ROZPORZ DZENIEoipip.elblag.pl/wp-content/uploads/2015/07/projekt-3.pdf · 2019-05-14 · zawodowy...

Projekt z dnia 30 kwietnia 2019 r.

R O Z P O R Z Ą D Z E N I E

M I N I S T R A Z D R O W I A 1 )

z dnia …………… 2019 r.

w sprawie sposobu podziału środków finansowych dla uczelni medycznych

nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia

Na podstawie art. 462 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym

i nauce (Dz. U. poz. 1668, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa sposób podziału środków finansowych, o których mowa w:

1) art. 365 pkt 1 lit. a–c ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i

nauce, zwanej dalej „ustawą”, na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego,

2) art. 365 pkt 2 lit. a–d ustawy, na utrzymanie i rozwój potencjału badawczego,

3) art. 459 pkt 5 ustawy, na realizację zadań związanych z prowadzeniem podyplomowego

kształcenia w celu zdobycia specjalizacji przez lekarzy, lekarzy dentystów, farmaceutów,

pielęgniarki i położne oraz diagnostów laboratoryjnych

– dla uczelni medycznych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia,

zwanego dalej „ministrem”.

§ 2. 1. Ze środków finansowych, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2, wyodrębnia się część

zasadniczą i część uzupełniającą.

2. Sposób podziału części zasadniczej przeznaczonej dla uczelni medycznych na

utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego, w tym kształcenie studentów na studiach

stacjonarnych, utrzymanie i rozwój uczelni, w tym domów i stołówek studenckich oraz na rozwój

zawodowy pracowników uczelni, a także na utrzymanie i rozwój potencjału badawczego, w tym

prowadzenie działalności naukowej, zakup lub wytworzenie aparatury naukowo-badawczej oraz

infrastruktury informatycznej o wartości nieprzekraczającej 500 000 zł, kształcenie w szkole

doktorskiej oraz komercjalizację wyników działalności naukowej oraz know-how związanego z

tymi wynikami określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

3. Sposób podziału środków na realizację zadań związanych z kształceniem

podyplomowym w celu zdobycia specjalizacji przez lekarzy, lekarzy dentystów, farmaceutów,

pielęgniarki i położne oraz diagnostów laboratoryjnych określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej – zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 95).

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2024 i 2245 oraz z 2019 r. poz. 276, 447, 534 i 577.

– 2 –

4. Część uzupełniającą środków finansowych, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2, przeznacza

się na:

1) uzupełnienia i korekty wysokości subwencji wynikające z uwzględnienia nieprawidłowych

danych przy podziale środków finansowych na utrzymanie i rozwój potencjału

dydaktycznego oraz potencjału badawczego;

2) uzupełnienia subwencji wynikające z § 3;

3) zwiększenia wysokości subwencji, o których mowa w art. 368 ust. 8 pkt 1 i 2 oraz ust. 9

ustawy;

4) subwencję dla nowo utworzonej uczelni medycznej przyznawanej w roku jej utworzenia.

§ 3. 1. Wysokość subwencji obliczona według algorytmu określonego w załączniku nr 1 do

rozporządzeniu nie może być:

1) niższa niż 98%,

2) wyższa niż 106%

– wysokości tej subwencji z roku poprzedzającego rok przyznania subwencji, w warunkach

porównywalnych.

2. Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje się w przypadku nowo utworzonej uczelni medycznej

nadzorowanej przez ministra przez okres trzech lat następujących po roku jej utworzenia.

§ 4. 1. W latach 2019–2023 wysokość subwencji ze środków finansowych, o których mowa

w art. 365 pkt 1 lit. a–c i pkt 2 lit. a–d ustawy, dla uczelni medycznych jest ustalana zgodnie ze

sposobem określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia, przy czym:

1) w 2019 r.:

a) w algorytmie określonym w załączniku nr 1 ust. 1 do rozporządzenia Dpi oznacza

sumę dotacji, o których mowa w art. 94 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. –

Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2183, z późn. zm.3)), w części

przeznaczonej na dofinasowanie remontów domów i stołówek studenckich, art. 94 ust.

1 pkt 1 i 8 oraz dotacji, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia

2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2018 r. poz. 87), z wyłączeniem

zwiększeń tej dotacji, i dotacji, o której mowa w art. 18 ust. 1 pkt 3 tej ustawy,

przyznanych i-tej uczelni medycznej w roku 2018, w warunkach porównywalnych,

b) składnik studencki i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru:

𝑆𝑖 =

(∑𝑥

𝑘 = 1𝑘𝑠𝑘 × 𝐿𝑠𝑘,𝑖 + ∑𝑦

𝑑 = 1𝑘𝑑𝑑 × 6𝐿𝑑_𝑠𝑡𝑦𝑝𝑑,𝑖 + ∑𝑦

𝑑 = 1𝑘𝑑𝑑 × 1,5𝐿𝑑𝑑,𝑖 + 𝐿𝑏𝑘𝑖) × 𝑑𝑖

∑𝑛

𝑖 = 1[(∑𝑥

𝑘 = 1𝑘𝑠𝑘 × 𝐿𝑠𝑘,𝑖 + ∑𝑦

𝑑 = 1𝑘𝑑𝑑 × 6𝐿𝑑_𝑠𝑡𝑦𝑝𝑑,𝑖 + ∑𝑦

𝑑 = 1𝑘𝑑𝑑 × 1,5𝐿𝑑𝑑,𝑖 + 𝐿𝑏𝑘𝑖) × 𝑑𝑖]

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r. poz. 2201 oraz z 2018 r. poz. 138, 398, 650, 730, 912, 1000, 1115, 1669 i 1693.

– 3 –

gdzie:

x − oznacza liczbę kierunków studiów stacjonarnych prowadzonych na

określonym poziomie i profilu w i-tej uczelni medycznej,

ksk − oznacza wskaźnik kosztochłonności k-tego kierunku studiów

stacjonarnych prowadzonych w i-tej uczelni medycznej ustalony zgodnie

z przepisami wydanymi na podstawie art. 96 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27

lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym,

Lsk,i − oznacza liczbę studentów studiów stacjonarnych na k-tym kierunku,

poziomie i profilu w i-tej uczelni medycznej, z wyłączeniem

cudzoziemców, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego

rok przyznania subwencji,

y − oznacza liczbę stacjonarnych studiów doktoranckich rozpoczętych przed

rokiem akademickim 2019/2020, prowadzonych w i-tej uczelni

medycznej,

kdd − oznacza wskaźnik kosztochłonności d-tych stacjonarnych studiów

doktoranckich rozpoczętych przed rokiem akademickim 2019/2020

prowadzonych w i-tej uczelni medycznej, ustalony zgodnie z przepisami

wydanymi na podstawie art. 96 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r.

– Prawo o szkolnictwie wyższym,

Ld_stypd,i − oznacza liczbę doktorantów, którzy rozpoczęli d-te stacjonarne studia

doktoranckie przed rokiem akademickim 2019/2020, w i-tej uczelni

medycznej, otrzymujących stypendia doktoranckie, z wyłączeniem osób

zatrudnionych w ramach stosunku pracy w i-tej uczelni w charakterze

nauczyciela akademickiego i cudzoziemców, według stanu na dzień 31

grudnia roku poprzedzającego rok przyznania subwencji,

Ldd,i − oznacza liczbę doktorantów, którzy rozpoczęli d-te stacjonarne studia

doktoranckie przed rokiem akademickim 2019/2020, w i-tej uczelni

medycznej, nieotrzymujących stypendiów doktoranckich albo

otrzymujących zwiększenie stypendium doktoranckiego, o którym mowa

w art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. – Przepisy wprowadzające

ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1669 oraz z

2019 r. poz. 39 i 534), zwanej dalej „ustawą wprowadzającą”, z

wyłączeniem osób zatrudnionych w ramach stosunku pracy w i-tej uczelni

w charakterze nauczyciela akademickiego i cudzoziemców, według stanu

na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok przyznania subwencji,

– 4 –

Lbki − oznacza liczbę studentów studiów stacjonarnych nieprzypisanych do

kierunku studiów w i-tej uczelni medycznej, z wyłączeniem

cudzoziemców, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego


di − oznacza wskaźnik dostępności dydaktycznej, obliczany według wzoru:

𝑑𝑖 = {1,0 𝑆𝑆𝑅𝑖 ≤ 𝑀

( 𝑀𝑆𝑆𝑅𝑖

)2 𝑆𝑆𝑅𝑖 > 𝑀 �gdzie:

