PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020...

18
PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI INFRASTRUKTURALNYCH (AIIB) SPIS TREŚCI:

Transcript of PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020...

Page 1: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

PRZEWODNIK:

AZJATYCKI BANK INWESTYCJI INFRASTRUKTURALNYCH (AIIB)

SPIS TREŚCI:

Page 2: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

2 3

Czym jest Azjatycki Bank Inwestycji Infrastrukturalnych?Jakie zadania ma AIIB?

Azjatycki Bank Inwestycji Infrastrukturalnych (Asian Infrastructure In-vestment Bank, w skrócie ,,AIIB” lub „ABII” w pisowni polskiej) to nowa, wielostronna instytucja finansowa stworzona w celu sprostania szerzącym się wyzwaniom infrastrukturalnym kontynentu azjatyckiego, którego skala potrzeb, z uwagi na globalizującą się nieustannie gospodarkę oraz przenie-sie się ośrodka rozwoju w XXI wieku do Azji, wciąż wzrasta.

AIIB został utworzony 16 stycznia 2016 roku po piętnastu miesiącach procesu partycypacyjnego, w którego czasie członkowie założyciele (foun-ding members) wspólnie wypracowali kształt zasad leżących u  podstaw budowanej instytucji, osiągając konsensus w kwestii systemu wartości, po-lityki oraz systemu operacyjnego, na których nowopowstały bank opierać będzie swoje przyszłe działania.

Nad wyraz istotny element w procesie tworzenia omawianego banku stanowił bagaż doświadczeń płynący ze współpracy odnoszących sukcesy przedsiębiorstw z sektora prywatnego z MDBs (Multilateral Development Banks) – międzynarodowymi instytucjami stworzonymi dzięki grupie kra-jów, których członkowie mają możliwość otrzymywania oraz udzielenia wsparcia finansowego, zapewnionego przez członków założycieli. Celem takich instytucji jest wsparcie merytoryczne oraz finansowe inwestycji ukierunkowanych na wielowymiarowy rozwój.

Bank AIIB kieruje się czterema podstawowymi zasadami: otwartości,

transparentności, odpowiedzialności oraz niezależności. Sposób działal-ności zaś, oparty jest o zasadę „Lean, Clean and Green”. Wartość począt-

Czym jest Azjatycki Bank Inwestycji Infrastrukturalnych? /3Jakie zadania ma AIIB? /3Główne zasady AIIB /5Główne zadania AIIB /6Kto może zostać beneficjentem projektów finansowanych przez AIIB? /8Zasięg finansowania AIIB /9Struktura AIIB /2Miejsce Polski w AIIB /14AIIB, a Inicjatywa Nowego Jedwabnego Szlaku /15

Projekty AIIB /18Projekty finansowane przez AIIB /18Sześć etapów tworzenia projektu /19Etapy podjęcia decyzji o finansowaniu projektu /23Ocena projektu /25Materiały pomocnicze dla podmiotów zainteresowanych zgłoszeniem projektu. /26

Kariera zawodowa w AIIB 28Zespół AIIB /28Wymagania /28Rekrutacja /29AIIB Young Professionals Program /30ZESPÓŁ /32

Spis treści

Page 3: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

4 5

Cel wdrożenia niniejszej kontroli ukierunkowany został przede wszyst-kim na możliwie, jak najbardziej efektywną niwelację nieprawidłowości związanych z  wykorzystaniem uzyskiwanej pomocy zarówno finansowej, jak też merytorycznej, których to ustalone uprzednio przeznaczenie winno być ściśle przestrzegane. Dodatkowo, w celu promowania odpowiedzialno-ści, przejrzystości oraz etyki biznesowej wewnątrz omawianej organizacji, AIIB ustanowił również kodeks postępowania dla wszystkich pracowników.

Z uwagi na fakt, iż przedstawione powyżej zasady stanowią fundament działalności AIIB, a obligatoryjne ich stosowanie przez członków banku jest bezpośrednio związane z efektywnością jego działalności, w wypadku nierespektowania ich przez którąkolwiek z wymienionych powyżej stron przewidziano szereg narzędzi, a mianowicie system sankcji. Niniejszy sys-tem ukierunkowany został przede wszystkim na ochronę funduszy banku i dotyczy on z jednej strony firm oraz osób prywatnych dopuszczających się procederu korupcji i oszustwa lub innych zakazanych praktyk związa-nych z realizacją projektów finansowanych przez AIIB, z drugiej zaś stano-wi swego rodzaju formę powstrzymania ewentualnego nieprawidłowego wykorzystania wpływów wynikających ze współpracy z Bankiem.

Główne zasady AIIB

1. Promowanie Transparentności. Bank kieruje się podstawowym za-łożeniem, iż w  przypadku braku wymogu dotyczącego zachowania poufności, kiedy tylko będzie to możliwe – kwestie dotyczące aktyw-ności banku pozostaną dostępne do informacji publicznej.

2. Wzmocnienie odpowiedzialności. Bank jako instytucja zrzeszająca gru-pę krajów jest zobowiązana do dbania o interesy jej członków. Bank

kowego kapitału założycielskiego Banku wyniosła 100 mld USD, spośród którego największy wkład wniosły kolejno Chiny z 30% udziałem (26% głosów), Indie z 8,5 % udziałem (7,5 % głosów) oraz Rosja z 6,7% udzia-łem (5,9% głosów).

Jako członek międzynarodowej rodziny banków rozwoju, AIIB nasta-wiony pozostaje przede wszystkim na kooperacje partycypujących weń państw w celu uzyskania możliwości udzielania oraz gwarantowania, nie-zbędnej dla zapewnienia dalszego zrównoważonego rozwoju infrastruktu-ralnego regionu, pomocy finansowej i merytorycznej członkom Banku.

W pierwszych miesiącach funkcjonowania AIIB zawarł ramową umowę współfinansowania z Bankiem Światowym („World Bank”) oraz szereg me-morandów dotyczących współpracy oraz współfinansowania z Azjatyckim Bankiem Rozwoju („Asian Deveopment Bank”), Europejskim Bankiem Odbudowy i Rozwoju („European Bank for Reconstruction and Develop-ment”) oraz z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym („European Invest-ment Bank”). Ponadto, omawiany bank pełni funkcję kooperanta z  part-nerami w sektorze publicznym i pozarządowym, jednocześnie pozostając również partnerem prywatnych instytucji finansowych.

Wyraźnymi pozostają także wszelkie starania, jakie strona chińska oraz pozostali członkowie AIIB dokładają do wprowadzenia oraz utrzymania najwyższych standardów w zakresie przeciwdziałania korupcji, promowania etyki, a także przejrzystości nowopowstałego banku. AIIB wdrożył ponadto naczelne ścisłe zasady dotyczące zarządzania, odpowiedzialności, finansów, zamówień oraz ram środowiskowych i społecznych. Co więcej, poprzez cią-głą analizę działań wewnętrznych, omawiana instytucja jest w stanie kon-trolować ryzyko zagrożenia ze strony niedozwolonych praktyk.

