REPUBLIKA E KOS011tS / Republika e KosOyes 4. 9 ( 1 f,

9
*REPUBLIKA E KOS011tS / REP1181,"°' -. Republika e KosOyes OGANISKYRTLIESIPROnR:MIT TE LO 4. AZ ; Republika Kosova — Republic of Kosovo 9 t if ci ( 1 f, ,. ' ----. — 27ZZ-V ., ! ORGANI SHQYRTUES I PlOKIIRTIfv/IT- ` NI -. Dave -c a 11- Z_ TELO ZA RAZMATRAN NABAVKFPR1sHTTNE . PRI:;T!'.:* PROCUREMENT REVIEW BODY -------- PSH .nr. 849/19 PANELI SHQYRTUES, i emeruar nga Kryetari i OSHP-se, ne baze te nenit 105 dhe nenit 106 te Ligjit per Prokurim Publik te Kosoves nr. 04/L-042, i plotesuar dhe ndryshuar me Ligjin 04/L-237, Ligjin 05/ L- 068,dhe Ligjin 05/ L-092, ne perberje te: Blerim Dina - Kryetar, z. Nuhi Pacarizi - Referues, z. Goran Milenkovie - Anetar, duke vendosur sipas ankeses se parashtruar nga grupi i operatoreve ekonomik: OE "Victoria Invest shpk &Victoria Invest International sh.p.k" -Suhareke, kunder njoftimit per dhenie to kontrates, ku Eshte rekomanduar per kontrate grupi i operatoreve ekonomik: "I.SEFERI & 4 A-M"- Suhareke, lidhur me aktivitetin e prokurimit me titull: "Asfaltimi i rruges lokale nga kryqezimi i rruges Nacionale N25-Grejkoc - rrafshi i livadheve" me nr. te prok:624-19-4921-5-1-1, to inicivar nga Autoriteti Kontraktues /AK/ Komuna Suhareke, me daten:13.01.2020, mori kete: VENDIM I. APROVOHET, si e bazuar ankesa e operatorit ekonomik "Victoria Invest shpk &Victoria Invest International sh.p.k" -Suhareke, lidhur me aktivitetin e prokurimit me titull: "Asfaltimi i rruges lokale nga kryqezimi i rruges Nacionale N25-Grejkoc - rrafshi i livadheve" me nr. te prok:624-19-4921-5-1-1, te inicivar nga Autoriteti Kontraktues /AK/ Komuna Suhareke. II. ANULOHET, njoftimi per dhenien te kontrates, lidhur me aktivitetin e prokurimit me titull : "Asfaltimi i rruges lokale nga kryqezimi i rruges Nacionale N25-Grejkoc - rrafshi i livadheve" me nr. to prok:624-19- 4921-5-1-1, te inicivar nga Autoriteti Kontraktues /AK/ Komuna Suhareke dhe lenda kthehet ne RivIeresim. III. Autoriteti Kontraktues ne afat prej 10 ditesh duhet to informoj me shkrim Panelin Shqyrtues per te gjitha veprimet e ndermarra lidhur me kete aktivitet te prokurimit. Faqe 1 nga 9

Transcript of REPUBLIKA E KOS011tS / Republika e KosOyes 4. 9 ( 1 f,

Page 1: REPUBLIKA E KOS011tS / Republika e KosOyes 4. 9 ( 1 f,

*REPUBLIKA E KOS011tS / REP1181,"°' -.

Republika e KosOyes OGANISKYRTLIESIPROnR:MIT TE LO 4. AZ ;

Republika Kosova — Republic of Kosovo 9 tif ci ( 1 f, ,. ' ----. —27ZZ-V .,

!

