SPRAWOZDANIE€¦ · Sprawozdanie z działalności Centrum Pomocy Społecznej za 2016 rok Strona 5...

SPRAWOZDANIE

Z DZIAŁALNOŚCI CENTRUM

W 2016 ROKU

Warszawa, styczeń 2017 r.

Sprawozdanie z działalności Centrum Pomocy Społecznej za 2016 rok

Strona 2

Spis treści

Wstęp .................................................................................................................................... 3

I. Charakterystyka Dzielnicy Śródmieście .......................................................................... 5

II. Zadania i struktura organizacyjna Centrum Pomocy Społecznej .................................... 8

2.1. Zadania Centrum Pomocy Społecznej ................................................................................ 8

2.2. Kadra Centrum Pomocy Społecznej ................................................................................... 9

III. Infrastruktura Centrum Pomocy Społecznej .................................................................. 12

3.1. Infrastruktura techniczna i informatyczna ......................................................................... 12

3.2. Zamówienia publiczne ...................................................................................................... 17

IV. Analiza planu finansowego Centrum Pomocy Społecznej ............................................ 19

4.1. Wydatki Centrum .............................................................................................................. 19

4.2. Dochody Centrum ............................................................................................................. 27

V. Realizacja zadań z zakresu pomocy społecznej ........................................................... 29

5.1. Klienci korzystający z pomocy społecznej oraz powody ich trudnej sytuacji życiowej ...... 29

5.2. Świadczenia z zakresu pomocy społecznej udzielane klientom ......................................... 31

5.3. Rządowy program „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” ............................................ 35

5.4. Usługi opiekuńcze ............................................................................................................. 37

5.5. Praca socjalna realizowana na rzecz mieszkańców Dzielnicy Śródmieście ....................... 40

VI. Działania na rzecz seniorów ......................................................................................... 51

6.1. Usługi w Dziale Wsparcia Społecznego ............................................................................. 52

6.2. Działania aktywizujące seniorów ....................................................................................... 56

VII. Pomoc specjalistyczna ................................................................................................. 58

7.1. Pogłębiona praca socjalna i indywidualne poradnictwo specjalistyczne ............................ 58

7.2. Pilotaż rozdzielenia pracy socjalnej i postępowań administracyjnych .............................. 60

7.3. Wsparcie rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi .......................................... 62

7.4. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie ............................................................................. 69

7.5. Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych i biernych zawodowo .................................... 76

VIII. Programy i projekty społeczne ...................................................................................... 79

IX. Wolontariat ................................................................................................................... 86

X. Współpraca z instytucjami i organizacjami w zakresie wspólnej realizacji działań na rzecz mieszkańców Dzielnicy Śródmieście ..................................................................... 90

XI. Realizacja projektów z Budżetu Partycypacyjnego 2016 .............................................. 94

Podsumowanie .................................................................................................................... 99


Strona 3

Wstęp

Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście im. prof. Andrzeja Tymowskiego jest

jednostką organizacyjną m.st. Warszawy realizującą zadania z zakresu pomocy społecznej

na rzecz mieszkańców Dzielnicy Śródmieście, działającą od 1 stycznia 2013 roku.

Misją Centrum jest stworzenie kompleksowego systemu wsparcia zapewniającego godne

warunki do życia i rozwoju mieszkańców Dzielnicy Śródmieście w różnych sferach życia

społecznego poprzez aktywizację i integrację społeczną oraz zapobieganie wykluczeniu

społecznemu.

Działania Centrum nakierowane na wspieranie mieszkańców dzielnicy wiązały się ze

szczególną dbałością o jakość świadczonych usług, profesjonalizm pracowników, trafne

rozpoznanie sytuacji poszczególnych środowisk oraz dopasowywanie form wsparcia do

występujących problemów społecznych.

W 2016 roku Centrum realizowało obligatoryjne zadania pomocy społecznej

polegające na przyznawaniu i wypłacaniu świadczeń przewidzianych ustawą o pomocy

społecznej oraz rozwijaniu różnych form pracy socjalnej na rzecz osób i rodzin

przeżywających trudności życiowe, w tym zagrożonych wykluczeniem społecznym.

Centrum podjęło szereg działań mających na celu budowę przyjaznego wizerunku

jednostki, otwartej na społeczności lokalne jak i indywidualne potrzeby każdego mieszkańca

Dzielnicy Śródmieście. Od 2013 roku obserwujemy tendencję wzrostową liczby rodzin

objętych wsparciem Centrum jak i ogólnej liczby osób korzystających z pomocy.

Równocześnie w 2016 roku znacznie wzrosła liczba rodzin, które korzystały ze wsparcia

wyłącznie w formie pracy socjalnej.

Odpowiedzią na te tendencje było podjęcie zmian organizacyjnych - przystąpienie do

pilotażu rozdzielenia pracy socjalnej od postępowań administracyjnych w sprawie świadczeń

pieniężnych i powołanie sekcji ds. pogłębionej pracy socjalnej. Rozbudowując ofertę

wsparcia szczególną wagę przywiązywano bowiem do wdrażania instrumentów aktywnej

integracji i doskonalenia indywidualnego podejścia do każdego przypadku oraz

holistycznego postrzegania sytuacji osób, rodzin i społeczności lokalnych.

Dużym wyzwaniem dla naszej instytucji są trendy demograficzne wyraźnie wskazujące

na postępujący proces starzenia się społeczności dzielnicy. Dominującym powodem

udzielania pomocy w 2016 roku była długotrwała lub ciężka choroba, najczęściej związana

z podeszłym wiekiem. W związku z powyższym stale podejmowane są działania

udoskonalające system wsparcia seniorów, ale także rozwijana jest tzw. „polityka aktywnego

starzenia się” poprzez popularyzację aktywności społecznej wśród osób starszych. Jedną

z okazji do podjęcia zadań w tym zakresie był przekazany do realizacji przez Centrum

projekt z budżetu partycypacyjnego pn. Warszawski Festiwal „Lato Seniora”, który pozwolił

na zaprezentowanie oferty wsparcia szerokiej rzeszy mieszkańców.

Podnoszenie jakości i dostępności świadczonych usług związane było także

z nowymi inwestycjami w infrastrukturę techniczną oraz informatyczną. Wykonane zostały

prace projektowo-remontowe w siedzibach Centrum, ale również w ogrodzie przy

ul. Świętojerskiej 12a, zainstalowano monitoring wizyjny, zakupiony został nowy samochód

dostosowany do przewozu osób niepełnosprawnych. Ponadto wdrożono system połączeń

telefonicznych VoIP i uruchomiono nową stronę internetową dostosowaną do potrzeb osób

słabowidzących, co umożliwia lepszą komunikację z mieszkańcami.


Strona 4

Centrum w sposób aktywny uczestniczy w kształtowaniu polityki społecznej

w Dzielnicy Śródmieście. Ważnym elementem tego procesu jest interdyscyplinarna

współpraca z podmiotami publicznymi i pozarządowymi, zarówno przy realizacji konkretnych

przedsięwzięć – wspólnych projektów oraz programów społecznych jak i przy tworzeniu

skutecznego systemu profilaktyki oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu. W 2016

roku zainicjowana została koalicja służb i instytucji na rzecz wypracowania modelowych

rozwiązań w zakresie reintegracji społeczno-zawodowej oraz przeciwdziałaniu wykluczeniu

społecznemu mieszkańców bloków socjalnych przy ul. 29 Listopada.

Poznanie i analiza rzeczywistych potrzeb społeczności lokalnej oraz określenie planu

działań w dłuższej perspektywie są niezbędnymi warunkami efektywnej realizacji zadań

stojących przed Centrum. W tym celu w 2016 roku pracownicy Centrum podjęli się

opracowania dokumentu planistycznego, który określałby główne obszary i kierunki działań,

dostosowane do zapotrzebowania społecznego i uwzględniający różnorodność problemów

zgłaszanych przez mieszkańców Dzielnicy Śródmieście. Przygotowana „Strategia Rozwoju

Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście im. prof. Andrzeja Tymowskiego -

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2016-2020” określa optymalne

sposoby reagowania w celu przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym

i minimalizacji ich skutków wśród mieszkańców Dzielnicy Śródmieście korzystających z usług

pomocy społecznej.


Strona 5

I. Charakterystyka Dzielnicy Śródmieście

Dzielnica Śródmieście jest centralną częścią m.st. Warszawy, jedną z 18 dzielnic stolicy.

Powierzchnia Śródmieścia to prawie 15,6 km2 (3,1% powierzchni Warszawy), w 90% jest

ona zagospodarowana.

Mapa 1. Mapa Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy

Źródło: Biuro Planowania Rozwoju Warszawy S.A.

Dzielnica, stanowiąca centrum stolicy, ma charakter reprezentatywny ze względu na

usytuowanie najważniejszych urzędów administracji państwowej, budynków użyteczności

publicznej, ale także zabytków i miejsc historycznych. Stąd też w rankingu dzielnic pod

względem atrakcyjności warunków życia Śródmieście oceniane jest jako najatrakcyjniejsze

miejsce pod względem dostępu do infrastruktury społecznej, kulturalnej, zdrowotnej,

edukacyjnej i usługowej1.

W strukturze użytkowania gruntów przeważają tereny zabudowane i zurbanizowane,

przez co powierzchnia terenów inwestycyjnych dla budownictwa mieszkaniowego jest bardzo

1 Ranking Dzielnic Warszawy pod względem atrakcyjności warunków życia, Mazowiecki Ośrodek Badań

Regionalnych, 2013 rok.


Strona 6

ograniczona. Ograniczenie to powoduje zmniejszony napływ ludności, co jest jednym

z czynników nasilonego procesu starzenia się społeczności dzielnicy.

Według danych Głównego Urzędu Statystycznego w 2015 roku 2 ludność w Dzielnicy

Śródmieście wynosiła 119 193 osób, co stanowiło 6,8 % ogółu ludności Warszawy.

W ostatnich latach obserwujemy stały spadek liczby ludności w dzielnicy. W roku 2015

odnotowano ujemny przyrost naturalny - jego natężenie liczone na 1 000 ludności wyniosło

minus 8,21 osób, oraz ujemne saldo migracji na pobyt stały, jego natężenie liczone na 1 000

ludności wyniosło minus 2,69 osób.

Tendencje te są odwrotne do tych obserwowanych w skali całego miasta, zarówno

przyrost naturalny, jak i przyrost migracyjny w Warszawie są dodatnie. Ponadto w Dzielnicy

Śródmieście odnotowano najniższy współczynnik urodzeń.

Struktura ludności według płci charakteryzowała się liczebną przewagą kobiet. Liczba

kobiet w 2015 roku wynosiła 65 728, a mężczyzn 53 465, co oznacza, że na 100 mężczyzn

przypadały 123 kobiety. Wskaźnik feminizacji wyraźnie wzrasta wraz z wiekiem, w przypadku

osób w wieku produkcyjnym kobiety przeważają liczebnością tylko w niewielkim stopniu.

Wykres 1. Ludność według płci i wieku w 2015 roku

Źródło: Opracowanie własne na podstawie Panoramy Dzielnic Warszawy w roku 2015, Urząd Statystyczny

w Warszawie.

2W okresie przygotowywania sprawozdania nie były jeszcze dostępne dane dotyczące ludności w Dzielnicy

Śródmieście za 2016 rok.

2377

1926

1537

1813

2462

4999

5881

4693

3866

3104

3583

5167

5340

4209

2820

3661

3824

4466

2460

2123

1703

1701

2495

4803

5535

4674

3574

2853

3099

4371

4320

2919

1638

1654

1602

1941

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

0 – 4

5 – 9

10 – 14

15 – 19

20 – 24

25 – 29

30 – 34

35 – 39

40 – 44

45 – 49

50 – 54

55 – 59

60 – 64

65 – 69

70 – 74

75 – 79

80 – 84

85+

Mężczyźni Kobiety


Strona 7

Równocześnie w dzielnicy obserwować można proces starzenia się ludności – osoby

w wieku 65 lat i więcej w 2015 roku stanowiły 24,1 % ogółu ludności dzielnicy, co powoduje,

że Śródmieście w 2015 roku było najstarszą dzielnicą Warszawy.

Mapa 2. Udział ludności w wieku poprodukcyjnym w ogólnej liczbie ludności dzielnic w 2015 roku

Źródło: Panorama Dzielnic Warszawy w roku 2015, Urząd Statystyczny w Warszawie.

Dzielnicę charakteryzuje niski odsetek ludności w wieku przedprodukcyjnym i wysoki

udział osób w wieku poprodukcyjnym. W 2015 roku współczynnik obciążenia

demograficznego wyniósł 68,1 %, co oznacza, że na 100 osób w wieku produkcyjnym

przypada blisko 68 osób w wieku nieprodukcyjnym.

Wykres 2. Grupy wiekowe według aktywności zawodowej w 2015 roku

Źródło: Opracowanie własne na podstawie Panoramy Dzielnic Warszawy w roku 2015, Urząd Statystyczny

w Warszawie.

14215

7303 6912

70904

36408 3449634074

9754

24320

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

ogółem mężczyźni kobiety

wiek przedprodukcyjny wiek produkcyjny wiek poprodukcyjny


Strona 8

II. Zadania i struktura organizacyjna Centrum Pomocy Społecznej

2.1. Zadania Centrum Pomocy Społecznej

Szczegółowy zakres działania Centrum został określony w Statucie Centrum Pomocy

Społecznej Dzielnicy Śródmieście im. prof. Andrzeja Tymowskiego stanowiącym załącznik

do Uchwały Rady m.st. Warszawy nr XXXVII/943/2012 z dnia 31 maja 2012 roku.

Podstawowym statutowym celem działania Centrum jest rozpoznawanie i zaspakajanie

niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin, które własnym staraniem nie są w stanie

pokonać trudności życiowych oraz umożliwienie im bytowania w warunkach

odpowiadających godności człowieka.

Do podstawowych zadań Centrum w 2016 roku należała realizacja:

1) zadań własnych m.st. Warszawy, określonych w ustawie o pomocy społecznej

i w innych ustawach;

2) zadań zleconych m.st. Warszawie, określonych w ustawie o pomocy społecznej

i innych ustawach oraz zadań wynikających z porozumień zawartych z wojewodą

mazowieckim, innymi jednostkami samorządu terytorialnego i administracją rządową;

3) innych zadań, wynikających z rozpoznania potrzeb mieszkańców potrzebujących

wsparcia i pomocy.

Wśród innych zadań realizowanych przez Centrum wskazać należy m. in.:

1) opracowanie i realizację lokalnych programów z zakresu pomocy społecznej na rzecz

ograniczania i rozwiązywania występujących problemów społecznych;

2) udział w realizacji miejskich programów z zakresu polityki społecznej;

3) zapewnienie obsługi organizacyjno-technicznej Zespołu Interdyscyplinarnego ds.

Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy

oraz udział przedstawicieli Centrum w pracach tego zespołu.

W zakresie realizacji celów pomocy społecznej Centrum współpracowało z organami

administracji rządowej, samorządowej, stowarzyszeniami, fundacjami, związkami

wyznaniowymi oraz innymi podmiotami działającymi w obszarze polityki społecznej.

Priorytetowymi obszarami współpracy była realizacja działań związanych ze wspieraniem

rodzin niewydolnych wychowawczo, będących w kryzysie, działań związanych

z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie, aktywizacją osób bezrobotnych. Szczególne

działania zostały skierowane do osób starszych i niepełnosprawnych.

Centrum realizując swoje zadania statutowe opiera się na:

1) Społecznej Strategii Warszawy - Strategia Rozwiązywania Problemów

Społecznych na lata 2009-2020, przyjętej Uchwałą Nr XLVI/1427/2008 przez Radę

m.st. Warszawy z dnia 18 grudnia 2008 roku,

2) Strategii Rozwoju Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście im. prof.

Andrzeja Tymowskiego - Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na

lata 2016 – 2020, przyjętej Zarządzeniem nr 32/2016 Dyrektora Centrum Pomocy

Społecznej Dzielnicy Śródmieście im. prof. Andrzeja Tymowskiego z dnia

30 września 2016 roku,

3) warszawskich programach dotyczących przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu,

aktywizacji zawodowej, wpierania rodziny, wsparcia osób w starszym wieku

i niepełnosprawnych oraz profilaktyki uzależnień.


Strona 9

2.2. Kadra Centrum Pomocy Społecznej

W Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście im. prof. Andrzeja Tymowskiego

w Warszawie wg stanu na dzień 31.12.2016 roku zatrudnionych było 147 osób

(w tym 5 osób na zastępstwo) na 137 etatach.

Ponadto w bieżącą działalność Centrum Pomocy Społecznej w Warszawie w okresie od

01.01.2016 r. do 31.12.2016 r. zaangażowanych było:

• 7osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku skierowanych do wykonywania prac

społecznie użytecznych (prace pomocnicze), w tym 1 osoba w całości finansowana

przez Centrum;

• 2 osoby realizujące staż rehabilitacyjny organizowany przez Fundację Polskich

Kawalerów Maltańskich w Warszawie POMOC MALTAŃSKA – w ramach projektu: „Staż

w administracji publicznej wsparcie aktywizacji społecznej i zawodowej osób

niepełnosprawnych” współfinansowanego przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób

Niepełnosprawnych;

• 19 osób odbywających praktyki studenckie w ramach porozumień z uczelniami

wyższymi;

• 17 osób wykonujących nieodpłatną, kontrolowaną pracę na cele społeczne na rzecz

Centrum (841,5 godziny);

• 66 wolontariuszy stale współpracujących oraz ok. 500 wolontariuszy akcyjnie

zaangażowanych we wspieranie działalności Centrum.

Tabela 1: Liczba pracowników socjalnych w stosunku do liczby mieszkańców dzielnicy oraz liczby rodzin i osób samotnie gospodarujących objętych pomocą socjalną w 2016 roku

Liczba mieszkańców w tys. 113 088

Liczba rodzin objętych pomocą społeczną (w tym osoby samotnie

gospodarujące) 3 100

Pracownicy Centrum (bez zastępstw) ogółem 142 osoby/137 etatów

Pracownicy socjalni ogółem 50 osób / 49,5 etatu

Pracownicy socjalni terenowi 47 osób/etatów

Pracownicy socjalni rejonowi 38 osób/etatów

% pracowników socjalnych do pracowników Centrum w etatach (bez

zastępstw) ogółem 36 %

Liczba mieszkańców na 1 terenowego pracownika socjalnego 2 406

Liczba rodzin na 1 terenowego pracownika socjalnego 66

Źródło: Dane wewnętrzne Centrum. dane z Delegatury Biura Administracji i Spraw Obywatelskich, Działu Ewidencji Ludności

i Dowodów Osobistych dla Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy na dzień 31.12.2016 roku

Centrum Pomocy Społecznej nie spełnia wymogów ustawy o pomocy społecznej dotyczących zatrudnienia

odpowiedniej liczby pracowników socjalnych. Zgodnie z art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej na jednego

pracownika socjalnego zatrudnionego w pełnym wymiarze czasu pracy powinno przypadać 2 tys. mieszkańców

lub nie więcej niż 50 rodzin i osób samotnie gospodarujących objętych pomocą socjalną. W związku

z powyższym, żeby spełnić ustawowy wymóg Centrum powinno zwiększyć zatrudnienie o 10 terenowych

pracowników socjalnych.


Strona 10

137

etat

ów

pra

cow

nik

ów

za

tru

dn

ion

ych

49,5 etatu - osoby wykonujące zadania pracowników socjalnych

47 etatów - terenowi pracownicy socjalni, w tym 38 etatów rejonowych

pracowników socjalnych

2,5 etatu - realizujący zadania pracowników socjalnych, w tym

ds. wolontariatu

2 etaty na stanowisku specjalisty pracy z rodziną

4 etaty na stanowisku asystenta rodziny

2,75 etatu na stanowisku

psychologa i terapeuty

12 etatów kadry kierowniczej

36 etatów -pracujących w placówkach wsparcia społecznego

12 etatów - zatrudnieni w Zespole ds. żywienia

9 etatów - Zespół ds. opieki całodobowej, w tym 6 etatów

pielęgniarek, 1 et. fizjoterapeuta

15 etatów - pozostali pracownicy30,75 etatów – pozostali pracownicy,

w tym księgowości, kadr, administracji i i obsługi

Schemat 1: Struktura zatrudnienia w Centrum Pomocy Społecznej

Źródło: Dane wewnętrzne Centrum.

Wykształcenie pracowników

Kwalifikacje zawodowe pracowników zatrudnionych w Centrum Pomocy Społecznej wg

stanu na 31.12.2016 roku, przedstawiają się następująco:

• 109 osób posiada wykształcenie wyższe, w tym:

o 35 osób wykształcenie podyplomowe,

o 17 osób specjalizację w zawodzie pracownika socjalnego,

o 17 osób specjalizację lub studia podyplomowe w zakresie organizacji pomocy

społecznej,

o 6 osób specjalizację w zawodzie pracownika socjalnego (oczekuje na egzamin),

• 28 osób posiada wykształcenie średnie,

• 8 osób posiada wykształcenie zawodowe,

• 2 osoby posiadają wykształcenie podstawowe.


Strona 11

Szkolenia pracowników

W 2016 roku pracownicy Centrum uczestniczyli w różnych formach podnoszenia

kwalifikacji zawodowych, w tym 49szkoleniach oraz18 konferencjach i seminariach. Sześciu

pracowników odbyło specjalizacje w zawodzie pracownika socjalnego, w tym 4 pracowników

w zakresie specjalizacji I stopnia, a 2 pracowników w zakresie specjalizacji II stopnia.

Ponadto jeden pracownik podnosi kwalifikacje w ramach studiów podyplomowych oraz jeden

w ramach specjalizacji z zakresu organizacji pomocy społecznej. Ogółem w różnych formach

doskonalenia zawodowego udział wzięło 137 osób.

Odbyły się szkolenia merytoryczne z obszaru pomocy społecznej m.in.:

• Obsługa trudnego klienta –praktyczne metody i techniki działania uwzględniające

budowanie motywacji i poczucia sprawstwa.

• Warsztaty z udziałem w zakresie wypracowania modelu rozwiązań w obszarze

reintegracji społeczno–zawodowej, przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu oraz

budowania partnerstwa na rzecz mieszkańców bloków socjalnych.

• Cykl warsztatów grupowych dla kadry profesjonalistów pracujących w Zespołach

Interdyscyplinarnych i Grupach Roboczych, powołanych do rozwiązywania problemu

przemocy w rodzinie w ramach projektu „Nowatorskie aplikacje działań mentoringowych,

tutoringowych i coachingowych zwiększające efektywności działań Zespołów

Interdyscyplinarnych i Grup Roboczych w pracy ze środowiskiem rodzinnym

doświadczającym przemocy” w ramach realizacji zadania publicznego „Doradztwo dla

przedstawicieli służb pracujących w zespołach dyscyplinarnych i grupach roboczych na

terenie m.st. Warszawy”.

• Przeciwdziałania przemocy w rodzinie i przemocy ze względu na płeć dla Zespołów

Interdyscyplinarnych.

• Warsztaty dotyczące doskonalenie umiejętności diagnozowania problemów rodziny,

nawiązywania kontaktów i prowadzenia rozmów z osobami doznającymi oraz

stosującymi przemoc w rodzinie itp.

• Pomoc społeczna, a ochrona zdrowia psychicznego- obowiązki pracowników jednostek

organizacyjnych pomocy społecznej w świetle ustawy o ochronie zdrowia psychicznego.

• Profilaktyki uzależnień chemicznych i behawioralnych.

• Przeciwdziałania przemocy w rodzinie z problemem alkoholowym.

• Szkolenie dla pracowników socjalnych z edukacji finansowej (planowania

i gospodarowania budżetem domowym).

Ponadto odbyły się liczne szkolenia specjalistyczne oraz z zakresu funkcjonowania

jednostki.


Strona 12

III. Infrastruktura Centrum Pomocy Społecznej

3.1. Infrastruktura techniczna i informatyczna

Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście im. prof. Andrzeja Tymowskiego

dysponuje 5 obiektami położonymi w Warszawie przy:

1. ul. Konwiktorskiej 3/5

2. ul. Świętojerskiej 12 A

3. ul. Twardej 1

4. ul. Górnośląskiej 39

5. ul. 29 listopada 12

W 2016 r. w budynkach Centrum przy ul. Konwiktorskiej 3/5 oraz ul. Świętojerskiej 12 A

zainstalowano monitoring wizyjny, którego celem jest zwiększenie bezpieczeństwa

pracowników oraz osób przebywających na terenie Centrum, ograniczenie zachowań

zagrażających zdrowiu, bezpieczeństwu podopiecznych oraz pracowników, wyjaśnianie

sytuacji konfliktowych, ustalanie sprawców czynów nagannych (bójki, zniszczenia mienia,

kradzieże).

W związku z włączeniem Centrum do systemu teleinformatycznego Urzędu

m.st. Warszawy w 2016 r. zakupiono 55 aparatów telefonicznych w technologii VoIP, które

umożliwiły dodanie nowych numerów kontaktowych. Zastosowanie tych aparatów ułatwiło

kontakt podopiecznych z pracownikami socjalnymi.

Na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie

Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych

i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów

teleinformatycznych (Dz. U. 2016 poz. 113 z późn. zm.) w 2016 r. uruchomiono nową stronę

internetową Centrum dostosowaną do potrzeb osób słabowidzących.

Ponadto wykonano remont – adaptację pomieszczeń piwnic w budynku przy

ul. Konwiktorskiej 3/5 za kwotę 980.846,01zł, w wyniku którego pozyskano nowe

pomieszczenia magazynowe, składnicę akt i pomieszczenia dla grup roboczych.

W grudniu 2016 roku zakupiono samochód osobowy przystosowany do przewozu osób

niepełnosprawnych.

Koszty utrzymania obiektów Centrum oraz prac projektowo-remontowych

Od 2013 r. sukcesywnie zwiększane są środki finansowe na wykonywanie prac

remontowo – budowlanych. Pozwala to na utrzymanie obiektów Centrum we właściwym

stanie technicznym. W trakcie remontów wykonano prace przystosowujące obiekty dla osób

niepełnosprawnych (podjazdy dla wózków inwalidzkich, poręcze ułatwiające poruszanie się

wózkami inwalidzkimi po podjazdach, przystosowanie sanitariatów, poszerzenie otworów

drzwiowych).


Strona 13

Tabela 2: Zestawienie rocznych kosztów eksploatacyjnych budynku i lokali Centrum za

rok 2016 z tytułu opłat do ZGN Śródmieście

Budynek przy ul. Konwiktorskiej 3/5

Lp. Nazwa usługi Wartość brutto

1 Czynsz 62.605,24 zł

2 Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi 5.961,60 zł

3 Centralne ogrzewanie/ciepła woda 60.252,42 zł

4 Odprowadzanie ścieków 5.067,17 zł

5 Zimna woda 3.314,91 zł

6 Energia elektryczna 60.180,13 zł

łącznie 197.381,47 zł


Lokal przy ul. Twardej UŻ 1 i 2


1 Czynsz 39.062,44 zł

2 Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1.080,00 zł





7 Gaz 1.944,87 zł



Lokal przy ul. Górnośląskiej 39


1 Czynsz 6.590,28 zł

2 Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi 540,00 zł





7 Gaz 369,12 zł



Lokal przy ul. 29 listopada 12


1 Czynsz 2.394,60 zł

2 Opłata za gospodarowanie odpadami

komunalnymi/odprowadzanie ścieków

604,34 zł

3 Zimna woda – zaliczka 647,65 zł

4 Energia elektryczna 339,36 zł




Strona 14

Tabela 3: Zestawienie rocznych kosztów eksploatacyjnych budynku przy ul. Świętojerskiej 12A za rok 2016 – budynek administrowany przez Centrum

Budynek przy ul. Świętojerskiej 12a

Lp. Nazwa usługi Kwota brutto

1 Zimna woda 12 424,11 zł

2 Ciepła woda, centralne ogrzewanie 86 640,09 zł

3 Odprowadzanie ścieków 18 991,13 zł

4 Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi 6 480,00 zł

5 Gaz ziemny 5 252,02 zł

6 Energia elektryczna (dystrybucja + sprzedaż) 52 303,40 zł

łącznie 182 090,75 zł


Tabela 4: Koszty ochrony osób i mienia oraz sprzątania w obiektach Centrum

Lp. Nazwa usługi 2015 2016

1 Ochrona osób i mienia 165 994,68 243 266,55

2 Sprzątanie obiektów 112 037,86 164 620,57

łącznie 278 032,54 407 887,12


W 2016 r. w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego na usługi ochrony

osób i mienia oraz sprzątania zastosowano zapisy o klauzulach społecznych na podstawie

Zarządzenia Nr 1243/2015 r. Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 1 września 2015 r.

w sprawie stosowania klauzul społecznych w postępowaniach o udzielenie zamówienia

publicznego w Urzędzie m.st. Warszawy i wybranych jednostkach organizacyjnych

m.st. Warszawy. Zastosowanie zapisów dotyczących stosowania klauzul społecznych

wpłynęło na wzrost kosztów w/w usług w 2016 r.


