1

RAPORT ROCZNY DLA PROGRAMU

Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy 2009 – 2014

za okres/rok 2013

Państwo - Beneficjent Polska

Tytuł programu Polsko-Norweska Współpraca Badawcza

Numer programu PL12

Przyznany poziom

dofinansowania 85%

Przyznane dofinansowanie

(euro) 62 830 000

Data decyzji Darczyńców 07.05.2012

Planowana data

zakończenia programu 30.04.2017

1. Streszczenie W okresie sprawozdawczym (2013 r.) do dofinansowania zostało rekomendowanych 68 wniosków z konkursu Core 2012 i 27 wniosków z konkursu Small Grant Scheme (SGS) 2012. Podpisywanie umów o wykonanie i finansowanie projektów miało miejsce w III i IV kwartale 2013 r. Na koniec okresu sprawozdawczego podpisano 86 umów dla projektów z konkursu Core 2012 (59) i SGS 2012 (27), z czego 83 projekty rozpoczęły się w 2013 r. Pozostałe 9 umów zostanie podpisanych w I kwartale 2014 r.

We wrześniu 2013 r. został ogłoszony konkurs na projekty w zakresie wychwytywania i składowania dwutlenku węgla (Carbon Capture and Storage – CCS) z terminem naboru wniosków upływającym 15 listopada 2013 r. W konkursie zostało złożonych 31 wniosków projektowych, z czego 30 spełniło wymogi formalne. Ocena wniosków nie została zakończona w przedmiotowym okresie sprawozdawczym, proces ten zostanie sfinalizowany w I kwartale 2014 r.

2

Norweskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych podjęło decyzję o realokacji środków w ramach Mechanizmu Norweskiego. Kwota przewidziana na dofinansowanie projektów badawczych wyłonionych w konkursach wzrosła z 38 713 827 EUR do 68 078 533 EUR. Dodatkowa kwota została przeznaczona na dofinansowanie projektów wyłonionych w konkursie Core 2012 w dwóch obszarach tematycznych: „Zmiany klimatyczne, w tym badania polarne” i „Środowisko”, jak również na projekty wyłonione w konkursie CCS.

Na podstawie decyzji Komitetu Mechanizmów Finansowych, okres kwalifikowalności wydatków dla projektów realizowanych w ramach Programu Polsko-Norweska Współpraca Badawcza został wydłużony do 30 kwietnia 2017 r.

2. Konkretne osiągnięcia w zakresie obszaru programowego Celem ogólnym Norweskiego Mechanizmu Finansowego jest zmniejszenie różnic ekonomicznych i społecznych. W ramach ww. Mechanizmu Program Polsko-Norweska Współpraca Badawcza zakłada rozwijanie bilateralnej współpracy naukowej poprzez wsparcie realizacji projektów badawczych i popularyzację wyników badań naukowych. Na tym etapie wdrażania Programu konkretnym osiągnięciem Operatora Programu (OP) było:

a) Przygotowanie organizacyjne i merytoryczne 2., 3. i 4. posiedzenia Komitetu Programu, które odbywały się w Warszawie 25-26 lutego, 13-14 maja oraz 27 czerwca 2013 r.;

b) Wybór wniosków rekomendowanych do dofinansowania: 68 wniosków z konkursu Core 2012 i 27 w konkursie SGS 2012;

c) Wydanie decyzji w sprawie przyznania i nieprzyznania środków finansowych dla wszystkich wniosków spełniających kryteria formalne w konkursie Core 2012 (258) i SGS 2012 (293);

d) Podpisanie umów o wykonanie i finansowanie projektów: 59 dla konkursu Core 2012 i 27 dla konkursu SGS 2012;

e) Rozpoczęcie realizacji projektów: 58 z konkursu Core 2012 i 25 z konkursu SGS 2012;

f) Przygotowanie dokumentacji i procedur konkursowych dla konkursu CCS, o którym mowa w p. 1, w tym „Przewodnika dla aplikujących – konkurs CCS 2013” i „Przewodnika dla recenzentów – konkurs CCS 2013” oraz zatwierdzenie dokumentów przez Komitet Programu;

g) Przygotowanie ścieżki do składania wniosków w konkursie CCS w systemie on-line (system OSF – Obsługa Strumieni Finansowania);

h) Przygotowanie i ogłoszenie konkursu CCS; i) Ocena formalna wniosków w konkursie CCS i rozpoczęcie oceny merytorycznej; j) Zorganizowanie 24 czerwca 2013 r. szkolenia dla Promotorów Projektów z konkursu

Core 2012 w zakresie kwestii finansowych, informacji i promocji oraz raportowania; k) Zorganizowanie 11 września 2013 r. dnia informacyjnego/spotkania typu

„matchmaking” dla potencjalnych wnioskodawców w konkursie CCS; l) Warsztat dla Operatorów Programu realizujących programy badawcze w ramach

Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu Finansowego EOG, zorganizowany przez NCBR 19-20 listopada 2013 r. w Warszawie.

Zgodnie z decyzją Komitetu Mechanizmów Finansowych, okres kwalifikowalności wydatków dla projektów realizowanych w ramach Programu Polsko-Norweska Współpraca Badawcza został wydłużony do 30 kwietnia 2017 r.