Page 4: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

6 7

Obok wspomnianych zadań ważną funkcją AIIB winno być zachęcanie oraz wspieranie prywatnych inwestycji w projekty, inicjatywy i działania przyczyniające się do ekonomicznego rozwoju regionu, w  tym wypadku również przy szczególnym uwzględnieniu rozwoju infrastrukturalnego. Warto także zaznaczyć, iż jedną z  głównych, wymienionych na kartach porozumienia, funkcji Banku jest suplementacja prywatnych inwestycji w wyżej wspomnianym zakresie, w formie uzupełnienia brakującego kapi-tału prywatnego, który co istotne, nie pozostawał możliwym do uzyskania na rozsądnych zasadach i warunkach.

Kolejnym z celów nowopowstałej instytucji są zwiększenie zatrudnienia oraz wsparcia działalności gospodarczej. Rzeczone działania ukierunkowa-ne zostały przede wszystkim na zredukowanie ubóstwa poprzez zapewnie-nie lepszego dostępu to podstawowej opieki, energii elektrycznej, wydaj-nego system transportu, dostawy czystej wody, czy też dostępu do usług sanitarnych oraz nowoczesnej telekomunikacji.

Finansowanie obejmują również projekty infrastrukturalne dotyczą-ce obszarów wiejskich, rozwoju rolnictwa, ochrony środowiska, rozwoju miast i logistyki. W 2016 zaakceptowano finansowanie 9 projektów o łącz-nej wartości 1,7 mld USD. Z uwagi na fundamenty leżące u podstaw AIIB, za ważny walor funkcjonowania Banku uznać należy fakt, iż omawiane wsparcie, przy spełnieniu podstawowych warunków i  zasad, charaktery-zuje swego rodzaju inkluzywność oraz brak stronniczości przy udzielaniu tegoż wsparcia1.

1 AOA https://www.aiib.org/en/about-aiib/basic-documents/_download/articles-of-agreement/basic_document_english-bank_articles_of_agreement.pdf

uznaje znaczenie przestrzegania dostępu do informacji publicznej oraz komunikacji z poszczególnymi członkami, które są zaintereso-wane lub związane z działalnością banku

3. Ochrona poufności. Jako instytucja finansowa oraz organizacja między-narodowa, Bank ma obowiązek ograniczania dostępu do informacji, których ujawnienie mogłoby zaszkodzić konkretnym stronom lub in-teresom (zwłaszcza jej członkom, klientom czy stronom współfinan-sującym) – Bank w kontaktach ze współczłonkami, tudzież klientami dba o zachowanie bezpieczeństwa i poufności.

Główne zadania AIIB

Z uwagi na świadomość potrzeby utrzymania i promowania dalszego wzrostu gospodarczego i rozwoju społecznego azjatyckich gospodarek, ma-jąc na celu wzmocnienie integracji regionalnej, a poprzez to także przyczy-niając się do globalnej dynamiki gospodarczej, zgodnie z podpisanym przez państwa członkowskie porozumieniem (Articles of Agreement), głównymi funkcjami Banku pozostawać będą przede wszystkim promowanie inwe-stycji regionalnych poprzez pobudzenie publicznego i prywatnego kapitału w celu dalszego rozwoju kontynentu azjatyckiego, w tym w szczególności rozwoju infrastrukturalnego, a także innych sektorów produkcyjnych.

Ponadto, istotny element stanowić będzie wykorzystanie dostępnych za-sobów na finansowanie rzeczonego rozwoju regionalnego, szczególną uwagę przywiązując do tych programów oraz projektów, których realizacja w naj-większym stopniu przyczyni się do uzyskania przez azjatyckie gospodarki harmonijnego wzrostu gospodarczego regionu, jako całości, przy jednocze-snym uwzględnieniu priorytetu potrzeb państw najsłabiej rozwiniętych.

Page 5: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

8 9

w interesie pozostałych członków Banku”. Ponadto, zgodnie z art. 28 statutu Rada Gubernatorów winna jednocześnie, zgodnie z  art.11 ust.2 „określić formę pomocy, która może zostać przyznana takiemu odbiorcy”.

Zgodnie z art. 11 ust.2 statutu Bank może prowadzić swoją działalność między innymi poprzez współfinansowanie lub udzielanie bezpośrednich pożyczek, inwestycje funduszy w  kapitał własny instytucji lub przedsię-biorstwa, uruchomienie środków Funduszu Specjalnego zgodnie z umo-wami określającym formę jego wykorzystania oraz zapewnienie pomocy technicznej zgodnie z  art. 15 statutu, a  także inne formy zatwierdzone przez Radę Gubernatorów większością kwalifikowaną zgodnie z  art. 28 statutu AIIB.

Zasięg finansowania AIIB

Główny powód powstania Azjatyckiego Banku Inwestycji Infrastruk-turalnych stanowiły przede wszystkim nieustannie rosnące potrzeby roz-wojowe kontynentu azjatyckiego. Skala niniejszych determinowana przede wszystkim przeniesieniem ośrodka globalnego rozwoju gospodarczego z Zachodu na Wschód, spotęgowała szerzące się wyzwania, przed który-mi stanęły na przełomie stuleci azjatyckie gospodarki. Wsparcie płynące dotychczas ze strony powstałych w ubiegłym stuleciu międzynarodowych instytucji finansowych, w obliczu zwiększającego się zapotrzebowania na nowe inwestycje infrastrukturalne, mające na celu zapewnienie dalszego zrównoważonego rozwoju gospodarczego regionu, okazało się być nie-wystarczającym. Zgodnie z  przedstawionym w  2009 roku przez Azja-tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane

Główne cele w AIIB w punktach:• wspieranie zrównoważonego rozwoju gospodarczego w Azji,• współfinansowanie inwestycji w ramach inicjatywy „jeden pas i  jeden

szlak”,• mobilizowanie kapitału prywatnego w celu finansowania projektów,• promowanie współpracy regionalnej m.in. poprzez ścisłą współpracę

z pozostałymi, międzynarodowymi instytucjami finansowymi.2

Kto może zostać beneficjentem projektów finansowanych przez AIIB?

Zgodnie z artykułem 11 ust. 1.a) statutu AIIB (Articles of Agreement3) dotyczącym odbiorców oraz metod działania AIIB, „Bank może zapewnić lub ułatwić finansowanie projektu: każdemu członkowi, każdej agencji, in-nemu podmiotowi prawa publicznego lub jego podjednostce terytorialnej niższego szczebla, lub każdemu pomiotowi i przedsiębiorstwu działającemu na terytorium jednego z państw członków, jak również międzynarodowej lub regionalnej agencji lub podmiotowi zainteresowanemu ekonomicznym rozwojem regionu”.

Co więcej, zgodnie z art. 11 ust.1.b) Bank zastrzega sobie możliwość, udzie-lenia pomocy odbiorcom niewymienionym w art. 11 ust.1.a), wówczas gdy „Rada Gubernatorów zagłosuje większością kwalifikowaną zgodnie z art. 28 statutu AIIB”, a zatem zostanie określona pomoc, którą będzie można uznać za „przeznaczoną do realizacji celów i spełniania funkcji przez Bank i leżącą

2 http://www.paiz.gov.pl/files/?id_plik=25410 3 https://www.aiib.org/en/about-aiib/basic-documents/_download/articles-of-agreement/basic_docu-

ment_english-bank_articles_of_agreement.pdf

Page 6: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

10 11

zależności. Dalszy wzrost kontynentu azjatyckiego będzie bowiem w dużej mierze zależny od niezakłóconego rozwoju pozostałej części globu, w takiej samym stopniu, jak stabilny wzrost Azji wpływać będzie na pozostałe go-spodarki na scenie międzynarodowej.