Strona 15

Tabela 5: Zestawienie prac projektowo-remontowych wykonanych w obiektach Centrum w latach 2013-2016 oraz plan remontów na lata 2017-2020

Budynek przy ul. Konwiktorskiej 3/5


Budynek przy ul. Świętojerskiej 12A

2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. Plan na 2017-2018 r.

1) dokumentacja projektowa:

- remontu parteru budynku wraz z adaptacją węzła cieplnego.

2) remont: a) adaptacja pom. parteru.

- instalacja elektryczna z adaptacją istniejącej sieci logicznej w tej części,

- instalacja wod-kan, - instalacja centralnego ogrzewania, - stolarka drzwiowa zew. b) adaptacja pomieszczeń

prawej części piętra. - Instalacja c. o., - stolarka okienna, c) - remont węzła cieplnego, 3) nadzór autorski nad

dokumentacją projektową realizacji remontu.

Łącznie - 1.837.020,00 zł

1) ekspertyza techniczna i konserwatorska. 2) dokumentacja projektowa: - remontu piwnic, dachu i elewacji 3) remont: a) adaptacja pomieszczeń prawej części piętra. - adaptacja pomieszczeń - adaptacja instalacji centralnego ogrzewania, - wykonanie instalacji elektrycznej i teletechnicznej, 4) nadzór autorski nad dokumentacją projektową realizacji remontu. Łącznie - 770.000,21 zł

1) dokumentacja projektowa:

- remontu piwnic, dachu i elewacji, z podziałem na podetapy, 2) remont: - wykonie izolacji ścian piwnic, - wykonanie instalacji wod-kan, - wykonanie przykanalika ogólnospławnego kanalizacji, 3) nadzór autorski nad dokumentacją projektową realizacji remontu. Łącznie – 1.250.827,97 zł

1) weryfikacja dokumentacji kosztorysowej remontu piwnic

2) remont: - adaptacja pomieszczeń piwnic - wykonanie instalacji elektrycznej, - wykonanie instalacji wod-kan, 3) weryfikacja dokumentacji kosztorysowej remontu dachu (plan na rok 2017). Łącznie – 1.024.152,01 zł

2017 r. - Remont dachu

2.155.000,00 zł

2018 r. - Remont elewacji

836.994,22 zł Łącznie – 2.991.994,22 zł

2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. Plan 2019-2020 r.


Strona 16


Lokal przy ul. Twardej 1


Koszty utrzymania obiektów w 2016 r. łącznie: 884.590,17 zł

Koszty prac remontowych i projektowych w 2016 r. łącznie: 1.044.324,01 zł

1) dokumentacja projektowa: - poprawa bezpieczeństwa p.poż., - instalacja elektryczna, - instalacja wod.-kan., - instalacja wentylacji

mechanicznej, - nowa technologia kuchni. 2) remont: - wykonanie instalacji p.poż - wykonanie instalacji wod-kan 3) nadzór autorski nad dokumentacją projektową realizacji remontu. 4) dokumentacja projektowa DWS

Twarda 1: - adaptacja pomieszczeń parteru, - instalacja elektryczna, - instalacja wod.-kan., - instalacja wentylacji

mechanicznej, - nowa technologia kuchni. Łącznie - 1.191.699,00 zł

- -

1) dokumentacja projektowa: - instalacja c.o.

2) dokumentacja projektowa: - remont tarasów

Łącznie - 20.172,00 zł

2019 r. - remont: - instalacja centralnego

ogrzewania ok. 350.000,00 zł

2020r. - remont kapitalny budynku: - adaptacja pomieszczeń - instalacja elektryczna - instalacja wentylacji mechanicznej - nowa technologia kuchni. Łącznie – ok. 3.200.000,00 zł

2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r.

- - 1) remont: - pomieszczeń parteru, - wyk. instalacji elektrycznej, - wyk. instalacji wod.-kan., - wyk. instalacji wentylacji

mechanicznej, - nowej technologii kuchni. 2) nadzór autorski nad dokumentacją projektową realizacji remontu. Łącznie - 684.771,71 zł

-


Strona 17

Obiekt przy ul. Konwiktorskiej 3/5 w 1939 r. w trakcie działań wojennych uległ

częściowemu zniszczeniu. Odbudowa pałacu miała miejsce

w latach 1951 – 1954. Od roku 1954 nie przeprowadzono remontu kapitalnego budynku.

Wykonywano jedynie drobne prace remontowe powstrzymujące degradację obiektu pod

względem technicznym. Do roku 2012 w pałacu mieściła się przychodnia lekarska. CPS

otrzymało obiekt do użytkowania w 2012 r. i od razu przystąpiło do wykonania

niezbędnych prac remontowych dostosowujących pomieszczenia do nowego

przeznaczenia. W latach 2012 – 2014 wykonywano prace remontowo – budowlane

wewnątrz budynku polegające na wymianie instalacji elektrycznej, sanitarnej, wod – kan,

CO oraz wydzieleniu nowych pokoi biurowych. W 2014 r. przygotowano projekt remontu

całego obiektu tj. remontu piwnic, remontu dachu i elewacji. W 2015 r. przystąpiono do

realizacji kolejnego etapu remontu. Duże koszty prac remontowych podyktowane są

dużym stopniem uszkodzeń budynku. Remont piwnic wymagał szerokiego zakresu robót

budowlanych, m.in. osuszenia i zabezpieczenia przed zawilgoceniem ścian zewnętrznych,

przebudowy instalacji elektrycznej, zamontowania nowej centrali wentylacji mechanicznej,

wylania nowych posadzek, zamontowania ościeżnic i drzwi we wszystkich

pomieszczeniach piwnicznych. Do wykonania pozostał jeszcze remont dachu – m.in.

wymiana 100% więźby dachowej, wymiana rynien i rur spustowych (miedź), naprawa

gzymsów oraz remont elewacji. W związku z tym, że budynek jest wpisany do ewidencji

zabytków, konserwator zabytków określił sposoby wykonania remontów oraz rodzaje

materiałów mogących zostać wykorzystanych do prac remontowo – budowlanych co ma

duży wpływ na koszty w/w prac.

Tabela 6: Wydatki na sprzęt informatyczny w latach 2015-2016


3.2. Zamówienia publiczne

W Centrum w 2016 roku, w trybie przetargu nieograniczonego przeprowadzono

22 postępowania. Postępowania w trybie przetargów niegraniczonych przeprowadzone

zostały na udzielenie zamówienia publicznego na m.in.: dostawy artykułów

żywnościowych, paczek świątecznych, świadczenia usług opiekuńczych, kompleksowej

ochrony mienia i osób, kompleksowej usługi sprzątania oraz usługi remontowej.

W przeprowadzonych postępowaniach, w zależności od rodzaju przedmiotu

zamówienia, w pięciu z nich na podstawie art. 29 ust. 4 pkt 4 ustawy Prawo zamówień

publicznych zastosowano klauzulę społeczną.

W 2016 r. w Centrum, na podstawie art. 4 pkt 8 Pzp. (zamówienia, których wartość nie

przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro),przeprowadzono 475

procedur zakupów materiałów i wyposażenia oraz zakupu usług. Dbając o właściwe

zabezpieczenie interesów m.st. Warszawy procedury zostały przeprowadzone na

podstawie Zarządzenia nr 26/2015 Dyrektora CPS z dnia 15 września 2015 r. Regulamin

zamówień o wartości nieprzekraczającej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000

2015 r. 2016 r.

107.278,14 zł

141.121,59 zł


Strona 18

euro w Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście im. prof. Andrzeja

Tymowskiego

Procedury zakupowe na podstawie art. 4 pkt 8 Pzp. dotyczyły m.in.: obsługi prawnej,

badań profilaktycznych pracowników, przeglądów budowlanych, konserwacji urządzeń

dźwigowych, utylizacji odpadów medycznych, pogrzebów podopiecznych Centrum.

Wykres 3: Zamówienia publiczne w latach 2015/2016


W stosunku do 2015 r. nastąpił wzrost ilości postępowań w oparciu o Pzp. oraz

art. 4 pkt 8Pzp. Na zwiększenie ilości procedur których wartość nie przekracza wyrażonej

w złotych równowartości kwoty 30 000 euro, miały wpływ m.in.: realizacja zadania

w ramach projektu z budżetu partycypacyjnego pn. Warszawski Festiwal „Lato Seniora”,

dokonane oszczędności oraz pozyskanie dodatkowych środków finansowych za które

dokonano zakupów materiałów i wyposażenia na potrzeby Centrum.

19 22

340

475

0

100

200

300

400

500

2015 2016

Zamówienia z zastosowaniemprzepisów ustawy Prawo zamówieńpublicznych

Zamówienia na podstawie Regulaminuudzielania zamówień o wartościnieprzekraczającej wyrażonej wzłotych równowartości kwoty 30 000euro w CPS.


Strona 19

IV. Analiza planu finansowego Centrum Pomocy Społecznej

4.1. Wydatki Centrum

Podstawą gospodarki finansowej Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście

im. prof. Andrzeja Tymowskiego jest plan finansowy zatwierdzony Uchwałą Rady Miasta

Stołecznego Warszawy. Plan finansowy ustalany jest na podstawie zgłoszonych potrzeb

i weryfikowany możliwościami finansowymi Dzielnicy Śródmieście. W 2016 r. pierwotny

budżet Centrum wynosił 23.455.427 zł i w trakcie roku budżet został zwiększony o łączną

kwotę 2.590.050 zł (w tym: środki Wojewody Mazowieckiego 2.381.412 zł, środki

m.st. Warszawy 208.638 zł) Otrzymane środki przeznaczone były m. in. na dożywianie,

zasiłki stałe, składki zdrowotne podopiecznych, usługi opiekuńcze, dodatki dla

pracowników socjalnych za pracę w terenie oraz zakupy inwestycyjne. Ze środków

inwestycyjnych zakupiono samochód przystosowany do przewozu osób

niepełnosprawnych oraz sprzęt biurowy. Ostateczny plan finansowy w 2016 roku zamknął

się kwotą 26.045.477 zł i został wykonany w 99,2%.

Tabela 7: Porównanie wydatków Centrum Pomocy Społecznej w odniesieniu do wydatków Dzielnicy Śródmieście i Miasta Stołecznego Warszawy za 2016 rok

Wyszczególnienie Wydatki 2016 %

Miasto Stołeczne Warszawa 13.789.907.613 zł*) 100,00

Dzielnica Śródmieście 643.102.290 zł**) 4,66

Centrum Pomocy Społecznej 25.827.699 zł***) 0,19

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdania finansowego Centrum za 2016 r., danych

z Urzędu Dzielnicy Śródmieście i danych z Urzędu m.st. Warszawy.

*)Dane ze sprawozdania finansowego Centrum za 2016 r. na dzień 31.12.2016 r.

**)Dane z Wydziału Budżetowo-Księgowego Urzędu Dzielnicy Śródmieście za 2016 r. na dzień 31.12.2016 r.

z zastrzeżeniem późniejszych korekt.

***)Dane z Biura Księgowości i Kontrasygnaty Urzędu m.st. Warszawy za 2016 r. na dzień 31.12.2016 r.

z zastrzeżeniem późniejszych korekt.

Wydatki m.st. Warszawy na dzień 31 grudnia 2016 r. bez uwzględnienia późniejszych

ewentualnych korekt wyniosły 13.789.907.613 zł, Dzielnicy Śródmieście 643.102.290 zł,

a Centrum 25.827.699 zł, co oznacza, że wydatki Dzielnicy Śródmieście stanowiły 4,66%

wydatków m.st. Warszawy, a Centrum 0,19% tych wydatków.


Strona 20

Wykres 4: Porównanie wykonania planu finansowego Centrum w latach 2013-2016

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdań finansowych Centrum.

Łączna kwota wydatków w Centrum zrealizowanych w 2016 r. wyniosła 25.827.699 zł,

co stanowi 99,2% wykonania planu finansowego jednostki. Wykonanie planu finansowego

w 2013 r. wynosiło 25.283.170 zł, co stanowiło 98,7% planu, w 2014 r. 23.115.252 zł, co

stanowiło 96,3% planu, a w 2015 r. 24.571.634 zł - 99,4%.

25 283 170

23 115 25224 571 634

25 827 699

0

5 000 000

10 000 000

15 000 000

20 000 000

25 000 000

30 000 000

2013 2014 2015 2016

2013 2014 2015 2016

98,7% 96,3% 99,4% 99,2%


Strona 21

Tabela 8: Porównanie wydatków w latach 2013-2016 w podziale na zadania


VI OCHRONA ZDROWIA I

POMOC SPOŁECZNA25 283 170,37 98,70% 23 115 252,00 96,30% 24 571 633,85 99,43 26 045 477,00 25 827 698,75 99,16%

VI/3Pomoc społeczna -

program 320 224 180,53 98,50% 18 053 440,43 95,40% 19 249 250,52 99,39 20 571 035,00 20 394 356,47 99,14%

B/VI/3/1

Poradnictwo, mieszkania

chronione i ośrodki

interwencji kryzysowej oraz

usługi specjalistyczne -

zadanie 1

2 322 735,02 100,00% 2 549 973,94 100,00% 2 191 091,70 100,00 2 523 249,00 2 518 978,59 99,83%

1.Usługi opiekuńcze i specjalistyczne

usługi opiekuńcze2 322 735,02 100,00% 2 549 973,94 100,00% 2 191 091,70 100,00 2 510 103,00 2 507 424,60 99,89%

2. Zespół interdyscyplinarny 0,00 0,00 0,00 8 500,00 6 907,99 81,27%

3. Nieodpłatna pomoc praw na 0,00 0,00 0,00 4 646,00 4 646,00 100,00%

B/VI/3/2

Pomoc bezrobotnym,

aktywizacja zawodowa -

zadanie 2

1 089 115,58 84,50% 820 143,11 96,20% 29 857,21 91,40 14 520,00 13 995,58 96,39%

1. Działalność Klubu Aktywizacji

Zawodowej0,00 12 553,88 99,40% 8 483,70 88,83 9 310,00 8 791,30 94,43%

2. Organizacja prac społecznie

użytecznych2 362,16 32,00% 7 219,20 42,00% 10 904,42 86,45 5 210,00 5 204,28 99,89%

3. Organizacja Targów Pracy 0,00 8 860,00 100,00% 10 469,09 99,69 0,00 0,00

4.Realizacja projektów

w spółf inansow anych ze środków

Europejskiego funduszu Społecznego

1 086 753,42 84,80% 791 510,03 97,20% 0,00 0,00 0,00

B/VI/3/5Pomoc dla repatriantów oraz

dla uchodźców - zadanie 513 700,00 100,00% 8 870,00 100,00% 3 160,00 100,00 7 950,00 6 600,00 83,02%

B/VI/3/7

Jednostki obsługi zadań z

zakresu pomocy społecznej -

zadanie 7

8 989 715,06 99,50% 7 988 890,19 99,70% 9 270 379,98 99,61 9 925 564,00 9 875 366,70 99,49%

w ynagrodzenia i pochodne 5 709 764,66 99,70% 5 854 231,62 99,90% 6 871 037,62 99,82 7 532 721,00 7 518 471,75 99,81%

- wynagrodzenia osobowe

pracowników 4 436 000,20 100,00% 4 609 998,19 100,00% 5 431 915,46 99,89 5 955 862,00 5 952 564,01 99,94%

- dodatkowe wynagrodzenie roczne 264 772,00 100,00% 296 110,55 100,00% 352 636,36 100,00 373 859,00 373 858,34 100,00%

- wynagrodzenia bezosobowe 124 200,00 100,00% 27 500,00 100,00% 14 970,00 100,00 30 000,00 30 000,00 100,00%

- pochodne od wynagrodzeń 884 792,46 98,00% 920 622,88 99,40% 1 071 515,80 99,42 1 173 000,00 1 162 049,40 99,07%

pozostałe w ydatki: 3 279 950,40 99,10% 2 134 658,57 99,20% 2 399 342,36 99,01 2 392 843,00 2 356 894,95 98,50%

w tym:

remont budynku 1 837 020,00 100,00% 770 000,21 100,00% 1 250 827,97 99,91 1 024 153,00 1 024 152,01 100,00%

zakupy inw estycyjne 66 727,50 99,70% 183 133,62 97,70%

B/VI/3/8

Zapewnienie opieki osobom

przebywającym i

dochodzącym w jednostkach

pomocy społecznej - zadanie

8

5 279 348,24 98,90% 4 050 923,02 84,00% 4 887 915,06 99,02 4 742 942,00 4 684 084,36 98,76%

w ynagrodzenia i pochodne 2 636 252,97 99,80% 2 587 730,63 99,97% 2 748 152,66 99,97 2 834 545,00 2 832 350,57 99,92%


pracowników2 037 699,75 100,00% 2 041 700,00 100,00% 2 137 990,58 100,00 2 178 200,00 2 178 198,54 100,00%

- dodatkowe wynagrodzenie roczne 158 718,37 100,00% 142 621,62 100,00% 154 985,56 100,00 151 245,00 151 244,03 100,00%

- wynagrodzenia bezosobowe 32 260,00 100,00% 8 337,00 98,90% 35 777,04 100,00 70 000,00 69 741,08 99,63%

- pochodne od wynagrodzeń 407 574,85 98,80% 395 072,01 99,80% 419 399,48 99,79 435 100,00 433 166,92 99,56%

pozostałe w ydatki: 2 643 095,27 98,00% 1 463 192,39 64,50% 2 139 762,40 97,82 1 908 397,00 1 851 733,79 97,03%

w tym:

remont budynku 1 191 699,00 100,00% 0,00 684 771,71 100,00 20 172,00 20 172,00 100,00%

zakupy inw estycyjne 14 821,50 98,80% 73 185,02 94,60% 184 000,00 180 822,30 98,27%

B/VI/3/9

Zapewnienie pomocy, opieki

i wychowania dzieciom i

młodzieży pozbawionym

opieki rodziców - zadanie 9

211 738,84 99,80% 202 740,46 99,20% 334 408,20 99,75 456 175,00 451 891,63 99,06%

1. Asystenci rodzin 207 018,84 99,90% 196 898,07 99,41% 275 594,25 99,90 306 195,00 305 089,61 99,64%

w ynagrodzenia i pochodne 201 433,05 99,90% 191 186,28 99,50% 266 379,96 99,92 296 712,00 295 611,02 99,63%


pracowników168 391,40 100,00% 148 980,75 99,90% 215 712,39 100,00 233 000,00 232 998,31 100,00%

- dodatkowe wynagrodzenie roczne 0,00 12 230,64 100,00% 8 050,77 100,00 15 802,00 15 801,36 100,00%

- pochodne od wynagrodzeń 33 041,65 99,10% 29 974,89 97,50% 42 616,80 99,53 47 910,00 46 811,35 97,71%

pozostałe w ydatki: 5 585,79 100,00% 5 711,79 96,90% 9 214,29 99,33 9 483,00 9 478,59 99,95%

2. Rodziny w spierające 1 347,97 84,20% 58 813,95 99,01 43 200,00 42 889,35 99,28%

3. Specjalistyczne usługi opiekuńcze

dla rodzin z dziećmi o specjalnych

potrzebach w ynikających z zaburzeń

rozw ojow ych

4 720,00 99,40% 4 494,42 94,60% 73 980,00 71 167,50 96,20%

4. Spotkania okolicznościow e,

integracyjne dla rodzin z dziećmi i

festyn rodzinny

32 800,00 32 745,17 99,83%

B/VI/3/10

Wspieranie inicjatyw

społecznych na rzecz

zaspokajania potrzeb

życiowych osób i rodzin -

zadanie 10

0,00 19 816,99 99,10% 126 799,03 97,52 256 743,00 256 139,50 99,76%

1.Śródmiejski Senior 0,00 19 816,99 99,10% 19 969,29 99,85 20 000,00 19 993,60 99,97%

2. Mama Wśród Mieściu 0,00 0,00 13 200,46 99,63 11 980,00 11 949,46 99,75%

3. Program Aktyw ności Lokalnej 0,00 0,00 93 629,28 96,75 74 448,00 73 985,76 99,38%

4. Budżet partycypacyjny 150 315,00 150 210,68 99,93%

B/VI/3/11 Dożywianie - zadanie 11 2 317 827,79 98,70% 2 412 082,72 98,40% 2 405 639,34 98,93 2 643 892,00 2 587 300,11 97,86%

B/VI/3/11/1Realizacja programu "Pomoc państw a

w zakresie dożyw iania"1 289 495,19 99,80% 1 321 836,94 98,60% 1 346 582,97 99,97 1 503 742,00 1 491 169,56 99,16%

B/VI/3/11/2Pozostałe zadania z zakresu

dożyw iania1 028 332,60 97,40% 1 090 245,78 98,20% 1 059 056,37 97,63 1 140 150,00 1 096 130,55 96,14%

VI/4

Wypłata świadczeń i

zasiłków oraz pomoc w

naturze - program 4

5 058 989,84 5 061 811,57 99,80% 5 322 383,33 99,56 5 474 442,00 5 433 342,28 99,25%

B/VI/4/1Zasiłki i pomoc w naturze -

zadanie 14 776 289,91 99,60% 4 776 407,09 99,80% 5 040 753,10 99,57 5 160 210,00 5 121 596,34 99,25%

zasiłki okresow e 147 924,82 99,70% 188 895,98 98,90% 140 052,66 100,00 129 901,00 129 900,37 100,00%

zasiłki celow e 1 365 024,52 100,00% 1 243 532,29 99,80% 1 454 093,79 99,89 1 261 819,00 1 260 768,53 99,92%

zasiłki stałe 3 130 904,26 100,00% 3 211 043,39 100,00% 3 230 494,72 99,88 3 589 870,00 3 586 250,68 99,90%

usuw anie skutków klęsk żyw iołow ych 0,00 0,00 46 486,50 100,00 0,00 0,00

pogrzeby 132 436,31 88,30% 132 935,43 97,00% 169 625,43 91,20 178 620,00 144 676,76 81,00%

B/VI/4/4

Ubezpieczenia zdrowotne i

świadczenia dla osób

nieobjętych ubezpieczeniem

społecznym oraz osób

pobierających niektóre

świadczenia z pomocy

społecznej - zadanie 4

282 699,93 99,70% 285 404,48 99,20% 281 630,23 99,44 314 232,00 311 745,94 99,21%

1. w ydaw anie decyzji

potw ierdzających praw o do

korzystania z bezpłatnych św iadczeń

opieki zdrow otnej

13 146,00 100,00% 11 926,00 100,00% 9 164,00 93,19 10 854,00 10 854,00 100,00%

2. opłaty składki zdrow otnej od zasiłku

stałego dla podopiecznych Centrum

Pomocy Społecznej nieobjętych

ubezpieczeniem zdrow otnym

269 553,93 99,60% 273 478,48 99,20% 272 466,23 99,67 303 378,00 300 891,94 99,18%

Plan 2016Wykonanie

2016

Wskaźnik

%

Wykonanie budżetu w latach 2013-2016

Zadanie WyszczególnienieWykonanie

2013

Wskaźnik

%

Wykonanie

2014

Wskaźnik

%

Wykonanie

2015

Wskaźnik

%


Strona 22

Wykres 5: Wydatki poniesione w 2016 roku w podziale na zadania

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdania finansowego Centrum.

Wydatki poniesione w 2016 r. dotyczyły realizacji różnorodnych zadań statutowych

Centrum, w tym zadań własnych i zleconych. Wśród realizowanych zadań dużą pozycją

są wydatki z zakresu utrzymania Centrum w kwocie 9.875.367 zł w tym 1.024.152 zł

remont piwnic przy ul. Konwiktorskiej 3/5. Drugą co do wielkości pozycję stanowi zadanie

wypłata świadczeń i zasiłków oraz pomoc w naturze w wysokości 5.121.596 zł. Kolejne

zadanie, co do wielkości wydatków to zapewnienie opieki osobom przebywającymi

w jednostkach pomocy społecznej w wysokości 4.684.084 zł w tym zakupy inwestycyjne

180.822 zł z których zakupiono samochód osobowo-dostawczy przeznaczonego do

przewozu 9-ciu osóbi przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych oraz

3 urządzenia wielofunkcyjne. Następnie wskazać należy wydatki na dożywianie

w wysokości 2.587.300 zł, i kolejno na usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi

opiekuńcze w kwocie 2.518.979zł. Kolejne zadanie to zapewnienie pomocy, opieki

i wychowania dzieciom oraz młodzieży pozbawionym opieki rodziców na które wydano

451.892 zł oraz ubezpieczenia zdrowotne i świadczenia dla osób nieobjętych

ubezpieczeniem w kwocie 311.746 zł, a także wspieranie inicjatyw społecznych na rzecz

zaspokajania potrzeb życiowych osób i rodzin o wartości 256.140 zł. Następne pozycje to

pomoc bezrobotnym i aktywizacja zawodowa w wysokości 13.996 zł oraz pomoc dla

repatriantów i uchodźców w wysokości 6.600 zł.