ORGANI SHQYRTUES I PlOKIIRTIfv/IT- ̀ NI -. Dave -c a 11-Z_

TELO ZA RAZMATRAN NABAVKFPR1sHTTNE . PRI:;T!'.:*

PROCUREMENT REVIEW BODY --------

PSH .nr. 849/19

PANELI SHQYRTUES, i emeruar nga Kryetari i OSHP-se, ne baze te nenit 105 dhe nenit 106 te Ligjit

per Prokurim Publik te Kosoves nr. 04/L-042, i plotesuar dhe ndryshuar me Ligjin 04/L-237, Ligjin 05/ L-

068,dhe Ligjin 05/ L-092, ne perberje te: Blerim Dina - Kryetar, z. Nuhi Pacarizi - Referues, z. Goran

Milenkovie - Anetar, duke vendosur sipas ankeses se parashtruar nga grupi i operatoreve ekonomik: OE

"Victoria Invest shpk &Victoria Invest International sh.p.k" -Suhareke, kunder njoftimit per dhenie to

kontrates, ku Eshte rekomanduar per kontrate grupi i operatoreve ekonomik: "I.SEFERI & 4 A-M"-

Suhareke, lidhur me aktivitetin e prokurimit me titull: "Asfaltimi i rruges lokale nga kryqezimi i rruges

Nacionale N25-Grejkoc - rrafshi i livadheve" me nr. te prok:624-19-4921-5-1-1, to inicivar nga Autoriteti

Kontraktues /AK/ Komuna Suhareke, me daten:13.01.2020, mori kete:

VENDIM

I. APROVOHET, si e bazuar ankesa e operatorit ekonomik "Victoria Invest shpk &Victoria Invest

International sh.p.k" -Suhareke, lidhur me aktivitetin e prokurimit me titull: "Asfaltimi i rruges lokale nga

kryqezimi i rruges Nacionale N25-Grejkoc - rrafshi i livadheve" me nr. te prok:624-19-4921-5-1-1, te

inicivar nga Autoriteti Kontraktues /AK/ Komuna Suhareke.

II. ANULOHET, njoftimi per dhenien te kontrates, lidhur me aktivitetin e prokurimit me titull : "Asfaltimi

i rruges lokale nga kryqezimi i rruges Nacionale N25-Grejkoc - rrafshi i livadheve" me nr. to prok:624-19-

4921-5-1-1, te inicivar nga Autoriteti Kontraktues /AK/ Komuna Suhareke dhe lenda kthehet ne

RivIeresim.

III. Autoriteti Kontraktues ne afat prej 10 ditesh duhet to informoj me shkrim Panelin Shqyrtues per te

gjitha veprimet e ndermarra lidhur me kete aktivitet te prokurimit.

Faqe 1 nga 9

Page 2: REPUBLIKA E KOS011tS / Republika e KosOyes 4. 9 ( 1 f,

IV. Mos respektimi i ketij vendimi, detyron Panelin shqyrtues qe konform dispozitave ligjore te nenit 131

te Ligjit per Prokurim Publik te Kosoves nr. 04/L-042, i plotesuar dhe ndryshuar me Ligjin 04/L-237, Ligjin

05/ L-068, dhe Ligjin 05/ L-092, te ndermarr masa ndaj Autoritetit Kontraktues.

V. Me gene se ankesa e operatorit ekonomik ankues "Victoria Invest shpk &Victoria Invest International

sh.p.k" -Suhareke, aprovohet si e bazuar, i behet kthimi i tarifes se ankeses ne shumen e deponuar me

rastin e parashtrimit te ankeses.

VI. Obligohet operatori ekonomik ankues qd konform nenit 33 pika 6 te rregullores se punts se OSHP-se,

ne afat prej gjashtedhjete (60) ditesh te beje kerkese per kthim te sigurimi te ankeses, ne te kunderten ju

ballet konfiskimi i depozites dhe keto mjete kalojne ne Buxhetin e Republikes se Kosoves.

AR SYETIM

Operatori ekonomik ankues OE "Victoria Invest shpk &Victoria Invest International sh.p.k" -Suhareke, si

pale e pa kenaqur ka deponuar ankese ne OSHP, me 29.11.2019 me nr. 849/19, kunder njoftimit per dhenie

te kontrates lidhur me aktivitetin e prokurimit me titull: "Asfaltimi i rruges lokale nga kryqdzimi i nniges

Nacionale N25-Grejkoc - rrafshi i livadheve" me nr. te prok:624-19-4921-5-1-1, te inicivar nga Autoriteti

Kontraktues /AK/ Komuna Suhareke, duke pretenduar se:

• Autoriteti kontraktues ka vepruar ne kundershtim me nenin: 1, 6, 7, 59, 60, 62, 65 dhe nenin 72 te

Ligjit per Prokurimin Publik te Republikes se Kosoves.