Warto także zwrócić uwagę na fakt, iż pomimo, że zgodnie z artyku-łem 11 ust. 1b) dotyczącym odbiorców oraz metod działania Banku istnie-je możliwość, udzielenia pomocy odbiorcom niewymienionym w art. 11 ust.1.a), wówczas gdy „Rada Gubernatorów zagłosuje większością kwalifi-kowaną zgodnie z art. 28 statutu AIIB”, a zatem zostanie określona pomoc, którą będzie można uznać za „przeznaczoną do realizacji celów i spełniania funkcji przez Bank i leżącą w interesie pozostałych członków Banku”. Ze wskazanych artykułów wnioskować można, że jeżeli zaproponowany przez jedno z państw członkowskich Banku projekt będzie spełniał odpowiednie warunki, a zatem będzie zgodny podstawowymi założeniami AIIB istnieje szereg narzędzi, które stwarzają perspektywę zwiększenia zasięgu działalno-ści Banku poza rzeczony w Statucie region. Istotnym pozostaje, aby efekt niniejszych działań interpretowany w kontekście rozwoju kontynentu azja-tyckiego mógł być uznany wciąż za pozytywny. Wobec powyższego liczne z przedstawionych przez członków Banku propozycje projektów, wpisując się jednocześnie w realizacje proponowanych przez Pekin inicjatyw, mają szansę pozostać rozważonymi na forum AIIB.

zapotrzebowanie na rozwój infrastrukturalny sięgać ma 8 bilionów USD – kwoty, której żadna z dotychczas powstałych multilateralnych instytucji finansowych (MdBs) nie była w stanie zaoferować4. Przedłożona w 2013 roku przez Xi Jinpinga propozycja utworzenia AIIB stanowiła swoistą od-powiedź na pogłębiające się potrzeby regionu. Za pierwotną przesłankę powstania Banku uznać należy zatem niezbędność zapewnienia dalszego zrównoważonego wzrostu kontynentu azjatyckiego i tegoż obszaru doty-czyć będą realizowane przez AIIB projekty.

Ważnym aspektem pozostaje jednakże interpretacja niniejszego rozwoju. Choć w podpisanym przez 57 założycielskich państw Statucie Banku brak jest oficjalnego powiązania jego działań z budową promowanego przez Chiny Nowego Jedwabnego Szlaku, wzajemne oddziaływanie niniejszych pozostaje nad wyraz istotnym i wielokrotnie przez chińskich decydentów zaznacza-nym. Za praktyczny wymiar wspomnianego uzupełniania się działań Banku z wdrażaniem chińskiej inicjatywy zaś, uznać można szereg zatwierdzonych projektów przez AIIB, stanowiących jednocześnie inwestycje realizowane pod szyldem Nowego Jedwabnego Szlaku. I choć niniejsze w przeważającej mierze dotyczą centralnej i południowo – wschodniej części regionu, gros z nich sięga również leżącego u styku kontynentów Bliskiego Wschodu.

Ponadto, istotną kwestię stanowi również coraz bardziej wyraźne umię-dzynarodowienie się instytucji w wyniku przystępowania do Banku kolej-nych członków spoza regionu. Rozwój ten, z  jednej strony uznać należy za naturalną konsekwencję pogłębiania się integracji, na rzecz utrzymania zrównoważonego wzrostu gospodarczego i  rozwoju globalnego. Z drugiej zaś, jest on także implikacją pogłębiającego się procesu budowania współ-

4 https://spfusa.org/wp-content/uploads/2015/07/AIIB-Report_4web.pdf

Page 7: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

12 13

prawo powierzyć Radzie Dyrektorów, jednakże dalej sprawując nad niniej-szymi nadzór. Art. 23 statutu wskazuje również szereg uprawnień przysłu-gujących tylko Radzie Gubernatorów. Będą to przede wszystkim: zmiany dotyczące statutu AIIB, przyjmowanie w poczet AIIB nowych członków, a także określanie warunków ich przyjęcia czy też zawieszenia, jakiekolwiek zmiany dotyczące statutowego kapitału Banku, rozstrzyganie odwołań do-tyczących wykładni i stosowania się do zapisów statutu AIIB oraz wybór Prezesa Banku, w  tym kwestii związanych z  jego wynagrodzeniem oraz wykonywana praca.

W skład Rady Dyrektorów wchodzi 12 reprezentantów – 9 spośród członków regionalnych oraz 3 spoza regionu, przy czym każdy z dyrekto-rów posiada jednego lub dwóch zastępców, a liczba ich zgodnie z art. 25 statutu może ulec zmianie na skutek decyzji Rady Gubernatorów. Zarząd odpowiedzialny jest przede wszystkim za główny kierunek działań Banku. Do głównych kompetencji Rady Dyrektorów należą: ustanawianie kierun-ków polityki prowadzonej przez Bank, zatwierdzanie strategii kredytowej banku, a także rocznego planu i budżetu, podejmowanie decyzji dotyczą-cych działalności banku, nadzorowanie zarządzania i funkcjonowania Ban-ku oraz ustanawianie mechanizmu nadzoru.

W celu wsparcia działań, w lutym 2017, Rada Dyrektorów zatwierdzi-ła utworzenie trzech Komitetów Rady Dyrektorów (Committees of the Board). Zgodnie z  założeniami niniejsze komitety odpowiedzialne są za wsparcie w kwestiach: budżetu i zasobów ludzkich (Budget and Human Resources Committee – „BHRC”), polityki i strategii (Policy and Strategy Committee – „PSC”) oraz audytu (Audit Comittee).

Struktura AIIB

Źródło:[https://www.aiib.org/en/about-aiib/governance/_common/_download/AIIB_organizational_structure.pdf ]

Zgodnie z art. 21 statutu AIIB strukturę Banku tworzą Rada Guber-natorów, Rada Dyrektorów, Prezes i  jeden lub kilku wiceprezesów oraz innych urzędników i personel, jaki może być uznany za konieczny.

Art. 22 statutu AIIB przewiduje, iż każdy z członków Banku reprezento-wany jest w Radzie Gubernatorów poprzez wyznaczenie gubernatora oraz jego zastępcy, których kadencja uzależniona pozostaje od decyzji mianują-cego członka. Ponadto, osoby nominowane na powyższe stanowiska zgod-nie z podpisanym porozumieniem nie będą pobierać wynagrodzenia od Banku w związku z wykonywaną funkcją.

Rada Gubernatorów, jako najwyższy organ decyzyjny, sprawując całą władzę Banku posiada największe uprawnienia. Zgodnie z artykułem 23 statutu AIIB, część z  powierzonych uprawnień Rada Gubernatorów ma

Page 8: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

14 15

ścią stanowi istotny walor dla Polski w kwestii szans ekspansji rodzimych przedsiębiorstw na rynku azjatyckim w ramach działalności Banku.

