Raport roczny/końcowy z programu...

359
Sprawozdanie roczne z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 w 2014 r.

Transcript of Raport roczny/końcowy z programu...

Raport roczny/kocowy z programu operacyjnego:

Sprawozdanie roczne

z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa

Mazowieckiego 2007-2013 w 2014 r.

Warszawa, maj 2015 r.

Spis treci

Introduction4

1. Identyfikacja/Informacje wstpne5

2. Przegld realizacji programu operacyjnego6

2.1. Realizacja i analiza postpw6

2.1.1. Informacje na temat postpw rzeczowych programu operacyjnego6

2.1.2. Informacje finansowe6

2.1.3. Informacja nt. podziau wykorzystania funduszy wg kategorii interwencji6

2.1.4. Pomoc w podziale na grupy docelowe6

2.1.5. Pomoc zwrcona lub ponownie wykorzystana6

2.1.6. Analiza jakociowa (poziom programu)7

2.1.6.1. System realizacji programu7

2.1.6.2. Analiza postpu finansowego i rzeczowego21

2.1.6.3. Rekomendacje KE39

2.1.6.4. Rekomendacje IZ i innych instytucji41

2.1.6.5. Instrumenty inynierii finansowej43

2.1.6.6. Realizacja zaoe Strategii EU 202048

2.1.6.7 Strategia UE dla Regionu Morza Batyckiego65

2.2. Informacja na temat zgodnoci z przepisami wsplnotowymi68

2.2.1 Zasada rwnoci szans71

2.2.2. Zasada partnerstwa74

2.3 Napotkane znaczce problemy oraz podjte rodki zaradcze80

2.4 Zmiany w kontekcie realizacji programu operacyjnego81

2.5 Zasadnicze modyfikacje w rozumieniu art. 57 rozporzdzenia nr 1083/200689

2.6 Komplementarno pomocy z innymi instrumentami wsparcia89

2.6.1 Opis osignitej komplementarnoci i uzyskanych efektw synergii90

2.6.1.1 Przykady zastosowanych mechanizmw wraz z opisem projektw komplementarnych90

2.6.1.2 w wietle bada ewaluacyjnych95

2.6.2 Cross financing95

2.6.3 Mechanizmy unikania podwjnego finansowania dziaa realizowanych w ramach polityki spjnoci z dziaaniami realizowanymi w ramach Wsplnej Polityki Rolnej oraz Wsplnej Polityki Rybackiej95

2.6.4 Kontrole krzyowe w zakresie odpowiedzialnoci Instytucji Zarzdzajcej96

2.7 Monitorowanie i ocena97

3. Realizacja w podziale na priorytety, postp wdraania programu wg priorytetw/osi105

3.1 Priorytet I. Tworzenie warunkw dla rozwoju potencjau innowacyjnego iprzedsibiorczoci na Mazowszu105

3.1.1 Osignicie celw i analiza postpw105

3.1.2 Opis istotnych problemw we wdraaniu wraz z podjtymi rodkami zaradczymi133

3.2 Priorytet II Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza133

3.2.1 Osignicie celw i analiza postpw133

3.2.2 Opis istotnych problemw we wdraaniu wraz z podjtymi rodkami zaradczymi149

3.3 Priorytet III Regionalny system transportowy149

3.3.1 Osignicie celw i analiza postpw149

3.3.2 Opis istotnych problemw we wdraaniu wraz z podjtymi rodkami zaradczymi166

3.4 Priorytet IV. rodowisko, zapobieganie zagroeniom i energetyka166

3.4.1 Osignicie celw i analiza postpw166

3.4.2 Opis istotnych problemw we wdraaniu wraz z podjtymi rodkami zaradczymi186

3.5 Priorytet V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu186

3.5.1 Osignicie celw i analiza postpw186

3.5.2 Opis istotnych problemw we wdraaniu wraz z podjtymi rodkami zaradczymi197

3.6 Priorytet VI Wykorzystanie walorw naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji197

3.6.1 Osignicie celw i analiza postpw197

3.6.2 Opis istotnych problemw we wdraaniu wraz z podjtymi rodkami zaradczymi213

3.7 Priorytet VII. Tworzenie i poprawa warunkw dla rozwoju kapitau ludzkiego213

3.7.1 Osignicie celw i analiza postpw213

3.7.2 Opis istotnych problemw we wdraaniu wraz z podjtymi rodkami zaradczymi232

3.8 Priorytet VIII. Pomoc techniczna233

3.8.1 Osignicie celw i analiza postpw233

3.8.2 Opis istotnych problemw we wdraaniu wraz z podjtymi rodkami zaradczymi235

4. Programy EFS spjno i koncentracja235

5. Programy EFRR/Funduszu Spjnoci Due projekty236

6. Pomoc techniczna242

7. Informacja i promocja245

Spis tabel246

Spis wykresw248

Spis zdj251

Spis map252

Zaczniki do sprawozdania252

Introduction

Mazovieckie Voivodeship Regional Operational Programme 2007-2013 was prepared in accordance with council regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999. Annual reporting obligations results from the article no 67 of that regulation.

The Annual Report is one of the elements of the monitoring system including an assessment of progress in implementing the principles and objectives of the ROP WM based on financial data and material.

In the reporting period was recorded a progress in the implementing of the Regional Programme. In relation to the previous period, the contracts signed in the part of the ERDF increased by 129,3 million euro to a total value of 1755,8 million euro, which means the use of the allocation at the level of 94,37%. The progress in signing contracts is accompanied by submission of applications for payment by the beneficiaries, that value at the end of the reporting period reached 1421,5 million euro (ERDF), which is 76,4% of the allocation assigned for the realization of the Programme. The ERDF expenditure shown in the declarations submitted by the Certifying Authority to the European Commission has increased to 1372,7 million euro, which is 73,46% of the allocation assigned for the realization of the Programme.

Simultaneously, the main performance indicators value confirm the positive impact of the Programme on socio-economic development of the region. Net inflows in the implementation of ROP to the economy of the voivodeship helps to boost the economic development of the region, which is confirmed by the results of the evaluation study, according to which the implementation of the Programme has contributed to GDP growth in the region in the 2014 years of 0,67%. In addition to the economic convergence and the improve the competitiveness of the region's implementation of the ROP also contributes to the employment growth and thus raising the standard of living. The results of the evaluation study confirms that the implementation of ROP has a positive influence on the activation process of people in the whole period. According to the information in the approved applications for final payment, realization of the Programme directly contributed to the creation of 3245,43 FTE new jobs, of which 658,8 for women. Taking into account all the signed contracts estimated number of jobs created is already 5 759,9 FTE, of which 1846,55 for women. The evaluation study conducted Hermin model shows that the total number of additional workers in general as a result of Programme implementation was in the end of 2014, 37 688 people, which helped to reduce the unemployment rate by 0,5 points percent.

1. Identyfikacja/Informacje wstpne

PROGRAM OPERACYJNY

Cel: 1 Konwergencja

Kwalifikowany obszar: Wojewdztwo Mazowieckie

Okres programowania: 2007-2013

Numer programu (CCI): 2007PL161PO011

Nazwa programu: Regionalny Program Operacyjny Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013

SPRAWOZDANIE ROCZNE ZWDRAANIA PROGRAMU

Rok sprawozdawczy: 2014

Data zaakceptowania sprawozdania przez Komitet Monitorujcy RPO WM: 26 czerwca 2015 r.

2. Przegld realizacji programu operacyjnego

2.1. Realizacja i analiza postpw

2.1.1. Informacje na temat postpw rzeczowych programu operacyjnego

Informacja na temat postpw rzeczowych w realizacji programu operacyjnego zgodnie zInstrukcj znajduje si w zaczniku I. Tabela 1. Postp fizyczny programu operacyjnego oraz zaczniku IV. Tabela 4. Postp fizyczny wg Priorytetw.

Szczegowy opis dla wskanikw celu gwnego zosta zawarty w punkcie 2.1.6.2 Postp finansowy i rzeczowy. Analiza indywidualnie dla kadego z Priorytetw.

2.1.2. Informacje finansowe

Szczegowe informacje finansowe zostay przedstawione w zaczniku II. Tabela 2. Osie priorytetowe w podziale na rdo finansowania (w euro) w danym roku oraz narastajco.

W przypadku prezentowania wartoci finansowych w odniesieniu do alokacji rodkw UE wykorzystano alokacj rodkw UE wyraon w PLN i wyliczon zgodnie z algorytmem opracowanym przez Ministerstwo Finansw i Ministerstwo Rozwoju Regionalnego dla ostatniego miesica okresu, za jaki prezentowane s dane za 2014r., tj. wg kursu 4,1798 z. Kurs ten zosta zastosowany do przeliczenia danych z PLN na EUR, ktre wystpuj tylko w PLN.

Ze wzgldu na zaokrglenia danych, w niektrych przypadkach sumy skadnikw mog si nieznacznie rni od podanych wielkoci ,,ogem.

2.1.3. Informacja nt. podziau wykorzystania funduszy wg kategorii interwencji

Informacja nt. podziau wykorzystania funduszy wg kategorii interwencji znajduje si wzaczniku III Tabela 3 Podzia kumulatywny przyznanego wkadu wsplnotowego wg kategorii.

2.1.4. Pomoc w podziale na grupy docelowe

Informacje dotyczce grup docelowych, sektorw i obszarw zostay przedstawione w punkcie 2.1.6.2 Analiza postpu finansowego i rzeczowego niniejszego Sprawozdania.

2.1.5. Pomoc zwrcona lub ponownie wykorzystana

W okresie sprawozdawczym warto EFRR kwot odzyskanych w wyniku wykrycia nieprawidowoci wyniosa 505152,72 euro.

Warto EFRR kwot pozostaych do odzyskania w zwizku z wykrytymi nieprawidowociami wokresie sprawozdawczym wyniosa 4798 595,48 euro.

W okresie sprawozdawczym nie wystpiy przypadki zwrotu przez Beneficjentw pomocy wzwizku z niezachowaniem przez nich przepisw dotyczcych trwaoci operacji okrelonych w art. 57 rozporzdzenia 1083/2006 oraz przypadki ponownego wykorzystania w projektach rodkw wycofanych, oktrych mowa w art. 98 rozporzdzenia nr 1083/2006 w ramach priorytetw od I-VII.

Kwoty odzyskane i anulowane zostay ponownie wykorzystane w ramach Programu, a odsetki liczone jak od zalegoci podatkowych zostay zwrcone do budetu pastwa. Wkad anulowany zgodnie z ust. 3 art. 98 nie zosta ponownie wykorzystany na operacje, ktre byy poddane korekcie. W ramach Programu nie stwierdzono nieprawidowoci systemowej.

2.1.6. Analiza jakociowa (poziom programu)2.1.6.1. System realizacji programu

1. Zmiany dokumentw programowych i wytycznych IZ RPO WM 2007-2013

Regionalny Program Operacyjny Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013

W dniu 24 czerwca 2014 r. Zarzd Wojewdztwa Mazowieckiego uchwa Nr 903/356/14 przyj zaakceptowan przez Komisja Europejska kolejn wersj RPO WM 2007-2013 (decyzja z dnia 16.06.2014 r. zmieniajca decyzj K(2007) 5072 w sprawie przyjcia programu operacyjnego wramach pomocy wsplnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objtego celem Konwergencji w regionie Mazowieckim w Polsce CCI 2007PL161PO011 (C(2014) 3845 final)).

Najistotniejsze zmiany:

Usunito kategori interwencji 33 Energia elektryczna i jednoczenie usunito wskanik Dugo nowej/ zmodernizowanej sieci elektroenergetycznej. Biorc pod uwag wysokie koszty budowy linii energetycznej, kwota alokacji w tej kategorii interwencji nie wystarczyaby do objcia dofinansowaniem tylu projektw, aby osign ww. wskanik w docelowej wartoci rwnej 100 km. Niewysokie rodki w tej kategorii nie mogyby w sposb widoczny poprawi stanu infrastruktury przesyowej i dystrybucyjnej energii. Aby zwikszy bezpieczestwo energetyczne i dywersyfikacj energii rodki z kat. 33 zostay przeniesione do kategorii interwencji 40 Energia odnawialna: soneczna na dofinansowanie projektw pozytywnie ocenionych znajdujcych si na licie rezerwowej w Dziaaniu 4.3, utworzonej w wyniku oceny projektw w konkursie z 2010 roku. Przeznaczenie rodkw na projekty z energii odnawialnej zamiast na projekty w zakresie elektroenergetyki przeoy si korzystniej na efekt ekologiczny interwencji funduszy unijnych.