Organi Shqyrtues i Prokurimit, konform nenit 113 dhe 114 te LPP-se me date: 09.12.2019, ka autorizuar

ekspertin profesional te prokurimit per te shqyrtuar vlefshmerine e te gjitha pretendimeve te pales

ankimore.

Eksperti profesional i prokurimit ne raportin e dt: 19.12.2019, lidhur me pretendimin ankimore te OE-

ankues sqaron si ne vijim: Lidhur me pretendimin ankimor te OE ankues ne lidhje me sigurimin e tenderit

sic kerkohet ne Njoftim per Kontrate dhe ne Dosjen e Tenderit, kerkesa e AK-se eshte:38000 euro per nje

periudhe prej 120 ditesh. Eksperti i OSHP-se sqaron se: ne dosjen e OE se rekomanduar dhe ne lenden e

ankeses gjendet sigurimi i tenderit me vlere 3800 euro, qe eshte ne kundershtim me kriterin e AK-se dhe

me kete AK ka bere shkeljen e nenit 57 te LPP-se (Sigurimi i Tenderit), ku paragrafi 4 i nenit 57 te LPP-se

Faqe 2 nga 9

Page 3: REPUBLIKA E KOS011tS / Republika e KosOyes 4. 9 ( 1 f,

thote: "Nese autoriteti kontraktues vendos kusht per siguri te tenderit, autoriteti kontraktues duhet te

percaktoje Ile dosjen e tenderit":ndersa paragrafi 4.2 i nenit 57 te LPP-se thote (citim): "4.2. shurna e sakte

e sigurimit te tenderit dhe periudha e nevojshme e vlefshmerist per sigurimin e tenderit". Edhe neni 29.3 i

RrUOPP-se sqaron se: "29.3 Nese AK imponon kerkesen e sigurimit te tenderit, kerkesa e tine do te

aplikohet per te gjithe tenderuesit dhe kushtet do te parashtrohet ne dosjen e tenderit dhe ne njoftim per

kontrate". Pra, AK ne kriterin e sigurimit nuk e ka respektuar kriterin e kerkuar nga ana e tij. Pretendimi

ankimor i bazuar.

Lidhur me pretendimin ankimor te OE ankues se nuk i ploteson kriteret e kerkuara te listes se mjeteve sipas

aneksit 6 te FDT-se! Eksperti i OSHP-se sqaron se AK ne fazen e rivleresimit te beje vleresimin e kritereve

sipas Njoftimit per Kontrate dhe FDT-se, pra te analizon listen e mjeteve dhe pajisjet e kerkuara sipas

kritereve te dhena ne aneksin 6 te FDT-se. Aneks 6 ne DT permban keto pajisje:

Aneksi 6. PAJISJET DHE MEKANIZIMI MINIMAL I OBLIGUESHEM PER PROJEKT

Nr. Lloji i mekanizimit dhe pajisjeve Sasia e kerkuar (cope) \ Sasia cie ofron ofertuesi \ Te dhenat per pajisjet

libreza e regjistrimit, nese pajisja nuk regjistrohet fature, DUD etj.

Nr. Lloji i mekanizimit dhe

pajisjeve

Sasia e

kerkuar

(cope)

Sasia cie

ofron

ofertuesi

Te dhenat per pajisjet

libreza e regjistrimit,

nese pajisja nuk

regjistrohet fatur,

DUD etj

1. Buldozer 20 - 22 tone 1

2. Eskavator, 17.0 -19.0 tone 2

3. Eskavator 20-22 tone 2

4. Eskavator 28-30 tone 4

5. Eskavator mbi 60 tone 1

6. Kamion kapacitet 10 m3

Kipper.

