Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet...

55
Rachunkowość budżetowa (cz. 2) dr Piotr Modzelewski Katedra Bankowości, Finansów i Rachunkowości Wydziału Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego Podyplomowe Studia Rachunkowości i Rewizji Finansowej

Transcript of Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet...

Page 1: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Rachunkowość budżetowa (cz. 2)

dr Piotr Modzelewski Katedra Bankowości, Finansów i Rachunkowości

Wydziału Nauk Ekonomicznych

Uniwersytetu Warszawskiego

Podyplomowe Studia Rachunkowości i Rewizji Finansowej

Page 2: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Podstawy prawne • Ustawa o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r.

• Ustawa o rachunkowości

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 13 października 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz

planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek

budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz

państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej

Polskiej

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 9 stycznia 2018 r. w sprawie sprawozdawczości

budżetowej (Dz.U.2014 poz.119)

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie sprawozdawczości

budżetowej w układzie zadaniowym (Dz.U.2011 nr 298 poz.1766)

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia

gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych

(Dz.U.2010 nr 241 poz.1616)

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oświadczenia o

stanie kontroli zarządczej (Dz. U. Nr 238, poz. 1581)

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 w sprawie szczegółowej klasyfikacji

dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł

zagranicznych (Dz. U. 2010 nr 38 poz. 207)

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 września 2010 r. w sprawie planu działalności i

sprawozdania z jego wykonania (Dz. U. Nr 187, poz. 1254)

Page 3: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Wykonywanie budżetu jednostki

samorządu terytorialnego

Page 4: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

1. Otrzymana subwencja ogólna i udziały w podatkach dochodowych

2. Otrzymane dotacje na zadania zlecone

3. Wpłaty innych podmiotów na zadania wspólne

4. Sprawozdanie urzędu skarbowego Rb-27 o zrealizowanych dochodach budżetowych jst

5. Należności z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych

Page 5: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

6. Przelew dochodów zainkasowanych przez urzędy skarbowe i udziału w podatku dochodowym

od osób fizycznych

7. Wpływ pożyczki na finansowanie budżetu, w tym także z tytułu sprzedanych obligacji własnych

8. Spłata pożyczki zaciągniętej u innych pożyczkodawców niż bank oraz z tytułu skupu własnych

instrumentów finansowych (np. obligacji, weksli)

Page 6: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

9. Sprawozdanie Rb-27 S o zrealizowanych dochodach budżetowych, składane przez jednostki

budżetowe

10. Przelew dochodów zainkasowanych przez jednostki budżetowe

11. Przelew środków z tytułu zaciągniętego kredytu bankowego

12. Spłata kredytu bankowego

Page 7: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

13. Przekazanie nadwyżki dochodów budżetu gminy ponad poziom określony ustawą na jednego

mieszkańca (wpłaty gmin na subwencję ogólną)

14. Przelew środków na wydatki jednostek budżetowych

15. Zwrot niewykorzystanych środków budżetowych przekazanych jednostkom budżetowym na

wydatki

Page 8: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

16. Sprawozdanie Rb-28S o zrealizowanych wydatkach budżetowych, składane przez jednostki

budżetowe

17. Zapłata odsetek od zaciągniętych kredytów i pożyczek

18. Udzielenie pożyczki z rachunku budżetu

19. Spłata udzielonej pożyczki

Page 9: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

20. Przeksięgowanie pod datą ostatniego dnia roku budżetowego dochodów budżetowych

21. Przeksięgowanie pod datą ostatniego dnia roku budżetowego wydatków budżetowych

22. Ewidencja wykazu wydatków niewygasających z końcem roku

23. Przeksięgowanie w końcu roku niewygasających wydatków

Page 10: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

133 Rachunek bieżący budżetu

133 – ABC – 0000 – DEFG –HI gdzie:

• ABC - oznacza Nr projektu od 001 do 099

• DEFG - oznacza paragraf dochodów

• HI – oznacza jednostkę realizującą projekt, gdzie:

