Rzecznik Praw Studenta w sprawie Diamentowego Grantu
-
Upload
parlament-studentow-rp -
Category
Documents
-
view
217 -
download
2
description
Transcript of Rzecznik Praw Studenta w sprawie Diamentowego Grantu
Rzecznik Praw Studenta
E-mail: [email protected]
Tel.: (022) 621 5519
Fax: (022) 625 20 30
Biuro RPS
ul. Bracka 18/16
00-028 Warszawa
Rzecznik Praw Studenta
RPS-01/04/2013
Warszawa, 10.04.2013
Sz. P.
Prof. dr hab. Barbara Kudrycka
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Szanowna Pani Minister,
Pragnę wyrazić swoje głębokie zaniepokojenie przebiegiem postępowania konkursowego
w ramach drugiej edycji programu „Diamentowy Grant”, ogłoszonego na podstawie komunikatu
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 października 2011 r. o ustanowieniu Programu
„Diamentowy Grant”. Do Rzecznika Praw Student napływają liczne informacje od studentów z całego
kraju, który czują się pokrzywdzeni wprowadzeniem dodatkowych, nie przewidzianych w ogłoszeniu
drugiej edycji konkursu na finansowanie projektów badawczych w ramach programu „Diamentowy
Grant” wymogów.
Zgodnie z ust. 4 pkt. 1 ww. ogłoszenia:
„Do wniosku należy dołączyć następujące dokumenty:
1) kopię dyplomu ukończenia studiów pierwszego stopnia lub zaświadczenie z uczelni, potwierdzające
ukończenie trzeciego roku jednolitych studiów magisterskich, wydane w roku ogłoszenia konkursu.
W przypadku studentów studiów pierwszego stopnia, kończących studia w semestrze zimowym
2012/2013 kopię dyplomu ukończenia studiów należy dostarczyć do końca lutego 2013 r.
(…)”
Wykładnia językowa ogłoszenia konkursowego prowadzi do jednoznacznego wniosku,
iż wymogiem uczestnictwa w konkursie jest posiadanie i dołączenie do wniosku dyplomu ukończenia
studiów pierwszego stopnia lub zaświadczenia potwierdzającego ukończenie trzeciego roku studiów
jednolitych, które to zaświadczenie musi być wydane w roku ogłoszenia konkursu. Posłużenie
się spójnikiem „lub” oznacza wprowadzenie alternatywy łącznej, co prowadzi do wniosku iż sprostać
wymaganiom konkursowym można spełniając oba określone powyżej wymogi (posiadać oba ww.
dokumenty) lub przynajmniej jeden z nich. Jednocześnie należy podkreślić, iż sformułowanie „wydane
w roku ogłoszenia konkursu” należy odnosić do drugiego z wymaganych dokumentów
tj. zaświadczenia o ukończeniu trzeciego roku studiów jednolitych, a nie do wydania dyplomu
ukończenia studiów pierwszego stopnia. Ponadto warto wskazać, również iż każdy student studiów
jednolitych, który ukończył trzeci rok studiów i jest obecnie na czwartym, piątym albo szóstym roku
studiów, spełni powyższy wymóg jeśli zaświadczenie o tym fakcie będzie datowane na rok ogłoszenia
konkursu. Przyjęcie odmiennego rozumienia stoi w sprzeczności z regułami wykładni systemowej,
w szczególności w odniesieniu do art. 187a ustawy z 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym
(Dz.U.2012.572 j.t. z późn. zm.), jak również wykładni celowościowej, jeśli weźmiemy pod uwagę cel
jaki przyświecał Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego przy ustanawianiu programu „Diamentowy
Grant” („Finansowe wsparcie prac badawczych, ale i przynależność do elitarnej społeczności najlepszych
młodych naukowców”).
Jednocześnie jednak zgodnie z „informacją uzupełniającą” zamieszczoną na stronie Ministerstwa
Nauki i Szkolnictwa Wyższego pod ogłoszeniem konkursowym widnieje wzmianka, iż udział
w konkursie mogą wziąć studenci studiów magisterskich, którzy w roku 2012 ukończyli trzeci rok
Rzecznik Praw Studenta
E-mail: [email protected]
Tel.: (022) 621 5519
Fax: (022) 625 20 30
Biuro RPS
ul. Bracka 18/16
00-028 Warszawa
Rzecznik Praw Studenta
studiów i nadal studiują, absolwenci studiów I stopnia, którzy ukończyli studia I stopnia w 2012 r. oraz
studenci studiów I stopnia kończących studia w semestrze zimowym 2012/2013. Na podstawie tej
„informacji uzupełniającej” Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego wzywa do uzupełnienia
braków formalnych w postaci doręczenia dokumentów potwierdzających jedną z ww. okoliczności.
Praktykę taką należy ocenić jako niedopuszczalną. Pragnę jednoznacznie wskazać, iż wszelkie
wymagania nie wymienione w ogłoszeniu konkursowym, w tym zawarte w „informacji uzupełniającej”
nie posiadają żadnej mocy prawnej i w związku z tym nie mogą wpływać na kształtowanie praw
i obowiązków osób biorących udział w konkursie. Nie odbiera to kompetencji Ministra Nauki
i Szkolnictwa Wyższego do określenia szczegółowych zasad konkursowych, muszą one jednak,
zgodnie z zasadą pogłębiania zaufania obywateli do organów władzy publicznej, w sposób nie budzący
wątpliwości wynikać z treści ogłoszenia konkursowego.
W związku z powyższym domagam się prowadzenia postępowania konkursowego w ramach
drugiej edycji programu „Diamentowy Grant” z poszanowaniem obowiązujących przepisów prawa,
w tym treści ogłoszenia konkursowego i uwzględnienia w ocenie merytorycznej wniosków studentów,
które spełniają wszystkie przewidziane w jego treści wymagania formalne. Jednocześnie
w odniesieniu do osób, które zostały wezwane do uzupełnienia braków formalnych, a w ocenie
Ministerstwa tego nie uczyniły wnoszę o wydawanie w ich sprawie decyzji administracyjnych
w przedmiocie pozostawienia sprawy bez rozpatrzenia (co stanowi postulowaną przez część doktryny
formę zakończenia postępowania w takich przypadkach), tak aby o zgodności z prawem podjętych
działań mógł zdecydować niezależny sąd administracyjny.
Z poważaniem
Adam Szot
Rzecznik Praw Studenta
Do wiadomości:
Rzecznik Praw Obywatelskich - Dr hab. Irena Lipowicz
Prezes Rady Ministrów – Donald Tusk