10

7. Ngarkues, kapac. 18 -25 tone 2

8. Cilinder 12 - 18 tone 3

Faqe 3 nga 9

Page 4: REPUBLIKA E KOS011tS / Republika e KosOyes 4. 9 ( 1 f,

9. Grej der 10-16t 1

10. Autopompe betoni 1

11. Automjet te specializuar per

transportin e betonit te gatshem

5

12. Auto cistern per karburante 1

Pajisjet e nevojshme per punet e asfaltit

10. Finisheri per shtrirjen e asfaltit I

11. Cilindrat me rrota te

kombinuara(gome dhe hekur)

1

12. Cilindrat me rrota hekuri me

vibrim

I

14. Cisterne ( tanket ) e ujit i

16. Kamion per transport te asfaltit

te gatshem

3

AK ne fazen e vleresimit duhet te vleresoj sipas kritereve te kerkuara si ne aneksin 6, pasi qe pretendimet e

OE ankues ne lidhje me listen e mjeteve jane se Lista e OE se rekomanduar nuk i permbush kriteret e

kerkuara pasi qe jane me te medha se limiti i kerkuar psh.28-30 Ton, e jo te pranohet 33 Ton. Kriteri i

kerkuar i AK-se eshte: Kerkesa: Kerkesa3 -Pajisjet ne Emer dispozicion te OE me te cilat do te kryhen

punimet. Minimumi i pajisjeve per kete projekt eshte sipas listes ne ANEKS 6 te dosjes se tenderit.

Deshmia: Deshmia3 — Librezat kopje te pajisjeve ose Dokumentin doganor, kontratat faturat e blerjes se

pajisjeve apo marreveshjet per shfrytezimin e pajisjeve. Ne rastet kur OE ofron kontrata fatura te blerjes se

pajisjeve apo marreveshjeve per shfrytezimin e tyre, pajisjet duhet te deshmohen me kopjen e librezave ose

dokumentin doganor (DUD). Pra, ne rast se DUD-i nuk e permbush kriterin eshte mbi apo nen limitin e

kerkuar, llogaritet se nuk e ploteson kriterin e kerkuar te AK-se. Ne rast se Pajisja eshte brenda limiteve

dhe nuk ka deshmi (kontrata, fatura te blerjes se pajisjeve apo marreveshje per shfrytezim te pajisjeve) sic

i ka kerkuar AK-ja ne Aneksin 6, Pra, edhe nga pretendimet ankimore te OE ankues ne lidhje me DUD-at,

jane te paqarta pasi qe nuk shihen shenimet ne DUD, qe e hejne te paqarte apo te palexueshem DUD-in.

AK ne lidhje me DUD-at qe jane te paqarta, mund te kerkoj sqarime shtese sipas nenit 72 dhe 59.2 te LPP-

Faqe 4 nga 9

Page 5: REPUBLIKA E KOS011tS / Republika e KosOyes 4. 9 ( 1 f,

se, por jo te men parasysh pajisjet qe jane jashte limiteve te lejuara. Pretendimi pjeserisht i bazuar.

Lidhur me pretendimin ankimor ne lidhje me kriterin e kerkuar te AK-se te Kapaciteti Ekonomik dhe

financiar, ku si kriter eshte se: Operatori Ekonomik duhet te kete kapital te mjaftueshem per realizimin e

kontrates, mjete te gatshme ne banke ne vlere prej se paku 500,000.00E ose akces ne kredi nga nje Banke,

per te njejten vlere (500.000,00). Eksperti i OSHP-se ne lidhje me kete pretendim ankimor sqaron se AK

mund te kerkoj sqarime lidhur me keto Leter Perkrahje edhe pse asnjera nuk shkruan akces ne kredi, por

thuhet nese i plotesojne kriteret dhe nese shperblehet me kontrate, pasi qe secila banke e ka versionin e vet

te leter mbeshtetjes por kuptimi eshte i njejte sepse ne te gjitha shkruan se (nese shpallet fitues i tenderit

dhe thuhet: duke ju nenshtruar procedurave te aplikimit, do te vleresoj, te shqyrtoj, etj), pra, tek asnjera nuk

thuhet "...ka mjete ne banke ose akces ne kredi per vleren 500,000 E. Leter mbeshtetja sic pretendon OE

ankues jane ne emer te: "LIRIGZONI S", "ISEFERI" , "GASHI ING" ; AK mund ta qarteson ne fazen e

rivleresimit, sipas nenit 59.2 dhe 72 te LPP-se, lidhur me keto let& mbeshtetese.

