Planu Junckera w Polsce – dorobek i plany

Witold Słowik Podsekretarz Stanu

Rzeszów, 28 września 2017 r.

Agenda

1. Plan Inwestycyjny dla Europy – główne założenia

2. Wykorzystanie EFIS w Polsce

3. Projekty EFIS w województwie podkarpackim

4. Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty

5. Dalsze plany

2

Plan Inwestycyjny dla Europy – główne założenia (1/6) Cele i instrumenty

Plan Inwestycyjny dla Europy (tzw. Plan Junckera) ma na celu ożywienie inwestycji i stymulowanie rozwoju gospodarczego UE

Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS)

•Europejski Portal Projektów Inwestycyjnych (EPPI)

•Europejskie Centrum Doradztwa Inwestycyjnego (ECDI)

Filary Planu Inwestycyjnego dla Europy

Poprawa otoczenia inwestycyjnego poprzez podniesienie jakości regulacji i usunięcie barier pozafinansowych

Cele Planu Inwestycyjnego dla Europy korespondują z celami

Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju

3

Plan Inwestycyjny dla Europy – główne założenia (2/6) EFIS w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju

4

Obszar: Kapitał dla rozwoju

Cel: Zwiększenie skali inwestycji, głównie w sektorach zwiększających potencjał rozwojowy gospodarki

Projekt strategiczny: Europejski Fundusz Inwestycji Strategicznych dla polskiej gospodarki

Cel: zapewnienie koordynacji działań administracji rządowej oraz podległych jej podmiotów (w tym spółek Skarbu Państwa) w zakresie pozyskiwania finansowania z EFIS

Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju

Kierunek interwencji: Zwiększenie wykorzystania publicznych źródeł współfinansowania do stymulowania prywatnych nakładów inwestycyjnych

5

EFIS istotny filar Planu Junckera, który powinien wygenerować inwestycje o łącznej wartości 315 mld EUR do 2018 r.

Plan Inwestycyjny dla Europy – główne założenia (3/6) EFIS – podstawowe informacje

Finasowanie i gwarantowanie inwestycji związane z wyższym ryzykiem (m.in. PPP, formuła project finance, nowe technologie)

Wsparcie dla inwestycji rentownych, zgodnych ze strategiami UE, technicznie wykonalnych

Brak kopert narodowych – pozyskanie wsparcia zależy od jakości projektów oraz kolejności zgłoszeń

Charakter zwrotny wsparcia – może przyjąć formę m.in. pożyczki, finansowania podporządkowanego, wykupu obligacji, wejść kapitałowych !

!

!

!

Charakterystyka EFIS

Obecnie UE pracuje nad przedłużeniem EFIS do 2020 r. z intencją zawarcia umów kredytowych, które w przyszłości wygenerują 500 mld EUR w ww. terminie.

6

Infrastruktura i innowacje

• projekty innowacyjne powyżej 7 mln euro

• projekty inwestycyjne powyżej 25 mln euro

• maksymalne finansowanie nakładów inwestycyjnych - 50%

Wsparcie EFIS jest udzielane w ramach dwóch „okienek”

Plan Inwestycyjny dla Europy – główne założenia (4/6) EFIS – podstawowe informacje

MŚP i spółki średniej kapitalizacji

• Horyzont 2020 – finansowanie badań naukowych i innowacji

• COSME – wsparcie konkurencyjności przedsiębiorstw oraz MŚP

• EaSI – wsparcie zatrudnienia i innowacji społecznych

Programy ramowe:

Sektory wspierane w ramach EFIS:

rozwój i innowacje zdrowie

energetyka transport MŚP środowisko

infrastruktura społeczna

technologie informacyjno- komunikacyjne

Od czerwca 2017 r. publikacja projektu na portalu jest bezpłatna.

