOKICH TECHNOLOGII

REKOMENDACJE DLA CELU 1.2.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój 

miastaRekomendacje

• Wysoki poziom realizacji celu i znacząca dynamika pozytywnej zmiany mierników.

• Dobre skorelowanie celu i jego realizacji z wykorzystywaniem potencjału rozwojowego miasta.

• Kontynuacja działań na rzecz realizacji celu strategicznego.

• Otwieranie gliwickich podmiotów na funkcjonowanie w innowacyjnych sieciach współpracy w skali regionalnej, krajowej i europejskiej.

• Prowadzenie analiz diagnozujących funkcjonujące i tworzące się klastryprzemysłów wysokich technologii.

8

MIERNIKI REALIZACJI CELU 1.2.

12

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernikaRealne ograniczenia jakości

miernika

liczba firm współpracujących z Politechniką Śląską i innymi uczelniami w mieście

średnia

wskazane uzupełnienie miernika o wartość porozumień i wspólnych

projektów (w ramach danych dostępnych na uczelniach)

liczba wynalazków zgłoszonych do Urzędu Patentowego RP

średnia

wskazane uzupełnienie o liczbę

patentów (nie tylko wypracowanych „lokalnie”) wdrażanych corocznie

w gliwickich firmach

nowo powstające firmy B+R średniatrudność w jednoznacznym

kwalifikowaniu firm do sektora B+R

zatrudnienie w sektorze B+R średnia j. w.

liczba nowo powstałych firm innowacyjnych (KSSE, Inkubator, Technopark)

średniawyrywkowe ujmowanie zmian, brak uwzględnienia „jakości” innowacji

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010

Skutki dla

miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba firm współpracujących z Politechniką Śląskąi innymi uczelniami w mieście

378 414 418 490 2 2

liczba wynalazków zgłoszonych do Urzędu Patentowego RP

31 42 62 68 1 2

nowo powstające firmy B+R 3 1 6 5 0 1

zatrudnienie w sektorze B+R 2850 3004 3168 3039 1 1

liczba nowo powstałych firm innowacyjnych (KSSE, Inkubator, Technopark)

(4/0/0) (3/9/18) (2/5/11) (5/5/3) 0 1

9

CEL 1.3.

ROZWIJAJĄCE SIĘ – W OPARCIU O DOGODNE POŁOŻENIE KOMUNIKACYJNE – FUNKCJE LOGISTYCZNE

REKOMENDACJE DLA CELU 1.3.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój 

miastaRekomendacje

• Umiarkowana dynamika realizacji celu widoczna w kształtowaniu sięmierników opisujących rozwój firm logistycznych.

• Niski poziom realizacji inwestycji drogowychfinansowanych z budżetu miasta.

• Intensyfikacja realizacji celu uzasadniona stale poprawiającymi się warunkami komunikacyjnymi miasta.

• Poddanie analizie potrzeb w zakresie budowy i modernizacji dróg w mieście oraz liczbowe określenie zapotrzebowania w tym zakresie w kolejnych latach.

10

MIERNIKI REALIZACJI CELU 1.3.

Mierniki realizacji Ocena jakości miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

długość w km nowo powstałych i zmodernizowanych drógfinansowanych z budżetu miasta

średnia brak oceny wpływu na ułatwienie ruchu

w mieście

zdarzenia drogowe (wypadki/ kolizje) z udziałem pojazdów ciężarowych na terenie miasta

średnia -

liczba nowo powstałych firm logistycznych

wysoka -

zatrudnienie w firmach logistycznych wysoka -

przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów firm z branży logistycznej (łącznie w działach i grupie PKD 2007:49, 50, 51, 52, 53.2) w tyś. zł

wysoka -

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

długość w km nowo powstałych i zmodernizowanych dróg

finansowanych z budżetu miasta

7,16 (przebudowa

w latach 2007-2008)

2,33 0,6 0,5 1 0

zdarzenia drogowe(wypadki/ kolizje) z udziałem pojazdów ciężarowych na terenie miasta

22/397 29/373 27/385 35/445- -

liczba nowo powstałych firm logistycznych (Urząd Statystyczny)

86 87 92 110 1 1

zatrudnienie w firmach 1857 2059 1980 2242 1 1przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów firm z branży logistycznej w tyś. zł

224467 298899 267097 334460 0 1

11

CEL 1.4. WYSOKI POZIOM PRZEDSIĘBIORCZOŚCI MIESZKAŃCÓW MIASTA PRZEKŁADAJĄCY

SIĘ NA TWORZENIE MIEJSC PRACY I POPRAWĘ JAKOŚCI ŻYCIA W MIEŚCIE

REKOMENDACJE DLA CELU 1.4.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje

• Wysoka dynamika przyrostu podmiotów gospodarczych.

• Wyraźnie rosnący współczynnik liczby podmiotów gospodarczych do liczby ludności wynikający z przyrostu liczby firm oraz ze spadku liczby osób w wieku produkcyjnym.

• Niski wzrostu udziału wpływów z CIT i PIT w budżecie lokalnym.

• Kontynuacja realizacji celu.• Podejmowanie działańwspierających rozwój firm w warunkach kryzysu gospodarczego.