Lidhur me pretendimin ankimor te OE ankues lidhur me Planin e komunikacionit, kriteri i AK-se eshte:

"Kerkesa 7.0E duhet te ofroj se bashku me oferte planin per menaxhimin e trafikut sa me te detajuar duke

perfshira pershkrimin dhe skicat e rruges e cila do te realizohet Deshmia 7 - Origjinali i planit te menaxhimit

te trafikut i nenshIcruar dhe vulosur nga kompania", lidhur me kete kriter, AK duhet te men parasysh kriterin

e kerkuar pasi qe kerkesa e AK eshte "Plani per menaxhimin e trafikut sa me te detajuar, duke perfshire

pershkrimin e rruges, skicat etj, ku ne dosjen e OE se rekomanduar gjendet nje skic (nga gjeoportali) dhe

pershkrimi ne vija te trasha. AK mund ta qartesoj sipas nenit 59.2 dhe 72 te LPP-se Pretendimi ankimor

pjeserisht i bazuar.

Permes postes elektronike i kemi kerkuar sqarime AK-se, lidhur me proceduren ne fjale, dhe AK me ka

derguar edhe nje sqarim, Lidhur me kriterin Aneks 6 (lista e mjeteve), sipas pyetjes qe i kemi bere AK-se.

AK na eshte pergjigjur se ka nje sqarim te DT (qe thuhet se u eshte derguar gjithe OE-ve) qe thuhet tek lista

e mjeteve pranohet te jene kriteret me te medha se ne aneksin 6, por jo me te vogla se lista e mjeteve si ne

aneks nr.6, por ne si ekspert s'kemi mundur te gjejme, permes platformes, ku kemi kerkuar sqarime edhe

te zyrtari i IT-se se OSHP-se, edhe ne Tavolinen Ndihmese ne KRPP, mirepo as KRPP, OSHP nuk kane

mundur ta gjejne ate sqarim qe na e ka derguar AK permes platformes. Pra, ne platforme sqarimet e DT-se

gjinden vetem raporti i vleresimit te tenderit qe na e ka derguar edhe KRPP-ja, dhe nuk gjinden sqarimi

lidhur me aneksin 6 (lista e mjeteve). Deshmi nga KRPP-ja

Faqe 5 nga 9

Page 6: REPUBLIKA E KOS011tS / Republika e KosOyes 4. 9 ( 1 f,

NESH

LEGJISLACIONI

MANUALET

IN FORMA

Pershkrimi i gmimeve - Asfaltimi i rrugOs lokale nga krygezimi i rrugOs Nationale N25-Grejkoc - rrafs V0.'410011 tanestvenn: 09.01 2019 01.14:53 CMILIET 054 also

Rape: 5543:10 tr. otne 00. umenlac3ono c ,194nel ShicArk0

Sgarim i dosjes se tender.i.

Vessioni r tareshear 2519.2019 10:54:11 Raports I %imam eklgtronde 051 - Gresk0c244“

Hew Shkat14 It wile 001umentaoonln A Vemonet SNIP j•

Pra, sqarimi i AK-se qe na dshte pergjigjur permes e-mailit nuk e kemi hasur ne platforme, as une si ekspert as zyrtaret e IT-se, dhe ky arsyetim i AK-sd nuk gjendet ne Platformen elektronike.

Nese AK ka deshmine shtese, i kerkojme qe to prezanton ne seance.