Zgłoszenie projektu za pomocą formularza dostępnego w języku polskim na stronie:

www.ec.europa.eu/eipp

Plan Inwestycyjny dla Europy – główne założenia (5/6) Europejski Portal Projektów Inwestycyjnych

Europejski Portal Projektów Inwestycyjnych (EPPI) - pomost pomiędzy promotorami projektów a potencjalnymi inwestorami

Główne założenia EPPI:

•portal internetowy umożliwiający promotorom projektów z UE (publicznym, prywatnym) prezentować w przejrzysty sposób swoje propozycje inwestycyjne

•możliwość dotarcia do inwestorów z całego świata lepsza promocja projektu

•projekt może zgłosić każdy i nie muszą to być projekty finansowane z EFIS

•publikacja informacji w 24 językach

Kryteria publikacji projektów: :

•wartość przynajmniej 1 milion euro

•gotowe do uruchomienia w ciągu 3 lat od publikacji

•promowane przez podmiot mający siedzibę w UE

•zgodne z prawem UE oraz prawem krajowym

7

Plan Inwestycyjny dla Europy – główne założenia (6/6) Europejskie Centrum Doradztwa Inwestycyjnego

Europejskie Centrum Doradztwa Inwestycyjnego (ECDI) wsparcie eksperckie dla promotorów projektów inwestycyjnych w kluczowych obszarach

Główne założenia ECDI:

•przedsiębiorcy mają dostęp do specjalistycznej wiedzy technicznej i finansowej przez cały okres realizacji projektu •ścisła współpraca z siecią instytucji, w tym Grupą EBI, Komisją Europejską, Krajowymi Bankami Promocyjnymi, itd. •poprawa ogólnych warunków finansowania dla beneficjentów publicznych oraz prywatnych •punkt kontaktowy dla wielu programów i inicjatyw dot. wsparcia doradczego i technicznego poprzez sieć placówek partnerskich

W Polsce umowy o współpracy z EBI w zakresie ECDI podpisał Bank Gospodarstwa Krajowego oraz Krajowy Punkt Kontaktowy ds. Instrumentów Finansowych UE

Kontakt z ECDI w sprawie inwestycji, odbywa się za pomocą formularza dostępnego na stronie EBI:

www.eib.org/eiah 8

Wykorzystanie EFIS w Polsce (1/5)

9

MŚP i spółki średniej kapitalizacji

Okno infrastruktura i innowacje

• 22 projekty inwestycyjne z decyzjami kredytowymi EBI o wartości 26,5 mld zł i wsparciem z EFIS w wysokości 9,2 mld zł

• 14 podpisanych umów kredytowych na wsparcie z EFIS o wartości 16,1 mld zł i wsparciem z EFIS w wysokości 5,6 mld zł

• 3 rządowe projekty z podpisanymi umowami o wartości niemal 5,7 mld zł – Tauron, Przewozy Regionalne i Energa

• 9 projektów wielonarodowych realizowanych również w Polsce

Na koniec II kwartału 2017 r. zawarto 6 374 umów z przedsiębiorcami o łącznej wartości ponad 1 mld zł

Wykorzystanie EFIS w Polsce (2/5) Miejsce Polski w Unii Europejskiej

10

Wysokość finansowania EFIS (w mld EUR)

Francja 7,5

Włochy 6,0

Hiszpania 5,0

Niemcy 4,9

Wielka Brytania 2,8

Polska 2,5

Portugalia 1,9

Holandia 1,9

Szwecja 1,6

Grecja 1,6

6. pozycja w UE - zgodnie z danymi Komisji Europejskiej z września 2017 r., pod względem wysokości dostępnego finansowania z EFIS

W połowie września br. w całej UE łącznie w oknie dużych projektów oraz MŚP zmobilizowano inwestycje o wartości 75% z zakładanej pierwotnie wartości 315 mld EUR

2,5 mld EUR w przyszłości ma zmobilizować inwestycje o wartości 8,4 mld EUR

Wykorzystanie EFIS w Polsce (3/5) Okno Infrastruktura i innowacje

11

22 zatwierdzonych dotychczas projektów (wartość ok. 26,5 mld zł) daje Polsce 5. miejsce w UE pod względem wartości inwestycji oraz wysokości wsparcia EFIS

EBI zatwierdził finansowanie dla 22 projektów z Polski

IV kwartał 2015

I kwartał 2016

II kwartał 2016

III kwartał 2016

IV kwartał 2016

I kwartał 2017

II kwartał 2017

III kwartał 2017

Wartość wsparcia EFIS w projektach zatwierdzonych przez EBI w oknie infrastruktura i innowacje na 21 września 2017 r.