12

MIERNIKI REALIZACJI CELU 1.4.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernikaRealne ograniczenia

jakości miernika

liczba podmiotów gospodarczych funkcjonujących w mieście

wysoka -

liczba nowo powstałych podmiotów gospodarczych w ciągu roku (Urząd Statystyczny)

wysoka -

liczba podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w rejestrze REGON, które określiły stan aktywności prawnej i ekonomicznej jako podmioty w stanie upadłości

wysoka -

wpływy z podatku od osób fizycznych i prawnych (udziały we wpływach z podatków budżetu państwa PIT i CIT w tys. zł)

wysoka -

liczba firm określanych jako MŚP – kryterium przychodu netto (US)

średnia -

liczba podmiotów gospodarczych na 10 tys. os. w wieku produkcyjnym

średnia -

liczba zwolnień grupowych a liczba zgłoszonych w PUP miejsc pracy

wysoka -

liczba nowo utworzonych podmiotów gospodarczych w ciągu roku powstałych dzięki wsparciu finansowemu PUP w Gliwicach

wysoka -

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010

Skutki dla

miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba podmiotów gospodarczych funkcjonujących w mieście

21458 21687 22317 23255 1 2

liczba nowo powstałych podmiotów gospodarczych w ciągu roku

- - 1910 2157 2 2

liczba podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w rejestrze REGON, które określiły stan aktywności prawnej i ekonomicznej jako podmioty w stanie upadłości

72 71 74 67 1 1

wpływy z podatku od osób fizycznych i prawnych (udziały we wpływach z podatków budżetu państwa PIT i CIT w tys. zł)

197644 209794 202925 199115 -1 0

liczba firm określanych jako MŚP 15057 15594 16060 17172 0 0

liczba podmiotów gospodarczych na 10 tys. os. w wieku produkcyjnym

1626 1656 1716 1806 0 -1

liczba zwolnień grupowych a liczba zgłoszonych w PUP miejsc pracy

0/13899

405/9005

1374/6403

265/8955 1 1

liczba nowo utworzonych podmiotów gospodarczych w ciągu roku powstałych dzięki wsparciu finansowemu PUPw Gliwicach

125 115 172 176 1 1

13

PRIORYTET 2. PODWYŻSZANIE POZIOMU JAKOŚCI ŻYCIA W MIEŚCIE

CEL 2.1. WYSOKI STANDARD ŻYCIA, WYRÓŻNIAJĄCY POZYTYWNIE GLIWICE W AGLOMERACJI GÓRNOŚLĄSKIEJ, ODPOWIADAJĄCY POZIOMOWI

WYSTĘPUJĄCEMU W MIASTACH EUROPEJSKICH

REKOMENDACJE DLA CELU 2.1.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta

Rekomendacje

• Zróżnicowany poziom realizacji celu w poszczególnych wymiarach.

• Rosnące zróżnicowanie społeczne.

• Postęp w gospodarce mieszkaniowej.

• Intensyfikacja realizacji celu w wymiarze społecznym, w szczególności zapobiegania negatywnym procesom społecznym.

• Wzmacnianie atrakcyjności miasta dla inwestorów tworzących wysokiej jakości  miejsca pracy.

14

MIERNIKI REALIZACJI CELU 2.1.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

poziom przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto

wysokatrudności w ocenie

wpływu realizacji strategii na poziom osiąganego

wynagrodzeniawpływ do budżetu miasta z podatku od osób fizycznych i prawnych (PIT i CIT)

wysoka -

przeciętny dochód do budżetu miasta na 1 mieszkańca średnia -

liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych (%) w PUP w grupie wiekowej 18-34

średnia -

liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych w grupie wiekowej 35-54

średnia -

Liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych (%) w PUP w grupie wiekowej 55-64

średnia -

stopa bezrobocia- udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym

średnia

rozbieżności pomiędzy rejestrowanym poziomem

bezrobocia a rzeczywistym

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

poziom zróżnicowania ekonomicznego mieszkańców w stosunku do średniej krajowej –(odsetek osób i rodzin o dochodach poniżej minimum socjalnego - odsetek osób, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego w stosunku do wszystkich osób korzystających z pomocy społecznej),

średnia-

wskaźnik przestępczości niska

uogólnienie zjawisk –wskazane „rozbicie”

na wskaźniki bardziej precyzyjne, ewentualnie

posłużenie sięwskaźnikiem

wykrywalności przestępstw

przyrost liczby mieszkań w roku średniabrak oceny źródeł

zjawiska

liczba domów/ mieszkań w mieście wysoka -

15

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

liczba i powierzchnia działek mieszkaniowych przygotowanych przez miasto średnia

mierniki komplementarne: ceny działek, liczba nowych nieruchomości na działkach

liczba osób oczekujących na mieszkanie socjalne: potrzeby zidentyfikowane na podstawie liczby wyroków sądowych ws. eksmisji / procent przyznanych lokali socjalnych w stosunku do zapotrzebowania [%]

wysoka -

warunki zamieszkania wyrażone powierzchniąmieszkania na osobę wysoka -

wysokość kontraktów gliwickich placówek służby zdrowia z NFZ w przeliczeniu na jednego mieszkańca

średnia brak odniesienia do potrzeb

proporcja między emigracją a imigracjąo charakterze stałym, w tym saldo migracji średnia -

liczba zrealizowanych lub zmodernizowanych obiektów sportowych, parametry techniczne obiektów (np. kubatura obiektów, powierzchnia zabudowy, długość ścieżek rowerowych)

średniadotyczy tylko miejskich obiektów sportowych

migracje z podziałem na migracje w kraju i za granicę średnia

niedoskonałość pomiaru migracji

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

poziom przeciętnego mies. wynagrodzenia brutto

3147 3496 3655 3788 -1 0

wpływ do budżetu miasta z podatku od osób fizycznych i prawnych

197644 209794 202925 199115 - -

dochód budżetu miasta w przeliczeniu na 1 mieszkańca

3,86 3,93 3,97 4,23 1 1

liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych (%) w PUP w grupie wiekowej 18-34

2377/40,01

1896/44,6

3048/48,3

3019/46,03 -1 -1

liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych (%) w PUP w grupie wiekowej 35-54

2910/49

1860/43,7

2575/40,8

2698/41,1 0 0

liczba bezrobotnych w stosunku do liczby zarejestrowanych (%) w PUP w grupie wiekowej 55-64