2 518 979

13 996

6 600

9 875 3674 684 084

451 892

256 140

2 587 300

5 121 596

311 746

Poradnictwo, mieszkania ochronne i ośrodki interwencji kryzysowej oraz usługi specjalistyczne

Pomoc bezrobotnym, aktywizacja zawdowa

Pomoc dla repatriantów oraz dla uchodźców

Jednostki obsługi zadań z zakresu pomocy społecznej

Zapewnienie opieki osobom przebywającym i dochodzącym w jednostkach pomocy społecznej

Zapewnienie pomocy opieki i wychowania dzieciom i młodzieży pozbawionym opieki rodziców

Wspieranie inicjatyw społecznych na rzecz zaspakajania potrzeb życiowych osób i rodzin

Dożywianie

Zasiłki i pomoc w naturze

Ubezpieczenia zdrowotne i świadczenia dla osób nieobjętych ubezpieczeniem


Strona 23

Tabela 9: Struktura wydatków w podziale na źródła finansowania w latach 2013-2016


środki własne

dotacjia na

realizację zadań

własnych gminy

dotacjia na

realizację

zadań

zleconych

gminie

środki UE środki własne

dotacjia na

realizację zadań

własnych gminy

dotacjia na

realizację

zadań

zleconych

gminie

środki UE środki własne

dotacjia na

realizację zadań

własnych gminy

dotacjia na

realizację zadań

zleconych

gminie

środki własne

dotacjia na

realizację zadań

własnych gminy

dotacjia na

realizację zadań

zleconych

gminie

1 Usługi opiekuńcze 1 968 651,02 354 084,00 2 322 735,02 2 209 980,93 339 993,01 2 549 973,94 1 894 939,20 296 152,50 2 191 091,70 2 211 746,59 307 232,00 2 518 978,59

w tym: usługi opiekuńcze 1 968 651,02 1 968 651,02 2 209 980,93 2 209 980,93 1 894 939,20 1 894 939,20 2 204 838,60 2 204 838,60

specjalistyczne usługi opiekuńcze 354 084,00 354 084,00 339 993,01 339 993,01 296 152,50 296 152,50 302 586,00 302 586,00

zespół interdyscyplinarny 6 907,99 6 907,99

nieodpłatna pomoc prawna 4 646,00 4 646,00

2 Dożywianie 1 843 427,79 474 400,00 2 317 827,79 1 992 248,72 419 834,00 2 412 082,72 1 645 639,34 760 000,00 2 405 639,34 1 894 300,11 693 000,00 2 587 300,11

w tym: program-pomoc państwa w zakresie dożyw. 815 095,19 474 400,00 1 289 495,19 902 002,94 419 834,00 1 321 836,94 586 582,97 760 000,00 1 346 582,97 798 169,56 693 000,00 1 491 169,56

pozostałe zadania z zakresu dożywiania 1 028 332,60 1 028 332,60 1 090 245,78 1 090 245,78 1 059 056,37 1 059 056,37 1 096 130,55 1 096 130,55

3 Zasiłki i pomoc w naturze 1 545 890,97 3 230 398,94 4 776 289,91 1 419 864,53 3 356 542,56 4 776 407,09 1 709 258,38 3 331 494,72 5 040 753,10 1 460 910,66 3 660 685,68 5 121 596,34

w tym : zasiłki stałe 3 130 904,26 3 130 904,26 3 211 043,39 3 211 043,39 3 230 494,72 3 230 494,72 3 586 250,68 3 586 250,68

zasiłki celowe1 365 024,52 1 365 024,52 1 243 532,29 1 243 532,29 1 454 093,79 1 454 093,79 1 260 768,53 1 260 768,53

zasiłki okresowe48 430,14 99 494,68 147 924,82 43 396,81 145 499,17 188 895,98 39 052,66 101 000,00 140 052,66 55 465,37 74 435,00 129 900,37

usuwanie klęsk żywiołowych46 486,50 46 486,50

pogrzeby132 436,31 132 436,31 132 935,43 132 935,43 169 625,43 169 625,43 144 676,76 144 676,76

4Ubezpieczenia zdrowotne,decyzje

zdrowotne269 553,93 13 146,00 282 699,93 273 478,48 11 926,00 285 404,48 272 466,23 9 164,00 281 630,23 300 891,94 10 854,00 311 745,94

5 Asystenci rodzin 146 929,84 64 809,00 211 738,84 121 668,46 81 072,00 202 740,46 274 784,20 59 624,00 334 408,20 379 891,63 72 000,00 451 891,63

w tym : wynagrodzenia 114 344,40 54 047,00 168 391,40 81 369,75 67 611,00 148 980,75 165 987,39 49 725,00 215 712,39 172 890,31 60 108,00 232 998,31

pochodne od wynagrodzeń 22 279,65 10 762,00 33 041,65 16 513,89 13 461,00 29 974,89 32 717,80 9 899,00 42 616,80 34 919,35 11 892,00 46 811,35

rodziny wspierające 0,00 1 347,97 1 347,97 58 813,95 58 813,95 42 889,35 42 889,35

usługi dla rodzin z dziećmi 4 720,00 4 720,00 4 494,42 4 494,42 71 167,50 71 167,50

spotkania okolicznościowe 32 745,17 32 745,17

pozostałe 5 585,79 5 585,79 17 942,43 17 942,43 17 265,06 17 265,06 25 279,95 25 279,95

6 Cudzoziemcy 13 700,00 13 700,00 8 870,00 8 870,00 3 160,00 3 160,00 6 600,00 6 600,00

7 Utrzymanie CPS 7 998 286,91 991 428,15 8 989 715,06 7 114 690,19 874 200,00 7 988 890,19 8 358 676,54 911 703,44 9 270 379,98 8 953 059,56 922 307,14 9 875 366,70

w tym: wynagrodzenia3 706 572,05 729 428,15 4 436 000,20 3 988 498,19 621 500,00 4 609 998,19 4 694 212,02 737 703,44 5 431 915,46 5 204 256,87 748 307,14 5 952 564,01

pochodne od wynagrodzeń790 092,46 94 700,00 884 792,46 788 622,88 132 000,00 920 622,88 943 315,80 128 200,00 1 071 515,80 1 033 849,40 128 200,00 1 162 049,40

umowy zlecenia124 200,00 124 200,00 27 500,00 27 500,00 14 970,00 14 970,00 30 000,00 30 000,00

remont budynku1 837 020,00 1 837 020,00 770 000,21 770 000,21 1 250 827,97 1 250 827,97 1 024 152,01 1 024 152,01

zakupy inwestycyjne66 727,50 66 727,50 183 133,62 183 133,62 0,00

pozostałe 1 473 674,90 167 300,00 1 640 974,90 1 356 935,29 120 700,00 1 477 635,29 1 455 350,75 45 800,00 1 501 150,75 1 660 801,28 45 800,00 1 706 601,28

8 Ośrodek Wsparcia 5 279 348,24 5 279 348,24 4 050 923,02 4 050 923,02 4 887 915,06 4 887 915,06 4 684 084,36 4 684 084,36

w tym: wynagrodzenia2 037 699,75 2 037 699,75 2 041 700,00 2 041 700,00 2 137 990,58 2 137 990,58 2 178 198,54 2 178 198,54

pochodne od wynagrodzeń407 574,85 407 574,85 395 072,01 395 072,01 419 399,48 419 399,48 433 166,92 433 166,92

umowy zlecenia32 260,00 32 260,00 8 337,00 8 337,00 35 777,04 35 777,04 69 741,08 69 741,08

remont budynku1 191 699,00 1 191 699,00 0,00 0,00 684 771,71 684 771,71 20 172,00 20 172,00

zadania-żywienie,imprezy ,terapia699 754,30 699 754,30 679 231,82 679 231,82 759 435,53 759 435,53 765 432,71 765 432,71

zakupy inwestycyjne14 821,50 14 821,50 73 185,02 73 185,02 0,00 180 822,30 180 822,30

pozostałe 895 538,84 895 538,84 853 397,17 853 397,17 850 540,72 850 540,72 1 036 550,81 1 036 550,81

9Zadania z zakresu pomocy

bezrobotnym2 362,16 1 086 753,42 1 089 115,58 28 633,08 791 510,03 820 143,11 29 857,21 29 857,21 13 995,58 13 995,58

w tym:Klub Aktywizacji Zawodowej 12 553,88 12 553,88 8 483,70 8 483,70 8 791,30 8 791,30

Prace społecznie -użytkowe 2 362,16 2 362,16 7 219,20 7 219,20 10 904,42 10 904,42 5 204,28 5 204,28

Targi Pracy 8 860,00 8 860,00 10 469,09 10 469,09 0,00 0,00

Projekty współfinansowane z EFS 1 086 753,42 1 086 753,42 791 510,03 791 510,03

10Wspieranie inicjatyw społecznych na

rzecz zaspakajania potrzeb

życiowych osób i rodzin

19 816,99 19 816,99 126 799,03 126 799,03 256 139,50 256 139,50

w tym :Śródmiejski Senior 19 816,99 19 816,99 19 969,29 19 969,29 19 993,60 19 993,60

Mama Wśród Mieściu 13 200,46 13 200,46 11 949,46 11 949,46

Program Aktywności Lokalnej 93 629,28 93 629,28 73 985,76 73 985,76

Budżet partycypacyjny 150 210,68 150 210,68

RAZEM 18 784 896,93 5 030 590,02 380 930,00 1 086 753,42 25 283 170,37 16 957 825,92 5 005 127,04 360 789,01 791 510,03 23 115 252,00 18 927 868,96 5 335 288,39 308 476,50 24 571 633,85 19 854 127,99 5 648 884,76 324 686,00 25 827 698,75

Wykonanie 2016

Razem 2016Razem 2014

Wykonanie 2015

Razem 2015

Wykonanie 2013

Razem 2013

Wykonanie 2014


Strona 24

Wykres 6: Procentowy podział źródeł finansowania w 2016 roku

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Centrum.

Budżet Centrum finansowany jest ze środków własnych, dotacji otrzymanej z budżetu

wojewody na realizacje zadań własnych gminy, dotacji otrzymanej z budżetu wojewody na

realizację zadań zleconych gminie oraz w latach 2013-2014 ze środków europejskich.

W 2013 roku wykonanie środków wynosiło 25 283 170,37 zł, z czego:

• Środki własne stanowiły 74,30%

• Dotacja otrzymana od wojewody na realizację zadań własnych gminy stanowiła

19,90%

• Dotacja otrzymana od wojewody na realizację zadań zleconych gminie stanowiła

1,50%

• Środki europejskie stanowiły 4,30%




21,65%


1,56%

• Środki europejskie stanowiły 3,44%




21,71%


1,26%



77%

22%1%

Środki własne

Dotacje otrzymane z budżtu wojewody na realizację zadań własnych gminy

Dotacje otrzymane z budżetu wojewody na realizację zadań zleconych gminie


Strona 25


21,87%


1,26%

Z przedstawionej analizy wynika, że udział środków własnych i wojewody na

przełomie zaprezentowanych lat utrzymywał się na zbliżonym poziomie.

Tabela 10: Zestawienie wykonania planu finansowego z uwzględnieniem procentowej struktury wydatków w latach 2013-2016


Wykonanie

2013

Wskaźnik

2013

Wykonanie

2014

Wskaźnik

2014

Wykonanie

2015

Wskaźnik

2015

Wykonanie

2016

Wskaźnik

2016

Ogółem: 25 283 170,37 100,00% 23 115 252,00 100,00% 24 571 633,85 100,00% 25 827 698,75 100,00%

w tym:

wynagrodzenia 6 642 091,35 26,26% 6 800 678,94 29,42% 7 785 618,43 31,68% 8 363 760,86 32,38%

pozostałe wydatki

związane z

zatrudnieniem

(pochodne od

wynagrodzeń,

dodatkowe

wynagrodzenie

roczne, odpis na

ZFŚS)

1 875 576,41 7,42% 1 935 408,55 8,37% 2 205 577,56 8,98% 2 339 142,72 9,06%

remonty

budynków 3 028 716,71 11,98% 770 000,21 3,33% 1 935 599,68 7,88% 1 044 324,01 4,04%

zakup

wyposażenia 359 517,29 1,42% 113 869,82 0,49% 143 869,86 0,58% 224 416,66 0,87%

zakupy

inwestycyjne 81 549,00 0,32% 256 318,64 1,11% 0,00

180 822,30 0,70%

utrzymanie

Centrum 1 788 850,92 7,08% 1 682 864,26 7,28% 1 603 788,23 6,53% 1 946 586,58 7,54%

zadania dla

podopiecznych 10 496 371,38 41,52% 10 852 284,37 46,96% 10 897 180,09 44,35% 11 728 645,62 45,41%

zadania

finansowane z UE 1 010 497,31 4,00% 703 827,21 3,04% 0,00

0,00


Strona 26

Wykres 7: Struktura wydatków w 2016 roku


Największą pozycję w strukturze wydatków zajmują zadania dla podopiecznych,

których wykonanie w 2016 r. stanowiło 45,41% wszystkich wydatków Centrum, podczas

gdy w 2013 r. było to 41,52 %, w 2014 r. 46,96% a w 2015 r. 44,35%. Kolejną pozycję

stanowią wynagrodzenia w Centrum w 2016 r. w wysokości 32,38%, zaś w 2013 r.

w wysokości 26,26%, w 2014 r. w wysokości 29,42 % a 2015 r. w wysokości 31,68 %.

Pozycję następną stanowią pozostałe wydatki związane z zatrudnieniem w 2016 r.

w wysokości 9,06%, zaś w 2013 r. w wysokości 7,42%, w 2014 r. w wysokości 8,37 %,

a 2015 r. w wysokości 8,98 %. Ponadto pozycja utrzymanie Centrum w 2016 r.

w wysokości 7,54%, zaś w 2013 r. w wysokości 7,08 %, w 2014 r. w wysokości 7,28 %

a 2015 r. w wysokości 6,53 %. Kolejną pozycję stanowią remonty budynków - w 2016 r.

w wysokości 4,04%, zaś w 2013 r. 11,98%, w 2014 r. 3,33%, a w 2015 r. 7,88%.

Następną pozycja są zakupy wyposażenia – w 2016 r. wyniosły 0,87%, zaś w 2013 r.

1,42%, w 2014 r. 0,49%, w 2015 r. 0,58%. Dodatkową pozycje stanowiły zakupy

inwestycyjne - w 2016 r. w wysokości 0,7%, zaś w 2013 r. 0,32%, w 2014 r. 1,11%

a w 2015 r. 0%.

Tabela 11: Dynamika wykonania planu finansowego w latach 2013-2016

Wskaźnik 2014/2013

Wskaźnik 2015/2014

Wskaźnik 2016/2015

Ogółem: 91,43% 106,30% 105,11%

w tym:

wynagrodzenia 102,39% 114,48% 107,43%

pozostałe wydatki związane z zatrudnieniem (pochodne od wynagrodzeń, dodatkowe wynagrodzenie roczne, odpis na ZFŚS)

103,19% 113,96% 106,06%

remonty budynków 25,42% 251,38% 53,95%

zakup wyposażenia 31,67% 126,35% 155,99%

zakupy inwestycyjne 314,31% 0,00% 0,00%

utrzymanie Centrum 94,08% 95,30% 121,37%

zadania dla podopiecznych w tym: 103,39% 100,41% 107,63%

zadania finansowane z UE 69,65% 0,00% 0,00%


8 363 761

2 339 143

1 044 324224 417

1 946 586

11 728 646

180 822 wynagrodzenia

pozostałe wydatki związanez zatrudnieniemremonty budynków

zakup wyposażenia

utrzymanie CPS

zadania dla podopiecznych

zakupy inwestycyjne


Strona 27

Zaprezentowane wskaźniki pokazują tendencję wzrostową planu finansowego

Centrum w kolejnych latach. Chociaż wskaźnik 2016/2015 wykazuje niewielki spadek

w stosunku do wskaźnika 2015/2014, to trzeba zauważyć, że wydatki ujęte w pozycjach

remonty budynków, zakupy inwestycyjne oraz zadania finansowane z UE, albo są

mniejsze albo w ogóle nie występują i tym samym powodują mniejszą dynamikę zmian.

Głównym celem działalności Centrum jest świadczenie pomocy dla podopiecznych,

a wskaźnik tych zadań wskazuje tendencję wzrostową.

4.2. Dochody Centrum

Tabela 12: Przedstawienie wykonania dochodów w latach 2013-2016


Wykres 8: Przedstawienie wykonania dochodów w 2016 roku


Dochody w 2016 roku wynosiły łącznie 725 004,14 zł, co stanowi 96,41% wykonania

planu. Na zmniejszenie dochodów w stosunku do 2015 roku złożyło się wiele czynników

zewnętrznych, do których można zaliczyć zwiększenie w 2015 roku kryterium

WyszczególnienieWykonanie

2013

Wskażnik

%

Wykonanie

2014

Wskażnik

%

Wykonanie

2015

Wskażnik

%Plan 2016

Wykonanie

2016

Wskażnik

%

DOCHODY WŁASNE 674 343,49 93,10 921 845,86 114,10 1 011 694,53 130,71% 752 000,00 725 004,14 96,41%

Wpływy z usług 630 330,24 87,79 782 268,98 96,82 706 380,12 91,26% 752 000,00 637 705,31 84,80%

odpłatność za usługi

opiekuńcze, żywienie w

barach, posiłki i usługi w

DWS (fryzjer, pralnia)

Mandaty i kary pieniężne 793,13 78 378,30 184 888,44 575,64

kara umowna z tytułu

niedotrzymania warunków

umowy

Wpływy z różnych dochodów w

tym:43 220,12 61 198,58 120 425,97 86 723,19

refundacje za pogrzeby 31 122,00 26 151,04 23 822,79 48 074,12

zatrzymane wadium 23 500,00

refundacje i zwroty z lat

ubiegłych9 593,12 20 711,49 27 834,83 31 773,40

pozostałe dochody 2 505,00 14 336,05 45 268,35 6 875,67

637 705

576

86 723

Wpływy z usług (637 705) Mandaty i kary (576) Wpływy z różnych dochodów (86 723)


Strona 28

dochodowego, które w znaczący sposób przełożyło się na odpłatności uiszczane przez

podopiecznych.

Ponadto duże znaczenie miało wprowadzenie rządowego programu 500+.

Jednocześnie należy zaznaczyć, że kwota dochodów w 2015 roku była znacznie wyższa,

wynikało to z dużej wysokości kary umownej za niedotrzymanie terminu realizacji zadania

oraz zatrzymania wadium, któreco do zasady są dochodami jednorazowymi i nie można

ich zaplanować.


Strona 29

V. Realizacja zadań z zakresu pomocy społecznej

5.1. Klienci korzystający z pomocy społecznej oraz powody ich trudnej sytuacji życiowej

W 2016 roku z różnych form świadczeń pieniężnych i niepieniężnych pomocy

społecznej w ramach zadań własnych i zleconych przyznano pomoc5 132 osób

z 3 100rodzin.

Wykres 9: Odsetek mieszkańców Dzielnicy Śródmieście korzystających ze wsparcia Centrum w 2016 roku

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdanie rocznego MPiPS-03 oraz Zespołu ds.

Projektów i Programów.

* liczba mieszkańców zameldowana na pobyt stały i czasowy, stan na dzień 31.12.2016 r.

W 2016 roku przyznając pomoc wydano 18 656 decyzji administracyjnych.Poniżej

przedstawiono zestawienie spraw, których w 2016 roku dotyczył tryb odwoławczy i które

w danym roku zostały przekazane do organu odwoławczego, a także tych które

w 2016 roku niezależnie od daty przekazania odwołania zostały zwrócone przez organ

odwoławczy. W zestawieniuwskazanowięc wszystkie sprawy, które w 2016 roku zostały

zwrócone przez SKO, tym samym i takie, w których postępowanie odwoławcze

rozpoczęło się w 2015 roku, a zakończyło w 2016 roku.

1) liczba spraw przekazanych do SKO – 29

2) liczba spraw rozpatrzonych na podstawie art. 132 kpa – 3

Sprawy, które powróciły z SKO w 2016 roku:

a/ Iiczbadecyzji utrzymanych w mocy – 19

b/ Iiczba decyzji przekazanych do ponownego rozpatrzenia – 4

c/ Iiczba decyzji , w których SKO podjęło własne rozstrzygnięcia – 1

d/ Iiczba decyzji, wobec których SKO umorzyło postępowanie – 0

W porównaniu z 2015 r. liczba rodzin korzystających z pomocy Centrumzwiększyła się

o 343 rodzin, tj. o 12,4 %, natomiast liczba osób objętych wsparciem wzrosła o 656

osób.

113 088

5132

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

Mieszkańcy DzielnicyŚródmieście*

Klienci CPS

Mieszkańcy Dzielnicy Śródmieście*

Klienci CPS


Strona 30

Wykres 10: Porównanie liczby rodzin oraz osób korzystających z pomocy Centrum

Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdań rocznych z działalności Centrum, MPiPS-03 oraz

danych Zespołu ds. Projektów i Programów.

Od 2013 roku obserwuje się tendencję wzrostową liczby rodzin objętych wsparciem

Centrum jak i ogólnej liczby osób korzystających z pomocy. Od powstania Centrum

Pomocy Społecznej do 2016 r. liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej wzrosła

o blisko 7,4 %, a liczba osób o 10,6 %.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2013 2014 2015 2016

Liczba rodzin 2887 2932 2757 3100

Liczba osób 4641 4668 4476 5132

Liczba rodzin

Liczba osób


Strona 31

Wykres 11: Powody trudnej sytuacji rodzin korzystających z pomocy środowiskowej Centrum w 2015 roku oraz w 2016 roku

Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdań rocznych MPiPS-03. W rodzinie może być więcej niż

jeden powód korzystania z pomocy.

Dominującymi powodami korzystania ze świadczeń pomocy społecznej były:

długotrwała lub ciężka choroba, ubóstwo, niepełnosprawność ibezrobocie. Pod pojęciem

ubóstwa w świetle obowiązującej ustawy o pomocy społecznej należy rozumieć

uzyskiwanie dochodów poniżej ustawowego kryterium dochodowego, które oscyluje na

granicy minimum egzystencji, określonego przez Instytut Pracy i Spraw Społecznych.

Największa grupę rodzin, którym udzielono wsparcia w 2016 r. stanowiły rodziny osób

długotrwale lub ciężko chorych i była to grupa 1564 rodzin tj. ok. 50 % ogółu rodzin.

5.2. Świadczenia z zakresu pomocy społecznej udzielane klientom

Ustawa o pomocy społecznej nakłada na gminę obowiązek udzielania pomocy

rodzinom i osobom w trudnej sytuacji. Udzielane świadczenia mają charakter

obowiązkowy, jak i fakultatywny. Prawo do bezpłatnych świadczeń pieniężnych z pomocy

społecznej przysługiwało osobom i rodzinom, których dochód (netto) na osobę w rodzinie

nie przekraczał na osobę w rodzinie:

• dla osoby samotnie gospodarującej – 634zł,

• dla gospodarstw domowych wieloosobowych – 514 zł na osobę wrodzinie,przy

jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej przesłanki określonej w art. 7 Ustawy

4

6

12

18

29

35

45

82

134

136

389

522

978

1224

1334

5

4

11

21

27

47

42

84

139

147

396

496

1049

1255

1564

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

Sieroctwo

Potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi

Trudności w integracji uchodźców

Sytuacja kryzysowa

Trudności po zwolnieniu z ZK

Przemoc w rodzinie

Narkomania

Bezdomność

Alkoholizm

Potrzeba ochrony macierzyństwa

Bezradność w sprawach opiek.-wych.

Bezrobocie

Niepełnosprawność

Ubóstwo

Długotrwała lub ciężka choroba

2016

2015


Strona 32

o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r.

Tabela 13: Struktura wydatków na świadczenia pomocy społecznej w ramach zadań zleconych w 2016 roku

Formypomocy

Liczba osób,

którym

przyznano

decyzją

świadczenia

Liczba

świadczeń*

Kwota

świadcze

ń w zł

Liczba

rodzin

Liczba

osóbw

rodzinach

Specjalistyczne usługi opiekuńcze

przysługujące na podst. przepisów

o ochronie zdrowia psychicznego

82

16 356

302 586

82

113

Pomoc – ogółem przyznana

cudzoziemcom, o których mowa

w art. 5a

3

5

1 500

X

X

Pomoc – ogółem przyznana

cudzoziemcom którzy uzyskali zgodę

na pobyt tolerowany na terenie RP

3 14 5 100 X X

Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdania rocznego MPiPS-03 oraz danych finansowo-

księgowych.

* Dla usług opiekuńczych, jedno świadczenie stanowi jedną godzinę usług.

Wydatki na zadania zlecone dotyczyły głównie wydatków na świadczenie

specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

W 2016 roku pomocą w formie specjalistycznych usług opiekuńczych,

świadczonych na podstawie przepisów o ochronie zdrowia psychicznego objęto

82 osoby,udzielając 16 356 świadczeń na co wydatkowano 302 586 zł. Dla porównania

należy wskazać, że w roku 2015 pomocą w formie specjalistycznych usług opiekuńczych

objęto 79 osób, udzielając 16 923 świadczeń, wydatkując kwotę 296 152,50 zł.

Zmniejszenie liczby świadczeń oraz wzrost kwoty świadczeń w porównaniu z 2015 rokiem

spowodowane było wzrostem stawki za 1 godzinę specjalistycznych usług

opiekuńczych.W 2016 roku 18 osób skorzystało po raz pierwszy z tej formy

specjalistycznego wsparcia.

Tabela 14: Struktura wydatków na świadczenia pomocy społecznej w ramach zadań własnych w 2016 roku

Formy pomocy

Liczba

osób,

którym

przyznano

decyzją

Liczba

świadczeń

Kwota

świadczeń

w zł

Liczba

rodzin

Liczba

osób w

rodzinach


Strona 33

świadczenia

RAZEM* 3 045 X** 9 893 118 2 404 3 820

ZASIŁKI STAŁE1) 688 7 151 3 586 251 688 767

ZASIŁKI OKRESOWE2) 71 323 129 900 71 134

POSIŁEK3) 1 108 278 323 1 896 837 787 1 854

w tym dla:dzieci i młodzieży w okresie

nauki w szkole 689 178 956 702 347 387 1 438

USŁUGI OPIEKUŃCZE4) 740 235 938 2 276 007 730 873

w tym:specjalistyczne dla rodzin z dziećmi

o specjalnych potrzebach wynikających

z zaburzeń rozwojowych

27 1 582 71 168 27 109

ZASIŁKI CELOWE NA POKRYCIE

WYDATKÓW POWSTAŁYCH W WYNIKU

ZDARZENIA LOSOWEGO

1 1 500 1 3

SPRAWIENIE POGRZEBU 44 44 144 677 44 47

INNE ZASIŁKI CELOWE I W NATURZE 1 620 X 1 858 946 1 568 2 563

w tym: zasiłki specjalne celowe 630 4 114 581 227 619 985

Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdania rocznego MPiPS-03 za rok 2016 oraz danych

finansowo-księgowych.

*) w wierszy razem wykazuje się rzeczywistą liczbę osób i rodzin objętych pomocą, przy zachowaniu zasady,

że dana osoba/rodzina wykazywana jest tylko raz bez względu na liczbę otrzymanych decyzji i świadczeń

**) brak możliwości podsumowania wynika z różnej jednostki świadczeń zawartych w tabeli (np. godzina,

posiłek, decyzja)

1) w tym: 3 586 251 zł dotacja na zasiłkistałe,

2) w tym: 74 435 zł dotacja na zasiłkiokresowe,

3) w tym: 693 000 zł dotacja na dożywianie ze środków rządowych w ramach programu „Pomoc państwa

w zakresiedożywiania”. Ponadto liczba osób którym przyznano posiłek jest to rzeczywista liczba osób objętych

posiłkami ogółem przy założeniu że każda osoba korzystająca z posiłku bez względu na liczbę, rodzaj

przyznanej pomocy oraz źródło finansowania (Program lub Uchwała Rady Miasta m.st. Warszawy) liczona

jest tylko raz.

Koszty zadań własnych wskazane w tabeli nr 14 w 2016 roku wyniosłyogółem

9 893 118 złi były o 676 653 zł wyższe niż w roku 2015roku.


Strona 34

Wykres 12: Podział procentowy wydatków na zadania własne w 2016 roku

* w tym specjalistyczne.

Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdania rocznego MPiPS-03 za rok 2016 oraz danych

finansowo-księgowych.

W 2016 roku 1108 osób objęto pomocą w formie przyznania posiłku. Dla porównania

w 2015 roku pomoc w formie przyznania posiłku otrzymało 1128 osób. Pomoc była

udzielana podstawie Uchwały Rady Ministrów Nr 221 z dnia 10 grudnia 2013r.

w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie

dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 czemu

poświęcono kolejny podrozdział oraz na podstawie uchwały Rady m.st. Warszawy

Nr XXXVII/843/2004 z dnia 16 września 2004 roku w sprawie szczegółowych warunków

przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz zasad zwrotu wydatków za

świadczenia z pomocy społecznej realizowane przez m.st. Warszawę w zakresie zadań

własnych gminy (Dz.Urz. Woj. Maz. z 2004 r. poz.6856 z późn.zm.).Dokumenty te

określiły warunki realizacji zadania, wskazały adresatów oraz kryteria przyznawania

pomocy.

W 2016 roku z usług opiekuńczych w zakresie zaspokajania codziennych potrzeb

życiowych i opieki higienicznej skorzystało łącznie 713 osób,w tym 238 osób skorzystało

po raz pierwszy z tych form wsparcia usługowego.Dla porównania należy wskazać, że

w roku 2015 z pomocy w formie usług opiekuńczychw zakresie zaspokajania codziennych

potrzeb życiowych i opieki higienicznej skorzystało łącznie 561 osób, w 2014 roku 571

osób, zaś w 2013 roku 647 osób.

W 2016 roku realizatorami usług opiekuńczych, specjalistycznych usług opiekuńczych

dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz specjalistycznych usług opiekuńczych dla

rodzin z dziećmi o specjalnych potrzebach wynikających z zaburzeń rozwojowych były

następujące podmioty:

• Fundacja Zdrowie Al. Dzieci Polskich 17, 04-730 Warszawa,

• Agencja Służby Społecznej Kościelak sp. Jawna, ul. Kwiatowa 7a, 02– 579

Warszawa,

• Vital Plus Ewa Lechowska, ul. Ratuszowa 11, 03 – 450 Warszawa.