Dokonano realokacji niewykorzystanych rodkw przyznanych w 2011 roku przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego na realizacj projektw z zakresu usuwania skutkw powodzi na terenie Gminy Subice z Priorytetu III Regionalny system transportowy Dziaanie 3.1. Infrastruktura drogowa do Priorytetu IV rodowisko, zapobieganie zagroeniom i energetyka Dziaanie 4.4 Ochrona przyrody, zagroenia, systemy monitoringu i przeznaczenie ich na dofinansowanie projektw z zakresu infrastruktury przeciwpowodziowej.

Dokonano realokacji rodkw z Priorytetu VI do Priorytetu VII z przeznaczeniem na zakup innowacyjnego sprztu medycznego.

Dokonano realokacji rodkw z Priorytetu VI do Priorytetu IV na projekty znajdujce si na licie rezerwowej projektw z zakresu odnawialnych rde energii.

Zmienia si monta finansowy w zakresie osi priorytetowej VIII Pomoc Techniczna, polegajcy na zmniejszeniu wymaganego udziau Krajowego Wkadu Publicznego z 15% do 8%.

Aktualizacja wartoci wskanikw: Liczba przeszkolonych potencjalnych i rzeczywistych beneficjentw Programu oraz Liczba wej na stron internetow Instytucji wdraajcej RPO WM 2007-2013.

Dokument zawiera propozycje realokacji rodkw pomidzy Dziaaniami oraz Priorytetami RPO WM, ktre zostay przyjte w latach 2012-2013 uchwaami Komitetu Monitorujcego RPO WM 2007-2013.

Szczegowy Opis Priorytetw Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007 2013 (Uszczegowienie RPO WM)

W okresie sprawozdawczym zapisy dokumentu byy aktualizowane, a zmiany zatwierdzane uchwaami Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego przedstawionymi w poniszej Tabeli 1.

Tabela 1 Aktualizacje Uszczegowienia RPO WM

Uchwaa Zarzdu WM

Najwaniejsze zmiany i powody ich wprowadzenia

Uchwaa Nr 329/328/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 11 marca 2014r.

Aktualizacja Szczegowego Opisu Priorytetw Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 wynika zkoniecznoci dokonania uzupenie w Rozdziale 6 Opis systemu wyboru projektw. Z uwagi na kocowy okres wdraania RPO 2007-2013 decyzja oskierowaniu do dofinansowania projektw z list rezerwowych, powinna by uwarunkowana moliwoci ich realizacji w terminie zapewniajcym wywizanie si z zasady n+2 in+3. Zaproponowana zmiana przyczyni si do efektywnego wydatkowania rodkw oraz peniejszej realizacji celw Programu wraz z osigniciem zakadanej wartoci wskanikw. Ponadto, www. rozdziale doprecyzowano zapisy dotyczce oceny strategicznej imerytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu.

Uchwaa Nr 498/338/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 8 kwietnia 2014r.

Dokonano zmian w zwizku z przyjciem przez Komitet Monitorujcy Regionalny Program Operacyjny Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 w dniu 27 marca 2013 r. nastpujcych uchwa:

1. Uchway Nr 3/14 w sprawie realokacji rodkw Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013. Po wykonaniu analizy stanu wdraania Priorytetu I Tworzenie warunkw dla rozwoju potencjau innowacyjnego iprzedsibiorczoci na Mazowszu, dokonano relokacji rodkw zDziaania 1.2 Budowa sieci wsppracy nauka-gospodarka do Dziaania 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenw pod dziaalno gospodarcz w wysokoci 189 143 euro oraz z Dziaania 1.8 Wsparcie dla przedsibiorstw wzakresie wdraania najlepszych dostpnych technik (BAT) do Dziaania 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenw pod dziaalno gospodarcz w wysokoci wwysokoci 426 704 euro. Ponadto, dokonano przesunicia rodkw w ramach Priorytetu II Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza zDziaania 2.3 Technologie komunikacyjne iinformacyjne dla MSP do Dziaania 2.1 Przeciwdziaanie wykluczeniu informacyjnemu wwysokoci 1731057 euro.

2. Uchway Nr 4/14 w sprawie realokacji rodkw Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013. Dokonano realokacji rodkw Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego wramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 w Priorytecie VII Tworzenie i poprawa warunkw dla kapitau ludzkiego z Dziaania 7.2 Infrastruktura suca edukacji do Dziaania 7.1 Infrastruktura suca ochronie zdrowia i ycia wwysokoci 2 100 221 euro.

Uchwaa Nr 744/350/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 27 maja 2014 r.

Wprowadzono zapisy umoliwiajce ogoszenie zaplanowanego wmaju 2014 r. naboru wnioskw o dofinansowanie w ramach Priorytetu VI Wykorzystanie walorw naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki irekreacji dla Dziaa 6.1 Kultura i 6.2 Turystyka.

Uchwaa Nr 943/359/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 1 lipca 2014 r.

Wprowadzono zapisy wynikajce z decyzji Komisji Europejskiej zdnia 16.06.2014 r., zmieniajcej decyzj K(2007) 5072, ktra dotyczy przyjcia nowej wersji Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013.

Uchwaa Nr 1044/363/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 15 lipca 2014 r.

Dokonano zmiany w zwizku z przyjciem przez Komitet Monitorujcy Regionalny Program Operacyjny Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013, w dniu 26 czerwca 2014 r. nastpujcych uchwa:

1. Uchway Nr 5/14 w sprawie realokacji rodkw Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 w Priorytecie I Tworzenie warunkw dla rozwoju potencjau innowacyjnego iprzedsibiorczoci na Mazowszu oraz Priorytecie II Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza, przyjmujc:

realokacj rodkw w ramach Priorytetu I z Dziaania 1.2 Budowa sieci wsppracy nauka-gospodarka do Dziaania 1.6 Wspieranie powiza kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym w wysokoci 1235 982 euro oraz z Dziaania 1.8 Wsparcie dla przedsibiorstw w zakresie wdraania najlepszych dostpnych technik (BAT) do Dziaania 1.7 Promocja gospodarcza w wysokoci 245 829 euro;

realokacj rodkw w ramach Priorytetu II z Dziaania 2.3 Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP do Dziaania 2.1 Przeciwdziaanie wykluczeniu informacyjnemu w wysokoci 415 072 euro.

2. Uchway Nr 6/14 w sprawie realokacji rodkw Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 w Priorytecie VII Tworzenie ipoprawa warunkw dla rozwoju kapitau ludzkiego, przyjmujc:

realokacj rodkw z Dziaania 7.2 Infrastruktura suca edukacji do Dziaania 7.1 Infrastruktura suca ochronie zdrowia i ycia wwysokoci 658 122 euro.

3. Uchway Nr 7/14 w sprawie Kryteriw wyboru finansowanych operacji wramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013.

Uchwaa Nr 1101/366/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 5 sierpnia 2014 r.

Wprowadzone zmiany maj zwizek zprzyjciem przez Komitet Monitorujcy Regionalny Program Operacyjny Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 w dniu 29 lipca 2014 r. Uchway Nr 9/14 wsprawie realokacji rodkw Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 w Priorytecie IV rodowisko, zapobieganie zagroeniom i energetyka, przyjmujc realokacj rodkw zDziaania 4.2 Ochrona powierzchni ziemi do Dziaania 4.1 Gospodarka wodno ciekowa w wysokoci 8 424 852 euro.

Uchwaa Nr 1555/398/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 25 listopada 2014 r.

Wprowadzono zmiany w zwizku z przyjciem przez Komitet Monitorujcy Regionalny Program Operacyjny Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 w dniu 13 listopada 2014 r. nastpujcych uchwa:

uchway Nr 10/14 w sprawie realokacji rodkw Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 w Priorytecie VII Tworzenie i poprawa warunkw dla rozwoju kapitau ludzkiego. Zmiana polega na dokonaniu relokacji kwoty 969 714 euro do Dziaania 7.1 Infrastruktura suca ochronie zdrowia i ycia zDziaania 7.2 Infrastruktura suca edukacji w wysokoci 359 237 euro oraz z Dziaania 7.3 Infrastruktura suca pomocy spoecznej wwysokoci 610 477 euro.

uchway Nr 11/14 w sprawie realokacji rodkw Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 w Priorytecie VIII Pomoc techniczna. Zmiana polega na realokacji kwoty 4 435 027 euro zDziaania 8.2 Dziaania informacyjne i promocyjne do Dziaania 8.1 Wsparcie procesw zarzdzania i wdraania RPO WM.

uchway Nr 12/14 w sprawie realokacji rodkw Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 w Priorytecie I Tworzenie warunkw dla rozwoju potencjau innowacyjnego iprzedsibiorczoci na Mazowszu. Zmiana polega na relokacji kwoty 2600 000 euro do Dziaania 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenw pod dziaalno gospodarcz z nastpujcych dziaa:

300 000 euro z Dziaania 1.1. Wzmocnienie sektora badawczo-rozwojowego;

400 000 euro z Dziaania 1.2 Budowa sieci wsppracy nauka-gospodarka;

1 500 000 euro z Dziaania 1.4 Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu;

400 000 euro z Dziaania 1.7 Promocja gospodarcza.

Dodatkowo zaktualizowano Wytyczne Ministra Infrastruktury iRozwoju oraz wprowadzono zmiany wynikajce z realokacji rodkw z EFRR wkategoriach interwencji przypisanych do ww. dziaa.

rdo: opracowanie wasne

System Realizacji Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013

Dokument nie by aktualizowany w okresie sprawozdawczym. Obowizuj zapisy przyjte Uchwa Nr 1720/187/12 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 14sierpnia 2012 roku, zmieniajc uchwa w sprawie przyjcia Systemu Realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007 - 2013.

2. Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektw Kluczowych dla RPO WM 20072013

Aktualizacja Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektw Kluczowych dla RPO WM 2007 2013 w okresie sprawozdawczym miaa miejsce 9 razy. Zmiany dokonane w IWIPK w 2014 roku przedstawia ponisza tabela 2:

Tabela 2. Zmiany w IWIPK

Uchwaa Zarzdu WM

Najwaniejsze zmiany i powody ich wprowadzania

Uchwaa Nr 1/315/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego zdnia 7 stycznia 2014 r.

Przeniesienie z listy rezerwowej IWIPK na list podstawow IWIPK projektu Instytutu Technologii Materiaw Elektronicznych, pn.: Centrum grafenu i innowacyjnych nanotechnologii, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 17 grudnia 2013 r.;

Umieszczenie na licie rezerwowej IWIPK, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 17 grudnia 2013 r., 14 projektw wramach Dziaania 7.1:

1) Projekt Mazowieckiego Szpitala Brdnowskiego w Warszawie Spka zo.o. pn.: Zakup innowacyjnego sprztu dla Mazowieckiego Szpitala Brdnowskiego Sp. z o.o.,

2) Projekt Wojewdzkiego Szpitala Zespolonego w Pocku pn.: Przebudowa i wyposaenie Oddziau Chorb Puc i Grulicy w Wojewdzkim Szpitalu Zespolonym w Pocku,

3) Projekt Szpitala Dziecicego im. prof. dr. med. Jana Bogdanowicza Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej pn.: Budowa obiektu dla nowej lokalizacji Bloku Operacyjnego, Oddziau Pooperacyjnego i Oddziau Intensywnej Terapii;

4) Projekt Mazowieckiego Szpitala Specjalistycznego im. dr Jzefa Psarskiego w Ostroce pn.: Poprawa jakoci wiadczonych usug medycznych i zwikszenie moliwoci diagnostycznych w Mazowieckim Szpitalu Specjalistycznym im. dr Jzefa Psarskiego w Ostroce poprzez zakup aparatu RTG do koronarografii wraz z montaem i adaptacj pomieszcze,

5) Projekt Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa wWarszawie pn.: Innowacyjny projekt budowy centralnego zautomatyzowanego systemu magazynowania skadnikw krwi w RCKiK wWarszawie,

6) Projekt Wojewdzkiego Szpitala Zespolonego w Pocku pn.: Doskonalenie technik operacyjnych wWojewdzkim Szpitalu Zespolonym w Pocku;

7) Projekt Samodzielnego Zespou Publicznych Zakadw Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy wWoominie pn.: Budowa obiektu przeznaczonego na stworzenie Centrum Dializacyjnego wWoominie,

8) Projekt Szpitala Dziecicego im. prof. dr med. Jana Bogdanowicza Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej pn.: Budowa mazowieckiej platformy teleradiologii poprzez modernizacj sprztow i teleinformatyczn pracowni radiologicznych w czterech szpitalach Samorzdu Wojewdztwa mazowieckiego,

9) Projekt Szpitala Dziecicego im. prof. dr med. Jana Bogdanowicza Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej pn.: Zakup Sprztu medycznego dla Oddziau okulistyki wraz z adaptacj pomieszcze,

10) Projekt Szpitala Wolskiego im. dr Anny Gostyskiej Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej pn.: Automatyczne apteki oddziaowe innowacyjna automatyzacja farmakoterapii idystrybucji lekw w Szpitalu Wolskim w celu poprawy bezpieczestwa pacjentw oraz bezpieczestwa magazynowego szpitala,

11) Projekt Samodzielnego Publicznego Zespou Zakadw Opieki Zdrowotnej w Wyszkowie pn.: Remont imodernizacja trzykondygnacyjnego pawilonu Szpitala Powiatowego w Wyszkowie, mieszczcego Oddziay Kardiologii iChorb Wewntrznych wraz z pomieszczeniami pomocniczymi,

12) Projekt Midzyleskiego Szpitala Specjalistycznego w Warszawie pn.: Zakup aparatu USG dla Midzyleskiego Szpitala Specjalistycznego wWarszawie,

13) Projekt Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej wSiedlcach pn.: Wzrost jakoci i dostpnoci usug medycznych wiadczonych przez SPZOZ w Siedlcach poprzez przebudow, modernizacj i wyposaenie Centralnej Sterylizatorni i Bloku Operacyjnego,

14) Projekt Mazowieckiego Szpitala Specjalistycznego im. dr Jzefa Psarskiego w Ostroce pn.: Modernizacja pomieszcze budynku D pod potrzeby funkcjonowania Przychodni Specjalistycznych wraz z zakupem wyposaenia.