Partycypacja w AIIB jest niezaprzeczalnie jedną z ważniejszych szans dla polskiej gospodarki w perspektywie średnio i długoterminowej. Dzięki ak-tywnemu uczestnictwu Polska ma realną szansę, poprzez wsparcie ekspan-sji polskich przedsiębiorstw, na dywersyfikacje i  zrównoważenie rozwoju gospodarczego państwa. Ponadto, obok pomyślnych perspektyw makro-ekonomicznych, ważnym atutem kreślą się możliwości przed jakim, dzię-ki uczestnictwu kraju w nowopowstałym banku, stanęły polskie przedsię-biorstwa. Tak istotna pomoc dla niniejszych ze strony międzynarodowej instytucji, zarówno w kwestiach ściśle finansowych, jak również meryto-rycznych oraz informacyjnych z całą pewnością stanowi walor, bez którego międzynarodowa ekspansja i rozwój na rynku azjatyckim byłby znacznie trudniejszymi do zrealizowania dla krajowych przedsiębiorstw.

AIIB, a Inicjatywa Nowego Jedwabnego Szlaku

Powstanie Azjatyckiego Banku Inwestycji Infrastrukturalnych, obok nieustannie zwiększających się potrzeb rozwojowych kontynentu azjatyc-kiego, których wielkości niebyły w stanie sprostać istniejące już między-narodowe instytucje finansowe6, jest ściśle powiązane z realizowaną przez Chiny polityką zagraniczną.

Zaprezentowana przez Chiny w kazachskiej Astanie inicjatywa odbudo-wy antycznych arterii handlowych, wraz z propozycją stworzenia wariantu

6 ADB raport

Miejsce Polski w AIIB5

Polska, jako jeden z  nielicznych krajów europejskich i  spoza regionu wyraziła chęć wstąpienia w poczet członków AIIB. Biorąc aktywny udział w procesie negocjacji dotyczących wypracowania kształtu zasad leżących u podstaw budowanej instytucji, 15 czerwca 2016, po ratyfikacji założy-cielskiej umowy statutowej, Polska stała się pełnoprawnym członkiem – za-łożycielem Azjatyckiego Banku Inwestycji Infrastrukturalnych. Z ramienia Polski funkcję gubernatora pełni Mateusz Morawiecki – obecny Minister Finansów RP, zastępcy zaś Paweł Samecki – członek zarządu NBP. Wartość wkładu Polski w kapitał założycielski Banku wyniosła 831,8 mln USD, a więc blisko 1% kapitału założycielskiego Banku, plasując kraj na 21 miej-scu wśród udziałowców.

Od początku działania Polska jest aktywnie reprezentowana w Banku, a pierwszym polskim przedstawicielem, na stanowisku zastępcy dyrekto-ra polskiej konstytuanty, jest Radosław Pyffel – współzałożyciel i  prezes jednego z wiodących polskich think –tanków Azji Dalekiego Wschodu, Centrum Studiów Polska – Azja. Polski przedstawiciel jest absolwentem wiodących chińskich uniwersytetów, autorem szeregu publikacji, semina-riów oraz warsztatów nt. Chin, a  także ekspertem ds. Azji Wschodniej w Instytucie Sobieskiego. Ponadto posiada niebagatelne doświadczenie we współpracy i wprowadzaniu polskich firm na rynek chiński, co z pewno-

5 na podstawie: http://www.mf.gov.pl/ministerstwo-finansow/wiadomosci/aktualnosci/ministerstwo--finansow2/-/asset_publisher/M1vU/content/polskie-interesy-w-aiib?redirect=http%3A%2F%2Fwww.mf.gov.pl%2Fministerstwo-finansow%2Fwiadomosci%2Faktualnosci%2Fministerstwo-finansow2%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_M1vU%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode-%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_count%3D1%26_101_INSTANCE_M1vU_advan-cedSearch%3Dfalse%26_101_INSTANCE_M1vU_keywords%3D%26_101_INSTANCE_M1vU_delta-%3D8%26_101_INSTANCE_M1vU_cur%3D9%26_101_INSTANCE_M1vU_andOperator%3Dtrue

Page 9: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

16 17

Pekinu odbudową relacji chińsko – europejskich. Ponadto region Europy Środkowo – Wschodniej stanowi ważny element w realizacji obecnej stra-tegii zagranicznej Chin i jest bezpośrednio związany ze wdrażaniem inicja-tywy Nowego Jedwabnego Szlaku. Wykorzystanie położenia geostrategicz-nego środkowo – wschodnio europejskich gospodarek stanowi bowiem nieodzowny element pomyślnego funkcjonowania odcinka lądowego No-wego Jedwabnego Szlaku. Ponadto, sukcesywne budowanie współzależno-ści z omawianym regionem daje Pekinowi realną szansę zyskania silnego głosu w dyskusji z pozostałymi członkami Unii Europejskiej.

Z punktu widzenia Polski, ważnym aspektem niniejszej współpracy jest silna pozycja regionalna państwa w Europie Środkowo – Wschodniej. Po-łożenie geostrategiczne państwa, wielkość terytorium, a  także dostęp do morza i  niezamarzającego portu, przy jednoczesnym potencjale i  wyni-kach, jakie pomimo licznych kryzysów krajowa gospodarka osiągała przez ostatnią dekadę, pozwala przypuszczać, iż Polska obok piastowania pozycji lidera regionalnego, ma wymierną szansę stać się nie tylko euroazjatyckim centrum logistycznym dla Pekinu, lecz również ważnym partnerem w dia-logu z Chinami. Taki scenariusz w procesie realizacji inicjatywy Nowego Jedwabnego Szlaku oraz aktywnej partycypacji w AIIB w najbliższej przy-szłości kreślić będzie szereg pozytywnych perspektyw dla Polski, zarów-no w aspekcie rozwoju gospodarczego państwa, jak również pozycji, jako istotnego aktora na scenie międzynarodowej.

Autorzy: Patrycja Twardziak (CSPA) i Michał Szczepanik (Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu)

morskiego drogi handlowej łączącej Azję z Europą, stanowi chińską odpo-wiedź za szerzące się wyzwania gospodarcze XXI wieku. Jednym z wiodą-cych narzędzi realizacji chińskiej inicjatywy Pasa i Drogi stało się powołanie do życia Azjatyckiego Banku Inwestycji Infrastrukturalnych, który z jednej strony uznać można za ważną alternatywę dla istniejących już międzyna-rodowych instytucji finansowych wspomagających rozwój, w tym przede wszystkim Azjatycki Bank Rozwoju, Bank Światowy oraz Międzynarodo-wy Fundusz Walutowy. Z drugiej strony utworzenie organizacji z silnym wpływem czynnika chińskiego, pozwoli na niezakłóconą realizację zapro-ponowanej przez Pekin Inicjatywy Nowego Jedwabnego Szlaku, która choć odbierana w charakterze geopolitycznym przez niektórych aktorów sceny międzynarodowej określana bywa kontrowersyjną, stanowi jedną z wyraź-niejszych odpowiedzi na aktualne potrzeby rozwijającego się regionu.

Współpraca z Chinami odbywać się będzie wielowymiarowo, a każdy z formatów zaproponowanych przez Pekin będzie bezpośrednio na siebie oddziaływał, wzajemnie się uzupełniając. AIIB zaś, umożliwi realizacje ni-niejszej współpracy od strony finansowego wsparcia w procesie rozwoju infrastrukturalnego.