Do katalogu świadczeń obligatoryjnych zalicza się wypłata zasiłków stałych, którymi

w 2016rokuobjęto688osób,wydatkującnaten

cel3 586 251zł,natomiastw2015rokuzasiłkistałeotrzymały 696 osoby, na co wydatkowano

1858946

35862511896837

2 276 007

129900144677 500 Inne zasiłki celowe i w naturze

Zasiłek stały

Posiłek

Usługi opiekuńcze*

Zasiłek okresowy

Sprawienie pogrzebu

zasiłek celowy - zdarzenie losowe


Strona 35

3 230 495 zł. Odnotowano zwiększenie wydatkowanej kwoty o ok. 11 % co związane było

ze wzrostem wysokości wypłacanych świadczeń.Realizacja tego zadania była

finansowana z dotacji państwa.

Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy przyznawanie

i wypłacanie zasiłków okresowych. Przysługują one w szczególności ze względu na

długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia

uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego. Z pomocy

w formie zasiłków okresowych w 2016 roku skorzystało 71 osób, na co wydatkowano

kwotę 129 900 zł. Natomiast w 2015 roku pomocą w tej formie objęto 56 osób na kwotę

140 053 zł. Zauważalny jest wzrost liczby osób korzystających z zasiłków okresowych

(ok. 26,8 %) oraz spadek wydatkowanych środków (ok. 7,3 %). Realizacja tego zadania

była finansowana ze środków własnych w wysokości 55 465 zł oraz z dotacji państwa

w wysokości 74 435zł.

W 2016 r. przyznano zasiłki celowe 1 620 osób, co stanowi wzrost o 15 % w stosunku

do roku poprzedniego, łącznie wydatkując kwotę 1 858 946 zł.

Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym, uregulowanych zarówno

w ustawie o pomocy społecznej, jak i ustawie o cmentarzach i chowaniu zmarłych należy

sprawianie pochówków. W 2016 roku Centrum zorganizowało pochówek dla 44 osób

tj. o 11 mniej niż w roku 2015. Były to osoby samotne lub z rodzin, które z uwagi na brak

dochodu lub trudną sytuację materialną nie były w stanie pochować swoich bliskich.

Łączny koszt 44 pochówków wyniósł 144.677 zł, średni koszt pogrzebu: 3 288 zł. W 2016

roku opłaty były ponoszone na rzecz Zarządu Cmentarzy Komunalnych za udostępnienie

miejsca grzebalnego i koszty z tym związane, a także na rzecz Miejskiego

Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych, które zajmuje się organizacją pogrzebu.

Całościowy kosztów pogrzebu nie może przekroczyć kwoty zasiłku pogrzebowego.

W przypadku posiadania przez osobę zmarłą prawa do renty lub emerytury Centrum

Pomocy Społecznej występowało z wnioskiem do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych

o zwrot kosztów pogrzebu z tytułu posiadanego przez osobę zmarłą ubezpieczenia,

prawa do zasiłku pogrzebowego. W 2016 roku Centrum otrzymało z tego tytułu

48 074złotych pieniężnych zwrotów.

5.3. Rządowy program „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”

Rządowy program dotyczący dożywiania realizowany był na podstawie Uchwały

Rady Ministrów Nr 221 z dnia 10 grudnia 2013r. w sprawie ustanowienia wieloletniego

programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa

w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.

Schemat 2: Beneficjenci programu

Źródło: Opracowanie własne.

Beneficjenci programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania"

dzieci do czasu podejęcia nauki w szkole podstawowej

uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej

osoby i rodziny znajdujące się w trudnych sytuacjach o których mowa

w art. 7 ustawy o pomocy społecznej


Strona 36

Wsparcie w zakresie programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” przyznawane

było bezpłatnie osobom i rodzinom, których dochód nie przekraczał 150 % kryterium

dochodowego określonego w art. 8 ustawy o pomocy społecznej.

Wykres 13:Porównanie liczby osób korzystających z posiłku w ramach programu„Pomoc państwaw zakresie dożywiania”

Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdania z realizacji programu „Pomoc państwa w zakresie

dożywiania”.

Ponadto w 2016 roku 199 osobom (349 członków rodzin) przyznano zasiłek celowy

wypłacany w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”.

W roku 2015 z programu łącznie udzielono pomocy 957 osobom w tym 713 osobom

w wieku szkolnym,natomiast w 2016 roku z programu skorzystało łącznie 1 163

osoby3tj. wzrost o 21,5 %,w tym 622dziecii młodzieży tj. spadek o 12,8 %. Na znaczny

wzrost liczby osób objętych pomocą z programu wpływ miał wzrost liczby osób i rodzin

objętych pomocą w postaci posiłku lub zasiłku na zakup żywności z powodu znajdowania

się w trudnej sytuacji o których mowa w art. 7 ustawy o pomocy społecznej.

3Rzeczywista liczba osób objętych Programem ogółem przy założeniu że każda osoba korzystająca z Programem bez

względu na liczbę oraz rodzaj przyznanej pomocy z Programu liczona jest tylko raz.

255

458

276

218

404

344

Dzieci do czasu rozpoczęcznia nauki wszkole podstawowej

Uczniowie do czasu ukończenia szkołyponadgimnazjalnej

Pozostałe osoby otrzymujące pomocna podstawie art. 7 ustawy o pomocy

społecznej

2015 2016


Strona 37

Wykres 14: Wydatki na formy pomocy z programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”

Źródło: Opracowanie własne na podstawiesprawozdania z realizacji programu „Pomoc państwa w zakresie

dożywiania”.

Na realizację programu wydatkowano ogółem 1 491 170 zł, wtym:

• 798 170 zł ze środków własnych,

• 693 000 zł z dotacjirządowej.

Postępowania administracyjne w sprawie ustalenia prawa do świadczeń opieki

zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Wydawanie decyzji odbywa się na podstawie przepisów ustawy z dnia

27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków

publicznych.

Ze świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych mają prawo

skorzystać osoby spełniające następujące warunki:

• osobynieubezpieczone,

• osoby posiadające obywatelstwopolskie,

• osoby posiadające miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

• osoby,którespełniająkryteriumdochodowe,októrymmowawart.8ustawyzdnia

12 marca 2004r. o pomocy społecznej, co do których nie stwierdzono okoliczności,

o której mowa w art. 12 ustawy.

W 2016 roku zostało przeprowadzonych188 postępowań w sprawach o uzyskanie

prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w tym

w trybie nagłym i na indywidualne wnioski zainteresowanych.

5.4. Usługi opiekuńcze

Usługi opiekuńcze w zakresie zaspokajania codziennych potrzeb życiowych i opieki

higienicznej

Adresaci: osoby leżące, mające poważne trudności z poruszaniem się i samoobsługą,

wymagające pomocy z powodu wieku, urazów powypadkowych lub ciężkich

488758

926862

75550

Posiłki w szkołach

Posiłk w punktachgastronomicznych

Zasiłki celowe z Programu


Strona 38

i przewlekłych chorób, w tym nowotworowych, układu kostnego, trawiennego, krążenia,

cukrzycy, Parkinsona, Alzheimera, AIDS oraz innych wymagających znajomości

podstawowych zasad z zakresu pielęgniarstwa i zlecanych przez lekarza pielęgnacji.

Realizatorzy: koordynatorzy, opiekunki i opiekunowie zatrudnieni w Fundacji Zdrowie

i Agencji Służby Społecznej Kościelak, we współpracy z pracownikami socjalnymi,

rodzinami podopiecznych, psychiatrą, psychologiem, terapeutą.

Główne problemy występujące u osób objętych usługami opiekuńczymi w zakresie

zaspokajania codziennych potrzeb życiowych i opieki higienicznej to:

W 2017 roku Biuro Pomocy i Projektów Społecznych Urzędu m.st. Warszawy, planuje

utworzenie jednostki budżetowej m.st. Warszawy pod nazwą Centrum Usług

Społecznych„ Społeczna Warszawa” przy ul. Z. Nałkowskiej 11 w Warszawie. W związkuz

powyższym odbywały się cykliczne spotkania przedstawicieli warszawskich ośrodków

pomocy społecznej w celu opracowania i wdrożenia jednolitych zasad w zakresie

świadczenia usług opiekuńczych uwzględniających w szczególności wymagania stawiane

wykonawcy usług, sposób i kontrolę rozliczania oraz ocenę jakości i efektywności

świadczonych usług.

Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi

Adresaci: mieszkańcy Dzielnicy Śródmieście z zaburzeniami psychicznymi,

niepełnosprawni intelektualnie, osoby z autyzmem, dorośli, dzieci, młodzież.

Realizatorzy: pielęgniarki, psycholodzy, osoby do prowadzenia zajęć rehabilitacyjnych

i rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży z zaburzeniami psychicznymi,

pedagodzy, pracownicy socjalni, koordynatorzy, terapeuci zatrudnieni w Fundacji Zdrowie,

we współpracy z pracownikami socjalnymi, rodzinami podopiecznych, psychiatrą,

psychologiem.

Główne problemy występujące u osób objętych usługami opiekuńczymi dla osób

z zaburzeniami psychicznymi:

niepełnosprawność

długotrwała choroba

samotnośc

bezradność

problemy z samoobsługą

brak wsparcia rodziny

konflikty rodzinne

brak prawidłowych relacji z otoczeniem


Strona 39

• choroba psychiczna,

• niepełnosprawność intelektualna,

• autyzm,

• izolacja otoczenia.

Konsultacje lekarza specjalisty - psychiatra

W związku z istniejącymi problemami w 2016 roku lekarz specjalista-psychiatra

przeprowadził 150 konsultacji w miejscu zamieszkania podopiecznych u 116 osób.

Na podstawie przeprowadzonych konsultacji pracownicy socjalni Centrum wystąpili do

sądu z31 wnioskami o umieszczenie osoby w domu pomocy społecznej bez jej zgody

oraz 4 wnioskami o przyjęcie podopiecznych do szpitala psychiatrycznego na leczenie

bez zgody.

Wykres 15: Konsultacje lekarza psychiatry w latach 2013-2016


Domy Pomocy Społecznej

Centrum Pomocy Społecznej w 2016 roku kompletowało dokumenty w celu

umieszczenia osób w domach pomocy społecznej, wymagających całodobowej opieki,

z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, dla których pomoc w formie usług

opiekuńczych nie była wystarczająca.

W 2016 roku pracownicy socjalni przeprowadzali postępowania administracyjne oraz

przesłali łącznie 87 wniosków o skierowanie mieszkańców Śródmieścia do domów

pomocy społecznej w sytuacjach braku możliwości zapewnienia całodobowej, koniecznej

z uwagi na stan zdrowia opieki w miejscu zamieszkania.

76

116

148 150

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok


Strona 40

Wykres 16: Wnioski o skierowanie do Domów Pomocy Społecznej w latach 2013-2016


W 2016 roku pracownicy Centrum uczestniczyli w spotkaniach organizowanych przez

Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie poświęconych stworzeniu jednolitej procedury

dotyczącej zasad i trybu postępowania przy kierowaniu i umieszczaniu osób w domach

pomocy społecznej m.st. Warszawy oraz ustalania wysokości odpłatności za pobyt

w domach pomocy społecznej wnioskodawcy oraz opłat osób zobowiązanych.

Zarządzenie nr 410/2016 Prezydenta m.st. Warszawy weszło w życie z dniem 31 marca

2016 roku.

Alternatywną formą wsparcia dla osób wymagających całodobowej opieki w 2016 roku

był pobyt w Dziale Wsparcia Społecznego – Zespół ds. Opieki Całodobowej lub pomoc

świadczona w formie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, w adekwatnym do

sytuacji zdrowotnej wymiarze godzin i zakresie czynności.

5.5. Praca socjalna realizowana na rzecz mieszkańców Dzielnicy Śródmieście

Praca socjalna jest wyjątkową formą świadczenia pomocy i wynika bezpośrednio

z art. 119 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej. Prowadzenie

pracy socjalnej przez pracowników socjalnych polega na podejmowaniu szeregu działań

w celu usprawnienia społecznego funkcjonowania osób zgłaszających się o pomoc,

poprzez indywidualne wsparcie i wykorzystywanie zasobów lokalnego środowiska.

W 2016 roku Centrum przystąpiło do pilotażu rozdzielenia pracy socjalnej od

postępowań administracyjnych w sprawie świadczeń pieniężnych w głębokim

przeświadczeniu, że usługa w formie pogłębionej pracy socjalnej w pomocy społecznej

jest znacząca i wymaga zmian w dotychczasowej organizacji pracy rejonowych

pracowników socjalnych. Powstała sekcja ds. pogłębionej pracy socjalnej, składająca się

pierwotnie z 3 pracowników socjalnych, następnie 4 pracowników socjalnych.

W niedalekiej przyszłości zakłada się wzrost liczebności pracowników socjalnych tej

sekcji, z uwagi na duże zapotrzebowanie świadczenia pomocy w formie pogłębionej pracy

socjalnej. Należy podkreślić, że pracownicy socjalni ds. pogłębionej pracy socjalnej nie

prowadzą postępowań w sprawie przyznawania świadczeń pieniężnych, co pozwala na

profesjonalne i metodyczne pomaganie socjalne. Szczegóły dotyczące rozdzielenia pracy

oraz działań prowadzonych przez pracowników socjalnych ds. pogłębionej pracy socjalnej

wymagają oddzielnego omówienia i znajdą się w dalszej części sprawozdania.

Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowań administracyjnych nie oznacza,

żerejonowi pracownicy socjalni nie maja już w zakresie swoich obowiązków prowadzenia

93

102

94

87

75

80

85

90

95

100

105

2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok


Strona 41

pracy socjalnej. Krótkoterminową pracę socjalną rejonowi pracownicy socjalni świadczą

równorzędnie z prowadzonymi postępowaniami administracyjnymi.

Wykres 17: Wsparcie w postaci pracy socjalnej

Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdania rocznego MPiPS-03.

W 2016 roku - pracownicy socjalni prowadzili pracę socjalną z2358rodzinami

(wzrost o 230 rodzin w stosunku do 2015 r.), z czego 547 rodzin (755 osób w tych

rodzinach) korzystało ze wsparcia, wyłącznie w formie pracy socjalnej (wzrost o 415

rodzin w stosunku do 2015 r.). Terenowi pracownicy socjalni w 2016 roku wykonali łącznie

9786 czynności z zakresu pracy socjalnej.

Celem pracy socjalnej była poprawa funkcjonowania rodzin poprzez odbudowę

utraconej lub osłabionej zdolności do samodzielnego funkcjonowania, zapewnienie

zasobów niezbędnych do egzystencji oraz przeciwdziałanie przejawom społecznego

wykluczenia osób i rodzin. Podstawowym narzędziem wykorzystywanym w pracy

socjalnej był wywiad środowiskowy przeprowadzany w celu postawienia diagnozy sytuacji

rodziny dla potrzeb pomocowych oraz sporządzany na potrzeby innych instytucji

działających w obszarze pomocy społecznej. W oparciu o postawione diagnozy

formułowany był indywidualny plan pracy z osobą lub rodziną.

Praca socjalna prowadzona była również w oparciu o ustalenia kontraktu socjalnego

regulującego wzajemne uprawnienia i zobowiązania ściśle określone pomiędzy klientem

a pracownikiem socjalnym. Kontrakt socjalny, jako forma umowy, zawierany był

w sytuacjach, w których istniała możliwość podjęcia przez osobę lub rodzinę działań

mających na celu poprawę własnej sytuacji życiowej. Realizacja działań podlegała

okresowej ocenie mającej na celu podsumowanie zmian, jakie nastąpiły w życiu osoby

i rodziny oraz ustalenie ewentualnych zmian w zakresie planowanych działań i celów.

21282371

132

547

0

500

1000

1500

2000

2500

2015 2016

Liczba rodzin w których prowadzono pracę socjalną

Wsparcie wyłącznie w formie pracy socjalnej


Strona 42

Wykres 18: Kontrakty socjalne prowadzone przez rejonowych pracowników socjalnych

Źródło: Opracowanie własne na podstawie dokumentacji Centrum.

Rejonowi pracownicy socjalni w 2016 roku prowadzili ogółem 406

kontraktówsocjalnych.112 kontraktów socjalnych zawarto w 2016 roku, natomiast 294

było kontynuowanych z lat ubiegłych.

Osoby które podpisały kontrakt socjalny mogły nabyć uprawnienia do bezpłatnych

przejazdów środkami transportu miejskiego. W 2016 roku, Centrum wydało 182

zaświadczenia celem uzyskania uprawnień do bezpłatnych przejazdów środkami

lokalnego transportu zbiorowego w m.st. Warszawa.

W sytuacjach różnorodnych zagrożeń rejonowi pracownicy socjalni podejmowali

działania interwencyjne, najczęściej w ścisłej współpracy z instytucjami, szkołami,

poradniami psychologiczno-pedagogicznymi, sądem rejonowym, placówkami opieki

zdrowotnej, ośrodkami interwencji kryzysowej, domami samotnych matek, pogotowiem

opiekuńczym oraz instytucjami pomocowymi i porządkowymi, w szczególności ze Strażą

Pożarną, Pogotowiem Ratunkowym, Strażą Miejską, Policją.

Rejonowi pracownicy socjalni realizując zadania wynikające z ustawy

o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, w ramach procedury „Niebieska Karta”

koordynowali i brali udział w pracach grup interdyscyplinarnych, monitorowali środowiska,

udzielali wsparcia osobom krzywdzonym, jak również prowadzili pracę socjalną ze

sprawcami przemocy. Pracownicy socjalni przeprowadzali również wywiady

środowiskowe i udzielali wsparcia w formie finansowej jak i pracy socjalnej, kobietom

doznającym przemocy domowej, przebywającym w hotelu prowadzonym przez Fundację

Centrum Praw Kobiet w Warszawie oraz kobietom, ofiarom handlu ludźmi, pochodzącym

z różnych części świata, pozostającym w Polsce pod egidą Fundacji Przeciwko Handlowi

Ludźmi i Niewolnictwu „La Strada”.

Jednym z podstawowych zadań w pracy pracowników socjalnych było

przeprowadzanie wywiadów środowiskowych na wnioski instytucji zewnętrznych

realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej oraz wydawanie na ich podstawie

opinii i zaświadczeń. W 2016 roku rejonowi pracownicy socjalni, na potrzeby innych

jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz podmiotów działających w obszarze

pomocy społecznej, przeprowadzili 1183 wywiady środowiskowe.

131

281257

406

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok


Strona 43

Wykres 19: Przeprowadzone wywiady środowiskowe na wnioski instytucji zewnętrznych


455

234

89

87

52

43

40

38

3629

25 23

14 11 7

Alimentacyjne

Na wnioski WZL

Na wnioski ZGN, WAM i innych Spółdzielni Mieszkaniowych

Skierowanie do DPS

Na wnioski Policji, Prokuratury

Na wnioski Referatu Świadczeń Rodzinnych dot. specjalnych zasiłków opiekuńczych

Dot. miejsca całodobowego pobytu przy ul. Świętojerskiej 12a

Aktualizacja sytuacji bytowej osób oczekujących na miejsce w DPS

Na wnioski pozarządowych organizacji pomocowych

Dotyczące świadczeń pielęgnacyjnych

Dotyczące faktycznego sprawowania opieki nad dzieckiem i marnotrawienia środków 500+

Na wnioski sądów

Przyjęcie do żłobka w związku z sytuacją kryzysową

Na wnioski organów rządowych

Z zakresu pieczy zastepczej


Strona 44

Wykres 20: Dynamika wzrostu liczby wywiadów środowiskowych przeprowadzanych na rzecz innych podmiotów, w latach 2013-2016


Centrum wydałorównież,w oparciu o art. 217 kpa (jako organ administracji publicznej)

550 zaświadczeń mieszkańcom Dzielnicy o korzystaniu bądź niekorzystaniu ze świadczeń

pomocy społecznej.

Wakacje 2016

W czerwcu 2016 roku Centrum Pomocy Społecznej zawarło porozumienie z Caritas

Archidiecezji Warszawskiej z siedzibą przy ul. Krakowskie Przedmieście 62, które co roku

organizuje wypoczynek letni dla dzieci z rodzin niezamożnych i wielodzietnych. W ramach

współpracy z CARITAS pracownicy socjalni mieli możliwość zabezpieczenia wypoczynku

letniego dla dzieci i młodzieży w wieku 6-15 lat, z rodzin korzystających z różnych form

pomocy Centrum. Pracownicy socjalni, po przeprowadzonym postępowaniu

administracyjnym, wnioskowali o dofinansowanie w całości lub w części kosztów wyjazdu

dzieci na poszczególne turnusy. Oddelegowany pracownik socjalny Centrum zajmował się

rekrutacją uczestników, koordynowaniem wyjazdów, uczestniczył w spotkaniach i był

w stałym kontakcie z pracownikami Caritas, w celu sprawnego przeprowadzenia rekrutacji

i zabezpieczenia wypoczynku dla jak największej liczby dzieci.

W ofercie CARITAS AW dzieci mogły pojechać na jeden z wybranych turnusów.

Każdy z turnusów był ukierunkowany na rozwijanie i doskonalenie różnych umiejętności –

tanecznych, sportowych, plastycznych. Wszystkie turnusy umiejscowione były

w malowniczych rejonach Polski – w górach, nad morzem i nad jeziorami,

w miejscowościach:

• Mrozy k/Ełku – 21 dzieci,

• Murzasichle (Tatry, 15 km od Zakopanego) – 11 dzieci,

• Smardzewice (turnus muzyczny) – 1 dziecko.

Ponadto w ramach akcji letniej w 2016 roku dofinansowywaliśmy, na wniosek

rodziców lub opiekunów, indywidualny wypoczynek letni dla dzieci. Niektóre dzieci

naszych podopiecznych wykazują spore uzdolnienia. Chcąc wspierać młode talenty

dofinansowaliśmy kolonie i obozy zgodne ze stanem zdrowia dzieci, a także ich

757

868

1095

1183

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok

liczba wywiadów na rzeczinnych podmiotów


Strona 45

zainteresowaniami, choćby udział w turnieju piłki nożnej. Z wypoczynku letniego

dofinansowanego przez Centrum, w 2016 roku skorzystało 92 dzieci.

Wykres 21: Wypoczynek dzieci i młodzieży w latach 2013-2016


Pomoc żywnościowa

Pracownicy socjalni realizowali również działania w ramach Programu Operacyjnego

Pomoc Żywnościowa 2014 – 2020 finansowanego ze źródeł Europejskiego Funduszu

Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD). Podprogram 2015-2016 trwał od maja 2015

roku do 30 czerwca 2016 roku, natomiast w sierpniu 2016 roku ruszył podprogram

2016-2017 i rozpoczęły się dostawy produktów spożywczych do magazynów Banku

Żywności. Wsparcie żywnościowe w ramach tego podprogramu otrzymały osoby i rodziny,

które z powodu niskich dochodów nie były w stanie zapewnić sobie pełnowartościowego

posiłku. Pracownicy socjalni przeprowadzali wywiady środowiskowe, stanowiące

podstawę do wydania skierowania osobom potrzebującym, których dochód nie

przekraczał 150% kryterium dochodowego określonego w ustawie o pomocy społecznej

oraz weryfikowali uprawnienia osób zgłaszanych do udziału w programie przez

organizacje pozarządowe.

W roku 2016 w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2016-2017

pracownicy socjalni wydali skierowania na pomoc żywnościową 2 687 rodzinom.

Interwencja kryzysowa na skutek zdarzenia losowego

W dniu 12 sierpnia 2016 roku we wczesnych godzinach rannych, w budynku przy

ul. Śliskiej 10 w Warszawie, miał miejsce wybuch gazu, w wyniku którego mieszkańcy

zostali ewakuowani z mieszkań i tym samym pozbawieni schronienia oraz dostępu do

rzeczy osobistych. Pracownicy Centrum Pomocy Społecznej znaleźli się na miejscu

zdarzenia niezwłocznie, organizując poszkodowanym osobom posiłek, napoje oraz ciepłe

okrycia. Poszkodowani otrzymali również ze strony Centrum wsparcie psychologiczne

i pomoc w formie pracy socjalnej. Pracownicy socjalni pomagali osobom starszym

w nawiązaniu kontaktu z rodzinami, organizowali transport do miejsc czasowego

zatrzymania i pobytu. Jedno starsze małżeństwo skorzystało z sześciu noclegów w Dziale

Wsparcia Społecznego przy ul. Świetojerskiej 12a. Spółdzielnia Mieszkaniowa, do czasu

2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok

Liczba dzieci 69 79 99 92

6979

9992

0

20

40

60

80

100

120


Strona 46

oddania lokali do użytku zaproponowała lokale zastępcze przy ulicy Ryżowej 36a

w Warszawie. Spośród 34 mieszkań, tylko lokatorzy 6 mieszkań skorzystali z tej

możliwości. Pozostali mieszkańcy zatrzymali się u znajomych i rodziny. W budynku nie

działała winda, został odłączony dopływ gazu. Pracownicy socjalni w kolejnych dniach po

zdarzeniu chodzili po mieszkaniach, rozeznawali sytuację i informowali o możliwości

skorzystania z pomocy finansowej oraz usługowej, zwłaszcza osoby z wyższych

kondygnacji, które miały trudności w zrobieniu zakupów, czy przygotowaniu posiłku.

Z pomocy w formie usług opiekuńczych skorzystała wówczas jedna starsza osoba,

a jedna osoba zwróciła się z wnioskiem o pomoc finansową i otrzymała jednorazowy

zasiłek pieniężny z tytułu zdarzenia losowego.

Działania na rzecz osób bezdomnych

Od kilku lat Centrum Pomocy Społecznej realizuje ustawowe zapisy ustawy

o pomocy społecznej, dotyczące problemu bezdomności, poprzez ścisłą współpracę

z organizacjami i instytucjami zajmującymi się tym problemem w ramach projektu „Akcja

Jesień-Zima”.

Przygotowując się do realizacji projektu, pracownicy Centrum Pomocy Społecznej

oraz funkcjonariusze Straży Miejskiej, jeszcze przed nastaniem okresu jesienno-

zimowego, uaktualniali podczas wspólnych, całorocznych patroli, dotychczasowe miejsca

przebywania osób bezdomnych. W latach wcześniejszych została stworzona mapa miejsc

przebywania osób bezdomnych, która podlega nieustannej weryfikacji. Podczas

współpracy monitorowane były zarówno ogródki działkowe, jak też parki, czy skwery,

bezpośrednie otoczenie dworców kolejowych oraz metra, jak również same dworce

i metro, pustostany, klatki schodowe, strychy oraz piwnice, a także kanały ciepłownicze.

Podczas wspólnych patroli osoby bezdomne były informowane o adresach placówek,

organizacji i instytucji oferujących pomoc osobom bezdomnym, zarówno w formie

rzeczowej, jak też w formie schronienia, pomocy medycznej, higienicznej czy wsparciu

w załatwianiu spraw urzędowych. Przekazywane były informacje o możliwości podjęcia

terapii, przy wychodzeniu z uzależnień, ale też o działaniach streetworkingowych, jakie

prowadzone są przez organizacje na terenie Dzielnicy Śródmieście. Pracownicy socjalni

informowali także o możliwości skorzystania z programu wychodzenia z bezdomności.

Z nastaniem spadku temperatury pracownicy służb zintensyfikowali swe działania,

podejmując regularne odwiedziny miejsc przebywania osób bezdomnych, do dwóch razy

w tygodniu, a w przypadkach wyższej konieczności, działania były podejmowane

natychmiastowo. W czasie odwiedzin osób przebywających w przestrzeni publicznej,

pracownicy socjalni wraz z funkcjonariuszami Straży Miejskiej, sprawdzali warunki,

w jakich funkcjonują osoby bezdomne. Ostrzegali o możliwych zagrożeniach życia lub

zdrowia, w przypadku pogorszenia warunków atmosferycznych. Działania pracowników

były głównie nastawione na zmianę sposobu myślenia osób bezdomnych, tak, aby podjęły

działania zmierzające do zmiany trybu swego życia, poprzez zamieszkanie w miejscach

mieszkalnych, czy w przypadku osób uzależnionych, poprzez podjęcie terapii. Osobom

bezdomnym były proponowane miejsca w noclegowniach czy schroniskach. W przypadku

wykazania chęci pobytu w wymienionych miejscach, pracownicy socjalni wyszukiwali

miejsca w wyspecjalizowanych placówkach, funkcjonujących w ramach miejskiego

systemu pomocy osobom bezdomnym, gdzie osoby potrzebujące mogły znaleźć

schronienie. Działania te były podejmowane we współpracy z Biurem Pomocy i Projektów

Społecznych Urzędu m.st. Warszawy.