Ponadto zostay wprowadzone korekty kwot wynikajce z podpisanych umw odofinansowanie projektw i aneksw do nich.

Uchwaa Nr 373/331//14

Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiegoz dnia z dnia 18 marca 2014 r.

Przeniesienie z listy rezerwowej IWIPK na list podstawow IWIPK 2 projektw:

1) Zwikszenie potencjau rozwojowego pnocnej czci Mazowsza poprzez promocj gospodarcz terenw inwestycyjnych Przasnyskiej Strefy Gospodarczej, projekt Powiatu Przasnyskiego, Dziaanie 1.7 Promocja gospodarcza, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego zdnia 4 marca 2014 r.;

2) Rozwj infrastruktury teleinformatycznej w Urzdzie Miasta Pocka i 4 jednostkach organizacyjnych, projekt Gminy Miasta Pock, Dziaanie 2.1 Przeciwdziaanie wykluczeniu informacyjnemu, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 4 marca 2014 r.;

Usunicie z listy rezerwowej IWIPK, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 4 marca 2014 r., 2 projektw Mazowieckiego Szpitala Brdnowskiego w Warszawie Spka z o.o., pn.:

1) Projekt wdroe programu innowacyjnego leczenia operacyjnego chorb mzgu w czasie rzeczywistym, Dziaanie 1.2 Budowa sieci wsppracy nauka gospodarka;

2) Zakup innowacyjnego sprztu do Mazowieckiego Szpitala Brdnowskiego Sp. z o.o., Dziaanie 7.1 Infrastruktura suca ochronie zdrowia i ycia.

Wczenie 9 nowych projektw na list rezerwow IWIPK, zgodnie zdecyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 18 marca 2014 r.: - w ramach Dziaania 3.1 Infrastruktura drogowa:

1) Projekt Samorzdu Wojewdztwa Mazowieckiego, pn.: Budowa nowego przebiegu drogi wojewdzkiej nr 627 relacji Ostroka - Makinia - Kosw Lacki - Sokow Podlaski, na odcinku o dugoci ok. 15 km od m. Treblinka do m. Kosw Lacki;

2) Projekt Miasta Siedlce, pn.: Budowa drogi wojewdzkiej (w tym: tunelu, wiaduktu oraz 302 miejsc parkingowych) w Siedlcach;

3) Projekt Gminy Miasta Pock, pn.: Budowa cznika pomidzy Rondem Wojska Polskiego, a wzem obwodnicy pnocno-zachodniej Bielska wraz z budow wza Boryszewo na poczeniu trasy z ul. Otolisk na terenie Gminy Miasto Pock Etap I;

4) Projekt Samorzdu Wojewdztwa Mazowieckiego, pn.: Rozbudowa drogi wojewdzkiej nr 727 na odcinku od km 0+000 do km 10+182,50;

5) Projekt Miasta Siedlce, pn.: Przebudowa drogi wojewdzkiej nr 698 - ul. Janowskiej w Siedlcach;

6) Projekt Miasta Nowy Dwr Mazowiecki, pn.: Kompleksowa modernizacja drg krajowych nr 62 i 85 oraz drg wojewdzkich nr 630 i 631 na odcinku: od obwodnicy Miasta Nowy Dwr Mazowiecki do obwodnicy Lotniska Warszawa Modlin;

7) Projekt Gminy Miasta Pock, pn.: Budowa i przebudowa infrastruktury drogowej w cigach drg wojewdzkich nr 559 i 562 w Pocku wraz z niezbdn infrastruktur;

8) Projekt Samorzdu Wojewdztwa Mazowieckiego, pn.: Budowa nowego przebiegu drogi wojewdzkiej nr 728 w Nowym Miecie nad Pilic, odcinek od drogi wojewdzkiej nr 707 (ul. Kolejowa) do drogi wojewdzkiej nr 728 (ul. Tomaszowska);

- w ramach Dziaania 7.1 Infrastruktura suca ochronie zdrowia i ycia:

9) Projekt Mazowieckiego Szpitala Specjalistycznego im. dr Jzefa Psarskiego w Ostroce pn.: Poprawa jakoci wiadczonych usug medycznych poprzez wdroenie innowacyjnego systemu dystrybucji lekw izwikszenie bezpieczestwa przygotowywania lekw cytotoksycznych wMazowieckim Szpitalu Specjalistycznym im. dr Jzefa Psarskiego wOstroce.

Ponadto zostay wprowadzone korekty kwot wynikajce z podpisanych umw odofinansowanie projektw i aneksw do nich.

Uchwaa Nr 515/339/14

Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiegoz dnia 11 kwietnia 2014 r.

Przeniesienie z listy rezerwowej IWIPK na list podstawow IWIPK:

1) Projektu Gminy Puszcza Mariaska, pn. Budowa kanalizacji sanitarnej w gminie Puszcza Mariaska oraz rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ciekw w miejscowoci Bartniki, Dziaanie 4.1 Gospodarka wodno-ciekowa, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 18 marca 2014 r. Dodatkowo zaktualizowane zostay wartoci projektu, ktre ulegy zmniejszeniu: warto cakowita z 16 355 529 PLN na 12 216632 PLN, warto dofinansowania z EFRR - z 9 632 570 PLN na 5 853 703 PLN;

2) Projektu Gminy Przytyk, pn. Przygotowanie terenw pod utworzenie Centrum Dystrybucji i Przetwrstwa Rolnego, Dziaanie 1.3. Kompleksowe przygotowanie terenw pod dziaalno gospodarcz, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 8 kwietnia 2014 r.;

3) Projektu Samorzdu Wojewdztwa Mazowieckiego, pn. Budowa nowego przebiegu drogi wojewdzkiej nr 627 relacji Ostroka - Makinia - Kosw Lacki - Sokow Podlaski, na odcinku o dugoci ok. 15 km od m. Treblinka do m. Kosw Lacki, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 11 kwietnia 2014 r. Dodatkowo w projekcie wprowadzono zmian kwoty dofinansowania w ramach RPO WM z59925000 PLN na 65839764 PLN, na ktr skada si dofinansowanie z EFRR - 56529090,20 PLN (85% kosztw kwalifikowalnych) oraz Budet Pastwa - 9310673,68 PLN (14% kosztw kwalifikowalnych).

Umieszczenie nowych projektw na licie rezerwowej IWIPK w Dziaaniu 6.1 Kultura, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego zdnia 8 kwietnia 2014 r.:

1) Projekt Ksinicy Pockiej w Pocku, pn.: Remont zabytkowej siedziby instytucji kultury - Ksinicy Pockiej;

2) Projekt Mazowieckiego Centrum Sztuki Wspczesnej ELEKTROWNIA w Radomiu, pn. Zmiana sposobu uytkowania budynku dawnej elektrociepowni na Mazowieckie Centrum Sztuki Wspczesnej ELEKTROWNIA w Radomiu;

3) Projekt Fundacji edukacji i sztuki filmowej Macieja lesickiego iBogusawa Lindy LATERNA MAGICA, pn. Mazowieckie Centrum Kultury Medialnej;

4) Projekt Miasta Siedlce, pn. Rewaloryzacja zabytkowego Parku Miejskiego Aleksandria w Siedlcach.

Wprowadzenie zmiany nazwy Beneficjenta projektu, pn. Rewaloryzacja iadaptacja przedpola Paacu w Wilanowie, barokowej pery mazowieckich rezydencji krlewskich dla potrzeb obsugi i recepcji turystycznej - etap I z Muzeum Paac w Wilanowie na Muzeum Paacu Krla Jana III wWilanowie, zgodnie z aneksem do umowy o dofinansowanie nr UDA-RPMA.06.02.00-14-001/10-04 z dnia 26.02.2014 r.

Wprowadzenie zmiany nazwy projektu Mazowieckiego Orodka Doradztwa Rolniczego w Warszawie z Wzrost innowacyjnoci konkurencyjnoci gospodarki regionu mazowieckiego poprzez utworzenie Mazowieckiego Parku Naukowo-Technologicznego Powitne w Posku (MPN-T) wraz z budow laboratorium analitycznego na Wzrost innowacyjnoci konkurencyjnoci gospodarki regionu poprzez utworzenie Mazowieckiego Parku Naukowo-Technologicznego Powitne w Posku (MPN-T). Ponadto zmieniona zostaa orientacyjna warto cakowita z 13 530 000 PLN na 13 251 608 PLN oraz kwota dofinansowania z 9 350 583 PLN na 11 263 867 PLN. Powysze zmiany wprowadzono zgodnie zdecyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 8 kwietnia 2014 r.

Korekta nazwy Beneficjenta projektu pn. Zwikszenie potencjau rozwojowego pnocnej czci Mazowsza poprzez promocj gospodarcz terenw inwestycyjnych Przasnyskiej Strefy Gospodarczej z Starostwo Powiatowe w Przasnyszu na Powiat Przasnyski.

Wprowadzenie korekty kwot wynikajcych z podpisanych umw odofinansowanie lub aneksw do umw.

Uchwaa Nr 745/350/14

Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiegoz dnia 27 maja 2014 r.

Usunicie z listy podstawowej IWIPK:

a) Projektu Midzygminnego Zwizku Regionu Ciechanowskiego pn. Budowa Zintegrowanego Systemu Gospodarki Odpadami Komunalnymi dla gmin regionu ciechanowskiego, warto cakowita - 94 888729 PLN, warto dofinansowania z RPO WM - 35 200000 PLN, zaplanowanego wramach Dziaania 4.2 Ochrona powierzchni ziemi. Zgodnie zrozwizaniem umowy z dnia 16 kwietnia 2014 r.

b) Projektu Radomskiego Stowarzyszenia Romw "Romano Wat" (Pomocna Do) pn.: ROMANO KHER - CYGASKI DOM - kultura i edukacja warto cakowita - 7 998 667PLN, warto dofinansowania z RPO WM - 6 696867, zaplanowanego w ramach Dziaania 6.1. Kultura. Zgodnie rozwizaniem umowy z dnia 31 marca 2014 r.

c) Projektu Gminy Miasto Pock, pn. Rozwj infrastruktury teleinformatycznej w Urzdzie Miasta Pocka i 4 jednostkach organizacyjnych, warto cakowita - 5 858939 PLN, warto dofinansowania z RPO WM - 4 980089 PLN, zaplanowanego w ramach Dziaania 2.1. Przeciwdziaanie wykluczeniu informacyjnemu. Zgodnie zdecyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 13 maja 2014 r.

Wprowadzenie korekty kwot wynikajcych z podpisanych umw odofinansowanie lub aneksw do umw.

Uchwaa Nr 824/353/14

Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiegoz dnia 10 czerwca 2014 r.