6 927 mln zł

18 projektów

86 mln zł

1 projekt

9 204 mln zł

22 projekty

6 321 mln zł

15 projektów

2 945 mln zł

9 projektów

5 246 mln zł

13 projektów

86 mln zł

1 projekt

86 mln zł

1 projekt

Umowy kredytowe zawarto dla 14 projektów o wartości ponad 16 mld zł: 3 projekty rządowe (Tauron, Przewozy Regionalne, Energa) 3 projekty samorządowe (mieszkania komunalne w Poznaniu, szpital wojewódzki w Toruniu, Trasa Łagiewnicka w Krakowie) 8 projektów prywatnych (Mlekovita, Mlekpol, Maspex, Santander, Bank Millenium, Bank Zachodni, SITS, BOŚ)

12

Na zawarcie umów czeka obecnie 8 projektów o wartości ok. 10 mld zł:

1 rządowy (BGK)

2 projekty samorządowe (spalarnia w Warszawie, drogi w woj. dolnośląskim w formule PPP)

5 projektów prywatnych (mLeasing, Netia, mBank, dwie inwestycje – nazwa podmiotów zastrzeżona)

Dodatkowo:

zawarto porozumienie z BGK na platformę inwestycyjną na wsparcie budowy mieszkań dostępnych cenowo

zatwierdzonych zostało też 9 projektów wielonarodowych realizowanych m.in. na terenie Polski

Wykorzystanie EFIS w Polsce (4/5) Okno Infrastruktura i innowacje

Wykorzystanie EFIS w Polsce (5/5) Okno MŚP i spółki średniej kapitalizacji

Wsparcie dla MŚP świadczy 16 krajowych podmiotów finansowych zaangażowanych we wsparcie od 2016 r. (Idea Bank, Raiffeisen Leasing Polska, NEST Bank, BGK + 12 subpośredników BGK).

13

I kwartał2016

II kwartał2016

III kwartał2016

IV kwartał2016

I kwartał2017

II kwartał2017

Wykorzystanie EFIS przez przedsiębiorców w Polsce w oknie MŚP i spółki średniej kapitalizacji (w mln zł)

190 umów

2 816

umów

1 404

umów

4 097

umów

6 374

umów

Mln zł

30

215

467

677

8555 326

umów

1 034

Łączna wartość gwarancji EFIS dla tych podmiotów to 2,71 mld zł

Projekty EFIS w województwie podkarpackim (1/2) Inwestycje związane z przyłączeniem nowych odbiorców na Sn, nN

•Promotor: TAURON Dystrybucja S.A.

•Umowa kredytowa z EBI podpisana w grudniu 2016 r.

•Koszt inwestycji 1,7 mld zł, w tym 817 mln zł z EFIS (w formie obligacji hybrydowych)

•Zakres: budowa nowych elementów sieci na terenie województw, gdzie Tauron dostarcza energię elektryczną, w tym w woj. podkarpackim

1

Rozbudowa, modernizacja i automatyzacja stacji LHS

•Promotor: PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa

•Projekt w ocenie EBI od listopada 2016 r. (spodziewany termin wydania decyzji kredytowej – październik br.)

•Szacunkowy koszt inwestycji 230 mln zł, w tym ok. 120 mln zł z EFIS

•Zakres: modernizacja stacji LHS na terenie trzech województw, w tym woj. podkarpackiego

2

14

Projekty EFIS w województwie podkarpackim (2/2) Budowa instalacji do produkcji bioetanolu 2G o wydajności 25 kta

•Promotor: Orlen Południe S.A.

•Projekt w ocenie EBI od grudnia 2016 r.

•Szacunkowy koszt inwestycji 195 mln zł, w tym EFIS max. 100 mln zł

•Projekt ma na celu spełnienie wymagań Narodowego Celu Wskaźnikowego na rok 2020 w GK ORLEN oraz zachowanie proporcji pomiędzy surowcami jadalnymi i niejadalnymi (2G)

3

Budowa zbiornika Kąty-Myscowa

•Promotor: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie

•Projekt w ocenie EBI od stycznia 2017 r.