3

3. Raportowanie na temat rezultatów Programu Z uwagi na to, że decyzje w sprawie przyznania dofinansowania w konkursach Core i SGS zostały wydane w 2013 r. i podpisywanie umów o wykonanie i finansowanie projektów miało miejsce w III i IV kwartale okresu sprawozdawczego, OP jest w stanie określić postęp jedynie w zakresie niektórych wskaźników. Na tym etapie realizacji Programu nie jest możliwe raportowanie na temat innych wskaźników, jak liczba pracowników nauki korzystających z komponentu mobilnościowego lub liczba publikacji naukowych itd. Spodziewany rezultat 1:

Intensywniejsza współpraca w zakresie badań między Norwegią a Państwem-

Beneficjentem

Wskaźniki rezultatu 1 Wartość wskaźnika Źródło weryfikacji

Liczba współpracujących instytucji badawczych w ramach Programu

2013 Wartość docelowa Statystyki konkursu, umowy na realizację projektów

1421 220

Liczba pracowników nauki korzystających z komponentu mobilnościowego

2013 Wartość docelowa

Umowy na realizację projektów, raporty okresowe

0 30

Liczba podmiotów kontynuujących współpracę polsko-norweską po zakończeniu realizacji projektu

2013 Wartość docelowa

Kwestionariusze wypełniane przez beneficjentów Programu

0 55

Wynik dla rezultatu 1

Wskaźnik rezultatu

Wartość wskaźnika Źródło weryfikacji

2013 Wartość docelowa

Lepsza współpraca instytucji

badawczych (polskie i norweskie) w

ramach projektu

Liczba instytucji współrealizujących projekty w ramach

Programu

1421

220 Statystyki konkursu, umowy na

realizację projektów

Spodziewany rezultat 2:

Lepsza zdolność do prowadzenia badań w Państwie-Beneficjencie i lepsze zastosowanie

wyników badań poprzez współpracę w zakresie badań między Norwegią a Państwem-

Beneficjentem

Wskaźniki rezultatu 2 Wartość wskaźnika Źródło weryfikacji

Liczba publikacji naukowych

2013 Wartość docelowa Raporty okresowe z realizacji projektów

0 110

Liczba MSP zaangażowanych w B+R i/lub działania innowacyjne

2013 Wartość docelowa Umowy, raporty okresowe z realizacji projektów

8 20

Liczba zgłoszeń 2013 Wartość Raporty okresowe z realizacji projektów

1 Polska instytucja była klasyfikowana z uwzględnieniem definicji jednostki naukowej z Ustawy o zasadach finansowania nauki, tj. w

przypadku uczelni oddzielnie liczone podstawowe jednostki organizacyjne uczelni (wydziały, centra). Każda instytucja (w tym wydział, centrum) była liczona raz, nawet jeśli występuje w kilku projektach. Dla jednostek norweskich policzono ogólną liczbę instytucji, bez podziału na poszczególne jednostki organizacyjne uczelni i instytutów badawczych (każda instytucja była liczona raz nawet jeśli występuje w kilku projektach). Jeżeli policzyć wszystkie instytucje nie uwzględniając powtórzeń wartość wskaźnika wynosi 202. Dane pochodzą z konkursu core.

4

patentowych docelowa

0 15

Liczba kierowników projektów płci żeńskiej

2013 Wartość docelowa

Statystyki konkursów, umowy

532 40

Liczba stopni naukowych i tytułów przyznanych naukowcom płci żeńskiej – beneficjentkom Programu

2013 Wartość docelowa Statystyki konkursów, raporty okresowe z realizacji

projektów 0 30

Wynik dla rezultatu 2 Wskaźnik

wyniku 2

Wartość

wskaźnika Źródło weryfikacji

Lepsze wykorzystanie wyników badań w zakresie współpracy między Norwegią i Polską

Liczba zgłoszeń patentowych

2013 Wartość docelowa Raporty okresowe z realizacji

projektów 0 15

Lepsze wykorzystanie wyników badań w zakresie współpracy między Norwegią i Polską

Liczba recenzowanych

publikacji w czasopismach

międzynarodowych

2013 Wartość docelowa

Raporty okresowe z realizacji projektów

0 110

Zwiększenie udziału oraz roli kobiet zatrudnionych w sferze B+R w najmniej sfeminizowanych obszarach nauki

Liczba przyznanych kobietom stopni i

tytułów naukowych: doktora, doktora

habilitowanego i/lub profesora

2013 Wartość docelowa

Raporty okresowe z realizacji projektów

0 30

Rodzaje ryzyka związane z nieosiągnięciem zakładanych rezultatów: Na obecnym etapie realizacji Programu można zidentyfikować następujące ryzyka, zgodnie z opisem przedstawionym w Propozycji Programu:

ryzyko wadliwej oceny projektów przez ekspertów, w efekcie której dofinansowanie nie zostanie przyznane w optymalny sposób. W celu ograniczenia tego ryzyka zapewniono udział kompetentnych i obiektywnych recenzentów, wybranych w sposób rzetelny i wiarygodny. Na tym etapie realizacji Programu ryzyko to dotyczy jedynie konkursu CCS;

trudności we właściwej współpracy polskich i norweskich partnerów;

różnice w regulacjach prawnych i finansowych w każdym państwie utrudniające ukończenie wybranych projektów. To ryzyko, a także poprzednie zostanie ograniczone poprzez działanie Punktu Kontaktowego i OP, regularny i bieżący monitoring projektów mający na celu identyfikację i rozwiązywanie potencjalnych problemów na możliwie najwcześniejszym etapie;

nieosiągnięcie zakładanych celów projektu i niewykorzystanie wyników projektów w praktyce dla projektów o charakterze aplikacyjnym. Ryzyko to będzie ograniczone poprzez staranną ocenę i wybór najlepszych projektów, a także bieżący monitoring projektów;

wycofanie politycznego i finansowego wsparcia dla rozwoju CCS w Polsce, Norwegii lub UE, powodujące brak zapotrzebowania i dalszego finansowania rezultatów projektów. Jest to ryzyko zewnętrzne będące poza kontrolą OP. W przypadku jego wystąpienia OP i inne instytucje mogą wykorzystać swoje zasoby w celu wsparcia zespołów projektowych.