Usunicie z listy rezerwowej IWIPK projektu Miasta Siedlce, pn. Budowa drogi wojewdzkiej (w tym: tunelu, wiaduktu oraz 302 miejsc parkingowych) w Siedlcach warto cakowita - 33 617309 PLN, warto dofinansowania z RPO WM - 28 574712 PLN, zaplanowanego w ramach Dziaania 3.1 Infrastruktura drogowa. Zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 27 maja 2014 r.;

Przeniesienie z listy rezerwowej IWIPK na list podstawow IWIPK projektu Samorzdu Wojewdztwa Mazowieckiego pn. E-zdrowie dla Mazowsza, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego zdnia 3 czerwca 2014 r. Dodatkowo zmniejszona zostaa warto dofinansowania z EFRR z kwoty 74 800 000 PLN do kwoty 72906302,30 PLN;

Aktualizacja kwot w projekcie Samorzdu Wojewdztwa Mazowieckiego pn. Budowa nowego przebiegu drogi wojewdzkiej nr 728 w Nowym Miecie nad Pilic, odcinek od drogi wojewdzkiej nr 707 (ul. Kolejowa) do drogi wojewdzkiej nr 728 (ul. Tomaszowska), zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 3 czerwca 2014 Warto cakowita projektu zostaa zmniejszona z 14505118,68 PLN na 8151698,50 PLN, natomiast warto dofinansowania z RPO WM zostaa zmniejszona z 12151712,78 PLN na 6751305,63 PLN.

Uchwaa Nr 944/359/14

Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiegoz dnia 1 lipca 2014 r.

Przeniesienie z listy rezerwowej IWIPK na list podstawow IWIPK, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 1 lipca 2014 r., projektw Samorzdu Wojewdztwa Mazowieckiego (Dziaanie 3.1 Infrastruktura drogowa, Priorytet III Regionalny system transportowy) pn.:

1) Budowa nowego przebiegu drogi wojewdzkiej nr 728 w Nowym Miecie nad Pilic, odcinek od drogi wojewdzkiej nr 707 (ul. Kolejowa) do drogi wojewdzkiej nr 728 (ul. Tomaszowska)

2) Rozbudowa drogi wojewdzkiej nr 727 na odcinku od km 0+000 do km 10+182,50.

Zmiana nazwy projektu z listy rezerwowej IWIPK (Dziaanie 3.1 Infrastruktura drogowa, Priorytet III Regionalny system transportowy) Miasta Nowy Dwr Mazowiecki z Kompleksowa modernizacja drg krajowych nr 62 i 85 oraz drg wojewdzkich nr 630 i 631 na odcinku: od obwodnicy Miasta Nowy Dwr Mazowiecki do obwodnicy Lotniska Warszawa Modlin na Przebudowa ul. Warszawskiej (drogi wojewdzkiej nr 631) oraz budowa i przebudowa ul. Modliskiej w Nowym Dworze Mazowieckim od skrzyowania z drog krajow 85 do skrzyowania z ul. Paderewskiego, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 10 czerwca 2014 r.

Zmiany w projektach Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Warszawie z listy podstawowej IWPK (Dziaanie 4.4 Ochrona przyrody, zagroenia, systemy monitoringu, Priorytet IV rodowisko, zapobieganie zagroeniom i energetyka), zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 24 czerwca 2014 r., polegajcych na:

1) Zmiana nazwy projektu z Udronienie ujciowego odcinka rzeki Bug od ujcia do rz. Narew do km 5+000 na Udronienie ujciowego odcinka rzeki Bug od ujcia do rz. Narew do km 5+000 etap I. Ponadto zaktualizowana zostaa warto cakowita projektu: z 14728000 PLN na 5644403 PLN i warto dofinansowania z RPO WM: z 4191294 PLN na 4797743 PLN.

2) Zmiana nazwy projektu z Remont zapr bocznych Jeziora Zegrzyskiego Kania- Popowo i Arciechw-Kuligw na Remont zapory bocznej Jeziora Zegrzyskiego Kania - Popowo. Ponadto zaktualizowana zostaa warto cakowita projektu: z 21000000 PLN na 11120088 PLN i warto dofinansowania z RPO WM: z 5976180 PLN na 9452 075 PLN.

Aktualizacja orientacyjnego kosztu cakowitego oraz orientacyjnej kwoty dofinansowania w projekcie Regionalnego Centrum Krwiodawstwa iKrwiolecznictwa w Warszawie pn. Innowacyjny projekt budowy centralnego zautomatyzowanego systemu magazynowania skadnikw krwi w RCKiK w Warszawie, znajdujcym si na licie rezerwowej wDziaaniu 7.1. Infrastruktura suca ochronie zdrowia i ycia, zgodnie zfiszk zgoszeniow.

Wprowadzenie korekty kwot wynikajcych z podpisanych umw odofinansowanie lub aneksw do umw.

Uchwaa Nr 1102/366/14

Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiegoz dnia 5 sierpnia 2014 r.

Przeniesienie z listy rezerwowej IWIPK na list podstawow IWIPK projektu pn. Mazowsze przyjazne dla biznesu realizowanego przez Agencj Rozwoju Mazowsza S.A., (Dziaanie 1.7. Promocja gospodarcza, Priorytet I. Tworzenie warunkw dla rozwoju potencjau innowacyjnego iprzedsibiorczoci na Mazowszu) oraz zmianie orientacyjnego kosztu cakowitego z 1 506962 PLN na 1329037 PLN i orientacyjnej kwoty dofinansowania z 1000000 PLN na 979577 PLN, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 25 lipca 2014 r.

Wprowadzenie korekty kwot wynikajcych z podpisanych umw odofinansowanie lub aneksw do umw.

Uchwaa Nr 1223/374/14

Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiegoz dnia 2 wrzenia 2014 r.

Przeniesienie z listy rezerwowej IWIPK na list podstawow IWIPK projektu pn. Budowa cznika pomidzy Rondem Wojska Polskiego, awzem obwodnicy pnocno-zachodniej Bielska wraz z budow wza Boryszewo na poczeniu trasy z ul. Otolisk na terenie Gminy Miasto Pock Etap I realizowanego przez Gmin Miasto Pock, (Dziaanie 3.1. Infrastruktura drogowa, Priorytet III. Regionalny system transportowy) oraz zmianie orientacyjnej kwoty dofinansowania z 37033967 PLN na 30326 777 PLN, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 26 sierpnia 2014 r.

Przeniesienie z listy rezerwowej IWIPK na list podstawow IWIPK projektu pn. Zakup innowacyjnego sprztu dla Mazowieckiego Szpitala Brdnowskiego Sp. z o.o. realizowanego przez Mazowiecki Szpital Brdnowski w Warszawie, (Dziaanie 7.1. Infrastruktura suca ochronie zdrowia i ycia, Priorytet VII. Tworzenie i poprawa warunkw dla rozwoju kapitau ludzkiego) oraz zmianie orientacyjnej kwoty dofinansowania z17255000 PLN na 20097 000 PLN, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 2 wrzenia 2014 r.

Uchwaa Nr 1554/398/14

Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiegoz dnia 25 listopada 2014 r.

Zmiana nazwy i wartoci projektu z listy rezerwowej IWIPK Szpitala Dziecicego im. prof. dr med. Jana Bogdanowicza Samodzielny Publiczny Zakad Opieki Zdrowotnej, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 5 sierpnia 2014 r. Nazwa projektu zostaa zmieniona z: Budowa obiektu dla nowej lokalizacji Bloku Operacyjnego, Oddziau Pooperacyjnego i Oddziau Intensywnej Terapii na: Zakup sprztu medycznego i wyposaenia dla nowej lokalizacji Bloku Operacyjnego, Pododdziau Pooperacyjnego i Oddziau Intensywnej Terapii. Cakowita warto projektu zmniejszona zostaa z kwoty 55533666,46 PLN na kwot 19428403,10 PLN, natomiast warto dofinansowania ze rodkw RPO z kwoty 47203616,49 PLN na kwot 16514142,63 PLN.

Usunicie z listy rezerwowej IWIPK trzech projektw Samorzdu Wojewdztwa Mazowieckiego, planowanych do realizacji w ramach Dziaania 3.1. Infrastruktura drogowa Priorytetu III - Regionalny system transportowy, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego zdnia 26 sierpnia 2014 r.:

1) Rozbudowa drogi wojewdzkiej nr 719 relacji Warszawa Pruszkw yrardw Kamion, na odcinku od ulicy Partyzantw do ulicy Bohaterw Warszawy w Pruszkowie;

2) Droga wojewdzka nr 579 relacji Kazu Polski - Radziejowice. Budowa zachodniej obwodnicy Grodziska Mazowieckiego;

3) Przebudowa drogi wojewdzkiej nr 721 relacji Nadarzyn Duchnw;1) Rozbudowa odcinka w granicach miasta Piaseczno do przekroju dwujezdniowego2) Przebudowa odcinka od dr. krajowej nr 7 do dr. krajowej nr 8.

Przeniesienie z listy rezerwowej IWIPK na list podstawow IWIPK projektu Mazowieckie Centrum Sztuki Wspczesnej ELEKTROWNIA wRadomiu pn.: Zmiana sposobu uytkowania budynku dawnej elektrociepowni na Mazowieckie Centrum Sztuki Wspczesnej ELEKTROWNIA, zgodnie z decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 18 listopada 2014 r. Dodatkowo zmniejszona zostaa warto dofinansowania projektu ze rodkw RPO z kwoty 17788575 PLN na kwot 16924233 PLN.

Ponadto zaktualizowane zostay wartoci projektw na podstawie zawartych umw o dofinansowanie i aneksw.

rdo: opracowanie wasne

3. Zmiana systemu instytucjonalnego

Porozumienia

W okresie sprawozdawczym nie zmieniano Porozumienia pomidzy Zarzdem Wojewdztwa Mazowieckiego (IZ RPO WM) aMazowieck Jednostk Wdraania Programw Unijnych. Obowizuje Porozumienie zawarte w Warszawie w dniu 18 wrzenia 2012 r. pomidzy Zarzdem Wojewdztwa Mazowieckiego (IZ RPO WM) aMazowieck Jednostk Wdraania Programw Unijnych (IPII) nr SR-RPO-IV/1/12, podpisane na podstawie Uchway Nr 1909/196/12 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 11 wrzenia 2012 r., wsprawie Porozumienia, dotyczcego powierzenia czci zada zwizanych z realizacj Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013.

Opis Systemu Zarzdzania i Kontroli (OSZIK) w ramach RPO WM

W 2014 r. dokonano jednej aktualizacji Opisu Systemu Zarzdzania i Kontroli Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007- 2013 - Uchwaa Nr 300/326/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 4 marca 2014 r. Zmiany miay charakter porzdkujcy, ktry wynika m. in. ze zmian stanu prawnego i wytycznych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, zmiany nazwy Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (MRR) na Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju (MIR), zmian w regulaminach wewntrznych Departamentu Kontroli Urzdu Marszakowskiego Wojewdztwa Mazowieckiego w Warszawie. Ponadto dokonano zmian w procesie powiadczania wydatkw do Komisji Europejskiej polegajcych na jego uproszczeniu.

Instrukcja Wykonawcza IZ RPO WM

W okresie sprawozdawczym zapisy dokumentu byy aktualizowane uchwaami Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego, opisanymi w Tabeli 3.

Tabela 3. Aktualizacje Instrukcji Wykonawczej IZ RPO WM 2007-2013

Uchwaa Zarzdu WM

Najwaniejsze zmiany i powody ich wprowadzenia

Uchwaa Nr 236/324/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 18 lutego 2014 r.

Dostosowanie procedury Opracowanie Rocznego Planu Kontroli IZ RPO WM i przekazanie do IK RPO- do zapisw Wytycznych w zakresie warunkw certyfikacji oraz przygotowywania prognoz wnioskw o patno do Komisji Europejskiej w Programach Operacyjnych w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013;

Konieczno wprowadzenia zmian w procedurze pozyskiwania materiaw do sporzdzenia harmonogramw zapotrzebowania na rodki dotacji celowej i budetu rodkw europejskich oraz sporzdzenia harmonogramu wydatkw wynikajcych zpodpisanych umw.

Uchwaa Nr 699/349/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 20 maja 2014 r.

Wprowadzenie zmian w procedurze weryfikacji Powiadczenia ideklaracji wydatkw oraz wniosku opatno okresow / kocow od IP II do IZ oraz danych wprowadzanych do KSI (SIMIK 07-13) dotyczcych Wnioskw o patno w ramach Priorytetu VIII;

Wprowadzenie zmian w procedurze dot. kontroli projektu systemowego Wieloletni Plan Dziaa Pomocy Technicznej IP II.