646/10,9

493/11,6

687/10,9

842/12,8 -1 -1

16

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

stopa bezrobocia- udziałbezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym

6,4 4,5 6,6 6,9 1 1

poziom zróżnicowania ekonomicznego mieszkańców w stosunku do średniej krajowej – (odsetek osób i rodzin o dochodach poniżej minimum socjalnego - odsetek osób, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego w stosunku do wszystkich os. korzystających z pomocy społecznej),

63,57 41,22 40,81 42,45 -1 -1

wskaźnik przestępczości –(na 1 tys. mieszkańców)

31,3 29,9 30,5 32,4 0 0

przyrost liczby mieszkań w roku –mieszkania oddane do użytku

386 264 709-

1 1

liczba domów/ mieszkańw mieście 74922 75151 75833 76085 1 1

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba i powierzchnia działek mieszkaniowych przygotowanych przez miasto

13/1,4404

[ha]

34/3,0747

[ha]

53/6,0320

[ha]

48/4,4292

[ha]1 1

liczba osób oczekujących na mieszkanie socjalne: potrzeby zidentyfikowane na podstawie liczby wyroków sądowych ws. eksmisji / procent przyznanych lokali socjalnych w stosunku do zapotrzebowania

826/4,8%

951/2,8%

1024/7,4%

1423/4,5% -1 -1

warunki zamieszkania wyrażone powierzchniąmieszkania na osobę

22,6 22,8 23,2 23,5 1 1

wysokość kontraktów gliwickich placówek służby zdrowia z NFZ w przeliczeniu na 1 mieszkańca

1312,52 1691,65 1855,85 1970,68 1 2

proporcja między emigracjąa imigracją o charakterze stałym w tym saldo migracji

2497/3121 (-624)

2135/3038 (-903)

1584/2654

(-1070)

1558/3082

(-1524)-1 -2

17

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010

Skutki dla

miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba zrealizowanych lub zmodernizowanych obiektów sportowych, parametry techniczne obiektów (np. kubatura obiektów, powierzchnia zabudowy, długość ścieżek rowerowych)

1/2474 m2

1/7835 m2

lub 2/

4424 m2

1/4848m2

1/7336m2

lub 1/

182m2

2 2

migracje z podziałem na migracje w kraju i za granicę

111/419(-308)

184/331(-147)

182/185(-3)

196/183(13) 0 0

18

CEL 2.2. MIASTO PRZYJAZNE DLA MIESZKAŃCÓW

O OGRANICZONYCH MOŻLIWOŚCIACH SAMODZIELNEGO ROZWOJU

REKOMENDACJE DLA CELU 2.2.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje

• Trudności w ocenie uzyskanych efektów (problem braku odniesienia do potrzeb).

• Pozytywne zjawiska na rynku pracy w odniesieniu do potrzeb osób z niepełnosprawnością.

• Kontynuacja realizacji celu.• Wzbogacenie systemu monitoringu. o bardziej wiarygodne badanie potrzeb oraz badanie rezultatów i oddziaływań (a nie tylko prostych produktów) realizowanej polityki społecznej.

19

MIERNIKI REALIZACJI CELU 2.2.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernikaRealne ograniczenia jakości

miernika

liczba osób korzystających z pomocy społecznej (stale i doraźnie) średnia

brak oceny skuteczności pomocy i jej adekwatności do potrzeb

liczba osób niepełnosprawnych, które skorzystały z form aktywizacji zawodowej do liczby osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w PUP

wysoka -

liczba miejsc pracy dla osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności średnia

ujmowanie wyłącznie aspektu ilościowego

liczna dzieci objętych instytucjonalnymi formami opieki zastępczej (rodziny zastępcze)

średniaujmowanie wyłącznie aspektu

ilościowego

liczba osób starszych korzystających z usług opiekuńczych w domach w stosunku do liczby osób ubiegających się o te świadczenia

średnia -

liczba osób starszych korzystających z instytucjonalnych form pomocy (dzienne domy pomocy społecznej i DPS-y) w stosunku do liczby osób ubiegających sięo te świadczenie

Średnia -

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba osób korzystających z pomocy społecznej (stale i doraźnie)

3885/2761

2843/4125

2859/4095

2766/3927 - -

liczba osób niepełnosprawnych, które skorzystały z form aktywizacji zawodowej do liczby osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w PUP

39/724 49/657 76/523 105/595 1 2

liczba miejsc pracy dla osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności

171 102 175 231 0 1

liczba dzieci objętych instytucjonalnymi formami opieki zastępczej (rodziny zastępcze)

214 231 220 216 0 0

liczba osób starszych korzystających z usług opiekuńczych w domach w stosunku do liczby osób ubiegających się o te świadczenia

97,43% 94,88% 96,65% 97,96% 0 0

liczba osób starszych korzystających z instytucjonalnych form pomocy (dzienne domy pomocy społecznej i DPS-y) w stosunku do liczby osób ubiegających się o te świadczenie

62,94% 65,53% 56,79% 62,37% 0 0

20

CEL 2.3. ROZWÓJ GOSPODARCZY I OSADNICZY NIEKOLIDUJĄCY Z WYMAGANIAMI

EKOROZWOJU

REKOMENDACJE DLA CELU 2.3.

41

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje

• Widoczny realizacja zasad rozwoju zrównoważonego.

• Podstawy dla rozwoju stworzone przez planowanie przestrzenne.

• Wzmocnienie działań na rzecz proekologicznych zachowańużytkowników miasta.