2 Core 26; SGS 27

5

4. Raportowanie na temat produktów

Na tym etapie wdrażania Programu OP może dokonać analizy jedynie niektórych produktów osiągniętych dla rezultatów „Liczba współpracujących instytucji badawczych w ramach projektu” i „Lepsza zdolność do prowadzenia badań w Państwie-Beneficjencie i lepsze zastosowanie wyników badań poprzez współpracę w zakresie badań między Norwegią a Państwem-Beneficjentem”. Projekty wybrane do dofinansowania przyczyniły się do osiągnięcia produktów Programu poprzez udział 142 instytucji (202 partnerów projektu) we wspólnej realizacji projektów w ramach Programu oraz udział 53 kierowników projektów płci żeńskiej. Odchylenie od planowanej wartości docelowej ‘220 współpracujących instytucji badawczych’ wynika z faktu, że wiele instytucji zarówno polskich, jak i norweskich, uczestniczy w więcej niż jednym projekcie, jednakże zostały one ujęte we wskaźniku tylko raz. Ponadto umowy o wykonanie i finansowanie 9 projektów z konkursu Core 2012 nie zostały podpisane w tym okresie sprawozdawczym. Z tego powodu instytucje uczestniczące w tych projektach nie zostały uwzględnione w zaprezentowanej powyżej wartości wskaźnika. Dodatkowo, w okresie sprawozdawczym nie zakończyła się procedura wyboru projektów w konkursie CCS.

4.3 W okresie sprawozdawczym zostały podpisane umowy o wykonanie i finansowanie projektów dla wszystkich projektów wyłonionych w konkursie SGS 2012 (tj. 27 umów). 25 projektów rozpoczęło się w 2013 r. i 2 projekty rozpoczną się w 2014 r.

5. Wybór projektów

Konkurs główny - Core 2012 Call

Nabór na wnioski w konkursie głównym (Core) został ogłoszony 17 września 2012 roku. Dnia

29 września 2012 r. otwarty został system online dla tego konkursu. Wnioski można było

składać za jego pośrednictwem do 30 listopada 2012 roku. W tym czasie złożono 269 wniosków

na łączną kwotę 229 459 974 EUR.

W czasie trwającego 3 miesiące procesu oceny merytorycznej wniosków eksperci przygotowali

774 indywidualne oceny wniosków i 258 konsensusów.

W dniach 25-26 lutego 2013 roku podczas swojego drugiego spotkania Komitet Programu

zarekomendował do finansowania 47 wniosków. Zatwierdzono również listy rezerwowe dla

poszczególnych obszarów tematycznych. Na ich podstawie, po przesunięciu przez Darczyńców

dodatkowych środków na Program, 21 kolejnych projektów otrzymało pozytywne decyzje

finansowe. Dotyczyły one jedynie wniosków z zakresu „Ochrona środowiska” i „Zmiany klimatu,

w tym badania polarne”. Ostateczna lista dodatkowo rekomendowanych do finansowania

projektów została zaakceptowana przez Komitet w trybie obiegowym, z pośrednictwem poczty

elektronicznej.

Pierwsze 47 pozytywnych decyzji finansowych zostało wydanych w marcu, a kolejne 21 w

sierpniu 2013 r.

Statystyki konkursu dotyczące liczby złożonych wniosków i wnioskowanego dofinansowania (w

PLN) w podziale na obszary programowe przedstawiono w poniższej tabeli.

6

Obszar tematyczny Koszty projektu

Koszty

kwalifikowane

Wnioskowane

dofinansowanie

Liczba

wniosków

Ochrona środowiska 72 320 299 72 319 422 72 319 422 83

Zmiany klimatyczne, w tym

badania polarne 31 272 471 31 272 471 31 272 471 35

Zdrowie 70 066 664 69 633 172 69 626 348 76

Nauki społeczne i współpraca

dwustronna 27 336 255 27 336 255 27 280 869 39

Równość płci oraz

równowaga między życiem

zawodowym a prywatnym 6 813 898 6 813 898 6 788 944 11

Interdyscyplinarne 22 224 608 22 224 608 22 171 920 25

Razem 230 034 195 229 599 826 229 459 974 269

Największym zainteresowaniem cieszyły się obszary “Ochrona środowiska” i “Zdrowie”. Ponad

połowa złożonych w konkursie wniosków dotyczyła tych dwóch tematów.

Większość aplikujących wnioskowała o około 1 mln euro dofinansowania. Również dla

większości wniosków poziom dofinansowania wynosił 100%.