Jednym szeroko komentowanych, a  także ważniejszych z  punktu wi-dzenia Polski formatów współpracy z Chinami w Europie jest platforma współpracy 16+1. Formuła ta stanowi regionalną platformę dialogu 16 europejskich gospodarek z Chinami, w skład której wchodzą następujące kraje: Polska, Estonia, Łotwa, Litwa, Czechy, Słowacja, Węgry, Rumunia, Bułgaria, Słowenia, Chorwacja, Serbia, Bośnia i Hercegowina, Czarnogó-ra, Albania i Macedonia oraz Chiny. Powstanie omawianej płaszczyzny ko-operacji podyktowane zostało przede wszystkim wzrostem zainteresowania

Page 10: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

18 19

Azji Południowej i Południowo – Wschodniej, a mianowicie Indii, Paki-stanu, Bangladeszu i Birmy, pośród państw, na obszarze których została zatwierdzona realizacja inwestycji znalazły się również te, z obszaru Azji Centralnej oraz Zachodniej – Tadżykistan i Azerbejdżan, a także Bliskiego Wschodu – graniczący z Arabią Saudyjską, Oman. Warto nadmienić, iż część projektów realizowana jest we współpracy z Bankiem Światowym8. Omawiane inwestycje dotyczyć będą innymi modernizacji infrastruktu-ry elektroenergetycznej, w celu ulepszenia transmisji i dystrybucji energii, a  konsekwencji dostępu do energii obszarom wiejskim, rozwoju sektora gazowego w  celu wsparcia procesu łagodzenia deficytu energetycznego, a także budowy i modernizacji sieci kolejowych i dróg, ukierunkowanych na rozwój funkcji logistycznych i transportowych państw regionu.

Obok zatwierdzonych projektów na stronie internetowej Banku zamiesz-czona została także lista proponowanych projektów, które nie uzyskały jesz-cze finalnej akceptacji Banku. Pośród nich znajdują się projekty dotyczące zrównoważonego rozwoju miast, w tym również inwestycje obejmujące bu-dowę linii metra. Największa liczba projektów oczekujących na zatwierdze-nie obejmuje sektor energetyczny. Warto także zaznaczyć, iż w przeważającej mierze zgłoszone do rozpatrzenia projekty w przeważające mierze ukierun-kowane są na rozwój przyjaznej środowisku infrastruktury energetycznej9.

Sześć etapów tworzenia projektu

1. Programowanie strategicznePierwszym z etapów tworzenia projektu jest programowanie strategicz-

nie. Na niniejszym etapie, kierując się strategicznymi celami i prioryteta-8 https://www.aiib.org/en/projects/approved/index.html 9 https://www.aiib.org/en/projects/proposed/index.html

Projekty AIIBProjekty finansowane przez AIIB

Zgodnie z artykułem 11 ust. 1.a) statutu AIIB (Articles of Agreement7) dotyczącym odbiorców oraz metod działania AIIB, „Bank może zapewnić lub ułatwić finansowanie projektu: każdemu członkowi, każdej agencji, in-nemu podmiotowi prawa publicznego lub jego podjednostce terytorialnej niższego szczebla, lub każdemu pomiotowi i przedsiębiorstwu działające-mu na terytorium jednego z państw członków, jak również międzynaro-dowej lub regionalnej agencji lub podmiotowi zainteresowanemu ekono-micznym rozwojem regionu”.

Na stronie internetowej Banku zamieszczona została lista aktualnych projektów realizowanych w porozumieniu z AIIB: https://www.aiib.org/en/projects/approved/index.html oraz tych, które są dopiero planowane: https://www.aiib.org/en/projects/proposed/index.html

Projekty finansowane przez AIIB skupiają się przede wszystkim na ini-cjatywach związanych z sześcioma sektorami:1. Infrastruktura wiejska i rozwój rolnictwa2. Energetyka3. Ochrona środowiska4. Transport i telekomunikacja5. Gospodarka wodna6. Rozwój obszarów miejskich i logistyka

Od początku działalności Bank zatwierdził realizację 13 projektów ma-jących na celu wielosektorowy rozwój Azji. Choć większość z nich dotyczy

7 https://www.aiib.org/en/about-aiib/basic-documents/_download/articles-of-agreement/basic_docu-ment_english-bank_articles_of_agreement.pdf

Page 11: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

20 21

dowiska i zarządzania. Po uzyskaniu, w oparciu o współpracę z Kredyto-biorcą, niezbędnej dokumentacji, zespół projektowy AIIB przygotowuje odpowiedni dokument koncepcyjny projektu – konieczny do przeprowa-dzenia dalszych wewnętrznych analiz w celu podjęcia kolejny działań.

3. Przygotowanie projektuW kolejnym etapie, po przeprowadzeniu przez Bank rzetelnej i staran-

nej oceny projektu określającej jego rentowność, wyznaczone zespoły przez obydwie ze stron współpracują nad ostatecznym kształtem projektu. Po-nadto, na tym etapie Bank przeprowadza dodatkową analizę sprawdzają-cą, czy wymagane na poprzednich etapach dokumenty projektowe, zostały dostarczone z należytą starannością i  są kompletne. Następnie, po prze-prowadzeniu oceny stworzonego projektu, zespół AIIB przygotowuje Do-kument Projektowy określający cel, rolę, uzasadnienie, szacunkowy koszt i plan finansowania projektu oraz porozumienie i harmonogram dotyczący wdrożenia projektu, jego ryzyko, a także umowę z Kredytobiorcą. Wów-czas, po dokonaniu przeglądu wewnętrznego, w celu stworzenia umowy kredytu oraz porozumienia projektowego przekazanego Kredytobiorcy, przedsięwzięcie osiąga etap negocjacyjny, na którym wypracowywane są ostateczne warunki kredytu od Banku.

4. Zatwierdzenie przez ZarządPo przeprowadzeniu przez Bank negocjacji z Kredytobiorcą, finalny pro-

jekt przekazywany jest do Zarządu w celu jego zatwierdzenia. Następnie, za zgodą Kredytobiorcy, ostateczny projekt prezentowany jest informacji publicznej na stronie internetowej Banku. Po zatwierdzeniu projektu przez wszystkie ze stron, kolejny krok stanowi podpisanie w dogodnym terminie przez Kredytobiorcę, Wiceprezesa Banku i Dyrektora Inwestycyjnego po-

mi Banku w doborze tematyki, w tym przede wszystkim zrównoważoną infrastrukturą, dostępem do sieci oraz mobilnością kapitału prywatnego, ma miejsce prezentacja potencjalnych pomysłów, projektów, a także zain-teresowanych ich realizacją stron. Ponadto, w trakcie pierwszego z etapów Bank analizując przedstawione propozycje stara się osiągnąć równowagę w kwestii zarówno ilości kredytobiorców, jak również dywersyfikacji sek-torów, w których potencjalne projekty mogłyby być zrealizowane. Projekty spełniające wstępne kryteria uwzględniane są następnie w programie inwe-stycyjnym Banku, który dyskutowany oraz zatwierdzany jest temporalnie przez Komitet Wykonawczy.10