• Ze względu na postępujący proces pokrycia miasta MPZP proponuje się wykreślenie miernika dot. wydanych decyzji o warunkach zabudowy i o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego

21

MIERNIKI REALIZACJI CELU 2.3.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernikaRealne ograniczenia jakości

miernikaprocent pokrycia powierzchni miasta planami zagospodarowania przestrzennego (bez terenów leśnych) wysoka -

liczba wydanych decyzji o warunkach zabudowy i o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego średnia

uwzględnienie aspektu ilościowego bez jakościowego

liczba i powierzchnia zlikwidowanych dzikich wysypisk średnia brak porównania dla potrzebpoziom natężenia hałasu w centrum miasta niska brak aktualizowanych danychpoziom zanieczyszczenia środowiska- procentowy udziałodpadów segregowanych w ogólnej ilości wywożonych odpadów

średnia -

poziom zanieczyszczenia środowiska- powietrze, jakomiernik przyjęto stężenie pyłu zawieszonego (inne główne wskaźniki zanieczyszczenia powietrza nie przekraczajądopuszczalnych norm) oraz liczbę dobowych przekroczeństężenia pyłu zawieszonego w ciągu roku

niska -

Ilość wydanych decyzji o warunkach zabudowy i o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (dotyczy tylko terenów bez obowiązującego M.PZ.P.)

średniawycinkowe opisywanie

zjawiska

liczba obiektów poddanych termomodernizacji oraz % oszczędności zużycia energii cieplnej po termomodernizacji

średniatrudność w uchwyceniu pełnej

skali zjawiska

liczba i wartość dotacji na wdrożenie systemów mających na celu zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska średnia

brak oceny uzyskanych efektów

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

procent pokrycia powierzchni miasta planami zagospodarowania przestrzennego [%]

45,6 64,7 64,7 82,0 2 2

liczba i powierzchnia zlikwidowanych dzikich wysypisk [m2]

44/1583580

50/3146324

53/2449131

50/2282000

2 2

poziom natężenia hałasu w centrum miasta (dane dostępne po opracowaniu mapy akustycznej)

- - - - - -

poziom zanieczyszczenia środowiska- procentowy udziałodpadów segregowanych w ogólnej ilości wywożonych odpadów (%)

3,4 3,7 3,6 3,5 -1 0

22

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

poziom zanieczyszczenia środowiska- powietrze (stężenie pyłu zawieszonego PM10 [µg/m3 ]/ liczba przekroczeńdopuszczalnych stężeń 24h w roku kalendarzowym )

36/60 40/65 41/80 61/72 -1 -1

liczba wydanych decyzji o warunkach zabudowy i o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (dotyczy tylko terenów bez obowiązującego M.PZ.P.)

284/63

227/46

158/55

175/47 - -

liczba obiektów poddanych termomodernizacji oraz % oszczędności zużycia energii cieplnej po termomodernizacji

w latach

35

2007 – 20101 1

liczba i wartość dotacji [PLN] na wdrożenie systemów mających na celu zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska

277/358480

234/257692

386/524302

nie udzielono

dotacji 1 1

23

PRIORYTET 3.

ROZWIJANIE FUNKCJI METROPOLITALNYCH

CEL 3.1. MIASTO BĘDĄCE ZNACZĄCYM

W KRAJU OŚRODKIEM NAUKOWO-AKADEMICKIM

REKOMENDACJE DLA CELU 3.1.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje

• Utrzymywana wysoka pozycja Gliwic jako ośrodka akademickiego.

• Zachowanie ilościowego potencjału w sytuacji niżu demograficznego.

• Podtrzymywanie realizacji celu przy kontynuacji działańzmierzających do urozmaicania oferty studiów.

24

MIERNIKI REALIZACJI CELU 3.1.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernikaRealne ograniczenia jakości

miernikaliczba oferowanych kierunków kształcenia na uczelniach wyższych średnia -

liczba uczelni średnia czynnik statyczny

pozycja uczelni w rankingach niskazróżnicowana wiarygodność

rankingów

liczba studentów średniasilny wpływ sytuacji

demograficznejliczba studentów spoza terenu miasta studiujących w Gliwicach

średnia j. w.

liczba podmiotów zarejestrowanych w sekcji M PKD 2007- dział 72 średnia czynnik statyczny

liczba absolwentów uczelni wyższych średniasilny wpływ sytuacji

demograficznej

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010

Skutki dla

miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba oferowanych kierunków kształcenia na uczelniach wyższych

34 37 42 42 1 1

liczba uczelni 4 4 4 5 0 0

pozycja uczelni w rankingach – dane dot. PŚL wg Rzeczpospolitej

5 5 5 5 - -

liczba studentów 29645 30493 30484 29948 1 0

liczba studentów spoza terenu miasta studiujących w Gliwicach

26507 27324 27288 26892 1 0

liczba nowo powstałych podmiotów zarejestrowanych w sekcji "Badania

naukowe i prace rozwojowe"

- - 6 5 0 1

liczba absolwentów uczelni wyższych 5242 5498 5566 6076 1 1

25

CEL 3.2. WYSOKI POZIOM DOSTĘPNEJ

W MIEŚCIE OFERTY KULTURALNEJ, ROZRYWKOWEJ I REKREACYJNEJ

REKOMENDACJE DLA CELU 3.2.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje

• Widoczny postęp infrastrukturalny.

• Bardzo znaczący rozwój aktywności kulturalnych.

• Wzmocnienie pozycji miasta na mapie wydarzeńkulturalnych, sportowych i rekreacyjnych o znaczeniu ponadlokalnym.

• Położenie większego nacisku na tworzenie pozycji miasta w zakresie „wizerunkowych”wydarzeń kulturalnych o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym.