01 – oznacza Urząd Miasta X

02 – oznacza Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w mieście X

03 – oznacza Szkołę Podstawową w mieście X

04 – oznacza Gimnazjum Publiczne w mieście X

05 – oznacza Miejski Ośrodek Kultury Sportu i Rekreacji w mieście X

Page 11: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

223 Rozliczenie wydatków

budżetowych

• 223 – ABC – 0000 – DEFG –HI gdzie:

• ABC - oznacza Nr projektu od 001 do099

• DEFG - oznacza paragraf dochodów

• HI – oznacza jednostkę realizującą

projekt.

Page 12: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Przykład: ewidencja rozrachunków

i rozliczeń w JST

Page 13: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

W JST wystąpiły następujące operacje gospodarcze:

1. Na rachunek budżetu wpłynęły dochody z tytułu podatków pobranych przez urzędy skarbowe 18 000 zł

2. Jednostki budżetowe przekazały na rachunek budżetu zrealizowane dochody 12 000 zł

3. Przekazano środki na wydatki jednostce budżetowej 8000 zł

4. Zaksięgowano należną dotację celową 19 000 zł

5. Otrzymano od jednostek budżetowych sprawozdanie o zrealizowanych dochodach (Rb-27S) 12 000 zł

Page 14: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

6. Zaksięgowano dochody jednostek budżetowych z realizacji zadań z zakresu administracji rządowej stanowiące:

(a) Dochód jednostki samorządu terytorialnego 500 zł

(b) Dochód budżetu państwa 6000 zł

7. Otrzymano na rachunek budżetu należną dotację celową: 19 000 zł

8. Zaksięgowano dochody z tytułu podatków pobranych przez urzędy skarbowe na podstawie sprawozdania Rb-27: 18 000 zł

9. Otrzymano od jednostki budżetowej sprawozdanie o poniesionych wydatkach (Rb-28S): 8000 zł

10. Przelew do budżetu państwa należnych dochodów: 6000 zł

Page 15: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Przykład: Ewidencja

niewykonanych wydatków

Page 16: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

JST posiada na rachunku budżetu 90 000 zł. W bieżącym okresie wystąpiły następujące operacje gospodarcze:

1. Zatwierdzono do realizacji w latach następnych wartość niewykonanych wydatków: 20 000 zł

2. Na rachunek budżetu wpłynęły środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej: 30 000 zł

3. Przekazano środki na rachunek środków na niewygasające wydatki: 20 000 zł

4. Zaksięgowano dochody zrealizowane przez jednostkę budżetową na podstawie sprawozdania o dochodach (Rb-27S): 19 000 zł

Page 17: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

5. Przekazano jednostkom budżetowym środki na finansowanie wydatków ujętych w planie wydatków niewygasających: 20 000 zł

6. Na rachunek budżetu wpłynęła rata części wyrównawczej subwencji ogólnej: 13 000 zł

7. Przekazano jednostce budżetowej środki na finansowanie wydatków: 10 000 zł

8. Wydatki jednostek budżetowych dokonane w ciężar planu niewygasających wydatków, na podstawie ich sprawozdań budżetowych: 20 000 zł

Page 18: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

9. Na rachunek budżetu wpłynęła rata części oświatowej subwencji ogólnej należnej za styczeń przyszłego roku: 11 000 zł

10. Zaksięgowano wydatki poniesione przez jednostkę budżetową na podstawie sprawozdania o wydatkach (Rb-28S): 10 000 zł

11. Przeniesiono pod datą ostatniego dnia roku budżetowego osiągnięte dochody budżetowe: 62 000 zł

Page 19: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

12. Przeniesiono pod datą ostatniego dnia roku budżetowego wydatki budżetowe: 10 000 zł

13. Przeniesiono pod datą ostatniego dnia roku budżetowego niewykonane wydatki zatwierdzone do realizacji w latach następnych: 20 000 zł