Uchwaa Nr 11/367/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 12 sierpnia 2014 r.

Konieczno wprowadzenia zmian w procedurze kontroli krzyowej horyzontalnej RPO WM 2007-2013 z PROW/PO RYBY 2007-2013 w zakresie dotyczcym IZ RPO WM;

Wprowadzenie zmian w procedurze dot. akceptacji regulaminu konkursu;

Aktualizacja procedury kontroli projektu systemowego Wieloletni Plan Dziaa Pomocy Technicznej IP II, kontrola projektu systemowego w okresie trwaoci oraz kontrola operacji (wtym realizowanych w ramach instrumentw inynierii finansowej);

Dodanie nowej procedury weryfikacji informacji kwartalnej IP II w zakresie postpu realizacji wskanikw monitorowania RPO WM 2007-2013.

Uchwaa Nr 1505/393/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 4 listopada 2014 r.

Konieczno wprowadzenia zmian w procesie informowania owykrytych nieprawidowociach w wykorzystaniu rodkw.

rdo: opracowanie wasne

Instrukcja Wykonawcza IP II

Instrukcja Wykonawcza Instytucji Poredniczcej II stopnia bya zmieniana cztery razy, a jej akceptacje dokonywane przez Instytucj Zarzdzajc miay miejsce w nastpujcych terminach: 20.02.2014 r. - wersja 2.5, 28.05.2014 r. - wersja 2.6, 13.08.2014 r. - wersja 2.7, 24.11.2014 - wersja 2.8. Powodem zmian bya m.in.: aktualizacja dokumentw programowych RPO WM, dostosowanie IW IP II do procedur zawartych w IZ RPO WM, zalecenia pokontrolne i/lub przeprowadzone audyty wewntrzne, zmiany zgodnie zobowizujcym regulaminem organizacyjnym MJWPU, zmiany na wniosek IZ.

Procedury

Procedura odwoawcza dla wnioskw o dofinansowanie projektw realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007 2013.

W okresie sprawozdawczym Procedura odwoawcza dla wnioskw o dofinansowanie projektw realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007 2013 zostaa zmieniana Uchwa Nr 1043/363/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego zdnia 15 lipca 2014 r.

Zmiana dotyczya doprecyzowania zapisw w 19. Dotychczas, zgodnie z zapisami Procedury odwoawczej, wnioski, ktre zostay przywrcone do ponownej oceny przed zakoczeniem posiedze komisji konkursowej, w przypadku otrzymania pozytywnej oceny umieszczane byy na licie rankingowej projektw wraz z projektami, ktre nie byy objte procedur odwoawcz na adnym zetapw. Powysze powodowao, i zatwierdzenie listy projektw przez Zarzd moliwe byo dopiero po zakoczeniu ponownej oceny projektw przywrconych do ponownej oceny merytorycznej. Biorc pod uwag koczcy si okres wdraania RPO WM 2007-2013 istnieje konieczno wprowadzania usprawnie na kadym etapie wyboru i oceny projektw, ktre docelowo bd miay wpyw na terminowe zamknicie Programu. W zwizku z planowanym do ogoszenia wlipcu 2014 r. konkursem w ramach Dziaania 1.5 oraz w szczeglnoci majc na wzgldzie dowiadczenia dot. wdraania projektw przez MP i tempem podpisywania umw zwnioskodawcami, sytuacj podan jest jak najszybsze zakoczenie oceny wnioskw zoonych wprzedmiotowym konkursie i ogoszenie listy rankingowej. W zwizku z powyszym, wprowadzono zapis, zgodnie z ktrym nie wnioski przywrcone do ponownej oceny tylko wnioski, ktre zostay pozytywnie ocenione przed zakoczeniem posiedze komisji konkursowej bd umieszczane na licie rankingowej projektw wraz z projektami, ktre nie byy objte procedur odwoawcz na adnym zetapw. Powysze rozwizanie spowoduje, i zatwierdzenie listy rankingowej nie bdzie wstrzymywane na czas oceny projektw, ktrej wynik i tak moe okaza si negatywny.

4. Zmiany szczegowych wytycznych obowizujcych w ramach programu

a) W okresie sprawozdawczym nie dokonano zmian Wytycznych Instytucji Zarzdzajcej w zakresie zasad przeprowadzenia kontroli w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007 2013. Obowizuj Wytyczne przyjte Uchwa Nr 656/246/13 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 16 kwietnia 2013 r.

b) Dokonano jednej aktualizacji Zasad realizacji projektu systemowego w ramach pomocy technicznej Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 - Uchwaa Nr 1222/374/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 2 wrzenia 2014 r.

Zmiany wynikaj z aktualizacji wysokoci alokacji przeznaczonej na finansowanie dziaa zzakresu pomocy technicznej zgodnie zRegionalnym Programem Operacyjnym Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013, zatwierdzonym decyzj Komisji Europejskiej Nr C(2007)5072 z dnia 10 padziernika 2007 r., zmienionym decyzjami KE NrC(2011)9872 z dnia 21 grudnia 2011 r. iNrC(2014)3845 z dnia 16czerwca 2014 r. Doprecyzowano zapisy dokumentu w odniesieniu do kwalifikowalnoci wydatkw zwizanych zwynajmem rodkw transportu na potrzeby kontroli. Zmieniono zapis dotyczcy poziomu wspfinansowania projektw, ktre zostao zwikszone z85% do 100% wydatkw kwalifikowalnych.

c) W okresie sprawozdawczym dokonano jednej zmiany Zasad kwalifikowania wydatkw w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 (uchwaa Nr 743/350/14 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 27 maja 2014 r.) Zmiana dokumentu polegaa gownie m in. na wprowadzeniu zapisw o kwalifikowalnoci ujemnych rnic kursowych w projektach oraz zapisu o moliwoci udzielania jednostkom sektora finansw publicznych zaliczek w wysokoci 100% udzielonego wsparcia, ktra to zmiana zostaa wprowadzona decyzj Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego do Uszczegowienia RPO WM i wzoru umowy o dofinansowanie projektu.

d) W okresie sprawozdawczym nie dokonano zmian w Wytycznych Instytucji Zarzdzajcej w zakresie monitorowania projektw realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007 2013 w okresie trwaoci oraz przeprowadzania kontroli obszarw szczeglnego ryzyka i kontroli trwaoci. Obowizuj Wytyczne przyjte Uchwa Nr 2638/218/12 Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego z dnia 18 grudnia 2012 r.

5. Kryteria wyboru finansowanych operacji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013.

W okresie sprawozdawczym Komitet Monitorujcy przyj jedn uchwa w sprawie zmiany Kryteriw wyboru finansowanych operacji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego 2007-2013 w obszarze szczegowych kryteriw merytorycznych dla Dziaania 1.5 - Uchwaa nr 7/14 z 26 czerwca 2014 r.

W zwizku z planowanym ogoszeniem w III kwartale 2014 r. kolejnego konkursu dla przedsibiorstw z sektora MP wramach Dziaania 1.5 - Rozwj przedsibiorczoci RPO WM 2007-2013, wskazane byo zmodyfikowanie aktualnie obowizujcych kryteriw szczegowych tak, aby wikszy nacisk pooy na wsparcie wzrostu konkurencyjnoci mikro-, maych i rednich przedsibiorstw poprzez dostosowanie do wymogw rynkowych, szczeglnie w rejonach o niszej efektywnoci gospodarczej oraz firm zwikszajcych nakady inwestycyjne i rozwijajcych si dziki wdraaniu innowacyjnych rozwiza. W zwizku z powyszym zmiany dotyczyy kryteriw: Liczba utworzonych etatw w wyniku realizacji projektu, Innowacyjno produktowa/ procesowa produktw/usug oferowanych dziki realizacji inwestycji, Wykorzystanie technologii lub wynikw prac badawczych, Wdroenie innowacji w nowopowstaych przedsibiorstwach.

W 2014 r. nie przeprowadzono bada ewaluacyjnych w zakresie przedmiotowych kryteriw oraz IZ RPO WM nie planuje przeprowadzenia takich bada w przyszym okresie sprawozdawczym.

6. Prace nad przygotowaniem/zmian programw pomocowych

Przygotowaniem programw pomocowych zajmuje si Ministerstwo Infrastruktury iRozwoju, natomiast IZ RPO WM w ramach konsultacji zgasza ewentualne uwagi do programw. W okresie sprawozdawczym przyjto zmiany nastpujcych rozporzdze:

Rozporzdzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 czerwca 2014 r. zmieniajce rozporzdzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programw operacyjnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 801),

Rozporzdzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 czerwca 2014 r. zmieniajce rozporzdzenie w sprawie udzielania pomocy na projekty w zakresie bada i rozwoju wramach regionalnych programw operacyjnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 802),

Rozporzdzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 czerwca 2014 r. zmieniajce rozporzdzenie w sprawie udzielania pomocy ze rodkw instrumentw inynierii finansowej wramach regionalnych programw operacyjnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 800),

Rozporzdzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 czerwca 2014 r. zmieniajce rozporzdzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis przez fundusze rozwoju obszarw miejskich w ramach regionalnych programw operacyjnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 799),

Rozporzdzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 20 listopada 2014 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej, pomocy na usugi doradcze zwizane zprzygotowaniem inwestycji pocztkowej oraz pomocy na usugi doradcze zwizane zrealizacj inwestycji pocztkowej w ramach regionalnych programw operacyjnych przyjtych na lata 20072013 (Dz. U. z 2014 r. poz. 1697),

Rozporzdzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 20 listopada 2014 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej, pomocy na usugi doradcze zwizane zprzygotowaniem inwestycji pocztkowej oraz pomocy na usugi doradcze zwizane zrealizacj inwestycji pocztkowej przez fundusze rozwoju obszarw miejskich w ramach regionalnych programw operacyjnych przyjtych na lata 20072013 (Dz. U. z2014 r. poz. 1699).

2.1.6.2. Analiza postpu finansowego i rzeczowego

Do koca grudnia 2014 r. zoono 6 147 wnioskw o dofinansowanie poprawne pod wzgldem formalnym na czn kwot dofinansowania 4542,6 mln euro. Do realizacji zatwierdzono 2320 wnioskw, z czego podpisano 2 089 umw/wydano decyzji o wartoci dofinansowania z UE 1755,8 mln euro (94,37% alokacji na lata 2007-13). Wramach podpisanych umw, beneficjenci zoyli poprawne wnioski opatno, ktrych warto na koniec okresu sprawozdawczego wyniosa 1421,5 mln euro (dofinansowanie UE), tj. 76,4% alokacji. Instytucja Certyfikujca zatwierdzia deklaracje wydatkw iskierowaa do KE na kwot odpowiadajcych rodkom UE w wysokoci 1372,7 mln euro (73,46% alokacji). Zakoczonych zostao 1452 projekty na wartoci dofinansowania z UE 752 mln euro (40,42% alokacji).

Wykres 1. Stan wdraania RPO WM (rodki UE wmlneuro)

rdo: opracowanie wasne na podstawie KSI (SIMIK 07-13)

Wnioski o dofinansowanie

W 2014 r. liczba wnioskw o dofinansowanie pozytywnie zweryfikowanych pod wzgldem formalnym wzrosa o 823, a ich warto o 213,2 mln euro. Zatwierdzonych do realizacji zostao 308 wnioskw na czn warto dofinansowania 149,4 mln euro.

Wykres 2. Wnioski zatwierdzone do realizacji (dofinansowanie ogem wmlneuro oraz jako % alokacji) stan na 31.12.2014 r.

rdo: opracowanie wasne na podstawie KSI (SIMIK 07-13)

Podpisane umowy/wydane decyzje

Proces kontraktacji rodkw w ramach RPO WM charakteryzowa si w 2014 r. nisz dynamik w porwnaniu do lat wczeniejszych (2012 r. - 16% alokacji, 2013 r. - 11% alokacji i 2014 r. 7% alokacji). W2014 r. podpisano 339 umw o wartoci dofinansowania UE 129,3 mln euro.

W stosunku do dostpnej na lata 2007-13 alokacji, warto kontraktacji wyniosa na koniec 2014r. 94,37% (wobec 90,57% na koniec 2013 r.).

Wykres 3. Warto podpisanych umw/wydanych decyzji o dofinansowanie (rodki UE wmlneuro oraz jako % alokacji) stan na 31.12.2014 r.

rdo: opracowanie wasne na podstawie KSI (SIMIK 07-13)

Priorytetami (z wyczeniem Priorytetu VIII) o najwyszym poziomie kontraktacji s: Priorytet V Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu (99,03%) oraz Priorytet III Regionalny system transportowy (98,07%). Nisz kontraktacj odnotowano w Priorytecie IV rodowisko, zapobieganie zagroeniom i energetyka oraz w Priorytecie VI Wykorzystanie walorw naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji - odpowiednio 84,89% i 90,86%.