26

MIERNIKI REALIZACJI CELU 3.2.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernikaRealne ograniczenia jakości

miernikaliczba uczestników wydarzeń kulturalnych i rozrywkowych (biletowanych) realizowanych na terenie miasta

średniatrudności w pełnej ocenie liczby

uczestników wszystkich wydarzeń

liczba wydarzeń kulturalnych i artystycznych o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym

średniaarbitralność oceny rangi

wydarzenia; brak oceny skali wydarzenia i jego oddziaływania

liczba przedsięwzięć kulturalnych o zasięgu regionalnym i lokalnym, w tym festiwale, koncerty, występy artystyczne, warsztaty muzyczne, przeglądy, równieżte organizowane w ramach dotacji dla organizacji pozarządowych

średnia j. w.

liczba wystaw, plenerów, warsztatów plastycznych

średniabrak oceny jakościowej oraz zainteresowania uczestników

liczba projektów z zakresu edukacji kulturalnej, historycznej i artystycznej

średnia j. w.

liczba wydanych publikacji, czasopism, książek, katalogów, periodyków, opracowań multimedialnych, filmowych, muzycznych

średnia

brak innego wymiaru oceny ilościowej (np. liczba czytelników

lub egzemplarzy) oraz jakościowej (np. ranga twórców)

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernikaRealne ograniczenia jakości

miernikaliczba premier teatralnych, przedstawieńteatralnych, seansów filmowych, wystaw muzealnych, projektów i programów edukacyjno-kulturalnych, projektów promujących literaturę i czytelnictwo oferowanych przez miejskie instytucje kultury

średnia j. w.

liczba imprez sportowych i rekreacyjnych o zasięgu ponad lokalnym średnia

arbitralność oceny rangi wydarzenia; brak oceny skali

wydarzenia i jego oddziaływanialiczba zespołów sportowych w najwyższych ligach rozgrywkowych wysoka -

liczba klubów sportowych średnia brak oceny działalności

liczba sekcji sportowych średnia j. w.

liczba uprawiających sport w klubach i stowarzyszeniach sportowych średnia szacunkowe dane

27

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernikaRealne ograniczenia jakości

miernikaliczba obiektów sportowych dostosowanych do realizacji rozgrywek ligowych wysoka -

liczba i powierzchnia wybudowanych obiektów sportowych (dotyczy obiektów w zarządzie MZUK)

średniabrak pomiaru aspektów

jakościowych

liczba i powierzchnia zmodernizowanych obiektów sportowych (dotyczy obiektów w zarządzie MZUK)

średnia j. w.

liczba zmodernizowanych szkolnych obiektów sportowych średnia j. w.

powierzchnia zmodernizowanych szkolnych obiektów sportowych

średnia j. w.

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba uczestników wydarzeńkulturalnych i rozrywkowych (biletowanych) realizowanych na terenie miasta

72224/174510

35331/108245

34537/110700

31326/139052 - -

liczba wydarzeń kulturalnych i artystycznych o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym

14 12 20 10 -2 -1

liczba przedsięwzięć kulturalnych o zasięgu regionalnym i lokalnym, w tym festiwale, koncerty, występy artystyczne, warsztaty muzyczne, przeglądy, również te organizowane w ramach dotacji dla organizacji pozarządowych

129 199 239 327 1 2

liczba wystaw, plenerów, warsztatów plastycznych

2 7 45 36 2 2

liczba projektów z zakresu edukacji kulturalnej, historycznej i artystycznej

13 11 14 35 2 2

liczba wydanych publikacji, czasopism, książek, katalogów, periodyków, opracowań multimedialnych, filmowych, muzycznych

4 5 4 78 2 2

28

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba premier teatralnych, przedstawień teatralnych, seansów filmowych, wystaw muzealnych, projektów i programów edukacyjno-kulturalnych, projektów promujących literaturę i czytelnictwo oferowanych przez miejskie instytucje kultury

1979 1933 2333 2765 1 2

liczba imprez sportowych i rekreacyjnych o zasięgu ponad lokalnym

27 31 38 47 1 2

liczba zespołów sportowych w najwyższych ligach rozgrywkowych

2 3 3 1 -1 -1

liczba klubów sportowych 70 80 81 88 1 1liczba sekcji sportowych 37 47 50 50 1 2liczba uprawiających sport w klubach i stowarzyszeniach sportowych

6000 6000 6000 6000 0 0

liczba obiektów sportowych dostosowanych do realizacji rozgrywek ligowych

3 3 3 4 1 1

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010

Skutki dla

miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba i powierzchnia wybudowanych obiektów sportowych (dotyczy obiektów w zarządzie MZUK) [m2]

01/

78351/

48481/

7336 1 2

liczba i powierzchnia zmodernizowanych obiektów sportowych (dotyczy obiektów w zarządzie MZUK) [m2]

1/2474

2/4424

01/

182,3 0 0

liczba zmodernizowanych szkolnych obiektów sportowych

2 9 4 3 1 1

powierzchnia zmodernizowanych szkolnych obiektów sportowych [m2]

3778,65 9495,49 9314 6381,05 1 2

29

CEL 3.3. ROZWIJAJĄCA SIĘ W MIEŚCIE TURYSTYKA METROPOLITALNA WYKORZYSTUJĄCA

MATERIALNE I NIEMATERIALNE DZIEDZICTWO KULTUROWE I HISTORYCZNE MIASTA

REKOMENDACJE DLA CELU 3.3.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje

• Ograniczony  zakres realizacji celu w sferze turystyki utrudniający wyeksponowanie i wykorzystanie atutów miasta.

• Rosnąca aktywność kulturalna w mieście.

• Intensyfikacja realizacji celu w zakresie promocji turystycznej miasta oraz rozwijania biznesów opierających się na turystycei kulturze.

30

MIERNIKI REALIZACJI CELU 3.3.