•Szacunkowy koszt inwestycji 903 mln zł, w tym EFIS max. 450 mln zł

•Zakres: budowa zbiornika wodnego Kąty-Myscowa, który jest istotnym elementem ochrony przeciwpowodziowej w zlewni Wisłoki

4

15

W lutym 2016 r. Ministerstwo Rozwoju objęło rolę koordynatora działań w zakresie Planu Junckera w Polsce,

a w szczególności EFIS

Efektywne wykorzystanie EFIS dla polskiej gospodarki

Wsparcie promotorów projektów ubiegających się o finansowanie EFIS

Promocja Planu Inwestycyjnego dla Europy

Cele

16

Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty (1/5) Rola Ministerstwa Rozwoju

Monitoring wykorzystania EFIS w Polsce

Wypracowanie mechanizmu koordynacji i współpracy ze spółkami Skarbu Państwa (promotorzy projektów) i resortami

Udział w procesie legislacyjnym:

― rozporządzenie UE dot. EFIS 2.0

― nowelizacja rozporządzeń dot. Polityki Spójności

Krajowy koordynator kwestii związanych z łączeniem i synergią pomiędzy EFIS a funduszami UE

17

Działania koordynacyjne w zakresie EFIS oraz innych narzędzi Planu

Regularne kontakty z promotorami, EBI oraz KPK IF

Opracowanie comiesięcznych raportów oraz informacji i materiałów dot. wykorzystania EFIS w Polsce

Efektywne wykorzystanie EFIS dla polskiej gospodarki

Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty (2/5)

18

Opracowanie listy potencjalnych rządowych projektów do EFIS

Efektywne wykorzystanie EFIS dla polskiej gospodarki

Pierwsza publikacja listy – 17 czerwca 2016 r.

Lista ma charakter otwarty i jest na bieżąco aktualizowana

Na liście znajduje się obecnie 39 projektów

Łączna wartość projektów to ponad 77,9 mld zł

3 projekty z listy zawarły umowy kredytowe - Tauron, Przewozy Regionalne, Energa – łączna wartość ponad 5,6 mld zł

1 porozumienie zawarte na utworzenia platformy inwestycyjnej - BGK

Na początku września 2017 r. 18 projektów (ponad 36 mld zł) znajdowało się w ocenie EBI

W ramach listy dominują rządowe projekty z sektorów energetyki, przemysłu oraz transportu

Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty (3/5)

19

Wsparcie na ścieżce aplikacyjnej (memorandum informacyjne)

Bezpośrednie spotkania informacyjne z potencjalnymi promotorami

Organizacja 7 spotkań informacyjnych i konferencji

Uczestnictwo w ponad 100 spotkaniach/ konferencjach

Promowanie EFIS jako potencjalnego źródła finansowania projektów PPP

Wsparcie promotorów projektów (publicznych i prywatnych)

Promocja Planu Inwestycyjnego dla Europy

Zapewnienie dostępu do informacji i upowszechnianie wiedzy o Planie Junckera i dostępnych narzędziach

Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty (4/5)

Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty (5/5)

20

Ważne informacje dostępne na stronie internetowej Ministerstwa: www.mr.gov.pl/strony/zadania/plan-inwestycyjny-dla-europy

Dedykowany e-mail: planinwestycyjny@mr.gov.pl

Dalsze plany Ministerstwa Rozwoju w obszarze Planu Junckera

21

Działania na rzecz wprowadzenia jak najlepszych warunków dla promotorów podczas procesu legislacyjnego związanego z przedłużeniem EFIS do roku 2020

Mobilizacja wykorzystania finansowania EFIS przez samorządy, podmioty prywatne i publiczne

Wsparcie promotorów projektów (publicznych i prywatnych) w aplikowaniu o finansowanie

Działania na rzecz ułatwienia łączenia EFIS z innymi formami finansowania, w tym funduszami strukturalnymi

Upowszechnianie informacji i zachęcanie do wykorzystywania EPPI oraz ECDI w procesie inwestycyjnym

Większe wykorzystanie wsparcia z EFIS do finansowania projektów realizowanych w formule PPP

Dziękuję za uwagę