Najwikszy procentowy wzrost wykorzystania alokacji w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego nastpi w Priorytecie I (wzrost z85,42% do 93,56%), w Priorytecie II (wzrost z86,6% do 95,66%) oraz w Priorytecie VI (wzrost z 83,42% do 90,86%).

Wydatki poniesione przez beneficjentw

Do koca 2014 r. w ramach RPO WM beneficjenci zoyli wnioski o patno na warto wydatkw uznanych za kwalifikowalne w czci odpowiadajcej rodkom UE w wysokoci 1421,5mln euro, z tego w 2014 r. zostay zatwierdzone wnioski o patno na warto dofinansowania UE 288,3 mln euro.

Wykorzystanie alokacji wg zatwierdzonych wnioskw o patno na koniec 2014 r. wynioso 76,4% (wobec 61,73% na koniec 2013 r.).

Wykres 4. Warto wydatkw wykazanych przez beneficjentw we wnioskach o patno (rodki UE wmlneuro oraz jako % alokacji) stan na 31.12.2014 r.

rdo: opracowanie wasne na podstawie KSI (SIMIK 07-13)

Wartoci procentowe w ramach poszczeglnych priorytetw wahay si od 46,7% w Priorytecie II Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza do 90,07% w Priorytecie III Regionalny system transportowy.

Na koniec 2014 r. warto wydatkw odpowiadajca rodkom UE w zatwierdzonych przez Instytucj Certyfikujc deklaracjach wyniosa 1372,7 mln euro (73,46% alokacji) i wzrosa wstosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego o 250,5 mln euro.

Wykres 5. Warto wydatkw w deklaracjach zatwierdzonych przez IC i skierowanych do KE (rodki UE wmlneuro oraz jako % alokacji) stan na 31.12.2014 r.

rdo: opracowanie wasne na podstawie KSI (SIMIK 07-13)

Wedug zatwierdzonych deklaracji wydatkw przez IC, podobnie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym, najwicej wykorzystano rodkw UE w ramach Priorytetu VII 91,55% dostpnej alokacji na Priorytet, natomiast najmniej w ramach Priorytetu II 27,86%.

W 2014 roku warto wnioskw zatwierdzonych do realizacji jak i podpisanych umw jest wysoka, jednak ju nie tak jak w poprzednich okresach sprawozdawczych. W ostatnich latach obowizywania Programu naturalnym zjawiskiem jest znaczny wzrost projektw zakoczonych oraz wysze tempo wydatkowania rodkw, a tym samym wykorzystanie alokacji w 100%.

IZ RPO WM nie dostrzega zagroe dla realizacji poszczeglnych osi priorytetowych. Szczegowa analiza realizacji wskanikw finansowych i rzeczowych zostaa opisana w Punkcie 3 Realizacja wpodziale na priorytety, postp wdraania Programu wg priorytetw.

Wrd projektw realizowanych w ramach RPO WM znajduj si projekty realizowane wtrybie konkursowym, jak rwnie realizowane w trybie indywidualnym (projekty kluczowe).

Projekty kluczowe

Na koniec okresu sprawozdawczego, na licie podstawowej IWIPK RPO WM 2007-2013 znajdowao si 98 projektw kluczowych o cznej orientacyjnej wartoci cakowitej 1 393 108 172,64 euro oraz orientacyjnej kwocie dofinansowania EFRR 850 043 409,73 euro. Natomiast na licie rezerwowej IWIPK umieszczono 35 projektw o cznej orientacyjnej wartoci cakowitej 139 326 832,86 euro oraz orientacyjnej kwocie dofinansowania EFRR 78 452 150,58 euro.

Lista projektw kluczowych aktualizowana bya 9 razy w 2014 r. Zmiany te polegay m.in. na: dodaniu do listy rezerwowej IWIPK 27 nowych projektw oraz przeniesieniu z listy rezerwowej na list podstawow 13 projektw, usuniciu 6 projektw z listy rezerwowej oraz usuniciu 3 projektw z listy podstawowej. Szczegowy opis odnonie wszystkich zmian na licie projektw kluczowych zosta przedstawiony w punkcie 2.1.6.1 System realizacji programu.

Na obecnym etapie realizacji RPO WM, wprowadzane zmiany na licie projektw kluczowych, s mechanizmem pozwalajcym w sposb efektywny wykorzysta dostpne rodki finansowe, wszczeglnoci powstae w wyniku oszczdnoci.

W 2014 roku nie byy ogaszane nowe nabory projektw na list rezerwow IWIPK. Zkolei w 2014 r. kontynuowany by nabr projektw na list rezerwow w ramach Dziaania 6.1 Kultura, ogoszony w 2013 r. Nabr ten trwa w okresie od 18 grudnia 2013 r. do 3stycznia 2014 r. Podczas naboru preferowane byy projekty gotowe do realizacji. Kadorazowo wymagane byo przedstawienie wyboru wskanikw moliwych doosignicia w wyniku realizacji planowanego przedsiwzicia.

W 2014 r. przeprowadzono konsultacje spoeczne wramach:

a) Dziaania 3.1 Infrastruktura drogowa, Priorytet III Regionalny system transportowy - od 6 lutego 2014 r. do 7 marca 2014 r.,

b) Dziaania 7.1 Infrastruktura suca ochronie zdrowia i ycia, Priorytet VII Tworzenie ipoprawa warunkw dla rozwoju kapitau ludzkiego od 6 lutego 2014 r. do 7 marca 2014 r.,

c) Dziaania 6.1, Priorytet VI Wykorzystanie walorw naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji - od 20 lutego 2014 r. do 21 marca 2014 r.

Dla projektw umieszczonych na licie rezerwowej IWIPK nie s rezerwowane rodki finansowe. Lista rezerwowa IWIPK stanowi rdo danych o projektach, ktre w przypadku wykazania gotowoci do realizacji i dostpnoci wolnych rodkw finansowych, mog uzyska dofinansowanie. Gotowo do realizacji warunkowana jest uzyskaniem pozytywnej opinii dokumentacji projektu. Zgodnie zZasadami modyfikacji projektw kluczowych i IWIPK, przenoszc projekt rezerwowy na list podstawow naley analizowa, m.in.: sytuacj finansow w Dziaaniu, osignicie wskanikw wDziaaniu wwyniku dofinansowania proponowanego do przeniesienia projektu, stan przygotowania pozostaych zacznikw do wniosku odofinansowanie, wystpowanie pomocy publicznej wprojekcie, wskaniki, ktre mogyby zosta osignite w przypadku przeznaczenia kwoty wpodobnej wysokoci na projekty znajdujce si na licie rezerwowej wramach danego konkursu oraz inne alternatywne rozwizania.

Do koca okresu sprawozdawczego podpisano 90 umw na kwot dofinansowania z EFRR 777962366 euro. W samym 2014 r. zawarto 9 umw o dofinansowanie. Natomiast we wnioskach opatno rozliczono wydatki EFRR na kwot 568955 218 euro.

Na koniec 2014 r.:

22 projekty miao status projektw zakoczonych,

7 projektw miao wnioski zatwierdzone do dofinansowania,

1 wniosek znajdowa si w ocenie formalnej.

W wykazie projektw kluczowych znajduj si projekty wyrniajce si wielkoci, skal oddziaywania oraz znaczeniem dla ksztatowania procesw rozwoju spoeczno-gospodarczego, dlatego w zwizku z ich szczeglnym charakterem, na rnym etapie ich realizacji, mog pojawi si opnienia. Na koniec okresu sprawozdawczego, w 16 projektach realizowanych, dla ktrych zawarto umowy o dofinansowanie, stwierdzono opnienia w stosunku do deklarowanego harmonogramu. Opnienia te wynikay m.in. z problemw dotyczcych: nieprzewidziane wczeniej zdarze, nowych kosztw inwestycji, zmianach rzeczowych w projekcie, upadoci czy rozwizania umowy zwykonawca.

Dziaania majce na celu przyspieszenie przygotowania i nacisk na monitorowanie projektw kluczowych, ktre pozwalaj na podejmowanie stosownych dziaa zaradczych minimalizujcych zagroenia to m.in.:

Stosowanie Zasad modyfikacji projektw kluczowych i Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektw Kluczowych dla RPO WM 2007-2013;

Wprowadzanie zmian harmonogramu przygotowania projektu tylko, gdy wynikaj ze znaczcej modyfikacji zaoe lub zakresu rzeczowego projektu;

Monitorowanie zagroe dotyczcych realizacji projektw kluczowych comiesicznie na posiedzeniu Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego omawiany jest stan przygotowania projektw kluczowych i wystpujce problemy;

Aktualizowanie harmonogramu projektw kluczowych przygotowywany raz na kwarta harmonogram zawiera planowane daty zawarcia pre-umw oraz terminy zoenia wnioskw odofinansowanie. Harmonogram jest przedstawiany kwartalnie Zarzdowi Wojewdztwa Mazowieckiego, Komitetowi Monitorujcemu RPO WM oraz Komisji Europejskiej.

Moliwo opiniowania wnioskw projektw kluczowych przed ich formalnym zoeniem;

Monitorowanie projektw zagroonych przekroczeniem minimalnego progu wartoci duego projektu;

Instytucja Zarzdzajca dokada wszelkich stara, aby projekty byy objte doradztwem dziki m.in. Inicjatywie JASPERS, a take wsparciu MJWPU. Pozwala to na wczesn identyfikacj potencjalnych problemw, ich analiz i w efekcie odpowiednie dopracowanie projektw;

Analizowanie spraw problematycznych rozpoczyna si wmomencie ich zidentyfikowania. Rozwizujc problem organizowane s indywidualne spotkania i konsultacje, zlecane ekspertyzy prawne itp.

Tabela 4. Projekty indywidualne w ramach RPO WM w latach 2007-2013

Priorytet

Lista podstawowa projektw indywidualnych

Podpisane umowy o dofinansowanie

Liczba projektw

Szacowana warto dofinansowania UE(mln euro)

Liczba projektw

Warto dofinansowania UE(mln euro)

1

2

3

4

5

Priorytet I

24

162,29

23

159,75

Priorytet II

8

134,82

8

121,79

Priorytet III

25

387,33

23

353,97

Priorytet IV

14

47,68

11

39,60

Priorytet V

5

20,95

5

20,95

Priorytet VI

13

47,02

12

36,77

Priorytet VII

9

49,94

8

45,12

Ogem

98

850,04

90

777,96

rdo: opracowanie wasne

Szczegowy opis realizacji projektw kluczowych zosta przedstawiony w punkcie 3 Realizacja wpodziale na priorytety, postp wdraania programu wg priorytetw/osi.

Ogoszone i przeprowadzone konkursy

Informacj nt. ogoszonych konkursw w okresie sprawozdawczym oraz od uruchomienia programu zawiera ponisza tabela.