56

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

liczba obiektów hotelowych średniaduża agregacja danych – brak inf.

o standardzie hotelu

liczba miejsc noclegowych ogółem wysoka -

liczba odwiedzających korzystających z bazy noclegowej o różnym charakterze i standardzie

wysoka -

liczba uczestników imprez biletowanych do wybranych obiektów turystycznych i kulturalnych w mieście

średnia brak pełnego ujęcia uczestnictwa

w imprezach kulturalnych

liczba realizowanych przedsięwzięćsłużących rozwojowi turystyki metropolitalnej

średnia niejednoznaczne rozumienie

pojęcia

liczba konferencji, zjazdy spotkania dot.rozwoju i upowszechnianiu turystyki średnia różna ranga wydarzeń

liczba przedsięwzięć w dziedzinie promocji turystyki w mieście średnia

brak uwzględnienia strony jakościowej

liczba odwiedzających palmiarnię miejskąw ciągu roku średnia

wyrywkowy charakter informacji, nie wiadomo ilu odwiedzających

to turyści a ilu to mieszkańcy

odsetek pracujących w turystyce wysoka -

57

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba obiektów hotelowych 9 9 9 12 0 0liczba miejsc noclegowych ogółem 1090 1086 1154 1399 1 1liczba odwiedzających korzystających z bazy noclegowej o różnym charakterze i standardzie

59378 57593 50479 61013 -2 -2

Liczba uczestników imprez biletowanych do wybranych obiektów turystycznych i kulturalnych w mieście

102286 108245 110700 139052 1 2

liczba realizowanych przedsięwzięćsłużących rozwojowi turystyki metropolitalnej

- 11 13 18 1 1

liczba konferencji, zjazdy spotkania poświęcone rozwojowi i upowszechnianiu turystyki

- - 1 1 0 1

liczba przedsięwzięć w dziedzinie turystyki w mieście

5 5 6 8 1 1

liczba odwiedzających PalmiarnięMiejską w ciągu roku

72081 45836 78689 81857 1 1

odsetek pracujących w turystyce 1,10% 1,30% 1,00% 1,00% 0 -1

31

CEL 3.4. MIASTO INSPIRUJĄCE DO WSPÓŁPRACY LOKALNEJ, REGIONALNEJ

I MIĘDZYNARODOWEJ

REKOMENDACJE DLA CELU 3.4.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój 

miastaRekomendacje

• Rosnące zaangażowanie Gliwic w inicjatywy regionalne i ponadregionalne.

• Nakłady na współpracęmiędzynarodowąsą podtrzymywane, a projekty realizowane sąsukcesywnie.

• Rozszerzenie wielopodmiotowego systemu monitoringu inicjatyw partnerskich realizowanych przez miasto Gliwice i podmioty z miasta we współpracy z partnerami w otoczeniu subregionalnym, regionalnymi ponadregionalnym.

32

MIERNIKI REALIZACJI CELU 3.4.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

liczba i wartość projektów realizowanych przez samorządy w subregionie i regionie z udziałem Gliwic

niska rozproszenie danych

liczba i wartość projektów międzynarodowych realizowanych z udziałem Gliwic- wydatki na współpracę z zagranicą

średnia duża liczba podmiotów

liczba stowarzyszeń, fundacji i związków międzygminnych z udziałem Gliwic

średniabrak określenia zaangażowania

i efektów

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba i wartość projektów realizowanych przez samorządy w subregionie i regionie z udziałem Gliwic

0 02/

26865606/

379540916 - -

liczba i wartość projektów międzynarodowych realizowanych z udziałem Gliwic oraz wydatki na współpracę z zagranicą

3/435171/111267

5/329600/145520

3/676000/208512

0/0/

83354-1 -1

liczba stowarzyszeń, fundacji i związków międzygminnych z udziałem Gliwic

6 6 7 9 1 1

33

PRIORYTET 4.

WZMACNIANIE ATRAKCYJNOŚCI PRZESTRZENI MIEJSKIEJ

CEL 4.1. WYSOKA ATRAKCYJNOŚĆ PRZESTRZENI PUBLICZNYCH W MIEŚCIE POD WZGLĘDEM

ŁADU, ESTETYKI ORAZ WACHLARZA I JAKOŚCI DOSTĘPNYCH USŁUG

REKOMENDACJE DLA CELU 4.1.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje

• Postęp w zakresie zrównoważonego zarządzania przestrzeniąmiasta.

• Wzbogacenie zbioru danych użytecznych do monitorowania realizacji celu.

• Kontynuacja działańproekologicznych sprzyjających podniesieniu jakości przestrzeni miasta.

34

MIERNIKI REALIZACJI CELU 4.1.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

ilość zgłoszeń i pozwoleń na budowęwydanych dla obiektów chronionych MPZP pod względem konserwatorskim

niskabrak możliwości sprawdzenia

wykonania remontów

ilość dotowanych zabytków wpisanych do rejestrów wysoka -

ilość dokumentacji konserwatorskich wysoka -

powierzchnia terenów zielonych średnia brak kontekstu jakościowego

poziom zanieczyszczenia środowiska-powietrze (stężenie pyłu zawieszonegoPM10 [µg/m3 ]/ liczba przekroczeńdopuszczalnych stężeń 24h w roku kalendarzowym )

wysoka -

poziom zanieczyszczenia środowiska –procentowy udział odpadów segregowanych w ogólnej ilości wywożonych odpadów (%)

wysoka -

poziom natężenia hałasu w centrum miasta niska

brak danych (do czasu opracowania mapy akustycznej)

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

liczba i powierzchnia zlikwidowanych dzikich wysypisk średnia brak odniesienia do potrzeb

powierzchnia i rodzaj zmodernizowanych przestrzeni publicznych

średniabrak aspektu jakościowego

i znaczenia przestrzeni dla miasta

liczba obiektów poddanych termomodernizacji, parametry techniczne obiektów

średnia trudność w ujednoliceniu miernika

liczba dostępnych sal konferencyjnych, naukowych, koncertowych niska

brak określenia standardu, trudności w skompletowaniu danych

35

67

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba zgłoszeń i pozwoleńna budowę wydanych dla obiektów chronionych MPZP pod względem konserwatorskim