Page 20: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Ewidencja wydatków budżetowych

w jednostkach budżetowych

Page 21: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Przykład ewidencji analitycznej

(ewidencja kosztów) Przedszkole w klasyfikacji budżetowej występuje w dziale 801 „Oświata i wychowanie”,

rozdziale 80104 „przedszkola”

• 404-801-80104-4010-01 – wynagrodzenie nauczycieli

• 404-801-80104-4010-02 – wynagrodzenia administracji i obsługi

• 404-801-80104-4010-03 – godziny ponadwymiarowe

• 404-801-80104-4010-04 – nagrody jubileuszowe

• 404-801-80104-4010-05 – odprawy emerytalne i rentowe

• 404-801-80104-4010-06 – nagrody z funduszu nagród

• 404-801-80104-4040-01 – dodatkowe wynagrodzenie roczne – nauczyciele

• 404-801-80104-4040-02 – dodatkowe wynagrodzenie roczne – administracja i obsługa

• 405-801-80104-4110 – składki na ubezpieczenie społeczne

• 405-801-80104-4120 – składki na Fundusz Pracy

• 409-801-80104-4210-01 – zakupy różne

• 401-801-80104-4210-02 – środki czystości

• 401-801-80104-4210-03 – wyposażenie

• 401-801-80104-4260-01 – energia elektryczna

• 401-801-80104-4260-02 – woda i kanalizacja

Źródło: K. Winiarska, M. Kaczurak-Kozak, Rachunkowość budżetowa, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2010, s. 251

Page 22: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

1. Przelew środków na wydatki do wysokości zatwierdzonego planu finansowego

2. Pobranie gotówki do kasy

3. Zapłata zobowiązań za pomocą przelewu bankowego

4. Zapłata przelewem bankowym za zakupione składniki aktywów obrotowych i trwałych w

części finansowanej ze środków na wydatki bieżące:

a) Powstanie zobowiązania na podstawie otrzymanego dowodu zakupu

b) Zapłata przelewem bankowym

Źródło: A. Zysnarska, Rachunkowość jednostek budżetowych i gospodarki pozabudżetowej, ODDK, Gdańsk 2006

Page 23: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

5. Wydatki na pokrycie kosztów działalności bieżącej jednostki albo kosztów finansowych bądź

kosztów pozostałej działalności operacyjnej

7. Przelew dotacji budżetowych

8. Przelew środków na rzecz dysponentów niższego stopnia (tylko w państwowych

jednostkach budżetowych)

9. Zwrot niewykorzystanych środków budżetowych na rachunek dysponenta wyższego stopnia

(tylko w państwowych jednostkach budżetowych) Źródło: A. Zysnarska, Rachunkowość jednostek budżetowych i gospodarki pozabudżetowej, ODDK, Gdańsk 2006

Page 24: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

10. Wyodrębnienie środków w ramach otwartej akredytywy budżetowej

11. Zwrot niewykorzystanych środków akredytywy budżetowej po upływie terminu jej ważności

12. Przeksięgowanie zrealizowanych wydatków na podstawie sprawozdania Rb-28 lub Rb-28S

co najmniej według stanu na 31 grudnia

Źródło: A. Zysnarska, Rachunkowość jednostek budżetowych i gospodarki pozabudżetowej, ODDK, Gdańsk 2006

Page 25: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Przykład: ewidencja dochodów i wydatków

w jednostkach budżetowych

Page 26: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Jednostka budżetowa wykonała w czerwcu br. następujace operacje:

1. Otrzymano środki budżetowe na realizację wydatków: 30 000 zł

2. Otrzymano fakturę za zakup środków żywności, które przekazano do zużycia

(w tym VAT 225 zł): 1200 zł

3. Opłacono przelewem kary za zanieczyszczanie środowiska: 300 zł

4. Opłacono przelewem wydatki na usuwanie szkód losowych: 150 zł

5. Wpłynęły do kasy dochody nieprzypisane 400 zł

Page 27: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

6. Przekazano na rachunek dochody budżetowe wpłacone do kasy: 400 zł

7. Przypisano dochody z tytułu czynszu za mieszkanie służbowe 700 zł

8. Wpłynęły na rachunek dochody budżetowe przypisane z tytułu czynszu za

mieszkania służbowe 700 zł

9. Opłacono przelewem zakup żywności 1200 zł

Page 28: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

10. Przelew zrealizowanych dochodów do budżetu państwa 1100 zł

11. Pobrano gotówkę z kasy na bieżące wydatki 250 zł

12. Przeksięgowanie zrealizowanych dochodów 1100 zł

13. Przeksięgowanie zrealizowanych wydatków 1900 zł

Page 29: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Ewidencja obrotu materiałowego w jednostkach

budżetowych i samorządowych zakładach

budżetowych

1. Zakup materiałów odniesiony w ciężar kosztów rodzajowych:

(a) Wartość w cenie zakupu lub nabycia pomniejszona o VAT podlegający odliczeniu

(b) VAT podlegający odliczeniu

Źródło: A. Waryszak, Organizacja ksiąg rachunkowych jednostek sektora finansów publicznych, Poradnik rachunkowości budżetowej, Infor, 12/2010, s. 41

Page 30: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Ewidencja obrotu materiałowego w jednostkach

budżetowych i samorządowych zakładach

budżetowych

2. Przyjęcie zakupionych materiałów na stan magazynowy:

(a) Wartość w cenie zakupu lub nabycia pomniejszona o VAT podlegający odliczeniu

(b) VAT podlegający odliczeniu

Źródło: A. Waryszak, Organizacja ksiąg rachunkowych jednostek sektora finansów publicznych, Poradnik rachunkowości budżetowej, Infor, 12/2010, s. 41

Page 31: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Ewidencja obrotu materiałowego w jednostkach

budżetowych i samorządowych zakładach

budżetowych

3. Wydanie materiałów z magazynu do zużycia lub przerobu

4. Wartość sprzedanych materiałów

Źródło: A. Waryszak, Organizacja ksiąg rachunkowych jednostek sektora finansów publicznych, Poradnik rachunkowości budżetowej, Infor, 12/2010, s. 41

Page 32: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Ewidencja zobowiązań w jednostkach budżetowych

1. Zobowiązania z tytułu dostaw robót i usług udokumentowane fakturami

VAT z podatkiem niepodlegającym odliczeniu a dotyczące

działalności: (a) inwestycyjnej, (b) operacyjnej

Źródło: A. Waryszak, Organizacja ksiąg rachunkowych jednostek sektora finansów publicznych, Poradnik rachunkowości budżetowej, Infor, 12/2010, s. 30-31

Page 33: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Ewidencja zobowiązań w jednostkach budżetowych

2. Zobowiązania z tytułu dostaw i usług wynikające z faktur VAT z podatkiem podlegającym całkowitemu lub częściowemu odliczeniu od podatku należnego: (a) wartość netto faktury lub wartość netto faktury powiększona o część VAT niepodlegający odliczeniu dotycząca działalności inwestycyjnej, (b) wartość netto faktury lub wartość faktury brutto pomniejszona o VAT niepodlegający odliczeniu dotycząca działalności operacyjnej, (c) VAT podlegający odliczeniu

Źródło: A. Waryszak, Organizacja ksiąg rachunkowych jednostek sektora finansów publicznych, Poradnik rachunkowości budżetowej, Infor, 12/2010, s. 30-31

Page 34: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Ewidencja zobowiązań w jednostkach budżetowych