Tabela 5. Konkursy ogoszone w ramach RPO WM w latach 2007-2014

Priorytet / Dziaanie

Zoone wnioski o dofinansowanie przed ocen formaln projektu (na podstawie danych z SEZAM stan na 31.12.2014)

Ogoszone konkursy

Liczba

Data rozpoczcia naboru

Data zakoczenia naboru

Alokacja na konkurs

(EUR)

PRIORYTET I. Tworzenie warunkw dla rozwoju potencjau innowacyjnego i przedsibiorczoci na Mazowszu

4 367

-

-

1.1.Wzmocnienie sektora badawczo-rozwojowego

39

30.06.2010

30.07.2010

5 000000

1.2. Budowa sieci wsppracy nauka-gospodarka

27

29.04.2011

31.05.2011

5 000000

60

30.04.2012

11.07.2012

4000 000

1.3. Kompleksowe przygotowanie terenw pod dziaalno gospodarcz

18

30.06.2008

29.09.2008

38 250000

20

12.03.2009

24.04.2009

31 812947

1.4. Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu

2

30.09.2009

30.11.2009

17 869231

6

30.09.2009

30.11.2009

9 350288

9

31.05.2011

29.07.2011

5 000000

2

25.06.2012

31.07.2012

7500 000

1.5. Rozwj przedsibiorczoci

1033

30.06.2008

06.10.2008

148 983750

686

30.06.2010

14.07.2010

16000000

68

30.09.2011

14.10.2011

5000000

156

17.10.2011

02.11.2011

5000000

428

04.11.2011

25.11.2011

10000000

526

28.05.2013

28.06.2013

5000000

53

30.04.2013

29.05.2013

5000000

746

30.07.2014

31.08.2014

6 000 000

1.6. Wspieranie powiza kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym

16

09.06.2009

08.12.2009

10000 000

22

30.09.2010

13.01.2011

5000000

25

30.12.2011

28.02.2012

5000000

1.7. Promocja gospodarcza

15

30.11.2010

30.12.2010

2500000

132

30.11.2010

31.05.2011

2500000

181

30.12.2011

02.03.2012

2000000

1.8. Wsparcie dla przedsibiorstw w zakresie wdraania najlepszych dostpnych technik (BAT).

28

04.08.2009

03.09.2009

6369732

69

30.06.2011

29.06.2012

6000000

PRIORYTET II. Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza

749

-

-

-

2.1. Przeciwdziaanie wykluczeniu informacyjnemu

49

06.03.2009

15.04.2009

22 089103

146

31.08.2011

28.10.2011

10000000

2.2. Rozwj e- usug

71

28.07.2008

13.10.2008

21 823525

118

29.06.2012

28.09.2012

12500 000

2.3. Technologie informacyjne i komunikacyjne dla MSP

171

04.03.2009

09.04.2009

4 742344

194

30.06.2011

31.08.2011

5000000

PRIORYTET III. Regionalny system transportowy

601

-

-

-

3.1. Infrastruktura drogowa

459

30.06.2008

13.10.2008

114 897 827

142

30.06.2008

13.10.2008

102 739904

PRIORYTET IV. rodowisko, zapobieganie zagroeniom i energetyka

806

-

-

-

4.1. Gospodarka wodno-ciekowa

208

06.10.2008

07.11.2008

87 120488

112

21.04.2009

18.06.2009

16 368134

45

06.10.2014

22.10.2014

9000 000

4.2. Ochrona powierzchni ziemi

23

28.07.2008

20.10.2008

8 840001

24

31.05.2011

29.07.2011

6500000

12

31.08.2012

31.10.2012

4000 000

24

19.12.2012

28.02.2013

3500 000

9

31.07.2013

30.08.2013

1 500 000

7

18.09.2013

31.10.2013

2 500 000

4.3. Ochrona powietrza, energetyka

163

29.09.2010

29.10.2010

10000000

132

29.10.2010

29.12.2010

20000000

4.4. Ochrona przyrody, zagroenia, systemy monitoringu

47

16.06.2009

08.09.2009

11 979810

PRIORYTET V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu

129

-

-

-

5.1. Transport miejski

6

29.10.2010

30.11.2010

14000000

9

29.02.2012

30.05.2012

5500 000

5.2. Rewitalizacja miast

114

05.05.2009

04.06.2009

32 979468

PRIORYTET VI. Wykorzystanie walorw naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji

973

-

-

-

6.1. Kultura

182

30.06.2008

29.09.2008

55 758336

130

30.05.2014

18.06.2014

2500 000

6.2. Turystyka

380

21.04.2009

21.05.2009

30 000000

102

27.03.2013

22.08.2013

2 000 000

82

27.03.2013

07.08.2013

3 000 000

97

30.05.2014

18.06.2014

2500 000

PRIORYTET VII. Tworzenie i poprawa warunkw dla rozwoju kapitau ludzkiego

601

-

-

7.1. Infrastruktura suca ochronie zdrowia i ycia

233

30.06.2008

06.10.2008

41 010264

7.2. Infrastruktura suca edukacji

339

19.05.2009

25.06.2009

60 000000

7.3. Infrastruktura suca pomocy spoecznej

29

04.03.2009

07.04.2009

17 432848

Razem Priorytet I-VII

8 226

-

-

-

* kolorem czerwonym zaznaczono konkursy ogoszone w okresie sprawozdawczym

rdo: opracowanie wasne

cznie od uruchomienia Programu ogoszono 57 konkursy z alokacj ponad 1,1 mld euro, w tym w okresie sprawozdawczym ogoszono 4 konkursy na czn alokacj 20 mln euro. W ramach przeprowadzonych konkursw zoono 8 226 wnioskw o dofinansowanie projektu, z czego 1018 wnioskw wokresie sprawozdawczym.

Po raz kolejny najwikszym zainteresowaniem cieszy si konkurs ogoszony w ramach Dziaania 1.5. Rozwj przedsibiorczoci. Zoonych zostao 746 wnioskw, co wiadczy oogromnym zainteresowaniu przedsibiorcw tym Dziaaniem, ktrzy chtnie wystpuj odofinansowanie projektu.

Zrnicowana liczba wnioskw zoonych w odpowiedzi na poszczeglne konkursy w okresie sprawozdawczym wynika zfaktu, e poszczeglne dziaania skierowane s do rnych grup beneficjentw. Najwiksz grup stanowi przedsibiorcy, ktrzy mog uzyska wsparcie w ramach Dziaa 1.5. Z kolei w Dziaaniu 4.1 najwiksz grup docelow stanowi jednostki samorzdu terytorialnego. Rna jest rwnie rednia warto projektw w poszczeglnych dziaaniach. Projekty realizowane przez przedsibiorcw maj zazwyczaj nisz warto dofinansowania ni projekty realizowane przez jednostki samorzdu terytorialnego.

Rozkad projektw

Tabela 6. Rozkad umw (z priorytetw I-VII) w przestrzeni, w podziale na subregiony, miasto/wie iobszary defaworyzowane (z wyczeniem projektw z inicjatywy Jessica i Jeremie).

Subregion

2014

od uruchomienia Programu

Liczba umw

Warto ogem EUR

Dofinansowanie UE - EUR

Liczba umw

Warto ogem - EUR

Dofinansowanie UE - EUR

Subregiony[footnoteRef:1] [1: Rozkad projektw w podziale na subregiony zosta stworzony w oparciu o miejsce realizacji projektu wpisanych we wnioskach aplikacyjnych. W zwizku z tym, e cz projektw jest realizowana w gminach z kilku subregionw, umowy te zostay policzone dla kadego subregionu oddzielnie, a ich warto zostaa wyliczona proporcjonalnie wzgldem liczby gmin z danego subregionu (kwota z umowy o dofinansowanie dzielona jest przez liczb gmin a nastpnie mnoona przez liczb gmin z danego subregionu).]

Ciechanowsko-Pocki

27

26 570 810,63

15 213 225,53

283

475 332 755,36

286 194 967,46

M. st. Warszawa

83

70 642 028,56

38 676 898,89

461

664 782 295,66

330 413 259,64

Ostrocko-Siedlecki

58

42 862 470,56

24 378 112,85

437

531 057 221,65

353 219 984,39

Radomski

60

27 196 066,79

12 475 043,17

317

329 995 499,16

185 880 019,15

Warszawski-Wschodni

55

38 714 602,83

19 000 421,07

324

519 240 647,00

275 399 400,40

Warszawski-Zachodni

74

42 907 429,19

19 436 512,52

357

425 467 665,45

218 281 152,28

Miasto/wie

01 Obszar miejski

230

162 878 198,07

85 148 968,27

1314

2 074 287 245,27

1 126 969 188,20

05 Obszary wiejskie

109

86 138 236,89

44 133 355,03

755

932 952 768,75

570 646 158,18

Obszary problemowe[footnoteRef:2] [2: Obszary problemowe w caym sprawozdaniu zostay zdefiniowane zgodnie ze Strategi Rozwoju Wojewdztwa Mazowieckiego. Zaprojektowany algorytm przeliczania oparty jest na miejscach realizacji (gminy) zarejestrowanych wumowach o dofinansowanie. W zwizku z tym, e cz projektw realizowana jest w kilku gminach dane prezentowane wsprawozdaniu naley traktowa jako przyblione. Gminy maj udzia proporcjonalnie w ramach projektu (kwota projektu dzielona przez liczb gmin). Warto projektu w danym obszarze problemowym jest wynikiem nastpujcych oblicze: warto dofinansowania z UE (dane z KSI) dzielona przez liczb gmin (w ktrych realizowany jest projekt) i mnoona przez liczb gmin z danego obszaru problemowego (w ktrych realizowany jest projekt), nastpnie taka warto zostaa podzielona przez kurs EUR/PLN 4,1798. W zwizku z powyszym projektw, ani ich wartoci nie naley sumowa gdy jeden projekt moe by realizowany w kilku obszarach problemowych.]

mawsko-uromiski

8

3 568 692,53

1 967 492,11

93

137 484 648,53

84 618 842,03

nadbuaski

19

18 229 927,40

12 682 500,96

134

175 080 335,56

122 270 174,43

ostrocki

25

13 655 556,05

5 402 018,95

190

199 374 021,46

127 676 180,55

pocki

14

19 946 404,03

11 536 924,81

133

223 055 502,39

128 273 899,36

radomski

60

26 500 012,92

12 349 447,65

298

303 872 773,68

171 301 296,40

rdo: Opracowanie wasne

Analizujc rozkad projektw w podziale subregionalnym naley podkreli, e cze umw realizowanych byo w wicej ni jednym subregionie, wzwizku z czym suma z liczby umw realizowanych w poszczeglnych subregionach jest inna ni liczba wszystkich umw podpisanych do koca 2014 roku. W ramach RPO WM najwicej umw (pod wzgldem wartoci dofinansowania UE) realizowano w subregionie ostrocko-siedleckim - 21,4%, a najmniej w radomskim 13,2%. Wokresie sprawozdawczym najwicej umw (pod wzgldem wartoci dofinansowania UE) podpisano w subregionie M. st. Warszawy 23,2%, a najmniej wciechanowsko-pockim - 7,6%.

Analizujc zrnicowanie subregionw pod wzgldem wartoci dofinansowania w czci EFRR, w przeliczeniu na 1 zameldowanego mieszkaca (dane GUS na koniec 2012 r.) wynika, e najwiksze dofinansowanie EFRR otrzymay projekty z subregionu ostrocko-siedleckiego (466,8 euro/ mieszkaca), a najmniej M. St. Warszawa (192,6 euro/ mieszkaca), przy redniej dla caego wojewdztwa mazowieckiego wynoszcej 320,2 euro/mieszkaca.

Wykres 6. Rozkad projektw w ujciu subregionalnym w przeliczeniu na 1 mieszkaca

rdo: Opracowanie wasne

W przekroju miasto i wie, zarwno pod wzgldem liczby, jak i wartoci, widoczna jest dominacja terenw miejskich. Blisko dwie trzecie wszystkich projektw, od pocztku uruchomienia Programu, realizowanych byo na obszarach miejskich.

Blisko 39% umw o dofinansowanie podpisanych w ramach RPO WM realizowanych jest na obszarach uznanych wStrategii Rozwoju Wojewdztwa Mazowieckiego za problemowe, tj. na obszarach operyferyjnym pooeniu i o niskich zdolnociach wykorzystania endogenicznych czynnikw rozwoju. Poszczeglne obszary s dotknite takimi problemami jak wysoki poziom bezrobocia i niski poziom przedsibiorczoci, sabo infrastruktury drogowo-kolejowej, depopulacja lub deformacja struktury demograficznej. Spord 339 umw podpisanych w okresie sprawozdawczym - 126 realizowanych byo na obszarach problemowych.

Tabela 7. Rozkad projektw wedug rodzajw beneficjentw dla Priorytetw I-VII

Rodzaj beneficjenta

2014

od uruchomienia Programu

Liczba umw

Dofinansowanie UE - EUR

Liczba umw

Dofinansowanie UE - EUR

inne

2

224 259,96

23

56 553 428,27

jednostki administracji rzdowej

0

0,00

13

18 007 121,69

jst

57

75 284 948,10

717

1 136 871 129,26

NGO

11

1 213 918,74

29

21 889 948,88

przedsibiorcy

262

35 073 801,17

1241

331 805 406,14

uczelnie/jednostki naukowe

7

17 485 395,33

46

132 488 312,05

RAZEM

339

129 282 323,30

2069

1 697 615 346,29

rdo: opracowanie wasne

Wedug danych na koniec okresu sprawozdawczego najwiksz grup beneficjentw byli przedsibiorcy. Udzia podmiotw gospodarczych w caej grupie beneficjentw wynis ponad 60,0% biorc pod uwag liczb zawartych umw oraz 19,5% warto dofinansowania ze rodkw UE (po wyczeniu Pomocy Technicznej). Drug najwiksz grup beneficjentw byy jednostki samorzdu terytorialnego wraz zpodlegymi im organizacjami. Ten typ beneficjentw odpowiada za 34,7% liczby umw oraz za 67,0% wartoci dofinansowania z UE. cznie te dwie grupy beneficjentw miay dominujc pozycj zarwno w cakowitej liczbie umw 94,6%, jak i w wartoci zakontraktowanego dofinansowania z UE 86,5%. Obie te wartoci nie ulegy znaczcej zmianie wporwnaniu zpoprzednim okresem sprawozdawczym. W 2014 roku najwicej umw podpisano zpodmiotami gospodarczymi 77,3% wszystkich umw (i 27,1% przyznanego dofinansowania zEFRR).