2. Identyfikacja projektuDrugim etapem w  tworzeniu projektu jest jego identyfikacja przez

Bank. Na tym poziomie Kredytobiorca zobowiązany jest dostarczyć po-trzebną do dalszej analizy dokumentacje związaną ze zgłaszanym projek-tem. W składzie niniejszej powinny znajdować się podsumowanie projektu oraz wstępny lub ostateczny raport jego wykonalności. Po przeglądzie do-starczonych informacji Bank rozpoczyna przeprowadzanie badania z od-powiednimi pracownikami Kredytobiorcy, zbierając wszelkie dodatkowe informacje niezbędne do dalszej oceny projektu. Podczas wspomnianej fazy badań Bank może zlecić odpowiedniemu zespołowi przeprowadzenie planowej wizyty w celu szczegółowej oceny potrzeb oraz potencjału zgło-szonego projektu. Ponadto, w trakcie niniejszego etapu analizowany jest również szereg dodatkowych aspektów związanych z  realizacją przedsię-wzięcia, a mianowicie ewentualne prace i koszty dodatkowe, w tym przede wszystkim te z zakresu techniki, gospodarki, finansów, społeczeństwa, śro-

10 https://www.aiib.org/en/policies-strategies/_download/operation-policy/policy_operational_finan-cing.pdf

Page 12: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

22 23

ne być wzbogacone o raporty środowiskowe oraz społeczne. Dodatkowym wsparciem ze strony Banku podczas omawianego etapu jest przygotowanie szeregu warsztatów tematycznych mających na celu dodatkowe usprawnie-nie realizacji przedsięwzięcia.

6. Zakończenie i ocena projektu.W przeciągu 6 do 12 miesięcy od ukończenia inwestycji Bank dostar-

cza raport dotyczący ukończenia projektu. W niniejszym raporcie zawarte zostają oceny realizacji projektu, w tym przede wszystkim wyniki zrealizo-wanej inwestycji, wyniki jego uczestników, a także aktywności Banku. Po-nadto, sprawozdanie obejmuje ocenę stopnia osiągnięcia celów inwestycji, wydatków i metod wdrażania, w porównaniu z pierwotnym konspektem projektu zawartym w umowie pomiędzy stronami, a także na podstawie powyższych informacji główne wnioski wykorzystywane przy planowaniu późniejszych inwestycji.

Etapy podjęcia decyzji o finansowaniu projektu

ZatwierdzenieKażda decyzja związana z finansowaniem projektu przez AIIB zatwier-

dzana jest przez Rade Dyrektorów lub zgodniej z jej zaleceniem odsyłana do Prezesa Banku. W każdym z wymieniony przypadków Bank uprzednio upewnia się, że Państwo Członkowskie, na którego terytorium zrealizowa-ny ma być projekt nie wyraża w związku finansowaniem niniejszej inwesty-cji żadnego sprzeciwu.11

Podpisanie umowyDo podpisania Umowy Prawnej dochodzi w momencie, gdy wszystkie

11 https://www.aiib.org/en/policies-strategies/_download/operation-policy/policy_operational_finan-cing.pdf

rozumienia dotyczącego umowy kredytowej oraz projektu, przy czym zy-skują one skuteczność po spełnieniu odpowiednich wymogów prawnych, a także tych dotyczących efektywności kredytowej.

5. Wprowadzanie projektuW trakcie piątego etapu bank skupia swoją uwagę na aspektach związa-

nych z realizacją zatwierdzonego projektu. Na tym etapie wyróżnić można dwa procesy przygotowawcze, które winny być ukończone przed rozpoczę-ciem procesu realizacji w celu uniknięcia jakichkolwiek opóźnień związa-nych z uruchomieniem zatwierdzonego projektu. Pierwszy z nich dotyczy gotowości zamówień publicznych, a zakresem swoim obejmuje ówcześnie przeprowadzoną rekrutacje na stanowiska doradcze i wykonawcze. Drugi zaś dotyczy gotowości wdrożenia projektu, zakresem natomiast obejmuje tworzenie w pełni przygotowanych do realizacji projektu biur z odpowied-nio wyselekcjonowanym personelem. Niniejsze kwestie przygotowawcze mają za zadanie umożliwić jak najszybsze rozpoczęcie realizacji zatwier-dzonego procesu i opierają się na wcześniej wypracowanych przez strony warunkach zawartych w umowie projektowej.

Biuro Realizacji Projektu Kredytobiorcy odpowiedzialne jest za przepro-wadzenie procesu wdrażania projektu w ustalonym czasie i w razie jakiej-kolwiek potrzeby istnieje możliwość zatrudnienia specjalistycznej kadry w celach związanych z realizacją przedsięwzięcia. Biuro Projektowe Ban-ku zaś pozostaje w  pełni zaangażowane w  czasie procesu jego realizacji, nie ograniczając, jako instytucja finansowa, swojej roli jedynie do nadzoru i kontroli wdrażania projektu. Ponadto, Biuro Realizacji Projektu Kredy-tobiorcy zobowiązane jest do przedstawiania okresowych sprawozdań in-formujących o stanie zaawansowania wdrażanego projektu. Niniejsze win-

Page 13: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

24 25

Upublicznianie informacjiZgodnie z  Polityką Informacji Publicznej, Bank zastrzega sobie prawo

do ujawnienia informacji dotyczącej dokumentacji każdego zatwierdzonego projektu. Ponadto, zgodnie ze społeczną i środowiskową polityką Banku, do informacji publicznej podane zostaną wszystkie informacje dotyczące aspek-tów środowiskowych i społecznych realizowanych przez Bank projektów.

Szczegółowe przepisy dotyczące finansowania konkretnych pro-jektów

W uzupełnieniu do powyższych wymagań należy zapoznać się również z  dodatkowymi wymogami dotyczącymi finansowania projektów przez Bank. Niniejsze dostępne są w  poniższym załączniku: https://www.aiib.org/en/policies-strategies/_download/operation-policy/policy_operatio-nal_financing.pdf

Ocena projektu

Bank przeprowadza wieloaspektową analizę każdego proponowanego pro-jektu. Niniejsza analiza uwzględnia przede wszystkim cel przedłożonego Ban-kowi projektu, możliwe ryzyko, a także rodzaj zapewnionego finansowania. Ocena techniczna.Na ocenę techniczną Banku składają się: cel oraz zakres projektu, rodzaj

technologii wykorzystanej do wdrożenia i  dalszej eksploatacji w  ramach zrealizowanego projektu, adekwatność projektu do potrzeb oraz możliwo-ści finansowania. Ocena ekonomiczna. Bank ocenia uzasadnienie ekonomiczne projektu z perspektywy projek-

towej, sektorowej, a także krajowej.

zezwolenia wymagane do uzyskania finansowania zostały wydane, a także po uprzednim jego zatwierdzeniu przez Bank.

Materialne i niematerialne zmiany w projekcie lub finansowaniuZarówno po zatwierdzeniu finansowania Projektu przez Bank, jak rów-

nież podczas etapu realizacji projektu Bank, zastrzega sobie prawo do wprowadzenia zmian dotyczących finansowania lub realizacji projektu. Organem decyzyjnym w niniejszych kwestiach pozostaje Rada Dyrekto-rów, która oddelegowuje Prezesa Banku do zatwierdzenia lub odrzucenia zgłoszonych zmian.

Zmiany w harmonogramie spłat finansowanych projektów.Bank, jako międzynarodowa instytucja finansowa nie renegocjuje termi-

nów spłaty zadłużenia, a także nie uczestniczy w porozumieniach dotyczą-cych restrukturyzacji niniejszego zadłużenia, uwzględniając również kwoty należne Bankowi z  tytułu finansowania gwarantowanego przez Państwo Członkowskie. Ponadto, Bank nie renegocjuje terminów spłaty zadłużenia wynikającego z  zobowiązań finansowych niegwarantowanych przez Pań-stwo Członkowskie, w przypadku gdy nieuregulowanie zadłużenia przez beneficjenta wynika z braku dewiz walutowych w państwie beneficjenta.

Raport końcowyPo zakończeniu projektu Bank dokonuje jego oceny oraz przygotowuje ra-

port dotyczący wnyków projektu, a także jego finansowania. Ponadto, niniejszy raport zawiera również ocenę poprawności wykonania Projektu z uwzględnie-niem zapisów Umowy Prawnej Projektu. Jeżeli zaś Umowa nie została podpisa-na lub nie weszła w życie w określonym czasie, lub finansowanie zostało anulo-wane przed wdrożeniem projektu, Prezes zobowiązany jest do poinformowania Rady Dyrektorów o zaistniałym fakcie w okresowym raporcie.

Page 14: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

26 27

OPIS PROJEKTU AIIBSZCZEGÓŁY (Istota projektu, lokalizacja, moc w MW, czas trwania,

ustalenia, partnerzy, czy projekt powstanie na bazie Partnerstwa Publicz-no-Prywatnego)

CEL PROJEKTU Dlaczego projekt jest potrzebny? Czy jest on sko-relowany z polityką państwa? Czy jest częścią międzynarodowego lub międzyregionalnego projektu? Czy pomaga regionowi lub społeczności na dostęp do wyższego poziomu rozwoju technologicznego? Czy projekt jest innowacyjny? Czy ma on na celu nadrobienie zmian mających miej-sce w danym państwie/regionie i jego otoczeniu?

WARTOŚĆ (W USD)PODZIAŁY I UDZIAŁY Kto finansuje projekt, jak wygląda kwestia

udziałów?KREDYTOBIORCA I WARUNKI IMPLEMENTACJI Kto ma za-

potrzebowanie na ten projekt, kto na nim zyskuje, kto go zamawia? (Śro-dowisko lokalne, instytucje rządowe? Którego państwa? Prywatne przed-siębiorstwo?)

CZAS TRWANIA PROJEKTU- Czas potrzebny na przygotowanie i realizację projektu- Data rozpoczęcia - Data zakończeniaOCZEKIWANIA Jaki rodzaj wsparcia finansowego oczekuje się od

AIIB (współfinansowanie, pożyczka)? Jaka jest wysokość wsparcia?

Autorzy: Karol Jachimowicz (SGH) i Michał Borek (SGH)

Ocena finansowaOcena projektu przez Bank dotyczy również oceny kosztów, ryzyka,

planu finansowania, a także jego rentowności oraz stabilności finan-sowej projektu.

Ocena społeczna i środowiskowa.Bank przeprowadza z należytą starannością szczegółową analizę pro-

jektu pod kątem przyjętej przez Bank polityki środowiskowej i spo-łecznej.

Ocena integralności i zarządzania finansami.Istotnym elementem jest również ocena integralności struktury finan-

sowej projektu, ze szczególnym uwzględnieniem analizy zaangażowa-nych podmiotów, a także systemów prawnych w których mają swoją siedzibę. Ocenie podlegają również ustalenia dotyczące zarządzania finansami przeznaczonymi na realizacje projektu w celu upewnienia się, czy dofinansowanie zostanie wykorzystane na przeznaczone cele.

Materiały pomocnicze dla podmiotów zainteresowanych zgłoszeniem projektu.

NAZWA PROJEKTU2. SZCZEGÓŁY3. CEL PROJEKTU4. WARTOŚĆ (W USD)5. PODZIAŁY I UDZIAŁY6. KREDYTOBIORCA I WARUNKI IMPLEMENTACJI

7. CZAS TRWANIA PROJEKTU8. OCZEKIWANIA9. POZOSTAŁE INFORMACJE

Page 15: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

28 29

danej pozycji. Bank wyróżnia jednak szereg cech, które poszukuje wśród potencjalnych pracowników. AIIB jest oparte na wiedzy i doświadczeniu wykwalifikowanych specjalistów z  całego świata, którzy są pasjonatami w tworzeniu pozytywnych zmian w życiu azjatyckich obywateli. Stąd, AIIB stawia na otwartość, niezależność i odpowiedzialność swoich pracowników.

AIIB rozwija się przez dzielenie się wiedzą, dlatego też kultura banku stawia na pracę zespołową i wymianę doświadczeń. Bank poszukuje rów-nież osób, które szybką się uczą i łatwo przystosowują się do zmian. Jako wspólny wymóg stawiane jest również doświadczenie od minimum 5 do 10 lat w branży, wysoki poziom wykształcenia i fachowa wiedza.12

Rekrutacja

AIIB wyróżnia dwie kategorie rekrutacji – krajowe i globalne. Pozycje skategoryzowane jako krajowe są skierowane przede wszystkim do osób, które zamieszkują Chiny – są to głównie stanowiska, które wspierają co-dzienną działalność banku – od działu komunikacji i rekrutacji, po działy techniczne i administracji.13

Pozycje globalne są otwarte dla specjalistów sektorowych i konsultan-tów. Praca w  większości odbywa się zdalnie i  w  języku angielskim. Co więcej, kraje założycielskie i związane z nimi wielostronne instytucje finan-sowe mogą nominować doświadczonych specjalistów do spraw rozwoju na otwarte pozycje. Jeśli zostaną zatrudnione, ich wynagrodzenie jest opłaca-ne przez nominujący kraj lub instytucję.

Proces rekrutacji posiada dwa etapy, a aplikacja jest możliwa jedynie na wybrane, otwarte pozycje w banku, które dostępne są na stronie interne-

12 https://www.aiib.org/en/opportunities/career/index.html13 http://persmin.gov.in/writereaddata/VUAO/AIIB-01082016A.pdf

Kariera zawodowa w AIIBZespół AIIB

Azjatycki Bank Inwestycji Infrastrukturalnych oferuje innowacyjne podej-ście do rozwoju sektora energetycznego, infrastruktury, transportu, komuni-kacji, ochrony środowiska i rozwoju regionalnego. Z założenia jest instytu-cją międzynarodową poszukującą pracowników z różnych branż i sektorów. Z roku na rok bank planuje zwiększać zatrudnienie – poczynając od wypeł-nienia stanowisk dyrektorów generalnych i wiceprezydentów działów, po za-angażowanie do pracy ekonomistów, bankierów, pracowników naukowych, informatyków i wielu innych specjalistów w zależności od zapotrzebowania.

W strukturach AIIB wyróżnia się pion inwestycyjny, finansowy, dorad-czy, operacyjny, wykonawczy i relacji korporacyjnych. Kolejno tworzone są działy specjalistów sektorowych w zakresie rozwoju społecznego, audy-tu, finansów, zamówień publicznych, zarządzania budżetem i  zasobami ludzkimi. Zatrudniani są również specjaliści związani m.in. z  sektorem energetyki, infrastruktury, komunikacji i  rozwojem regionalnym. Jedną z naczelnych zasad banku jest współpraca międzyregionalna i międzykon-tynentalna, dlatego też bank rekrutuje zarówno na pozycje globalne, jak i regionalne. AIIB wyróżnia pracowników stałych i tymczasowych – kon-sultantów, którzy mogą aplikować na pozycję związane z konkretnymi pro-jektami bądź sektorami.