3. Różnice kursowe powstałe w rozrachunkach zagranicznych lub gdy wynagrodzenie kontrahenta krajowego jest ustalone w walutach obcych (projekty z udziałem środków pomocowych w walutach obcych): (a) ujemne, dotyczące zakupów inwestycyjnych, (b) ujemne dotyczące zakupów na rzecz działalności bieżącej, (c) dodatnie dotyczące zakupów inwestycyjnych, (d) dodatnie, dotyczące zakupów na rzecz działalności bieżącej

Źródło: A. Waryszak, Organizacja ksiąg rachunkowych jednostek sektora finansów publicznych, Poradnik rachunkowości budżetowej, Infor, 12/2010, s. 30-31

Page 35: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Ewidencja zobowiązań w jednostkach budżetowych

4. Zapłata faktur zakupu: (a) Dotyczących wydatków budżetowych, (b)

Dotyczących wydatków finansowanych z dochodów gromadzonych na

wydzielonym rachunku, (c) Z rachunku bieżącego samorządowego

zakładu budżetowego Źródło: A. Waryszak, Organizacja ksiąg rachunkowych jednostek sektora finansów publicznych, Poradnik rachunkowości budżetowej, Infor, 12/2010, s. 30-31

Page 36: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Ewidencja zobowiązań w jednostkach budżetowych

5. Zobowiązania wobec dostawców z tytułu wymagalnych odsetek za zwłokę w

zapłacie

6. Zobowiązania wobec dostawców z tytułu wymaganych kar umownych

Źródło: A. Waryszak, Organizacja ksiąg rachunkowych jednostek sektora finansów publicznych, Poradnik rachunkowości budżetowej, Infor, 12/2010, s. 30-31

Page 37: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Ewidencja zobowiązań w jednostkach budżetowych

7. Zapłata wymagalnych odsetek za zwłokę w zapłacie zobowiązań i kar

umownych: (a) z rachunku bieżącego jednostki budżetowej, (b) z

dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku, (c) z rachunku

bieżącego zakładu budżetowego Źródło: A. Waryszak, Organizacja ksiąg rachunkowych jednostek sektora finansów publicznych, Poradnik rachunkowości budżetowej, Infor, 12/2010, s. 30-31

Page 38: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Rachunki bieżące samorządowych

zakładów budżetowych

Page 39: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Samorządowe zakłady budżetowe

mogą wykonywać zadania z zakresu

1) gospodarki mieszkaniowej i gospodarowania lokalami użytkowymi,

2) dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,

3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania

ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń

sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia

w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,

4) lokalnego transportu zbiorowego,

5) targowisk i hal targowych,

6) zieleni gminnej i zadrzewień,

7) kultury fizycznej i sportu, w tym utrzymywania terenów rekreacyjnych i

urządzeń sportowych,

7a) pomocy społecznej, reintegracji zawodowej i społecznej oraz rehabilitacji

zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych,

8) utrzymywania różnych gatunków egzotycznych i krajowych zwierząt, w tym

w szczególności prowadzenia hodowli zwierząt zagrożonych wyginięciem, w

celu ich ochrony poza miejscem naturalnego występowania,

9) cmentarzy

Page 40: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Samorządowy zakład

budżetowy Uofp, Art. 15 Ust. 1: odpłatnie wykonuje zadania, pokrywając koszty swojej

działalności z przychodów własnych, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4

Art. 15 ust. 3: Samorządowy zakład budżetowy może otrzymywać z budżetu jednostki

samorządu terytorialnego:

1) dotacje przedmiotowe;

2) dotacje celowe na zadania bieżące finansowane z udziałem środków, o których mowa w

art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3;

3) dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji.

Art. 15 ust. 4: W zakresie określonym w odrębnych ustawach samorządowy zakład

budżetowy może otrzymywać dotację podmiotową

Ust. 5: Nowo tworzonemu samorządowemu zakładowi budżetowemu może być przyznana

jednorazowa dotacja z budżetu jednostki samorządu terytorialnego na pierwsze

wyposażenie w środki obrotowe.

Ust. 6: Dotacje dla samorządowego zakładu budżetowego, z wyłączeniem dotacji, o

których mowa w ust. 3 pkt 2 i 3, nie mogą przekroczyć 50% kosztów jego działalności.

Ust. 7: Samorządowy zakład budżetowy wpłaca do budżetu jednostki samorządu

terytorialnego nadwyżkę środków obrotowych, ustaloną na koniec okresu

sprawozdawczego, chyba że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego

postanowi inaczej.

Page 41: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

1. Otrzymane dotacje na pierwsze wyposażenie w środki obrotowe

2. Przelane dotacje celowe na inwestycje samorządowego zakładu budżetowego

3. Zwrot niewykorzystanych dotacji celowych na inwestycje

4. Otrzymane dotacje przedmiotowe i podmiotowe

5. Zwrot niewykorzystanych dotacji przedmiotowych i podmiotowych

Źródło: A. Zysnarska, Rachunkowość jednostek

budżetowych i gospodarki pozabudżetowej,

ODDK, Gdańsk 2006

Page 42: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

6. Wpływ należności z różnych tytułów

7. Zapłata zobowiązań z różnych tytułów

8. Wpływ sum na zlecenie i sum depozytowych (państwowe jednostki budżetowe gromadzą je

na rachunku pomocniczym)

9. Zwrot sum na zlecenie i sum depozytowych ich właścicielom

Źródło: A. Zysnarska, Rachunkowość jednostek

budżetowych i gospodarki pozabudżetowej,

ODDK, Gdańsk 2006

Page 43: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

10. Omyłki bankowe: a) Obciążenie rachunku z tytułu omyłek i błędów bankowych oraz ich

korekt; b) Uznanie rachunku z tytułu omyłek i błędów bankowych oraz ich korekt

11. Dopisane przez bank oprocentowanie: (a) od środków własnych; (b) od środków

otrzymanych z dotacji; (c) od sum depozytowych stanowiących własność osób

fizycznych, prawnych i innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej

Źródło: A. Zysnarska, Rachunkowość jednostek

budżetowych i gospodarki pozabudżetowej,

ODDK, Gdańsk 2006

Page 44: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

12. Opłacone przelewem koszty działalności podstawowej lub zapłacone zobowiązania z tytułu

dostaw

13. Opłacone przelewem koszty działalności inwestycyjnej

14. Otwarcie akredytywy budżetowej lub potwierdzenie własnego czeku rozrachunkowego

15. Przelew składek do ZUS i na PFRON

Źródło: A. Zysnarska, Rachunkowość jednostek

budżetowych i gospodarki pozabudżetowej,

ODDK, Gdańsk 2006

Page 45: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

A. Naliczenie podatku dochodowego i części zysku netto samorządowego zakładu

budżetowego, podlegających odprowadzeniu do budżetu

B. Naliczenie kwoty nadwyżki środków obrotowych samorządowego zakładu budżetowego

Źródło: A. Zysnarska, Rachunkowość jednostek

budżetowych i gospodarki pozabudżetowej,

ODDK, Gdańsk 2006

Page 46: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Przykład: koszty w samorządowym

zakładzie budżetowym

• Miejski Zakład Komunikacyjny wykonuje

przewozy osobowe w ramach działalności

podstawowej, w ramach działalności

pomocniczej prowadzi myjnię własnego

taboru, a ponadto wykonuje usługi na

rzecz ludności. W lutym zakład

przeprowadził następujące operacje.

Page 47: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Źródło: K. Winiarska, M. Kaczurak-Kozak, Rachunkowość budżetowa, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2010, s. 202-204

1. Naliczono amortyzację środków trwałych: (a) autobusów 13 000 zł, (b) myjni

autobusów 5000 zł, (c) komputerów biurowych 2000 zł. Razem 20 000 zł.

Page 48: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Źródło: K. Winiarska, M. Kaczurak-Kozak, Rachunkowość budżetowa, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2010, s. 202-204

2. Przyjęto od dostawcy materiały, które bezpośrednio przekazano do zużycia przez (a)

autobusy 4500, (b) administrację 1500 zł. Razem 6000 zł.