Dominacja dwch najwikszych grup beneficjentw jest rwnie zwizana zcelami wyznaczonymi wRPO WM, a take z podziaem rodkw na poszczeglne Dziaania. WRPO WM, zgodnie ze Strategi Rozwoju Wojewdztwa Mazowieckiego, szans rozwojowych upatruje si we wsparciu projektw w zakresie aktywnoci gospodarczej, a take wrealizacji inwestycji infrastrukturalnych, zwaszcza transportowych. W zwizku z tym znaczn cz alokacji przypisano dziaaniom, ktre s ukierunkowane na wsparcie tego typu projektw.

rednia warto projektu dofinansowanego w ramach RPO WM wyniosa 820,5 tys. euro. Najwiksz redni warto miay projekty realizowane przez uczelnie wysze i jednostki naukowe 2,88 mln euro, anajmniejsz projekty realizowane przez przedsibiorcw 267 tys. euro. Wysok redni warto projektw miay rwnie projekty realizowane przez jednostki samorzdu terytorialnego (1,58 mln euro) oraz jednostki administracji rzdowej (1,38 mln euro). Projekty realizowane przez tych beneficjentw zwizane s w wikszoci zbudow, rozbudow lub modernizacj rnych obiektw budowlanych czy infrastrukturalnych. Tego typu projekty zwykle wi si z szerokim zakresem prac budowlanych, wymagajcych znacznych nakadw finansowych.

Tabela 8. Rozkad projektw wedug dziaw gospodarki dla Priorytetw I-VII

Dzia gospodarki

2014

od uruchomienia Programu

Liczba umw

Dofinansowanie UE - EUR

Liczba umw

Dofinansowanie UE - EUR

22 Inne niewyszczeglnione usugi

149

19 371 269,02

647

243 795 380,36

06 Nieokrelony przemys wytwrczy

54

8 585 321,02

284

54 773 648,01

11 Transport

2

17 047 616,60

238

545 736 497,94

19 Dziaalno w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego

41

12 781 799,85

176

91 889 774,82

17 Administracja publiczna

7

24 800 018,45

165

308 275 989,94

21 Dziaalno zwizana ze rodowiskiem naturalnym

31

20 506 524,26

139

126 541 835,85

18 Edukacja

7

16 570 352,27

91

144 430 928,01

13 Handel hurtowy i detaliczny

7

827 458,28

83

7 605 992,06

12 Budownictwo

17

2 278 671,11

77

13 054 040,49

20 Opieka spoeczna, pozostae usugi komunalne, spoeczne i indywidualne

2

1 567 886,62

38

53 743 562,61

14 Hotele i restauracje

5

321 403,69

31

31 540 415,05

03 Produkcja produktw ywnociowych i napojw

4

569 734,88

29

6 813 432,46

08 Wytwarzanie i dystrybucja energii elektrycznej, gazu i ciepa

3

2 770 968,38

18

13 873 824,78

04 Wytwarzanie tekstyliw i wyrobw wkienniczych

7

974 627,17

16

1 788 289,78

16 Obsuga nieruchomoci, wynajem i prowadzenie dziaalnoci gospodarczej

2

229 954,00

11

12 884 494,18

10 Poczta i telekomunikacja

1

78 717,70

9

1 436 492,18

15 Porednictwo finansowe

0

0,00

8

22 312 232,68

09 Pobr, uzdatnianie i rozprowadzanie wody

0

0,00

6

16 524 937,20

05 Wytwarzanie urzdze transportowych

0

0,00

2

508 167,17

07 Grnictwo i kopalnictwo surowcw energetycznych

0

0,00

1

85 410,79

RAZEM

339

129 282 323,29

2069

1 697 615 346,34

rdo: opracowanie wasne

Analizujc rozkad projektw wedug dziaw gospodarki mona stwierdzi, e najwiksza grupa beneficjentw dziaa w brany prostych, niespecjalistycznych usug. Wrd podmiotw prywatnych drug, najwiksz, grup stanowiy przedsibiorstwa znieokrelonego przemysu wytwrczego. Taki rozkad beneficjentw jest zgodny ze struktur przedsibiorstw funkcjonujcych na Mazowszu, wszczeglnoci w sektorze MP. Struktura ta nie ulega znaczcych zmianom w porwnaniu zpoprzednim okresem sprawozdawczym. Pomimo faktu, e liczebnie grupa przedsibiorcw uzyskaa najwiksze wsparcie, to pod wzgldem wartoci przyznanego dofinansowania, dominoway projekty realizowane przez administracj publiczn w zakresie transportu. Jest to spowodowane odmiennym charakterem realizowanych projektw. Projekty te s bowiem czsto projektami skomplikowanymi ikomplesowymi, przez co wymagaj o wiele wikszych nakadw finansowych, za projekty przedsibiorcw s ograniczone do konkretnych, pojedynczych przedsiwzi.

Wykres 7. Rozkad projektw wedug dziaw gospodarki (wg wartoci dofinansowania UE)

rdo: opracowanie wasne

Szczegowy opis rozkadu przestrzennego realizowanych projektw w podziale na subregiony, obszary problemowe (defaworyzowane), jak iwpodziale na miasto i wie, dziay gospodarki, grupy beneficjentw zosta przedstawiony w punkcie 3.1.1 niniejszego Sprawozdania, osobno dla kadego zpriorytetw RPOWM.

Postp rzeczowy

Gwnym celem Regionalnego Program Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego jest poprawa konkurencyjnoci regionu i zwikszenie jego spjnoci spoecznej, gospodarczej iprzestrzennej. Cel ten jest cile powizany z zamierzeniami zawartymi w Strategii Rozwoju Wojewdztwa Mazowieckiego, gdzie okrelono wizj rozwoju wojewdztwa jako obszaru najwyej rozwinitego gospodarczo w Polsce podejmujcego uczestnictwo w rywalizacji zinnymi rozwinitymi regionami poprzez eliminowanie dysproporcji rozwojowych, rozwj nowoczesnej gospodarki opartej na wiedzy oraz zapewnienie mieszkacom Mazowsza optymalnych warunkw do rozwoju jednostki, rodziny jak i caej spoecznoci, przy jednoczesnym zachowaniu spjnego izrwnowaonego rozwoju.

Cel gwny RPO WM odzwierciedla denia do harmonijnego rozwoju wojewdztwa, ktryzjednej strony pozwoli na niwelowanie dysproporcji wewntrznych w poziomie rozwoju, przekadajcych si na znaczne zrnicowanie w poziomie ycia mieszkacw, zdrugiej za wpynie na zmian pozycji regionu w ukadzie midzynarodowym, zmniejszajc dystans dzielcy Mazowsze od innych regionw metropolitalnych.

W celu pomiaru postpu realizacji celu gwnego RPO WM przyjto szereg wskanikw, ktrewsposb moliwie szeroki bd przedstawia wpyw realizacji Programu na zaoony cel gwny. Zgodnie z danymi za 2014 rok oraz wynikami badania ewaluacyjnego przeprowadzonego modelem Hermin w 2014 roku wskaniki realizacji celu gwnego przedstawiaj si nastpujco:

zmiana Produktu Krajowego Brutto w cenach biecych w wyniku realizacji Programu 0,67%, co stanowi 67,4% wartoci docelowej (warto docelowa 1,0%),

zmniejszenie stopy bezrobocia 0,50%, co stanowi 95,2% wartoci docelowej (warto docelowa 0,53%),

liczba utworzonych miejsc pracy brutto 3245,43 szt. (2449,68 szt. na koniec 2013 r.), costanowi 72,1% wartoci docelowej (warto docelowa 4500 szt.),

liczba utworzonych miejsc pracy netto 37 688 szt., co stanowi 184,4% wartoci docelowej (warto docelowa 20390 szt.),

zwikszenie wartoci dodanej brutto (w cenach biecych) wg sektorw ekonomicznych 2,18mld PLN, co stanowi 65,7% wartoci docelowej (warto docelowa 3,32 mld PLN),

zwikszenie dochodw sektora gospodarstw domowych 0,62 mld z, co stanowi 21,5% (warto docelowa 2,89 mld PLN).

Wartoci wskanikw realizacji celu gwnego potwierdzaj pozytywne oddziaywanie Programu na rozwj spoeczno-gospodarczy wojewdztwa. Napyw rodkw w ramach realizacji RPO WM dogospodarki wojewdztwa mazowieckiego przyczynia si do zdynamizowania rozwoju gospodarczego regionu, co znajduje swoje potwierdzenie w wynikach badania ewaluacyjnego, przeprowadzonego modelem HERMIN, wedug ktrego wdraanie Programu przyczynio si do wzrostu PKB wregionie w samym 2014 roku o0,67%.

Badanie to, wskazuje, i na przestrzeni dekady 2007-2016 do gospodarki wojewdztwa mazowieckiego napywa transfer rodkw w wysokoci 2198 mln euro, pochodzcy ze rodkw UE ipublicznych krajowych. 95,6% tych rodkw wydanych zostao w okresie 2010-2015, rokrocznie midzy 228,6 a 444,0 mln euro, co w przeliczeniu na mieszkaca daje od 43 do 83 euro. W okresie najwyszego wydatkowania rodki publiczne stanowiy ok. 0,4-0,5% PKB regionu. Zdecydowana wikszo transferu (prawie 60%) zostaje spoytkowana na inwestycje w infrastruktur podstawow, ktra obejmuje m.in. infrastruktur transportow, badawczo-rozwojow i spoeczn. Niemal co trzecie euro przeznaczono na bezporednie wsparcie sektora przedsibiorstw, czyli m.in. dotacje do inwestycji w maszyny, urzdzenia i budynki oraz B+R. Nieco powyej 8% rodkw zakwalifikowano jako inwestycje w rozwj zasobw ludzkich, np. szkolenia[footnoteRef:3]. [3: Oszacowanie wpywu RPO WM 2007-2013 na wartoci wskanikw makroekonomicznych dla wojewdztwa mazowieckiego za pomoc modelu makroekonomicznego HERMIN. Raport sporzdzony przez Warszawski Instytut Studiw Ekonomicznych, Warszawa 2014 r.]

Wpyw RPO na czny PKB regionu by okoo dwukrotnie wyszy ni warto transferw. Wyniki modelowania wskazuj, e fundusze poprawi relacj produktu na osob w wojewdztwie wporwnaniu z Polsk i Uni Europejsk. Dziki RPO zyska dodatkowe 0,8 pkt. proc. w porwnaniu ze redni dla kraju i 0,4 pkt. proc. w porwnaniu ze redni dla UE-27. Wpyw funduszy na warto dodan brutto pozostaje jednak mocno zrnicowany midzy sektorami: najsilniejsze oddziaywanie ujawnia si w budownictwie (ponad 2%), natomiast dla rolnictwa nie bdzie miao adnego znaczenia. Na porwnywalnym poziomie do wartoci dodanej brutto ksztatuje si wpyw Programu na inwestycje w sektorze prywatnym, podczas gdy inwestycje publiczne rosn w bardzo duym stopniu, jako e w ich skad wejdzie cz wydatkw zwizanych z realizacj RPO.

W badaniu analizie poddano take wskaniki dotyczce gospodarstw domowych oraz stopy bezrobocia. Wynika analizy wskazuj, e dochody pierwotne sektora gospodarstw domowych wzrosy w 2014 roku o 0,67 mld z, wwyniku wdraania Programu. Dziki wyszemu dochodowi do dyspozycji oczekiwa mona wzrostu konsumpcji, a tym samym, poprzez zwikszenie popytu, uruchomienia mechanizmu mnonikowego i dalszego wzrostu poziomu PKB i spadku bezrobocia. Wanalizie przewiduje si, i stopa bezrobocia ulegnie dalszemu wyranemu spadkowi, aRPO stanie si gwn przyczyn powstawania nowych miejsc pracy, ktrych liczba bdzie wynosia nawet kilkadziesit tysicy rocznie. Utworzone, nowe miejsca pracy spowoduj wzrost wskan