Strona 47

W przypadku osób niemogących o własnych siłach do nich dotrzeć, pomoc oferowała

Straż Miejska, przewożąc je do miejsc docelowych. Pomoc oferowana była również

osobom wymagającym pomocy medycznej, poprzez wzywanie Pogotowia Ratunkowego,

czy kierowanie do placówek świadczących tego typu pomoc, osobom mogącym do nich

dotrzeć samodzielnie. Osoby będące pod wpływem alkoholu w stanie zagrożenia życia,

przewożone były do SODON. Osoby, których stan zdrowia psychicznego, wzbudzał

podczas odwiedzin niepokój pracowników, były konsultowane przez zatrudnionego

w Centrum Pomocy Społecznej lekarza konsultanta psychiatrę. W uzasadnionych

przypadkach do Sądu kierowany był wniosek o skierowanie na leczenie psychiatryczne

wbrew woli. Osoby bezdomne, nie posiadające uprawnień do bezpłatnego leczenia, po

złożeniu wymaganego wniosku, mogły skorzystać z prawa do świadczeń opieki

zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, na podstawie decyzji

administracyjnych wydawanych przez Centrum. Pracownicy od postępowań

administracyjnych rozpatrywali również złożone wnioski o pomoc materialną. Osoby

mające problemy natury prawnej mogły skorzystać z bezpłatnych porad prawnych

u zatrudnionego mecenasa czy w Bezpłatnym Punkcie Porad Prawnych. Osoby

pozostające bez pracy informowane były o możliwości skorzystania z pomocy specjalisty

ds. bezrobocia oraz możliwością zapoznania się z ofertami pracy, czy skorzystania

z możliwości ich poszukiwania przy pomocy urządzeń elektronicznych. Pomocą służyli

również pracownicy Biura Porad Obywatelskich, którzy pełnią dyżury w siedzibie naszej

Instytucji. Osoby chętne mogły także skorzystać ze wsparcia zatrudnionych w Centrum

psychologów.

Centrum podczas projektu „Akcja Jesień-Zima 2016” ściśle współpracuje z: Biurem

Pomocy i Projektów Społecznych Urzędu m.st. Warszawy, Strażą Miejską, Policją,

Stowarzyszeniem Pomocy i Interwencji Społecznej, Poradnią Interwencyjno-

Konsultacyjną MONAR, Stowarzyszeniem JUMP’93, Polskim Komitetem Pomocy

Społecznej, Kamiliańską Misją Pomocy Społecznej, Biurem Porad Obywatelskich.

Projektu „Akcja Jesień–Zima„ w liczbach:

• czas trwania - 4 stycznia 2016 roku do 29 grudnia 2016 roku;

• patrole dwa razy w tygodniu w okresie jesienno-zimowym (w przypadku interwencji

patrole dodatkowe), w pozostałych miesiącach w miarę potrzeb;

• liczba odbytych patroli: - 77, w czasie których tylko 7 osób bezdomnych udało się

przekonać i przewieść do placówki pomocowej;

• liczba patroli we współpracy z lekarzem konsultantem psychiatrą – 3;

• liczba patroli we współpracy z psychologiem – 1;

• liczba osób bezdomnych, w sprawie których udzielono wywiadów mediom –3;

• liczba „stałych” miejsc przebywania osób bezdomnych – 54;

• liczba interwencji z udziałem Pogotowia Ratunkowego – 3;

• liczba interwencji pod kątem przewiezienia do SODON-u – 2;

• liczba interwencji z udziałem Policji – 4;

• liczba osób bezdomnych: 75 - w tym kobiet: 16 i mężczyzn: 59 / w tym 2

obcokrajowców.


Strona 48

Mapa 3. Miejsca występowania problemu bezdomności na terenie Dzielnicy Śródmieście

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Centrum oraz Straży Miejskiej.


Strona 49

Wykres 22: Akcja Jesień – Zima w liczbach


Spotkania świąteczne

W ramach wspierania mieszkańców dzielnicy Śródmieście, Centrum zorganizowało

i współorganizowało akcje świąteczne, które wzmacniały integrację różnych grup

w społeczności lokalnej mieszkańców Śródmieścia.

Schemat 3: Spotkania świąteczne dla podopiecznych Centrum

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych wewnętrznych Centrum.

Spotkania świąteczne – Wielkanocne oraz Wigilijne, organizowane były w placówkach

Centrum, na które zaproszeni zostali seniorzy oraz w Barze Bambino, gdzie pracownicy

socjalni zaprosili samotnych, w większości stałych świadczeniobiorców Centrum.

2015 rok 2016 rok

liczba patroli 32 77

liczba skupisk osóbbezdomnych

35 54

liczba osób bezdomnych 71 75

32

77

35

54

71 75

0102030405060708090

liczba patroli liczba skupisk osób bezdomnych liczba osób bezdomnych

Akcja świąteczna

Spotkania świąteczne

Spotkanie świąteczne dla

rodzin z dziećmi

Pomoc rzeczowa - 1300

paczek świątecznych

dla 1058 rodzin

Opłatek Maltański

Podwórkowa Gwiazdka w

PAL


Strona 50

Ponadto podopieczni Centrum uczestniczyli w spotkaniu pn. „Opłatek Maltański”,

współorganizowanym przez Centrum wraz z Fundacją Polskich Kawalerów Maltańskich

Pomoc Maltańska.

Schemat 5: Spotkania świąteczna dla rodzin

Spotkanie świąteczne dla rodzin z dziećmi i rodzin wspierających zorganizowane

zostało na hali sportowej Ośrodka Sportu i Rekreacji dla Dzielnicy Śródmieście przy

ul. Polnej 7a. W jego trakcie wręczono podziękowania rodzinom wspierającym za ich

zaangażowanie i pracę na rzecz rodzin wspieranych. Podczas spotkania rozdano 200

paczek dla dzieci, w wydarzeniu uczestniczyło ok. 400 osób.

W 2016 roku Centrum udzieliło pomocy rzeczowej w postaci paczek świątecznych.

Wydanych zostało 1.300 paczek z artykułami spożywczymi dla 1058 rodzin. Wydatki

związane z pomocą rzeczową w postaci paczek świątecznych wyniosły 92 285 zł.

Spotkania Wigilijne - 527 osób

• Spotkanie świąteczne dla rodzin z dziecmi i rodzin wspierających - 400 osób

• Spotkanie świąteczne dla uczestników PAL - 42 osoby

• Opłatek Maltański - 85 osób

Spotkania Wielkanocne - 380 osób

• DWS - Świętojerska - 217 osób

• DWS - Twarda - 75 osób

• DWS - Górnośląska - 38 osób

• Bar Bambino - 50 osób

Spotkania Wigilijne - 428 osób

• DWS - Świętojerska - 217 osób

• DWS - Twarda - 73 osoby

• DWS - Górnośląska - 38 osób

• Bar Bambino - 50 osób

• Opłatek Maltański - 50 osób

Schemat 4: Spotkania świąteczne dla seniorów i osób samotnych


Strona 51

VI. Działania na rzecz seniorów

Centrum realizuje zadania własne m.st. Warszawy, określone w ustawie o pomocy

społecznej i innych ustawach, obejmujące m.in.: prowadzenie ośrodków wsparcia

o zasięgu lokalnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki. Wśród osób

korzystających z oferty Działu Wsparcia Społecznego seniorzy, czyli osoby w wieku

poprodukcyjnym stanowią zdecydowaną większość. Pozostałe osoby korzystają

z placówki z uwagi na poważne problemy zdrowotne, znacznie utrudniające samodzielną

egzystencję w środowisku.

Wykres 23: Wiek podopiecznych korzystających z usług DWS


Podstawowym założeniem systemu wsparcia seniorów w Centrum jest umożliwienie

osobom starszym i niepełnosprawnym jak najdłuższego funkcjonowania w środowisku

lokalnym, w miejscu zamieszkania.

Działania na rzecz tej grupy odbiorców Centrum prowadzi w trzech lokalizacjach: przy

ul. Świętojerskiej 12a (główna siedziba Działu Wsparcia Społecznego), przy ul. Twardej 1

oraz przy ul. Górnośląskiej 39.

Działania Centrum zmierzają do tego, aby system wsparcia osób starszych

i niepełnosprawnych był na tyle zróżnicowany, by zapewniał ofertę dostosowaną do stanu

zdrowia oraz sytuacji rodzinnej i bytowej każdej osoby wymagającej wsparcia.

W tym celu pracownicy Centrum opracowali katalog różnorodnych form wsparcia

zmierzających zarówno do zaspokojenia potrzeb bytowych jak ipsycho-społecznych

seniorów.

17% 16%12% 13%

83% 84%88% 87%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2013 2014 2015 2016

poniżej 60 lat 60 lat i więcej


Strona 52

Schemat 6: Formy wsparcia seniorów


6.1. Usługi w Dziale Wsparcia Społecznego

Usługi w trybie dziennym świadczone są w Centrum od poniedziałku do piątku

w godzinach 8.00 - 16.00 jednak w przypadku organizowania imprez okolicznościowych

i kulturalno - oświatowych godziny pracy Działu mogą ulec zmianie. W 2016 roku

z różnych form wsparcia znajdujących się w ofercie Działu skorzystało 526 osób.

Wykres 24: Podział ze względu na rodzaj usług


• posiłki

• usługi ponadpodstawowe (fryzjer, pralnia, krawiec)

• pobyt całodobowy

• usługi rehabilitacyjne

• doraźna pomoc lekarza działalność usługowa

• terapia zajęciowa

• działania edukacyjne

• rozwój pasji i talentów

• wyjścia do instytucji kultury

• wycieczki

• spotkania integracyjne

• zajęcia sportowe i rehabilitacja

działania aktywizujące seniorów

523501

543526

401368

448427

263

326

256

365

41 43 56 48

0

100

200

300

400

500

600

2013 2014 2015 2016

liczba osób korzystających z DWS w tym z wyżywienia

pozostałe usługi pobyt całodobowy


Strona 53

W latach 2013 – 2016 liczba podopiecznych korzystających z oferty działu utrzymuje

się na stałym poziomie.

Możliwość zjedzenia posiłku jest formą wsparcia niezmiennie cieszącą się

największym zainteresowaniem wśród podopiecznych DWS. Funkcjonujący w dziale

zespół ds. żywienia zapewnia prawidłowe i racjonalne żywienie osobom korzystającym

z tej formy usług.

W celu zapewnienia wysokiego standardu higieny na wszystkich etapach produkcji,

czyli właściwą jakość zdrowotną żywności w 2016 roku wdrożono zaktualizowane Księgi

Dobrej Praktyki Produkcyjnej (GMP) i Higienicznej (GHP) oraz system Analizy Zagrożeń

i Krytycznych Punktów Kontroli (HACCP) zgodny Ustawą o bezpieczeństwie Żywności

i Żywienia.

Personel Zespołu ds. żywienia zna i stosuje Politykę Bezpieczeństwa oraz instrukcje

zawarte w Księdze HACCP podczas przygotowywania posiłków dla podopiecznych,

wszyscy pracownicy otrzymali certyfikaty potwierdzające odbycie odpowiednich szkoleń.

W minionym roku Zespół przygotował śniadania oraz 55 obiadów dla mieszkańców

budynku przy ul. Śliskiej poszkodowanych w wyniku wybuchu gazu.

Wykres 25: Liczba wydanych posiłków – porównanie lata 2013-2016


W analizowanym okresie liczba posiłków w stosunku do roku 2013 zwiększyła się

o 11,78% - śniadania, 11,71% - obiady, 8,37% - kolacje.

Zespół przygotowuje również poczęstunki dla podopiecznych podczas uroczystości

z okazji Świąt Wielkanocnych oraz Bożego Narodzenia i innych spotkań

okolicznościowych.

Wszyscy podopieczni korzystający na podstawie decyzji administracyjnej z usług

zarówno w trybie dziennego jak i całodobowego pobytu mają zapewnioną pomoc

lekarską i rehabilitację w zakresie zleconym przez lekarza. Możliwość skorzystania

z doraźnej pomocy medycznej w Centrum jest nie do przecenienia dla naszych

podopiecznych.

46231 4748750638 51681

69495 71691

77685 77633

48940 49141

55304 53040

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

2013 2014 2015 2016

śniadania obiady kolacje


Strona 54

Do dyspozycji podopiecznych jest bogato wyposażony gabinet do fizykoterapii oraz sala

gimnastyczna. Wśród zabiegów wykonywanych w ramach usług rehabilitacyjnych oprócz

ćwiczeń usprawniających wymienić należy zabiegi z wykorzystaniem sprzętu

znajdującego się na wyposażeniu gabinetu rehabilitacji m.in.: jonoforeza, galwanizacja,

ultradźwięki, laseroterapia i krioterapia orazKinesiologyTaping.

Schemat 7: Wsparcie specjalistyczne dla seniorów


Centrum zapewnia wsparcie nie tylko w trybie pobytu dziennego. W placówce przy

ul. Świętojerskiej jest 16 miejsc całodobowego pobytu dla osób wymagających okresowo

stałej opieki, które z różnych przyczyn (najczęściej zdrowotnych) nie mogą funkcjonować

w środowisku. Jest to jedyny taki zespół opieki całodobowej w Warszawie. Stanowi

alternatywne wsparcie dla osób wymagających „czasowej” całodobowej pomocy. Osoby

objęte tego rodzaju wsparciem korzystały z całodobowej opieki pielęgniarskiej, pomocy

lekarza, rehabilitacji. W 2016 roku z usług w trybie pobytu całodobowego skorzystało 48

osób (32 kobiety i 16 mężczyzn).

• 3 x w tygodniu

• 6-7 osób dziennie

• średnio 56 konsultacji miesięczni

konsultacje lekarza

• poniedziałek - piątek

• średnio 41 osób w miesiącu

• średnio 670 zabiegów w miesiącu

rehabilitacja

• pomiary parametrów życiowych (ciśnienie,tętno, poziom cukru we krwi)

• drobne zabiegi (opatrunki), udzielanie pierwszej pomocy

• 20 - 35 konsultacji w miesiącu

pomoc pielęgniarki

• poniedziałek - piątek 2 godz.

• 5-8 osób dziennie

• 15 osób korzystających w 2016 r.

sala gimnastyczna

• 2 x w tygodniu

• 42 osoby korzystające ze wsparcia w 2016 r. wsparcie psychologa


Strona 55

Wykres 26: Pobyt całodobowy


Liczba osób uległa zmniejszeniu w porównaniu do roku 2015, przy jednoczesnym

zwiększeniu liczby osobodni - wynika to z dłuższych pobytów podopiecznych – głównie

osób oczekujących na miejsce w Domach Pomocy Społecznej. W 2016 roku z pobytu

całodobowego skorzystały 2 osoby poszkodowane w wyniku wybuchu gazu na ul. Śliskiej.

Schemat 8: Formy wsparcia podopiecznych przebywających całodobowo w DWS

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Centrum

4143

56

48

31 30

3732

1013

19 16

0

10

20

30

40

50

60

2013 2014 2015 2016

ogółem kobiety męzczyźni

pobyt całodobowy

opieka pielęgniarska

rehabilitacja

wyżywienie. fryzjer, pralnia

terapia zajęciowa

uczestnictwo w imprezach i

uroczystościach

wsparcie psychologa


Strona 56

Podopieczni Zespołu ds. Opieki Całodobowej oprócz podstawowej opieki medycznej

i rehabilitacji, korzystają również z oferty kulturalno- oświatowej.

6.2. Działania aktywizujące seniorów

Centrum kładzie nacisk na tworzenie warunków sprzyjających godnej i aktywnej

starości. Wszelkie podejmowane w okresie starości działania ukierunkowane ku

własnemu rozwojowi, przyczyniają się do zachowania samodzielności, poprawy jakości

życia, uzyskania osobistej satysfakcji, samorealizacji, aprobaty społecznej, a w efekcie do

wzrostu poczucia własnej wartości i sensu życia. W 2016 roku realizowano działania

mające na celu zwiększenie aktywności społecznej, wzmocnienie integracji

podopiecznych - zarówno między pokoleniami jak i wewnątrzpokoleniowej, utrzymanie

sprawności fizycznej i intelektualnej.

Tabela 15: Wybrane działania aktywizujące na rzecz seniorów

Cel Rodzaj działalności Liczba

spotkań

Średnia

liczba

uczestników

Integracja

spotkania międzypokoleniowe 4 12

zabawy taneczne 3 90

spotkania okolicznościowe 6 48

wycieczki 7 40

pikniki 2 60

Rozwijanie pasji

i zainteresowań

warsztaty plastyczne 4 10

zajęcia muzyczne 15 8

grupa teatralno - wokalna 14 9

wyjścia do instytucji kultury

teatr 3 30

opera 2 29

filharmonia 2 32

wystawa 10 19

kino 1 34

Utrzymanie

sprawności fizycznej

i intelektualnej

zajęcia sportowe 8 15

spacery 10 6

wykłady, prelekcje i spotkania

tematyczne 27 15


Działania aktywizujące mają odzwierciedlenie w wielu wydarzeniach, w których

główne role pełnią podopieczni, przyczyniają się do rozwoju ich talentów, nierzadko

odkrytych dopiero w naszej placówce. Ogromnym sukcesem naszych podopiecznych było

zdobycie 1 miejsca w konkursie „Seniorzy mają talent” w czerwcu 2016 roku.


Strona 57

Schemat 9: Działalność wokalno-aktorska seniorów – wybrane wydarzenia


wokalno - aktorskie dokonania Seniorów

przedstawienia z okazji rocznicy

odzyskania niepodległości -

listopad 2016

Jasełka na Twardej - grudzień 2016

1 miejsce w konkursie

"Seniorzy mają talent" - czerwiec

2016

występy na scenie Warszawskiego Festiwalu Lato

Seniora - czerwiec, wrzesień 2016

Pasja na Świętojerskiej -

marzec 2016

przedstawienia z okazji Dnia Kobiet

- marzec 2016


Strona 58

VII. Pomoc specjalistyczna

7.1. Pogłębiona praca socjalna i poradnictwo specjalistyczne

Adresaci: osoby i rodziny borykające się z problemami rodzinnymi, emocjonalnymi,

uzależnieniami, będące w kryzysie, dotknięte sytuacjami traumatycznymi, zagrożeni

utratą mieszkania, osoby z poważnymi problemami ekonomicznymi, osoby z problemami

zdrowia psychicznego, dotknięte przemocą w rodzinie i inne.

Realizatorzy: pracownicy socjalni pracujący modelem pogłębionej pracy socjalnej,

specjaliści pracy z rodziną, psycholodzy, terapeuta uzależnień, asystenci rodzin,

konsultant prawnik, konsultant psychiatra.

Partnerzy: poradnie rodzinne, poradnie psychologiczno-pedagogiczne, poradnie

uzależnień, Biuro Porad Obywatelskich, placówki wsparcia dziennego dla dzieci

i młodzieży, Punkt Bezpłatnych Porad Prawnych, Punkt Informacyjno-Konsultacyjny dla

Dzielnicy Śródmieście, organizacje pozarządowe oraz inne.

W ofercie Centrum dla różnych kategorii odbiorców prowadzona jest pogłębiona,

metodyczna praca socjalna i indywidualne poradnictwo specjalistyczne, w tym:

Działania specjalistyczne są istotnym elementem pakietu usług świadczonych przez

Centrum. Pozwalają na kompleksowe rozwiązywanie problemów osób i rodzin

borykających się z różnymi problemami, mających szczególne potrzeby.

konsultacje i wsparcie psychologiczne

konsultacje i wsparcie rodzinne

metodyczna praca socjalna, poradnictwo z zakresu przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu i ekonomii rodziny

aktywizacja zawodowa bezrobotnych i biernych zawodowo

konsultacje terapeuty uzależnień

konsultacje prawne

konsultacje lekarza psychiatry


Strona 59

Obok działań poradnictwa indywidualnego Centrum w 2016 roku prowadziło działania

specjalistyczne w formie pracy grupowej:

Wykres 27: Liczba środowisk (działań) w ramach metodycznej pracy socjalnej


program edukacyjno-warsztatowy dla rodziców z małymi dziećmi Baby Bzik

grupa wsparcia dla osób współuzależnionych

grupa o charakterze motywująco-wsparciowym dla pensionariuszy Domu Pomocy Społecznej

Trening Zastępowania Agresji

88

529

11914

4982

573

1000

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

zawarte kontrakty socjalne

spotkania zespołów specjalistów i gruproboczych

czynności pracy socjalnej i porad

wizyty w środowisku

wywiady środowiskowe

liczba rodzin

zawartekontraktysocjalne

spotkaniazespołów

specjalistów igrup

roboczych

czynnościpracy

socjalnej iporad

wizyty wśrodowisku

wywiadyśrodowiskowe

liczba rodzin

Liczba 88 529 11914 4982 573 1000


Strona 60

Wykres 28: Liczba środowisk i działań poradnictwa specjalistycznego – psycholodzy, terapeuta, prawnik, psychiatra


7.2. Pilotaż rozdzielenia pracy socjalnej i postępowań administracyjnych

Adresaci: osoby i rodziny z niskimi kompetencjami społecznymi, będące w kryzysie,

zagrożeni utratą mieszkania, osoby uwikłane w spiralę zadłużeń, osoby z problemami

zdrowia psychicznego, osoby bezdomne przebywające na terenie Dzielnicy Śródmieście,

osoby i rodziny zmagające się z problemem uzależnień.

Realizatorzy: pracownicy socjalni pracujący modelem pogłębionej pracy socjalnej

w ramach pilotażu rozdzielenia pracy socjalnej od postępowań, administracyjnych,

psycholodzy, terapeuta uzależnień, konsultant prawnik, konsultant psychiatra.

Partnerzy: Biuro Porad Obywatelskich, Zakład Gospodarowania Nieruchomościami

w Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy, Wydział Zasobów Lokalowych w Dzielnicy

Śródmieście m.st. Warszawy, Stowarzyszenie Pomocy i Interwencji Społecznej, Poradnia

Interwencyjno – Konsultacyjna „Monar”, Straż Miejska, Policja, organizacje pozarządowe.

Cel:Przywrócenie, nabycie i wzmocnienie kompetencji społecznych, zaradności,

samodzielności i aktywności społecznej osób i rodzin.

Od stycznia 2016 roku Centrum Pomocy Społecznej bierze udział w pilotażowym

projekcie rozdzielenia pracy socjalnej od postępowań administracyjnych. Pilotaż

rozdzielenia pracy został zainicjowany przez Biuro Pomocy i Projektów Społecznych

Urzędu m.st. Warszawy. Centrum były jedna z trzech jednostek pomocy społecznej, które

przystąpiły do pilotażu spośród 18 warszawskich dzielnic. Trwają prace nad

wypracowaniem warszawskiego modelu pogłębionej pracy socjalnej, w których

pracownicy Centrum biorą czynny udział. W grudniu 2016 roku w Pałacu Kultury iNauki

odbyło się spotkanie ewaluacyjne z rekomendacją wybranych rozwiązań w pracy

socjalnej.

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800

konsultant psychiatra

konsultant prawnik

terapeuta uzaleznień

psycholodzy

konsultantpsychiatra

konsultantprawnik

terapeutauzaleznień

psycholodzy

liczba konsultacji, porad 150 354 310 1610

liczba rodzin 115 152 85 259

liczba osób 116 153 95 270

liczba konsultacji, porad liczba rodzin liczba osób


Strona 61

Obszar podejmowanych działań w ramach pogłębionej pracy socjalnej wiąże się

przede wszystkim z problematyką wykluczenia społecznego, ekonomicznego, zagrożenia

bezdomnością.

Podstawowym narzędziem pracy jest wywiad środowiskowy, o którym mowa

w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2012 roku oraz

kontrakt socjalny, o którym mowa w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej

z dnia 8 listopada 2010 roku w sprawie wzoru kontraktu socjalnego.

Działania prowadzone przez pracowników socjalnych ds. pogłębionej pracy

socjalnej:

• Zapobieganie eksmisjom (pomoc w przygotowaniu wniosków do Sądu, sprzeciwów

od wyroków zaocznych, monitorowanie postępowań sądowych, kontakty

z komornikami);

• Pomoc w uzyskaniu lokali socjalnych, pomieszczeń tymczasowych;

• Pomoc w uregulowaniu zadłużeń (długi czynszowe, kredyty, pożyczki, upadłość

konsumencka);

• Udzielanie poradnictwa z zakresu przysługujących świadczeń i uprawnień

(świadczenia rodzinne, alimentacyjne, zasiłki pielęgnacyjne, ustalanie stopnia

niepełnosprawności, dodatki mieszkaniowe, ulgi i uprawnienia dla seniorów itp.);

• Prowadzenie elementów edukacji finansowej dla rodzin/osób;

• Wspieranie i podejmowanie inicjatyw na rzecz osób bezdomnych,

w tym zawieranie indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności;

• Udzielanie pomocy niskoprogowej i działań o charakterze osłonowym, mającym na

celu na celu zapobieganie degradacjibiologicznej ispołecznej osób bezdomnych

w tym patrolowanie wspólnie ze Strażą Miejska skupisk osób bezdomnych;

• Pomoc w znalezieniu wolnego miejsca w placówce dla osób bezdomnych;

• Podejmowanie działań interwencyjnych w przypadku zgłoszenia zagrożenia życia lub

zdrowia osób/rodzin;

• Współpraca ze służbami publicznymi i mundurowymi, organizacjami

państwowymi i pozarządowymi w zakresie przeciwdziałania bezdomności i jej

skutkom;

• Szkolenia dla pracowników socjalnych Centrum.

Osiągnięte efekty:

• wzrost kompetencji społecznych i wspieranie aktywności społecznej osób i rodzin;

• poprawa sytuacji ekonomicznej poprzez uzyskanie należnych ulg i świadczeń;

• redukcja zadłużeń;

• wstrzymanie eksmisji;

• uzyskanie lokali z zasobów dzielnicy;

• podjęcie i kontynuacja leczenia odwykowego;

• uzyskiwanie schronienia dla osób bezdomnych.


Strona 62

Wykres 29: Wymierne korzyści z prowadzenia pogłębionej pracy socjalnej przez pracowników sekcji ds. pogłębionej pracy socjalnej


7.3. Wsparcie rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi

Adresaci:

1. Rodziny diagnozowane, konsultowane pod kątem możliwości występowania w nich

problemów opiekuńczo-wychowawczych, zaniedbywania, krzywdzenia dzieci

(zgłoszenia, zawiadomienia);

2. Rodziny z problemami opiekuńczo-wychowawczymi, w stosunku do których

prowadzona jest pogłębiona praca socjalna i poradnictwo specjalistyczne;

3. Rodzice biologiczni dzieci umieszczonych w instytucjonalnej lub rodzinnej pieczy

zastępczej.

Realizatorzy: pracownicy socjalni, specjaliści pracy z rodziną, asystenci rodzin,

psycholodzy, terapeuta uzależnień, konsultant prawnik, konsultant psychiatra.

Partnerzy: kuratorzy sądowi zawodowi i społeczni III Zespołu Kuratorskiej Służby

Sądowej Sądu Rejonowego dla Warszawy Śródmieścia (wykonujący orzeczenia

w sprawach rodzinnych i nieletnich), funkcjonariusze Policji z Zespołu ds. Nieletnich

i Patologii, pedagodzy i wychowawcy placówek oświatowych i żłobków, placówki wsparcia

dziennego dla dzieci i młodzieży, poradnie rodzinne, placówki ochrony zdrowia.