235 218 236 286 1 1

ilość dotowanych zabytków wpisanych do rejestrów

2 5 3 1 0 0

ilość dokumentacji konserwatorskich 11 20 15 4 0 -1

powierzchnia terenów zielonych [ha] 456,94 485,49 464,04 546,89 1 2

poziom zanieczyszczenia środowiska- powietrze (stężenie pyłu zawieszonego PM10 [µg/m3 ]/ liczba przekroczeń dopuszczalnych stężeń24h w roku kalendarzowym )

36/60 40/65 41/80 61/72 -1 -1

poziom zanieczyszczenia środowiska – procentowy udział odpadów segregowanych w ogólnej ilości wywożonych odpadów (%)

3,4 3,7 3,6 3,5 -1 0

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010

Skutki dla

miasta

Zmiany poziomu miernika

poziom natężenia hałasu w centrum miasta

- - - - - -

liczba i powierzchnia zlikwidowanych dzikich wysypisk [m2]

44/1583580

50/3146324

53/2449131

50/2282000 1 1

powierzchnia i rodzaj zmodernizowanych przestrzeni publicznych

1,95 0,93 0,36 3,03 1 1

liczba obiektów poddanych termomodernizacji, parametry techniczne obiektów

35 35 35 35 1 1

liczba dostępnych sal konferencyjnych, naukowych, koncertowych

- - - 9 - -

36

CEL 4.2. RACJONALNE GOSPODAROWANIE PRZESTRZENIĄ

I INTENSYFIKACJA JEJ WYKORZYSTANIA DZIĘKI ODPOWIEDNIO PRZYGOTOWANEJ INFRASTRUKTURZE TECHNICZNEJ

REKOMENDACJE DLA CELU 4.2.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje

• Postęp w infrastrukturalnym wyposażeniu terenów.

• Mała ilość terenów przygotowywanych pod inwestycje.

• Określenie ilościowego zapotrzebowania na nowąinfrastrukturę i modernizacjęinfrastruktury istniejącej.

• Poszukiwanie nowych możliwości przygotowywania terenów inwestycyjnych.

37

MIERNIKI REALIZACJI CELU 4.2.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

powierzchnia terenów przygotowanych pod inwestycje

wysoka -

długość sieci infrastrukturalnej –długość czynnej sieci kanalizacyjnej

średnia -

długość sieci infrastrukturalnej –długość czynnej sieci gazowej średnia -

ilość działek (powierzchnia) przeznaczonych do sprzedaży

wysoka -

ilość pozytywnie rozstrzygniętych przetargów:a/ tereny komercyjneb/ tereny mieszkaniowe

wysoka -

powierzchnia terenu przywróconego pod realizację nowych funkcji

średnia -

ilość urządzeń i doposażonych placów zabaw średnia subiektywna ocena mieszkańców

długość nowych i zmodernizowanych dróg finansowanych z budżetu miasta

średniazbyt duży poziom agregacji, brak

uwzględnienia aspektu jakościowego

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

powierzchnia terenów przygotowanych pod inwestycje[ha]

0,8061 1,1617 10,8601 3,3247 0 1

długość sieci infrastrukturalnej –długość czynnej sieci kanalizacyjnej

243,3 305,5 330,8 344 1 2

długość sieci infrastrukturalnej –długość czynnej sieci gazowej

484,8 487,5 494,2 499,7 0 1

Ilość i pow. działek przeznaczonych do sprzedaży

18/2,2465

38/4,2364

64/16,8921

52/7,7539

1 2

Ilość pozytywnie rozstrzygniętych przetargów:a/ tereny komercyjneb/ tereny mieszkaniowe

a/ 5

b/13

a/ 2

b/31

a/ 2

b/11

a/ 3

b/140 1

Ilość zmodernizowanychi doposażonych placów zabaw

1 2 3 6/2 0 1

długość zmodernizowanychi nowych dróg sfinansowanych z budżetu miasta

7,16 2,33 0,6 0,5 -1 -1

39

PRIORYTET 5.

BUDOWA SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO

CEL 5.1. WYSOKI POZIOM ZAINTERESOWANIA MIESZKAŃCÓW DOSKONALENIEM

WŁASNYCH KWALIFIKACJI I DOSTARCZANIE PRZEZ MIASTO MOŻLIWOŚCI KSZTAŁTOWANIA PRZEZ MIESZKAŃCÓW KARIER ZAWODOWYCH

REKOMENDACJE DLA CELU 5.1.

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój miasta Rekomendacje

• Zróżnicowany poziom realizacji celu wyrażony różnymi miernikami.

• Niski poziom dostosowania kształcenia zawodowego do perspektywicznych potrzeb rynku pracy.

• Trudności w ocenie aspiracji edukacyjnych mieszkańców (ocena skupiona na podaży).

• Intensyfikacja realizacji celu.