M ‒ oznacza referencyjną sumę liczby doktorantów, którzy

rozpoczęli studia doktoranckie przed rokiem akademickim

2019/2020 i liczby studentów, przypadających na nauczyciela

akademickiego w uczelniach medycznych,

SSRi ‒ oznacza sumę liczby doktorantów, którzy rozpoczęli studia

doktoranckie przed rokiem akademickim 2019/2020 i liczby

studentów przypadających na nauczyciela akademickiego w i-

tej uczelni medycznej, obliczaną według wzoru:

𝑆𝑆𝑅𝑖 =𝑆𝑠𝑖 + 𝑆𝑛𝑖 + 𝐷𝑠𝑖 + 𝐷𝑛𝑖

𝑁𝑎𝑖

gdzie:

Ssi ‒ oznacza liczbę studentów studiów stacjonarnych

w i-tej uczelni medycznej, według stanu na dzień 31

grudnia roku poprzedzającego rok przyznania

subwencji,

Sni ‒ oznacza liczbę studentów studiów

niestacjonarnych w i-tej publicznej uczelni

medycznej, według stanu na dzień 31 grudnia roku

poprzedzającego rok przyznania subwencji,

Dsi ‒ oznacza liczbę doktorantów w i-tej uczelni

medycznej, którzy rozpoczęli stacjonarne studia

doktoranckie przed rokiem akademickim

2019/2020, z wyłączeniem osób zatrudnionych w i-

tej uczelni w ramach stosunku pracy w charakterze

nauczyciela akademickiego, według stanu na dzień

31 grudnia roku poprzedzającego rok przyznania

subwencji,

– 5 –

Dni ‒ oznacza liczbę doktorantów w i-tej uczelni

medycznej, którzy rozpoczęli niestacjonarne studia

doktoranckie przed rokiem akademickim

2019/2020, z wyłączeniem osób zatrudnionych w i-

tej uczelni w ramach stosunku pracy w charakterze

nauczyciela akademickiego, według stanu na dzień

31 grudnia roku poprzedzającego rok przyznania

subwencji,

Nai ‒ oznacza przeciętną liczbę nauczycieli

akademickich zatrudnionych w i-tej uczelni

medycznej (w przeliczeniu na pełne etaty, z jednym

miejscem po przecinku) w roku poprzedzającym


n − oznacza liczbę uczelni medycznych,

c) składnik kadrowy i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru określonego w

załączniku nr 1 ust. 3 do rozporządzenia, przy czym:

Lnai oblicza się według wzoru:𝐿𝑛𝑎𝑖 = 2,5𝐿𝑝𝑟𝑜𝑓𝑖 + 2𝐿𝑑ℎ𝑖 + 1,5𝐿𝑑𝑟𝑖 + 𝐿𝑚𝑔𝑟𝑖 + 3𝐿𝑍𝑝𝑟𝑜𝑓𝑖

gdzie:

Lprofi ‒ oznacza przeciętną liczbę nauczycieli akademickich zatrudnionych

w i-tej uczelni medycznej w roku poprzedzającym rok przyznania

subwencji (w przeliczeniu na pełne etaty, z jednym miejscem po

przecinku) posiadających tytuł profesora,

Ldhi ‒ oznacza przeciętną liczbę nauczycieli akademickich zatrudnionych



przecinku) posiadających stopień naukowy doktora habilitowanego,

Ldri ‒ oznacza przeciętną liczbę nauczycieli akademickich zatrudnionych



przecinku) posiadających stopień naukowy doktora,

Lmgri ‒ oznacza przeciętną liczbę nauczycieli akademickich zatrudnionych



przecinku), posiadających tytuł zawodowy magistra, magistra

inżyniera albo równorzędny,

– 6 –

3LZprofi – oznacza liczbę osób niebędących obywatelami polskimi

posiadających tytuł profesora lub zatrudnionych na stanowisku

profesora uczelni w innej uczelni, zagranicznej uczelni lub

zagranicznej instytucji naukowej lub na stanowisku profesora w

instytucie PAN, instytucie badawczym lub instytucie

międzynarodowym, które w poprzednim roku akademickim

przeprowadziły co najmniej 60 godzin zajęć dydaktycznych w i-tej

uczelni medycznej (z wyłączeniem osób pozostających z i – tą

uczelnią w stosunku pracy),


d) składnik umiędzynarodowienia i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru

określonego w załączniku nr 1 ust. 4 do rozporządzenia, przy czym:

Ldpci ‒ oznacza liczbę doktorantów będących cudzoziemcami, którzy rozpoczęli

studia doktoranckie przed rokiem akademickim 2019/2020, w i-tej uczelni

medycznej, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok

przyznania subwencji,


e) składnik badawczy i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru określonego

w załączniku nr 1 ust. 5 do rozporządzenia, przy czym:

Kj ‒ oznacza wartość przypisaną j-tej dyscyplinie naukowej, wynoszącą:

1,50 – dla dyscyplin naukowych, w których i-ta uczelnia medyczna

posiada kategorię naukową A+,


posiada kategorię naukową A,


posiada kategorię naukową B,


f) składnik projektowy i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru:

𝑃𝑖 =𝐿𝑘𝑟𝑎𝑗𝑖 + 2𝐿𝑧𝑎𝑔𝑟𝑖 + 4𝐿ℎ𝑖 + 4𝑈ℎ𝑖

∑𝑛

𝑖 = 1(𝐿𝑘𝑟𝑎𝑗𝑖 + 2𝐿𝑧𝑎𝑔𝑟𝑖 + 4𝐿ℎ𝑖 + 4𝑈ℎ𝑖)

gdzie elementy wzoru zachowują oznaczenia opisane w załączniku nr 1 ust. 8 do

rozporządzenia, przy czym n oznacza liczbę uczelni medycznych,

g) wysokość subwencji dla i-tej uczelni medycznej na utrzymanie i rozwój potencjału

dydaktycznego oraz potencjału badawczego nie może być niższa niż 99% oraz wyższa

niż 106% sumy dotacji, o których mowa w art. 94 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 27 lipca

– 7 –

2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym, w części przeznaczonej na dofinasowanie

remontów domów i stołówek studenckich, art. 94 ust. 1 pkt 1 i 8 oraz dotacji, o których

mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania

nauki, z wyłączeniem zwiększeń tej dotacji, i dotacji, o której mowa w art. 18 ust. 1

pkt 3 tej ustawy, przyznanych i-tej uczelni medycznej w roku 2018, w warunkach

porównywalnych;

2) w latach 2019–2021 w składniku badawczym uwzględnia się kategorię naukową dla

dyscypliny naukowej, ustaloną według wzoru:

𝐾𝑗 = {𝐴 + , 𝑊𝑘𝑛𝑗,𝑖 ≥ 1,25𝐴, 1,25 > 𝑊𝑘𝑛𝑗,𝑖 ≥ 0,85𝐵, 0,85 > 𝑊𝑘𝑛𝑗,𝑖 ≥ 0,55𝐶, 0,55 > 𝑊𝑘𝑛𝑗,𝑖

�gdzie:

Wknj,i – oznacza współczynnik kategorii naukowej w j-tej dyscyplinie naukowej

w i-tej uczelni medycznej, obliczany według wzoru:

𝑊𝑘𝑛𝑗,𝑖 =1,5𝑁𝑓𝑗,𝑖 + 𝑁𝑎𝑗,𝑖 + 0,7𝑁𝑏𝑗,𝑖 + 0,4𝑁𝑐𝑗,𝑖

𝑁𝑓𝑗,𝑖 + 𝑁𝑎𝑗,𝑖 + 𝑁𝑏𝑗,𝑖 + 𝑁𝑐𝑗,𝑖

gdzie:

Nfj,i ‒ oznacza sumę liczb pracowników, o których mowa w art. 238 ust.

18 pkt 2 ustawy wprowadzającej, w jednostkach naukowych i-tej

uczelni medycznej, które otrzymały kategorię naukową A+ w

wyniku ostatniej kompleksowej oceny jakości działalności

naukowej lub badawczo-rozwojowej (w przeliczeniu na pełne

etaty, z jednym miejscem po przecinku), którzy złożyli

oświadczenie, o którym mowa w art. 343 ust. 7 ustawy, w j-tej

dyscyplinie naukowej,

Naj,i ‒ oznacza sumę liczb pracowników, o których mowa w art. 238 ust.


uczelni medycznej, które otrzymały kategorię naukową A w






Nbj,i ‒ oznacza sumę liczb pracowników, o których mowa w art. 238 ust.