Złożone wnioski (Promotorzy Projektów)

Uwzględniając rodzaj instytucji pełniącej rolę Promotora Projektu najwięcej wniosków zostało

166 48

40

5

10

Razem: 269

Uczelnie

Instytuty Badawcze

Polska Akademia Nauk

Przedsiębiorstwa

Inne

7

złożonych przez uczelnie, następnie przez instytuty badawcze i instytuty Polskiej Akademii

Nauk. Tylko 5 wniosków złożyły przedsiębiorstwa. Wiązało się to z faktem, że w konkursie

uprawnionymi wnioskodawcami były jedynie organizacji badawcze.

Konsorcja

W największej liczbie przypadków konsorcjum projektowe składało się z jednej instytucji polskiej

i jednej norweskiej (135), następnie z dwóch polskich i jednej norweskiej (62) i z jednej polskiej i

dwóch norweskich (18). Zdarzyły się jednak również konsorcja składające się z siedmiu czy

nawet ośmiu podmiotów.

Wyniki oceny merytorycznej

0

1

2

3

4

5

6

7

8

135 62 18 17 16 9 4 2 1 1 1 1 1 1

Licz

ba

par

tner

ów

w k

on

sorc

jum

Liczba konsorcjów wg. rozmiaru

Wielkość i skład konsorcjów projektowych - Core 2012

Norwegia

Polska

01020304050607080

58

31 46

26 7

18

19

4

28

13

3 5

Ocenione negatywnie Ocenione pozytywnie

8

Poziom konkursu był bardzo wysoki. Większość wniosków które przeszły pozytywnie ocenę

formalną przekroczyła również progi w ocenie merytorycznej uprawniające do otrzymania

dofinansowania.3

Mniej niż 30% wniosków zostało ocenionych negatywnie. Spośród wniosków ocenionych

pozytywnie jedynie te z najlepszymi wynikami mogły zostać zarekomendowane do

dofinansowania przez Komitet Programu (przynajmniej 20 punktów otrzymanych w końcowej

ocenie merytorycznej; choć w przypadku nauk społecznych były to aż 22 punkty)

Komitet Programu zdecydował o zachowaniu indykatywnych poziomów budżetu dla

poszczególnych obszarów programowych, ustalonych przed otwarciem konkursu.

Uwzględniając pierwotną alokację, rekomendowanych do dofinansowania zostało 47 projektów,

a po realokacji dodatkowych środków na Program, Komitet Programu zarekomendował

kolejnych 21 projektów z listy rezerwowej.

Wnioski rekomendowane do finansowania

*Jeden projekt został sfinansowany w dwóch obszarów tematycznych: ochrona środowiska i

zdrowie – po 50% z każdego z nich.

3 Zgodnie z wytycznymi dla recenzentów wniosek musiał uzyskać przynajmniej 15 z 25, a także otrzymać co

najmniej 3 z 5 punków w każdym kryterium oceny, aby mógł być rekomendowany do finansowania.

20

23

15

5 6

Razem: 68* Ochrona środowiska

Zmiany klimatu, w tym badania polarne

Zdrowie

Nauki społeczne i wspólpraca dwustronna

Równość płci i równowaga pomiędzy życie zawodowym i prywatnym

9

Partnerzy norwescy w rekomendowanych projektach

Typ instytucji Liczba projektów

Liczba instytucji (bez

powtórzeń)

MSP 8 7

Instytuty badawcze 51 28

Szpitale 4 2

Uczelnie 36 13

Total 99 50

Największą grupę wśród finansowanych instytucji norweskich stanowią instytuty badawcze.

Uczestniczą w realizacji 51 projektów. Należy też zwrócić uwagę, na stosunkowo dużą liczbę

przedsiębiorstw realizujących projekty po stronie norweskiej.

Ostateczna alokacja środków w podziale na obszary tematyczne

21 046 286

16 441 413

3 529 412

13 000 000

3 520 247

Zmianyklimatu, w

tym badaniapolarne

Ochronaśrodowiska

Równość płci irównowagapomiędzy

życiezawodowym i

prywatnym

Zdrowie Naukispołeczne iwspólpracadwustronna

Total: EUR 57 537 357

10

Największa alokacja w konkursie głównym przypadła obszarowi “Zmiany klimatu, w tym

badania polarne” (ok. 21 mln euro). Kolejnym obszarem, który otrzymał wysokie wsparcie była

„Ochrona środowiska” (16,5 mln euro). Wiązało się to głównie z faktem przekazania na te dwa

obszary tematyczne dodatkowych środków, ale także z wysoką jakością złożonych wniosków.

Ostateczne wyniki konkursu głównego – Core

Obszar tematyczny

Złożone

wnioski

Finansowane

projekty

Wskaźnik

sukcesu

Ochrona środowiska 83 19 22,89%

Zmiany klimatu, w tym badania polarne 35 21 60,00%

Zdrowie 76 14 18,42%

Nauki społeczne i współpraca dwustronna 39 5 12,82%

Równość płci i równowaga pomiędzy życiem

zawodowym i prywatnym 11 3 27,27%

Interdyscyplinarne 25 6 24,00%

Najwyższa wartość wskaźnika sukcesu wystąpiła w obszarze “Zmiany klimatu, w tym badania

polarne”, gdzie 60% złożonych wniosków otrzymało dofinansowanie. Ze względu na

stosunkowo małą alokację środków w obszarze „Nauki społeczne i współpraca dwustronna”

wskaźnik sukcesu w tym przypadku okazał się najniższy – niecałe 13%.