Wymagania

Aplikacje o  pracę składane są na poszczególne stanowiska dostępne w AIIB i  są rozpatrywane z uwzględnieniem szczególnych kryteriów dla

Page 16: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

30 31

upływie trzech lat bank zamierza gruntownie poddać ocenie doświadcze-nia zebrane w trakcie jego trwania. 15

Bank poszukuje kandydatów do 32 roku życia, którzy posiadają dyplom magistra z wykształceniem w kierunku finansów, bankowości, ekonomii, energetyki, rachunkowości, administracji lub inżynierii. Wymagane jest również dwuletnie doświadczenie w pracy związanej z  infrastrukturą in-żynierią wodną, telekomunikacją lub energetyką.16 Kluczowa jest również świetna znajomość języka angielskiego, a znajomość języków azjatyckich jest wysoko punktowana. Na program pilotażowy zostanie zaakceptowa-nych od 8 do 12 kandydatów różnych narodowości. Bank czeka na zgło-szenia do 31 maja. Więcej na temat procesu selekcji można dowiedzieć się na stronie AIIB: https://www.aiib.org/en/opportunities/career/young-pro-fessionals-program/

Grażyna Meller (SGH), Patrycja Pendrakowska (CSPA)15 https://www.aiib.org/en/opportunities/career/young-professionals-program/16 https://www.aiib.org/en/opportunities/career/young-professionals-program/

towej AIIB. Pierwszy etap obejmuje wysłanie CV oraz wypełnienie spe-cjalnej formatki, która uwzględnia doświadczenie zawodowe aplikującego, wykształcenie oraz wszelkie przydatne kwalifikacje zawodowe. Kandydaci, którzy spełnią wymagania obowiązujące na dane stanowisko, zostaną zapro-szeni do drugiego etapu rekrutacji, który obejmuje rozmowę rekrutacyjną.14

AIIB Young Professionals Program

W tym roku AIIB uruchomiło program Young Professionals Program (YPP) skierowany do młodych profesjonalistów. Celem jest zrekrutowanie młodego pokolenia, które w przyszłości będzie mogło uczestniczyć w reali-zacji misji banku.

Wybrani kandydaci będą pracować razem z pracownikami banku, co umożliwi im rozwinięcie i  pozyskanie nowych umiejętności. Współpra-cować będą z azjatyckimi partnerami z publicznego i prywatnego sektora. Celem programu jest poznanie szans i wyzwań dotyczących rozwoju infra-struktury, a także zaznajomienie się z możliwościami ich finansowania.

Młoda kadra będzie rozwijać się pod okiem mentorów. Pierwsza gru-pa będzie pracować przede wszystkim w sektorze operacji inwestycyjnych, strategii, a także w działach zajmujących się finansami, skarbowością i ryzy-kiem. Natomiast kandydaci, którzy chcieliby rozwijać swoją karierę w stro-nę komunikacji, administracji czy prawa powinni aplikować przy pomocy standardowej procedury.

Przewiduje się, że cały program będzie trwał trzy lata i będzie ewalu-owany co roku. Implementacja założeń programu będzie dynamiczna i ela-styczna, ponieważ pierwszy program traktowany jest jako pilotażowy. Po

14 https://www.aiib.org/en/opportunities/career/job-vacancies/application/index.html

Page 17: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

32 33

z Chinami. Od 2017 roku pełni funkcję prezesa thi nk tanku Centrum Studiów Polska-Azja, gdzie prowadzi projekty związane z krajami Dalekie-go Wschodu. W 2016 roku współzałożyła Wydawnictwo Asian Century, które publikuje książki dotyczące Azji i geopolityki. 

Karol JachimowiczKarol Jachimowicz - student warszawskiej Szkoły Głównej Handlowej na kierunku Fi-nanse i Rachunkowość (a w ramach wymi-any studenckiej także National University of Singapore), aktywny działacz organizacji studenckich. Koordynator generalny siód-mej edycji projektu Chinese-European Part-

nership for Development, promującego współpracę pomiędzy Chinami a Europą. W wolnym czasie pasjonat lotnictwa i podróży.

Michał BorekStudent Szkoły Głównej Handlowej na kie-runku finanse i rachunkowość oraz Uniwer-sytetu Warszawskiego na Wydziale Zarzą-dzania. Laureat i finalista wielu konkursów o  tematyce biznesowej i  finansowej m.in. Olimpiady Przedsiębiorczości oraz Olim-piady Finansowej. Założyciel dwóch firm

działających w branży edukacyjnej. Członek studenckiego projektu nauko-wego Chinese-European Partnership for Development.

ZESPÓŁ:

Patrycja TwardziakAbsolwentka studiów I  stopnia na Uni-

wersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego na kierunku stosunki międzynarodowe spe-cjalność Europejska oraz studiów II stopnia na Uniwersytecie Warszawskim w Instytucie Stosunków Międzynarodowych specjalizacja Wschodnioazjatycka, zakończonych obroną

pracy dyplomowej pt. „Możliwość udziału Polski w chińskiej inicjatywie międzynarodowej współpracy gospodarczej Nowego Jedwabnego Szlaku.” Dwukrotnie odbywała praktyki w  Ministerstwie Spraw Zagranicznych RP w Departamencie Prawno-Traktatowym oraz Centrum Operacyjnym, a  także w Konsulacie Generalnym RP w Szanghaju. Autorka artykułów naukowych i publicystycznych dotyczących polityki zagranicznej ChRL. Ekspert ds. Chin w Centrum Studiów Polska-Azja.

Patrycja PendrakowskaAbsolwentka sinologii i socjologii na Uni-

wersytecie Warszawskim i na Ludwig-Maxi-milians Universität w Monachium. Od 2015 roku ekspert Centrum Studiów Polska-Azja do spraw chińskich, gdzie zajmuje się pro-blematyką Nowego Jedwabnego Szlaku, ini-cjatywą „16+1” oraz współpracą handlową

Page 18: PRZEWODNIK: AZJATYCKI BANK INWESTYCJI ......tycki Bank Rozwoju raportem tylko w latach 2010 – 2020 wspomniane Główne cele w AIIB w punktach: • wspieranie zrównoważonego rozwoju

34

Michał SzczepanikStudent Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, który dzięki wymianą między-narodowym miał możliwość również stu-diowania na Jamk University of Applied Sciences w Finlandii oraz na Business Aca-demy Southwest w Danii. W Finlandii poza studiami współpracował z firmą Nestronite

Oy nad rozwojem jej aplikacji mobilnej. Były członek Studenckiego Koła Naukowego Synergy Group a obecnie ambasador marki Bridgestone. Od lutego również stażysta w Centrum Studiów Polska-Azja.

Grażyna MellerAktywna studentka szczególnie zaintereso-wana ekonomią rozwoju, w tym sytuacją ma-kroekonomiczną państw rozwijających się. W zeszłym roku koordynowała międzynaro-dową konferencję Chinese-European Forum organizowaną we współpracy z warszawski-mi uniwersytetami i Hong Kong University

of Science and Technology. Współzałożycielka Fundacji Instrat, która ma na celu zbliżyć środowisko akademickie z biznesem i administracją.