102

821

29

58

pomoc w zaspakajaniu potrzeb mieszkaniowychprogramy wychodzenia z bezdomnościuzyskanie schronienia dla osób bezdomnychuzyskanie należnych świadczeń


Strona 63

Działania prowadzone w zakresie pomocy i wsparcia dla rodzin z problemami

opiekuńczo-wychowawczymi.

Działania pracowników socjalnych i innych specjalistów Centrum skierowane do rodzin

z dziećmi dotkniętych problemami opiekuńczo-wychowawczymi realizowane są poprzez:

W ramach pogłębionej, metodycznej pracy socjalnej pracownicy socjalni i inni specjaliści

Centrum pracowali z 329 rodzinami z problemami opiekuńczo-wychowawczymi,

w których wychowywanych było 400 dzieci.

Asysta rodzinna

Adresaci:

1. Rodziny naturalne z małoletnimi dziećmi, przeżywające poważne problemy

opiekuńczo-wychowawcze, zagrożone umieszczeniem dzieci w pieczy zastępczej;

2. Rodzice dzieci umieszczonych w instytucjonalnej lub rodzinnej pieczy zastępczej.

Realizatorzy: asystenci rodzin i koordynator asysty we współpracy z pracownikami

socjalnymi i specjalistami ds. pracy z rodziną Centrum.

Partnerzy: Wydział Pomocy Społecznej Biura Pomocy i Projektów Społecznych Urzędu

m.st. Warszawy.

przeprowadzanie interwencji kryzysowych w rodzinach z problemami opiekuńczo-wychowawczymi

przeprowadzanie wywiadów środowiskowych, diagnozowanie sytuacji rodzin, opracowanie planów pomocy i pracy z rodzinami

prowadzenie metodycznej pracy socjalnej, poradnictwa specjalistycznego

organizowanie pomocy i wsparcia asystentów rodzin

konsultacje, edukowanie, informowanie, wspieranie członków rodzin

kierowanie do wyspecjalizowanych miejsc, placówek świadczących pomoc i wsparcie dla rodzin z dziećmi, współpraca z tymi podmiotami

udzielanie wsparcia merytorycznego przedstawicielom innych podmiotów zaangażowanych w pracę z rodzinami

powiadamianie i opiniowanie dla Sądu Rejonowego sytuacji dzieci zagrożonych krzywdzeniem, zaniedbywaniem i ich rodzin

współpracę z Warszawskim Centrum Pomocy Rodzinie na rzecz dzieci umieszczanych w pieczy zastępczej, praca z rodzicami biologicznymi nad powrotem dzieci z pieczy zastępczej


Strona 64

Działania merytoryczne:

Asysta prowadzona była jako metoda wzmacniająca i uzupełniająca działania

realizowane przez pracowników socjalnych i specjalistów pracujących z rodziną. Była

realizowana jako element metodycznej, planowej pracy z rodziną opartej na modelu

wsparcia. Opierała się o „Standardy świadczenia asysty rodzinnej w m.st. Warszawy”

wynikające

z Programu Rodzina na lata 2010-2020; zgodna była z zapisami Ustawy z dnia 9 czerwca

2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

W 2016 roku Centrum Pomocy Społecznej zatrudniało 4 asystentów rodziny. Zadanie

byłowspółfinansowanez programu Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej -

Resortowy program wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2016 „Asystent

rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej”. W 2016 roku asystenci pracowali

z 61 rodzinami, w których wychowywało się 107 dzieci.


wzrost umiejętności, wychowawczych i wiedzy o potrzebach dzieci;

rozwinięcie umiejętności rodziców związanych ze sprawowaniem właściwej opieki

i wychowywania dzieci;

poprawa sytuacji edukacyjnej dzieci;

poprawa stanu dbałości o zdrowie dzieci;

poprawa jakości relacji wewnątrzrodzinnych;

wzrost umiejętności społecznych i wspieranie aktywności społecznej rodzin.

Program rodzin wspierających

Adresaci: Rodziny naturalne z małoletnimi dziećmi, przeżywające poważne problemy

opiekuńczo-wychowawcze, zagrożone umieszczeniem dzieci w pieczy zastępczej,

współpracujące z asystentami rodzin.

Realizatorzy: rodziny wspierające rekrutowane przez asystentów rodzin i koordynatora

asysty we współpracy z pracownikami socjalnymi i specjalistami pracy z rodziną

Centrum.Z rodzinami wspierającymi Dyrektor Centrum zawierał umowy o współpracy.

Liczba rodzin objętych Programem:

wspierających – 10;

wspieranych – 10;

liczba dzieci w rodzinach wspieranych – 20.

Partnerzy: Wydział Pomocy Społecznej Biura Pomocy i Projektów Społecznych Urzędu

m.st. Warszawy.


Strona 65

Działania merytoryczne i osiągane efekty:

Schemat 10: Działania podejmowane przez rodziny wspierające


Na mocy umów zawieranych przez Centrum z rodzinami wspierającymi przysługiwał im

zwrot określonych kosztów związanych z udzielaniem pomocy na rzecz rodziny

wspieranej, a w szczególności dzieci. Wydatki były kwalifikowane przez asystentów rodzin

lub koordynatora asysty rodzinnej.

Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla rodzin z dziećmi o specjalnych potrzebach

wynikających z zaburzeń rozwojowych

Adresaci: rodziny z dziećmi w wieku od 2 do 18 lat, o specjalnych potrzebach

wynikających z zaburzeń rozwojowych (zespół Aspergera, autyzm, ADHD,

nadpobudliwość psychoruchowa, upośledzenie intelektualne, zaburzenia zachowania,

itp.). W 2016 roku z tej formy pomocy skorzystało 27 dzieci z rodzin objętych wsparciem

Centrum Pomocy Społecznej.

Realizatorzy: psycholodzy i pedagodzy firmy VITAL PLUS (psycholog- psychoterapia

i terapia seksualna, pedagog specjalny – niepełnosprawnych intelektualnie,

surdopedagogika, pedagog- edukacja i rehabilitacja osób z niepełnosprawności

intelektualna, pedagog specjalny – pedagogika, resocjalizacyjna z profilaktyka społeczna,

pedagog – opiekuńczo – wychowawcza, pedagog – logopeda, psycholog- psychologii

sądowo-penitencjarnej), we współpracy z pracownikami socjalnymi, asystentami

1. monitorowanie systematyczności uczęszczania dzieci na zajęcia szkolne oraz pozaszkolne

2. stwarzanie możliwości prawidłowego rozwoju

1. uczenie sposóbów utrzymywania czystości;

2. doradztwo w zakresie planowania budżetu domowego;

3. przeciwdziałanie wykluczeniu i izolacji społecznej rodziny.1. modelowanie pożądanych postaw

rodzicielskich;

2. sprawowanie właściwej opieki nad dziećmi;

3. wsparcie emocjonalne1. organizowanie pożądanych form spędzania cazsu wolnego;

2. pobudzanie możliwości rozwijania zainteresowań dzieci

POPRAWA FUNKCJONOWANIA RODZIN Z DZIEĆMI, ZASPOKAJANIE POTRZEB

DZIECI, ROZWIĄZYWANIE ICH PROBLEMÓW


Strona 66

i specjalistami ds. pracy z rodziną Centrum (odpowiedzialnymi za rekrutację

i monitorowanie sytuacji dzieci i ich rodzin).

Partnerzy: placówki oświatowe – szkoły, przedszkola, poradnie psychologiczno-

pedagogiczne.

Czas trwania: usługi prowadzone były od marca do grudnia 2016 roku.

Schemat 11: Główne problemy występujące u dzieci objętych usługami


Działania w ramach usług:

Nowa forma usług z zakresu wsparcia rodzin z problemami opiekuńczo-

wychowawczymi wprowadzona w 2016 roku. Specyfikacja tych usług powstała w oparciu

o wieloletnie doświadczenia w pracy z rodzinami, analizie istniejącej na rynku oferty

wsparcia dla rodzin, regularnej analizy problemów i potrzeb rodzin korzystających

z innych form pomocy i wsparcia Centrum.

W sumie przepracowano z dziećmi 1581,5 godzin. Praca terapeutów z dziećmi

obywała się w miejscu zamieszkania rodziny bądź w innych miejscach umożliwiający

pracę z dzieckiem (szkoła, siedziba Centrum Pomocy Społecznej). Każda z rodzin

opracowywała indywidualny plan pracy z terapeutą, który podlegał ocenie co 3 miesiące.

Ponadto po każdym przepracowanym miesiącu rodzina otrzymywała od terapeuty

sprawozdanie z podejmowanych działań na rzecz dziecka wraz z zaleceniami dla rodzica

w celu utrwalania zainicjowanych zmian.

Pracownicy socjalni, asystenci rodzin i terapeuci co miesiąc spotykali się w celu

omówienia postępów w pracy z dzieckiem i rodziną. W 2016 roku odbyło się 9 spotkań

ewaluacyjnych z terapeutami.

zaburzenia adaptacyjne

zaburzenia stymulacji rewalidacji

zaburzenia koncentracji uwagi

problemy w nauce

niska samoocena

ADHD

spektrum autyzmu, Zespół Aspergera

zaburzenia aparatu mowy

zachowania socjopatyczne

niskie lub brak umiejętności społecznych


Strona 67

Schemat 12: Działania terapeutów w ramach usług


Wykres 30: Pomoc rodzin wspierających, usług specjalistycznych dla rodzin z dziećmi


Projekt „Baby Bzik”- spotkania integracyjne i rozwojowe dla dzieci i ich opiekunów.

Adresaci: Dzieci w wieku 0-3 lat wraz z rodzicami, mieszkańcy Dzielnicy Śródmieście,

rodziny korzystające z pomocy Centrum. W projekcie wzięło udział 14 rodziców i 16

dzieci. Łącznie 30 osób.

Realizatorzy: pracownicy socjalni, specjalista pracy z rodziną.

Partnerzy: Fundacja Dajemy Dzieciom Siłę (merytoryczny), Centrum Wspierania Rodziny

Rodzinna Warszawa (wymiana informacji)

zajęcia korekcyjno kompensacyjne o charakterze

pedagogicznym

nauka przez zabawę - ćwiczenia wspomagające

zajęcia dla dzieci o specjalnych potrzebach edukacyjnych

ćwiczenia grafomotoryczne

ćwiczenia myślenia przyczynowo - skutkowego

terapia zajęciowazajęcia aktywizujące poprzez

sztukętrening umiejętności społecznych, rozwijanie motoryki małej i dużej

ćwiczenia logopedyczne ćwiczenia rozwijające aparat mowy

ćwiczenia usprawniające czynności poznawcze

wydłużanie czasu koncentracji

107

20

10

329

512

61

27

20

400

600

0 100 200 300 400 500 600 700

asysta rodzinna

specjalistyczne usługi dla rodzin z dziećmi

środowiska objęte pomocą rodzin wspierających

rodziny objęte metodyczną pracą socjalną iporadnictwem specjalistycznym

rodziny z problemami opiekunczo-wychowawczymi zdiagnozowane przez CPS

liczba dzieci liczba rodzin


Strona 68

Czas trwania: Od stycznia do grudnia 2016roku (z wyłączeniem świąt i wakacji). Zajęcia

odbywały się raz w tygodniu, w środy w godzinach 10.30 – 12.30.

Cel: Stworzenie dzieciom odpowiednich warunków do rozwijania ich naturalnej

aktywności i ciekawości przy wsparciu dorosłych opiekunów. Modelowanie prawidłowych

postaw rodzicielskich.

Działania merytoryczne: W ramach projektu odbyło się 29 spotkań w tym 2 spotkania

z ekspertami (lekarz pediatra) oraz 8 warsztatów prowadzonych przez psychologów

Fundacji Dajemy Dzieciom Siłę. Tematy warsztatów: „Niegrzeczne dziecko”, „Jak bawić

się z dzieckiem”, „Zamiast klapsa”, Złość moja – złość dziecka”, „Emocje dziecka”, „Słowa

mają moc, czyli o sztuce docenienia”, „Jak bawić się z dzieckiem, o zabawie

i zabawkach”, Słowa ranią, czyli jak uniknąć krzyku, kpin i obrażania dziecka”. Warsztaty

dotyczyły emocji i zachowań dzieci oraz prawidłowych reakcji rodziców, adekwatnych do

wieku i procesu poznawczego dzieci.

Osiągnięte efekty: Ukształtowanie prawidłowych postaw rodzicielskich, pozytywny wpływ

oddziaływań rodziców na rozwój dzieci. Poprawa umiejętności wychowawczych oraz

świadomości potrzeb dzieci i adekwatnego na nie reagowania. Wzrost motywacji do

aktywnego i kreatywnego spędzania z dzieckiem czasu.

Zainicjowanie w połowie 2016 rokuwspółpracy z Państwową Agencją

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, w związku z problemem kobiet

ciężarnych używających alkohol lub substancji psychoaktywnych.

Adresaci: przedstawiciele służb i instytucji zaangażowanych w pracę z rodziną

(dyrektorzy przedszkoli, pracownicy socjalni Centrum). Kobiety ciężarne spożywające

alkohol i ich nowonarodzone dzieci.

W ramach współpracy odbyły się trzy spotkania robocze, których celem było

poszukiwanie rozwiązań mających przyczynić się do wzrostu świadomości i ograniczenia

szkód związanych z używaniem alkoholu przez kobiety ciężarne.

Realizatorzy: pracownicy Centrum Pomocy Społecznej, Państwowa Agencja

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Partnerzy: Szpital Kliniczny im. prof. Orłowskiego w Warszawie.

Cel: ograniczenie spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży.

Działania:

Nawiązanie współpracy z neonatologiem Szpitala Klinicznego im. prof. Orłowskiego.

Zorganizowanie seminarium „Rozpoznanie wczesnych symptomów zagrożenia

zdrowia i życia dziecka w związku ze spożywaniem alkoholu przez matki”. Poruszane

tematy: Noworodek matki spożywającej alkohol w ciąży. Sygnały ostrzegawcze, co

wzbudzić niepokój w zachowaniu i wyglądzie dziecka. Działania profilaktyczne

i pomocowe w stosunku do rodzin, w których występuje problem alkoholu. Odbyły

się dwie edycje: dla dyrektorów śródmiejskich przedszkoli oraz dla pracowników

socjalnych Centrum.

W ramach rozpoczętej współpracy 4 kobiety i ich nowonarodzone dzieci zostały

objęte kompleksowymi działaniami specjalistów (medycznymi i szerokorozumianym

wsparciem socjalnym).

Edukacja w ramach prowadzonych zespołów interdyscyplinarnych ds. rodziny

w obszarze konsekwencji spożywania alkoholu przez ciężarne (Płodowy Zespół

Alkoholowy), urealnienia kosztów zaniechania i konieczności ich minimalizacji.


Strona 69

7.4. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie

Adresaci:

1. rodziny diagnozowane, konsultowane pod kątem możliwości występowania w nich

przemocy domowej (zgłoszenia, zawiadomienia);

2. rodziny, wobec których została wszczęta procedura „Niebieskie Karty”.

3. rodziny, w stosunku do których zakończono działania w ramach procedury

„Niebieskie Karty”, monitorowane przez służby pod kątem stabilizacji ich sytuacji.

Realizatorzy: pracownicy socjalni, specjaliści pracy z rodziną, psycholodzy, terapeuta

uzależnień, asystenci rodzin, konsultant prawnik, konsultant psychiatra.

Partnerzy: kuratorzy sądowi zawodowi i społeczni II i III Zespołów Kuratorskiej Służby

Sądowej Sądu Rejonowego dla Warszawy Śródmieścia (wykonujący orzeczenia

w sprawach karnych, wykonujący orzeczenia w sprawach rodzinnych i nieletnich),

funkcjonariusze Wydziału Prewencji Komendy Rejonowej Policji Warszawa I (rewirów

dzielnicowych oraz funkcjonariusze Zespołu ds. Nieletnich i Patologii), pedagodzy

i wychowawcy placówek oświatowych i żłobków, przedstawiciele organizacji

pozarządowych, członkowie Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych –

Dzielnicowego Zespołu Śródmieście, przedstawiciele placówek ochrony zdrowia, Punkt

Informacyjno-Konsultacyjny.

Wykres 31: Osoby wskazane jako doznające przemocy ze strony najbliższych

Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdań z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego.

Wykres 32: Osoby wskazane jako stosujące przemoc wobec członków rodziny


282; 55%170; 33%

61; 12%

liczba / procent kobiet liczba / procent dzieci liczba / procent mężczyzn

55; 17%

266; 82%

2; 1%

1. liczba / procent kobiet 2. liczba / procent mężczyzn 3. liczba / procent małoletnich


Strona 70

Działania w zakresie problemu przemocy w rodzinie (domowej)

Działania pracowników socjalnych i innych specjalistów Centrum skierowane do osób

wskazanych jako doznające przemocy i stosujące przemoc realizowane są poprzez:

W ramach realizacji zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy Centrum

prowadziło w 2016 r. bieżącą obsługę administracyjno–organizacyjną Zespołu

Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Dzielnicy

Śródmieście m.st. Warszawy. Centrum zapewnia pełną, kompleksową obsługę wszystkich

działań Zespołu – rejestry, korespondencja, uchwały, archiwizacja, sprawozdawczość,

ochrona danych osobowych, przygotowanie posiedzeń.

W 2016 roku nastąpił wyraźny wzrost rejestrowanych nowych przypadków przemocy

domowej. Analizę przypadków przemocy w rodzinie na bieżąco prowadzą pracownicy

Centrum Pomocy Społecznej. Pozwala to na sformułowanie hipotez, wyjaśniających

aktualnie zarejestrowane trendy. Czynniki, które mogły mieć wpływ na wzrost ujawnianej

przemocy w rodzinie:

przeprowadzanie interwencji kryzysowych w środowiskach rodzin dotkniętych przemocą

przeprowadzanie wywiadów środowiskowych, diagnozowanie sytuacji rodzin, opracowanie planów pomocy i pracy z rodzinami

konsultacje, edukowanie, informowanie, wspieranie członków rodzin

kierowanie do wyspecjalizowanych miejsc, placówek świadczących pomoc osobom uwikłanym w sytuację przemocy

organizowanie spotkań grup roboczych realizujących procedurę "Niebieskie Karty"

udzielanie wsparcia merytorycznego przedstawicielom innych podmiotów zaangażowanych w przeciwdziałanie przemocy

powiadamianie Sądu Rejonowego o sytuacji dzieci narażonych na przemoc, sporządzanie opinii

profesjonalizacja podmiotów, uprawnionych do rejestrowania przemocy

działania Policji skoncentrowane na osiąganie założonych pułapów statycznych

wzrost świadomości społecznej dotyczący przejawów i skutków przemocy w rodzinach

wzrost przypadków konfliktów wewnątrzrodzinnych, okołorozwodowych, dotyczących opieki nad dziećmi, zgłaszanych jako przemoc domowa


Strona 71

Wykres 33: Liczba procedur NK realizowanych na terenie Śródmieścia w latach 2013-2016


Zdecydowana większość przypadków przemocy domowej w Śródmieściu jest

rejestrowana przez funkcjonariuszy Komendy Rejonowej Policji Warszawa I. W drugiej

połowie 2016 roku gwałtownie wzrosła liczba przypadków rejestrowania przemocy ze

strony śródmiejskiej Policji (w I półroczu Policja wypełniła 42 formularze NK-A, w II

półroczu Policja wypełniła 92 formularze NK-A). Drugą pod względem ujawnianych

i rejestrowanych przypadków przemocy domowej służbą są pracownicy Centrum Pomocy

Społecznej (w I półroczu pracownicy Centrum wypełnili 19 formularzy NK-A, w II półroczu

10 formularzy NK-A). Od 2011 roku kiedy to weszło w życie Rozporządzenie Rady

Ministrów w sprawie realizacji procedury „Niebieskie Karty” i formularzy „Niebieska Karta”

aktywność innych podmiotów uprawnionych do rejestrowania przypadków przemocy

w rodzinie jest wciąż niewielka. Konieczne jest zintensyfikowanie podejmowanych

z poziomu Miasta oraz Dzielnicy działań aktywizujących, edukacyjnych, informacyjnych,

w stosunku do przedstawicieli oświaty, ochrony zdrowia, Dzielnicowych Zespołów

funkcjonujących w ramach Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

m.st. Warszawy. Szczególnego wsparcia wymagają podejmowane w tym obszarze

działania Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

212

321 320 323

131

164

136

169

81

157

184

154

0

50

100

150

200

250

300

350

liczba NK-A w 2013 r. liczba NK-A w 2014 r. liczba NK-A w 2015 r. liczba NK-A w 2016 r.

liczba wszystkich realizowanych NK liczba wszczętych NK w danym roku

liczba kontynuowanych NK z poprzednich lat


Strona 72

Wykres 34: Udział poszczególnych podmiotów w rejestrowaniu przypadków przemocy

Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdania z działania Zespołu Interdyscyplinarnego i grup

roboczych za 2016 r.

Cały ciężar działań związanych z realizacją procedury „Niebieskie Karty” ciąży na

członkach grup roboczych, w tym przede wszystkim na pracownikach socjalnych i innych

specjalistach Centrum oraz funkcjonariuszach Policji. Pracownicy socjalni prowadzą całą

dokumentację związaną z realizacją procedury „Niebieskie Karty”. Grupy robocze są

powoływane przez Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie

dla Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy.

Wykres 35: Grupy robocze realizujące procedurę "Niebieskie Karty" w 2016 roku


134

294

1 1

liczba NK-A wypełnionych przez Policję

liczba NK-A wypełnionych przez pomoc społeczną

liczba NK-A wypełnionych przez oświatę

liczba NK-A wypełnionych przez ochronę zdrowia

liczba NK-A wypełnionych przez Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Zespół Dzielnicowy

138

205 208

257

47

108126

149

91 9782

108

0

50

100

150

200

250

300

2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r.

liczba funkcjonujących grup roboczych w danym roku

liczba grup roboczych powołanych w poprzednich okresach sprawozdawczych

liczba grup roboczych powołanych w danym roku


Strona 73

W roku 2016 do grup roboczych powołanych zostało statystycznie 1011 specjalistów

i funkcjonariuszy z różnych podmiotów (1 osoba mogła zostać powołana wielokrotnie do

pracy w różnych grupach roboczych), w tym z:

Koordynatorami wszystkich powołanych grup roboczych są pracownicy Centrum, tym

samym odpowiadają za powoływanie posiedzeń, rejestrowanie ustaleń i zadań

poszczególnych podmiotów, tworzenie planów pomocy oraz sprawozdawczość grup

roboczych. W ramach swoich zadań grupy robocze dokonują diagnozy sytuacji rodzin,

określają zasady współpracy z członkami rodzin (na podstawie diagnoz i rozmów

indywidualnych sporządzane są formularze NK-C z osobami stanowiącymi potencjalne

ofiary przemocy i NK-D z osobami podejrzanymi o jej stosowanie), podejmują działania

o charakterze interwencyjnym. Zdecydowana większość posiedzeń grup roboczych

odbywa się w pomieszczeniach Centrum Pomocy Społecznej przy ul. Konwiktorskiej.

Wykres 36: Zadania realizowane przez grupy robocze w 2016 roku


Wśród rodzin, w których zdiagnozowano przemoc domową występuje szereg innych

problemów, czynników ryzyka, stanowiących kolejne ważne obszary pracy z tymi

środowiskami. Jednym z najistotniejszych czynników powiązanych, lub wręcz

determinujących występowanie przemocy w rodzinie są problemy uzależnień. Szacunki

pomocy społecznej 498 osób

Policji 270 osób

oświaty 136 osób

II i III Zespołu Kuratorskiej Służby Sądowej Sądu Rejonowego dla Śródmieścia 71 osób

organizacji pozarządowych 28

inne podmioty (np. ochrona zdrowia, Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych) 8

488

141

121

0 100 200 300 400 500 600

liczba spotkań grup roboczych

liczba sporządzonych NK-C

liczba sporządzonych NK-D


Strona 74

pracowników Centrum realizujących procedurę „Niebieskie Karty” wskazują, że problem

ten dotyczy ok. 75 % rodzin dotkniętych przemocą.

Schemat 13: Czynniki ryzyka występowania przemocy domowej


Zjawiskiem, które coraz częściej jest diagnozowane przez pracowników Centrum

i innych specjalistów innych podmiotów jest przemoc wobec osób starszych, będących

pod opieką swoich dorosłych dzieci, wymagających pielęgnacji, pomocy w wykonywaniu

czynności dnia codziennego. Coraz większą część, choć nie jest to jeszcze znaczący

odsetek spraw, stanowią przypadki przemocy w środowiskach osób odmiennych

kulturowo, zarówno rodzin, które osiedliły się w Polsce, jak i związków mieszanych,

zwykle kobiet - Polek z mężczyznami - obcokrajowcami.

W 2016 roku zakończonych zostało 164 spraw prowadzenia procedury „Niebieskie

Karty”.

Grupa wsparcia dla osób współuzależnionych.

Adresaci: Klienci Centrum Pomocy Społecznej posiadający w rodzinie osobę uzależnioną

od środków psychoaktywnych.

Realizatorzy: terapeuta uzależnień i psycholog Centrum.

Partnerzy: pracownicy socjalni Centrum i inni członkowie grup roboczych.

Cele: zwiększenia wiedzy dotyczącej mechanizmów uzależnienia, zwiększenie

umiejętności stawiania granic osobie pijącej, zwiększeniu wyrażania swoich oczekiwań,

pozyskanie wiedzy nt. skutecznych sposobów motywowania do podjęcia leczenia lub

terapii.

Czas trwania: 25.11.2016 r. - 10.02.2017 r.

Działania merytoryczne i osiągnięte efekty: Ideą programu jest stworzenie

warunków szybkiej i łatwej dostępności narzędzi wsparcia w postaci grupy wsparcia dla

klientów Centrum ze szczególnym uwzględnieniem spraw związanych z realizacją

Prz

emo

c d

om

ow

auzależnienia

zaniedbywanie krzywdzenie dzieci

konflikty na tle majątkowym

konflikty związane z ustalniem podziału opieki nad dziećmi

konflikty okołorozwodowe i porozwodowe

choroby psychiczne

zaburzone relacje wewnątrzrodzinne

niewierność w związku


Strona 75

procedury „Niebieskie Karty”. Grupa ma charakter otwarty. Na każdym spotkaniu obecne

były średnio 4 osoby.

Grupa o charakterze motywująco-wsparciowym dla pensjonariuszy Domu Pomocy

Społecznej

Adresaci: 15 pensjonariuszy domu pomocy społecznej, u których zdiagnozowano

problem nadmiernego spożywania, uzależnienia od alkoholu.

Realizatorzy: psycholog i terapeuta uzależnień Centrum.

Partnerzy: pracownicy Domu Pomocy Społecznej przy ul. Wójtowskiej 13.

Czas trwania: grupa funkcjonowała w okresie od 24 października do 31 grudnia 2016

roku.

Cel: ograniczenie spożycia alkoholu, zachowań ryzykownych przez pensjonariuszy domu

pomocy społecznej.

Działania merytoryczne: na mocy porozumienia Centrum Pomocy Społecznej i Domu

Pomocy Społecznej z siedzibą w Warszawie przy ul. Wójtowskiej 13, terapeuta

uzależnień Centrum prowadził otwartą grupę o charakterze motywująco-wsparciowym.

Zajęcia odbywały się na terenie Domu. Współpraca obu jednostek będzie kontynuowana

na mocy kolejnego porozumienia zawartego w 2016 roku i dotyczyć okresu od 1 stycznia

do 31 grudnia 2017 roku. Współpraca zakłada także wsparcie merytoryczne personelu

placówki przez terapeutę Centrum.

Trening zastępowania agresji

Adresaci: 30 osób dorosłych, które ponoszą straty ze względu na swoje agresywne

zachowanie lub do których z otoczenia płyną sygnały, że mogą być agresywne.

Osoby uczestniczące w zajęciach były zgłaszane przez rejonowych pracowników

socjalnych, przez pracowników prowadzących procedurę Niebieskie Karty oraz

asystentów rodzin.

Cel: wzrost umiejętności radzenia sobie ze swoją złością i agresją.


Uczestnicy spotkań uzyskali:

zwiększenia wiedzy dotyczącej mechanizmów uzależnienia,

zwiększenie umiejętności stawiania granic związanych z problemem uzależnienia,

zwiększenie umiejętności wyrażania swoich oczekiwań,

poznali skuteczne sposoby motywacji do podjęcia leczenia/terapii.