Fundusz Małych Grantów - Small Grant Scheme 2012 Call

Nabór na wnioski w Funduszu Małych Grantów został ogłoszony 17 września 2012 roku. Dnia 1

listopada 2012 r. otwarty został system online dla tego konkursu. Wnioski można było składać

za jego pośrednictwem do 31 stycznia 2013 roku. Konkurs spotkał się z bardzo dużym

zainteresowaniem - w tym czasie złożono 308 wniosków na łączną kwotę 26 876 284 euro.

Ocena merytoryczna 293 wniosków zajęła 3,5 miesiąca. Jej wynikiem było prawie 1200

sporządzonych recenzji – indywidualnych i konsensusów. Na ich podstawie podczas trzeciego

posiedzenia Komitetu Programu w maju 2013 r. 27 projektów zostało zarekomendowanych do

finansowania. Operator Programu wydał wszystkie pozytywne decyzje finansowe w czerwcu

2013 r.

Statystyki konkursu prezentują poniższe wykresy.

11

Złożone wnioski (Promoterzy Projektów)

Największa ilość wniosków została złożona przez reprezentujące kobiety naukowców uczelnie

(252). Koleją pod względem liczebności grupą instytucji były instytuty badawcze – 34 złożone

wnioski.

Wnioski rekomedowane do finansowania

W związku z tym, ze największa liczba wniosków została złożona w kategorii „habilitacja”

(postdoc), Komitet Programu postanowił zarekomendować największą liczbę wniosków właśnie

w tej kategorii. Wpływ na decyzję Komitetu miała również wysoka jakość wniosków złożonych

przez uczone planujące habilitację.

252

34 21 1

Razem: 308

Uczelnie

Instytuty badawcze

Polska Akademia Nauk

Inne

7

17

3 Razem: 27 Doktorat

Habilitacja (postdoc)

Profesura

12

Wyniki konkursu Small Grant Scheme 2012 Call

Kategoria Wnioski ocenione

merytorycznie

Finansowane projekty

Wskaźnik

sukcesu

Doktorat 59

7

(EUR 532 255) 11,86%

Habilitacja

(postdoc) 201

17

(EUR 1 536 582) 8,46%

Profesura 33

3

(EUR 284 104) 9,09%

Razem 293

27

(EUR 2 352 940) 9,22%

Mimo dofinansowania największej liczby projektów z kategorii “habilitacja” (postdoc), wskaźnik

sukcesu w tej kategorii okazał się najniższy. Wiązało się to z największą liczbą złożonych

wniosków – ponad dwie trzecie z całej puli.

Ponadto patrząc na wskaźnik sukcesu dla całego konkursu można wywnioskować, że istnieje

duży popyt na tego typu wsparcie finansowe, szczególnie na etapie habilitacji (postdoc).

Konkurs w obszarze wychwytywania i składowania dwutlenku węgla - the Carbon

Capture and Storage (CCS) 2013 Call

Nabór na wnioski został ogłoszony 10 września 2013 roku. Dnia 13 września 2013 r. otwarty

został system online dla tego konkursu. Wnioski można było składać za jego pośrednictwem do

15 listopada 2013 roku. Konkurs spotkał się ze znacznym zainteresowaniem - złożono 31

wniosków na łączną kwotę 48 385 893 euro.

Do końca okresu sprawozdawczego udało się zakończyć ocenę formalną wniosków. 30 z nich

przeszło ją pozytywnie. Jeden wniosek został odrzucony.

Przed końcem 2103 roku rozpoczęła się ocena merytoryczna wniosków. Jej zakończenie

planowane jest na połowę lutego 2014 roku. W dniach 3-4 lutego 2014 r. odbędzie się

13

posiedzenie Komitetu Programu, podczas którego zostanie ustalona i zatwierdzona lista

rankingowa i lista wniosków rekomendowanych do finansowania.

Poniższa tabela prezentuje liczbę złożonych wniosków, i wnioskowanego dofinansowania w

podziale na obszary tematyczne. Część projektów została złożona w więcej niż jednej kategorii

tematycznej. W obszarze “Pilotażowe instalacje składowania” nie złożono ani jednego wniosku.

Jeśli zaś chodzi o obszar „Wzmacnianie społecznej i politycznej świadomości w zakresie CCS”

- dotyczy on jedynie jednego wniosku intrerdyscyplinarnego.

Obszar tematyczny

Koszty

projektu

Koszty

kwalifikowane

Wnioskowane

dofinansowanie

Liczba

wniosków

Wzmacnianie społecznej i

politycznej świadomości w zakresie

CCS* 0 0 0 0

Wpływ na środowisko* 4 502 975 4 502 975 4 502 975 4

Nowe innowacyjne rozwiązania w

zakresie wychwytywania CO2* 26 145 418 26 145 418 26 145 418 16

Nowa wiedza usprawniająca

składowanie CO2 na szeroką skalę* 11 187 022 11 187 022 11 187 022 6

Projekty interdyscyplinarne (dwa lub

więcej z powyższych obszarów) 6 550 479 6 550479 6 550 479 5

Razem 48 385 894 48 385 894 48 385 894 31

Poniższy wykres prezentuje podział Promotorów Projektów ze względu na rodzaj instytucji.

Należy zauważyć, że jedynym odrzuconym na etapie oceny formalnej wnioskiem był wniosek

złożony przez Dolnośląski Park Innowacji i Nauki S.A (kategoria “inny podmiot”).