3. Sporządzono listę płac brutto: (a) kierowców autobusów 16 000 zł, (b) pracowników

administracji 6000 zł, (c) pracowników myjni 4000 zł

Page 49: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Źródło: K. Winiarska, M. Kaczurak-Kozak, Rachunkowość budżetowa, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2010, s. 202-204

4. Otrzymano fakturę za zużytą energię elektryczną (wartość energii 3000 zł + VAT 690

zł) w: (a) myjni 1800 zł, (b) administracji 1200 zł

5. Otrzymano fakturę za usługi telekomunikacyjne (wartość netto usługi 2000 zł + VAT

460 zł) dla: (a) administracji 1800 zł, (b) myjni 200 zł

Page 50: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Źródło: K. Winiarska, M. Kaczurak-Kozak, Rachunkowość budżetowa, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2010, s. 202-204

6. Obroty ze sprzedaży usług myjni dla ludności zrealizowane w gotówce: (a) wartość

netto 2500 zł, (b) VAT 575 zł

7. Zafakturowane obroty ze sprzedaży usług myjni: (a) wartość netto 1000 zł, (b) VAT 230

Page 51: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Źródło: K. Winiarska, M. Kaczurak-Kozak, Rachunkowość budżetowa, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2010, s. 202-204

8. Naliczono składki ubezpieczeń społecznych płatnych przez pracodawcę za: (a)

kierowców autobusów 3200 zł, (b) pracowników administracji 1200 zł, (c)

pracowników myjni 800 zł

Page 52: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Źródło: K. Winiarska, M. Kaczurak-Kozak, Rachunkowość budżetowa, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2010, s. 202-204

9. Rozliczono koszty myjni: (a) 1/5 kosztów dotyczy usług dla ludności 2360 zł, (b) 4/5

kosztów dotyczy własnego taboru 9440 zł

10. Przeniesiono koszty działalności podstawowej (nie ma usług w toku) 46140 zł

11. Przeniesiono koszty zarządu

Page 53: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Literatura

• Ustawa o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r.

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 grudnia 2009 r. w sprawie klasyfikacji części

budżetowych oraz określenia ich dysponentów

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad

rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu

terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych

funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami

Rzeczypospolitej Polskiej

• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające Ustawę o Finansach Publicznych

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji

dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł

zagranicznych

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji

wydatków strukturalnych

• A. Zysnarska, Rachunkowość jednostek budżetowych, Oddk, Gdańsk 2006

• T. Kiziukiewicz, Rachunkowość w jednostkach sektora finansów publicznych, Difin, Warszawa

2006

• Zarządzenie nr 12/2009 Burmistrza Miasta Puck z dnia 29 stycznia 2009 roku

Page 54: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Literatura (c.d.)

• K. Winiarska, M. Kaczurak-Kozak, Rachunkowość budżetowa, Wolters

Kluwer Polska, Warszawa 2010, s. 251

• Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Różnice w systemach finansowania

wydatków na programy operacyjne ze wskazaniem zapisów w

dotychczasowej i nowej ustawie o finansach publicznych, www.mrr.gov.pl,

dostęp 25 marca 2010 r.

• Poradnik rachunkowości budżetowej, Wydatki strukturalne oraz zasady

sporządzania sprawozdania Rb-WS w praktyce, Infor, 2/2009

• A. Waryszak, Organizacja ksiąg rachunkowych jednostek sektora finansów

publicznych, Poradnik rachunkowości budżetowej, Infor, 12/2010

Page 55: Rachunkowość budżetowa (cz. 2) - Uniwersytet Warszawskicoin.wne.uw.edu.pl/pmodzelewski/Rachunkowosc_budzetowa...• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r.

Dziękuję Państwu za uwagę

E-mail: [email protected]