Rezultaty:

Zmotywowano osoby mające kłopoty z kontrolą zachowania do uczestniczenia

w zajęciach poprawiających jakość życia.

Podniesiono poziom wiedzy na temat trudnych uczuć i konstruktywnego radzenia

sobie z nimi.

Uczestnicy nabyli umiejętności interpersonalne zapobiegające zachowaniom

agresywnym.

W trakcie treningu poszerzono perspektywy podejmowania decyzji

w codziennym funkcjonowaniu uczestników.

Uczestnicy nauczyli się rozpoznawać emocje swoje i osób bliskich oraz radzić sobie

konstruktywnie w trudnych sytuacjach


Strona 76

7.5. Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych i biernych zawodowo

Program Aktywizacja i Integracja (PAI).

Adresaci: Osoby bezrobotne, zarejestrowane w Urzędzie Pracy i z ustalonym III profilem

pomocy, korzystający ze świadczeń pomocy społecznej.

Realizatorzy: Urząd Pracy m.st. Warszawy, Centrum Pomocy Społecznej.

Partnerzy: MANZANA Fundacja Rozwoju Umiejętności Psychospołecznych.

Cel: Kształtowanie aktywnej postawy w życiu społecznym i zawodowym, zwiększenie

motywacji do pracy oraz wzrost samooceny uczestników Programu.

Adresaci: klienci Centrum Pomocy Społecznej długotrwale bezrobotni zarejestrowani

w Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku z ustalonym III profilem pomocy przez Urząd

Pracy. Czas trwania:

Cykl I – 01 marca – 30 kwietnia

Cykl II – 01 maja – 30czerwca

Cykl III – 1 września – 31października

Działania merytoryczne i osiągnięte efekty:

W ramach programu inicjowane są działania na rzecz aktywizacji zawodowej i integracji

społecznej osób bezrobotnych. W ciągu 4 miesięcy dla każdego uczestnika realizowane

są zajęcia warsztatowe w wymiarze 144 godzin oraz indywidualne konsultacje

z doradcą zawodowym w wymiarze 16 godzin. W trakcie zajęć warsztatowych uczestnicy

uczą się pisania CV i listu motywacyjnego. Nabywają umiejętnością autoprezentacji,

radzenia sobie ze stresem i asertywności. Uczestnicy spotykają się z doradcą

zawodowym, psychologiem i coachem pracując indywidualnie nad własnym celem.

Powyższe działania mają na celu kształtowanie aktywnej postawy w życiu społecznym

i zawodowym, zwiększenie motywacji do pracy oraz integracji społecznej uczestników

Programu. W ramach Programu uczestnicy korzystają z indywidualnych porad, szkoleń,

warsztatów, dodatkowo uczestniczą w realizacji prac społecznie użytecznych.

Do programu zostało zakwalifikowanych przez Urząd Pracy 8 osób, ukończyły 4 osoby.

PraceSpołecznieUżyteczne

Adresaci: Klienci Centrum Pomocy Społecznej długotrwale bezrobotni zarejestrowani

w Urzędzie Pracy z ustalonym III lub II profilem pomocy przez Urząd Pracy.

Realizatorzy: koordynator PSU Centrum, Urząd Pracy m.st. Warszawy.

Partnerzy: jednostki organizacyjne m. st. Warszawy z terenu Dzielnicy Śródmieście

Cel: aktywizacja osób długotrwale bezrobotnych

Czas trwania:

III-VI 2016 r. prace społecznie użyteczne w ramach programu PAI

IX-X 2016 r. prace społecznie użyteczne w ramach programu PAI

III-XII 2016 r. prace społecznie użyteczne finansowane w całości z Centrum

Działania merytoryczne i osiągnięte efekty: kształtowanie aktywnej postawy

zawodowej, zwiększenie motywacji do pracy, zwiększenie umiejętności zarządzania

czasem, zwiększenie możliwości zatrudnienia na otwartym rynku pracy.

Prace społecznie użyteczne są istotnym instrumentem aktywizacji społeczno-zawodowej

bezrobotnych. Osoby bezrobotne wykonywały prace w jednostkach organizacyjnych na

terenie Dzielnicy Śródmieście, w wymiarze nieprzekraczającym 10 godzin tygodniowo

i nie więcej niż 40 godzin miesięcznie. Uczestnicy Prac Społecznie Użytecznych za


Strona 77

przepracowane godziny otrzymywali świadczenie pieniężne z Centrum Pomocy

Społecznej w wysokości 8,10 zł za godzinę. W okresie realizacji Programu Aktywizacji

i Integracji 60% kosztów prac społecznie użytecznych refundował Urząd Pracy. Od marca

do grudnia 2016 roku dla jednej osoby Centrum zorganizowało Prace Społecznie

Użyteczne w całości finansowane z budżetu.

W 2016r.do PSU zostało skierowanych rotacyjnie przez Urząd Pracy łącznie 9 osób,

z czego po zakończeniu programu 3 osoby podjęły pracę na otwartym rynku pracy.

KlubAktywizacjiZawodowej

Adresaci: osoby bezrobotne i poszukujące pracy korzystające z pomocy Centrum,

mieszkańcy Dzielnicy Śródmieście, osoby bezdomne przebywające na terenie Dzielnicy

Śródmieście.

Realizator: koordynator KAZ Centrum,

Partnerzy: pracownicy socjalni Centrum, Urząd Pracy m.st. Warszawy.

Cel: zwiększenie aktywizacji zawodowej,

Działania i osiągnięte efekty:

W 2016 roku z Klubu Aktywizacji Zawodowej skorzystały 183 osoby, łącznie

osoby te odwiedziły Klub Aktywizacji Zawodowej 1085 razy. W ramach działalności Klubu

Aktywizacji Zawodowej osoby bezrobotne mogły korzystać z: bezpłatnego dostępu do

stanowisk komputerowych z Internetem, aktualnej prasy z ofertami pracy, bezpłatnego

telefonu, kserokopiarki itp. Udostępniano informacje o programach dla bezrobotnych,

możliwościach szkoleń, giełdach i targach pracy, indywidualnego wsparcia i porad

specjalisty.

W roku 2016 spośród osób które korzystały z różnych form aktywizacji zawodowej

i reintegracji społecznej, prace na dłużej niż trzy miesiące podjęło31 bezrobotnych

lub biernych zawodowo. Z tej grupy 6 osób brało udział w Pracach Społecznie

Użytecznych organizowanych od kwietnia do grudnia 2016 r. Dodatkowo część osób

podejmowało okresowe prace dorywcze. Dane dotyczące podjęcia zatrudnienia mogą

być niepełne, ponieważ osoby, które nie korzystają z innych form pomocy i wsparcia

Centrum, nie informują o podjętym zatrudnieniu po zakończeniu współpracy

z koordynatorem Klubu.

Targi pracy w pałacu Kultury i Nauki

Adresaci: osoby bezrobotne i bierne zawodowo.

Realizatorzy: Urząd Pracy m.st. Warszawy.

Partner: Centrum Pomocy Społecznej.

Działania: W ramach współpracy z Urzędem Pracy m.st. Warszawy w dniu 5 października

2016 roku Centrum było jednym z wystawców Targów Pracy i Przedsiębiorczości

w Pałacu Kultury i Nauki. Targi to niepowtarzalna okazja na spotkanie się osób

poszukujących pracy z pracodawcami, a także bogata oferta instytucjonalnego wsparcia

dla osób bezrobotnych. W ramach stoiska Centrum osoby odwiedzające Targi mogły

zapoznać się i ofertą pomocową dla mieszkańców śródmieścia i uzyskać informację

dotyczącą wsparcia dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy świadczone w ramach

działającego w ramach Centrum Klubu Aktywizacji Zawodowej.


Strona 78

Osiągnięte efekty: Na podstawie rozdanych broszur informacyjnych oceniamy, ze nasze

stoisko podczas Targów odwiedziło 150 osób. Osoby te otrzymały kompleksową

informację na temat oferty działań związanych z aktywizacją zawodową osób

bezrobotnych i biernych zawodowo dostępną w Centrum.


Strona 79

VIII. Programy i projekty społeczne

W 2016r. w Centrum zrealizowano szereg programów i projektów społecznych

skierowanych do mieszkańców Dzielnicy Śródmieście. Podejmowane działania

skierowane są różnorodnych grup odbiorców – dzieci, rodziców, seniorów, osób

zagrożonych wykluczeniem społecznym.

Schemat 14: Programy i projekty społeczne realizowane w Centrum w 2016 roku


Programy społeczne

Program Aktywności Lokalnej

1. Uczestnicy Programu Aktywności Lokalnej

W 2016 roku w zrealizowanych formach wsparcia środowiskowego wzięły udział 54

osoby, w tym 21 dzieci i młodzieży. Na przestrzeni lat można zauważyć, iż liczba

uczestników Programu zmienia się nieznacznie. Zmiany wynikają głównie z faktu zmiany

miejsca zamieszkania przez część rodzin.

Programy społeczne

Program Aktywności Lokalnej

Program "Śródmiejski Senior - Senior Aktywny i Sprawny"

Projekty społeczne

Klub Mam "Mama Wśród Mieściu"

Integracja Rodzin

E-akademia


Strona 80

Wykres 37: Uczestnicy Programu Aktywności Lokalnej


W pracy środowiskowej realizowanej przez animatorów środowiskowych widoczna jest

również zmniejszona aktywność mieszkańców bloków socjalnych w zakresie wspólnych

działań na rzecz poprawy warunków zamieszkania i otoczenia oraz podejmowania

wspólnych inicjatyw. Powodem może być zamknięcie klubu ze względu na

przeprowadzany remont. W 2015 roku i pierwszym kwartale 2016 roku w klubie regularnie

organizowane były spotkania obywatelskie, podczas których mieszkańcy omawiali

wspólne działania i możliwości ich realizacji. Aktywność tą udało się jedynie podtrzymać

w miesiącach wiosenno – letnich, kiedy aura umożliwiała spotkania na podwórkach.

Niemniej jednak wydarzenia środowiskowe: festyny osiedlowe, imprezy środowiskowe

cieszyły się uznaniem – uczestniczą w nich zarówno formalni uczestnicy Programu jak

i pozostali mieszkańcy bloków.

Wykres 38: Struktura wieku uczestników Programu


36

18

54

40

18

58

33

21

54

0

10

20

30

40

50

60

70

Dorośli Dzieci i młodzież łącznie

2014 rok 2015 rok 2016 rok

4%

16%

13%

5%

24%

13%

18%

7% do 5 roku życia

6 - 8 lat

9 - 12 lat

13-16 lat

17 - 25 lat

26 - 35 lat

36 - 45 lat

46 i więcej


Strona 81

2. Formy wsparcia Programu Aktywności Lokalnej

Schemat 15: Zrealizowane formy wsparcia dla uczestników Programu w 2016 roku


W 2016 roku w ramach Programu zostały zrealizowane następujące formy wsparcia:

1. Działania środowiskowe:

• Prowadzenie Klubu. W ramach działań klubowych prowadzone są zajęcia grupowe

dla dzieci – zajęcia odbywały się w I kwartale od poniedziałku do piątku, cztery

godziny dziennie, natomiast od kwietnia 2016 roku prowadzono działania trzy razy

w tygodniu po 3 godziny. Ze względów formalnych w II i III kwartale zajęcia

odbywały się w salach Bednarskiej Szkoły Realnej. Program zajęć był

nakierowany na wsparcie ogólnorozwojowe dzieci (odrabianie lekcji, działania

opiekuńczo-wychowawcze, zajęcia rozwijające zainteresowania w tym

m.in. plastyczne, sportowe).

• Przygotowano wraz z mieszkańcami projekt rewitalizacji podwórek przy blokach

nr 12 i 14.

• Przeprowadzono wydarzenia środowiskowe na terenie osiedla: Bal karnawałowy,

Festyn Rodzinny – Dzień Ziemi, Dzień Podwórka – renowacja podwórka przed

blokiem nr 14 wraz z wolontariuszami - pracownikami firmy BIOGEN POLAND,

Andrzejki, Uroczyste Otwarcie Klubu i Podwórkowa Gwiazdka. Ponadto uczestnicy

PAL wzięli udział w wielkanocnym spotkaniu świątecznym w siedzibie Centrum,

przy ul. Świętojerskiej 12a.

• Zorganizowano cyklicznie spotkania obywatelskie uczestników PAL i mieszkańców

bloków socjalnych. Podczas spotkań mieszkańcy rozmawiali o planach

związanych z realizacją Programu, omawiali bieżące problemy i potrzeby

mieszkańców oraz wydarzenia na osiedlu.

Program Aktywności

Lokalnej

działania środowiskowe

działania streetworkerskie

warsztaty edukacyjne

działania podnoszące

kwalifikacje na rynku pracy

wyjścia kulturalne,

edukacyjne i rekreacyjne

diagnoza środowiskowa


Strona 82

• Zorganizowano Warsztaty z zakresu wypracowania modelowych rozwiązań

w zakresie reintegracji społeczno – zawodowej, przeciwdziałaniu wykluczeniu

społecznemu oraz budowania partnerstwa na rzecz mieszkańców ul. 29 Listopada

10a, 12 i 14 w Warszawie, w którym wzięli udział przedstawiciele Zarządu

Dzielnicy Śródmieście, Urzędu Dzielnicy, Zakładu Gospodarowania

Nieruchomościami, Administracji Domów Komunalnych nr 6, Policji, Straży

Miejskiej oraz Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście.

2. Działania streetworkerskie:

• organizowano regularne spotkania z uczestnikami Programu i mieszkańcami

bloków socjalnych – kontakty bezpośrednie,

• udzielano porad i wsparcia w codziennym życiu,

• pośredniczenie w kontaktach z instytucjami,

• przeprowadzano rozmowy motywujące do wsparcia mieszkańców przy realizacji

działań środowiskowych.

3. Diagnoza środowiskowa.

W oparciu o przygotowany przez animatora środowiskowego kwestionariusz

przeprowadzono badanie potrzeb i problemów na podstawie, którego opracowano

diagnozę środowiskową obejmującą rejon bloków socjalnych.

4. Warsztaty edukacyjne i tematyczne m.in. kulinarne, plastyczne, zajęcia sportowe

i spotkania z wolontariuszami GAP MEDICS, których celem było umożliwienie

poznawania innych kultur a także nauka języka angielskiego. Dla mam małych dzieci

(do 3 roku życia) zostały przeprowadzone warsztaty umiejętności wychowawczych

z zakresu wspierania rozwoju dziecka przez zabawę.

5. W ramach działań podnoszących umiejętności zawodowe zrealizowano kurs

z podstaw manicure wraz ze stylizacją paznokci metodą żelową i akrylową. W kursie

wzięły udział 3 uczestniczki Programu, które nabyły kwalifikacje zawodowe

potwierdzone certyfikatem.

6. Wyjścia kulturalne, edukacyjne i rekreacyjne m.in.na basen i ściankę

wspinaczkową, do sali zabaw, kina i galerii.

Sukcesy w realizacji Programu:

• Opracowanie pogłębionej diagnozy środowiskowej,

• Ponowne otwarcie klubu w nowym, większym lokalu,

• Nawiązanie współpracy z partnerami społecznymi, których wkład umożliwił

realizację wydarzeń środowiskowych,

• Zorganizowanie międzyinstytucjonalnych warsztatów, na których wypracowano

możliwe działania na rzecz poprawy sytuacji mieszkańców bloków socjalnych przy

ul. 29 Listopada 10a, 12 i 14.

Program „Śródmiejski Senior - Senior Aktywny i Sprawny”

Odbiorcami Programu są osoby starsze, w wieku poprodukcyjnym – kobiety po 60

roku życia i mężczyźni po 65 roku życia, zamieszkujące Dzielnicę Śródmieście.

Głównym celem Programu jest poprawa jakości życia śródmiejskich seniorów

oraz rozwój ich kompetencji i umiejętności w różnych obszarach życia.

W ramach Programu w 2016 roku zrealizowane zostały następujące działania:


Strona 83

Schemat 16: Wydarzenia zorganizowane w 2016 roku w ramach Programu


Projekty społeczne

Klub Mam „Mama Wśród Mieściu”

Klub Mam „Mama Wśród Mieściu” jest miejscem spotkań rodziców i opiekunów dzieci

do 3 roku życia. W klubie prowadzone są zajęcia ogólnorozwojowe dla dzieci oraz

spotkania tematyczne dla rodziców i opiekunów dzieci. Po zajęciach i spotkaniach jest

czas na nieskrępowaną zabawę dzieci – figlowisko oraz wymianę informacji

i doświadczeń rodzicielskich. Klub prowadzą mamy wolontariuszki. W 2016 roku dzięki

inicjatywie lokalnej, złożonej przez rodziców, możliwe było zorganizowanie

i przeprowadzenie cyklu warsztatów dla dzieci i rodziców oraz 3 imprez

okolicznościowych.

• 2 x grzybobranie - 2 x 40 osób

• rejs tramwajem wodnym po Wiśle - 44 osoby

wycieczki

• Muzeum Narodowe - "Renesans na pólnocy Włoch" - 24 osoby

• Muzeum Archidiecezji Warszawskiej - "Wrota miłosierdzia" - 20 osób

• Muzeum Narodowe - "Życie wśród piękna" - 25 osób

• Pałac Kultury i Nauki - "Titanic the Exhibition" - 29 osób

wystawy

• XX wielkanocny Festiwal Ludwiga van Bethovena - 44 osoby

• koncert symfoniczny dyplomantów Uniwersytetu Muzycznego Fryderyka Chopina - 20 osób

Filharmonia Narodowa

• opera "Maria Sttuart" - 37 osób

• koncert zespołu pieśni i tańca "Mazowsze" - 22 osoby

Teatr Wielki

• kino "Wisła" - film "Bóg nie umarł" - 34 osoby

kino

• dwudniowe warsztaty Wielkanocne - 17 osób

• dwudniowe warsztaty Bożonarodzeniowe - 17 osób

• wyjazdowe warsztaty rękodzieła artystystycznego w Mostówce - 40 osób

warsztaty plastyczne


Strona 84

Wykres 39: Liczba uczestników Klubu


Schemat 17: Działania realizowane w Klubie Mam "Mama Wśród Mieściu"


• Zajęcia sensoryczne z zakresu wsparcia ogólnorozwojowego dzieci do 18

miesiąca życia.

• Warsztaty dla dzieci – przeprowadzono warsztaty artystyczne, plastyczne,

rytmiczne, teatralne, muzyczne oraz montessoriańskie.

• Warsztaty dla rodziców – przeprowadzono warsztaty psychologiczne,

fizjoterapeutyczne, rękodzielnicze, dietetyczne, wizażowe i kosmetyczne.

• Zorganizowano 3 imprezy okolicznościowe: Dzień Żołnierza, Dzień Kreatywnego

Misia oraz Dzień Misia Kolorino.

66

73

Dorośli 66 osób Dzieci 73 osoby

Klub Mam "Mama Wśród

Mieściu"

Zajęcia sensoryczne

dla dzieci

Warsztaty dla rodziców i opiekunów

Warsztaty dla dzieci

Imprezy okolicznościowe


Strona 85

Integracja Rodzin

Odbiorcy: rodziny z dziećmi korzystające z pomocy Centrum.

Realizatorzy: asystenci rodzin, koordynator asysty rodzinnej.

Partnerzy: instytucje kulturalne, edukacyjne, sportowe Miasta Stołecznego Warszawy.

Działania: Asystenci rodzin informują rodziny o bezpłatnej ofercie m.st. Warszawy

w zakresie wydarzeń kulturalnych oraz możliwości spędzenia z dzieckiem czas w sposób

atrakcyjny. Asystenci rodzin organizują wyjścia dla rodzin z dziećmi poprzez

wyszukiwanie miejsc i wydarzeń. W 2016 roku asystenci rodzin zorganizowali wyjście na

Piknik Naukowy organizowany na Stadionie Narodowym oraz na lekcje muzealne do

Wilanowa.

Efekty: Modelowanie prawidłowych wzorców spędzania czasu wolnego z dziećmi.

E-akademia

E- akademia to projekt polegający na przeciwdziałaniu wykluczeniu cyfrowemu osób

50+. Realizowany jest on w formule grupowych zajęć organizowanych w dwóch

pracowniach komputerowych, mieszczących się w siedzibach Centrum Pomocy

Społecznej Dzielnicy Śródmieście. Każdy senior dzięki udziałowi w zajęciach, może

nauczyć się od podstaw obsługi telefonu komórkowego, tabletu czy komputera i Internetu.

e-Akademia przy ul. Świętojerskiej 12A

• Okres funkcjonowania: od stycznia do czerwca i od września do grudnia 2016 roku

• Liczba uczestników: 47

• Liczba stanowisk: 7

• Średnia liczba godzin udziału w zajęciach (miesięcznie): 56

e-Akademia przy ul. Twardej 1

• Okres: od marca do czerwca i od sierpnia do grudnia 2016 roku

• Liczba uczestników: 22

• Liczba stanowisk: 2

• Średnia liczba godzin udziału w zajęciach (miesięcznie): 21

Wykres 40: Liczba uczestników E-akademii


0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

ul. Świętojerska 12 A

ul. Twarda 1

2016 2015 2014


Strona 86

IX. Wolontariat

Działania wolontarystyczne w Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście

im. prof. Andrzeja Tymowskiego realizowane są dzięki współpracy z osobami

indywidualnymi, z którymi podpisujemy porozumienia o wykonywaniu świadczeń

wolontarystycznych i organizacjami, z którymi podpisujemy umowy.

Dokumenty te określają wszystkie zasady współpracy miedzy Centrum, a naszymi

wolontariuszami, co pozwala z jednej strony jasno określić ramy działań i zakres

odpowiedzialności między stronami a z drugiej strony sformalizowana forma wolontariatu

stanowi często dla wolontariuszy atut np. w rekrutacji na studia, wyjazdach zagranicznych

czy przy ubieganiu się o pracę.

Działania wolontarystyczne pozwalają wspierać pracę świadczoną przez pracowników

Centrum, a z drugiej strony umożliwiają realizację działań, znacznie wykraczających poza

ustawowe zadania jednostki. Pozwala to w atrakcyjny sposób rozwijać i rozszerzać ofertę,

adresowaną do mieszkańców Dzielnicy Śródmieście oraz elastycznie reagować na

i pojawiające i zmieniające się potrzeby.

Poniższy wykres przedstawia liczbę wolontariuszy w kolejnych latach, z podziałem na

rodzaj działalności w 2016 roku.

Wykres 41: Liczba zawartych porozumień wolontarystycznych w 2016 roku

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych wewnętrznych Centrum. Obserwowana zmiana liczby wolontariuszy na przestrzeni 2015 i 2016 roku wiąże się

z rozpoczęciem działań Pogotowia Lekcyjnego w placówce Centrum przy ul. Twardej 1.

Przeniesienie działań bliżej centrum Warszawy wyszło naprzeciw oczekiwaniom zarówno

uczniów jak i wolontariuszy, co pozwoliło zwiększyć ich zaangażowanie i pozytywnie

wpłynęło na stabilność prowadzonych działań.

Zdecydowana większość naszych wolontariuszy to osoby pełnoletnie, które

rozpoczęły studia lub pracują. Jest to dla nas istotna informacja ze względu na fakt, iż

w planowanych działaniach musimy brać pod uwagę nie tylko potrzeby naszych

podopiecznych, ale również możliwości wynikające z dostępności wolontariuszy.

114

93

45

6652

77

0 20 40 60 80 100 120

2013

2014

2015

2016

Inne Seniorzy Pogotowie Lekcyjne Łącznie


Strona 87

Wykres 42: Struktura wieku wolontariuszy


Działania wolontarystyczne prowadzone są w następujących obszarach

Schemat 18: Obszary działań wolontariuszy


Pogotowie Lekcyjne -to indywidualne spotkania dzieci i młodzieży z wolontariuszami,

którzy pomagają w nauce. We współpracy z Uniwersyteckim Centrum Wolontariatu

Uniwersytetu Warszawskiego prowadzone są również grupowe zajęcia przygotowujące

do matury.

Wykres 43: Pogotowie Lekcyjne


6

53

7

do 19 r. ż. 20-40 pow. 41

Wsparcie dzieci, młodzieży i rodzin

• Pogotowie Lekcyjne

• Pogotowie Lekcyjne -przygotowanie do matury

• Zajęcia edukacyjne dla rodzin z dziećmi

Wsparcie seniorów

• Indywidualna Pomoc Seniorom

• Grupowe zajęcia

• Wykłady dla seniorów

Działania akcyjne

• Społeczna odpowiedzialność biznesu

(CSR) i wolontariat pracowniczy

• Wolontariat międzynarodowy

• Współpraca ze szkołami

129

102

83 79

40

20

5140

0

20

40

60

80

100

120

140

Liczba uczniów Liczba wolontariuszy

2013 2014 2015 2016


Strona 88

Zajęcia edukacyjne dla rodzin z dziećmi – mamy-wolontariuszki organizują zajęcia,

których celem jest wymiana i doskonalenie doświadczeń młodych mam w ramach

prowadzenia klubu „Mama Wśród Mieściu”.

Wolontariusze Centrum prowadzą również indywidualne i grupowe działania, skierowane

do najstarszych mieszkańców Dzielnicy Śródmieście.

Schemat 19: Formy wolontarystycznej pomocy dla seniorów


Indywidualna pomoc seniorom – wolontariusze pomagają osobom starszym

w prowadzeniu korespondencji, redagowaniu wspomnień, towarzyszą im podczas

spacerów czy po prostu wspólnie spędzają czas na rozmowie.

Grupowe zajęcia z NordicWalkingu – projekt rozpoczęty w październiku 2016 roku

zakłada zwiększenie aktywności fizycznej seniorów z dzielnicy śródmieście, poprzez

organizowanie grupowych wyjść na NordicWalking. Zajęcia odbywają się 1-2 razy

w tygodniu i prowadzone są przez wolontariuszkę – seniorkę.

Stała współpraca z wolontariuszami jest jedną z możliwych form współpracy

wolontarystycznej. Kolejną jest wolontariat akcyjny, który pozwala realizować działania

przy udziale większej liczby wolontariuszy, skupiających sięokazjonalnie wokół jednego,

określonego celu.

• 5 seniorów objętych wsparciem wolontariuszy

• 7 wolontariuszy zaangażowanych w pomoc seniorom

Indywidualna pomoc seniorom

• 1 wolontariuszka-seniorka

• 6 uczestniczek

• 6 spotkań od października 2016 roku

• 10 godzin ćwiczeń na świeżym powietrzu

Zajęcia grupowe

• 1 wolontariuszka-seniorka prowadząca wykłady

• 11 wykładów

• średnio 17 seniorów na każdym wykładzieWykłady dla seniorów


Strona 89

Schemat 20: Obszary działań w ramach wolontariatu akcyjnego


Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście prowadzi aktywną promocję

działań woluntarystycznych w celu pozyskiwania nowych wolontariuszy.

Schemat 21: Działania promocyjno – informacyjne wolontariatu


• współpraca z firmą BioGen - odnowienie podwórka przyul. 29 listopada 10a w ramach wsparcia Programu AktywnościLokalnej

• współpraca z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów -oprowadzanie seniorów po Kancelarii w ramach działaniawolontariatu pracowniczego, realizowanego w KPRM

Społeczna Odpowiedzialność

Biznesu (CSR) i wolontariat pracowniczy

• Współpraca z brytyjską firmą Gap Medics

• 453 wolontariuszy

• 20 spotkań

• 40 godzin udzielonego wsparcia na rzecz mieszkańców dzielnicy Śródmieście

•Akcja społeczna z udziałem pielgrzymów w ramach Światowych Dni Młodzieży

Wolontariat międzynarodowy

•Bednarska Szkoła Realna - wolontariat akcyjny uczniów wtrakcie organizowanych imprez: andrzejkowej, świąteczneji bożonarodzeniowego roznoszenia paczek dla potrzbującychrodzin

•LVIII LO im. K.K. Baczyńskiego - bożonarodzeniowegoroznoszenia paczek dla potrzbujących rodzin

Współpraca ze szkołami

Szkoły

• Spotkania o wolontariacie z uczniami:

• XVIII LO im. J. Zamoyskiego

• LVIII LO im. K.K. Baczyńskiego

• Bednarska Szkoła Realna

Uczelnie wyższe

• Wydział Pedagogiki Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego

• Uniwersytet Warszawski

Internet

• 11 publikacji w Internecie w 2016 roku

• 7 postów na portalu Facebook.com

• Zasięg wszystkich postów: 5590

Dzień wolontariusza

• Cykliczna impreza, organizowana w podziękowaniu dla wolontariuszy za ich roczny wysiłek


Strona 90

X. Współpraca z instytucjami i organizacjami w zakresie wspólnej

realizacji działań na rzecz mieszkańców Dzielnicy Śródmieście

Centrum realizuje szereg działań na rzecz mieszkańców Dzielnicy Śródmieście

w oparciu o nawiązywanie i rozwijanie współpracy z podmiotami zewnętrznymi.