40

MIERNIKI REALIZACJI CELU 5.1.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

liczba studiujących mieszkańców Gliwic na terenie miasta

średniawpływ sytuacji demograficznej

liczba absolwentów określonych typów szkół(kierunki perspektywistyczne, kierunki niedostosowane do rynku pracy)- w odniesieniu do danych z PUP

wysoka -

liczba absolwentów szkół ponadgimnazjalnych-zawody deficytowe (kształcenie zawodowe)

średnia -

liczba absolwentów szkół ponad gimnazjalnych-zawody nadwyżkowe (kształcenie zawodowe)

średnia -

liczba absolwentów szkół ponad gimnazjalnych-zawody zrównoważone (kształcenie zawodowe)

średnia -

liczba osób, które odbyły staże absolwenckie (dane z PUP)liczba osób, które odbyły przygotowanie zawodowe

średnia -

liczba mieszkańców korzystających z kształcenia ustawicznego za pośrednictwem PUP

średnia -

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba studiujących mieszkańców Gliwic na terenie miasta

3231 3144 3177 3016 1 0

liczba absolwentów określonych typów szkół (kierunki perspektywistyczne, kierunki niedostosowane do rynku pracy)- w odniesieniu do danych z PUP

- - 1422 1676 0 1

liczba absolwentów szkółponadgimnazjalnych- zawody deficytowe (kształcenie zawodowe)

- - 36 62 0 -1

liczba absolwentów szkół ponad gimnazjalnych- zawody nadwyżkowe (kształcenie zawodowe)

- - 1386 1614 -2 -2

41

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010Skutki

dla miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba absolwentów szkół ponad gimnazjalnych- zawody zrównoważone (kształcenie zawodowe)

- - 322 555 1 1

liczba osób, które odbyły staże absolwenckie (dane z PUP)

774 596 527 752 - -

liczba osób, które odbyły przygotowanie zawodowe

14 36 23 26 - -

liczba mieszkańców korzystających z kształcenia ustawicznego za pośrednictwem PUP

1055 1082 1086 1237 1 1

42

CEL 5.2. MIASTO ZAPEWNIAJĄCE MOŻLIWOŚCI PROFESJONALNYCH DZIAŁAŃ WSZYSTKICH

PODMIOTÓW ŻYCIA SPOŁECZNEGO

REKOMENDACJE DLA CELU 5.2.

85

Syntetyczna ocena wpływu realizacji celu na rozwój 

miastaRekomendacje

• Rosnąca aktywność sektora obywatelskiego w Gliwicach.

• Umiarkowany, ale widoczny wzrost zainteresowania działalnością w sektorze pozarządowym.

• Oferta podwyższania kompetencji i wsparcie dla podmiotów zainteresowanych działalnością w sektorze pozarządowym.

• Podtrzymywanie realizacji celu pomimo wyhamowania rozwoju sektora pozarządowego w Polsce.

43

MIERNIKI REALIZACJI CELU 5.2.

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

liczba organizacji pozarządowych działających na terenie miasta średnia brak oceny aktywności

liczba szkoleń dla wolontariuszy średnia brak liczby uczestników

i użytecznościliczba zgłoszonych chętnych do zostania wolontariuszem

średnia -

liczba wolontariuszy zgłaszanych corocznie przez organizacje pozarządowe do wyróżnienia z okazji Dnia Wolontariusza

średnia -

liczba wolontariuszy zgłoszonych przy obchodach Dnia Wolontariusza

niska j. w.

liczba szkoleń organizowanych przez GCOP lub przy jego współudziale

średnia brak liczby uczestników

i użytecznościliczba konsultacji dla organizacji pozarządowych oraz grup nieformalnych

średnia brak oceny jakościowej

orientacyjna liczba osób uczestniczących w szkoleniach, warsztatach i doradztwie,

wysoka -

Mierniki realizacjiOcena jakości

miernika

Realne ograniczenia jakości miernika

liczba inicjatyw nakierowanych na pielęgnowanie dziedzictwa historycznego i kulturowego miasta oraz liczba zaangażowanych w nie osób

średnia brak liczby uczestników i stopnia

oddziaływania

frekwencja wyborcza, zwłaszcza w wyborach samorządowych

średnia brak porównania w badanym okresie

liczba i wartość projektów międzysektorowych inicjowanych przez sektor biznesu i NGO's (w tym także zgłoszeń na partnera biznesowego)

wysoka -

liczba konkursów inicjowanych przez samorząd lokalny

wysoka -

wartość konkursów inicjowanych przez samorząd lokalny wysoka -

liczba wniosków złożonych w konkursach miejskich

średnia brak aspektu jakościowego i wpływu

na rozwój miasta

44

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010

Skutki dla

miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba organizacji pozarządowych działających na terenie miasta

376 395 402 432 2 2

liczba szkoleń dla wolontariuszy 21 54 19 27 0 1

liczba zgłoszonych chętnych do zostania wolontariuszem

73 76 103 136 1 1

liczba wolontariuszy zgłaszanych corocznie przez organizacje pozarządowe do wyróżnienia z okazji Dnia Wolontariusza

987 912 1100 788 0 -1

liczba wolontariuszy zgłoszonych przy obchodach Dnia Wolontariusza

- 115 196 147 1 1

liczba szkoleń organizowanych przez GCOP lub przy jego współudziale

52 23 101 52 0 1

liczba konsultacji dla organizacji pozarządowych oraz grup nieformalnych

91 115 119 226 1 2

orientacyjna liczba osób uczestniczących w szkoleniach, warsztatach i doradztwie,

490 1056 1893 1307 1 2

Mierniki realizacji 2007 2008 2009 2010

Skutki dla

miasta

Zmiany poziomu miernika

liczba inicjatyw nakierowanych na pielęgnowanie dziedzictwa historycznego i kulturowego miasta oraz liczba zaangażowanych w nie osób

16 14 54 66 2 2

frekwencja wyborcza, zwłaszcza w wyborach samorządowych

34,69 - - 38,31 1 1

liczba i wartość projektów międzysektorowych inicjowanych przez sektor biznesu i NGO's (w tym także zgłoszeń na partnera biznesowego)

- - 5 15 1 1

liczba konkursów inicjowanych przez samorząd lokalny

14 19 25 12 -1 -2

wartość konkursów inicjowanych przez samorząd lokalny

2894201,7 1793624,8 4826904,7 1409609,6 -1 -2

liczba wniosków złożonych w konkursach miejskich – 209 274 315 249 - -