19

1

9

2

Rodzaje instytucji - Promotorów Projektów

Uczelnie

Inne podmioty

Instytuty naukowe

Polska Akademia Nauk

14

Spośród wszystkich instytucji 44 reprezentują Norwegię, a 51 Polskę.

Szczegółowy skład konsorcjów przedstawia poniższy wykres.

Ze względu na brak ustalonej maksymalnej wartości projektu, złożone wnioski różnią się

znacząco w swoich budżetach całkowitych.

Największa wnioskowana kwota dofinansowania to 4 601 479 euro, podczas gdy najniższa wynosi 665 684 euro. Średni budżet projektu to 1 560 835, przy czym połowa wniosków ma budżety równe lub niższe niż 1 300 030 euro. Dwa projekty mają budżety wyraźnie większe od pozostałych – jeden z nich 3 razy w porównaniu do średniej a drugi dwa razy.

6. Postępy w umacnianiu stosunków dwustronnych W okresie sprawozdawczym miało miejsce kilka wydarzeń przyczyniających się do rozwoju

współpracy dwustronnej pomiędzy Operatorem Programu a Darczyńcami:

Dzień informacyjny/spotkanie typu „matchmaking” w związku z planowanym ogłoszeniem konkursu w zakresie wychwytywania i składowania dwutlenku węgla (Carbon Capture and Storage – CCS). Spotkanie odbyło się 11 września 2013 roku. Wzięli w nim udział przedstawiciele polskich i norweskich organizacji naukowych. Celem spotkania było zaznajomienie potencjalnych beneficjentów z procedurami konkursu, a także umożliwienie nawiązania współpracy przez Polskich i norweskich naukowców i wymiany pomysłów mogących doprowadzić do złożenia wspólnych wniosków w konkursie;

Warsztaty dla Operatorów Programów w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu Finansowego EOG zorganizowane przez NCBR w

0

1

2

3

4

5

Licz

ba

par

tner

ów

w k

on

sorc

jum

Wielkość i skład konsorcjów projektowych - CCS 2013

Norwegia

Polska

15

dniach 19-20 listopada 2013 roku w Warszawie. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele Operatorów Programów z Łotwy, Estonii, Rumunii, Węgier, Czech, Grecji i Polski. Celem warsztatów była wymiana doświadczeń i dobrych praktyk w zakresie oceny i procesu wyboru wniosków do finansowania, realizacji projektów i działań dwustronnych.

W obu spotkaniach brał udział przedstawiciel Norweskiej Rady Nauki. Poza

wymienionymi wyżej wydarzeniami sprawy dotyczące realizacji Programu są omawiane

przez pracowników Operatora Programu i Norweskiej Rady Nauki w ramach

codziennych kontaktów roboczych.

Działania uzupełniające

Operator Programu nie prowadził żadnych działań uzupełniających w trakcie okresu

sprawozdawczego.

7. Monitorowanie Proces podpisywania umów trwał przez III i IV kwartał 2013 r. i zakończy się w I kwartale

2014 r. 83 projekty z konkursów Core i SGS, które rozpoczęły się w roku 2013 były

monitorowane na bieżąco. W roku 2013 podpisano 5 aneksów do umów o wykonanie i

finansowanie projektów.

Raporty okresowe za rok 2013 będą wymagane dla 18 projektów, których realizacja trwała dłużej niż sześć miesięcy w roku 2013.

Raporty okresowe zostaną dostarczone Operatorowi Programu przez Promotorów Projektów w ciągu 60 dni od zakończenia aktualnego okresu raportowania. Będą one dokumentowały postępy w realizacji projektów zgodnie ze stanem rzeczy na 31 grudnia 2013 r. Na podstawie raportów okresowych zostaną zebrane i przeanalizowane wskaźniki rezultatów i wyników.

Zgodnie z planem kontroli projektów na rok 2014, zaplanowano 7 wizyt kontrolnych. Do

przeprowadzenia wizyt wybrano te projekty, których realizacja obciążona jest największym

ryzykiem (ocenionym na podstawie analizy ryzyk). Liczba wizyt monitoringowych zostanie

zwiększona przy okazji półrocznego przeglądu planu kontrolnego tak, aby objęła 10%

projektów.

8. Konieczność dostosowań

Wydłużenie okresu kwalifikowalności kosztów

W oparciu o decyzję Komitetu Mechanizmów Finansowych, okres kwalifikowalności

wydatków dla projektów realizowanych w ramach Programu Polsko-Norweska Współpraca

Badawcza został wydłużony do 30 kwietnia 2017 r. Dzięki wydłużeniu okresu

kwalifikowalności wydatków, ryzyko realizacji projektu po okresie kwalifikowalności zostało

znacząco zmniejszone, nawet w przypadku wydłużenia okresu realizacji projektu.

16

Zmiany w alokacji finansowania

Norweskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych zadecydowało o zmianie alokacji środków w

ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego. Spowodowało to zwiększenie wysokości

grantu na projekty badawcze wybrane na podstawie konkursu Core z 38 173 827 euro do

68 078 533 euro. 10 541 176 euro z tej sumy zostało przeznaczone na projekty badawcze w

obszarze tematycznym CCS (wychwytywanie i składowanie dwutlenku węgla) a 18 823 530

euro na dodatkowe projekty w obszarach tematycznych „środowisko” i „zmiany klimaty

łącznie z badaniami polarnymi” z Konkursu Core 2012.