Mendimi i ekspertit shqyrtues: Duke u bazuar ne sqarimet e lartpermendura(pergjigjet e dhena me larte),

eksperti shqyrtues i propozon panelit shqyrtues cid te anulohet vendimi i AK-sd dhe ldnda te kthehet ne

rivlerdsim.

Autoriteti Kontraktues, me date: 27.12.2019 , me and te parashtreses, ka njoftuar OSHP-ne, se nuk pajtohet

me mendimin e ekspertit shqyrtues.

Operatori Ekonomik, me date: 26.12.2019, me and te parashtreses, ka njoftuar OSHP-ne, se pajtohet

pjeserisht me mendimin e ekspertit shqyrtues.

Seanca degjimore dshte mbajtur me daten: 10.01.2020, pa pranind e paldve konform nenit 26.1 te

Rregullores se °SHP-se, e ku jane shqyrtuar shkresat e lendes duke e berd kontrollimin dhe analizimin e

dokumentacionit per proceduren e prokurimit i cili perbehet nga: autorizimi i micirmt to aktivitetit te

prokurimit, njoftimi per kontrate, procesverbali mbi hapjen e ofertave, vendimi mbi themelimin e

komisionit te vlerdsimit td ofertave, raporti i vlerdsimit to ofertave, njoftimi per dhenie to kontrates, ankesa

e operatorit ekonomik, raporti i ekspertit profesional to prokurimit, dhe to gjithe parashtresat e paldve ne

procedure.

Lidhur me pretendimin ankimor te OE ankues "Victoria Invest shpk &Victoria Invest International sh.p.k"

Faqe 6 nga 9

Page 7: REPUBLIKA E KOS011tS / Republika e KosOyes 4. 9 ( 1 f,

-Suhareke ne lidhje me sigurimin e tenderit sic kerkohet ne Njoftim per Kontrate dhe ne Dosjen e Tenderit,

kerkesa e AK-sd eshte: 38000 euro per nje periudhe prej 120 ditesh. Paneli Shqyrtues konform ekspertit

profesional td prokurimit sqaron se ne dosjen e OE se rekomanduar dhe ne lenddn e ankesds gjendet sigurimi

i tenderit me vlerd 3800 euro, qe eshte ne kunddrshtim me kriterin e AK-sd dhe me kete AK ka bere shkeljen

e nenit 57 te LPP-sd (Sigurimi i Tenderit), ku paragrafi 4 te nenit 57 te LPP-se thote: "Nese autoriteti

kontraktues vendos kusht per siguri te tenderit, autoriteti kontraktues duhet te pereaktoje ne dosjen e

tenderit", ndersa paragrafi 4.2 i nenit 57 te LPP-se thote: "4.2. shuma e saktd e sigurimit td tenderit dhe

periudha e nevojshme e vlefshmerise per sigurimin e tenderit". Edhe neni 29.3 i RrUOPP-se sqaron se:

"29.3 Nese AK imponon kerkesen e sigurimit te tenderit, kerkesa e title do te aplikohet per te gjithe

tenderuesit dhe kushtet do te parashtrohet ne dosjen e tenderit dhe ne njoftim per kontrate". Pra, AK ne

kriterin e sigurimit nuk e ka respektuar kriterin e kerkuar nga ana e tij. Andaj, ky pretendim ankimor eshte

i bazuar.

Lidhur me pretendimin ankimor te OE ankues se nuk i plotdson kriteret e kerkuara te listes se mjeteve sipas

aneksit 6 te FDT, Paneli Shqyrtues konform ekspertit profesional te prokurimit sqaron se AK ne fazen e

rivleresimit te beje vleresimin e kritereve sipas Njoftimit per Kontratd dhe FDT-se, pra te analizon listen e

mjeteve dhe pajisjet e kerkuara sipas kritereve te dhena ne aneksin 6 te FDT-se.

AK ne fazen e vleresimit duhet te vleresoj sipas kritereve te kerkuara si ne aneksin 6 pasi qd pretendimet e

OE ankues ne lidhje me listen e mjeteve jane se Lista e OE se rekomanduar nuk i permbush kriteret e

kerkuara pasi qd jane me te medha se limiti i kerkuar p.sh. 28-30 Ton, e jo te pranohet 33 Ton. Kriteri i

kerkuar i AK-sd eshtd:

Kerkesa: Kerkesa 3 -Pajisjet ne Emdr dispozicion te OE me te cilat do te kryhen punimet. Minimumi i

pajisjeve per kete projekt eshte sipas listes ne ANEKS 6 te dosjes se tenderit.

Deshmia: Deshmia3 — Librezat kopje te pajisjeve ose Dokumentin doganor, kontratat faturat e blerjes se

pajisjeve apo marreveshjet per shfrytezimin e pajisjeve.

Ne rastet kur OE ofron kontrata, fatura te blerjes se pajisjeve apo marreveshjeve per shfrytezimin e tyre,

pajisjet duhet te ddshmohen me kopjen e librezave ose dokumentin doganor (DUD). Pra, ne rast se DUD-i

nuk e permbush kriterin eshte mbi apo nen limitin e kerkuar, llogaritet se nuk e plotdson kriterin e kerkuar

te AK-se.

Ne rast se Pajisja eshte brenda limiteve dhe nuk ka deshmi (kontrata, fatura te blerjes se pajisjeve apo

marreveshje per shfrytezim te pajisjeve) sic i ka kerkuar AK-ja ne Aneksin 6. Por, edhe nga pretendimet

ankimore te OE ankues ne lidhje me DUD-at, jane td paqarta pasi qd nuk shihen shenimet ne DUD, qe e

bejne te paqarte apo te pa lexueshdm DUD-in. AK ne lidhje me DUD-at qd jane te paqarta, mund te kerkoj

Faqe 7 nga 9

Page 8: REPUBLIKA E KOS011tS / Republika e KosOyes 4. 9 ( 1 f,

sqarime shtese sipas nenit 72 dhe 59.2 te LPP-se, por jo te men parasysh pajisjet qe jane jashte limiteve te

lejuara. Andaj, pretendimi ankimor eshte pjeserisht i bazuar.

Lidhur me pretendimin ankimor me kriterin e kerkuar te AK-se tek Kapaciteti Ekonomik dhe financiar, ku

si kriter eshte se: Operatori Ekonomik duhet te kete kapital te mjaftueshem per realizimin e kontrates, mjete

te gatshme ne banke ne vlere prej se paku 500,000.00 E ose akces ne kredi nga nje Banke, per te njejten

vlere (500.000,00). Paneli Shqyrtues konform ekspertit profesional te prokurimit sqaron se ne lidhje me

kete pretendim ankimor AK mund te kerkoj sqarime lidhur me keto Leter Perkrahje edhe pse asnjera nuk

shkruan akces ne kredi, por thuhet nese i plotesojne kriteret dhe nese shperblehet me kontrate, pasi qe secila

banke e ka versionin e vet te leter mbeshtetjes por kuptimi eshte i njejte sepse ne te gjitha shkruan se (nese

shpallet fitues i tenderit dhe thuhet: duke ju nenshtruar procedurave te aplikimit, do te vleresoj, to shqyrtoj,

etj.), pra, tek asnjera nuk thuhet "...ka mjete ne banke ose akces ne kredi per vleren 500,000 E. Let&

mbeshtetja sic pretendon OE ankues jane ne emer te: "LIRIGZONI S", "ISEFERI" , "GASHI ING". AK

mund ta qarteson ne fazen e rivleresimit, sipas nenit 59.2 dhe 72 te LPP-se, lidhur me kete leter mbeshtetese.