– 8 –

uczelni medycznej, które otrzymały kategorię naukową B w






Ncj,i ‒ oznacza sumę liczb pracowników, o których mowa w art. 238 ust.


uczelni medycznej (w przeliczeniu na pełne etaty, z jednym

miejscem po przecinku), które otrzymały kategorię naukową C w


naukowej lub badawczo-rozwojowej, którzy złożyli oświadczenie,

o którym mowa w art. 343 ust. 7 ustawy, w j-tej dyscyplinie

naukowej;

3) w latach 2020–2021 składnik badawczy i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru

określonego w załączniku nr 1 ust. 5 do rozporządzenia, przy czym Kj oznacza wartość

przypisaną j-tej dyscyplinie naukowej, wynoszącą:

a) 1,50 – dla dyscyplin naukowych, w których i-ta uczelnia medyczna posiada kategorię

naukową A+,

b) 1,00 – dla dyscyplin naukowych, w których i-ta uczelnia medyczna posiada kategorię

naukową A,

c) 0,70 – dla dyscyplin naukowych, w których i-ta uczelnia medyczna posiada kategorię

naukową B;

4) w latach 2020–2023:

a) składnik studencki i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru określonego

w pkt 1 lit. b, przy czym ksk oznacza współczynnik kosztochłonności prowadzenia

kształcenia na studiach stacjonarnych na k-tym kierunku, poziomie i profilu,

prowadzonych w i-tej uczelni medycznej, ustalony zgodnie z przepisami wydanymi

na podstawie art. 367 ust. 2 ustawy,

b) składnik umiędzynarodowienia i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru

określonego w załączniku nr 1 ust. 4 do rozporządzenia, przy czym Ldpci oznacza

sumę liczby doktorantów w szkole doktorskiej prowadzonej przez i-tą uczelnię

medyczną będących cudzoziemcami oraz liczby doktorantów będących

cudzoziemcami, którzy rozpoczęli studia doktoranckie przed rokiem akademickim

2019/2020, w i-tej uczelni medycznej, według stanu na dzień 31 grudnia roku

poprzedzającego rok przyznania subwencji.

– 9 –

2. W latach 2019–2023 wartość poszczególnych parametrów i składników wymienionych

we wzorach, o których mowa w załączniku nr 1 do rozporządzenia, wynosi:

1) w roku 2019:

a) 0,60 ‒ dla stałej przeniesienia C,

b) 0,40 – dla składnika studenckiego Ws,

c) 8 – dla parametru referencyjnej liczby doktorantów, którzy rozpoczęli studia

doktoranckie przed rokiem akademickim 2019/2020, i liczby studentów,

przypadających na nauczyciela akademickiego M,

d) 0,40 – dla składnika kadrowego Wk,

e) 0,05 ‒ dla składnika umiędzynarodowienia Wu,

f) 0,05 ‒ dla składnika badawczego Wb,

g) 0,00 ‒ dla składnika doktoranckiego Wd,

h) 0,05 ‒ dla składnika badawczo-rozwojowego Wn,

i) 0,05 ‒ dla składnika projektowego Wp;

2) w roku 2020:












3) w roku 2021:










– 10 –



4) w roku 2022:



c) 7,5 – dla parametru referencyjnej liczby doktorantów, którzy rozpoczęli studia









5) w roku 2023:



c) 7,5 – dla parametru referencyjnej liczby doktorantów, którzy rozpoczęli studia








i) 0,05 ‒ dla składnika projektowego Wp.

§ 5. Rozporządzenie stosuje się do podziału środków finansowych, o których mowa w:

1) art. 365 pkt 1 lit. a–c i pkt 2 lit. a–d ustawy;

2) art. 459 pkt 5 ustawy

– od dnia 1 stycznia 2019 r.

– 11 –

§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.4)

MINISTER ZDROWIA

ZA ZGODNOŚĆ POD WZGLĘDEM PRAWNYM, LEGISLACYJNYM I REDAKCYJNYM

Alina Budziszewska-Makulska

Zastępca Dyrektora

Departamentu Prawnego Ministerstwa Zdrowia

/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/

4) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone:1) w zakresie sposobu podziału środków finansowych na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego oraz na

zadania związane z prowadzeniem przez uczelnie medyczne podyplomowego kształcenia w celu zdobywania specjalizacji przez lekarzy, lekarzy dentystów, lekarzy weterynarii, farmaceutów, pielęgniarki i położne oraz przez diagnostów laboratoryjnych – rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 marca 2015 r. w sprawie sposobu podziału dotacji z budżetu państwa dla uczelni publicznych i niepublicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2163),

2) w zakresie sposobu podziału środków finansowych na utrzymanie i rozwój potencjału badawczego oraz środków finansowych dla Polskiej Akademii Umiejętności – rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 11 września 2015 r. w sprawie sposobu ustalania wysokości dotacji i rozliczania środków finansowych na utrzymanie potencjału badawczego oraz na badania naukowe lub prace rozwojowe oraz zadania z nimi związane, służące rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich (Dz. U. poz. 1443 oraz z 2017 r. poz. 1495)

– które utraciły moc z dniem 1 października 2018 r. na podstawie art. 169 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1669, z późn. zm.).

– 12 –

Załączniki do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia ………… 2019 r. (poz. …)

Załącznik nr 1

Sposób podziału części zasadniczej środków finansowych na utrzymanie i rozwój

potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego dla uczelni medycznych

nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia

1. Część zasadniczą środków finansowych na utrzymanie i rozwój potencjału

dydaktycznego oraz potencjału badawczego dla uczelni medycznych nadzorowanych przez

ministra dzielona jest według algorytmu:

𝐷𝑢𝑖 = 𝐷𝑢 × ( 𝐷𝑝ᵢ

∑𝑛𝑖 = 1𝐷𝑝ᵢ

× 𝐶 + (1 ‒ 𝐶) × (𝑊𝑠 × 𝑆ᵢ + 𝑊𝑘 × 𝐾ᵢ + 𝑊𝑢 × 𝑈ᵢ + 𝑊𝑏 × 𝐵ᵢ + 𝑊𝑑 × 𝐷ᵢ + 𝑊𝑛 × 𝑁ᵢ + 𝑊𝑝 × 𝑃𝑖))gdzie:

Dui − oznacza wysokość subwencji na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego

oraz potencjału badawczego, zwanych dalej „subwencją”, z części zasadniczej dla

i-tej uczelni medycznej w danym roku,

Du – oznacza kwotę przyjętą do obliczania części zasadniczej dla uczelni medycznych

w danym roku,

Dpi − oznacza wysokość subwencji dla i-tej uczelni medycznej w poprzednim roku, w

warunkach porównywalnych,

C − oznacza stałą przeniesienia,

Ws − oznacza wagę składnika studenckiego,

Si − oznacza składnik studencki i-tej uczelni medycznej,

Wk − oznacza wagę składnika kadrowego,

Ki − oznacza składnik kadrowy i-tej uczelni medycznej,

Wu − oznacza wagę składnika umiędzynarodowienia,

Ui − oznacza składnik umiędzynarodowienia i-tej uczelni medycznej,

Wb − oznacza wagę składnika badawczego,

Bi − oznacza składnik badawczy i-tej uczelni medycznej,

Wd − oznacza wagę składnika doktoranckiego,

Di − oznacza składnik doktorancki i-tej uczelni medycznej,

Wn − oznacza wagę składnika badawczo-rozwojowego,

Ni − oznacza składnik badawczo-rozwojowy i-tej uczelni medycznej,

Wp ‒ oznacza wagę składnika projektowego,

Pi ‒ oznacza składnik projektowy i-tej uczelni medycznej,

– 13 –

n − oznacza liczbę uczelni medycznych.