Współpraca odbywa się na podstawie zawartych umów dwustronnych lub wielostronnych.

W 2016 roku Centrum realizowało 37 umów o współpracy (31 zawartych w 2016 roku,

6 kontynuowanych z poprzednich lat), obejmujących łącznie 39 podmiotów. W ostatnich

latach w Centrum następuje stały rozwój współpracy z partnerami zewnętrznymi i wzrasta

liczba podmiotów, z którymi zawarte zostało formalne porozumienie.

Wykres 44: Formalna współpraca Centrum z partnerami zewnętrznymi


Współpraca Centrum z partnerami zewnętrznymi ma charakter interdyscyplinarny –

jest nawiązywana zarówno z organizacjami pozarządowymi, jak i organami administracji

publicznej, jednostki edukacyjnymi czy firmami. Pozwala to na rozwijanie oferty wsparcia,

skierowanej do różnorodnych grup odbiorców i bardziej trafne odpowiadanie na potrzeby

podopiecznych.

1012

25

31

0

5

10

15

20

25

30

35

2013 2014 2015 2016

Liczba zawartych umów o współpracy w danym roku


Strona 91

Schemat 22: Obszary współpracy z podmiotami zewnętrznymi w 2016 roku


Współpraca nawiązywania jest zarówno z inicjatywy partnerów, którzy poszukują

możliwości realizacji własnych projektów i dotarcia do osób oraz rodzin potrzebujących

wsparcia. Równocześnie, w oparciu o diagnozę potrzebpodopiecznych, poszukiwane są

podmioty, które specjalizują się w danym obszarze działań lub w realizacji projektów na

rzecz określonych grup i poprzez wspólną realizację działań mogą dopełnić ofertę

Centrum.

Poniża tabela prezentuje wybrane działania, które zostały zrealizowane we

współpracy z podmiotami zewnętrznymi.

Tabela 16: Wybrane projekty partnerskie, realizowane we współpracy z podmiotami zewnętrznymi w 2016 roku

Nazwa partnera/partnerów Zakres współpracy

Działania na rzecz rodzin

Konsorcjum Zona Muranów Udział podopiecznych Centrum w działaniach edukacyjnych

i integracyjnych m.in. w warsztatach umiejętności wychowawczych

dla rodziców, warsztatach rozwojowych dla dzieci oraz wyjściach

kulturalno-rekreacyjnych.

Fundacja Family For Family Projekt pomocy rzeczowej dla dzieci z rodzin w trudnej sytuacji

materialnej, oparty na zasadzie łączenia rodzin potrzebujących z

rodzinami wspierającymi. Do Programu zgłoszonych zostało 27

rodzin (64 dzieci).

Fundacja Big Brothers Big

Sisters

Projekt mentoringowy dla dzieci i młodzieży w wieku 7-17 lat. Do

Programu zgłoszona została 3 dzieci.

Szkoła Podstawowa nr 158

im. Jana Kilińskiego

Organizacja Festynu Rodzinnego, wspólnie ze Szkołę Podstawową

oraz Centrum Wspierania Rodzin „Rodzinna Warszawa”. Festyn

skierowany był do śródmiejskich rodzin, w szczególności rodzin

objętych asystą oraz rodzin wspierających. W wydarzeniu wzięło

Działania na rzecz rodzin 11 umówPartnerzy: organizacje pozarządowe,

instytucje/urzędy, uczelnie, szkoły, osoby prywatne

Działania na rzecz seniorów 9 umówPartnerzy: organizacje pozarządowe,

instytucje/urzędy

Działania na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym

10 umówPartnerzy: organizacje pozarządowe,

instytucje/urzędy, szkoły,

Działania wspierające i doradcze dla służb, instytucji i

organizacji 1 umowa Partner: orgnizacja pozarządowa

Działania z zakresu wolontariatu 6 umówPartnerzy: organizacje pozarządowe,

uczelnie, partnerzy pywatni


Strona 92

udział ok. 800 osób.

Fundacja Polskich

Kawalerów Maltańskich

Pomoc Maltańska

Udział 25 rodzin (85 osób, w tym 31 dorosłych, 54 dzieci )

w spotkaniu „Opłatek Maltański”.

Działania na rzecz seniorów

Fundacja Wsparcie Organizacja „Dnia Sąsiada” w dniu 31 maja 2016 roku

w siedzibie przy ul. Twardej 1, w którym uczestniczyło ok. 50

osób.

Organizacja 6 spotkań edukacyjnych dla seniorów, w tym

wykładów dotyczących dobrych stosunków sąsiedzkich,

długowieczności, sekretów herbacianych zakupów oraz

warsztatów z jogi śmiechu. W każdym ze spotkań wzięło udział

od 8 do 36 osób.

Organizacja pomocy i wsparcia przez wolontariuszy dla 6

seniorów - podopiecznych Centrum.

Fundacja Polskich

Kawalerów Maltańskich

Pomoc Maltańska

Organizacja 8 spotkań dla seniorów, w tym wykładów

edukacyjnych dotyczących straty bliskich, rehabilitacji, dietetyki,

warsztatów z pierwszej pomocy oraz spotkań z osobowościami

ze świata kultury.

Organizacja warsztatów z obsługi komputera dla 10 seniorów.

Fundacja Projekt Starsi Organizacja 7 warsztatów z linorytu dla seniorów, w każdym z nich

udział wzięło 15 seniorów.

Fundacja Zaczyn Organizacja warsztatów komputerowych dla 15 seniorów.

Działania na rzeczosób zagrożonych wykluczeniem społecznym

Fundacja Praw Dziecka Organizacja 4 kiermaszów odzieży używanej i przedmiotów

użytkowych „Podaj Dalej”, w każdym z nich wzięło udział od ok. 50

do 100 osób.

Fundacja "Pożywienie -

Darem Serca"

Objęcie 6 podopiecznych Centrum projektem dożywiania, w ramach

którego otrzymują codziennie bezpłatne posiłki.

Działania z zakresu wolontariatu

Gap Medic Ltd. Udział wolontariuszy międzynarodowych w działaniach na rzecz

mieszkańców Dzielnicy Śródmieście – zorganizowano 20 akcji z

udziałem 453 wolontariuszy.

Uniwersytetem Kardynała

Stefana Wyszyńskiego,

Wydziałem Nauk

Pedagogicznych

Organizacja spotkań promujących wolontariat na uczelni oraz

przeprowadzenie zaplanowanej przez studentów akcji promującej

wolontariat w Centrum.

Stowarzyszenie Centrum

Wolontariatu

Organizacja wydarzenia środowiskowego w Programie Aktywności

Lokalnej na ul. 29 listopada z udziałem 20 pracowników firmy

Biogen.

Uniwersytet Warszawski -

Uniwersyteckie Centrum

Wolontariatu

Realizacja projektu wolontariatu edukacyjnego z przygotowania do

matury, w ramach którego 20 uczniów uczestniczyło w grupowych

zajęciach prowadzonych przez 6 wolontariuszy.


Realizowana współpraca z partnerami zewnętrznymi pozwala na rozwijanie

i uzupełnianie oferty, zwiększenie różnorodności działań realizowanych przez Centrum,

a tym samym wzrost różnorodności i docieranie do nowych grup odbiorców.

W kolejnych latach planowane jest zainicjowanie interdyscyplinarnej, stałej sieci

współpracy różnych podmiotów specjalizujących się w działaniach na rzecz określonych

grup odbiorców i rozwiązywaniu problemów społecznych. Celem takiego wielostronnego


Strona 93

partnerstwa jest usprawnienie komunikacji, skoordynowanie wymiany informacji

o podejmowanych działaniach, ale także doświadczeń i „dobrych praktyk”. Współpraca

pozwoli także na stworzeniem pogłębionej i wieloaspektowej diagnozy danego środowiska

oraz wytycznych i standardów realizowanych działań.


Strona 94

XI. Realizacja projektów z Budżetu Partycypacyjnego 2016

Świętojerski Ogród Seniorów

Projekt „Świętojerski Ogród Seniorów” realizowany był w ramach budżetu

partycypacyjnego. W głosowaniu mieszkańców Warszawy otrzymał 1755 głosów.

Przeprowadzona została renowacja ogrodu siedziby Centrum przy ul. Świętojerskiej 12a

i stworzono niezwykłe miejsce odpoczynku dla mieszkańców dzielnicy oraz przestrzeń do

realizowania różnorodnych wydarzeń. Proces realizacji składał się z trzech etapów

następujących po sobie.

Schemat 23: Etapy realizacji projektu "Świętojerski Ogród Seniorów".


Inwentaryzacja dendrologiczna pozwoliła na określenie stanu faktycznego i dała

podstawę do wykonania projektu. Etap projektowania podzielony został na dwie części.

W pierwszej kolejności przygotowane zostały dwie koncepcje, a następnie na ich

podstawie powstał projekt wykonawczy.

Zakres przeprowadzonych prac ogrodowych obrazuje poniższy schemat.

Schemat 24: Zakres prac ogrodowych w ramach realizacji projektu "Świętojerski Ogród Seniorów"


Wykonanie ogrodu

Projekt koncepcyjny i wykonawczy

Inwentaryzacja dendrologiczna

Mała architektura

Kaskada

Pergola

Kawiarnia letnia

Inspekt ogrodowy

Zieleń

Skalniak

Ogród ziołowy

Trawniki

Kwiaty

Infrastruktura dla dzieci

Bezpieczna powierzchnia do

zabawy

Zabawki ogrodowe

Inne

Huśtawka ogrodowa

Budki lęgowe i karminik

Oświetlenie ogrodu

Zraszacze


Strona 95

W ramach prowadzonych prac w ogrodzie, wprowadzone zostały nowe elementy

małej architektury – kaskada wodna, oraz odnowiono i przebudowano już istniejące.

Wymieniona została pergola, w której zastosowano trwalsze materiały, przebudowano

kawiarnię letnią, dzięki czemu powiększono przestrzeń na odpoczynek dla seniorów.

Wprowadzono nowe miejsca, które będą służyły także terapii osób starszych – ogród

ziołowy i inspekt.

Dużo miejsca w realizacji ogrodu poświęcono na zieleń – nowe nasadzenia kwiatów,

przebudowa skalniaka, uzupełnienia trawników oraz dosadzenia roślin płożących

w najbardziej zacienionych miejscach. Przygotowane zostało także miejsca dla dzieci,

które zyskały bezpieczną przestrzeń do zabawy, doposażoną w zabawki ogrodowe.

Zadbano także o stałych mieszkańców ogrodu – przygotowano budki lęgowe i karmniki.

Ogród został oddany do użytku w dniu 15 czerwca 2016 roku.

Warszawski Festiwal „Lato Seniora”

W 2015 roku najstarsi mieszkańcy stolicy zgłosili do budżetu partycypacyjnego projekt

Warszawski Festiwal „Lato Seniora”, który zakładał prowadzenie cyklicznych wydarzeń

kulturalnych, edukacyjnych i integracyjnych. Głosujący zdecydowali, że tego rodzaju

wydarzenie będzie ważnym elementem realizacji miejskiej polityki senioralnej, która duży

nacisk kładzie na aktywizację seniorów i przeciwdziałanie ich osamotnieniu. Projekt

otrzymał 1487 głosów i w 2016 roku został przekazany do realizacji Centrum Pomocy

Społecznej Dzielnicy Śródmieście, którego jednym z zadań jest wpieranie osób starszych.

Festiwal realizowany był od czerwca do września 2016 roku w placówce przy

ul. Świętojerskiej 12a. Zajęcia zaplanowano tak, aby jak najwięcej aktywności odbywało

się w odnowionym ogrodzie.

Schemat 25: Działania zrealizowane w ramach Warszawskiego Festiwalu "Lato Seniora”

Działanie Opis Liczba uczestników na

jednym wydarzeniu

8 koncertów

- dwa koncerty w wykonaniu artystów Wydziału Wokalno-Aktorskiego Uniwersytetu Fryderyka Chopina,

- koncert w 72. rocznicę wybuchu Powstania Warszawskiego w wykonaniu Filharmonii im. Romualda Traugutta,

- cztery niedzielne koncerty w ogrodzie.

60 - 200 osób

7 zabaw tanecznych

- Forever young - DJ Vika

- Ferajna z Baru Warszawa - Warszawskie klimaty

- Duet Koktajl

- Muzokracja

-Gorące rytmy latynoskie - DJ Mayer

90 - 200 osób


Strona 96


Festiwal spotkał się z bardzo dobrym odbiorem seniorów, o czym świadczy m.in.

frekwencja na wydarzeniach – szacujemy, że siedzibę Centrum przy ul. Świętojerskiej

odwiedziło w tym okresie ok. 2 000 osób. Wpływ na to miało także zróżnicowanie oferty,

co umożliwiło przyciągnięcie seniorów z całej Warszawy, o różnych potrzebnych

i zainteresowaniach. Dodatkowo zarówno przed Festiwalem, jak i w trakcie jego trwania

prowadzona była kampania promocyjna, która obejmowała dystrybucję ulotek i plakatów

w miejscach przebywania osób starszych, informacje na portalach internetowych oraz za

pośrednictwem różnego rodzaju organizacji i instytucji (innych OPSów, Domów Pomocy

Społecznej, Klubów Seniora, Uniwersytetów Trzeciego Wieku, organizacji

pozarządowych).

Doświadczenie realizacji projektu pokazało potrzebę kontynuowania w kolejnych

latach cyklicznych i regularnych wydarzeń edukacyjnych oraz integracyjnych dla

seniorów.

6 pokazów filmowychFilmy: "Aktorka", "Edith Piaf - Niczego nie żałuję", "Lata dwudzieste, lata trzydzieste", Mangelhorn", "Kwartet",

"Żelazna dama" 30 - 40 osób

10 wykładów o zdrowiu

- cykl 4 spotkań z dietetykiem - 3 filary zdrowia, żywienie w chorobach, oddzieływanie leków i pożywienia, jak czytać etykiety

- spotkania z psychologiem na temat samotności i choroby Alzhaimera

- wykłady o cukrzycy, nadciścieniu, osteoporozie

i udarze mózgu

20 - 45 osób

7 wykładów edukacyjnych

Cykl siedmiu wykładów - "Maria Skłodowska-Curie - kobieta uczona", "Hisroria nagrody Nobla", "Siedem cudów świata", "Kobiety Habsburgów", "Lux in arcana", "Ramzes II Wielki",

"O wyższści kobiecej urody nad rozumem, czyli reformy społeczne Nefretete"

20 - 35 osób

4 warsztaty edukacyjne i artystyczne

- dwa warsztaty ogrodnicze z elementami horhiterapii, podczas których seniorzy stworzyli swój ogródek ziołowy

- trzy warsztaty malowania na jedwabiu, po których przygotowano wystawę prac przygotowanych na zajęciach

15 - 25 osób


Strona 97

Oba projekty z budżetu partycypacyjnego zostały zrealizowane zgodnie z założeniami.

Wykonanie budżetu przedstawione zostało w poniższych tabelach.

Tabela 17: Wykonanie budżetowe projektu "Świętojerski Ogród Seniorów"


Tabela 18: Wykonanie budżetowe projektu Warszawski Festiwal "Lato Seniora"

Nazwa zadania

Plan Wykonanie Wskaźnik

Wspieranie inicjatyw społecznych na rzecz zaspokajania potrzeb życiowych osób i rodzin

zakupy 31 650,00 zł 31 647,94 zł 99,99%


pozostałe wydatki

48 500,00 zł 48 399,22 zł 99,79%

Razem 80 150,00 zł 80 047,16 zł 99,87%


Nazwa zadania

Plan Wykonanie Wskaźnik


zakupy 6 083,00 zł 6 081,52 zł 99,98%


pozostałe wydatki

64 082,00 zł 64 082,00 zł 100,00%

Razem 70 165,00 zł 70 163,52 zł 100,00%


Strona 98

XII. Kontrole merytoryczno-finansowe

1. Kontrole / audyty zewnętrzne:

o Urząd Miasta Stołecznego Warszawy Biuro Audytu Wewnętrznego –

Ocena działań przyjętych przy kierowaniu osób do domu pomocy

społecznej – przyjęte kryteria w procedurze w tym zakresie na przykładzie

wybranych ośrodków pomocy społecznej oraz Warszawskiego Centrum

Pomocy Rodzinie.

o Urząd Miasta Stołecznego Warszawy Biuro Audytu Wewnętrznego –

przeprowadzenie czynności sprawdzających dotyczące oceny działań

podjętych w realizacji zaleceń zadania audytowego pn. Ocena realizacji

usług opiekuńczych pod kątem ich efektywności i jakości – na przykładach

ośrodków pomocy społecznej m.st. Warszawy w dzielnicach: Mokotów,

Śródmieście, Żoliborz.

o Powiatowa Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna w m.st. Warszawie –

Kontrola sanitarna w zakresie nadzoru bieżącego nad warunkami

higieniczno – sanitarnymi jakie powinien spełniać personel medyczny,

sprzęt oraz pomieszczenia, w których udzielane są świadczenia

zdrowotne.

o Powiatowa Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna w m.st. Warszawie –

Kontrola dokumentacji do celów sanitarno – epidemiologicznych osób

wydających posiłki.

2. Kontrole wewnętrzne:

o Weryfikacja umów cywilnoprawnych zawartych w Centrum Pomocy

Społecznej – sprawdzenie postanowień zawieranych umów

cywilnoprawnych w kontekście planowanej z dniem 1 września 2016 r.

centralizacji rozliczeń m.st. Warszawy jako płatnika składek na

ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, fundusz pracy oraz podatku

dochodowego od osób fizycznych.

o Kontrola wewnętrzna dotycząca przyznawania i wypłaty zasiłków stałych.

o Kontrola prawidłowości dokumentacji dotyczącej sposobu przetwarzania

danych osobowych oraz środków technicznych i organizacyjnych

zastosowanych przy przetwarzaniu danych osobowych w zakresie:

- zarządzania kopiami bezpieczeństwa baz danych i oprogramowania,

- systemu zasilania awaryjnego serwerowni,

- zamówień publicznych,

- realizacji Programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie

dożywiania”

- realizacji procedury „Niebieskie Karty”.


Strona 99

Podsumowanie

Od 2013 roku Centrum stale poszerza swą ofertę usług, zakres podejmowanych

działań, obszar współpracy z partnerami lokalnymi. Zgodnie ze swoją nazwą staje się

miejscem, w którym ogniskują się działania specjalistów i podmiotów realizujących

zadania szeroko rozumianej lokalnej polityki społecznej.

W okresie ostatnich lat została wykonana olbrzymia praca nad zmianą wizerunku

naszej instytucji, jej roli w kreowaniu i świadczeniu usług społecznych. Dzięki nowym

inicjatywom, takim jak rewitalizacja ogrodu w naszej siedzibie przy ul. Świętojerskiej 12A,

organizacji kilkumiesięcznego wydarzenia, ważnego na kulturalnej i rocznicowej mapie

Stolicy – Warszawskiego Festiwalu „Lato Seniora”, stajemy się w coraz większym stopniu

miejscem, gdzie można miło spędzić czas, odpocząć, poznać ciekawych ludzi, otrzymać

także strawę duchową. W sposób ciągły rozbudowujemy sieć współpracy z lokalnymi

partnerami, w tym organizacjami pozarządowymi i specjalistami z innych instytucji

działających na rzecz mieszkańców.

Zmienia się nasze podejście do pracy związanej z niwelowaniem negatywnych zjawisk

społecznych, takich jak ubóstwo, rozmaite problemy wewnątrz rodzinne i inne.

Odchodzimy od poddawanego krytyce modelu świadczenia, głównie bezpośredniej,

pomocy finansowej, na rzecz działań aktywizujących, uprzedzających - profilaktyki. Stale

doskonalimy metody pogłębionej pracy socjalnej i poradnictwa specjalistycznego, także

poprzez realizację różnego rodzaju pilotaży programów i projektów inicjowanych przez

Biuro Pomocy i Projektów Społecznych Urzędu m.st. Warszawy. W coraz większym

stopniu podchodzimy do problemów społecznych nie przez pryzmat udzielonych

świadczeń, ale realnie i kompleksowo rozwiązanych problemów ludzi, którzy zwracają się

do nas o pomoc.

Wszystko to dzieje się w kontekście dokonujących się obecnie ważnych zmian

struktury odbiorców naszych działań i szeroko rozumianej polityki społecznej. Obok

zauważonych w sprawozdaniu zmian demograficznych, starzenia się społeczeństwa

Śródmieścia, ale i całej Warszawy, rejestruje się stały spadek i niski stan bezrobocia.

Zmniejszają się w ocenie Centrum obszary skrajnego ubóstwa.

Utrzymują się natomiast na stałym wysokim poziomie liczby rodzin z diagnozowaną

przemocą domową, dotkniętych problemami opiekuńczo-wychowawczymi.

Stale należy pamiętać, że jak w każdej dziedzinie istnieje tzw. „ciemna liczba

problemów”, negatywnych zjawisk społecznych, która tylko dzięki dalszej wytężonej pracy

wielu służb i instytucji może być diagnozowana, ujawniana, a jej skutki niwelowane

i ograniczane.

Podstawą do określenia potrzeb w zakresie pomocy społecznej jest monitoring

problemów społecznych prowadzony na bieżąco przez Centrum oraz opracowana w 2016

rokuStrategia rozwoju Centrum Pomocy Społecznej – strategia rozwiązywania problemów

społecznych na lata 2016 - 2020. Centrum na bieżąco gromadzi dane dotyczące sytuacji

rodzinnej, zawodowej, zdrowotnej mieszkańców korzystających z pomocy oraz dane

przekazywane przez inne podmioty, działające w systemie pomocy społecznej.

Wielorakość i różnorodność zadań jakie realizuje Centrum wymusza konieczność

ciągłej profesjonalizacji i doskonalenia, wyrazem czego są pozytywne wyniki kontroli

zewnętrznych dokonywanych zarówno przez Biuro Audytu Wewnętrznego Urzędu

m.st. Warszawy jak i Powiatową Stację Sanitarno - Epidemiologiczną w m.st. Warszawie.


Strona 100

W niniejszym sprawozdaniu pokazane zostałynie tylko problemy beneficjentów

pomocy społecznej, które ich dotykają, ale również zasoby, którymi Centrum dysponuje,

i które pozyskane zostały na potrzeby rozwiązywania tych problemów.

W związku ze wzrostem zakresu wyzwań, dążeniem do poprawy jakości

i skuteczności działań w środowisku, koniecznością osiągnięcia wymaganych standardów

pracy socjalnej, a także gotowością pracowników do poszerzania skali działań podkreślić

należy bezwzględną potrzebę uzupełnienia braków kadrowych w zakresie zatrudnienia

terenowych pracowników socjalnych celem spełnienia wymogów określonych w ustawie

o pomocy społecznej oraz pozyskanie środków finansowych na zatrudnienie pielęgniarki

oraz psychologa. Zwiększenie zatrudnienia pozwoli przede wszystkim na intensyfikację

działań na rzecz osób niepełnosprawnych i rodzin z osobami niepełnosprawnymi w celu

zwiększenia ich aktywności społecznej i zawodowej oraz wzmocnienia wsparcia

udzielanego rodzinom w celu zapewnieniu opieki nad osobami niepełnosprawnymi.

Jest to związane również z przewidywanym wzrostem zapotrzebowania na usługi

i świadczenia dla grup zagrożonych (ludzie starzy, niepełnosprawni, rodziny dysfunkcyjne,

niezaradne).

W roku sprawozdawczym pracownicy Centrum opracowali szereg programów

i projektów, w projekty z budżetu partycypacyjnego, a więc z udziałem mieszkańców

Dzielnicy Śródmieście. Mieszkańcom dzielnicy bardzo zależy na tym, aby działania takie

były kontynuowane w kolejnych latach.

Zadania jakie stały przed Centrum w 2016 roku zostały zrealizowane. Wśród nich jest

kilka, które zasługują na szczególną uwagę, w tym m. in.:

• opracowanie szczegółowej diagnozy potrzeb mieszkańców dzielnicy, podopiecznych

Centrum, na podstawie której określone zostały kierunki działań;

• podjęcie szeregu działań mających na celu budowę przyjaznego wizerunku jednostki,

otwartej na społeczności lokalne jak i indywidualne potrzeby każdego mieszkańca

Dzielnicy Śródmieście;

• pozyskanie większej liczby wolontariuszy współpracujących z Centrum;

• przystąpienie do pilotażu rozdzielenia pracy socjalnej od postępowań

administracyjnych w sprawie świadczeń pieniężnych i powołanie sekcji

ds. pogłębionej pracy socjalnej, dzięki czemu znacznie wzrosła liczba osób objętych

pomocą w formie pracy socjalnej,

• zorganizowanie nowego rodzaju pomocy w formie specjalistycznych usług

opiekuńczych dla rodzin z dziećmi o specjalnych potrzebach wynikających

z zaburzeń rozwojowych;

• zintensyfikowanie działań aktywizujących seniorów, mieszkańców Śródmieścia

m. in. Dziękirealizacjidwóch projektów z budżetu partycypacyjnego pn. „Świętojerski

Ogród Seniorów” orazWarszawski Festiwal „Lato Seniora”;

• poszerzenie oferty edukacyjnej dla kadry Centrum przez organizację

i dofinansowanie szkoleń, kursów, studiów podyplomowych, wzajemnej wymiany

doświadczeń w formie szkoleń wewnętrznych, spotkań pracowników poszczególnych

działów i różnych działów realizujących podobne działania. Część pracowników

socjalnych podjęło studia w zakresie uzyskania stopni specjalizacji zawodowej;

• przeciwdziałając izolacji niepełnosprawnych mieszkańców dzielnicy korzystających

z usług pomocy społecznej Centrum zakupiło nowy samochód dostosowany do

przewozu osób niepełnosprawnych,


Strona 101

• podniesienie jakości i dostępności świadczonych usług - związane było

to z nowymi inwestycjami w infrastrukturę techniczną oraz informatyczną.

• zapewnienie regularnego wsparcia dla seniorów ze strony psychologa pracującego

w siedzibie przy ul. Świętojerskiej 12 a.

Plany na 2017 r. Centrum Pomocy Społecznej określa przyjęta Strategia Rozwoju

Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście im. prof. Andrzeja Tymowskiego-

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2016-2020, będąca efektem

diagnozy i analizy potrzeb oraz problemów społecznych, określająca ich główne obszary,

a następnie przyjęcie kierunków działań mających na celu dostosowanie pracy Centrum

do profilu zapotrzebowania społecznego. W 2017 roku planuje się kontynuowanie misji

Centrum tj. stworzenia systemu wsparcia zapewniającego godne warunki do życia

i rozwoju mieszkańców Dzielnicy Śródmieście w różnych sferach życia społecznego

poprzez zapobieganie wykluczeniu społecznemu, za pomocą realizacji określonych

w Strategii celów strategicznych, zoperacjonalizowanych na cele szczegółowe oraz

przypisane im działania.

SPRAWOZDANIE€¦ · Sprawozdanie z działalności Centrum Pomocy Społecznej za 2016 rok Strona 5...

Documents

Transcript of SPRAWOZDANIE€¦ · Sprawozdanie z działalności Centrum Pomocy Społecznej za 2016 rok Strona 5...