17

9. Zarządzanie ryzykiem

Kolumna “Planowane/zrealizowane działania mające na celu złagodzenie skutków danego rodzaju ryzyka”” przedstawia opis działań, które Operator Programu zastosował w celu zmniejszenia prawdopodobieństwa wystąpienia ryzyk i złagodzenia ich wpływu na projekt. W bieżącej fazie realizacji Programu Operator nie zanotował żadnych nowych ryzyk, które mogłyby stanowić przeszkodę w osiągnięciu założonyc rezultatów.

Nr Programu

Rodzaj celu4 Opis ryzyka

Prawdopodo-bieństwo

5

Konsekwencje 6

Planowane/zrealizowane działania mające na celu złagodzenie skutków danego rodzaju ryzyka

PL12

Rezultaty

programu w

zakresie spójności:

PL12

Różnice w zapisach prawa regulujących zasady współpracy

3 4

Planowane: Uruchomienie punktów kontaktowych w Polsce i Norwegii w trakcie trwania naboru w planowanych konkursach Wykonane: - informowanie potencjalnych wnioskodawców o zasadach konkursu droga telefoniczną i emailową; - publikacja FAQ (Najczęściej Zadawanych Pytań), zawierającego wskazówki odnośnie do poszczególnych przepisów i praktyk prawa polskiego i norweskiego

PL12

Rezultaty w

zakresie

stosunków

dwustronnych:

4 Poszczególne rodzaje ryzyka należy przypisać do jednej z trzech kategorii, w zależności od tego czy związane jest ono z rezultatem w zakresie spójności, stosunków dwustronnych czy też jest to kwestia o charakterze

operacyjnym. 5 Każdy z rodzajów ryzyka należy opisać w kategorii tego, czy dotyczy rezultatów w zakresie spójności (rezultatów programu), stosunków dwustronnych czy zasadniczych kwestii o charakterze operacyjnym 4 = prawie

pewne (prawdopodobieństwo w przedziale 75–99%); 3 = prawdopodobne (50–74%); 2 = możliwe (25–49%); 1 = mało prawdopodobne (1–24%). 6 Należy ocenić konsekwencje w przypadku nieosiągnięcia efektów lub braku realizacji kluczowych operacji, gdzie: 4 = bardzo poważne; 3 = poważne; 2 = umiarkowane; 1 = niezbyt istotne; ND = nieistotne lub

nieznaczące.

18

PL12

Trudności w zainicjowaniu współpracy między partnerami polskimi i norweskimi

2 4

Planowane: - Skuteczne rozpowszechnianie informacji o Programie (w

Polsce i w Norwegii, za pośrednictwem agencji Norweskiej Rady Nauki) wśród grup docelowych,

- wspieranie zainteresowanych grup docelowych we współpracy z Radą (spotkania informacyjne popularyzujące Program, promowanie polskich beneficjentów w Norwegii we współpracy z Radą, rozpowszechnianie bazy danych partnerów norweskich itd.)

Wykonane: - Organizacja i przeprowadzenie spotkań informacyjnych i zapoznawczych, w czasie których polscy i norwescy uczestnicy mogli zaprezentować swoje pomysły i dziedziny zainteresowań - stworzenie i aktualizacja bazy danych o partnerach norweskich

PL12 Problemy o charakterze operacyjnym:

PL12

Brak zainteresowania Programem

1 4

Planowane: Skuteczne rozpowszechnianie informacji na temat Programu w Polsce i Norwegii za pośrednictwem Norweskiej Rady Nauki (stworzenie strony internetowej, informacje w mediach, korespondencja emailową z grupami docelowymi, spotkania informacyjne itd.) Wykonane: - Stworzenie i aktualizacja strony internetowej Programu;

- Publikacje informacyjne w mediach;

- umieszczanie i aktualizacja informacji na stronie internetowej

Norweskiej Rady Nauki (RCN)

- Organizacja i przeprowadzenie spotkań informacyjnych i

zapoznawczych, w czasie których polscy i norwescy uczestnicy

mogli zaprezentować swoje pomysły i dziedziny zainteresowań

19

PL12

Nieskuteczność w osiągnięciu celów projektów; brak zastosowania wyników projektów w dalszych projektach stosowanych

2 2

Planowane: Bieżący monitoring projektów dla oceny, czy perspektywy praktycznego wykorzystania rezultatów projektów uzasadniają ich dalsze finansowanie; Wykonane: - 58 projektów z konkursu Core, rozpoczętych w roku 2013 jest monitorowanych na bieżąco; -25 projektów z konkursu SGS, rozpoczętych w roku 2013 jest monitorowanych na bieżąco

Ryzyko mylnej oceny projektów i skierowania finansowania do projektów, które nie spełniają wymagań Programu

1 3

Planowane: Zapewnienie udziału kompetentnych i obiektywnych recenzentów, wyłonienie recenzentów w ramach naboru uzupełniającego. (kampania promująca zapotrzebowanie na recenzentów we właściwych dziedzinach, weryfikacja kandydatów we współpracy z Norweską Radą Nauki, stworzenie bazy informacji o ekspertach, itp.) Wykonane: -wybór recenzentów w dziedzinach objętych Programem i stworzenie bazy ekspertów; - uzyskanie dostępu do bazy danych ekspertów prowadzonej przez Komisje Europejską

20

10. Działania informacyjne i promocyjne W bieżącym okresie sprawozdawczym Operator Programu przeprowadził następujące

działania informacyjne i promocyjne:

a. organizacja szkolenia dla Promotorów Projektów z konkursu Core 2012 w dniu 24

czerwca 2013, poświęconego aspektowym finansowym a także informacji i promocji w projektach, z udziałem prawie 100 uczestników;

b. zorganizowanie 11 września 2013 r. dnia informacyjnego/spotkania typu „matchmaking” dla potencjalnych wnioskodawców w konkursie CCS, z udziałem ponad 50 uczestników;

c. aktualizacja strony internetowej Programu w językach polskim i angielskim; d. zamieszczenie informacji o konkursie CCS w prasie krajowej i na stronie internetowej

Operatora Programu; e. zamieszczenie informacji na stronie internetowej Norweskiej Rady Nauki (RCN).