2. Składnik studencki i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru:

𝑆𝑖 =(∑𝑥

𝑘 = 1𝑘𝑠𝑘 × 𝐿𝑠𝑘,𝑖 + 𝐿𝑏𝑘𝑖) × 𝑑𝑖

∑𝑛

𝑖 = 1[(∑𝑥

𝑘 = 1𝑘𝑠𝑘 × 𝐿𝑠𝑘,𝑖 + 𝐿𝑏𝑘𝑖) × 𝑑𝑖]

gdzie:

x − oznacza liczbę kierunków studiów stacjonarnych prowadzonych na określonym

poziomie i profilu w i-tej uczelni medycznej,

ksk − oznacza współczynnik kosztochłonności prowadzenia kształcenia na studiach

stacjonarnych na k-tym kierunku, poziomie i profilu, prowadzonych w i-tej uczelni

medycznej, ustalony zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 367 ust. 2

ustawy,

Lsk,i − oznacza liczbę studentów studiów stacjonarnych na k-tym kierunku, poziomie i

profilu w i-tej uczelni medycznej, z wyłączeniem cudzoziemców, według stanu na

dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok przyznania subwencji,

Lbki − oznacza liczbę studentów studiów stacjonarnych nieprzypisanych do kierunku

studiów w i-tej uczelni medycznej, z wyłączeniem cudzoziemców, według stanu na


di − oznacza wskaźnik dostępności dydaktycznej, obliczany według wzoru:

𝑑𝑖 = { 1,0 𝑆𝑆𝑅𝑖 ≤ 𝑀

( 𝑀𝑆𝑆𝑅𝑖

)2 𝑆𝑆𝑅𝑖 > 𝑀 �gdzie:

SSRi − oznacza liczbę studentów przypadających na nauczyciela akademickiego w

i-tej uczelni medycznej, obliczaną według wzoru:

𝑆𝑆𝑅𝑖 =𝑆𝑠𝑖 + 𝑆𝑛𝑖

𝑁𝑎𝑖

gdzie:

Ssi ‒ oznacza liczbę studentów studiów stacjonarnych w i-tej uczelni

medycznej, według stanu na dzień 31 grudnia roku


Sni ‒ oznacza liczbę studentów studiów niestacjonarnych w i-tej

uczelni medycznej, według stanu na dzień 31 grudnia roku


– 14 –

Nai ‒ oznacza przeciętną liczbę nauczycieli akademickich

zatrudnionych w i-tej uczelni medycznej (w przeliczeniu na pełne

etaty, z jednym miejscem po przecinku) w roku poprzedzającym


M − oznacza referencyjną liczbę studentów przypadających na nauczyciela

akademickiego w uczelniach medycznych,

n − oznacza liczbę uczelni medycznych.

3. Składnik kadrowy i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru:

𝐾𝑖 =𝐿𝑛𝑎𝑖

𝑛

∑𝑖 = 1

𝐿𝑛𝑎𝑖

gdzie:

Lnai − oznacza sumę kalkulacyjnych liczb nauczycieli akademickich w i-tej uczelni

medycznej, obliczaną według wzoru:𝐿𝑛𝑎𝑖 = 2,5𝐿𝑝𝑟𝑜𝑓𝑖 + 2𝐿𝑝𝑢𝑖 + 1,5𝐿𝑎𝑖 + 𝐿𝑝𝑛𝑖 + 3𝐿𝑍𝑝𝑟𝑜𝑓𝑖

gdzie:

Lprofi ‒ oznacza przeciętną liczbę nauczycieli akademickich zatrudnionych

na stanowisku profesora w roku poprzedzającym rok przyznania


przecinku) w i-tej uczelni medycznej,

Lpui ‒ oznacza przeciętną liczbę nauczycieli akademickich zatrudnionych

na stanowisku profesora uczelni w roku poprzedzającym rok

przyznania subwencji (w przeliczeniu na pełne etaty, z jednym

miejscem po przecinku w i-tej uczelni medycznej,

Lai ‒ oznacza przeciętną liczbę nauczycieli akademickich zatrudnionych

na stanowisku adiunkta w roku poprzedzającym rok przyznania


przecinku) w i-tej uczelni medycznej,

Lpni ‒ oznacza przeciętną liczbę pozostałych nauczycieli akademickich

zatrudnionych w roku poprzedzającym rok przyznania subwencji (w

przeliczeniu na pełne etaty, z jednym miejscem po przecinku) w i-tej

uczelni medycznej,

3LZprofi – oznacza liczbę osób niebędących obywatelami polskimi

posiadających tytuł profesora lub zatrudnionych na stanowisku

profesora uczelni w innej uczelni, zagranicznej uczelni lub

zagranicznej instytucji naukowej lub na stanowisku profesora w

– 15 –

instytucie PAN, instytucie badawczym lub instytucie

międzynarodowym, które w poprzednim roku akademickim

przeprowadziły co najmniej 60 godzin zajęć dydaktycznych w i-tej

uczelni medycznej (z wyłączeniem osób pozostających z i – tą

uczelnią w stosunku pracy),

n ‒ oznacza liczbę uczelni medycznych.

4. Składnik umiędzynarodowienia i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru:

𝑈𝑖 =𝐿𝑠𝑢𝑖 + 2𝐿𝑠𝑝𝑖 + 4𝐿𝑠𝑝𝑐𝑖 + 5𝐿𝑠𝑛𝑖 + 6𝐿𝑑𝑝𝑐𝑖

𝑛

∑𝑖 = 1

(𝐿𝑠𝑢𝑖 + 2𝐿𝑠𝑝𝑖 + 4𝐿𝑠𝑝𝑐𝑖 + 5𝐿𝑠𝑛𝑖 + 6𝐿𝑑𝑝𝑐𝑖)

gdzie:

Lsui ‒ oznacza sumę liczby studentów i liczby doktorantów w i-tej uczelni medycznej,

którzy w poprzednim roku akademickim odbywali w ramach międzynarodowej

wymiany akademickiej kształcenie za granicą trwające co najmniej trzy miesiące,

wynikającą z danych przekazanych przez i-tę uczelnię medyczną,

Lspi ‒ oznacza sumę liczby studentów i liczby doktorantów z zagranicznych uczelni,

którzy w poprzednim roku akademickim odbywali w ramach międzynarodowej

wymiany akademickiej kształcenie w i-tej uczelni medycznej trwające co

najmniej trzy miesiące, wynikającą z danych przekazanych przez i-tę uczelnię

medyczną,

Lspci ‒ oznacza liczbę studentów w i-tej uczelni medycznej będących cudzoziemcami,

z wyłączeniem osób uwzględnionych w Lsni, według stanu na dzień 31 grudnia

roku poprzedzającego rok przyznania subwencji,

Lsni ‒ oznacza liczbę studentów w i-tej uczelni medycznej będących cudzoziemcami,

pobierających stypendium przyznane przez Ministra Zdrowia, według stanu na


Ldpci ‒ oznacza liczbę doktorantów w szkołach doktorskich prowadzonych przez

i-tą uczelnię medyczną będących cudzoziemcami według stanu na dzień 31

grudnia roku poprzedzającego rok przyznania subwencji,


5. Składnik badawczy i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru:

𝐵𝑖 =∑𝑦

𝑗 = 1𝑘𝑑𝑛𝑗 × 𝑁𝑖,𝑗 × 𝐾𝑗

∑𝑛

𝑖 = 1(∑𝑦

𝑗 = 1𝑘𝑑𝑛𝑗 × 𝑁𝑖,𝑗 × 𝐾𝑗)

gdzie:

– 16 –

y − oznacza liczbę dyscyplin naukowych, w których i-ta uczelnia medyczna prowadzi

działalność naukową i w których posiada kategorię naukową wyższą niż C,

kdnj – oznacza współczynnik kosztochłonności prowadzenia działalności naukowej w j-

tej dyscyplinie naukowej, określony w przepisach wydanych na podstawie art. 367

ust. 2 ustawy,

Ni,j – oznacza liczbę pracowników (w przeliczeniu na pełne etaty, z jednym miejscem

po przecinku) w i-tej uczelni medycznej, prowadzących działalność naukową w j-

tych dyscyplinach naukowych (z uwzględnieniem czasu pracy związanej z

prowadzeniem działalności naukowej w poszczególnych dyscyplinach), w których

i-ta uczelnia posiada kategorię naukową wyższą niż C, którzy złożyli w i – tej

uczelni oświadczenie, o którym mowa w art. 265 ust. 5 ustawy, według stanu na


Kj ‒ oznacza wartość przypisaną j-tej dyscyplinie naukowej, wynoszącą:

– 1,75 – dla dyscyplin naukowych, w których i-ta uczelnia medyczna posiada

kategorię naukową A+,


kategorię naukową A,


kategorię naukową B+,


kategorię naukową B,


6. Składnik doktorancki i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru:

𝐷𝑖 =

𝑦

∑𝑑 = 1

(𝐿𝑑𝑖,𝑑 × 𝑘𝑑𝑛𝑑))

𝑛

∑𝑖 = 1

[ 𝑦

∑𝑑 = 1

(𝐿𝑑𝑖,𝑑 × 𝑘𝑑𝑛𝑑)]gdzie:

y − oznacza liczbę szkół doktorskich prowadzonych przez i-tę uczelnię medyczną,

Ldi,d – oznacza liczbę doktorantów w d-tej szkole doktorskiej prowadzonej przez

i-tę uczelnię medyczną, z wyłączeniem osób zatrudnionych w ramach stosunku

pracy w i-tej uczelni medycznej w charakterze nauczyciela akademickiego i

cudzoziemców, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok

przyznania subwencji,

kdnd – oznacza średni współczynnik kosztochłonności prowadzenia działalności

naukowej w j-tych dyscyplinach naukowych, w których jest prowadzone

– 17 –

kształcenie w d-tej szkole doktorskiej prowadzonej przez i-tę uczelnię medyczną,

zaokrąglony w dół do jednego miejsca po przecinku, obliczany według wzoru:

𝑘𝑑𝑛𝑑 =

𝑙

∑𝑗 = 1

𝑘𝑗

𝑑𝑑

gdzie:

l ‒ oznacza liczbę dyscyplin naukowych, w których jest prowadzone

kształcenie w d-tej szkole doktorskiej,

kj ‒ oznacza współczynnik kosztochłonności prowadzenia działalności

naukowej w j-tej dyscyplinie naukowej, określony w przepisach

wydanych na podstawie art. 367 ust. 2 ustawy,

dd ‒ oznacza sumę dyscyplin naukowych, w których jest prowadzone

kształcenie w d-tej szkole doktorskiej prowadzonej przez i-tę uczelnię

medyczną,


7. Składnik badawczo-rozwojowy i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru:

𝑁𝑖 =𝑁𝑏𝑟𝑖

𝑛

∑𝑖 = 1

𝑁𝑏𝑟𝑖

gdzie:

Nbri – oznacza wysokość nakładów wewnętrznych poniesionych przez i-tę uczelnię

medyczną na działalność badawczo-rozwojową wykazanych w PNT-01/s –

Sprawozdaniu o działalności badawczej i rozwojowej (B + R) w szkołach wyższych

składanym w roku poprzedzającym rok przyznania subwencji,


8. Składnik projektowy i-tej uczelni medycznej oblicza się według wzoru:

𝑃𝑖 =𝐿𝑘𝑟𝑎𝑗𝑖 + 2𝐿𝑧𝑎𝑔𝑟𝑖 + 10𝐿ℎ𝑖 + 5𝑈ℎ𝑖

∑𝑛

𝑖 = 1(𝐿𝑘𝑟𝑎𝑗𝑖 + 2𝐿𝑧𝑎𝑔𝑟𝑖 + 10𝐿ℎ𝑖 + 5𝑈ℎ𝑖)

gdzie:

Lkraji ‒ oznacza liczbę projektów w i-tej uczelni medycznej realizowanych

samodzielnie lub w ramach konsorcjum, na które i-ta uczelnia otrzymała

finansowanie lub dofinansowanie w roku poprzedzającym rok przyznania

subwencji, w ramach zadań, o których mowa w art. 365 pkt 11 i 12 ustawy, z

wyłączeniem projektów realizowanych w ramach programów lub inicjatyw

– 18 –

międzynarodowych oraz projektów na rzecz obronności i bezpieczeństwa

państwa,

Lzagri ‒ oznacza liczbę projektów realizowanych w ramach programów

międzynarodowych przez i-tę uczelnię medyczną samodzielnie lub w ramach

konsorcjum, na które i-ta uczelnia otrzymała finansowanie lub dofinansowanie w

roku poprzedzającym rok przyznania subwencji, w ramach zadań, o których

mowa w art. 365 pkt 11 i 12 ustawy, z wyłączeniem projektów realizowanych w

ramach programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji (2014–

2020) „HORYZONT 2020” oraz w ramach programu ramowego w zakresie badań

naukowych i innowacji (2021–2027) „HORYZONT EUROPA”,

Lhi ‒ oznacza liczbę projektów realizowanych w ramach programów

międzynarodowych przez i-tę uczelnię medyczną samodzielnie lub w ramach

konsorcjum, jeżeli i-ta uczelnia była jego liderem, w roku poprzedzającym rok

przyznania subwencji, w ramach programu ramowego w zakresie badań

naukowych i innowacji (2014–2020) „HORYZONT 2020” lub w ramach

programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji (2021–2027)

„HORYZONT EUROPA”,

Uhi − oznacza liczbę projektów realizowanych w ramach programów

międzynarodowych przez i-tę uczelnię medyczną jako członka konsorcjum,

niebędącego liderem tego konsorcjum, w roku poprzedzającym rok przyznania

subwencji, w ramach programu ramowego w zakresie badań naukowych i

innowacji (2014‒2020) „HORYZONT 2020” lub w ramach programu ramowego

w zakresie badań naukowych i innowacji (2021–2027) „HORYZONT

EUROPA”,


9. Dla poszczególnych parametrów i składników we wzorach, o których mowa w

niniejszym załączniku, określa się następujące wartości:










– 19 –


i) 0,05 ‒ dla składnika projektowego Wp.

– 20 –

Załącznik nr 2

Zasady podziału dotacji na zadania związane z prowadzeniem przez uczelnie medyczne

podyplomowego kształcenia w celu zdobywania specjalizacji przez lekarzy, lekarzy

dentystów, farmaceutów, pielęgniarki i położne oraz przez diagnostów laboratoryjnych

1. Dotacja na zadania związane z prowadzeniem podyplomowego kształcenia w celu

zdobywania specjalizacji przez lekarzy, lekarzy dentystów, farmaceutów, pielęgniarki i położne

oraz przez diagnostów laboratoryjnych, dzielona jest dla uczelni medycznych według wzoru:

𝐷𝑝𝑖

𝐷𝑝 =

5

∑𝑠 = 1

𝑙𝑠𝑖 × 𝑔𝑠𝑖

𝑛

∑𝑖 = 1

(5

∑𝑠 = 1

𝑙𝑠𝑖 × 𝑔𝑠𝑖 )

)

gdzie:

Dpi – oznacza kwotę dotacji na zadania związane z prowadzeniem podyplomowego

kształcenia w celu zdobywania specjalizacji przez lekarzy, lekarzy dentystów,

farmaceutów, pielęgniarki i położne oraz przez diagnostów laboratoryjnych dla i-

tej uczelni w danym roku,

Dp – oznacza kwotę dotacji dla uczelni w danym roku na zadania związane z

prowadzeniem s-tego rodzaju podyplomowego kształcenia w celu zdobywania

specjalizacji,

s – oznacza rodzaj kształcenia podyplomowego, odpowiednio:

s = 1 - kursy specjalizacyjne dla lekarzy,

s = 2 - kursy specjalizacyjne dla lekarzy dentystów,

s = 3 - kursy specjalizacyjne dla farmaceutów,

s = 4 - kursy specjalistyczne dla pielęgniarek i położnych,

s = 5 - kursy specjalizacyjne dla diagnostów laboratoryjnych,

n – oznacza liczbę uczelni,

lsi – oznacza liczbę uczestników s-tego rodzaju kształcenia podyplomowego

prowadzonego w i-tej uczelni w roku poprzedzającym przyznanie dotacji,

gsi – oznacza liczbę godzin (według programu kursu) s-tego rodzaju kształcenia

podyplomowego przypadającą na jednego uczestnika w i-tej uczelni w roku

poprzedzającym przyznanie dotacji.

2. Dane dotyczące liczby uczestników i liczby godzin kursów, o których mowa w ust. 1, w

podziale na kształcenie podyplomowe służące zdobywaniu specjalizacji przez: lekarzy, lekarzy

– 21 –

dentystów, farmaceutów, pielęgniarki i położne oraz przez diagnostów laboratoryjnych wynikają

z danych przekazanych przez poszczególne uczelnie medyczne prowadzące kształcenie

podyplomowe.

UZASADNIENIE

I. Upoważnienie do wydania rozporządzenia i przepisy dotychczasowe

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 426 ust. 2

ustawy z dnia 20 lipca – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668, z późn. zm.),

zwanej dalej „ustawą”.

Wymienione wyżej przepisy ustawy upoważniają ministra właściwego do spraw zdrowia,

zwanego dalej „ministrem”, do określenia w drodze rozporządzenia:

– sposobu podziału środków finansowych, o których mowa w art. 365 pkt 1 lit. a–c i pkt 2

lit. a–d ustawy, dla nadzorowanych przez niego uczelni publicznych nazywanych uczelniami

medycznymi,

– sposobu podziału środków finansowych na zadania, o których mowa w art. 459 pkt 5 ustawy,

dla uczelni medycznych na realizację zadań związanych z kształceniem podyplomowym

w celu zdobycia specjalizacji przez lekarzy, lekarzy dentystów, farmaceutów, pielęgniarki

i położne oraz diagnostów laboratoryjnych.

Dotychczas zagadnienia będące przedmiotem niniejszego rozporządzenia były

regulowane:

1) rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 marca 2015 r. w sprawie

sposobu podziału dotacji z budżetu państwa dla uczelni publicznych i niepublicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2163) – w zakresie sposobu podziału środków finansowych, o których

mowa w:

a) art. 365 pkt 1 lit. a–c ustawy, przeznaczonych na utrzymanie i rozwój potencjału

dydaktycznego, w tym kształcenie studentów na studiach stacjonarnych, utrzymanie

i rozwój uczelni, w tym domów i stołówek studenckich, i rozwój zawodowy

pracowników uczelni,

b) art. 459 pkt 5 ustawy, na realizację zadań związanych z kształceniem podyplomowym w

celu zdobycia specjalizacji przez lekarzy, lekarzy dentystów, farmaceutów, pielęgniarki

i położne oraz diagnostów laboratoryjnych;

2) rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 11 września 2015 r.

w sprawie sposobu ustalania wysokości dotacji i rozliczania środków finansowych na

utrzymanie potencjału badawczego oraz na badania naukowe lub prace rozwojowe oraz

zadania z nimi związane, służące rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów

doktoranckich (Dz. U. poz. 1443 oraz z 2017 r. poz. 1495) – w zakresie sposobu podziału

– 22 –

środków finansowych, o których mowa w art. 365 pkt 2 lit. a–d ustawy, przeznaczonych na

utrzymanie i rozwój potencjału badawczego, w tym prowadzenie działalności naukowej,

zakup lub wytworzenie aparatury naukowo-badawczej oraz infrastruktury informatycznej

o wartości nieprzekraczającej 500 000 zł, kształcenie w szkole doktorskiej, komercjalizację

wyników działalności naukowej oraz know-how związanego z tymi wynikami oraz rozwój

zawodowy pracowników naukowych.

Dotychczas analogiczne środki finansowe były przyznawane w formie dotacji, natomiast

zgodnie z ustawą wszystkie wspomniane środki finansowe, z wyjątkiem środków finansowych

na realizację zadań związanych z kształceniem podyplomowym w celu zdobycia specjalizacji,

będą przekazywane w formie jednej subwencji.

Wymienione wyżej rozporządzenia utraciły moc z dniem 1 października 2018 r. na

podstawie art. 169 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę –

Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1669, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą

wprowadzającą”, uchylających odpowiednio ustawę z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo

o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2183, z późn. zm.) i ustawę z dnia 30 kwietnia

2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2018 r. poz. 87), na podstawie których

rozporządzenia te były wydane.

Zawarty w projekcie mechanizm podziału środków finansowych na utrzymanie i rozwój

potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego dla uczelni medycznych został

opracowany w oparciu o analogiczne rozwiązania jakie w odniesieniu dla publicznych uczelni

akademickich znajdują się w odpowiednim rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa

Wyższego1). W zasadniczych kwestiach projekt rozporządzenia jest również oparty o wcześniej

obowiązujące regulacje z niezbędnymi poprawkami.

Natomiast w odniesieniu do zadań związanych z kształceniem podyplomowym w celu

zdobycia specjalizacji przez lekarzy, lekarzy dentystów, farmaceutów, pielęgniarki i położne

oraz diagnostów laboratoryjnych przyjęto rozwiązania uregulowane rozporządzeniem Ministra

Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 marca 2015 r. w sprawie sposobu podziału dotacji

z budżetu państwa dla uczelni publicznych i niepublicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2163).

Bazą do wypracowania projektowanych rozwiązań był sposób podziału środków

finansowych na zadania, o których mowa w art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. –

Prawo o szkolnictwie wyższym. Założeniem, które przyświecało projektowaniu rozwiązań było

zapewnienie stabilności finansowej podmiotom otrzymującym subwencje, przy jednoczesnym

1) Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie sposobu podziału środków finansowych na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego znajdujących się w dyspozycji ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki oraz na zadania związane z utrzymaniem powietrznych statków szkolnych i specjalistycznych ośrodków szkoleniowych kadr powietrznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2508).

– 23 –

zachowaniu projakościowego podejścia w sposobie podziału środków finansowych,

wprowadzonego w życie w 2016 r., oraz zwiększenie udziału składników związanych

z prowadzoną przez uczelnie medyczne działalnością naukowo-badawczą.

II. Rozwiązania w zakresie sposobu podziału środków finansowych na utrzymanie

i rozwój potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego dla uczelni

W projektowanym rozporządzeniu przewidziano, że ze środków finansowych na

utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego wyodrębnia się

część zasadniczą i część uzupełniającą. Sposób podziału części zasadniczej ww. środków dla

uczelni medycznych został określony w załączniku nr 1 do projektu rozporządzenia, który

zostanie omówiony w dalszej części uzasadnienia. Część uzupełniająca środków finansowych na

utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego będzie przeznaczona

na korekty, niezbędne uzupełnienia i zwiększenia wysokości subwencji

z tych środków lub na subwencję dla nowo utworzonej uczelni medycznej. Wydzielenie części

uzupełniającej – z przeznaczeniem na podziały uzupełniające i korygujące – jest mechanizmem

znanym z rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 marca 2015 r.

w sprawie sposobu podziału dotacji z budżetu państwa dla uczelni publicznych

i niepublicznych.

W § 3 projektu rozporządzenia przewidziano przepis ograniczający maksymalny spadek

i wzrost wysokości subwencji na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego oraz potencjału

badawczego w skali rok do roku. Zgodnie z przepisem, wysokość ww. subwencji, podobnie jak

w przypadku publicznych uczelni akademickich nadzorowanych przez Ministra Nauki

i Szkolnictwa Wyższego, nie może być niższa niż 98% i wyższa niż 106% wysokości tej

subwencji z roku poprzedzającego rok przyznania subwencji, w warunkach porównywalnych.

Podobne rozwiązanie obowiązywało pod działaniem poprzedniej ustawy z dnia 27 lipca

2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i ma na celu ustabilizowanie sytuacji finansowej uczelni

medycznych w perspektywie długoterminowej.

Rok 2019 będzie pierwszym rokiem budżetowym po wprowadzeniu reformy systemu

szkolnictwa wyższego i nauki. Ilość zmian wynikająca z nowych norm prawnych jest na tyle

duża i istotna, że w celu zapewnienia m.in. faktycznej realizacji podwyżek minimalnych

wynagrodzeń zasadniczych dla nauczycieli akademickich zatrudnionych w uczelniach

publicznych, wynikających z ustawy oraz z rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa

Wyższego z dnia 25 września 2018 r. w sprawie wysokości minimalnego miesięcznego

wynagrodzenia zasadniczego w uczelni publicznej dla profesora (Dz. U. poz. 1838) oraz

ewentualnych podwyżek wynagrodzeń wszystkich pracowników uczelni publicznych,

zaproponowano (podobnie jak w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego), że

– 24 –

suma otrzymanej subwencji i dotacji (w myśl art. 459 pkt 5 ustawy) w roku 2019 nie może być

mniejsza niż 99% sumy wszystkich otrzymywanych przez uczelnie medyczne dotacji z roku

2018 w warunkach porównywalnych.

1. Szczegółowe rozwiązania dotyczące sposobu podziału dla uczelni medycznych

nadzorowanych przez ministra części zasadniczej środków finansowych na utrzymanie

i rozwój potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego.

W załączniku nr 1 do projektu rozporządzenia określono sposób podziału dla uczelni

medycznych nadzorowanych przez ministra, części zasadniczej środków finansowych na

utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego, w tym kształcenie studentów na studiach

stacjonarnych, utrzymanie i rozwój uczelni, w tym domów i stołówek studenckich, oraz rozwój

zawodowy pracowników uczelni, a także na utrzymanie i rozwój potencjału badawczego,

w tym prowadzenie działalności naukowej, zakup lub wytworzenie aparatury naukowo-

badawczej oraz infrastruktury informatycznej o wartości nieprzekraczającej 500 000 zł,

kształcenie w szkole doktorskiej oraz komercjalizację wyników działalności naukowej oraz

know-how związanego z tymi wynikami.

Dotychczas wysokość dotacji będącej odpowiednikiem subwencji na rozwój

i utrzymanie potencjału dydaktycznego (tj. dotacji na zadania związane z kształceniem

studentów studiów stacjonarnych, kształceniem uczestników studiów doktoranckich,

kształceniem kadr naukowych, utrzymaniem uczelni, w tym na remonty, o której mowa

w art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym) była

ustalana dla uczelni publicznych zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 1 do

rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 marca 2015 r. w sprawie

sposobu podziału dotacji z budżetu państwa dla uczelni publicznych i niepublicznych. Natomiast

wysokość dotacji będącej odpowiednikiem subwencji na rozwój i utrzymanie potencjału

badawczego (tj. dotacji na utrzymanie potencjału badawczego jednostki naukowej, o której

mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki)

była ustalana dla jednostek naukowych (wśród nich dla podstawowych jednostek

organizacyjnych uczelni) zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 2 do rozporządzenia

Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 11 września 2015 r. w sprawie sposobu ustalania

wysokości dotacji i rozliczania środków finansowych na utrzymanie potencjału badawczego i na

badania naukowe lub prace rozwojowe oraz zadania z nimi związane, służące rozwojowi

młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich.

Nowa ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce przewidziała wprowadzenie jednego

algorytmu, według którego określona zostanie wysokość subwencji na utrzymanie i rozwój

potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego dla publicznych uczelni akademickich,

– 25 –

co stanowi znaczne uproszczenie dotychczasowego sposobu obliczania wysokości dotacji

stanowiących odpowiedniki ww. subwencji i wynika z art. 366 ust. 2 ustawy, zgodnie z którym

środki finansowe na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego

dla publicznych uczelni akademickich są przyznawane w ramach jednej subwencji. Zasada ta

odnosi się również do uczelni medycznych.

Algorytm, według którego będzie dzielona część zasadnicza ww. środków finansowych,

uwzględnia w sobie:

część dydaktyczną – uwzględniającą składniki: studencki, kadrowy oraz

umiędzynarodowienia,

część badawczą – uwzględniającą składniki: badawczy, doktorancki,

badawczo-rozwojowy oraz projektowy,

część związaną z tzw. stałą przeniesienia – stanowiącą część subwencji w wysokości

proporcjonalnej do subwencji (do dotacji w przypadku roku 2019) otrzymanej w roku

poprzednim.

Projekt algorytmu przewiduje poniżej wymienione składniki z naciskiem na zwiększenie

znaczenia składników związanych z częścią badawczą algorytmu:

a) składnik studencki

W ramach składnika studenckiego proponuje się ujmowanie przede wszystkim liczby

studentów studiów stacjonarnych (z wyłączeniem cudzoziemców) ważonych kosztochłonnością

prowadzenia kształcenia na studiach stacjonarnych na k-tym kierunku, poziomie i profilu,

prowadzonych w danej uczelni medycznej (w roku 2019 zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 1 lit. b projektu

będzie uwzględniany wskaźnik kosztochłonności k-tego kierunku studiów stacjonarnych

prowadzonych w uczelni, ustalony zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 96 ust. 1

pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym).

W ramach omawianego składnika zdecydowano się na pozostawienie projakościowego

mechanizmu korygującego ww. składnik, tj. wskaźnika dostępności dydaktycznej, obecnego

w dotychczasowym algorytmie podziału dotacji, o której mowa w art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy

z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym. Niezmiernie ważną rolą tego wskaźnika

jest motywowanie uczelni medycznych do zapewnienia studentom odpowiednich możliwości

zdobywania wiedzy przez redukowanie liczby studentów przypadających na jednego

nauczyciela akademickiego, a tym samym ułatwianie kontaktu na linii student – nauczyciel

i czynienie kształcenia bardziej efektywnym. Proponowana referencyjna docelowa wartość

wskaźnika dla uczelni medycznych wynosi 7 (osiągnięcie jej planuje się od roku 2024).

Specyfika studiów na kierunkach medycznych wymaga prowadzenia zajęć w niewielkich

grupach studenckich co znacznie podnosić będzie jakość kształcenia. Mechanizm działania

funkcji korygującej będzie analogiczny do obecnie obowiązującego, tzn. gdy liczba studentów

– 26 –

przypadających na nauczyciela akademickiego będzie większa od referencyjnej liczby określonej

w rozporządzeniu, jako mnożnik liczby studentów przeliczeniowych wykorzystany zostanie

wskaźnik mniejszy niż 1,0. Innymi słowy przekroczenie wartości referencyjnej będzie

powodowało zmniejszenie udziału danej uczelni medycznej w składniku studenckim.

b) składnik kadrowy

W ramach składnika kadrowego zdecydowano się na zastosowanie w 2019 r. rozwiązań

podobnych do obowiązujących dotychczas przy obliczaniu wartości analogicznego składnika

przy ustalaniu wysokości dotacji, o której mowa w art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca

2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym, z pominięciem jednak wskaźnika potencjału

naukowego, którego rolę przejął w pewnej mierze składnik badawczy, opisany w dalszej części

uzasadnienia. W algorytmie na 2019 r. składnik kadrowy uwzględnia pracowników

dydaktycznych i naukowo-badawczych w podziale wg stopni i tytułów naukowych.

W ramach składnika kadrowego (od 2020 r.) przede wszystkim proponuje się

uwzględnianie przeciętnej liczby nauczycieli akademickich (w przeliczeniu na pełne etaty)

zatrudnionych na stanowiskach: profesora (z wagą 2,5), profesora uczelni (z wagą 2), adiunkta

(z wagą 1,5) oraz pozostałych (tj. asystenta i innych równoważnych z wagą 1). Takie ujęcie

powinno wzmocnić proces dydaktycznej ścieżki kariery nauczyciela akademickiego, z drugiej

strony proces dostosowawczy do nowych zasad podziału środków – z uwagi na zmiany

wysokości minimalnych wynagrodzeń zasadniczych na poszczególnych stanowiskach – będzie

musiał przebiegać w uczelniach po odpowiednim przeanalizowaniu ekonomicznych aspektów

zmiany stanowisk nauczycieli akademickich.

c) składnik umiędzynarodowienia

Postać składnika umiędzynarodowienia uległa zmianie w stosunku do składnika o tej samej

nazwie obowiązującego w dotychczasowym rozporządzeniu przez dodatkowe oddzielne

uwzględnienie studentów będących cudzoziemcami i jednocześnie będącymi stypendystami

Ministra Zdrowia, pozostałych studentów będących cudzoziemcami i doktorantów będących

cudzoziemcami. Zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 1 lit. d i pkt 4 lit. b projekt rozporządzenia przewiduje,

że w latach 2019–2023 w ramach składnika umiędzynarodowienia będą uwzględniani również

doktoranci będący cudzoziemcami, którzy rozpoczęli studia doktoranckie przed rokiem

akademickim 2019/2020.

d) składnik badawczy

Składnik badawczy w istocie stanowi zmodyfikowane i dostosowane do nowego systemu

szkolnictwa wyższego i nauki odzwierciedlenie algorytmu podziału środków finansowych na

dotychczasowe dotacje na utrzymanie potencjału badawczego. W ramach składnika badawczego

zrezygnowano z uwzględniania liczby projektów w i-tej uczelni medycznej, lecz proponuje się

– 27 –

branie pod uwagę liczby pracowników prowadzących działalność naukową, którzy złożyli

oświadczenie, o którym mowa w art. 265 ust. 5 ustawy (oświadczenie upoważniające uczelnię do

zaliczenia do liczby pracowników prowadzących działalność naukową w danej dyscyplinie), oraz

współczynniki kosztochłonności prowadzenia działalności naukowej w danej dyscyplinie

naukowej, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 367 ust. 2 ustawy. Wartość

składnika – odmiennie niż ma to miejsce w przypadku składnika kadrowego – będzie ustalana

na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok ustalenia subwencji. Dodatkowo liczba

pracowników, którzy złożyli ww. oświadczenia, będzie mnożona przez wartość liczbową

odpowiadającą kategorii naukowej w dyscyplinie naukowej, którą reprezentują. Dotychczas

w ramach składnika kadrowego – nie badawczego – uwzględniano wskaźnik potencjału

naukowego i-tej uczelni medycznej, obliczany według wzoru, w którym z różnymi wagami

uwzględniano liczbę jednostek naukowych w i-tej uczelni medycznej posiadających kategorię

naukową A+, A, B i C. Aktualnie proponuje się w ramach składnika badawczego – elementu

wzoru Kj – uwzględnianie wartości przypisanych dyscyplinom naukowym, w których i-ta

uczelnia medyczna posiada kategorię naukową: A+, B+ i B, zrezygnowano natomiast

z uwzględniania najniższej kategorii naukowej C. Jednocześnie zaproponowano wyższe wagi dla

kategorii naukowej A+ (1,75 wobec dotychczasowej 1,5) oraz dla kategorii naukowej A (1,25

wobec dotychczasowej 1,0), dla nowej w systemie nauki kategorii naukowej B+ ustalono wagę

na poziomie 1,00 (wagę taką ustalono, ponieważ posiadanie tej kategorii naukowej w co najmniej

jednej dyscyplinie naukowej jest traktowane przez ustawodawcę jako minimalny wymóg do

uzyskania przez uczelnię statusu uczelni akademickiej, zaś posiadanie tej kategorii naukowej

w co najmniej dwóch dyscyplinach naukowych – jako minimalny wymóg do uzyskania przez

uczelnię uprawnienia do prowadzenia szkoły doktorskiej) i pozostawiono dotychczasową wagę

0,75 dla kategorii naukowej B. Dzięki powyższemu proponowana konstrukcja składnika

badawczego będzie premiowała uzyskiwanie wysokiego poziomu naukowego. Dodatkowym

mnożnikiem występującym we wzorze będzie współczynnik kosztochłonności prowadzenia

działalności naukowej przypisany do konkretnej dyscypliny naukowej.