Lidhur me pretendimin ankimor te OE ankues qt ka te beje me planin e komunikacionit, kriteri i AK-se

eshte: "Kerkesa 7. OE duhet te ofroj se bashku me oferte planin per menaxhimin e trafikut sa me te detajuar

duke perfshira pershkrimin dhe skicat e rruges e cila do te realizohet Deshmia 7 - Origjinali i planit te

menaxhimit te trafikut i nenshkruar dhe vulosur nga kompania", lidhur me kete kriter, AK duhet te men

parasysh kriterin e kerkuar pasi qe kerkesa e AK eshte "Plani per menaxhimin e trafikut sa me te detajuar,

duke perfshire pershkrimin e mugs, skicat etj., ku ne dosjen e OE se rekomanduar gjendet nje skied (nga

gjeoportali) dhe pershkrimi ne vija te trasha. Paneli Shqyrtues konform ekspertit profesional sqaron se AK

mund ta qartesoj sipas nenit 59.2 dhe 72 te LPP-se. Andaj, ky pretendim ankimor eshte pjeserisht i bazuar.

Lidhur me aneksin 6 (Lista e mjeteve), Panelit Shqyrtues i ka shpjeguar eksperti profesional i prokurimit se i kishte kerkuar sqarime AK-se lidhur me proceduren ne fjale dhe AK i kishte derguar nje sqarim lidhur me

kriterin Aneks 6 (lista e mjeteve). Sipas pyetjeve qe i kishte belt eksperti profesional i prokurimit, AK eshte

pergjigjur se ka nje sqarim te DT (qe thuhet se u eshte derguar gjithe OE-ve) qe thuhet tek lista e mjeteve

pranohet to jene kriteret me te medha se ne aneksin 6, por jo me te vogla se lista e mjeteve si ne aneksin

nr.6. Mirepo, eksperti nuk kishte mundur te gjente permes platformes, me tej eksperti kishte kerkuar sqarime

edhe te zyrtari i IT-se se OSHP-se dhe pastaj ne tavolinen ndihmese ne KRPP. Mirepo, as KRPP dhe as

OSHP nuk kane mundur ta gjejne ate sqarimin qe e kishte derguar AK permes platformes.

Faqe 8 nga 9

Page 9: REPUBLIKA E KOS011tS / Republika e KosOyes 4. 9 ( 1 f,

Paneli shqyrtues duke u bazuar ne shkresat e lendes te cilat i ka pasur ne dispozicion, si dhe ne sqarimet e

ekspertit profesional te prokurimit, vjen ne perfundim se ekzaminimi, vleresimi dhe krahasimi i ofertave

nuk eshte bere konform nenit 59 te LPP-se dhe njekohesisht obligon AK qe date ri-vleresimit te ofertave

te veproj konform nenit 59.2 dhe 72 te LPP-se, si dhe te vleresoj drejt ofertat e operatoreve ekonomik.

Paneli shqyrtues sqaron se autoritetet kontraktuese jane te obliguara qe te sigurojne qe fondet publike dhe

burimet publike te perdoren ne menyren me ekonomike, njekohesisht duke marre ne konsiderate qellimin

dhe lender' e prokurimit ashtu sic parashihet ne nenin 6 te LPP-se. Gjithashtu, paneli shqyrtues sqaron se

autoriteti kontraktues duhet te kete ne konsiderate edhe nenin 1 te LPP-se, pasi qe dihet se qellimi i ketij

ligji eshte te siguroje menyren me efikase, me transparente dhe me te drejte te shfrytezimit te fondeve

publike, burimeve publike si dhe te gjitha fondeve dhe burimeve te tjera te autoriteteve kontraktuese ne

Kosove.

Paneli shqyrtues konform nenit 117 te LPP-se, si dhe duke u bazuar ne provat e prezantuara si me lart

vendosi si ne dispozitiv te ketij vendimi.

KESHILLE JURIDIKE:

Kunder ketij vendimi nuk eshte e lejuar ankesa, por pala

e pakenaqur me kerkesepadi mund t'i drejtohet Gjykates

themelore-Departamentit pdr cdshtje Administrative ne

afat prej 30 ditesh nga data e pranimit te ketij vendimi.

Vendimi t'i dorEzohet:

1 x 1 AK- Komuna Suhareke

lx1 OE - "Victoria Invest shpk &Victoria Invest International sh.p.k" -Suhareke

1 xl Arkivds se OSHP-se;

I xl Per publikim ne ueb- faqe td OSHP-se.

Faqe 9 nga 9