11. Zagadnienia przekrojowe 11.1. Dobre zarządzanie

Aby w pełni wdrożyć zasady dobrego zarządzania, realizacja Programu przebiega w zgodzie

z Załącznikiem 12 do Regulacji w sprawie wdrażania Norweskiego Mechanizmu

Finansowego. Konkursy na wnioski ogłoszone w ramach Programu były przejrzyste.

Informacje o konkursach umieszczane były na stronie internetowej Operatora Programu, w

prasie ogólnokrajowej oraz wysyłane droga elektroniczna w newsletterze Operatora.

Dokumenty konkursowe opisywały dokładnie zasady konkursu, włącznie z kryteriami oceny.

Dokumenty były powszechnie dostępne. Wyniki konkursów i informacje o następnych

działaniach Operatora Programu są regularnie umieszczane na stronie internetowej

Operator Programu założył bazę danych ekspertów, która obejmuje też ekspertów

zagranicznych, dzięki dostępowi do baz danych Komisji Europejskiej.

Również na poziomie poszczególnych projektów Operator Programu zapewnił realizację

zasad dobrego zarządzania. Realizowane w ramach Programu projekty są monitorowane na

bieżąco i będą objęte inspekcjami zgodnie z procedurami obowiązującymi w Narodowym

Centrum Badań i Rozwoju.

Operator Programu działa zgodnie z następującymi dokumentami „Opis systemu zarządzania

i kontroli dla Programu Polsko-Norweska Współpraca Badawcza”, „Opis systemu weryfikacji

wniosków o płatność Beneficjenta oraz procedur dotyczących monitorowania i kontroli

projektów w ramach programu Polsko-Norweska Współpraca Badawcza”, a także

„Podręcznik procedur i ścieżek audytu dla Operatora Programu Polsko-Norweska

Współpraca Badawcza”. ‘

11.2 Stabilność społeczna

Kwestie stabilności społecznej są brane pod uwagę na wszystkich etapach realizacji

Programu. Program wspiera zasady równości płci i równowagi między życiem osobistym i

zawodowym a także ochrony zdrowia, co wpływa pozytywnie na stabilność społeczną.

21

11.3 Równowaga płci

Podczas wdrażania Programu zasada równej reprezentacji płci jest brana pod uwagę.

Jednym z celów Programu jest zwiększenie udziału kobiet-naukowców w projektach

badawczych. w szczególności udział kobiet w naukach technicznych, w których są one

najmniej licznie reprezentowane, jest wspierany przez Program.

Co więcej, w projektach realizowanych przez konsorcja polsko-norweskie również

przestrzegana jest zasada równej reprezentacji płci. Konsorcjum projektu musi przedstawić

sposób na realizację tej zasady we wniosku składanym do konkursu.

12. Załączniki do raportu rocznego dla programu

Plan monitorowania

Raporty okresowe

Raporty okresowe za 2013 r. będą wymagane w przypadku 18 projektów, których realizacja trwała dłużej niż 6 miesięcy w 2013 r. Pozostałe 77 wykonawców projektów, które zaczęły się w drugiej połowie roku 2013 przedstawi swoje raporty okresowe na koniec następnego okresu sprawozdawczego. Jest to zgodne z wymaganiami określonymi w sposób szczegółowy w umowie o dofinansowanie projektu. Zgodnie z doświadczeniem Operatora Programu wykorzystanym również w innych Programach, projekty realizowane krócej niż sześć miesięcy zazwyczaj nie są jeszcze wystarczająco zaawansowane w realizacji i pierwszy raport okresowy jest od nich wymagany na koniec następnego okresu sprawozdawczego.

Promotorzy Projektów składają także raport z wykorzystania środków finansowych przy ubieganiu się o kolejną transzę dofinansowania.

Niezależnie od powyższego, Operator Programu monitoruje wszystkie 83 realizowane projekty na bieżąco, to samo dotyczyć będzie pozostałych dziewięciu projektów z konkursu Core, których umowy mają być podpisane w pierwszym kwartale roku 2014.

W roku 2014 rozpocznie się też bieżące monitorowanie projektów z konkursu CCS.

Monitoring w miejscu realizacji projektu

Zgodnie z Planem kontroli na rok 2014 zaplanowane zostało 7 wizyt monitoringowych w

miejscach realizacji projektów. Liczba ta będzie zwiększona tak, aby osiągnąć założony limit

10%, na podstawie aktualizacji ww. Planu przypadającej w połowie roku.

Ocena ryzyka dla programu

Właściwe informacje przedstawiono w pkt. 9..

22

Podpis Operatora Programu

Operator Programu Opcjonalnie drugi podpis

Imię i nazwisko

Podpis

Stanowisko

dzień

miesiąc

rok

dzień

miesiąc

rok

Data