Ponadto do czasu przeprowadzenia pierwszej ewaluacji jakości działalności naukowej

i określenia kategorii naukowej w odniesieniu do dyscyplin naukowych, na potrzeby podziału

środków finansowych na utrzymanie i rozwój potencjału badawczego w latach 2019–2021 ustala

się w 2019 r. kategorię naukową dla dyscypliny naukowej, w myśl art. 238 ust. 18 i 19 ustawy

wprowadzającej. W § 4 ust. 1 pkt 2 projektu rozporządzenia zaproponowano zgodny z ww.

przepisami ustawy wprowadzającej sposób ustalania kategorii naukowych dla dyscyplin

naukowych w latach 2019–2021. Kategoria naukowa dla dyscypliny naukowej będzie ustalana

według średniej ważonej liczby pracowników, o których mowa w art. 238 ust. 18 ustawy

wprowadzającej (wskazanych przez jednostkę w 2016 r. we wniosku o przyznanie kategorii

– 28 –

naukowej na potrzeby ostatniej kompleksowej oceny jakości działalności naukowej lub

badawczo-rozwojowej, przeprowadzonej w 2017 r. na podstawie ustawy z dnia 30 kwietnia 2010

r. o zasadach finansowania nauki), prowadzących działalność naukową, którzy w 2018 r. złożyli

oświadczenie, o którym mowa w art. 343 ust. 7 ustawy, o dyscyplinach naukowych, które

reprezentują. Ponadto z uwagi na to, że do 2022 r. w systemie szkolnictwa wyższego i nauki nie

będzie występowała kategoria naukowa B+, w okresie przejściowym zaproponowano

przypisanie tymczasowych wag dla poszczególnych kategorii naukowych:

A+ – 1,50, A – 1,00, B – 0,70 oraz C – 0,4. Jednocześnie należy zaznaczyć, że wartości wag nie

odbiegają od tych, które funkcjonowały dotychczas w systemie podziału środków finansowych

w ramach dotacji na utrzymanie potencjału badawczego.

e) składnik doktorancki

Z uwagi na istotne zmiany w systemie kształcenia doktorantów wynikające z ustawy,

doktoranci kształcący się w szkołach doktorskich będą traktowani w podziale środków

finansowych jako młodzi badacze, a nie studenci studiów trzeciego stopnia, jak miało to miejsce

dotychczas. W ramach składnika doktoranckiego proponuje się branie pod uwagę przede

wszystkim liczby doktorantów w szkole doktorskiej, ważonej średnimi współczynnikami

kosztochłonności prowadzenia działalności naukowej w j-tych dyscyplinach naukowych,

w których jest prowadzone kształcenie w szkole doktorskiej.

f) składnik badawczo-rozwojowy

W składniku badawczo-rozwojowym proponuje się uwzględnianie wysokości nakładów

wewnętrznych poniesionych w uczelni medycznej na działalność badawczo-rozwojową,

wykazanych w PNT-01/s – Sprawozdaniu o działalności badawczej i rozwojowej (B + R)

w szkołach wyższych składanym w roku poprzedzającym rok przyznania subwencji.

g) składnik projektowy

Składnik projektowy, podobnie jak w poprzednich regulacjach, premiować będzie

zdobywanie grantów krajowych i międzynarodowych. Szczególnie wysoko będzie oceniana

liczba projektów realizowanych w ramach unijnego programu ramowego w zakresie badań

naukowych i innowacji (2014–2020) „HORYZONT 2020” oraz w ramach nowego programu

ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji (2021–2027) „HORYZONT EUROPA”.

Uczelnia, która będzie liderem w projekcie realizowanym w ramach programów unijnych, będzie

mogła liczyć na dziesięciokrotnie wyższą kwotę za jeden grant przypadającą z tego składnika niż

uczelnia realizująca grant finansowany ze środków krajowych.

h) stała przeniesienia

Proponuje się, analogicznie jak miało to miejsce przy ustalaniu wysokości dotacji,

o której mowa w art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie

– 29 –

wyższym, utrzymanie parametru stałej przeniesienia. Zakłada się, że docelowo w 2024 r. poziom

tego parametru dla uczelni medycznych będzie wynosił 0,4 i będzie utrzymywany na tym

poziomie w kolejnych latach. W § 4 ust. 2 projektu rozporządzenia zaproponowano stopniowy

spadek wartości stałej przeniesienia od 0,6 do docelowej wartości 0,4, którą osiągnie on w roku

2024. Zachowanie stałej przeniesienia i jej łagodne obniżanie ma za zadanie uniknięcie spadków

części zasadniczej subwencji w przypadku dosyć gwałtownych i nieprzewidzianych zmian

parametrów wykorzystywanych przy podziale subwencji dla uczelni medycznych oraz

zachowanie stabilności finansowania działalności uczelni. Z drugiej strony spowoduje

to stopniowy wzrost znaczenia i zwiększania się udziału poszczególnych składników algorytmu

w podziale subwencji. Należy zauważyć ponadto, że udział w podziale subwencji składników

tzw. badawczych (składniki: badawczy, doktorancki, badawczo-rozwojowy i projektowy)

zostanie zwiększony z 15 % w roku 2019 do 45% w 2024 r. Ten trend, zgodny z założeniami

i oczekiwany przez autorów reformy szkolnictwa wyższego i nauki, powinien mieć znaczący

wpływ na podniesienie jakości kształcenia w uczelniach medycznych.

Propozycje wartości stałej przeniesienia i wag poszczególnych składników w kolejnych

latach wykorzystywanych w podziale subwencji dla uczelni medycznych przedstawione są

w poniższej tabeli:

Składnik:

Rokstudencki kadrowy

umiędzynaro-

dowieniabadawczy doktorancki

badawczo-

rozwojowy

projekto

wy

M

Stała

przenie-

sienia

2019 0,40 0,40 0,05 0,05 0,00 0,05 0,05 8 0,60

2020 0,38 0,35 0,05 0,10 0,02 0,05 0,05 8 0,57

2021 0,36 0,30 0,05 0,10 0,04 0,10 0,05 8 0,53

2022 0,34 0,25 0,05 0,15 0,06 0,10 0,05 7,5 0,50

2023 0,32 0,25 0,05 0,15 0,08 0,10 0,05 7,5 0,45

od

2024 0,30 0,20 0,05 0,20 0,10 0,10 0,05 7 0,40

III. Podział środków finansowych na realizację zadań związanych z kształceniem

podyplomowym w celu zdobycia specjalizacji przez lekarzy, lekarzy dentystów,

farmaceutów, pielęgniarki i położne oraz diagnostów laboratoryjnych (załącznik nr 2).

Podział dotacji na powyższe zadania pomiędzy uczelnie medyczne będzie przeprowadzany

wg analogicznego w odniesieniu do zawodów medycznych, sprawdzonego algorytmu,

przyjętego w obowiązującym do 2018 r. rozporządzeniu Ministra Nauki

– 30 –

i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 marca 2015 r. w sprawie sposobu podziału dotacji z budżetu

państwa dla uczelni publicznych i niepublicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2163) i opisanego

w załączniku nr 10 do ww. rozporządzenia.

Ze względu na konieczność zastosowania projektowanych rozwiązań do podziału środków

również na 2019 r., konieczne jest wejście w życie projektowanych regulacji z dniem

następującym po dniu ogłoszenia. Termin ten nie stoi w sprzeczności z art. 4 ust. 2 ustawy

z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1523).

Projektowane rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych, w związku z tym nie

podlega notyfikacji zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia

2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów

prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597).

Nie zachodzi również konieczność przedstawienia projektu rozporządzenia właściwym

organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu.

Przedmiot projektu rozporządzenie nie jest regulowany prawem Unii Europejskiej.

Projektowane rozporządzenie nie wpływa na działalność mikro, małych oraz średnich

przedsiębiorców.

Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na

stronie podmiotowej Ministra Zdrowia, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.

o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r. poz. 248).

Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony również w Biuletynie Informacji Publicznej

na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces

Legislacyjny, zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013

r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2016 r. poz. 1006, z późn. zm.).

ROZPORZ DZENIEoipip.elblag.pl/wp-content/uploads/2015/07/projekt-3.pdf · 2019-05-14 · zawodowy...

Documents

Transcript of ROZPORZ DZENIEoipip.elblag.pl/wp-content/uploads/2015/07/projekt-3.pdf · 2019-05-14 · zawodowy...