Przegląd prac prowadzonych nad elektroniczną postacią aktów

prawnych

Jarosław Deminet

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Stan obecnyPrawie wszystkie akty prawne i inne dokumenty są przygotowywane w MS

Word

Standard aktu prawnego określa wyłącznie jego wygląd po wydrukowaniu (z uwzględnieniem tekstu ukrytego, białego na białym itp.)

Elektroniczne podpisywanie dokumentów jest nieintuicyjne, nieprzyjazne i rzadko stosowane; podpis elektroniczny jest stosowany tylko tam, gdzie prawo tego wymaga

Ważne dokumenty (np. zaproszenie na konferencję) są przesyłane w postaci papierowej z odręcznym podpisem; naprawdę ważne sprawy załatwia się pocztą elektroniczną bez żadnego uwierzytelniania

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Istniejące narzędziaMS Word

Open Office i Libre Office

Edytory przeglądarkowe (Google, Microsoft)

EDAP

ABC Legislator

Edytory XML

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Stosowane formaty – dziś

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Stosowane formaty – postulat

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Trwałość

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Stan postulowanyPrzygotowywanie aktów prawnych za pomocą standardowego edytora (MS

Word, Open Office, Libre Office itp.)

Przekazywanie aktów prawnych w postaci strukturalnego pliku XML

Przekazywanie załączników w postaci plików XML, Office Open XML, Open Document lub PDF

Ogłaszanie aktów prawnych w postaci XML, HTML i PDF

Ogłaszanie załączników w postaci źródłowej i PDF (HTML tam, gdzie możliwe)

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Krok pierwszy – jednolity szablon Założenie: skoro wszyscy przygotowują treść aktów w MS Word, niech to robią

porządnie i jednolicie

Jednolity szablon ustawy/rozporządzenia – opracowany w RCL we współpracy z Kancelarią Sejmu (w przygotowaniu wersja dla tekstu jednolitego)

Odrębny styl dla każdej jednostki redakcyjnej w każdym możliwym kontekście

Zestaw makroinstrukcji wspomagających legislatora

Możliwe automatyczne przekształcenie na plik gotowy do ogłoszenia

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Krok drugi – schema XML Założenie: każdej jednostce redakcyjnej powinien odpowiadać element

schemy, zgodnie z jednolitym szablonem

Schema opracowana na zlecenie Ministerstwa Gospodarki jako uzupełnienie systemu eKonsultacje

Tekst zapisany zgodnie ze schemą może być automatycznie zwizualizowany z wykorzystaniem standardowych narzędzi (arkusze XSLT)

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Krok trzeci – system eKonsultacjeZałożenie: na etapie konsultacji wewnątrzresortowych, międzyresortowych i

społecznych wiele podmiotów powinno móc jednocześnie zgłaszać uwagi do treści aktu

System eKonsultacje budowany na zlecenie Ministerstwa Gospodarki

System przeglądarkowy – kolejne wersje tekstu są cały czas zapisane na serwerze, a użytkownicy sięgają do nich przez przeglądarkę; nie ma pracy lokalnej (poza siecią)

Dedykowany edytor dla legislatorów w ministerstwie (też pracujący w sieci)

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Krok czwarty (brakujący) – edytorZałożenie: Skoro legislator ma pracować na zwykłym edytorze, a wymiana (i

ogłaszanie) ma być w postaci XML, to jest potrzebny konwerter, identyfikujący jednostki redakcyjne na podstawie zastosowanych stylów

Najwygodniej byłoby rozszerzyć funkcjonalność standardowego edytora

Należy stworzyć możliwość wygodnego i intuicyjnego podpisywania aktu prawnego wraz z załącznikami

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Schemat systemu

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

LegislatorMS Word

Legislator

Legislator

Legislator

LegislatorOpen Office

e-Konsultacje

LegislatorMS Word

Pliki XML

Dziękuję za uwagę

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego